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RESUMO ESTATUTO DO SERVIDOR PBLICO DO ESTADO DE SP 1) DIREITO DE PETIO

(art. 239 e 240)

assegurado para qq. pessoa, inclusive func. pblico. Objetivo da Petio = defesa dos direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder. FORMAS DE PETIO REQUERIMENTO pedido objetivando execuo de alguma coisa. Ex. req. de frias, licena-prmio, certido, etc. REPRESENTAO denncia sobre irregularidade interna. RECONSIDERAO pedido de reviso de ato determinado pela autoridade, com o qual o requerente no concorde. RECURSO pedido de alterao de ato dirigido autoridade superior. Obs: RECONSIDERAO e RECURSO no suspendem o ato, SOMENTE APS A IMPUGNAO PELA AUTORIDADE (depois que ela rever o ato e impugn-lo).

ENCAMINHAMENTO DO RECURSO

PRAZO PARA ENTRAR COM A PETIO = 30 dias INTERRUPO DA PRESCRIO Se o RECURSO ou RECONSIDERAO forem cabveis, interrompem a prescrio. Se ela voltar a fluir, ser pelo prazo integral. (SE INTERROMPE, ZERA E REINICIA A CONTAGEM).

ATENO!

RECONSIDERAO - dirigido autoridade que assinou o ato. - deve conter novos argumentos - ser decidido no prazo de 30 dias - NO PODE SER RENOVADO

RECURSO - dirigido autoridade superior quela que assinou o ato. - no pode ser dirigido mais de 1 vez mesma autoridade. - ser decidido no prazo de 90 dias

1) DOS DEVERES (art. 241)


II cumprir as ordens superiores, representando quando forem manifestamente ilegais IV guardar sigilo sobre os assuntos da repartio... V representar aos superiores sobre todas as irregularidades... VII residir no local onde exerce o cargo, ou onde autorizado VIII providenciar, no assentamento individual, a sua declarao de famlia IX zelar pela economia do material do Estado... XI dar preferncia s requisies feitas pelas autoridades judicirias ou administrativas...

2) DAS PROIBIES (art. 242 a 244)


II retirar sem permisso qq. documento ou objeto da repartio III entreter-se durante o trabalho com atividades estranhas ao servio IV faltar ao servio sem justificativa (ASSIDUIDADE) FALTAS JUSTIFICADAS - doao de sangue - registro de filho

- tratar de doena sua ou em parente at o 2 grau - atender a intimaes judicirias ou da polcia

V tratar de interesses particulares na repartio VI promover manifestaes de apreo ou desapreo na repartio... VII exercer comrcio entre os companheiros de servio, promover listas de donativos... VIII empregar material de servio em servio particular MAIS PROIBIES (art. 243) I contratos de natureza comercial ou industrial com o Governo... II participar de gerncia ou administrao de empresas bancrias, industriais, sociedades comerciais que mantenham relaes com o Governo... III requerer privilgios, exceto inveno prpria. IV exercer emprego ou funo em instituies ou empresas q. tenham relaes com o Governo... V - aceitar representao de Estado estrangeiro sem autorizao do Pres. da Repblica VI comerciar, ou ter parte em sociedades comerciais nas condies mencionadas no item II,podendo ser acionista, quotista ou comanditrio. VII incitar greves... (sugere-se seguir a orientao do STJ considerando LEGTIMO O DIREITO DE GREVE aos servidores pblicos) VIII praticar usura (AGIOTAGEM) IX constituir-se procurador de partes ou servir de intermedirio perante qualquer repartiopblica, exceto quando se tratar de interesse de cnjuge ou de parente at segundo grau. X receber estipndios (DINHEIRO) de firmas fornecedoras ou de entidades fiscalizadas nopas ou no estrangeiro... ART. 244 vedado ao funcionrio trabalhar sob as ordens imediatas de parentes at segundo grau, SALVO quando se tratar de funo de confiana, no se

podendo exceder a dois o nmero de auxiliares.

1) RESPONSABILIDADE PERANTE A FAZENDA ESTADUAL(art. 245 a 250)


ERRO DE CLCULO o servidor ter de indenizar Fazenda de uma s vez (parcela nica). INDENIZAO PARCELADA no caso de omisso em efetuar os recolhimentos nos prazos cada parcela no poder exceder a 10% do vencimento do servidor. PENAS APLICADAS ERRO DE CLCULO = repreenso e suspenso (reincidente) LESO AO PATRIMNIO PBLICO = demisso a bem do servio pblico.

5 - DAS PENALIDADES (art. 251 a 267)


REPREENSO - por escrito - no caso de indisciplina ou falta de cumprimento dos deveres
- vai para o pronturio do funcionrio.

SUSPENSO - mximo de 90 dias - reincidncia de repreenso. O funcionrio perder


todas as vantagens e direitos. CONVERSO DA SUSPENSO EM MULTA - Ser aplicada sobre 50% por dia de vencimento, permanecendo o funcionrio em servio.

MULTA - descontada dos vencimentos do funcionrio. A definio do valor fica a critrio da


Administrao.

a) b)

ABANDONO DE EMPREGO - falta ao servio justificada por + de 30 dias consecutivos PROCEDIMENTO IRREGULAR DE NATUREZA GRAVE (quer no exerccio da funo ou fora dela) c) INEFICINCIA NO SERVIO - cometer erros frequentemente, lentido no trabalho etc. Obs: Neste caso, antes de demitir o funcionrio, a Administrao tentar READAPT-LO em outro cargo. d) APLICAO INDEVIDA DE DINHEIRO PBLICO (em proveito prprio ou finalidade diversa da lei) e) AUSNCIA DO SERVIO, JUSTIFICADA, INTERPOLADAMENTE, POR + DE 45 DIAS, DURANTE O ANO -

DEMISSO - nos casos de:

DEMISSO A BEM DO SERVIO PBLICO - nos casos de: a) INCONTINNCIA PBLICA E VCIO DE JOGOS PROIBIDOS b) CRIME CONTRA A ADMINISTRAO, A F PBLICA E A FAZENDA ESTADUAL c) CRIME PREVISTO NAS LEIS DE SEGURANA E DEFESA NACIONAL d) REVELAR SEGREDOS QUE TENHA CONHECIMENTO, COM DOLO E PREJUZO PARA O ESTADO OU PARTICULAR e) INSUBORDINAO GRAVE f) OFENSAS FSICAS A FUNCIONRIO OU PARTICULAR g) LESAR O PATRIMNIO OU OS COFRES PBLICOS h) RECEBER PROPINAS, PRESENTES OU VANTAGENS, AINDA QUE FORA DA FUNO i) EMPRSTIMO DE DINHEIRO OU VALORES A PESSOAS DA REPARTIO OU QUE SO FISCALIZADAS PELO FUNCIONRIO

j) k)

ADVOCACIA ADMINISTRATIVA APRESENTAR DECLARAO FALSA EM MATRIA DE SALRIO-FAMLIA (sem prejuzo da responsabilidade CIVIL e CRIMINAL) l) CRIMES HEDIONDOS, TORTURA, TRFICO DE ENTORPECENTES, TERRORISMO m) CRIME CONTRA O SISTEMA FINANCEIRO, LAVAGEM OU OCULTAO DE BENS n) ATOS DE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

CASSAO DE APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADE - aplicada


ao funcionrio que praticou, na ativa, falta com pena de demisso ou demisso a bem do servio pblico. Ainda, nos casos de: a) CARGO OU FUNO PBLICA ACEITOS ILEGALMENTE (A acumulao de cargos s permitida para: 2 cargos de professor, professor + tcnico-cientfico ou 2 cargos privativos de mdico) b) REPRESENTAO DE ESTADO ESTRANGEIRO S/ AUTORIZAO DO PRES. REPBLICA c) PRTICA DE USURA (Agiotagem)

CRITRIOS PARA APLICAO DAS PENAS


- natureza e gravidade da infrao - danos ao servio pblico

COMPETNCIA PARA APLICAO DAS PENAS


a) GOVERNADOR b) SECRET. ESTADO, PROC. GERAL e SUPERINTENDENTE DE AUTARQUIA c) CHEFE DE GABINETE - suspenso d) COORDENADORES - suspenso at 60 dias e) DIRETOR DE DEPTO - suspenso at 30 dias f) HAVENDO MAIS DE UM INFRATOR E DIVERSIDADE DE SANES (vrias penas) - a competncia ser da autoridade

grave. PRESCRIO = extino de um direito de agir pelo decurso do tempo. PRESCRIO DAS PENAS
a) b)

responsvel pela aplic. da pena mais

Obs: Quando a INFRAO FOR CRIME, o prazo prescricional da infrao o mesmo do crime.

c)

o prazo prescricional era de 2 (dois) anos, se a pena mxima fosse inferior a 1 (um) ano. A partir de 06 de maio de 2010, o prazo prescricional passa a ser de 3 (trs) anos, se o mximo da pena inferior a 1 (um) ano)

REPREENSO, SUSPENSO E MULTA - 2 anos DEMISSO, DEMIS. BEM SERV. PBLICO, CASS. APOSENTADORIA - 5 anos INFRAO PENAL - no prazo em abstrato da pena criminal, se for superior a 5 anos (Antes,

INICIO DA PRESCRIO
a) da data de cometimento da falta do dia em que tenha cessado a continuao ou a permanncia, nas faltas continuadas ou permanentes. (Diz-se que h crime continuado quando o agente, mediante mais de uma conduta, comete mais de um crime da mesma espcie. Necessrio tambm que os crimes guardem liame no que diz respeito ao tempo, ao lugar, maneira de execuo e a outras caractersticas que faam presumir a continuidade delitiva. Ex. Serial Killer)

INTERROMPEM A PRESCRIO
a) b) c) SINDICNCIA ou PROCESSO ADMINISTRATIVO ENQUANTO SOBRESTADO (Parado) O PROCESSO, AGUARDANDO DECISO JUDICIAL ENQUANTO INSUBSISTENTE O VNCULO FUNCIONAL (elo entre o servidor e o servio pblico)

LAPSO PRESCRICIONAL - ocorre nos casos de:


a) DESCLASSIFICAO DA INFRAO, AO DA PENA APLICADA b) MITIGAO OU ATENUAO AO DA PENA EM TESE CABVEL (Mitigar suavizar a pena)

REGISTRO DA INFRAO NOS ASSENTAMENTOS DO SERVIDOR - No caso de


extino da pena pela prescrio, o Juiz determinar a providncia.

CASOS DE NULIDADE DO PROCESSO ADMINISTRATIVO


- se no mencionar o dispositivo legal - se citar disposio diversa ou inaplicvel

REVISO DO PROCESSO RECONSIDERAO ou RECURSO.

no caso de DEMISSO ILEGAL, atravs de pedido de

ATO COM PRAZO CERTO - O funcionrio que deixar de atender exigncia para cumprimento de ato com prazo certo ter suspenso o pagamento de seu vencimentoat que satisfaa essa exigncia. (essa pena aplicase tambm aos funcionrios aposentados e inativos)

PROVIDNCIAS PRELIMINARES
a) APURAO PRELIMINAR - qdo. a infrao no estiver suficientemente caracterizada. O prazo de concluso de 30 dias. b) ARQUIVAMENTO ou INSTAURAO DE SINDICNCIA OU PROCESSO - aps a concluso da apurao preliminar, a Autoridade optar por uma delas. c) COMISSO - ser nomeada pela Autoridade, devendo realizar diligncias, colher depoimentos e provas, elaborando um relatrio das atividades. d) INSTAURAO DE SINDICNCIA - o Chefe de Gabinete poder determinar: - Afastamento do Servidor por at 180 dias, prorrogveis uma vez; - Designar o Servidor para realizar Atividades Burocrticas; - recolhimento da Carteira Funcional, Distintivo, Armas e Algemas; - proibio de porte de armas; - comparecimento obrigatrio, peridico, para tomar cincia dos atos do processo.

AFASTAMENTO PREVENTIVO - considerado como de efetivo exerccio, no sendo descontado da pena de suspenso eventualmente aplicada.

6 Do Procedimento Disciplinar (art. 268 a 282)


FORMAS DE APURAO = Sindicncia e Processo Administrativo APURAO PRELIMINAR visa caracterizar autoria e materialidade

SINDICNCIA qdo. a falta determ. as penas de repreenso, suspenso ou multa. PROCESSO qdo. a falta determ. as penas de demisso, demisso a bem do servio pblico e cassao de aposentadoria. SINDICNCIA E PROCESSO - abrange at os servidores temporrios. QUEM PRESIDE Procurador do Estado confirmado na carreira. QUEM PODE DETERMINAR A INSTAURAO - Governador - Chefe de Gabinete - Secretrio de Estado - Coordenador - Procurador Geral - Diretor de Departamento - Superintendente de Autarquia IMPEDIMENTO DOS PERITOS E TCNICOS No poder ser encarregado da apurao, nem atuar como secretrio: - amigo ntimo ou inimigo - parente consangneo ou afim (linha reta ou colateral at terceiro grau) - cnjuge, companheiro ou qq. integrante do ncleo familiar do denunciante SINDICNCIA at 3 testemunhas, concluso em 60 dias. PROCESSO instaurado por Portaria (prazo de 8 dias) e concludo em 90 dias da citao. FORMAS DE CITAO DO ACUSADO pessoalmente, por intermdio do superior hierrquico ou por edital. REVELIA ocorrer pelo no comparecimento do acusado ao interrogatrio. ADVOGADO DATIVO ser nomeado ao acusado revel.

7 Dos Atos e Termos Processuais (art. 283 a 307)


PRAZO PARA PRODUO DE PROVAS = 3 dias aps o interrogatrio. AUDINCIA DE INSTRUO = oitiva das testemunhas. NMERO DE TESTEMUNHAS = at 5 (cinco) pelo presidente e at 5 (cinco) por acusado. INTERROGATRIO = oitiva do(s) acusado(s) CITAO DO SERVIDOR PBLICO atravs do superior imediato. PESSOAS PROIBIDAS DE DEPR - Ascendente, descendente ou cnjuge do acusado - Companheiro, irmo, sogro e cunhado, pai, me ou filho adotivo do acusado - as que, em razo do ministrio, ofcio ou profisso, devam guardar segredo. TESTEMUNHA DE OUTRA COMARCA poder ser inquirida por Precatria. PROCESSO EM SEGREDO DE JUSTIA no pode sair da repartio (cartrio). PRAZO PARA ALEGAES FINAIS DA DEFESA 7 (sete) dias aps o trmino da fase probatria. PUBLICAO DA DECISO no Dirio Oficial, dentro de 8 (oito) dias, sendo averbadas no registro funcional do servidor. NO CASO DE CRIME, ser instaurado Processo Administrativo + Inqurito Policial.

DEMISSO - Impede a investidura em cargo pblico pelo prazo de 5 (cinco) anos. DEMISSO A BEM DO SERVIO PBLICO impede a investidura pelo prazo de 10 (dez) anos.

SEQUNCIA CRONOLGICA DE ATOS NO PROCESSO


1) AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO oitiva das testemunhas 2) INTERROGATRIO oitiva do(s) acusado(s) 3) PRODUO DE PROVAS/ DILIGNCIAS / PERCIAS 4) ALEGAES FINAIS 5) RELATRIO

8 Do Processo por Abandono de Cargo ou Funo e por Inassiduidade (art. 308 a 311)
ABANDONO DE CARGO = falta no justificada + de 30 dias consecutivos. INASSIDUIDADE = falta no justif. + 45 dias durante o ano (pena de Demisso). PROCESSO DISCIPLINAR = ser determinada a instaurao pelo superior imediato do servidor, instruindo a representao com: - Cpia da ficha funcional - Atestados de freqncia EXTINO DO PROCESSO ocorrer se o indiciado pedir exonerao at a data do interrogatrio.

9 Dos Recursos (art. 312 a 314)


PRAZO PARA DECIDIR SOBRE O RECURSO = 10 dias PRAZO PARA RECONSIDERAO OU RECURSO = 30 dias aps a deciso pelo Governador do Estado. RECURSO PROVIDO (PROVIMENTO) - Manifestao dos tribunais superiores ao receberem e julgarem favoravelmente o recurso interposto contra decises dos juzes inferiores.

10 Da Reviso (art. 315 a 331)


REVISO ser realizada se surgirem Fatos no apreciados ou Vcios insanveis que possamjustif. reduo ou anulao da pena aplicada. QUEM PODE PEDIR A REVISO - Interessado - Curador - Cnjuge ou Companheiro - Descendente - Irmo - Ascendente

QUEM REALIZA A REVISO Procurador do Estado que no tenha atuado no processo. DIA DO FUNCIONRIO PBLICO = 28 de Outubro.