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INTERCOM Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao XXIV Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao Campo Grande MS

2000: ELEIES SEM PROMESSAS NOS PALANQUES ELETRNICOS BRASILEIROS


Neusa Demartini Gomes Instituies: Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul - PUC-RS e Universidade Federal do Rio Grande do Sul - UFRGS Luciano Klckner Instituies: Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul - PUC-RS e Universidade do Vale do Rio dos Sinos - UNISINOS

RESUMO - O estudo analisa, a partir do conceito de promessa dentro do significado que Javier Del Rey Morat trabalha em Jogos de Termmetro Social, o pouco uso, talvez provocado pelo desgaste e pela ambigidade, deste signo verbal na publicidade eleitoral dos candidatos concorrentes ao cargo de Prefeito de Porto Alegre, Brasil, no pleito de 2000. A promessa oportuna, como elemento motivador do voto, foi raridade na fala dos polticos e, quando citada nos textos de campanha, assumiu uma conotao pejorativa, distanciando-se do sentido original. A pesquisa centrou-se na publicidade veiculada pelo HGPE ( Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral) durante cinco dias no 2 turno, de 23 a 27 de outubro de 2000.

Palavras-chave: Promessa; Campanhas eleitorais; Jogos Polticos; Propaganda Eleitoral

Introduo Ao longo das ltimas campanhas eleitorais o signo verbal promessa, tradicionalmente usado por polticos como elemento retrico, e portanto, quase sempre meramente decorativo, passou por um desgaste de significado, tornando-se uma raridade nos discursos da publicidade eleitoral, tanto dos partidos quanto dos candidatos. A atual tendncia, observada neste estudo, de que este signo deixou de ser moeda corrente na troca de voto por favores, e se deu, possivelmente, pela ambigidade de significados criada a partir do uso de uma linguagem bastante descomprometida com o cumprimento dessas promessas. Nas eleies municipais de Porto Alegre, cidade localizada no extremo sul do Brasil, se comprovou o desaparecimento do

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tradicional "Eu prometo" a partir da anlise dos discursos dos dois candidatos eleitos num primeiro turno, e que disputariam o cargo majoritrio de prefeito, num segundo turno A anlise centrou-se nos elementos textuais das vrias formas de publicidade eleitoral que o HGPE - Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral1 comporta, num intervalo de cinco dias, de 23 a 27 de outubro de 2000, e procurou, alm de comprovar a falta do signo verbal em estudo, identificar pelo que foi substitudo, uma vez que, tanto partido quanto candidato, necessitam apresentar ao eleitor a sua plataforma de programa e a garantia de que ser implantado. Foram analisados 10 programas partidrios no 2 turno, quando dois candidatos disputaram o pleito: Tarso Genro, da Frente Popular integrado pelo PT, PCB, PSB e PC do B1 e Alceu Collares, da Unio Trabalhista formada pelo PDT, PTN, PMN1 e transformada neste turno em Frente Ampla, com o apoio do PPB, PFL, PSDB e PMDB1. O HGPE teve dois momentos. No primeiro turno, se estendeu de 15 de agosto a 28 de setembro, em duas edies dirias: das 7h s 7h30min e das 12h s 12h30min. No segundo turno o perodo foi de 16 a 27 de outubro, com intervalo reduzido a 20 minutos, divididos metade entre as coligaes, das 7h s 7h20min e das 12h s 12h20min. Observando o material gravado disponibilizado para a anlise, desde o incio da propaganda gratuita na televiso, em 15 de agosto, foram raras as menes promessa. Mesmo assim, na maioria das vezes, ela foi empregada para criticar um determinado candidato por no cumpri-la. O termo passou a impresso de desqualificao,

estabelecendo um tom pejorativo, de condenao prvia para o candidato que se arriscasse a utiliz-lo. Nos discursos diretos dos candidatos promessa no apareceu nenhuma vez. Somente em uma oportunidade a expresso foi citada nas amostras pesquisadas, em um texto lido em locuo off. A maioria dos polticos empregou termos como comprometimento, compromisso, projeto, planos, programa de governo, proposta, soluo para algum problema ou ainda, vamos fazer, desafios para os prximos 4 anos, visando a impedir, de forma ntida, um possvel no entendimento da mensagem pelo eleitorado. Em outras situaes, apesar de no aparecer explicitamente, ela foi percebida de maneira subentendida, no intertexto dos contedos expostos.

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possvel detectar indicativos fortes do descarte de promessa dos discursos verbais eleitorais dos candidatos, ao que parece, porque a populao est desacreditando em quem a utiliza. E, este descrdito vem legitimado por pesquisas de opinio pblica. Na histria da comunicao poltica foram consagradas frases como eu prometo e promessa dvida, que, agora, parecem no mais funcionar junto opinio pblica, pois o signo verbal promessa traz junto esperana e, atualmente, nada pior para um poltico do que frustar as esperanas do seu eleitorado. Neste estudo, houve ainda a preocupao de buscar, na religio, alguns signos que migraram para o discurso poltico, j que promessa um deles, tais como santinho, imagem e propaganda, entre outros. No largo perodo da Idade Mdia, sem as disputas eleitorais que caracterizaram os tempos da antiga democracia grega, ou a democracia dos tempos imperiais de Roma, as promessas de vida melhor, parasos e recompensas celestiais chegavam at os fiis por meio da crena, fomentada pelo discurso religioso. Atualmente , novamente, atravs do discurso poltico e/ou eleitoral que os cidados tomam conhecimento do contedo dos programas dos candidatos e dos partidos. E todos vinham, at bem pouco tempo atrs, prometendo uma vida melhor, com recompensas tanto individuais, quanto comunitrias. Diante disso, usando palavras de Kipling (1906) podemos afirmar que o homem inexperiente se sente aflito diante do poder mgico das palavras necessrias. Essas palavras que podem ter vida e movimentar-se por onde queiram no corao do ouvinte. Isto significa que a comunicao poltica, na sua vertente da publicidade eleitoral, e para o poltico inexperiente, a arte da iluso, daquele que necessita dominar as palavras e as imagens para mover-se com facilidade no corao daqueles que o escutam. Mas esta arte, por sua no sutileza, acaba no escapando de conotaes de seduo, de fraude, de engano ou de manipulao, como foram alguns movimentos levados a cabo atravs de aes propagandsticas nos conflitos mundiais e em regimes totalitrios, onde a promessa teve o principal papel como agente de persuaso adeso. Esta ao de comunicao destinada a provocar a adeso eleitoral por parte do receptor a um determinado partido ou candidato funda suas razes em tempos bastante distantes do que hoje poderia se denominar como democracia. Voto, edil, senador, partido ou faco, nos vem da Grcia e Roma clssicas. Se a Arte da retrica foi escrita por Aristteles, o primeiro Manual do candidato foi escrito pelo irmo de Ccero no ano de 65 a. de C. A comunicao

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poltica consistia, ento, na representao simblica da poltica, e era feita para que os cidados conhecessem o entorno no qual haveriam de desenvolver sua vida pblica. Como sistema de signos, a linguagem tem a qualidade da objetividade, est a, como as pedras ou os rios, como as esquinas com seus semforos, e se apresenta como algo externo aos indivduos que o usam, e como um recurso que ao mesmo tempo possibilidade e limite expresso e ao: a linguagem tem sobre ns um efeito coercitivo, e nos obriga a adaptarnos a suas pautas (Berger e Luckmann, 1979:57). A linguagem se presta para jogos, conforme estudos de Morat (1997) e os jogos de semantizao da linguagem, na comunicao eleitoral, servem para comunicar ao eleitorado as idias gerais do partido e o programa, convertidos em frases fceis, acessveis intelectualmente j que, em poltica, raramente se trabalha com segmentos socioculturais especficos, como no caso da publicidade comercial. Morat comenta que, neste caso, so transferidos, de um ponto a outro da pirmide social um mnimo de informaes e um mximo de redundncia e, a chave do xito est, como na publicidade comercial, na inteligibilidade e na repetio. Palavras escolhidas para serem transformadas em promessas de fcil entendimento. Dentro desta teoria ldica da comunicao, a promessa faz parte do que Morat denomina de Jogos do Termmetro Social, portanto, ela surge como um dos tantos recursos semnticos no que o autor caracteriza como tabuleiro miditico, onde as jogadas so realizadas com peas as palavras sobre o tabuleiro proporcionado pelos meios de comunicao. A eficcia da comunicao persuasiva repousa sobre a promessa bsica, ou seja, o benefcio que o eleitor vai levar optando por este ou aquele produto, esta ou aquela candidatura. Prometer um jogo bastante antigo e largamente conhecido. Diz o ditado: prometer fcil, difcil cumprir. Alm de tudo, grtis, e todo mundo sabe que prometer no nada mais que uma maneira de no dar nada e de no mostrar-se generoso alm das palavras (Mazarin, 1996:46). O povo, cansado de promessas vs, j desconfia dos polticos que apenas prometem. Por sua vez, os polticos, totalmente refns da opinio pblica, esto se dando conta disso, uma vez que esto sendo informados constantemente pelas pesquisas de comportamento poltico que antecedem as eleies. E, hoje em dia, as pesquisas de opinio pblica

determinam os rumos que as promessas vo tomar.

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1. O jogo dos significados A transformao do pensamento histrico repercutiu nas palavras, refletindo-se, tambm, nos significados. Algumas trocaram ou perderam o sentido original, distorceram-se, subverteram-se por completo. Um dos exemplos o termo demagogo. Em fins do sculo V a.C., era to somente a denominao de um grupo de homens polticos, cortejadores da opinio, visando conduzir o povo no sentido que desejassem. O vocbulo, no sentido literal, segundo Augras (1974:12) significava os que conduzem o povo. No havia qualquer sentido pejorativo Hoje, de acordo com os modernos dicionrios de qualquer idioma, o termo demagogia representa mentira e o demagogo se aplica pessoa mentirosa, inescrupulosa e hbil, que se vale das paixes populares para fins ilcitos. O termo mais exato, como preferiria Aristteles, seria: os chefes do partido democrtico grego durante a guerra do Peloponeso ou, ento, chefe da faco popular. Na transformao da palavra demagogo possvel observar a mudana radical de significado. O sentido se inverteu por completo: de referncia elogiosa, o termo convive na atualidade com a pecha de insulto. Um novo sentido tambm foi imposto palavra heresia, utilizada na Idade Mdia, durante as Cruzadas. Neste perodo, atravs de um Consensus Omminium (acordo de todos), a Igreja angariou fundos para as primeiras lutas, as Cruzadas, e no admitia qualquer oposio. Em vista disso, a Igreja batizou as idias contrrias as suas de heresias. Os hereges no passavam, portanto, de um punhado de opositores ao consenso reinante e difundido pelos catlicos. O adjetivo assumiu para si variantes, entre as quais, a de incrdulo, desumano, cruel, mpio; enquanto o substantivo conservou o significado de ato ou palavra ofensiva religio, contra-senso, tolice. Fato semelhante ocorreu com bom. Em latim, bonus era equivalente a guerreiro. Segundo Nietzsche, o sentido original foi sepultado pelo Cristianismo. Contrrio religio crist, o pensador prussiano defendia a recuperao dos significados de origem de outras palavras, visando reconstituir a genealogia da moral, esclarecendo-se novamente as etapas das noes de bem e de mal. Apesar da contrariedade dos filsofos, etmologistas e lingistas sobre o sentido inerente de cada palavra ou termo, parece evidente o paradoxo dessas opinies. Sem os significados definidos, haveria um caos na comunicao humana. Mesmo os estudiosos no

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esto livres das presses e das influncias poltica, religiosa e social, enfim, das circunstncias da sua poca que, em maior ou menor grau, revelam-se nas suas pesquisas. Talvez seja mais pertinente a posio aristotlica ao preferir analisar o mximo de definies de uma palavra, evitando no s o ridculo do discurso no ser entendido como o prejuzo maior da perda completa do raciocnio lgico. Quem entenderia, por exemplo, qualquer aula de um professor, qualquer fala com amigos, se as palavras, de um momento para o outro, trocassem de sentido? Se isso ocorresse, a frase e o contexto, a ordem direta e indireta de Plato de nada adiantariam. Em sntese, a palavra pode at no ser verdadeira nem falsa, mas o sentido, o significado falso ou verdadeiro. O que importa exprimirmos a exatido dos sentimentos em cada palavra, sob pena de cada vez mais observarmos a incomunicao, posto que o entendimento constituiu-se uma dificuldade a mais dos nossos tempos.

2. O valor sagrado da palavra promessa A sacralidade sempre conviveu com a palavra. O todo falante-discurso-ouvinte, em plena sintonia, sempre foi o objetivo mximo do processo. O tom deificado da palavra vem das escrituras. A Bblia, na civilizao judaica-crist, representa o sagrado, a palavra de Deus. A gnese do mundo. A histria do universo carregada de detalhes. Os sermes e os discursos emocionados, o domnio das palavras, a histria. O bom orador, assim como o bom escritor, nada mais que um contador de histrias. O provrbio latino verba volant, scripta manen simplifica a situao: as palavras voam, os escritos ficam. O significado delas est ligado s religies, a representao de Deus. Talvez da tenhase a explicao do uso de promessa, santinho1, orador e imagem, nas campanhas polticas. Da linguagem religiosa, do valor sagrado da palavra. Os dois nveis - Reino de Deus e o Reino dos Homens - se eqivaliam no passado, quando a Religio e o Governo estavam lado a lado. A evoluo da histria, os interesses econmicos e de grupos, a influncia ideolgica passaram, cada vez mais, a se expressar no discurso de gerao a gerao. A semelhana do discurso religioso e poltico est na relao das seguintes categorias que se aproximam em significado: a) representao: o candidato representa os eleitores junto ao Poder Legislativo e Executivo, da mesma forma que os oradores (padres) representam o

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Poder de Deus junto aos fiis; b) diversificao: de partidos, de ordens religiosas; c) vocao: para poltico, para religioso; d) uno: do voto popular, do colgio de sacerdotes ou do Colgio de Cardeais no caso do Papa; e) venerao: imagem do candidato, imagem do santo nas paredes, nos santinhos, f) agregao: atravs dos comcios, das passeatas e carreatas, das procisses, quando atravs da multido mostra a fora da imagem do candidato e/ou do santo; g) reunio: nos comits, nas igrejas; f) bandeiras de f: as propostas dos candidatos e o objetivo de cada santo - causas perdidas, etc. As coincidncias no param nestas categorias. Os polticos seguidamente viram mito. Exemplo, o caso do presidente brasileiro Getlio Vargas, considerado o Pai dos pobres. Outra aluso ocorre com o lendrio Padre Ccero, o Padim Cio1 do interior do nordeste brasileiro. Da mesma forma, o convencimento, a persuaso dos eleitores e dos fiis vem pelo discurso. E, por fim, a decepo, seguida do conformismo, que ocorre quando uma promessa eleitoral no cumprida ou quando uma graa no alcanada. Promessa palavra latina. Vem de primissa, prometida, ato ou efeito de prometer, coisa prometida, oferta, ddiva, compromisso, voto, juramento. Prometer tem origem em promittere, atirar longe; obrigar-se verbalmente ou por escrito a (fazer ou dar alguma coisa); comprometer-se a; pressagiar, anunciar; dar esperanas ou probabilidades de; fazer promessa de dar, chegar-se; asseverar ou assegurar de antemo, etc. Enfim, a promessa foi sempre uma palavra to corrente que existe o provrbio popular: o prometido devido ou ainda a busca pela Terra Prometida, Terra da Promisso, que era Cana. Outros termos esto ligados palavra: promissrio - aquele em favor de quem se faz uma promessa; promissivo - que encerra uma promessa; promissor - repleto de promessa; promissria - ttulo de crdito concedido e que deve ser resgatado no futuro; promitente - a pessoa que promete, etc.

3. Campanhas eleitorais no jogo democrtico As eleies desencadeiam um verdadeiro processo blico entre candidatos e partidos, que lanam mo de vrias estratgias, a partir da organizao de um plano de marketing da campanha eleitoral, em que esto includas a propaganda e a publicidade, nas suas formas poltico-eleitoral. preciso convencer, persuadir o eleitor de que o candidato, o programa, o partido melhor do que o concorrente. S h lugar para um.

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Segundo Gomes (2000:39) jogo duro e exige profissionalismo e competncia, porque marketing uma tcnica e no uma religio, na qual se confia nos milagres para a soluo de problemas. A comparao com uma batalha ou com um jogo no gratuita. necessrio ser competitivo e, em alguns casos, a vitria perseguida a qualquer custo, em circunstncias onde os fins acabam justificando os meios, pois alguns candidatos e partidos tm um nico objetivo: fulminar o adversrio, derrubar os argumentos que ele oferece. Entre as funes bsicas das campanhas eleitorais esto a de converter as demandas pblicas em respostas, propiciar o dilogo direto entre eleitores e candidatos, depurar o sistema poltico, fixar temas polticos de importncia, difundir smbolos polticos, recrutar militantes, mostrar a transparncia de partidos e candidatos, alm de proporcionar educao cvica populao. As campanhas eleitorais devem ser lutas de idias ou de programas, mais que de imagens e de sensacionalismos baratos. No incio de tudo est o plano de marketing, elaborado a partir de um programapromessa de servios. em torno dele que vo se estruturar os argumentos a serem empregados nos vrios meios selecionados para difundi-los. O plano de marketing poltico e eleitoral analisa vrias fases e situaes. No caso especfico deste ensaio, selecionamos na anlise o item das mensagens empregadas pelos partidos e candidatos concorrentes por ser pertinente pesquisa realizada, deixando de lado outras etapas, mas que no interessariam neste estudo. Na formao da imagem, o marketing poltico lana mo da propaganda da publicidade, da relaes pblicas, das promoes entre outros instrumentos. Neste aspecto, a propaganda pode vir atravs de matrias de reportagem, entrevistas, etc., enquanto a publicidade eleitoral utiliza-se de spots, anncios, malas-diretas. aqui que se encontra uma outra associao entre a religio e a poltica: aquela que ocorre em relao imagem. Enquanto, em termos religiosos, a imagem est ligada a um santo, na poltica, a imagem do candidato, do partido. H a personificao da imagem diretamente conectada ao magnetismo pessoal do candidato. Por isso, as campanhas eleitorais, em sua quase totalidade, visam ao espetculo, pois a massa acaba sendo atrada por ele. Como se sentem tambm atradas pelo espetculo das grandes procisses. A publicidade eleitoral faz uso de alguns recursos para a formao da imagem do candidato, entre eles, a boa apresentao pessoal, a familiaridade com o eleitorado, a seleo

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dos momentos polticos mais significativos, a escolha da promessa ou benefcio, o posicionamento do partido, a divulgao das qualidades. Ao elaborar a mensagem, que se inclui a seleo dos assuntos e das palavras que iro expressar o que foi definido no programa-promessa de servios. A tarefa de encontrar a palavra mais adequada, descartando os termos em desuso ou mais desgastados junto opinio pblica uma cincia exata. Qualquer engano ou precipitao pode transformar a mensagem. O objetivo principal da publicidade eleitoral fazer coincidir a proposta dos queremos do partido e do candidato, com os queremos do eleitorado especfico.

4. Frente Popular versus Unio Trabalhista O 1 turno das eleies municipais em Porto Alegre foi disputado com 11 candidatos de diferentes partidos e coligaes. Mesmo nesta fase da campanha notou-se que, entre os trs candidatos melhores colocados nas pesquisas de opinio1 aluses a promessas caram em desuso no discurso dos candidatos. Tarso Genro optou por falar nas conquistas da Frente Popular, liderada pelo Partido dos Trabalhadores, nos ltimos 12 anos de governo: o que est no oramento participativo foi realizado esto. Alceu Collares, da Unio Trabalhista, registrou suas propostas em cartrio: todas referendadas, assinadas e disposio dos eleitores. Yeda Crusius, do PSDB, usou o termo compromisso com a solidariedade: no tenho promessas tenho compromissos, comprometimentos com o povo. Os demais candidatos tambm, raramente, citaram a palavra promessa no HGPE, entre 15 de agosto e 28 de setembro. Esse procedimento dos concorrentes Prefeitura de Porto Alegre evidenciou-se, ainda mais, no 2 turno, quando a campanha bipolarizou-se e os nimos acirraram-se nos debates. O levantamento para comprovar a hiptese do trabalho ocorreu, efetivamente, durante cinco dias, de 23 a 27 de outubro de 2000. Foram analisados 10 programas partidrios dos dois candidatos que foram a 2 turno: Tarso Genro, da Frente Popular e Alceu Collares, da Frente Ampla (formada pelos partidos coligados da Unio Trabalhista no 1 turno. O HGPE, no 2 turno se estendeu de 16 a 27 de outubro, com 20 minutos de durao, divididos em dois perodos de 10 minutos para cada coligao, das 7h s 7h20min e das 12h s 12h20min. Nos discursos diretos dos candidatos, nenhuma vez promessa apareceu. Somente em uma oportunidade a expresso foi citada nas amostras pesquisadas.

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A anlise dos programas foi dividida em categorias, levando em conta as observaes pessoais dos pesquisadores e as teorias presentes neste estudo, quanto a aplicao do sentido da expresso original. Entre elas, destacam-se a troca do uso da palavra promessa por substituies, supresses, ironias, antteses, alm do uso de outros recursos retricos que demonstravam uma clara inteno de manipulao dos sentidos, principalmente no que diz respeito banalizao do discurso.

Substituio A maioria dos polticos procurou palavras que tivessem alguma equivalncia conotativa, visando a impedir, de forma ntida, um possvel no entendimento da mensagem pelo eleitorado. Substituram promessa por, compromisso, projeto, planos, registro do programa de governo em cartrio, proposta, soluo para algum problema ou, ainda, vamos fazer, desafios para os prximos 4 anos comprometimento. Programa da Frente Ampla do dia 25/10/2000, quarta-feira:

LOCUTOR: Ainda no 1 turno Alceu de Deus Collares registrou em cartrio o seu programa de governo. Collares fez isso para garantir que vai cumprir mesmo suas propostas. Qualquer cidado pode retirar uma cpia e cobrar a execuo das obras: 12 postos de atendimento, todos funcionando 24 horas; reviso do IPTU; implantao do metr em Porto Alegre; reduo do ISSQN de 5 para 3%. Vote na oposio. Vote 12.

No dia 26/10/2000, quinta-feira, o mesmo mecanismo foi utilizado no programa eleitoral pelas duas frentes:

LOCUTOR: Faltam 3 dias para mais uma vitria da Frente Popular em PORTO ALEGRE. Para a cidadania continuar decidindo no Oramento Participativo, para que saneamento, educao, cultura, sade e habitao popular continuem sendo prioridade para Porto Alegre continuar na frente.[...] uma caminhada em que apresentamos nossas propostas para qualificar ainda mais a vida dos cidados de Porto Alegre. [...] Propostas que vo garantir as conquistas dos ltimos 12 anos,[...] preparando Porto Alegre para um futuro ainda melhor. TARSO: os cidados de Porto Alegre sabem muito bem como enfrentar estes desafios com a Participao Popular[..]). Ns prximos 4 anos vamos ampliar os espaos de participao popular, vamos

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criar novos programas solidrios para o combate pobreza, vamos possibilitar o acesso de um nmero ainda maior de pessoas ao exerccio pleno da cidadania. [...]. LOCUTOR: chega de oramento blablativo. preciso discutir melhor as propostas para o futuro de Porto Alegre [...]. Ns apontamos problemas, erros graves de foco e at mostramos obras que jamais foram feitas[...]. Por que ele ( adversrio?) no comparou propostas como seria o mais lgico?[..]) Ainda no 1 turno Collares registrou em Cartrio seu programa de governo para garantir que vai cumprir mesmo suas propostas [...].

Supresso Em outras situaes, apesar de no aparecer de forma extensiva, a promessa ficou clara, apesar de percebida de maneira subentendida no intertexto dos contedos expostos.

LOCUTOR: a administrao popular investiu 1 bilho de reais em obras. [...] Tarso conta como ser o primeiro ano do seu mandato como prefeito: TARSO: em 2001 ns vamos criar o Conselho [..]) e ampliar os convnios [...]. Vamos investir 24 milhes de reais [...].Vamos construir [...]. Vamos aplicar 23 milhes de reais [...].Vamos dobrar o programa [..]). Vamos aumentar o nmero [...].Vamos concluir [...]. LOCUTOR: abertura de mil novas [...], duas mil novas vagas [...], prosseguir com obras virias [...] para melhorar os deslocamentos dentro da cidade - duplicando a avenida [...]. Entre 2001 e 2004 vamos transformar Porto Alegre num centro de alta tecnologia [...]. a cidade encarando o seu destino com seriedade, transparncia e honestidade. TARSO: a Porto Alegre de 2001 vai continuar sendo uma cidade governada com transparncia, com democracia e com generosidade. Com participao popular, com paixo, vontade poltica, tolerncia e respeito. Do jeito que voc nos conhece h 12 anos, do nosso jeito.

O mesmo ocorreu com a Frente Ampla:

LOCUTOR: Porto Alegre precisa confirmar as propostas da Frente Ampla, entre elas, a construo[...] enquanto o programa de atendimento da famlia vai passar de 150 mil para 650 mil [...]:

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COLLARES: falta de segurana nibus, assaltos, estupros, oferecemos um projeto, sem dvida alguma revolucionrio, a guarda comunitria, aproveitando a guarda municipal e dando-lhe poder de polcia, para que, em parceria com a Brigada Militar e com a Polcia Civil, queremos restabelecer a confiana do cidado.

Ironia Os discursos desta fase da campanha usaram, e com nfase, o signo verbal em estudo, somente quando a inteno era para destacar negativamente algo no realizado pelo outro candidato, embora prometido. Cabe destacar que no foi feito nenhum estudo que recupere tal discurso aludido nas ltimas eleies, o que comprovaria se realmente os candidatos usaram estes argumentos. Um exemplo deste caso est nos spots da campanha de Alceu Collares, da Frente Ampla (no primeiro turno a coligao se intitulava Unio Trabalhista):

H 12 anos, o candidato do PT se elegeu prometendo acabar com a misria, o desemprego e as favelas. H oitos anos, outro candidato do PT se elegeu prometendo acabar com a misria, o desemprego e as favelas. H 4 anos, mais um candidato do PT se elegeu prometendo acabar com a misria, o desemprego e as favelas. Agora, o candidato do PT est de novo prometendo acabar com a misria, o desemprego e as favelas. D para acreditar? Vote na oposio. Vote 12.

Anttese Ainda no programa da Frente Ampla - ex-Unio Trabalhista- sobre segurana, sade e emprego a palavra promessa perdeu o sentido original, descaracterizou-se, sendo empregada em oposio ao prprio sinnimo, que compromiso, como num jogo de palavras:

No so promessas. So compromissos do Collares na Segurana: criao da Guarda Comunitria, aproveitando a Guarda Municipal e criao do Conselho Municipal de Segurana Pblica. No so promessas. So compromissos do Collares na Sade: hospitalizao garantida, remdio a domiclio para doentes com dificuldade de locomoo, mais 12 postos de Pronto Atendimento 24 horas, implantao do Pronto Socorro da zona sul.

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No so promessas. So compromissos do Collares para a gerao de empregos: financiamentos do Portosol, 10 mil vagas especficas para os jovens, metr: 15 mil empregos.

Banalizaes Em outro texto de campanha, a palavra promessa assumiu conotao de algo corriqueiro:

Esta semana, Alceu Collares registrou em cartrio seu Programa de Governo. Promessas todo o candidato faz. O Collares diferente. O programa est disposio de qualquer cidado que queira cobrar a execuo das obras.

No ltimo programa do 2 turno, no dia 27/10/100, sexta-feira, a Frente Popular, lanou mo do mesmo expediente:

LOCUTOR - Est chegando a hora de mais uma vitria da Frente Popular. Agora bandeira na rua, estrela no peito e 13 na urna. Contra as perguntas sem respostas, contra as acusaes sem prova, contra as promessas irreais. Domingo, dia 29, vote 13.

5. Concluso No parece haver dvida sobre o desgaste do argumento baseado em promessa na campanha eleitoral de 2000 Prefeitura de Porto Alegre. A palavra foi preterida pelos candidatos e partidos, desaparecendo do seu discurso eleitoral. Se apareceu, foi de forma a desqualificar o adversrio, considerando-o um mau pagador de promessas, o poltico no cumpridor. Aparentemente, a aplicao indiscriminada da expresso em campanhas anteriores, quando os prprios polticos prometeram, mas no cumpriram, pode ter ocasionado uma descrena da populao. Porm, seria necessrio retomar os discursos passados para cotejar com as acusaes de adversrios. Na contabilidade eleitoral, o eu prometo traduzido politicamente como um compromisso a no ser cumprido, pois para o povo, em tese, a palavra j assumiu nuanas de engano, engodo. Como o voto dos brasileiros continua sendo muito mais emocional que racional, e a campanha, apesar de muito tempo no ar, ainda curta, o discurso precisa cativar

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o eleitor pela escolha, pela seleo das palavras. Um termo aposto inadequadamente pode comprometer a mensagem e, em conseqncia, a possibilidade de vitria do candidato. Como, segundo Freud (1933) a palavra tem sentido simblico de Fora, os estrategistas polticos e eleitorais perceberam habilmente a transformao de significado de promessa e a ambigidade nela contida: ela tem Poder (Disraeli) e Fora, pois promessa dvida, prometer cumprir, carregando consigo grande responsabilidade para quem a pronuncia. Paradoxalmente, o uso indiscriminado a enfraqueceu no discurso poltico-

eleitoral, pois ningum mais acredita naquele que tem a coragem de inclu-la nos comcios e no horrio gratuito para anunciar algo que ser feito: no promessa, compromisso. Nesta circunstncia, a troca por um dos tantos sinnimos at considerada natural. Porm, se o sentido original no existe, o que existe so interpretaes, como refere Nietzsche (1978), e os estrategistas polticos e eleitorais, hoje, desconhecem, de propsito, o significado primeiro da palavra e a utilizam como uma lmina afiada para denunciar que o adversrio no honrou as promessas feitas, ou prometeu algo irreal. A interpretao s uma: promessa perdeu a qualidade de origem, est pejorativa, traz conotaes desagradveis, foi extraditada do discurso poltico-eleitoral, onde antigamente ocupava lugar de destaque. As expresses tm sexo para Machado de Assis, como no conto O Cnego ou a Metafsica do Estilo. Mais do que gnero elas expressam e escondem a personalidades dos seres humanos, constrem e destroem reputaes, formam e deformam impresses. A escolha do vocabulrio adequado traduz sentimentos. Corra (1972) nos diz que as palavras passam pelos sentidos. Por isso, talvez, o medo dos polticos em resgatar promessa ao discurso outra vez, pois junto a ela est o sentimento da esperana, do futuro. E nada mais condenvel do que ludibriar, enganar, frustrar as esperanas das pessoas. Sem dvida, no discurso poltico-eleitoral, o significado foi manipulado, trocado, para tentar favorecer o dilogo com os eleitores. Os polticos perceberam a duplicidade de carter de promessa e os seus riscos. Duplicidade, alis, conferida ao termo pelos prprios polticos. Assim, promessa, extraditada do discurso poltico-eleitoral, faz companhia a outros termos, como demagogo, bom e herege, que perderam o sentido ou trocaram de significado ao bel prazer dos grupos hegemnicos. Promessa, no discurso poltico-eleitoral, parece no ter retorno. Nem mesmo o mergulho no ncleo de significao do termo, proposto por Aristteles (1978), visando ao conhecimento da pluralidade de sentidos de uma palavra, devolveriam a credibilidade perdida.

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Se o discurso poltico-eleitoral quer convencer, persuadir o eleitor; se o marketing tcnica e no religio; se vale fulminar o adversrio; se as campanhas propagam mais imagens e sensacionalismos do que idias e programas; se desinformar uma maneira de manipular; se a massa de eleitores acaba sendo atrada mesmo s pelo espetculo, parece bem melhor que promessa faa a sua viagem de volta Terra Prometida. Parece bem melhor que novamente se aloje no discurso tico porque o jogo da democracia, o jogo da competio em que, muitas vezes, os fins acabam justificando qualquer meio. E promessa no pode ser meio termo. Vai continuar no discurso, mas a manipulao estar presente proporcionada pela ambiguidade da palavra em estudo, j que desinformar e/ou criar confuso deliberadamente (ou inconscientemente) uma maneira de manipular a opinio pblica.

BIBLIOGRAFIA

ARISTTELES. Arte Retrica e Arte Potica. Rio de Janeiro: Edies de Ouro, Editora Tecnoprint S.A., 1970. AUGRAS, Monique. Opinio Pblica. Petrpolis: Vozes, 1974. CORRA, Nereu. A Palavra - uma introduo ao estudo da oratria. Florianpolis: Editora FUSC, 1972. FREUD, Sigmund. A Psicologia de las massas y analisis del yo. Santiago do Chile: Editorial Ercilla, 1933. GOMES, Neusa Demartini. Formas persuasivas de comunicao poltica - propaganda poltica e publicidade eleitoral. Porto Alegre: Edipucrs, 2000. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1 edio, 7 impresso, 1975. MAZARIN, J. Brviaire des politiciens. Arla. vreux. 1996. MORAT, Javier Del Rey. Los Juegos Polticos. Ed. Tecnos. Madrid. 1997. NIETZSCHE, F. Coleo Os Pensadores. So Paulo: Abril Cultural, 1978.

Notas de referncias

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1. O Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral (HGPE) brasileiro uma mistura do modelo americano com o francs, e tem uma durao de sessenta dias antes das eleies, quando todos os partidos registrados no Tribunal Superior Eleitoral tem direito.
1

Partido dos Trabalhadores, Partido Comunista Brasileiro, Partido Socialista Brasileiro e

Partido Comunista do Brasil.


1

Partido Democrata Trabalhista, Partido Trabalhista Nacional e Partido do Movimento

Nacional.
1

Partido Popular Brasileiro, Partido da Frente Liberal, Partido Socialista Democrtico

Brasileiro e Partido do Movimento Democrtico Brasileiro. 5. Santinho como, popularmente, so chamados, no Brasil, os pequenos volantes grficos eleitorais. 6. Padim Cio uma corruptela de Padrinho Ccero. 7. Pesquisa do IBOPE realizada no dia 1 de outubro de 2000 e referendada pelos resultados oficiais do Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Sul apontaram o candidato Tarso Genro, da Frente Popular, com 381.117 votos (48,72%), Alceu Collares, da Unio Trabalhista - depois Frente Ampla - com 157.015 (20,07) e Yeda Crusius, do PSDB, com 121.598 votos (15,54%). Fonte: Zero Hora (2/10/2000).