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Trajetria da Educao Inclusiva


Ana Lcia Hennemann

Durante muitos anos o diferente era colocado margem da sociedade, sendo que por sculos muitos deles foram segregados da mesma. Com o avano da medicina, novos olhares foram direcionados s pessoas com necessidades especiais. Entretanto a base de toda sociedade a Educao, por isso no bastava tentar inserir tais pessoas somente no contexto social, foi necessrio uma insero com raiz mais profunda, uma Educao Inclusiva. HISTRICO SOCIEDADE DA INCLUSO NA

A deficincia (terminologia dada s pessoas que apresentavam necessidades educacionais especiais) foi, inicialmente, considerada um fenmeno metafsico, determinado pela possesso demonaca, ou pela escolha divina da pessoa para purgao dos pecados de seus semelhantes. A Inquisio Catlica e posteriormente, de rigidez moral e tica, da Reforma Protestante, contriburam para que as pessoas com deficincia fossem tratadas como personificao do mal, portanto, passveis de castigos, torturas e mesmo de morte. medida que conhecimentos na rea da Medicina foram progredindo, a deficincia passou a ser vista como doena, de natureza incurvel, gradao de menor amplitude da doena mental. Inicia-se a a caracterizao das primeiras prticas sociais formais de ateno pessoa com deficincia, quais sejam, as de segreg-las em instituies fosse para cuidado e proteo, fosse para tratamento mdico. A esse conjunto de ideias e de prticas sociais determinou-se Paradigma da Institucionalizao, o qual vigorou, aproximadamente por oito sculos, sendo que maior esclarecimento sobre ele, encontrei na seguinte citao,, as primeiras informaes sobre as pessoas com deficincia aparecem na poca do Imprio. Seguindo o iderio e o modelo ainda vigente na Europa, de institucionalizao, foram criadas as primeiras instituies totais, para a educao de pessoas cegas e de pessoas surdas. Conforme Carvalho, da Institucionalizao ainda permaneceu como modelo de ateno s pessoas com deficincia prxima a dcada de 50, no sculo XX, momento de grande importncia histrica, no que se refere a movimentos sociais, no mundo ocidental. Surgindo consequncias das Grandes Guerras Mundiais, os pases participantes da Organizao das Naes Unidas, em

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Assemblia Geral, em 1948, elaboraram a Declarao Universal dos Direitos Humanos, servindo este como documento norteador dos movimentos de definio de polticas pblicas desses pases. Conventos e asilos, seguidos por hospitais psiquitricos, se transformaram em locais de confinamento, ao invs de ambientes para tratamento dos cidados com deficincia. Na realidade, tais instituies eram, e muitas vezes ainda so nada mais do que prises. Mesmo com a evoluo da medicina, que produz e sistematiza novos conhecimentos, e de outras reas que tambm acumulam informaes acerca da deficincia, de sua etiologia, funcionamento e tratamento, este paradigma permaneceu nico por mais de 500 anos. (SCHWARZ, 2006, p.16) No Brasil, as primeiras informaes sobre as pessoas com deficincia aparecem na poca do Imprio. Seguindo o iderio e o modelo ainda vigente na Europa, de institucionalizao, foram criadas as primeiras instituies totais, para a educao de pessoas cegas e de pessoas surdas. Conforme Carvalho, Com o aparecimento do mercantilismo e da diviso social do trabalho, as pessoas em situao de deficincia passaram a ser caracterizadas sob o ngulo mdico atrelado ao educacional. E assim, no sculo XIX, engendrou-se a institucionalizao do indivduo, mantido segregado em conventos, hospcios ou escolas especiais. Em contrapartida, vrios inventos surgiram objetivando oferecerlhes meios de trabalho e locomoo como bengalas, cadeiras de rodas, o cdigo Braile, dentre outros. (CARVALHO, 2008, p. 32) O Paradigma da Institucionalizao ainda permaneceu como modelo de ateno s pessoas com deficincia prxima a dcada de 50, no sculo XX, momento de grande importncia histrica, no que se refere a movimentos sociais, no mundo ocidental. Surgindo consequncias das Grandes Guerras Mundiais, os pases participantes da Organizao das Naes Unidas, em Assemblia Geral, em 1948, elaboraram a Declarao Universal dos Direitos Humanos, servindo este como documento norteador dos movimentos de definio de polticas pblicas desses pases. Procurando melhorias em defesa dos direitos das minorias, que caracterizou a dcada de 60, associado s crticas contundentes ao paradigma da Institucionalizao de pessoas com doena mental e de pessoas com deficincia, comearam a ser implantados os servios de Reabilitao Profissional, especialmente, embora no exclusivamente, voltados para pessoas com deficincia, visando prepar-las para a integrao, ou a reintegrao na vida da comunidade. Como forma de caracterizar este pargrafo, Schwarz menciona,

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Considerando que o paradigma tradicional de institucionalizao tinha fracassado na busca da restaurao do funcionamento normal do indivduo nas relaes interpessoais, na sua integrao na sociedade e na sua produtividade no trabalho e no estudo, se iniciou, no mundo ocidental, o movimento pela desinstitucionalizao. A ao era baseada na ideologia da normalizao, e defendia a necessidade de introduzir o cidado com deficincia na sociedade, procurando ajud-lo a adquirir condies e padres de vida no nvel mais prximo do considerado normal. Ao afastar o paradigma da institucionalizao e adotar as idias de normalizao foi criado o conceito de Integrao, que se referia necessidade de modificar a pessoa com deficincia de forma que esta pudesse se assemelhar, o mximo possvel, aos demais cidados, para ser inserida e integrada no convvio social. (SCHWARZ, 2006, p.16) Tendo como documento norteador a Declarao Universal dos Direitos Humanos, procurou-se um novo rumo para as pessoas com necessidades especiais, sendo assim, a partir dos anos 60, grande parte dos pases, contribuiu com a ideia de que essas pessoas podiam ser normalizadas, ou seja, capacitadas para a vida no espao comum da sociedade. Da segregao total, passou-se a buscar a integrao delas, depois de capacitadas, habilitadas ou reabilitadas. A esta concepo modelo denominou-se Paradigmas de Servios que se caracterizou, gradativamente, pela desinstitucionalizao dessas pessoas e pela oferta de servios de avaliao e de reabilitao globalizada. Na dcada de 80 em diante, atravs dos avanos na medicina, o desenvolvimento de novos conhecimentos na rea da Educao e principalmente a criao da via eletrnica como meio de comunicao em tempo real, com qualquer parte do mundo, iniciam-se novas transformaes sociais. Surge a idia da aldeia global, definindo novos rumos nas relaes entre pases e sociedades diferentes. Na dcada de 90, pode-se constatar que a diversidade enriquece e humaniza a sociedade, quando reconhecida, respeitada e atendida em suas peculiaridades.

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Hospital Psiquiatrico - Srbia Passou, ento, a ficar cada vez mais evidente que a manuteno de segmentos populacionais minoritrios em estado de segregao social, ainda que em processo de ateno educacional ou teraputica, no condizia com o respeito aos seus direitos de acesso e participao regular ao espao comum da vida em sociedade, como tambm impedia a sociedade de aprender a administrar a convivncia respeitosa e enriquecedora, com a diversidade de peculiaridades que a constituem. Comeou, ento, a ser delineada a ideia da necessidade de construo de espaos sociais organizados objetivando atender ao conjunto de caractersticas e necessidades de todos os cidados, inclusive daqueles que apresentam necessidades educacionais especiais. Sendo assim, CARVALHO ( 2004, p.45) faz o seguinte apontamento: [...] em vez de evidenciar os direitos dos deficientes de serem includos, deveramos defender os direitos dos ditos normais de conviverem com as pessoas com deficincia, para se enriquecerem com o exerccio da alteridade. Surge ento, um novo modelo, denominado Paradigma de Suportes. Este associou a ideia da diversidade como fator de enriquecimento social e o respeito s necessidades de todos os cidados como pilar central de uma nova prtica social: a construo de espaos inclusivos em todas as instncias da vida na sociedade, de forma a garantir o acesso imediato e favorecer a participao de todos nos equipamentos e espaos sociais, independente das suas necessidades educacionais especiais, do tipo de deficincia e do grau de comprometimento que estas apresentem. Refletindo sobre as palavras descritas no pargrafo anterior encontramos suporte nos escritos de Schwarz, que faz a seguinte abordagem,

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A limitao de um indivduo no diminui seus direitos. As pessoas com deficincia so cidados e fazem parte da sociedade e esta deve se preparar para lidar com a diversidade humana. Todos devem ser respeitados e aceitos, no importa o sexo, a idade, as origens tnicas, opo sexual ou suas deficincias. Uma sociedade aberta a todos, que estimula a participao de cada um, aprecia as diferentes experincias humanas e reconhece o potencial de todo cidado, denominada sociedade inclusiva. (SCWARZ, 2006, p.16) O Brasil tem definido polticas pblicas e criado instrumentos legais que garantam tais direitos. A transformao dos sistemas educacionais tem se efetivado para promover o acesso universal escolaridade bsica e a satisfao das necessidades de aprendizagem para todos os cidados. Fundamentada numa filosofia que reconhece e valoriza a diversidade, como caracterstica inerente constituio de qualquer sociedade surge a ideia de uma sociedade inclusiva. Partindo desse princpio e tendo como horizonte o cenrio tico dos Direitos Humanos, sinaliza a necessidade de se garantir o acesso e a participao de todos, a todas as oportunidades, independentemente das peculiaridades de cada indivduo e/ou grupo social. A Constituio Federal do Brasil assume o princpio da igualdade como pilar fundamental de uma sociedade democrtica e justa, quando reza no caput do seu Art. 5 todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros, residentes no pas, a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade (CF-Brasil, 1988). Para que a igualdade seja real, ela tem que ser relativa. Isto significa que as pessoas so diferentes, tm necessidades diversas e o cumprimento da lei exige que a elas sejam garantidas as condies apropriadas de atendimento s

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peculiaridades individuais, de forma que todos possam usufruir as oportunidades existentes. H que se enfatizar aqui, que tratamento diferenciado no se refere instituio de privilgios, e sim, a disponibilizao das condies exigidas, na garantia da igualdade. LEGISLAO UNIVERSAL VIGENTE As sociedades tm elaborado dispositivos legais que, tanto explicitam sua opo poltica pela construo de uma sociedade para todos, como orientam as polticas publicas e sua prtica social. Documentos orientadores no mbito internacional A Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas produziu vrios documentos norteadores para o desenvolvimento de polticas pblicas de seus pases membros. O Brasil, enquanto pas membro da ONU e signatrio desses documentos, reconhece seus contedos e os tem respeitado, na elaborao das polticas pblicas internas. Declarao universal dos direitos humanos (1948) A Assemblia Geral das Naes Unidas, em 1948, proclamou a declarao Universal dos Direitos Humanos, na qual reconhece que Todos os seres humanos nascem livres e iguais, em dignidade e direitos. (Art. 1.), sem distino alguma, nomeadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outra, de origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou qualquer outra situao (Art. 2.). Em seu Artigo 7, proclama que todos so iguais perante a lei e, sem distino, tem direito a igual proteo da lei... No artigo 26, proclama, no item 1, que toda a pessoa tem direito educao. A educao deve ser gratuita, pelo menos a correspondente ao ensino elementar fundamental. O ensino elementar obrigatrio. O ensino tcnico e profissional deve ser generalizado...; no item 2, estabelece que educao deve visar plena expanso da personalidade humana e ao reforo dos direitos do Homem e das liberdades fundamentais e deve favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos raciais ou religiosos... O Artigo 27 proclama, no item 1, que toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na vida cultural da comunidade, de usufruir as artes e de participar no congresso cientifico e nos benefcios que destes resultam. Declarao de Jomtien (1990) Em maro de 1990, o Brasil participou da Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, em Jomtien, Tailndia, na qual foi proclamada a Declarao de Jomtien. Nesta Declarao, os pases relembram que a educao um direito fundamental de todos, mulheres e homens, de todas as idades, no mundo inteiro.

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Declaram entender que a educao de fundamental importncia para o desenvolvimento das pessoas e das sociedades, sendo um elemento que pode contribuir para conquistar um mundo mais seguro, mais sadio, mais prspero e ambientalmente mais puro, e que, ao mesmo tempo, favorea o progresso social, econmico e cultural, a tolerncia e a cooperao internacional. Tendo isso em vista, ao assinar a Declarao de Jomtien, o Brasil assumiu, perante a comunidade internacional, o compromisso de erradicar o analfabetismo e universalizar o Ensino Fundamental no pas. Para cumprir com este compromisso, o Brasil tem criado instrumentos norteadores para a ao educacional e documentos legais para apoiar a construo de sistemas educacionais inclusivos, nas diferentes esferas pblicas: municipal, estadual e federal. Declarao de Salamanca (1994) A Conferncia Mundial sobre Necessidades Educativas Especiais: Acesso e Qualidade, realizada pela UNESCO, em Salamanca (Espanha), em junho de 1994, teve como objetivo especfico de discusso, a ateno educacional aos alunos com necessidades educacionais especiais. Nela, os pases signatrios, dos quais o Brasil faz parte, declaram: - Todas as crianas, de ambos os sexos, tem direito fundamental educao e que a elas deve ser dada a oportunidade de obter e manter um nvel aceitvel de conhecimentos; - Cada criana tem caractersticas, interesses, capacidades e necessidades de aprendizagem que lhe so prprios; - Os sistemas educativos devem ser projetados e os programas aplicados de modo que tenham em vista toda a gama dessas diferentes caractersticas e necessidades; - As pessoas com necessidades educacionais especiais devem ter acesso s escolas comuns, que devero integr-las numa pedagogia centralizada na criana capaz de atender a essas necessidades; - As escolas comuns, com essa orientao integradora, representam o meio mais eficaz de combater atitudes discriminatrias, de criar comunidades acolhedoras, construir uma sociedade integradora e dar educao para todos; A Declarao se dirige a todos os governos, incitando-os a;

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- Dar a mais alta prioridade poltica e oramentria melhoria de seus sistemas educativos, para que possam abranger todas as crianas, independentemente de suas diferenas ou dificuldades individuais; - Adotar, com fora de lei ou como poltica, o princpio da educao integrada, que permita a matrcula de todas as crianas em escolas comuns, a menos que haja razes convincentes para o contrrio; - Criar mecanismos descentralizados e participativos, de planejamento, superviso e avaliao do ensino de crianas e adultos com necessidades educativas especiais; - Promover e facilitar a participao de pais, comunidades e organizaes de pessoas com deficincia, no planejamento e no processo de tomada de decises, para atender a alunos e alunas com necessidades educacionais especiais; - Assegurar que, num contexto de mudana sistemtica, os programas de formao do professorado, tanto inicial como continua, estejam voltados para atender s necessidades educacionais especiais, nas escolas integradoras. A Assemblia Geral das Naes Unidas sobre a Criana analisou a situao mundial da criana e estabeleceu metas a serem alcanadas. Entendendo que a educao um direito humano e um fator fundamental para reduzir a pobreza e o trabalho infantil e promover a democracia, a paz, a tolerncia e o desenvolvimento, deu alta prioridade tarefa de garantir que at o ano de 2015, todas as crianas tenham acesso a um ensino primrio de boa qualidade, gratuito e obrigatrio e que terminem seus estudos. Ao assinar esta Declarao, o Brasil comprometeu-se com o alcance dos objetivos propostos, que visam transformao dos sistemas de educao em sistemas educacionais inclusivos. Conveno da Guatemala (1999) A partir da Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadores de Deficincia, os Estados Partes reafirmaram que as pessoas portadoras de deficincia tm os mesmos direitos, inclusive o de no ser submetido discriminao com base na deficincia, emanam da dignidade e da igualdade que so inerentes a todo ser humano. No seu artigo I, a Conveno define que o termo deficincia significa uma restrio fsica, mental ou sensorial, de natureza permanente ou transitria, que limita a capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais da vida diria causada ou agravada pelo ambiente econmico e social. Para os efeitos desta Conveno, o termo discriminao contra as pessoas com deficincia significa toda a diferenciao, excluso ou restrio baseada em

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deficincia (...) que tenham efeito ou propsito de impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio por parte das pessoas portadoras de deficincia de seus direitos humanos e suas liberdades fundamentais. LEGISLAO BRASILEIRA MARCOS LEGAIS Procurando compreender e analisar as polticas pblicas necessrio que tenhamos conscincia de seus marcos legais. Toda poltica pblica baseada na Constituio Federal, esta, ao determinar as competncias do Estado, a primeira referncia legal para a elaborao, execuo e avaliao de polticas pblicas. A sociedade brasileira tem elaborado dispositivos legais que, tanto explicitam sua opo poltica pela construo de uma sociedade para todos, como orientam as polticas pblicas e sua prtica social. Constituio Federal (1988) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 assumiu, formalmente, os mesmos princpios postos na Declarao Universal dos Direitos Humanos. Alm disso, introduziu, no pas, uma nova prtica administrativa, representada pela descentralizao do poder. A partir da promulgao desta Constituio, os municpios foram contemplados com autonomia poltica para tomar as decises e implantar os recursos e processos necessrios para garantir a melhor qualidade de vida para os cidados que neles residem. Cabe ao municpio, mapear as necessidades de seus cidados, planejar e implementar os recursos e servios que se revelam necessrios para atender ao conjunto de suas necessidades, em todas as reas de ateno pblica. Estatuto da Criana e do Adolescente (1990) O estatuto da Criana e do Adolescente, Lei n 8.069, promulgada em 13 de julho de 1990, dispe, em seu Art.3, que a criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-lhes por lei, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de dignidade. Afirma, tambm, que dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. (Art. 4).

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I. II. III.

No que se refere Educao, o ECA estabelece, em seu Art. 53, que a criana e o adolescente tm direito educao, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando: Igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; Direito de ser respeitado por seus educadores; Acesso escola pblica e gratuita prxima de sua residncia. O Art. 54 diz que dever do Estado assegurar criana e ao adolescente: I. Ensino Fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive para os que no tiveram acesso na idade prpria; II. Atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; III. Atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; IV. Atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. Em seu Art. 55 dispe que os pais ou responsvel tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (1996) Os municpios brasileiros receberam, a partir de Lei de Diretrizes e Bases Nacionais, Lei n 9.394, de 20.12.1996, a responsabilidade da universalizao do ensino para os cidados de 0 a 14 anos de idade, ou seja, da oferta de educao Infantil e Fundamental para todas as crianas e jovens que neles residem. Assim, passou a ser responsabilidade do municpio formalizar a deciso poltica e desenvolver os passos necessrios para implementar, em sua realidade sociogeogrfica, a Educao Inclusiva, no mbito da Educao Infantil e Ensino Fundamental. POLTICAS PBLICAS VOLTADAS INCLUSO DE ANEEs A partir da dcada de 90, a educao assume papel de destaque nas polticas pblicas governamentais brasileiras, pois se pode verificar um fortalecimento do discurso e de propostas que revelam a inteno de garantir a educao para todos. Sendo assim, a instituio de Polticas Pblicas voltadas incluso de ANEEs contribui para a universalizao do ensino, permitindo que os direitos humanos realmente sejam respeitados. Carvalho expressa essa realidade ao enunciar que

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As mudanas no pensar, sentir e fazer educao para todos no ocorrem num estalar de dedos, nem dependem da vontade de alguns, apenas. Por mais paradoxal que possa parecer, as transformaes que todos almejamos levando nossas escolas a oferecem em respostas educativas de qualidade - ao mesmo tempo comuns e diversificadas -, no dependem, apenas, das polticas educacionais. Estas devem estar articuladas com as demais polticas pblicas, particularmente com as responsveis pela distribuio de recursos financeiros, por programas de sade, nutrio, bem estar familiar, trabalho e emprego, cincia e tecnologia, transportes, desporto e lazer para mencionar algumas. (CARVALHO, 2004, p.77) Considerando tal enunciado, devemos perceber que as leis, resolues e pareceres tm por finalidades contribuir para que as transformaes necessrias para a Educao Inclusiva se tornem eficiente. Cabe a todos ns como cidados ter o conhecimento das mesmas. Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia Decreto n 3.298 (1999) A poltica nacional para a integrao da pessoa portadora de deficincia prevista no Decreto 3298/99 adota os seguintes princpios: I. Desenvolvimento de ao conjunta do Estado e da sociedade civil, de modo a assegurar a plena integrao da pessoa portadora de deficincia no contexto socioeconmico e cultural; II. Estabelecimento de mecanismos e instrumentos legais e operacionais que assegurem s pessoas portadoras de deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciam o seu bem-estar pessoal, social e econmico; III. Respeito s pessoas portadoras de deficincia, que devem receber igualdade de oportunidades na sociedade, por reconhecimento dos direitos que lhes so assegurados, sem privilgios ou paternalismos. No que se refere especificamente educao, o Decreto estabelece a matrcula compulsria de pessoas com deficincia, em cursos regulares, a considerao da Educao Especial como modalidade de educao escolar que permeia transversalmente todos os nveis e modalidades de ensino, a oferta obrigatria e gratuita da educao especial em estabelecimentos pblicos de ensino, dentre outras medidas (Art. 24, I, II, IV). Plano Nacional de Educao (2001) A Lei n 10.172/01 aprova o Plano Nacional de Educao e d outras providncias. Esse plano estabelece objetivos e metas para a educao das pessoas com necessidades educacionais especiais, que dentre eles, destacam-se os que tratam:

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- do desenvolvimento de programas educacionais em todos os municpios, e em parceira com as reas de sade e assistncia social, visando ampliao da oferta de atendimento da educao infantil; - dos padres mnimos de infra-estrutura das escolas para atendimento de alunos com necessidades educacionais especiais; - da formao inicial e continuada dos professores para atendimento s necessidades dos alunos; - da disponibilizao de recursos didticos especializados de apoio aprendizagem nas reas visual e auditiva; - da articulao das aes de educao especial com a poltica de educao para o trabalho; - do incentivo realizao de estudos e pesquisas nas diversas reas relacionadas com as necessidades educacionais dos alunos; - do sistema de informao sobre a populao a ser atendida pela educao especial. Conveno Interamericana para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Pessoas com Deficincia (2001) Em 8 de outubro de 2001, o Brasil atravs do Decreto 3.956, promulgou a Conveno Interamericana para Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de Deficincia. Ao instituir esse Decreto, o Brasil comprometeu-se a: 1. Tomar medida de carter legislativo, social, educacional, trabalhista ou de qualquer outra natureza, que sejam necessrias para eliminar a discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia e proporcionar a sua plena integrao sociedade (...): a) medidas das autoridades governamentais e / ou entidades privadas para eliminar progressivamente a discriminao e promover a integrao na prestao ou fornecimento de bens, servios, instalaes, programas e atividades, tais como o emprego, o transporte, as comunicaes, a habitao, o lazer, a educao, o esporte, o acesso justia e aos servios policiais e s atividades polticas e de administrao; 2. Trabalhar prioritariamente nas seguintes reas

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a) preveno de todas as formas de deficincia; b) deteco e interveno precoce, tratamento, reabilitao, educao, formao ocupacional e prestao de servios completos para garantir o melhor nvel de independncia e qualidade de vida para as pessoas portadoras de deficincia; c) sensibilizao da populao, por meio de campanhas de educao, destinadas a eliminar preconceitos, esteretipos e outras atitudes que atentam contra o direito das pessoas a serem iguais, permitindo dessa forma o respeito e a convivncia com as pessoas portadoras de deficincia. Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica (2001) A resoluo CNE/CEB n 02/2001, instituiu as Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica, que manifesta o compromisso do pas com o desafio de construir coletivamente as condies para atender bem diversidade de seus alunos. Esta Resoluo representa um avano na perspectiva da universalizao do ensino e um marco da ateno diversidade, na educao brasileira, quando ratifica a obrigatoriedade da matrcula de todos os alunos e assim declara: Os sistemas de ensino devem matricular todos os alunos, cabendo s escolas organizarem-se para o atendimento aos educandos com necessidades educacionais especiais, assegurando as condies necessrias para uma educao de qualidade para todos. Dessa forma, no o aluno que tem que se adaptar escola, mas ela que, consciente da sua funo, coloca-se disposio do aluno, tornando-se um espao inclusivo. A educao especial concebida para possibilitar que o aluno com necessidades educacionais especiais atinja os objetivos propostos para sua educao. A proposio da poltica expressa nas Diretrizes traduz o conceito de escola inclusiva, pois centra seu foco na discusso sobre a funo social da escola e no seu projeto pedaggico. DOCUMENTOS NORTEADORES NA PRTICA EDUCACIONAL PARA ALUNOS COM NECESSIDADES EDUCACIONAIS ESPECIAIS Em consonncia com os instrumentos legais mencionados na seo anterior, o Brasil elaborou documentos norteadores para a prtica educacional, visando especialmente superar a tradio segregatria da ateno ao segmento

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populacional constitudo de crianas, jovens e adultos com necessidades educacionais especiais.

Saberes e Prticas da Incluso O documento Saberes e Prticas da Incluso na Educao Infantil, publicado em 2003, aponta para a necessidade de apoiar as creches e as escolas de educao infantil, a fim de garantir, a essa populao, condies de acessibilidade fsica e de acessibilidade de recursos materiais e tcnicos apropriados para responder a suas necessidades educacionais especiais. Para tanto, o documento se refere necessidade de disponibilizar recursos humanos capacitados em educao especial/educao infantil para dar suporte e apoio ao docente das creches e pr-escolas, ou centros de educao infantil, assim como possibilitar sua capacitao e educao continuada, por intermdio da oferta de cursos ou estgios em instituies comprometidas com o movimento da incluso; Orienta, ainda, sobre a necessidade de divulgao da viso de educao infantil, na perspectiva da incluso, para as famlias, a comunidade escolar e a sociedade em geral, bem como do estabelecimento de parcerias com a rea da Sade e da Assistncia Social, de forma que possam constituir-se em recursos de apoio, cooperao e suporte, no processo de desenvolvimento da criana. O documento Saberes e Prticas Fundamental publicado em 2003 reconhecem que: da Incluso no Ensino

- Toda pessoa tem direito educao, independente de gnero, etnia, deficincia, idade, classe social ou qualquer outra condio; - O acesso escola extrapola o ato da matrcula, implicando na apropriao do saber, da aprendizagem e na formao do cidado crtico e participativo; - A populao escolar constituda de grande diversidade e a ao educativa deve entender s maneiras peculiares dos alunos aprenderem. Direito Educao O documento Direito Educao Subsdios para a Gesto do sistema Educacional Inclusivo, apresenta um conjunto de textos que tratam da poltica educacional no mbito da Educao especial subsdios legais que devem embasar a construo de sistemas educacionais inclusivos.

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O documento constitudo de duas partes: (Orientaes Gerais e Marcos Legais) Orientaes Gerais - A poltica educacional no mbito da Educao Especial; - Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na educao Bsica- Parecer 17/2001; - Fontes de Recursos e Mecanismos de Financiamentos da Educao Especial; - Evoluo Estatstica da Educao especial. Marcos Legais Trata do Ordenamento Jurdico, contendo as leis que regem a educao nacional e os direitos das pessoas com deficincia, constituindo importantes subsdios para embasamento legal gesto dos sistemas de ensino. Inclui leis, decretos, portarias e resolues, das quais so destacadas as seguintes: Leis - Lei 10098/00 Estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias; - Lei 10216/2001 Dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental; - Lei 10436/02 Dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais Libras e d outras providncias; - Lei 10845 Institui o Programa de Complementao ao Atendimento Educacional Especializado s pessoas portadoras de deficincia, e d outras providncias PAED. Decretos - Decreto 3.298/99 Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, que dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia; - Decreto 3076/99 Cria no mbito do Ministrio da Justia o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa Portadora de Deficincia (CONADE);

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- Decreto 3631/00 Regulamenta a Lei 8899/94, que dispe sobre o transporte de pessoas portadoras de deficincia no sistema de transporte coletivo interestadual; - Decreto 3956/01 Promulga a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia (Conveno de Guatemala). Portarias MEC - Portaria 1793/94 recomenda a incluso da disciplina Aspectos tico Poltico Educacionais na normalizao e integrao da pessoa portadora de necessidades especiais, prioritariamente, nos cursos de Pedagogia, Psicologia e em todas as Licenciaturas. - Portaria 319/00 Institui no Ministrio da Educao, vinculao Secretaria Especial/SEESP a Comisso Brasileira do braile, de carter permanente. Resoluo 02/01 Conselho Nacional de Educao Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica. Aviso Circular n 277/96 Dirigido aos Reitores das IES solicitando a execuo adequada de uma poltica educacional dirigida aos portadores de necessidades especiais -. Parecer N 17/01 DO CNE/ Cmara de Educao Bsica Diretrizes Nacionais para Educao Especial na Educao Bsica REFERNCIAS: ARANHA, Maria Salete Fbio. Educao Inclusiva: v. 1: A fundamentao filosfica. Braslia: ministrio da educao, Secretaria de educao especial, 2004. BELTRO, Ana. Memria Educativa dos Professores de Escola Inclusiva. Disponvel emhttp://www.pedagobrasil.com.br/pedagogia/memoriaeducativa.htm Acessado em 23 de maro de 2009. BEYER, Hugo Otto. Incluso e avaliao na escola: de alunos com necessidades educacionais especiais. Porto Alegre: Mediao, 2005. BRASIL, Constituio(1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF: Senado, 1988. BRASIL. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Especial. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Especial, Braslia, DF: Senado, 1988. BRASIL- Lei n 9394 de 1996. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB). Braslia, DF, 1996. CARVALHO, Rosita Edler. Escola Inclusiva: a reorganizao do trabalho pedaggico. Porto Alegre: Mediao, 2008.

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