Antecedentes del Neoliberalismo.

La historia nos muestra cmo el Estado ha tenido distintas funciones a lo largo de su desarrollo histrico dentro del capitalismo. En la historia del estado moderno se puede dividir en las diferentes etapas: a) En los siglos XVI y XVII, en el marco del Feudalismo, las monarquas absolutas dominaban a los pases europeos. Slo el Rey concentraba todo el poder. b) En el siglo XVIII, y bajo la influencia de la Revolucin Francesa de 1789, los estados bajo la forma de gobierno de monarquas parlamentarias, en las que el gobierno consulta con el parlamento sus polticas, centralizan sus gobiernos y consolidan los territorios que pertenecern a cada pas. En esta poca no hay entonces la creencia generalizada entre la poblacin de que un monarca deba proporcionar ms bienestar que la seguridad y la defensa del territorio. c) A partir de 1880 y hasta 1929, los pases con monarquas parlamentarias y repblicas democrticas, como Estados Unidos, amplan sus territorios mediante polticas colonialistas sobre el resto del pas, el objetivo es ampliar sus mercados buscando fuentes de materias primas o bien destino para sus mercancas. En este periodo se trataba de hacer crecer el mercado y reducir la actividad del Estado. Tambin en esta poca los ciudadanos no consideran que el Estado deba proporcionar bienestar ms all de la defensa de la soberana, aqu est generalizada la creencia de que el bienestar es un resultado del trabajo personal, es la poca del primer Liberalismo. En esta poca es cuando en Alemania se crea en 1880 el seguro mdico y de pensiones; en 1914 se establece por primera vez en toda Europa el seguro al desempleo. Esta pequea intervencin del Estado es producto tanto de las graves injusticias contra la clase trabajadora como por la presin que empieza a ejercer el triunfo del socialismo en Rusia en 1917. d) De 1929 a 1982. La crisis econmica mundial de 1929 desestabiliza al capitalismo establecido en los pases desarrollados. Se acepta que la pura accin de la actividad comercial puede llevar a abusos y crear estas crisis, el Estado comienza a asumir responsabilidades que antes no imaginaba, e interviene en la libertad comercial estableciendo leyes que limitan la creacin de monopolios. Es la poca cuando surgen dos creencias sobre el Estado: 1) los gobernadores se encargan de

proporcionar el bienestar a la poblacin mediante programas que distribuyan el desempleo, amplen la seguridad social y los servicios de salud. 2) el mercado, abandonado a las leyes puras de la oferta y la demanda, y que la intervencin del Estado tendr el objetivo de prevenirlas, pues si stas son graves como la de 1929, pueden llevar a procesos revolucionarios. Esta idea se refuerza con la Segunda Guerra Mundial, se establece el plan Marshall que en esencia, establece la activa participacin de los estados en el diseo, planeacin de la reconstruccin de la infraestructura de caminos, puentes, comunicaciones, servicios de energa, etc., es la poca en donde se establece tambin gobiernos republicanos y democrticos en Europa. Los objetivos del estado de bienestar son dar seguridad econmica y social a las personas y a los grupos sociales. Este tipo de polticas de bienestar ejercidas por el estado