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GESTO ESCOLAR DEMOCRTICA: LIMITES E POSSIBILIDADES UMA DISCUSSO SEMPRE NECESSRIA.

Tereza Garbin1 Janaina Almeida2

Para permanecer vivo, educando a paixo, desejos de vida ou de morte, preciso educar o medo e a coragem.Medo e coragem de ousar.Medo e a coragem em assumir a solido de ser diferente.Medo e coragem de romper com o velho.Medo e a coragem de construir o novo. Madalena Freire

Este texto parte do caderno Temtico na rea de Gesto Escolar desenvolvido pelo Programa de Desenvolvimento Educacional, vinculado a Secretaria de Estado da Educao do Paran entre o perodo de 2007 a 2008. Tendo como objetivo contribuir para ampliao da discusso, da reflexo e da ao dos dirigentes escolares, equipe pedaggica e professores, funcionrios que atuam no ensino pblico paranaense, bem como, toda comunidade escolar sobre a problemtica da Gesto Democrtica da Escola Pblica.
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Professora da Rede Estadual de Ensino Paranaesne. Regio Oeste do Estado.

Professora Orientadora da Universidade Estadual do Oeste do Paran Campus de Foz do Iguau.

2 Este interesse parte da minha experincia profissional de 35 anos de magistrio e de ter vivenciado na prtica a funo de vice-dirigente em um Colgio da Rede Estadual de Ensino e, de tantas vezes viver as alegrias e os nus que esta funo nos trs.

1. Gesto democrtica na escola pblica, uma perspectiva possvel?

Quem foi ou diretor j sabe que o dia- a- dia deste profissional em educao no uma tarefa fcil. Desde o momento que chega escola at o encerramento das atividades, ele, muitas vezes, se perde diante de tantos compromissos. Suprir as necessidades da escola, atender alunos ,conversar com os professores ,ouvir reivindicao dos pais,interar-se do trabalho pedaggico sem contar que o burocrtico lhe toma a maior parte do tempo. comum ouvir diretores que se sentem cansados dizendo que nessa funo preciso matar um leo por dia. Entretanto, h aqueles que j desenvolvem um trabalho diferenciado, dividindo as responsabilidades e promovendo a articulao com toda a comunidade escolar. possvel apontar instituies de ensino que poderiam ser modelo na construo do caminho para a democratizao da escola pblica. So aquelas que buscam, na construo coletiva, superar desafios e romper com a rotina burocrtica. . Longe de desempenhar uma funo meramente burocrtica, o Diretor vai estabelecendo um relacionamento entre meios e fins para superao na de escola problemas educacionais e administrativos. Exercendo o cargo de diretora auxiliar percebemos que cabe ao bom administrador envolver toda a comunidade no s na execuo, mas, principalmente, no planejamento ou programao, e na avaliao das atividades desenvolvidas. Esta postura profissional contribui para que o todo da escola se envolva nas atividades educativas.

3 Somos sabedores que a democracia e consequentemente, uma gesto democrtica, no se originam no interior da escola. No entanto, a escola como campo privilegiado de intervenes poltica e ideolgica traz na sua essncia pedaggica a possibilidade de construo de novos paradigmas e prticas que priorizem a via democrtica na escola e na sociedade. O processo de gesto democrtica constri-se na correlao das foras polticas colocando o bem comum em primeiro plano. O processo de gesto democrtica das instituies de ensino representa um importante instrumento de consolidao de democracia em nvel de sociedade, considerando que a escola e a sociedade esto dialeticamente constitudas. Promover a democratizao da gesto escolar significa estabelecer novas relaes entre a escola e o contexto social no qual est inserida. Repensar a teoria e a prtica da gesto educacional no sentido de eliminar os controles formais e incentivar a autonomia das unidades da educao constitui-se em instrumentos de construo de uma nova cidadania. Assim, a democratizao institucional torna-se um caminho para que a prtica pedaggica torne-se efetivamente prtica social e possa contribuir para o fortalecimento do processo democrtico mais amplo. Como bem j apontou PARO (1998):

..tendo em conta que a participao democrtica no se d espontaneamente, sendo antes um processo histrico em construo coletiva, coloca-se a necessidade de se preverem mecanismos institucionais que no apenas viabilizem mas tambm incentivem prticas participativas dentro da escola pblica.( PARO, 1998,p.46).

De acordo com autor acima citado, a escola no democrtica s por sua prtica

4 administrativa. Ela torna-se democrtica por toda a sua ao pedaggica e essencialmente educativa. No mesmo sentido, no podemos pensar que a gesto democrtica da escola possa resolver todos os problemas de um estabelecimento de ensino ou da educao. No entanto, sua real efetivao , hoje, uma exigncia da educao que a v como um dos possveis caminhos para a democratizao do poder na escola e na prpria sociedade.Neste contexto, a educao convocada como instrumento de mudana, atribuindo escola o papel de estabelecer uma nova hegemonia na luta de classes (GRAMSCI,1978).O Exerccio Democrtico vive de uma ao coletiva; a cultura democrtica cria-se com a prpria democracia. Parafraseando Vitor Henrique Paro em seu livro Administrao Escolar, entendemos que um processo a se realizar em longo prazo, porm h a necessidade de que, na prtica, tomem-se atitudes que venham a modificar comportamentos, oportunizando s pessoas a participarem de forma efetiva desde o desenvolvimento de um clima amistoso nas relaes humanas , que haja o esprito de cordialidade e aes solidrias no interior da escola, at a luta pelos direitos humanos de toda ordem no nvel da sociedade global.

Saber organizar o trabalho pedaggico e ainda administrar a escola pblica (a coisa que pblica) um desafio para coordenadores pedaggicos orientadores educacionais,

professores, para os diretores, funcionrios, pais, pois so esses os principais interlocutores sociais da organizao escolar, responsveis pelas aes que possam de fato consolidar uma prtica democrtica. Comprometer-se com a gesto democrtica que o processo poltico, um ato

5 poltico(Paulo Freire) atravs do qual as pessoas na escola discutem, deliberam e planejam, solucionam problemas e os encaminham, acompanham, controlam e avaliam o conjunto das aes voltadas ao desenvolvimento da prpria escola, no das tarefas mais fceis. um enfrentamento dirio, principalmente em uma cultura enraizada em prticas antidemocrticas na histria da educao brasileira. Comprometer-se com a gesto democrtica ,

A administrao escolar inspirada na cooperao recproca entre os homens deve ter como meta a constituio, na escola, de um novo trabalhador coletivo que, sem os constrangimentos da gerncia capitalista e da parcelarizao desumana do trabalho , seja uma decorrncia do trabalho cooperativo de todos os envolvidos no processo escolar, guiados por uma vontade coletiva, em direo ao alcance dos objetivos verdadeiramente educacionais da escola. (Paro, 1986, p. 160)

Este processo, sustentado no dilogo e na alteridade, tem como base a participao efetiva de todos os segmentos da comunidade escolar, o respeito a normas coletivamente construdas para os processos de tomada de decises e a garantia de amplo acesso s informaes aos sujeitos..Sabe-se que h um longo caminho a percorrer, no entanto, preciso agir, sair da zona de conforto, sair da espera do milagre, enfrentar desafios na busca de uma educao que seja veculo para se alcanar uma sociedade mais justa e igualitria. Sobre isso o educador Paulo Freire corrobora em seu livro Pedagogia da Esperana:

6 Pensar que a esperana sozinha transforma o mundo e atuar movido por tal ingenuidade um modo excelente de tombar na desesperana, no pessimismo, no fatalismo. Mas, prescindir da esperana na luta para melhorar o mundo, como se a luta se pudesse reduzir a atos calculados apenas, pura cientificidade, frvola iluso. Prescindir da esperana que se funda tambm na verdade como na qualidade tica da luta negar a ela um dos seus suportes fundamentais. O essencial como digo mais adiante no corpo desta Pedagogia da esperana, que ela, enquanto necessidade ontolgica, precisa de ancorar-se na prtica. Enquanto necessidade ontolgica a esperana precisa da prtica .

Sabemos que todas essas questes fazem parte de um grande desafio diante dos problemas sociais em que vivemos, e que muitas vezes nos sentimos limitados diante das questes sociais, polticas e econmicas mais amplas. Por outro lado, como professores, servidores sociais que somos, e mesmo no limite de uma sociedade dividida em classes, buscar e abrir sim espaos de para ampliao do debate democrtico. Isso ser possvel quando toda a comunidade escolar estiver envolvida pela compreenso da concepo crtico-reflexiva, que esta seja alicerce para a conquista da autonomia e a construo de forma coletiva for objetivo comum de todo o mbito

escolar.
2. Algumas Possibilidades: O propsito aqui no dar receiturio e sim de contribuir com prticas pedaggicas a partir da pesquisa desenvolvida com este programa educacional, atravs das leituras realizadas, das discusses com os grupos de trabalho sobre Gesto Escolar, e com entrevistas realizadas com

7 professores da rede estadual via on-line de como a direo escolar pode construir prticas democrticas. Segundo o professor Libnio (2004) alguns princpios da organizao do trabalho pedaggico e da gesto escolar ancorados numa perspectiva democrtica so sustentados a partir: da autonomia das escolas e da comunidade educativa, envolvimento da comunidade escolar no processo escolar, formao continuada para o desenvolvimento pessoal e profissional dos integrantes da comunidade escolar, avaliao compartilhada e relaes assentadas na busca de objetivos comuns. A pergunta como desenvolver esses princpios no cotidiano da vida escolar? De acordo com o prprio autor acima a autonomia definida como faculdade das pessoas autogovernar-se , de decidir sobre o seu prprio destino. Autonomia na instituio significa ter poder de deciso sobre seus objetivos e suas formas de organizao, bem como seus recursos financeiros, envolvendo professores, alunos, funcionrios, representantes da comunidade escolar, transformando a escola em espao de trabalho coletivo e de aprendizagem. Essa auto-organizao depende do exerccio permanente do dirigente escolar, viabilizando a participao de todos nos processos de deciso. Seja formando equipes de trabalho, cmaras de educao, atribuies especficas, para que essas submetam a avaliao do grande grupo, envolvendo a tomada de decises coletivamente. O princpio da auto-organizao requer segundo Libanio, vnculos mais estreitos com a comunidade escolar e organizaes da sociedade civil respaldando inclusive os processos para encaminhar aos rgos competentes projetos de leis que atendam as necessidades educacionais. Esse prinipio implica procedimentos de gesto baseados na coleta de dados e informaes reais e seguras, na anlise global dos problemas, suas causas, seus aspectos mais

8 fundamentais. Consiste em uma avaliao com base numa relao orgnica entre direo, membros da equipe pedaggica, professores, alunos, funcionrios, assentadas em objetivos comuns e no em objetivos individuais. Da mesma forma a formao continuada dos trabalhadores da educao e da prpria comunidade externa, precisa estar planejada desde o primeiro dia de aula, como uma atividade poltico-pedaggico permanente e no apenas pontual, como muitos professores ainda mencionam em seus depoimentos. Criar espaos de formao, de aprendizagem, de socializao e de prticas democrticas.

Consideraes finais:

Discutir a Gesto Democrtica, seus limites e suas possibilidades no so tarefas fceis. Dado a prpria experincia nossa de democracia representativa a qual participamos diariamente, e da qual muitas vezes, nos afastamos, inclusive dos grandes debates em nvel nacional em todas as esferas que envolvem diretamente a nossas vidas, os nossos trabalhos, as nossas relaes sociais. Porm, como j afirmado anteriormente, a natureza da profisso como trabalhadores da educao, nos impe uma condio de no sermos reprodutores simplesmente dos conhecimentos, mas de sermos participantes ativos da construo, reconstruo, da discusso, da reflexo do processo educacional no seu atrelamento a prpria concepo de homem e de sociedade.

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