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Centro Universitrio Leonardo Da Vinci

NEAD Ncleo de Ensino a Distncia

Bruno Heleno de Sousa Garcia Gilmar de Moura Santos


J Juliana

Maria do Amaral

GESTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS Domiciliar, Comercial e Pblico

PALHOA 2011

BRUNO HELENO DE SOUSA GARCIA GILMAR DE MOURA SANTOS JULIANA MARIA DO AMARAL

GESTO DE RESDUOS SLIDOS URBANOS


Domiciliar, Comercial e Pblico

Projeto apresentado para integralizao das Prticas do Mdulo IV - Gesto Ambiental Tecnologia - Centro Universitrio Leonardo da Vinci. Monitora: Maria Benedita da S. Prim

PALHOA 2011

SUMRIO 1. TEMTICA.........................................................................................................................01 2. JUSTIFICATIVA................................................................................................................02 3. OBJETIVOS........................................................................................................................03 3. 1 OBJETIVO GERAL..........................................................................................................03 3. 2 OBJETIVO ESPECFICO.................................................................................................03 4. METODOLOGIA...............................................................................................................04 4. 1 TIPO DA PESQUISA........................................................................................................04 4.2 CONTEXTO E SUJEITOS ENVOLVIDOS......................................................................04 4.3 PROCEDIMENTOS METODOLOGICOS DE ESTUDO.................................................05 5. FUNDAMENTAO TERICA.....................................................................................05 5.1 O CONTEXTO BRASILEIRO DE RESDUOS URBANOS............................................05 5.2 DEFINIO DE RESDUOS SLIDOS..........................................................................06 5.2.1 Classificao Quanto a Origem........................................................................................06 5.2.2 Resduos Slidos Urbanos...............................................................................................07 5.2.3 Gerao de Resduos Slidos Urbanos............................................................................10 5.2.4 Resduo Domiciliar, Comercial e Pblico........................................................................11 5.2.5 Impactos Para o Meio Ambiente......................................................................................12 5.3 POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS........................................................12 5.4 O DESENVOLVIMENTO DO GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS..........14 5.4.1 Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos.................................................14 5.4.2 Aes, Procedimentos e Competncia para Gerenciar....................................................15 5.4.3 Reduo dos Resduos.....................................................................................................20 5.4.4 Coleta de Resduos Slidos Urbanos...............................................................................20 5.4.5 Reaproveitamento de Resduos Urbanos.........................................................................22 5.4.6 Programas de Reciclagem................................................................................................23 5.4.7 Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos...............................................................25 5.5 POLTICAS PBLICAS DE SANEAMENTO.................................................................29 5.6 A SITUAO DOS CATADORES...................................................................................32 6. CONSIDERAES FINAIS.............................................................................................32 7. CRONOGRAMA................................................................................................................35 8. REFERNCIAS..................................................................................................................36

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LISTA DE FIGURAS E QUADROS Figura 1 Quantidade de Resduos Slidos Urbanos Gerados e Coletados em 2007..............11 Figura 2 Destinao Final de Resduos Slidos Coletados no Brasil em 2008 e 2009..........26 Quadro 01 Coleta de RSU Ton./Dia e Hab./Dia em 2009.....................................................04 Quadro 02 Custo da Coleta de RSU Hab/Ms em 2009 na Regio Sul.................................05 Quadro 03 Classificao dos Resduos Slidos Urbanos Quanto a Origem...........................07 Quadro 04 Caracterstica e Composio dos Resduos Slidos Urbanos..............................08 Quadro 05 Propriedades.........................................................................................................09 Quadro 06 Aes pontuais e articuladas de reconhecimento.................................................15 Quadro 07 Instrumentos de consolidao..............................................................................16 Quadro 08 Aes Bsicas do Sistema de Gesto Integrada de RSU.....................................18 Quadro 09 Mecanismos para a auto-sustentabilidade............................................................18 Quadro 10 Materiais no reciclveis......................................................................................25 Quadro 11 Elementos que norteiam a elaborao de projetos de aterros sanitrios..............27 Quadro 12 Cuidados especiais em caso de proximidade de aeroportos.................................28 Quadro 13 Apresentao do Projeto Executivo do sistema proposto....................................28 Quadro 14 Fatores relativos implantao de um aterro sanitrio........................................29 Quadro 15 Causas e efeitos na sade humana pela exposio a RSU...................................31

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1 TEMTICA O presente projeto de pesquisa se refere Gesto de resduos slidos urbanos domiciliar, comercial, pblico, e busca responder o que o municpio de Palhoa/SC tem feito para cumprir o que determina a Lei n 12.305/2010 e Decreto n 7.404/2010. A referida Lei e Decreto so partes integrantes da Poltica Nacional de Resduos Slidos e prevem que as administraes municipais, no prazo mximo de Agosto de 2012, tm a obrigao de desenvolver um Plano de Gesto Integrada de Resduos. Est previsto na mesma Lei, que em caso de os Municpios descumprirem o dispositivo ficam proibidos de auferir recursos de fontes federais, designadas ao gerenciamento de resduos, inclusive emprstimos (CEF, BNDES, etc.). A Lei presume ainda que os Municpios tenham a obrigatoriedade de implantar um sistema de coleta seletiva. As cooperativas de catadores tero prioridade na coleta seletiva, sendo dispensada a licitao.

2 JUSTIFICATIVA A disposio final de resduos slidos urbanos no prioridade no Brasil, pelo menos na seara poltica, uma vez que inmeros esforos vm sendo aplicados, por parte da gesto municipal de muitos entes federados, para colocar em prtica programas, planos e aes eficazes no gerenciamento dos resduos slidos urbanos. Principalmente no que se refere gerenciamento de seus sistemas voltados limpeza urbana. Entretanto muitos estudos e pesquisas apontam que apesar dos esforos empreendidos, administraes equivocadas no que tange a Gesto de Resduos Slidos no permitiram ainda avanos significativos a nvel Nacional. Tais equvocos permitiram que nos dias de hoje a maioria dos Municpios brasileiros atue de forma emprica com relao coleta e destinao final do lixo urbano, o que contribui pesadamente para o saldo negativo frente ao saneamento ambiental e situaes de risco. Apesar de vrias iniciativas realizadas pelas comunidades, que necessitam de projetos de coleta seletiva e reciclagem, a questo ainda est longe de se apresentar na forma ideal. Inmeras normas regulam a atividade, estabelecendo critrios tcnicos para a administrao dos servios relacionados com a coleta e disposio final do lixo urbano, cabendo ao poder pblico local a competncia legal para sua gesto.

O quadro geral bastante grave, pois a maioria dos Municpios brasileiros vivencia um drama mais do que atual, j que no faz destinao adequada de recursos, inclusive no investe no aprimoramento e capacitao necessria a uma eficiente administrao daquilo que se tornou um grande problema, com graves conseqncias ambientais. A falta de integrao nas aes aplicveis e mecanismos disponveis, dos diversos segmentos que afeta diretamente a coleta, tratamento e disposio de resduos slidos urbanos, a nica justificativa para o quadro atual. O que exige uma mudana urgente de postura de toda a sociedade, no mais breve espao de tempo, haja vista a necessidade real de soluo, alm dos prazos legais e iminentes estabelecidos para implementao de aes j definidas. Segundo dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - 2007), o Brasil gera 183 mil toneladas de lixo por dia, das quais 73 mil toneladas so lixos reciclveis e no aproveitados e, de acordo com o IPEA (Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada), a Poltica Nacional de Resduos Slidos prev a responsabilidade compartilhada entre governos, fabricantes, importadores, distribuidores, vendedores, consumidores e outros atores sociais. Todos so responsveis pela gesto dos resduos, aps o fim da sua vida til. Segundo o Plano de Gesto Integrada (FIGUEIREDO, 1994, apud, PALHOA, 2011) os problemas associados aos resduos decorrem da sua crescente gerao e do seu desenvolvimento qualitativo, isto devido ao crescimento populacional, sua concentrao geogrfica e aumento da gerao per capta influenciado pela mdia, que se intensifica associado qualidade de vida e evoluo dos materiais utilizados pela sociedade. Consta no Plano de Gesto de Resduos Slidos do municpio de Palhoa (2011) que no referido Municpio a configurao no se difere do exposto acima, sendo difcil desenvolver um critrio de proporo entre o crescimento populacional e o crescimento da gerao de resduos contando atualmente, segundo dados do IBGE (2010), com 137.334 habitantes. No que se refere quantidade de resduos produzidos, o Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento (SNIS) assinala que:
O municpio possua, no ano de 2007, uma gerao per capita de resduos slidos igual a 0,63 Kg / hab x dia, ficando abaixo do per capita mdio do Estado de Santa Catarina que de 0,70 Kg / hab x dia (Secretaria de Estado do Desenvolvimento Sustentvel - SDS). Devido crescente propagao do consumismo, a tendncia nacional de o crescimento da gerao de resduos ser anualmente sempre maior do que o crescimento populacional, deixando de existir certa proporcionalidade (PALHOA, 2011, p. 06).

Este cenrio impe urgncia na adoo de medidas concretas, considerando que o gerenciamento integrado de resduos slidos pode ser definido como a seleo e a aplicao de

tcnicas, tecnologias e programas de gerenciamento adequados, para alcanar metas e objetivos especficos no tratamento e disposio de resduos slidos. Quando todos os elementos funcionais tiverem sido avaliados para uso, e todas as interfaces e conexes entre os elementos tiverem sido relacionadas para uma maior efetividade e economia, pode-se dizer que a comunidade desenvolveu um sistema de gerenciamento integrado de resduos slidos. A sustentabilidade do processo est assentada no atendimento s dimenses ecolgica, ambiental, cultural, demogrfica, social, institucional, poltica, econmica, legal e tica.

3 OBJETIVOS O presente projeto de pesquisa ir descrever a modalidade de gesto, de resduos slidos urbanos, adotada no municpio de Palhoa e municpios visinhos, exercida atravs dos rgos governamentais e iniciativas efetivas existentes na regio, em face da necessidade de gerenciamento eficaz do setor.

3.1 OBJETIVO GERAL Identificar dentro da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei n 12.305/2010 e Decreto n 7.404/2010) as aes que esto sendo executadas pelo poder pblico, e demais organizaes, voltadas ao tratamento do lixo de origem domstica (residencial), comercial e pblica no municpio de Palhoa/SC.

3.2 OBJETIVO ESPECFICO Tendo como foco demonstrar a forma de gerenciamento integrado, com nfase na separao, coleta seletiva e destinao final, de resduos slidos das classes IIA, necessria para efetivao no municpio de Palhoa de um modelo eficaz de gesto, compatvel com a Poltica Nacional de Resduos Slidos. 4 METODOLOGIA

O presente estudo tem como base alguns resultados de estudos recentes, dos quais os autores tiveram acesso, de forma a permitir o conhecimento e avaliao dos modelos de gesto e suas carncias.

4.1 TIPO DA PESQUISA Estudo realizado atravs de pesquisa aplicada, quantitativa e compreende uma reviso bibliogrfica.

4.2 CONTEXTO E SUJEITOS ENVOLVIDOS Palhoa um municpio brasileiro do Estado de Santa Catarina, localizado na Grande Florianpolis, faz divisa com So Jos, So Pedro de Alcntara, Santo Amaro da Imperatriz e Paulo Lopes. Segundo o Censo IBGE do ano de 2010, possui uma populao de 137.344 habitantes. Destacam-se atividades variadas nos setores industrial, comercial, pesca, imobilirio, agrcola, ensino e turismo. Segundo o Panorama de Resduos Slidos no Brasil 2009 (ABRELPE 2010), o seu contexto face o gerenciamento dos RSU apresentou-se conforme o Quadro 01 a seguir.

Quadro 01 Coleta de RSU Ton./Dia e Hab./Dia em 2009 Fonte: Adaptado pelos Autores Os custos no foram revelados de forma especfica, porm da casa de quatrocentos mil reais por ms, conforme custos estimados para a regio sul, conforme o Quadro 04 a seguir:

Quadro 02 Custo da Coleta de RSU Hab/Ms em 2009 na Regio Sul Fonte: Adaptado pelos Autores

4.3 PROCEDIMENTOS METODOLOGICOS DE ESTUDO Visitas e entrevista a representantes pblicos municipais da regio, empresas e organizaes no governamentais envolvidas com o setor de resduos slidos.

5 FUNDAMENTAO TERICA Em um pas, cuja populao urbana superior a 80%, e a gesto dos resduos slidos se apresenta em cada cidade brasileira de forma diversa, a situao desalentadora face o aquecimento da economia e crescimento acelerado do consumo, onde as preocupaes com os problemas ambientais reforam a necessidade de um sistema de gerenciamento de resduos urbanos adequado evoluo tecnolgica e realidade ambiental, cuja gesto atribuio das administraes locais.

5.1 O CONTEXTO BRASILEIRO DE RESDUOS URBANOS O Brasil teve o servio de limpeza urbana iniciado oficialmente em 25 de novembro de 1880, de forma sistemtico, na cidade de So Sebastio do Rio de Janeiro, na poca capital do Imprio. Com a assinatura do Decreto n 3024, pelo ento imperador D. Pedro II, foi estabelecido um contrato de "limpeza e irrigao" da cidade, cuja execuo estava a cargo de Aleixo Gary, que mais tarde ficou a cargo de Luciano Francisco Gary, tendo o sobrenome dado origem a palavra gari, utilizada at hoje para denominar os trabalhadores da limpeza urbana

nas cidades brasileiras. Desde aquela data, at o presente, a limpeza urbana passou por vrios momentos, nem sempre bons.

5.2 DEFINIO DE RESDUOS SLIDOS O conceito clssico de resduo slido empregado tecnicamente para identificar aquilo que descartvel, muito embora popularmente seja identificado como lixo. Historicamente tem-se utilizado indistintamente um conceito nico, sugerindo a idia de que o lixo teria as mesmas caractersticas do resduo slido, o que um erro grave j que lixo tudo aquilo que no se quer mais e se joga fora por ter se tornado velho, intil e sem valor. Por outro lado resduo slido est relacionado quilo que j no apresenta nenhuma serventia para quem o descarta podendo, no entanto se tornar matria-prima para um novo produto ou processo, ao passo que o lixo possui caracterstica inservvel. Cabe aqui a reflexo do conceito clssico de resduo slido uma vez que, na impossibilidade de reaproveitamento e utilizao, poder se transformar ou no em lixo, e somente ento, quando for considerado inservvel, ser descartado. Os resduos slidos so definidos pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas:
[...] Resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam de atividades de origem industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servios e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou exijam para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face melhor tecnologia disponvel. (NBR 10004, 2004, p. 1).

5.2.1 Classificao Quanto a Origem Os resduos slidos devem ser entendidos como todos os restos slidos ou semi-slidos das atividades humanas ou no-humanas, considerados inteis pelos geradores, indesejveis ou descartveis, que embora possam no apresentar utilidade para a atividade fim de onde foram gerados, quando passveis de tratamento convencional podem virar insumos para outras atividades, agregando valor e utilidade, ao passo que o lixo no apresenta utilidade ou valor. Sua classificao quanto origem, conforme ABNT est no Quadro 03.

ORIGEM Urbana Industrial

CLASSIFICAO Resduos residenciais, comerciais, de varrio, de feiras livres, de capinao e poda. Nessa categoria se inclui o lodo produzido no tratamento de efluentes lquidos industriais, bem como resduos resultantes dos processos de transformao. Ex. cinzas, fibras, metais, escrias, geralmente txicos. Resduos gerados em hospitais; clnicas mdicas, odontolgicas e veterinrias; postos de sade e farmcias. Resduos de origem atmica. Esse tipo tem legislao prpria e controlado pelo Conselho Nacional de Energia Nuclear (CNEN). Resduos da fabricao de defensivos agrcolas e suas embalagens. Resduos da construo civil, como: vidros, tijolos, pedras, tintas,

Servios de Sade Radioativa Agrcola Entulhos

solventes e outros Quadro 03 Classificao dos Resduos Slidos Urbanos Quanto a Origem. Fonte: Adaptado (BIDONE e POVINELLI, 1999).

5.2.2 Resduos Slidos Urbanos Buscar solues para a problemtica dos resduos slidos urbanos um dos principais desafios encontrados pelos gestores pblicos na atualidade. Com a migrao da populao para os centros urbanos, nas ltimas dcadas, as dificuldades em relao gesto destes resduos se multiplicaram e se diversificaram. Os resduos slidos urbanos apresentam grande diversidade e so gerados por diversas atividades humanas. O processo de gerao de resduos slidos urbanos considerado um problema para sociedade, que surgiu, h muitos sculos atrs, logo aps o abandono da vida nmade pelo homem. Resduos Slidos Urbanos o termo empregado para denominar o conjunto de todos os tipos de resduos gerados nas cidades e coletados pelo servio municipal, de origem: domiciliar, pblico (de varrio, inclusive feiras) e do comrcio, com caractersticas e composio (Quadro 04), adiante apresentadas.

Caracterstica

COMPOSIO

Orgnica: restos de frutas, alimentos, sobras de podas, folhas, grama e Resduos domiciliares outros; Inorgnica: papel, jornais, vidros, garrafas, plsticos e outros, incluindo resduos sanitrios (fraldas descartveis, papel higinico, por exemplo).

Normalmente constitudos de papel papelo (principalmente de Resduos comerciais embalagens), plsticos, papis de escritrio, e outros; so comumente gerados restos de alimentos e embalagens; Tambm podem conter restos sanitrios, orgnico e material de higienizao.

Resduos Pblicos

Constitudos por folhas de rvores, galhadas, poeira, terra, areia, grama, bens considerados inservveis, papis, restos de embalagens e alimentos; restos de frutas e vegetais; entulhos.

Quadro 04 Caracterstica e Composio dos Resduos Slidos Urbanos. Fonte: Adaptado (BIDONE e POVINELLI, 1999). Os resduos slidos urbanos possuem propriedades fsicas, qumicas e biolgicas diversificadas, as quais so determinantes para o tipo de tratamento e disposio adequadas a ser adotado em funo de suas relaes e reaes, atividade e solubilidade. As propriedades fsicas esto relacionadas ao tamanho das partculas e sua distribuio, volume, densidade e umidade. As propriedades qumicas so estabelecidas em funo d e seus componentes: qumicos, calor, pH, compostos orgnicos e inorgnicos, carbono, nitrognio, minerais, solues qumicas inerentes e resultantes de suas reaes. So as propriedades qumicas que iro indicar a capacidade potencial de um material desprender determinada quantidade de calor, vapores e gases quando submetido queima, o teor de acidez ou alcalinidade dos resduos. J as propriedades biolgicas iro, ao lado das caractersticas qumicas, permitir a seleo de mtodos de tratamento e disposio final de forma a prevenir a ao de agentes patognicos. Os principais componentes das propriedades qumicas, fsicas e biolgicas, que permitem determinar o tratamento e disposio adequada esto relacionados no Quadro 05, a seguir. Propriedade Componente Funo/Descrio

Poder calorfico Potencial hidrogeninico- pH

O poder calorfico mdio do lixo domiciliar se situa na faixa de 5.000kcal/kg. Em geral, situa-se na faixa de 5 a 7. A composio qumica consiste na determinao dos teores

Qumica

Composio qumica

de cinzas, matria orgnica, carbono, nitrognio, potssio, clcio, fsforo, resduo mineral total, resduo mineral solvel e gorduras. A relao carbono/nitrognio indica o grau de decomposio

Carbono/nitrognio (C:N)

da

matria

orgnica

do

lixo

nos

processos

de

tratamento/disposio final. Em geral, essa relao encontrase na ordem de 35/1 a 20/1.

Massa especfica

Capacidade de campo e porosidade. Este componente tem influncia decisiva, principalmente nos processos de tratamento e destinao do lixo. Tambm conhecida como grau de compactao, indica a reduo de volume que uma massa de lixo pode sofrer, quando submetida a uma presso determinada. A populao microbiana e agentes patognicos presentes no lixo. O conhecimento das caractersticas biolgicas tem sido muito utilizado no desenvolvimento de inibidores de cheiro e de retardadores/aceleradores da decomposio da matria orgnica, normalmente aplicados no interior de veculos de coleta para evitar ou minimizar problemas com a populao ao longo do percurso dos veculos

Fsica Biolgica

Teor de umidade

Compressibilidade

Vetores

Odores

Quadro 05 Propriedades Fonte: Adaptado (BIDONE e POVINELLI, 1999). 5.2.3 Gerao de Resduos Slidos Urbanos Os avanos tecnolgicos permitiram a descoberta de novas composies e a evoluo de inmeros produtos, trazendo o desenvolvimento industrial e colocando desta forma opes

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novas de bens variados a disposio das pessoas, promovendo mudanas significativas nos padres de consumo, ocasionando aumento acentuado na quantidade de resduos gerados. Com uma populao estimada em 190.732.694 habitantes (censo IBGE 2010), e uma taxa de crescimento demogrfico em torno de 1,17% ao ano, o Brasil dever ter 216,5 milhes de habitantes em 2030, com uma concentrao urbana superior a 67% de acordo com os dados dos ltimos sessenta anos, especialmente a partir de 1996. Com o crescimento de aproximadamente 100% das regies metropolitanas, em apenas cinco anos (1995 a 2000), principalmente na regio sul, mesmo com indicativos de que a taxa de crescimento cai sistematicamente, estima-se o aumento significativo do volume e diversificao na gerao de lixo de forma a comprometer a sustentabilidade urbana de inmeras cidades.
[...] 2. A gerao de resduos slidos um fenmeno inevitvel que ocorre diariamente, ocasionando danos muitas vezes irreversveis ao meio ambiente. A preocupao para com os resduos universal e vem sendo discutida h algumas dcadas nas esferas nacional e internacional. Acrescido a isso, a expanso da conscincia coletiva com relao ao meio ambiente e a complexidade das atuais demandas ambientais, sociais e econmicas, induzem a um novo posicionamento dos trs nveis de governo, da sociedade civil e da iniciativa privada em face de tais questes. A crescente idia de preservao dos recursos naturais e a questo de sade pblica associada aos resduos slidos, indicam que a gesto integrada de resduos slidos e os processos de tecnologia limpa so caminhos ambientalmente saudveis, economicamente viveis e tendem a ser cada vez mais demandados pela sociedade. (Marina Silva, 2007, EM N 58/MMA).

Estima-se que a produo diria de resduos no Brasil (Figura 01) era da ordem de 168,5 toneladas/dia em 2007 (segundo dados da ABRELPE 2007-4), das quais apenas 84% eram coletadas diariamente. O Censo do Saneamento aponta que 54% dos resduos gerados nas grandes cidades brasileiras so dispostos em lixes e alagados, apenas 13% em aterros sanitrios, 2% para sistemas de compostagem, 3% incinerados e 5% para usinas de reciclagem. A Regio Sul apresentou o segundo melhor ndice, cerca de 83,3% so coletados, mas apenas 41% tm destino controlado, incluindo os resduos especiais.

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Figura 01 Quantidade de Resduos Slidos Urbanos Gerados e Coletados em 2007 Fonte: Adapatado - Abrelpe (Panorama dos Resduos Slidos no Brasil 2007).

5.2.4 Resduo Domiciliar, Comercial e Pblico Segundo Abreu (2001) resduo domiciliar aquele originado nas residncias, resultantes das atividades domsticas dirias em casas, apartamentos, condomnios e demais edificaes residenciais, em geral so constitudos por uma poro orgnica e outra inorgnica, e sua composio bastante varivel sendo influenciada por fatores culturais, fatores climticos e condies socioeconmicas dos residentes como localizao geogrfica e renda familiar. Compreende ainda o resduo especial correspondente pilhas, baterias, lmpadas fluorescentes, pneus e entulhos de obras, exceto os da construo civil (gerados em grandes quantidades). O resduo comercial aquele produzido pelo comrcio em geral, gerados em estabelecimentos comerciais (lojas, escritrios, bares, restaurantes, hotis e similares) cujas caractersticas dependem da atividade ali desenvolvida, e podem ser divididos em dois subgrupos: Pequenos Geradores de Lixo Comercial (os que geram at 120 litros/dia), e Grandes Geradores de Lixo Comercial (geram acima de 120 litros/dia). Sua composio varia segundo o ramo de atividade desenvolvida (comercial ou de servios), com a localidade e a sazonalidade das atividades. A maior parte constituda por materiais reciclveis, que normalmente so coletados por catadores, que os utilizam como fonte de recurso para sua sobrevivncia. De acordo com o Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos (Rio de Janeiro, 2001) Resduos pblicos so aqueles presentes nos logradouros pblicos, em geral de varrio, resultantes da natureza, restos de capinao, gerados a partir da limpeza de ruas e reas pblicas, resultantes da atividade de feiras livres, que so descartados pelos feirantes pelo seu estado de perecimento, e tambm aqueles descartados irregular e indevidamente pela populao, como entulho, bens considerados inservveis. O lixo pblico est diretamente

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associado ao aspecto esttico da cidade, portanto, merece especial ateno o planejamento das atividades de limpeza de logradouros em cidades tursticas.

5.2.5 Impactos Para o Meio Ambiente A presena dos resduos slidos urbanos, e sua complexidade devido tecnologia, quantidade e diversidade dos resduos, exploso das reas urbanas, limitao de recursos financeiros pblicos em muitas cidades, e s limitaes tanto de energia quanto de recursos naturais, de forma muito significativa, gera problemas de ordem esttica, de sade pblica, pelo acesso a vetores e animais domsticos, e de ordem ambiental obstruindo rios, canais e redes de drenagem urbana, provocando inundaes e potencializando epidemias de dengue e de leptospirose, entre outras. As substncias contendo metais pesados causam impactos negativos sobre o meio ambiente, e em especial, sobre o homem. Portanto, se o gerenciamento dos resduos slidos for realizado de maneira ordenada e eficiente, os dados podero ser identificados e ajustados uniformizando e proporcionando um melhor entendimento das aes necessrias ao bom andamento das polticas pblicas de fornecimento de servios municipais de gerenciamento de resduos slidos. A Poltica Nacional de Resduos Slidos contempla aes com base no estilo de vida da sociedade contempornea, uma vez que as estratgias de marketing, do setor produtivo, levam a um consumo intensivo provocando uma srie de impactos ambientais sociais e sade pblica, que so incompatveis com o modelo de desenvolvimento.

5.3 POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS Uma ampla e eficaz regulamentao para o setor de saneamento, que prescinde de aes bem aplicadas com relao ao manejo de resduos, sempre foi uma necessidade nacional, uma vez que o Brasil se transformou em um pas com altos ndices de gerao de resduos slidos de toda natureza, com manejo inadequado em pleno sculo XXI. Iniciado o processo de formulao de propostas, h mais de quinze anos, e com a tramitao do Projeto de Lei 1991/2007 no Congresso Nacional, durante trs anos, restou sancionada em 02 de Agosto de 2010 a Lei n 12.305, pelo Presidente da Repblica, instituindo a Poltica Nacional de Resduos

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Slidos, com destaque para aes de ordem cronolgica, para buscar eficincia no gerenciamento do setor, suscitando responsabilidades aos geradores pessoas fsicas ou jurdicas, administraes locais e instrumentos econmicos.
Art. 1 - Esta Lei institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispondo sobre seus princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos instrumentos econmicos aplicveis (BRASIL. LEI N 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010).

A Poltica Nacional de Resduos Slidos um instrumento que define a forma adequada de tratar os resduos slidos, com relao s responsabilidades no gerenciamento desde a gerao, coleta, destinao, reutilizao, reciclagem e disposio final. Permite estabelecer um conjunto de princpios, objetivos, instrumentos, diretrizes, metas e aes, adotadas isoladamente ou de forma cooperativa em todos os nveis da administrao pblica ou particulares, com vistas gesto integrada e ao gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos slidos, em princpios e objetivos estabelecidos nos captulos II e III do Ttulo II, e suas prioridades conforme o captulo I do Ttulo III, na busca de uma utilizao sustentvel dos recursos produtivos e de consumo. Com a instituio da Poltica Nacional de Resduos Slidos no Brasil, atravs da Lei n 12.305/2010, ficam proibidas a destinao e disposio, bem como formas de utilizao das reas destinadas a disposio final dos resduos, em desacordo com o conjunto de normas em vigor, sujeitando os infratores a sanes penais e administrativas, a partir de agosto de 2014, cabendo aos municpios a implantao de disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, com prazo para estados e municpios apresentarem seus planos de gesto integrada de resduos slidos at agosto de 2012. Quando da regulamentao da Lei 12.305/2010, pelo Decreto 7.404 de 23 de Dezembro de 2010, criou-se a possibilidade de desonerar e simplificar procedimentos relativos a produtos reciclveis; por outro lado, estabelece a responsabilidade compartilhada para fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, consumidores e titulares dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, sobre o ciclo de vida dos produtos, a ser implementada de forma individualizada e encadeada. Traz ainda a logstica reversa como instrumento de desenvolvimento econmico e social, para buscar e viabilizar a coleta e a restituio dos resduos slidos ao setor empresarial, para reaproveitamento, em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou outra destinao final ambientalmente adequada.

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5.4 O DESENVOLVIMENTO DO GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS A importncia da integrao dos diversos setores e personagens, estabelecendo e aprimorando o gerenciamento de resduos slidos, considerando todas as condicionantes envolvidas no processo, possibilitando um desenvolvimento uniforme e harmnico entre todos os interessados, a formula para atingir os objetivos propostos pela PNRS, adequando-a as necessidades e caractersticas de cada comunidade. Alm do gerenciamento tcnico-operacional, incluso, devem estar todos os aspectos em atividade: legais, institucionais, administrativos, financeiros, ambientais e sociais, que so parte integrante do sistema, tendo como ponto forte a participao de todos os setores (pblico, privado, ONGs) desde a formulao do modelo de gesto at a execuo e domnio do sistema, envolvendo todos no processo para definio de estratgias, aes e procedimentos que busquem o consumo responsvel, a minimizao da gerao de resduos e a promoo do trabalho dentro de princpios que orientem para um gerenciamento adequado e sustentvel, com a participao dos diversos segmentos da sociedade, de forma articulada.

5.4.1 Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos Urbanos Segundo Sheila Mafra Goddosi e Maria Amelia Pellizzetti (2009), o gerenciamento integrado de resduos se baseia na interligao de questes relacionadas com aes normativas, operativas, financeiras e de planejamento das atividades voltadas limpeza urbana. Somente possvel um gerenciamento integrado atravs do estudo da trajetria dos resduos e da anlise dos seus impactos ambientais e econmicos para a gesto pblica. Para sua realizao requer a construo de aterros sanitrios, realizao de coletas seletivas (ou segregadas), implantao de programas de tratamento de resduos, estabelecimento de polticas de diminuio da gerao de resduos e da elaborao dos Planos de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos (PGIRS), uma vez que este serve de instrumento para orientar gestores e operadores do sistema de limpeza urbana e comunidades locais, apesar de no ser um produto acabado e definitivo. 5.4.2 Aes, Procedimentos e Competncia Para Gerenciar Sem o conhecimento de fatores econmicos e sociais, determinantes dos hbitos de uma comunidade, qualquer tentativa de adoo de um modelo de gesto de resduos slidos urbanos

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estar fadado ao insucesso, uma vez que as atividades sociais e setoriais desenvolvidas em um determinado espao geogrfico so fundamentais para a adoo de um modelo de gerenciamento que permita a integrao de aes e procedimentos eficazes para a gesto dos resduos slidos urbanos. Sendo a gesto integrada de resduos slidos um conjunto de referncias poltico estratgicas, institucionais, legais, financeiras, sociais e ambientais, sua capacidade de orientar a organizao do setor determinada por aes e elementos indispensveis na composio do modelo de gesto, que compreende num primeiro momento o reconhecimento dos diversos agentes sociais envolvidos, atravs de aes pontuais e articuladas, conforme o Quadro 06: reas de conhecimento/levantamentos Conhecer a histria da cidade Dados demogrficos Crescimento da populao Gerao de resduos slidos Vetores locais Utilizao dos dados e informaes Abordagem Aspectos culturais da populao; Identificando os papis existentes; Confrontao com a realidade local; Promoo e articulao Histrico por rea Histrico e crescimento da gerao per capita Crescimento de vetores locais Cuidados para que o projeto atenda s

conseguidos na elaborao dos projetos necessidades da populao no tempo projetado Quadro 06 Aes pontuais e articuladas de reconhecimento FONTE: Os Autores Ao estabelecer a integrao dos aspectos econmicos, tcnicos, ambientais, sociais, institucionais e polticos permitir-se- assegurar a sustentabilidade do sistema, com a criao de instrumentos de consolidao, da base legal necessria e mecanismos que viabilizem a implementao das leis, atravs de aes interligadas, a seguir relacionadas, conforme o Quadro 07: Aspectos do sistema integrado Manejo de resduos slidos Disposio final Dimenso e aes Universalizao da cobertura dos servios; Seleo de reas adequadas para a implantao de AS Projetos para a captao de recursos com obedincia linha Construo de aterros sanitrios da eco-eficincia; capacitao de equipe e apresentao de projetos de interesse do setor para rgos de financiamento visando a obteno de recursos

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Licenciamento junto aos rgos ambientais competentes; Projetos e implantao do sistema de coleta seletiva participao da populao na implementao do PGIRS; criao de rgo especfico para tratar do manejo dos resduos slidos; incio da construo de aterros sanitrios; discusso com os setores representativos. Participao cada vez mais intensa da populao na busca de melhorias para a cidade; comprometimento da comunidade Controle social na manuteno de limpeza da cidade; implantao de aes educativas e melhorias operacionais norteadas pelo PGIRS; criao de associao ou cooperativa de catadores; divulgao intensiva das aes e do progresso Elaborao de projetos para resgatar e divulgar os aspectos culturais Elaborao/ implementao de legislao do plano Adequao dos projetos aos aspectos culturais e aos hbitos locais; divulgao intensiva das aes e do progresso do plano Facilitar atividades de beneficiamento de materiais reciclveis e de uso de materiais reciclados; implementao de projetos de arte que utilizem materiais reciclveis, com a realizao de oficinas para capacitao de pessoal Criao e implementao de um regulamento de manejo de resduos slidos; elaborao e implementao de legislao

Definio e implementao de lei de resduos slidos

para a incluso social dos catadores Quadro 07 Instrumentos de consolidao FONTE: Os Autores Os meios de informao voltados sociedade, nos mais variados formatos, empreendidos pelo poder pblico e pelos setores produtivos envolvidos, permitem estabelecer o controle social, devendo o sistema de planejamento integrado, orientar a implementao das polticas pblicas para o setor de gerenciamento de resduos de forma perene, com incremento do uso de equipamentos de proteo individual pelos trabalhadores e discusso com os setores representativos. Uma atuao destacada de programas de educao ambiental, especfica para os planos Estaduais e Municipais, com base na PNRS, fundamental para a implantao de um sistema de gesto integrada, tendo inclusive previso legal de acordo com o artigo 51, 1, item VIII da Lei n 7.404/2010 que regulamenta a PNRS.

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O papel de sensibilizao, a cargo da educao ambiental individualizada, deve ser estabelecido de forma a promover a cooperao da populao, e participao dos diversos atores envolvidos, no processo de implantao da gesto integrada de resduos slidos urbanos no municpio, tendo como princpios a Poltica Nacional de Resduos Slidos em seu artigo 6, os quais devem nortear as aes e procedimentos necessrios para atingir os objetivos do plano, voltado a gesto de resduos slidos, contando com os instrumentos estabelecidos no artigo 8 da lei que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos no Brasil.
CAPTULO III - DOS INSTRUMENTOS - Art. 8 So instrumentos da Poltica Nacional de Resduos Slidos, entre outros: I - os planos de resduos slidos; II - os inventrios e o sistema declaratrio anual de resduos slidos; III - a coleta seletiva, os sistemas de logstica reversa e outras ferramentas relacionadas implementao da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; IV - o incentivo criao e ao desenvolvimento de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis; V - o monitoramento e a fiscalizao ambiental, sanitria e agropecuria; [...] VIII - a educao ambiental; [...] XVIII - os termos de compromisso e os termos de ajustamento de conduta; XIX - o incentivo adoo de consrcios ou de outras formas de cooperao entre os entes federados, com vistas elevao das escalas de aproveitamento e reduo dos custos envolvidos. (BRASIL. LEI N 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010).

A elaborao e implementao de um Sistema de Gesto Integrada deve se constituir de um processo renovador e duradouro, que necessita ser internalizado pelos participantes, e assentado em princpios slidos e bem definidos, estruturado de forma a permitir o monitoramento e controle em todas as suas fases de implantao e operao, o que possvel atravs das aes bsicas descritas no Quadro 08:

Princpios Sistema de coleta seletiva Equipe para implementao do PGIRS Implementao das aes do plano

Foco de atuao Requer implantao Participao dos diversos setores da sociedade civil Compromisso do prefeito, secretariado e equipe de coordenao do PGIRS em assegurar que o processo participativo ocorra desde a fase de elaborao do PGIRS e que haja continuidade Assinatura de convnios entre a prefeitura e entidades tcnicas e cientficas Verificao e efetivao das potencialidades para a gesto associada, por meio da institucionalizao de Consrcios Pblicos entre Municpios e com os Estados

Cooperao tcnica

Consorciamento

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Beneficiamento de materiais reciclveis

Demonstrao do interesse na implementao de sistemas, para gerar trabalho e renda aos catadores e dar maior

sustentao s organizaes de catadores Quadro 08 Aes Bsicas do Sistema de Gesto Integrada de RSU FONTE: Os Autores indispensvel conhecer a disponibilidade de financiamento para a gesto e gerenciamento, claramente identificada, buscando o envolvimento legislativo, para a estruturao de mecanismos financeiros para a auto-sustentabilidade das estruturas, a exemplo do Quadro 09. Disponibilidades Recursos financeiros Oramento municipal Definio para o setor de resduos slidos Coleta de resduos slidos Criao e implementao de uma taxa realista Recursos captados/recebidos Utilizao responsvel Quadro 09 Mecanismos para a auto-sustentabilidade FONTE: Os Autores A Constituio Federal de 1988 trata competncia dessa questo no artigo 175, que diz: Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Com o objetivo de prestar um servio de qualidade com a melhor relao custo benefcio, deve ser considerada a possibilidade de administrao consorciada entre municpios, envolvendo todos os servios ou apenas a coleta, o tratamento ou a disposio final. A Constituio Federal de 1988 tambm trata dessa questo no artigo 241, cuja redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998, diz que:
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios transferidos.

Portanto a realizao dos servios pode ser executada pelo prprio Poder Pblico das seguintes formas: direta quando o poder pblico realiza a prestao dos servios por si s, podendo criar rgo ou departamento especfico para gerenciamento do setor; ou indireta quando a prestao do servio concretizada pela via da delegao, abrangendo a delegao legal e a contratual.

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A delegao legal pressupe a transferncia, pelo Poder Pblico, de servio pblico para entidade da Administrao Pblica indireta (leia-se, empresa pblica, sociedade de economia mista e autarquia) mediante lei, o que implica na criao de nova pessoa jurdica dotada de personalidade jurdica para prestar o servio pblico, onde a titularidade do servio tambm transferida para a nova entidade. Na delegao contratual de servios, o particular assume, com seu prprio nome, a prestao dos servios e tambm os riscos envolvidos nessa prestao. A titularidade, porm, continua com o Poder Pblico, que delega ao particular a execuo dos servios. A delegao contratual pode ser realizada por concesso, parceria pblico privada, permisso, terceirizao e consrcio pblico. Sem prejuzo dessas formas de execuo dos servios, o Poder Pblico poder adotar, ainda, a gesto associada, que uma forma de cooperao entre diferentes entes federativos para desempenho de funes ou servios pblicos de interesse comum dos entes. A fase inicial a elaborao do Plano de Gesto Integrada de Resduos Slidos (PGIRS), que deve privilegiar a gesto participativa com os diversos setores da administrao pblica e da sociedade, para garantir que o plano respeite as caractersticas, os hbitos e a cultura dos moradores. A participao de todos os segmentos da sociedade faz com que o plano seja de todos e permita a implantao e manuteno de um sistema sustentvel que atenda de fato s demandas da comunidade. 5.4.3 Reduo dos Resduos O foco do gerenciamento integrado a elevao da urbanidade com vistas qualidade de vida da populao, primando pela participao efetiva da comunidade no sistema, sensibilizada a no sujar as ruas, a reduzir o descarte, a reaproveitar os materiais e reciclando-os antes de seu encaminhamento para a disposio final. Esse conceito preconiza programas de limpeza urbana, enfocando meios para que sejam obtidos a mxima reduo da produo de lixo, o mximo reaproveitamento e reciclagem de materiais e, ainda, a disposio dos resduos de forma mais sanitria e ambientalmente adequada, de forma abrangente e universal, o que contribui para a reduo os custos do sistema, alm de proteger e melhorar o ambiente. Este enfoque implica na busca contnua de parceiros, especialmente junto s lideranas da sociedade e das entidades importantes na comunidade, para comporem o sistema, e na identificao de alternativas tecnolgicas necessrias a reduzir os impactos ambientais decorrentes da gerao de resduos, em atendimento as aspiraes sociais e aportes econmicos que possam sustent-lo.

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5.4.4 Coleta de Resduos Slidos Urbanos As aes de coleta dos resduos, seu transporte para reas de tratamento ou destinao final, impedem o desenvolvimento de vetores transmissores de doenas - que encontram alimento e abrigo nos resduos. Para uma adequada gesto dos resduos o total coletado precisa ser tratado e disposto em locais adequados e afastados do ponto de gerao. A coleta seletiva faz parte do processo de reciclagem, que apresenta ainda a triagem, comercializao e transporte at as indstrias recicladoras. Na verdade, quando as pessoas esto separando os resduos reciclveis, no esto efetuando a reciclagem do lixo, mas sim uma segregao dos resduos para serem coletados seletivamente, que posteriormente, sofrero processo de reciclagem. A coleta seletiva tem um papel fundamental na adequada destinao dos resduos urbanos, na gerao de emprego e renda e no desenvolvimento de empresas recicladoras. A coleta seletiva definida pela ABNT, na NBT 12.980, como a coleta que remove os resduos previamente separados pelo gerador, tais como, papis, latas, vidros e outros. A coleta seletiva consiste, ento, em um sistema de recolhimento de resduos separadamente. O que a populao precisa separar na fonte geradora dever ser definido pela municipalidade de acordo com o programa adotado. A implantao de um programa desse tipo necessita ser previamente estudada uma vez que envolve elevados custos operacionais e imprescindvel a participao da sociedade e da existncia de indstrias recicladoras. O acondicionamento dos resduos slidos ocorre quase que simultaneamente com o seu acondicionamento no domiclio, e objetiva separar os resduos slidos gerados pelos moradores nas residncias para serem coletados separadamente e envi-los para serem tratados e/ou serem dispostos em aterros sanitrios. Desta forma, nas cidades onde h coleta seletiva, a populao deve separar os resduos de acordo com o programa adotado pela municipalidade. A populao deve ser estimulada a organizar dentro da sua residncia o correto acondicionamento dos resduos. Estes devem receber uma lavagem simples para remover impurezas e evitar a proliferao de moscas e outros vetores e ainda no contaminar outros materiais reciclveis como papel e plsticos. Regularidade da coleta um dos mais importantes atributos do servio. A pontualidade do servio de coleta seletiva contribui para o aumento do volume dos materiais coletados, sendo necessrio que o total coletado seja tratado e disposto em local adequado, o que envolve uma fase preliminar, que deve ser da responsabilidade do gerador e compreende a coleta interna e

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acondicionamento em recipientes adequados, que podem ser primrios - aqueles que entram em contato direto com o resduo (sacos plsticos, tambores, cestos, entre outros) ou coletores urbanos, comunitrios e institucionais - aqueles utilizados pelas administraes municipais para a coleta em reas pblicas (cestos fixos ou mveis, caambas e, ainda, coletores para reciclveis). A regularidade consiste em determinar dia, local e horrio para realizao da coleta seletiva, enquanto a coleta especial contempla outros resduos no coletados pela coleta regular (entulhos, animais mortos, podas de jardins e resduos txicos domiciliares), que tambm pode ser regular ou programada para locais em que houver resduos a serem removidos. A fase externa da coleta de responsabilidade do sistema de gesto, com os resduos dispostos nos recipientes primrios ou coletores urbanos, comunitrios ou institucionais, e dependendo do tipo, a coleta realizada por veculos com ou sem compactador, aps a disposio.

5.4.5 Reaproveitamento de Resduos Slidos Urbanos o aproveitamento dos resduos sem que os mesmos tenham sofrido algum tipo de processo, ou seja, a reutilizao de um produto sem que este tenha passado por algum processo de transformao, como, por exemplo: as embalagens retornveis de cerveja ou refrigerantes e a utilizao domstica das embalagens de vidro para guardar mantimentos. Esta modalidade de valorizao contribui para a diminuio do volume de resduos destinados aos aterros sanitrios e, ainda, para a diminuio dos usos de recursos naturais nos processos de fabricao de embalagens. Infelizmente, no Brasil, essa prtica est diminuindo a cada dia, pois so poucas as embalagens retornveis encontradas no mercado, se considerarmos a vasta quantidade de embalagens descartveis. Outro aspecto, afeto ao reaproveitamento, que parte integrante da coleta seletiva, diz respeito compostagem da parcela orgnica dos resduos slidos urbanos, atravs do gerenciamento de resduos orgnicos como restos de alimentos e resduos de jardinagem, por meio da compostagem no prprio local, ou por alternativa de disposio. A operao de reaproveitamento dos resduos slidos, pela compostagem da poro biodegradvel,

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compreende a utilizao na agricultura ou em substituio terra vegetal em parques e praas, utilizao do biogs produzido nos aterros sanitrios. A compostagem se d em um processo natural de decomposio biolgica de resduos slidos, de origem animal e vegetal, por meio da fermentao da matria orgnica contida nos mesmos, e no necessria a adio de qualquer componente fsico ou qumico para o processo. Em uma usina simplificada todo processo ocorre ao ar livre e compreende uma Central ou unidade de compostagem, que se constitui de instalao apropriada para o tratamento dos resduos orgnicos com a utilizao das tcnicas de compostagem. As diretrizes nacionais para o saneamento bsico contemplam a compostagem como atividade que compe o servio pblico de limpeza urbana, conforme estabelece a Lei n 11.445, de 05 de Janeiro de 2007:
[...]Art. 7o Para os efeitos desta Lei, o servio pblico de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos urbanos composto pelas seguintes atividades:[...] II de triagem para fins de reso ou reciclagem, de tratamento, inclusive por compostagem, e de disposio final dos resduos relacionados na alnea c do inciso I do caput do art. 3 desta Lei;

A implantao de usina de compostagem, conforme o Manual de Gerenciamento Integrado de resduos slidos (RJ, IBAM, 2001) possibilita a reduo da quantidade de resduos a serem dispostas em aterros sanitrios, gerao de energia e transformao do material orgnico, do lixo, em composto orgnico adequado para nutrir o solo destinado agricultura, representando vantagens ambientais e econmicas importantes.

5.4.6 Programas de Reciclagem A reciclagem de materiais, ps-consumo, um processo no qual h vrias etapas anteriores at o processo de transformao, como: a segregao na fonte; a coleta seletiva; a triagem ps-coleta; enfardamento; beneficiamento ou no dos materiais, dependendo da estrutura da usina de triagem, armazenamento e transporte at indstrias recicladoras. A reciclagem de qualquer material um processo industrial que exige infra-estrutura especfica e depende de uma srie de fatores, especialmente de ordem econmica. Considere-se, portanto, que de nada adianta fazer campanhas para segregar os resduos, colet-los separadamente, ou fazer uma triagem posterior, se no h comprador para este material. Ou tecnologia para a reciclagem desse material.

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No Brasil, comum encontrarmos embalagens que contenham o smbolo de reciclvel, porm, no h tecnologias para recicl-las ou mercado para comprar o produto. A implantao de usinas de reciclagem, conforme o Manual de Gerenciamento Integrado de resduos slidos (RJ, IBAM, 2001) possibilita a reduo da quantidade de resduos a serem dispostos em aterros sanitrios, gerando emprego e renda, economia de energia na transformao de matria-prima e vantagens ambientais importantes. A reciclagem, dos resduos slidos urbanos, ganha destaque ambiental, econmico e social quando enfocada sob alguns aspectos: a exausto das matrias-primas e os custos para a sua obteno; a economia de energia; a indisponibilidade de reas para aterros sanitrios e custos crescentes para oper-los; os custos com o transporte dos resduos; poluio e prejuzos sade pblica, e como fonte geradora de emprego e renda. Dentre os materiais reciclveis contidos no lixo urbano, encontra-se o vidro, o plstico, metal e o papel. O vidro apresenta melhor processo de reciclagem, podendo chegar a 100% da matria, isto significa que, para cada tonelada de caco de vidro limpo se obtm a mesma quantidade de vidro novo. De acordo com dados da Associao Tcnica Brasileira da Indstria Automticas de Vidro (ABIVIDRO), o ndice de reciclagem do vidro no pas, no ano de 2000, foi de 41% (quarenta e um por cento) se comparado ao ndice de uma dcada atrs, que era de 15% (quinze por cento). Pode-se afirmar que houve uma progresso razovel, considerando as dificuldades que a reciclagem do vidro apresenta. Entre os principais obstculos para o aumento da reciclagem no pas est o custo do transporte at as indstrias recicladoras. A indstria mais prxima do Estado de Santa Catarina est no Rio Grande do Sul. No que se refere reciclagem do metal, podemos afirmar que est associada quase que exclusivamente a latinha de alumnio, o ciclo de vida de uma lata de alumnio, consumo/reciclagem/consumo, de 45 dias. Cabe ressaltar que uma lata pode ser reciclada infinitas vezes, sem perder suas caractersticas. O mercado desse produto est em expanso no pas. A reciclagem do papel antiga no Brasil. O processo de reciclagem do papel pode ser definido fazer novamente, pois emprega neste processo matria-prima proveniente de resduos de processos de fabricao, ou de resduos provenientes do ps-consumo. Os principais obstculos para a reciclagem do papel so: a flutuao de preos pagos no mercado pelas aparas de papel; custo de transporte; a liberao de dixido de carbono no processo de reciclagem. Apesar desses obstculos, percebe-se que a reciclagem do papel no

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Brasil vem em ritmo de crescimento acentuado, acompanhado por uma legio de catadores, que sozinhos ou em associaes, contribuem pesadamente para o aumento desses ndices. J, no que se refere reciclagem do plstico, podemos afirmar que no Brasil, as principais dificuldades para a implantao da reciclagem so a grande variedade de plsticos, existente atualmente, dificultando a sua identificao e separao. A composio dos resduos geralmente denominados secos e que podem ser reciclados, em uma escala proporcional a 100% dos materiais possveis de reciclagem de 1% para o alumnio, 3% para embalagens longa vida, 3% para materiais diversos, 9% para metais diversos, 10% para vidros de tipos diversos, 13% para rejeitos, 22% para plsticos e 39% para papel e papelo. Todo o material destinado a reciclagem deve ser previamente separado, nos centros de triagem, o que exige conhecimento uma vez que, dentre os materiais acima citados, algumas frmulas no so possveis de reciclagem, conforme o Quadro 10 a seguir.

TIPO

CARACTERSTICA Alguns tipos de vidros que constituem os resduos slidos urbanos no podem ser reciclados, o caso de espelhos, vidros de janelas, boxes de banheiros, cristais, ampolas de remdios e alguns utenslios domsticos como travessas e formas. Dentre os metais, os filmes laminados, embalagens de caf a vcuo, tampas de latas de leites e achocolatados, sachs para medicamento, laminas para embalagem longa vida, tubos laminados para higiene pessoal, entre outras que, por no terem mercado na indstria recicladora, acabam sendo enterradas junto com outras embalagens presentes nos resduos slidos residenciais. Nem todo o papel pode ser reciclado, por razes econmicas que

Vidro

Metal

Papel

inviabilizam sua reciclagem ou pelo nvel de contaminao presente nos mesmos: os papis coletados ps-consumo como papis sanitrios, papel

engordurado ou contaminado no so reciclveis. Plstico Plsticos contaminados por resduos slidos no so reciclados Quadro 10 - Materiais no reciclveis. Fonte: Adaptado (BIDONE e POVINELLI, 1999).

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5.4.7 Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos Conforme estabelece o artigo 35 da Lei n 12.305/2010 (Poltica Nacional de Resduos Slidos) na gesto e gerenciamento de resduos slidos, dever ser observada a seguinte ordem de prioridade: na gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, tratamento dos resduos slidos e disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos. Cada vez mais o crescimento dos ambientes urbanos exige a ampliao ou criao de novos espaos, para a destinao dos resduos coletados, geralmente com altos custos operacionais, e que merece maior ateno pelo fato de que envolve questes relacionadas com a sade pblica, e no pode ter tratamento paliativo. A simples coleta e limpeza pblica dos ambientes urbanos no so suficientes, haja vista a necessidade de disposio final adequada dos RSU coletados, levando-se em conta a sade humana e do meio ambiente. Para tanto necessrio um local que comporte o material residual sem aproveitamento, mesmo em modelos que contemplem a coleta seletiva com amplos programas de reciclagem que ajudam a minimizar o problema da disposio final dos resduos slidos. De acordo com o previsto na PNRS municpios com populao total inferior a vinte mil habitantes podero adotar planos municipais simplificados de gesto integrada de resduos slidos, devendo conter a identificao das reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada de rejeitos, observando o plano diretor de que trata o 1o do art. 182 da Constituio, e o zoneamento ambiental quando houver. A PNRS define ainda que a coleta seletiva dar-se- mediante a segregao prvia dos resduos slidos, conforme sua constituio ou composio, sendo a implantao do sistema de coleta seletiva instrumento essencial para se atingir a meta de disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos, conforme disposto no art. 54 da Lei n 12.305/2010. Para algumas fraes que no podem ser recicladas ou no tm utilizao posterior, aps o processo de separao e reciclagem e os materiais residuais resultantes dos processos de recuperao de recursos, existem alternativas aplicveis para o gerenciamento dos resduos em longo prazo, que esto relacionadas ao aterramento de resduos em reas previamente escolhidas e definidas de acordo com critrios tcnicos de engenharia e de geologia. Devido o potencial poluidor do meio ambiente pela atividade, quando da execuo das obras de aterro ser necessrio o licenciamento ambiental de sistemas de disposio final de resduos slidos urbanos junto ao rgo estadual competente de controle ambiental. Levando-se em conta que a disposio inadequada de resduos slidos, constitui ameaa sade pblica, causa ou agrava a degradao ambiental e compromete a qualidade de vida das

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populaes, a soluo a implantao e operao de aterros sanitrios. A destinao final adequada dos resduos slidos gerados, conforme panorama nacional, no apresentou evoluo significativa conforme os ltimos dados, no ano de 2009 (Figura 02).

Figura 02 Destinao Final de Resduos Slidos Coletados no Brasil em 2008 e 2009 Fonte: Adaptado pelos autores (Pesquisa ABRELPE). Para a viabilidade de implantao e operao de um aterro sanitrio existem elementos que norteiam a elaborao do projeto, devendo contemplar alguns aspectos conforme o Quadro 11, adequando-se Norma ABNT-NBR 8419/84 - Apresentao de Projetos de Aterros Sanitrios de Resduos Slidos Urbanos, bem como existem cuidados especiais a serem considerados com adoo de tecnologias, no caso de proximidade de aeroportos, frente legislao vigente, conforme o Quadro 12. Aspectos relevantes Vias de acesso ao local Adequao do projeto Boas condies de trfego ao longo de todo o ano, mesmo no perodo de chuvas intensas. Adoo de reas sem restries ambientais; Respeitar distncias mnimas estabelecidas (normas tcnicas ou Meio ambiente em legislao ambiental especfica), de ecossistemas frgeis e recursos hdricos superficiais (nascentes, crregos, rios, audes, lagos, manguezais, e outros corpos d`gua. Localizao Sede, distritos ou povoados Uso e Ocupao do Solo Inexistncia de aglomerados populacionais; Observada a direo predominante dos ventos; reas com potencial mnimo de incorporao zona urbana. Preferncia por reas devolutas ou especialmente destinadas na legislao municipal; Preferncia por rea de propriedade do Municpio, ou passvel de cesso no onerosa de uso (comodato) em longo prazo ou

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desaproprivel com os recursos de que disponha o Municpio. rea que possibilite a impermeabilizao da base e o Tipo solo recobrimento peridico dos resduos slidos; Caracterizao hidrogeolgica e geotcnica da rea e

confirmao de adequao ao uso pretendido. Valor imobilirio Preferncia por reas de baixa valorizao imobiliria Quadro 11 Elementos que norteiam a elaborao de projetos de aterros sanitrios FONTE: Os Autores

Elementos relevantes Aspectos tecnolgicos a observar guas pluviais Sistemas de drenagem Percolados Coleta, destinao final e tratamento adequado Efluentes gasosos Coleta e queima, quando necessrio Operao Uso preferencial de equipamentos simplificados Qualidade ambiental Plano de monitoramento Quadro 12 Cuidados especiais em caso de proximidade de aeroportos FONTE: Os Autores Existem critrios, dados e cuidados, com relao rea selecionada (Quadro 13) para implantao do sistema de disposio final dos resduos slidos, necessrios para assegurar o licenciamento ambiental. Critrios Capacidade proposta do local de descarga Descrio do local, incluindo as caractersticas hidrogeolgicas Projeto de educao ambiental e divulgao do empreendimento, sob princpios de coleta seletiva, e reduo de resduos Dados Plano de encerramento/uso futuro previsto para a rea Identificao do requerente responsvel pelo empreendimento Populao beneficiada: breve caracterizao dos resduos a serem depositados no sistema em licenciamento Cuidados Vida til desejvel maior que quinze anos Isolamento, impedindo a entradas no autorizadas e de animais Mtodos propostos para a preveno/minimizao da poluio ambiental; Plano de acompanhamento,

operao e controle Quadro 13 Apresentao do Projeto Executivo do sistema proposto FONTE: Os Autores

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Um aterro sanitrio consiste basicamente na disposio dos resduos em camadas ou clulas e na sua compactao, devendo apresentar captao adequada de chorume e de biogs. O sistema compreende fatores positivos e negativos, bem como os que interferem na escolha da rea para a sua implantao, destinada a disposio final dos resduos slidos urbanos, conforme o Quadro 14. Custos de implantao e de operao relativamente baixos Recuperao de energia a partir do biogs, quando produzido em Vantagens volume suficiente para justificar a coleta e utilizao como fonte alternativa de energia Possibilidade de contaminao do lenol fretico Diminuio do valor comercial da terra Poluio sonora Desenvolvimento de maus odores devido decomposio anaerbia da matria orgnica Alterao da paisagem Risco de exploso devido ao aumento na concentrao de biogs Disponibilidade de reas adequadas Legislao de uso do solo Fatores que interferem Orientao dos ventos; Geomorfologia Topografia; Acesso na escolha Usos possveis da gua; vida til versus rea disponvel Quadro 14 Fatores relativos implantao de um aterro sanitrio Desvantagens FONTE: Os Autores

5.5 POLTICAS PBLICAS DE SANEAMENTO A limpeza urbana sinnima de saneamento bsico, uma vez que os efeitos adversos dos resduos slidos no meio ambiente, na sade coletiva e na sade do indivduo so reconhecidos, e tem como causa as deficincias dos modelos de gesto e falta de estudos e pesquisas sobre o assunto, dadas a escassez de centros de pesquisas sobre resduos slidos e a no incorporao de componentes como sade e meio ambiente. As diretrizes nacionais para o saneamento bsico esto definidas na Lei Federal n.11.445, de 05 de janeiro de 2007, que estabelece a universalizao do acesso aos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo dos resduos slidos, disponibilizando os servios de drenagem e de manejo das guas pluviais em todas as reas urbanas, como base para a infra-estrutura de um municpio.

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As populaes ficam expostas, pelo fato de os sistemas de informao e monitoramento sobre sade e meio ambiente no contemplarem, em geral, o aspecto coletivo das populaes, no dispondo de dados epidemiolgicos suficientes e confiveis, pois ao se desfazer dos resduos produzidos, lanando-os no entorno da rea em que vive, gera um meio ambiente deteriorado com a presena de fumaa, mau cheiro, vetores transmissores de doenas, animais que se alimentam dos restos, numa convivncia promscua e deletria para a sade. Os riscos se estendem s populaes prximas, independente do nvel social, seja pelo alcance dos efeitos do mau cheiro e da fumaa, seja pela mobilidade dos vetores, como tambm pela invaso de reas consideradas mais nobres, pelos resduos arrastados por chuvas fortes, propiciando condies favorveis a epidemias de leptospirose e dengue, por exemplo. A populao mais sujeita exposio aos resduos urbanos a de moradores das vizinhanas das unidades de tratamento e destinao de tais resduos, onde a questo do mau cheiro est, face ao processo de decomposio da matria orgnica, e tem sido um dos fatores para o fechamento de usinas de reciclagem e compostagem no Brasil. Outra parcela da populao constitui-se pelos chamados catadores, que existem em praticamente todos os vazadouros de resduos ou normalmente vivem prximos aos vazadouros, servindo de vetor para a propagao de doenas originadas dos impactos dos resduos, uma vez que parte da mesma trabalha em outras localidades. Os efeitos podem estender-se para a populao em geral, por meio da poluio e contaminao dos corpos dgua e dos lenis subterrneos, direta ou indiretamente, alcanando inclusive o consumo de carne de animais criados nos vazadouros e que podem ser causadores da transmisso de doenas. Aos trabalhadores, diretamente envolvidos com os processos de manuseio, transporte e destinao final dos resduos a exposio se d pelos riscos de acidentes, falta de condies adequadas de trabalho, inadequao da tecnologia utilizada, riscos de contaminao pelo contato direto com maiores probabilidades da presena ativa de microorganismos infecciosos. O saneamento ambiental pode ser definido como o conjunto de aes tcnicas e socioeconmicas dentro da rea da sade pblica, que buscam atingir nveis crescentes de qualidade ambiental. Isso abrange o abastecimento de gua em condies adequadas; a coleta, o tratamento, a disposio dos esgotos e dos resduos slidos e as liberaes gasosas; preveno e controle do excesso de rudos; a drenagem urbana das guas das chuvas e a preveno de doenas pelo controle de vetores e roedores.

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Os efeitos na sade humana e no meio ambiente (Quadro 15) so mais freqentes em funo da ao de agentes fsicos, qumicos e biolgicos presentes nos resduos e nos processos dos sistemas de seu gerenciamento, capazes de interferir na sade humana e no meio ambiente. FONTE CAUSAS X EFEITOS O odor: mal estar, cefalias e nuseas. Rudos em excesso: perda parcial ou permanente da audio, cefalia, tenso nervosa, estresse, hipertenso arterial. Poeira: Desconforto e perda momentnea da viso, problemas respiratrios e pulmonares. Esttica: viso desagradvel dos resduos pode causar desconforto e nusea.

Agentes qumicos

Agentes fsicos

Pode ter efeitos deletrios sade humana e ao meio ambiente. Metais pesados: incorporam-se cadeia biolgica, tm efeito acumulativo e podem provocar doenas como saturnismo e distrbios no sistema nervoso, entre outras. Pesticidas e herbicidas: pode levar magnificao biolgica e provocar intoxicaes agudas no ser humano, assim como efeitos crnicos

Agentes biolgicos

Transmisso direta e indireta de doenas. Microorganismos patognicos: responsveis por doenas do trato; o vrus causador da hepatite; microorganismos responsveis por dermatites. A transmisso indireta se d pelos vetores que encontram nos resduos condies adequadas de sobrevivncia e proliferao.

Quadro 15 Causas e efeitos na sade humana pela exposio a RSU. Fonte: Adaptado pelos autores

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Muitos dos vazadouros so beira de cursos dgua gerando problemas de ordem esttica, de sade pblica, pelo acesso a vetores e animais domsticos, obstruindo rios, canais e redes de drenagem urbana, provocando inundaes e potencializando epidemias de dengue e de leptospirose, entre outras. Como alternativa, seno a de uma mudana comportamental, com reduo na gerao, tecnologias com capacidades tcnicas e de recursos, para maior controle sobre os efeitos ambientais e na sade, medidas de preveno e controle dos efeitos na sade, dependem de informaes e dados epidemiolgicos, estabelecidos os nexos causais. A educao e conscientizao da populao, sobre os efeitos ambientais e na sade, exigem um esforo para uma mudana comportamental, diante dos elevados ndices de morbidade e mortalidade nos pases em desenvolvimento, junto aos conhecimentos de preveno que se tm, reduzindo quase aos nveis dos pases desenvolvidos.

5.6 A SITUAO DOS CATADORES Os catadores esto presentes, na grande maioria dos centros urbanos, mas uma grande parte atuando principalmente nos lixes, em condies extremamente insalubres e com elevados riscos sade. Com a evoluo na gesto dos servios de limpeza urbana, as prefeituras esto aos poucos sendo obrigadas ao fechamento dos lixes e implantao de aterros sanitrios, expulsando gradativamente as pessoas dos lixes. Espera-se que esta situao mude, principalmente com a aplicao da Lei no 12.305, de 10 de Agosto de 2010, que Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dentre outras obrigaes, que esto centradas na coleta seletiva dos resduos slidos urbanos. quase unnime, em todo o territrio brasileiro, a situao critica com que os catadores de reciclveis realizam seu trabalho, pois no dispe sequer de equipamentos bsicos para proteo (luva e mascara), ficando em contato direto com os materiais expondo-se e podendo se machucar, ou at mesmo contrair doenas. Muitos fazem o trabalho de reciclagem com amor, e tm conhecimento da sua importncia para o meio ambiente, sociedade e principalmente para o sustento de suas famlias. Alguns se sentem orgulhosos por serem catadores de lixo, pois por meio de seu labor, separam o lixo orgnico do no orgnico, fazem o reaproveitamento de muitos materiais e com isto exercem uma funo importantssima para todos os atores sociais, que contribuir para minimizar os danos causados ao meio ambiente. Porem cabe ressaltar que muitos, no

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conseguem compreender a magnitude de seu trabalho, sentem-se menosprezados pela sociedade, e acreditam que o oficio que exercem menos digno, pois ainda persiste no Brasil o preconceito em relao a este recurso de sobrevivncia. Os catadores tambm reclamam que no conseguem comercializar todos os tipos de plsticos na sua regio, as existncias de poucas indstrias recicladoras no pas e muitas intermedirias fazem com que os preos praticados no mercado no sejam atrativos. 6 CONSIDERAES FINAIS Equacionar impactos ambientais decorrentes das atividades humanas uma necessidade mais do que evidente, e a possibilidade desse equacionamento se apresenta atravs do Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos, com base na coleta seletiva estruturada, um instrumento importante e cada vez mais utilizado por diversos municpios para essa finalidade, inclusive sem a necessidade de custos adicionais para a administrao pblica local. comum a presena de catadores, de resduos slidos urbanos, da Classe IIA, proveniente de domiclios e estabelecimentos comerciais, na grande maioria dos municpios brasileiros, que atuam basicamente em todos os bairros, porm de forma isolada, no organizada na maioria dos casos, com ausncia de tcnicas e cuidados adequados para um eficiente aproveitamento desses resduos e preveno de riscos a sade humana. No Estado de Santa Catarina, segundo Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico do IBGE, dos 293 municpios, o servio de coleta de resduos est presente em 291 cidades, a municipalidade responsvel pelo servio de coleta e destinao final em 232 municpios, sendo que destes, 58 ainda contratam empresas para ajudar na coleta. o caso do municpio de Palhoa que contratou a empresa Proactiva para fazer a coleta. Em 59 cidades a coleta efetuada exclusivamente por empresa privada. Delegar a coleta, tratamento e disposio final para empresas privadas uma tendncia crescente no setor de saneamento bsico. A falta de recursos financeiros por parte dos Municpios muitas vezes impede que se faa todo o ciclo dos servios de limpeza, contratando somente a coleta e ou disposio final. Em nosso pas, estamos presenciando uma fase importante na gesto dos resduos slidos urbanos, em decorrncia da conscientizao ambiental da populao que pressiona seus representantes polticos, e tambm atravs das fiscalizaes dos rgos pblicos. Dentro deste novo contexto, os administradores municipais tero que se enquadrar na nova ordem de

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comear a planejar e implementar aes e programas para a gesto ambientalmente adequada dos resduos slidos urbanos gerados nos municpios. A Lei n 12.305, de 2 de Agosto de 2010, que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos estabelece que todos os lixes devem ser fechados at o dia 2 de agosto de 2014, sendo que apenas os resduos no reciclveis sero enviados para aterros, devendo serem estocados de forma adequada, para evitar contaminao do solo e das guas. A Poltica Nacional de Resduos Slidos prev, ainda, que as cidades que possuem mais de 200 mil habitantes, at 2 de Agosto de 2012 devero apresentar seus planos de gesto de resduos e a implementao de aterros. O municpio de Palhoa com seu Plano de Gesto Integrada de Resduos Na atualidade os catadores comeam a se organizar em grupos, associaes e cooperativas. Falta, por parte de alguns governantes municipais, reconhecerem a existncia destes grupos e trabalharem para promover uma parceria na coleta dos resduos. Se, por um lado, a coleta seletiva efetuada pelas prefeituras tem um custo elevado e, por outro, a coleta realizada pelos catadores no eficiente, pois no esto estruturados para coletar todos os tipos de materiais, no atingindo toda a populao, cabe municipalidade e aos catadores estudarem uma forma eficiente e eficaz de fazer a coleta seletiva em conjunto. Segundo o Plano de Gesto Integrado de Resduos de Palhoa, a ser implantado em 2012, o municpio conta com uma populao de 137 habitantes, de acordo com o Censo demogrfico de 2010, e atualmente Palhoa gera aproximadamente 84 toneladas ao dia de resduos. O PIB do municpio passou de R$ 352 milhes em 1999 para R$ 1,47 bilhes em 2008, o oramento da prefeitura em cinco anos deu um salto, de R$ 45 milhes em 2005 passou para R$ 232 milhes em 2010. As estimativas apontam para uma mdia de 3061 toneladas ms de resduos para 2012, e com a implantao da coleta de resduos domiciliares reciclveis seus habitantes contaro com trs opes de coleta: coleta porta a porta atravs de catadores, coleta porta a porta pela empresa contratada e Postos de Entrega Voluntria (PEV). O cadastramento dos catadores ser administrado pela Secretaria de Assistncia Social da Administrao Municipal, com disponibilidade de 50 (cinqenta) cadastros. Os catadores recebero carrinhos, ficando a empresa prestadora da coleta, responsvel pelo fornecimento e pelas aes de educao junto as comunidades, com a participao da prefeitura, referente a educao ambiental e qualificao dos catadores, no prazo um ano para implementar todas as aes, que sero fiscalizadas e monitoradas pela administrao pblica municipal.

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Portanto, o Plano Municipal de Resduos Slidos, compreende um modelo de gesto que inclui a coleta seletiva, tendo como princpio a terceirizao das atividades operacionais e estruturais, com a participao de catadores e suas associaes, cabendo ao Poder Pblico Municipal o papel regulador atravs de sua autarquia guas de Palhoa.

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7. CRONOGRAMA O cronograma ser distribudo em seis etapas, para estudo do problema e conhecimento de solues j existentes; a partir da terceira etapa ocorre a definio do projeto, sua elaborao, implantao e socializao. ETAPA DATA/PERODO AO Orientaes gerais sobre a Prtica. Definio das equipes. Definio do tema, Definio da tipologia da Prtica. Estudos relacionados ao contedo do tema Ttulo da Prtica: Definio: de itens para pesquisa e respectivas maneiras de registro, nmero de prefeituras; ONGS; empresas Visitas. Entrevistas. Registro dos dados coletados Estudos relacionados Realizao das buscas e entrevistas planejadas. Efetuar anotaes. Organizao e analise das anotaes feitas. Organizao do contedo; Escrever o paper. Preparao do material para apresentao: slide, ficha-resumo, outros. Fazer a apresentao C/H PRODUTO Grupo formado. Tema definido 08 Anotaes para uso posterior. Cronograma da prtica 26 Roteiros de entrevista. Planilhas de registro de dados. Anotaes de dados realizadas. Paper.

ORIENTAO

13/06/2011

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ESTUDOS PRELIMINARES

14/06/2011 a 30/06/2011

PLANEJAMENTO

Julho/Agosto

EXECUO

Agosto/Setembro

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ANLISE

Outubro/Novembro

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SOCIALIZAO Total

05/12/2011

15 Socializao min realizada. 92h1 5m

8. REFERNCIAS ABRELPE - Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais. Panorama dos Resduos Slidos no Brasil em 2009. So Paulo, 2010. Disponvel em: <http://www. globalgarbage.org/Panorama2009.pdf>. Acessado em: 14/06/2011 Abreu, M. de F. Do lixo cidadania: estratgias para a Ao. Braslia: Caixa Econmica Federal e UNICEF,2001.Disponvel em: <http://www.seer.ufu.br/index.php/sociedadenaturez a/article/viewFile/9207/5669> . Acessado em: 25/09/2011 ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 12.980. Coleta, varrio e acondicionamento de resduos slidos urbanos. Rio de Janeiro, 1993. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10004. Classificao de Resduos Slidos. Rio de Janeiro, 2004. Azambuja, Eloisa Ambile Kurth de. Proposta de Gesto de Resduos Slidos Urbanos. Anlise do Caso de Palhoa/SC. Florianpolis, 2002. Disponvel em:<http://www.bvsde. paho.org/bvsacd/cd48/11214.pdf>. Acessado em: 23/07/2011 Bidone, F. R. A.; Povinelli, J. Conceitos Bsicos de Resduos Slidos. So Paulo: EESC/USP, 1999. 109 p. Disponvel em: <http://www.finep.gov.br/prosab/livros/prosabbidonefinal.pdf>. Acessado em: 30/07/2011 Braga, Maria Cristina Borba; DIAS, Natalia Costa - Gesto de Resduos Slidos Urbanos Volume I. Curitiba, 2008. Disponvel em: <http://www.administradores.com.br/informese/producao-academica/gestao-de-residuos-solidos-urbanos/1079/>.Acessado em: 14/06/2011 BRASIL. Decreto n 7.404/2010. Regulamenta a Lei no 12.305, de 2 de agosto de 2010. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7404 .htm>. Acessado em: 07/08/2011 BRASIL. Lei n 11.445, de 05 de Janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2007/Lei/L11445.ht m>. Acessado em: 30/08/2011 BRASIL. Lei n 12.305, de 02 de agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos. Disponvel em: <http://www.senado.gov.br>. Acessado em: 14/08/2011 Ghodosi, Sheila Mafra. Gesto de Resduos Slidos. Sheila Mafra Ghodosi [e] Maria Amlia Pellizeti, Centro Universitrio Leonardo da Vinci Indaial: Grupo UNIASSELVI, 2009. X ; 139 p. IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - Estudos e Pesquisas Informao Demogrfica e Socioeconmica, nmero 24, Projeo da populao do Brasil por sexo e idade 1980-2050, Reviso 2008. Rio de Janeiro, 2008. Disponvel em: <http://www.ibge.gov. br/home/download/estatistica.shtmIBGE>. Estudos Reviso 2008. Acessado em: 23/08/2011.

Manual de Gerenciamento Integrado de resduos slidos / Jos Henrique Penido Monteiro. [et al.];coordenao tcnica Victor Zular Zveibil. Rio de Janeiro: IBAM, 2001. Disponvel em: <http://www.resol.com.br/cartilha4/manual.pdf>. Acessado em: 14/06/2011 Mesquita Jnior, Jos Maria de - Gesto integrada de resduos slidos / Jos Maria de Mesquita Jnior. Coordenao de Karin Segala. Rio de Janeiro: IBAM, 2007. Disponvel em: <http://www.ibam.org.br/media/arquivos/estudos/01-girs_mdl_1.pdf>. Acessado em: 14/06/2011. PALHOA SC. Plano de Gesto Integrada de Resduos - Projeto Bsico/2011/guas de Palhoa. Palhoa, 2011.

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