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SUBSECRETARIA DE APOIO LEGIStATIVOSGP2 SISTEMA DE APOIO AO PROCESSO LEGISLATIVO

PROJETO 1:, LEI


MATRIA tgqSLATIVA:
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2004

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2004

01 - 0127 / 2004

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PROMOVENTE:

VEREADOR

NABIL BONDUKI

,, , : ,.,, F!.1\4,4N'TA:. REGULAMENTA OS INDICADORES AMBIENTAIS REFERENTES AO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES .INSTITUDO PELO ARTIGO 264 DO PLANO DIRETOR. DO MUNICPIO DE SO . PAULO, LEI N 13.430 DE 13 DE SETEMBRO DE 2002. -

CNC Solutions Tipo' Processo Legislativo 5/1/2011 1251:20

AROMADO

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VIVIANE FERREIRA P Supervisora


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Cmara Municipal de So Paulo


Gabinete do Vereador Nabil Bonduki

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PROJETO DE LEI NO.

01 - PL 01- 0127/1004

Regulamenta os indicadores ambientais referentes ao Sistema Municipal de Informaes institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, lei 13.430 de 13 de setembro de 2002.

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A CMARA MUNICIPAL DE SO PAULO decreta: Art 1 0 - Esta lei regulamenta os indicadores ambientais referentes ao Sistema Municipal de Informaes institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, lei 13.430 de 13 de setembro de 2002. Pargrafo nico - O Sistema Municipal de Informaes dever contar com informaes especficas sobre matria ambiental incorporando dados e indicadores do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo e do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, referido no art.8 do Decreto 41.713/02. Art. 2. O Executivo dever coletar, sistematizar e atualizar periodicamente informaes necessrias para a elaborao de indicadores ambientais que subsidiem a reviso do Plano Diretor Estratgico, a poltica de uso ocupao do solo, polticas setoriais, programas e projetos de interveno no Municpio. Art 3 - O Sistema Municipal de Informaes dever estabelecer indicadores ambientais que orientem a poltica de uso e ocupao do solo no Municpio, dentre eles:
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III. IV. V. VI.

qualidade do ar qualidade das guas superficiais e subterrneas qualidade da gua de abastecimento reas de risco de inundao e escorregamento qualidade de coleta e tratamento do esgoto reas de eroso e assoreamento

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Cmara Municipal de So Paul3""w


Gabinete do Vereador Nabil Bonduki

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reas contaminadas sismicidade e vibraes poluio sonora poluio eletromagntica poluio visual cobertura vegetal arborizao urbana diversidades de espcies unidades de conservao e reas correlatas reas verdes permeabilidade do solo

1 Os indicadores ambientais previstos no caput desse artigo devero ser apresentados em meio cartogrfico, geo-referenciados em meio digital, tendo como unidade territorial bsica a diviso administrativa em distritos. 2 Os indicadores ambientais devero ser atualizados a cada dois anos em consonncia com os dados do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo. Art 40 - Fica o Executivo autorizado a firmar convnios e contratos com entidades, organizaes de pesquisa e universidades para a elaborao do disposto nesta lei. Art 5 0 - Deve ser assegurada ampla e peridica divulgao dos indicadores, por meio de publicaes impressas e da pgina eletrnica da Prefeitura Municipal de So Paulo na Rede Mundial de Computadores dentre outros meios possveis e sua reproduo e utilizao em estudos e pesquisas. Art 6 -O Executivo regulamentar essa lei no prazo de 30 dias. Art 70 - As despesas decorrentes dessa lei ocorrero por conta de dotao oramentria prpria, suplementada se necessrio. Art. 8. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.

Sala das Sesses, em

de maro de 2,004

NABIL BONDUKI
Vereador

Folha

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vitett-?mr-13. P'aiiamentar -Ada Cmara Municipal de So _tg no 100.406


Gabinete do Vereador Nabil Bonduki
Justificativa

O Plano Diretor Estratgico instituiu o Sistema Municipal de Informaes com o objetivo de subsidiar decises de polticas pblicas. Essa mesma lei estipula ainda que, em 2006, dever haver uma ampla reviso das matrias nela contida alterando-a onde couber. Neste contexto, imprescindvel que dados sobre meio ambiente sejam coletados e sistematizados de modo a introduzir novos parmetros na principal lei relativa ao uso e ocupao da cidade. Atualmente est sendo compilado o Atlas Ambiental do Municpio de So Paulo, iniciativa pioneira da Secretaria do Verde e Meio Ambiente e da Secretaria de Planejamento, que apresenta um amplo diagnstico ambiental da cidade em relao ao clima, vegetao, formao geolgica e fauna centralizando, sistematizando e consolidando informaes ambientais para disponibiliz-las s instituies pblicas e particulares e ao pblico em geral. De acordo com Resolues do Cades est em andamento tambm, o Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo para o qual foram contratado servios de levantamento de dados que permitem a elaborao de indicadores com objetivos que se somam aos aqui definidos. O presente projeto de lei considera o Atlas Ambiental como ponto inicial do Sistema de informaes definido no Plano Diretor e prope novos indicadores que devero ser apresentados espacializados em distritos. Espera-se com esta iniciativa a ampliao de estudos e ao mesmo tempo, que a divulgao dos indicadores permeiem a reviso do plano diretor influindo e gerando diretrizes para a lei de uso e ocupao.

Cmara Municipal de So Paulo


SUBSECRETARIA DE APOIO LEGISLATIVO
Papel para informao, rubricado como folha n
do

processo n. O

de

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(a) _AV. Adelina Cicone Battochio


Assistente Parlamentar RF 100406

Sobre o assunto consta:


LEI 13.670/03. PL 18/03, 223/02, 977/97, PIO 7/01

Supervisora de Contr.

Solange Rai #.21e dos Santos N e Proc. Legislativo

SGP-22

Anlise Prvia
Requisitos do art. 238 R.I. \\PA14^
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Assessor Tcnic e lativo JURI OAB-SP O .92 Subsecretri Apoio Legislativo SGP-2

Comisso de Constituio e Justia: 13/09/0/

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Subsecretria Apoio Legislativo SGP-2

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SUBSECRETAWA DE DOCUMENTAO SUPERVIS'i DE ARQUIVO GERAL


Proc. encerrado com_49 Arquivado em O O Func.

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RF 101.075 SGP-33

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RF 101.075 SGP-33

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Cmara Municipal de

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REQUERIMENTO "13" N

13- RDS 13- 0067/2005

REQUEIRO Douta Mesa, na forma regimental (art. 223, XII combinado


gm o art. 275, 2), sejam desarquivados os projetos elencados no documento o anexo, de autoria do Nobre Vereador Nabil Bonduki.

Sala das Sesses, em

Faia rf _0 67.1D Roma

Ementa: DISCIPLINA O ACESSO PUBLICO A IMOVEIS TOMBADOS, E DA OUTRAS PROVIDENCI

Ip0 FERREIRA
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SGP-33 7. PROJETO DE LEI N: 127 Ano: 2004 Secretaria: CAMARA Publicao 18/03/04, Folha 188 Ementa: REGULAMENTA OS INDICADORES AMBIENTAIS REFERENTES AO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMACOES INSTITUIDO PELO ARTIGO 264 DO PLANO DIRETOR DO MUNICIPIO DE SA0 PAULO, LEI 13430 DE 13 DE SETEMBRO DE 2002. (NABIL BONDUKI)

8. PROJETO DE LEI N: 173 Ano: 2004 Secretaria: CAMAFtA Publicao 15/04/04, Folha 69 Ementa: DISPOE SOBRE A ARTICULACAO DO TRANSPORTE POR BICICLETA COM O SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE PASSAGEIROS, DISCIPLINA A IMPLANTACAO DE BICICLETARIOS E PARACICLOS E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. (NABIL BONDUKI)

9. PROJETO DE LEI N: 174 Ano: 2004 Secretaria: CAMARA Publicao 15/04/04, Folha 69 Ementa: DESTINA RECURSOS OBTIDOS COM A ALIENACAO DE BENS 'MOVEIS MUNICIPAIS PARA A IMPLANTACAO, PRESERVACAO E MANUTENCAO DE AREAS VERDES NO MUNICIPIO DE SAO PAULO. (NABIL BONDUKI)

10. PROJETO DE LEI N: 359 Ano: 2004 Secretaria: CAMARA Publicao 12/08/04, Folha 56 Ementa: INSTITUI O PROGRAMA CINEMA NA ESCOLA, NO AMBITO DA SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCACAO E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. (NABIL BONDUKI)

11. PROJETO DE LEI N: 366 Ano: 2004 Secretaria: CAMARA Publicao 12/08/04, Folha 57 Ementa: INSTITUI PROGRAMA DE APOIO A PROJETOS SOCIAIS DO MUNICIPIO E DA OUTRAS PROVIDENCIAS. (NABIL BONDUKI)

12. PROJETO DE LEI N: 369 Ano: 2004 Secretaria: CAMARA Publicao

Cmara Municipal de So Paulo


SUBSECRETARIA DE APOIO LEGISLATIVO
Papel para informao, rubricado como folha n Papel do processo n.

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SGP-33 - Sra. Supervisora: Solicito o desarquivamento do processo assinalado no requerimento retro para volta tramitao.

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Subsecretria d Apoio Legislativo SGP-2

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do processo n 01-127 /2004 Papel para informao rubricado com folha n ' 30/03/2005 a)

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Senhora Subsecretria,

Conforme solicitado pelo RDS N 13 067 / 2005, segue o presente expediente para a volta a tramitao.

Atenciosamente

SGP.33 em 30 de maro de 2005.

Viviane Ferreira P Supervisora

Com. de Constitujo Justia OS riYa NGELA EIO'fiN/3 ANDREONI Subsecreta t,e .poio Legisiativo SGP-2

Carlos Roberto da Sfin


Supervisor deEquipe '

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CMARA MUNICIPAL DE SO PAULO


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PARECER N 16- 0690/2005 COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA SOBRE O PROJETO DE LEI N 127/04 Trata-se de projeto de lei, de iniciativa do nobre Vereador Nabil Bonduki, que visa regulamentar os indicadores ambientais referentes ao sistema municipal de informaes institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio, Lei n 13.430 de 13 de outubro de 2002. Segundo a propositura, o Executivo dever coletar, sistematizar e atualizar periodicamente informaes necessrias para a elaborao de indicadores ambientais que subsidiem a reviso do Plano Diretor Estratgico, a poltica de uso e ocupao do solo, polticas setoriais, programas e projetos de interveno no Municpio. A propositura enuncia em seu art. 3 quais os indicadores ambientais que devero orientar a poltica de uso e ocupao do solo no Municpio, determinando em seus pargrafos que eles sejam apresentados em meio cartogrfico, geo-referenciados em meio digital, tendo como unidade territorial bsica a diviso administrativa em distritos, e que eles sejam atualizados a cada dois anos em consonncia com os dados do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo. Em que pesem os elevados propsitos de seu autor, a propositura no rene condies para ser aprovada. Com efeito, embora a proteo do meio ambiente seja competncia concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal (art. 24, VI), e tambm dos Municpios, eis que a eles cabe suplementar a legislao federal e estadual no que couber, nos limites do interesse local (art. 30, I e II), e embora a Lei Orgnica disponha que o Municpio deva zelar pela sua preservao, conservao, defesa e recuperao, estabelecendo, inclusive, normas, critrios e padres para a administrao da qualidade ambiental (art. 180 e 181), a propositura vai alm determinando que o Executivo realize atos concretos que consubstanciam a prestao de um servio pblico. Sendo assim, a propositura incide em vcio de iniciativa, uma vez que a Lei Orgnica reserva ao Prefeito a iniciativa privativa dos projetos de lei que versem sobre servios pblicos (art. 37, 2, IV), sendo pacfico em nossa jurisprudncia que nem mesmo a sano tem o condo de sanar a ilegalidade proveniente de vcio de iniciativa (ADin n. 13.882-0, TJESP; ADin n. 1.070, STF, j. 23.11.94). Mas no s. A propositura viola tambm o disposto no art. 69, II da Lei Orgnica Municipal uma vez que a implantao do pretendido pelo projeto envolver servidores pblicos com
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17- RELCOM 17- 1507/2005

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CMARA MUNICIPAL DE SOPAULO

atribuies outras, j determinadas em lei, interferindo na prpria administrao municipal e, portanto, competncia exclusiva do Executivo. Com efeito, somente o Prefeito quem tem condies de aferir quais rgos ou servidores poder disponibilizar para tais ou quais programas sociais. E mais, somente ele, na qualidade de administrador da mquina pblica (art. 69, II da LOM), quem poder priorizar e optar pela implementao deste ou daquele programa social segundo o prprio programa de governo pelo qual foi eleito. Por fim, o projeto viola ainda o disposto na Lei de Responsabilidade Fiscal, Lei Complementar n 101/00. Com efeito, consoante art. 16 da j citada Lei: "Art. 16. A criao, expanso ou aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa ser acompanhado de: I estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva entrar em vigor e nos dois subseqentes; II declarao do ordenador da despesa de que o aumento tem adequao oramentria e financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias". Note-se, por oportuno, que consoante art. 15 desta mesma Lei, "sero consideradas no autorizadas, irregulares e lesivas ao patrimnio pblico a gerao de despesa ou assuno de obrigao que no atendam o disposto nos arts. 16 e 17". Ante o exposto somos, PELA ILEGALIDADE. Sala da Comisso de Constituio e Justia, c
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do n173( G\ Mrio SE.; : !ft, RF CMARA MUNICIPAL DE SO PAUL

PARECER N DA COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTIA SOBRE O PROJETO DE LEI 127/2004. Trata-se de projeto de lei do Nobre Vereador Nabil Bonduki que visa regulamentar os indicadores ambientais referentes ao Sistema Municipal de Informaes, institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, lei 13.430 de 13 de setembro de 2002. De acordo com a proposta, o Sistema Municipal de Informaes dever contar com informaes especficas sobre matria ambiental, incorporando dados e indicadores do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo e do Diagnstico 11, Ambiental do Municpio de So Paulo, referido no art. 8 do Decreto 41.713/02. Para tanto, devem ser providenciadas a coleta, a sistematizao e a atualizao peridica de informaes necessrias para a elaborao de indicadores ambientais que subsidiem a reviso do Plano Diretor Estratgico, a poltica de uso ocupao do solo, polticas setoriais, programas e projetos de interveno no Municpio. A propositura enuncia, em seu artigo 3, quais os indicadores ambientais que devero orientar a poltica de uso e ocupao do solo no Municpio, determinando, em seus pargrafos, que eles sejam apresentados em meio cartogrfico, georeferenciados em meio digital, tendo como unidade territorial bsica, a diviso administrativa em distritos, e que eles sejam atualizados a cada dois anos, em consonncia com os dados do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo. A proposta encontra amparo na Constituio Federal e na Lei Orgnica do Municpio, no existindo bices de qualquer espcie ou de natureza jurdica sua tramitao. Dispe o artigo 225 da Carta Magna brasileira: "Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes". De outra parte, o projeto em tela tem o fulcro de regulamentar o artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, lei 13.430 de 13 de setembro de 2002, sendo evidente, portanto, seu carter eminentemente local, razo pela qual, encontra amparo no artigo 30, I, da Constituio federal, abaixo transcrito: "M. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; A Lei Orgnica do Municpio, por sua vez, abriga o dispositivo constitucional supra citado, conferindo Cmara Municipal a competncia para legislar sobre a matria. De fato, dispe o artigo 13, I, da Lei Maior do Municpio:

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CMARA MUNICIPAL DE SO PAU

Art. 13 - Cabe Cmara, com sano do Prefeito, no exigida esta para o especificado no artigo 14, dispor sobre as matrias de competncia do Municpio, especialmente: (Alterado pela Emenda 05/91) I - legislar sobre assuntos de interesse local; Pelo exposto, entendemos que o projeto de lei em tela encontra amplo amparo na Constituio Federal e na Lei Orgnica do Municpio, razo pela qual, manifestamo-nos pela CONSTITUCIONALIDADE E LEGALIDADE. Sala da Comisso de Constituio e Justia, em o /

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CMARA MUNICIPAL DE SO PAULO

SUBSECRETARIA DE APOIO LEGISLATIVO

So Paulo, 05 de outubro de 2005.

Memo SGP -2 n 140/2005 Ao Nobre Vereador Joo Antnio Lder do PT

O PL n 127/04 de autoria do Vereador Nabil Bonduki, ser tido como REJEITADO em virtude de parecer pela ILEGALIDADE emitido pela Comisso de Constituio e Justia, cabendo, entretanto, RECURSO AO PLENRIO, no prazo de 30 (trinta) dias, conforme o disposto no art. 79 do Regimento Interno.

NGELA 13DIN ANDREONI Subsecretria de Apoio Legislativo


SGP-2

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Cmara Municipal de So Paulo

RECURSO n / 2005

11 - REC 11- 0077/2005

Requeremos, na forma do artigo 79 da Resoluo 02/91 (Regimento Interno), a deliberao do plenrio sobre o Projeto de Lei n 127/04, de autoria do nobre vereador Nabil Bonduki, que obteve parecer pela ilegalidade na Comisso de Constituio e Justia.

Sala das Sesses, 4.C1

V-4044 'bw o Antnio Lie er d . Bancada do PT

CAIARA MUNICIPAL DE

Secretaria de Apoio Legislativo SGP-2


Papel para informao, rubricado como folha n do processo n. 01 - /e21).--- de 2004

SAO PAULO
05/01/2009

(a)

SGP-2 Sra. Secretria

Nos termos do art. 275 do Regimento Interno (mudana de legislatura), o presente processo preenche os requisitos para arquivamento. 05/01/2009
--uzi-a de AirreicTMite Supervisora de Apoio ao Plenrio SGP - 21

SGP - 33 Sra. Supervisora, Encaminho os presentes autos para arquivamento.

05/01/2009

ngela B r in Andreorfi. Secretria e poio Legislativo SGP-2

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Segue frn) Juntado(s), nesta data,

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CMARA MUNICIPAL DE

SO PAULO
Papel para informao, rubricado como folha n 16 do processo 01-127 de 2004 20/01/2009 C=-11e> Apareor-,Ferreira F 101075

SUPERVISO DE ARQUIVO GERAL Requisitado em 30/03/2005 Arquivado novamente em 20/01/2009 Com 16 fls. O Funcionrio AparOicy'Ferreira 55 101075 7

Palcio Anchieta Viaduto Jacarei, 100 So Paulo CEP: 01319-900 Fone: (11) 3396 4000 www.camara.sp.gov.br
Impresso no servio grfico da CMSP.

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LUCAS MANUEL

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Cmara Municipal de So Paulo


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_ LUCAS , VESSOTO TCNICOADMLN TRATiVO . 13 - RDS 13- 01043/2010 RF.11.234

REQUEIRO Douta Mesa, na forma regimental (art. 223, XII combinado com o art. 275, 2), seja desarquivado dos Projetos de Lei relacionados do vereador Nabil Bonduki. PL 513/2004 PL 410/2004 PL 369/2004 PL 366/2004 PL 359/2004 PL 174/2004 PL 173/2004 PL 127/2004 PL 126/2004 PL 125/2004 PL 878/2003 PL 771/2003 PL 758/2003 PL 014/2002 PL 013/2002 PL 004/2002 PL 003/2202 PR 012/2002 PLO 05/2002 PLO 03/2002 PLO 02/2002

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CAIARA MUNICIPAL DE

Secretaria de Apoio Legislativo - SGP-2


Papel para informao, rubricado como folha n do processo n.

SA0 PAULO
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Ref. RDS 13 - 1043/2010


SGP-33 - Sra. Supervisora:

LUCAS Ltedid . T. ALVES SOTO TOCNICO ADMINISTRATIVO RF. 11.234

Solicito o desarquivamento do processo citado no requerimento retro para volta tramitao.

ngela Bo cliain Andreoni


Secretria e Apoio Legislativo SGP-2

A SGP-2
Sra. Secretria,

Conformo solititacto peio RDS N. 1$- ?0 ((3,(iM segue o presente expediente para volta tramdao. SC; P-.33 em, O Fune,9
T,ZVga LUCASIAN TCNICOADMINSIRATWO

RF.11.234

1,9/

Ao Setor de Pesquisa e Assessoria de Anlise Prvia das Proposituras,

NGELA

kiblIEONT SOP-2

Secretxi de Apoio Legislativo

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PL N 0127/04 Realizada a pesquisa no APL (Banco de Dados da Cmara Municipal de So Paulo) e no site www.prefeiturasp.qov.br/leciislaco, a respeito do assunto foi localizado o seguinte: - Lei n 13.430, de 13 de setembro de 2002, que institui o Plano Diretor Estratgico (cf. art. 264); - Lei n 14.424, de 1 de junho de 2007, que dispe sobre a edio do Atlas Municipal do Patrimnio Histrico Arqueolgico, Arquitetnico, Paisagstico e Cultural da Cidade de So Paulo, e d outras providncias; - Lei n 14.887, de 5 de janeiro de 2009, que reorganiza a Secretaria Municia lSI do Verde e do Meio Ambiente - SVMA, confere nova disciplina ao Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, revoga a Lei n 13.155, de 29 de junho de 2001, e d outras providncias (cf. arts. 21, XIII, 56 a 60 e 64); - Lei n 14.933, de 5 de junho de 2009, que institui a Poltica de Mudana do Clima no Municpio de So Paulo (cf. art. 1, IX); - Decreto n41.713, de 25 de fevereiro de 2002, que regulamenta a Lei n 13.155, de 29 de junho de 2001, que cria, na Secretaria Municipal do Meio Ambiente, o Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA (cf. art. 8, 1); - Resoluo n 76/CADES/2003, de 10 de julho de 2003, que dispe sobre a aprovao do Relatrio de Acompanhamento, de junho de 2003 da Comisso Especial para Proposio de Indicadores Ambientais para a Elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo; - Resoluo n. 82 /CADES/2003, de 11 de dezembro de 2003, que dispe sobre a aprovao da proposta de Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos para os fins previstos no Decreto n41713/92 em seu art. 8 pargrafo 1, de acordo com o Parecer Tcnico CADES n 05/2003, da Comisso Especial para Proposio de Indicadores Ambientais para a Elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo; - Projeto de Lei n 252/07, de autoria do Vereador Chico Macena, que institui o Cdigo Ambiental do Municpio de So Paulo e d outras providncias (cf. arts. 6 a 10); - Projeto de Lei n 284/09, de autoria do Vereador Jos Plice Neto, que regulamenta os indicadores ambientais referentes ao Sistema Municipal de Informaes, institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, Lei 13.430, de 13 de setembro de 2002.

Cpia(s) do(s) texto(s) acima indicado(s) acompanha(m) a presente informao.

Palcio Anchieta Viaduto Jacarei, 100 So Paulo - SP CEP 01319-900 fone (11) 3396-4000 \wwvf.camara.sp\gov.br

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PROCURADORIA SGP.21 Para prosseguimento. So Paulo, 27 de outubro de 2010.

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"Jos Lui Le Procurador Legislativo do Seto de "esq. e Anisej rvi OAB/SP . .:16

Adela Due sit Alvarl Procuradora Superviscra do etorde P sq. e Anlise Prvia OAB/ P 11/8.854

Palcio Anchieta Viaduto Jacarei, 100 So Paulo - SP CEP 01319-900 fone (11) 3396-4000 www.camara.sp.dov.br

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Base de dados : legis Pesquisa : 13430 Total de referncias :

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1/1 Ttulo: LEI N o 13.430 13/09/2002 (ver documento) Sem revogao expressa Ementa: Plano Diretor Estratgico. Projeto: Projeto de Lei N 290/2002 (ver documento) Autor(es): EXECUTIVO; Marta Suplicy Regulamentao: Decreto n o 42.873/2003 - Regulamenta o direito de preempao, de acordo com os arts. 204 a 208 desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 43.230/2003 - Regulamenta o Conselho Municipal de Politica Urbana e a Camara Tecnica de Legislaao Urbanistica, criados por esta Lei.; (ver documento) Decreto n o 43.231/2003 - Regulamenta o Fundo de Desenvolvimento Urbano, criado por esta Lei.; (ver documento) Decreto n o 43.232/2003 - Regulamenta a outorga onerosa de potencial construtivo adicional, nos termos dos arts. 209 a 216 desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 43.300/2003 - Regulamenta a realizaao das Assembleias Regionais de Politica Urbana, previstas nos arts. 272, inciso III, 276 e 279, inciso II, desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 43.384/2003 - Regulamenta a mediaao, pelo Executivo, dos conflitos de interesses de que tratam os arts. 288 e 289 desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 44.417/2004 - Regulamenta o art. 230 desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 44.667/2004 - Regulamenta disposies desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 44.703/2004 - Regulamenta a outorga onerosa de potencial construtivo adicional, nos termos dos arts. 209 a 216 deste Decreto.; (ver documento) Decreto n o 44.844/2004 - Regulamenta o art. 230 desta Lei, revogando o Decreto no 44.417/2004.; (ver documento) Decreto n o 47.145/2006 - Regulamenta o Termo de Compromisso Ambiental, institudo pelo artigo 251 e seguintes desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 47.522/2006 - Disciplina a categoria de manejo das Reservas Particulares do Patrimnio Natural, de que tratam os arts. 132, inciso II, alnea "e", e arts. 135 e 143, todos desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 47.661/2006 - Regulamenta o Fundo de Desenvolvimento Urbano, criado pelo art. 235 e seguintes desta Lei.; (ver documento) Lei n o 15.003/2009 - Regulamenta os arts. 119 e 120 desta Lei.; (ver documento) Decreto n o 51.277/2010 - Regulamenta a emisso e demais caractersticas dos Certificados de Potencial Adicional de Construo, previstos no art. 230 desta Lei. (ver documento) PARA VERIFICAR SE H ALTERAES PARA OS ATOS E DECRETOS DE REGULAMENTAO DESTA NORMA, FAA NOVA PESQUISA PELO NMERO DE CADA ATO OU DECRETO DE REGULAMENTAO. Revogao: Revoga a Lei n o 10.676/1988. (ver documento) Notas complem.: - Decreto n o 42.871/2003 - Atribui a Secretaria da Habitaao e Desenvolvimento Urbano, por intermedio da Superintendencia de Habitaao Popular, a elaboraao e a implementaao do Plano de Urbanizaao do Complexo Paraisopolis, relativos as ZEIS 1-131, ZEIS 1-132, ZEIS 1133, ZEIS 3-001 e ZEIS 3-002. - Decreto n o 43.270/2003 - Cria a Comissao Permanente para Areas Publicas - COMAP, conforme a Politica de Areas Publicas definida nos arts. 85 a 87 desta Lei. - Decreto n 45.726/2005 - Dispe sobre a equivalncia entre as zonas de uso definidas por esta Lei e pela Lei n 13.885/2004, e as zonas de uso institudas por legislao anterior. - Decreto n o 45.952/2005 - Cria a Comisso do Patrimnio Imobilirio do Municpio de So Paulo, de acordo com o que dispe o inciso V do art. 87 desta Lei. - Lei n 15.234/2010 - Institui os instrumentos para o cumprimento da Funo Social da Propriedade Urbana no Municpio de So Paulo, nos termos estabelecidos nos arts. 199 a 203 desta Lei. Alteraes: Lei 13.575/2003 - Prorroga ate 30/06/2003 o prazo previsto no art. 271 desta Lei.; (ver documento) Lei 13.885/2004 - Estabelece normas complementares a esta Lei.; (ver documento) Lei 13.885/2004 - Art. 3 0 - Acresce Rede Estrutural Hdrica Ambiental, prevista nos termos do par. 3 do art. 106 do PDE, o disposto nos Quadros de n o 1 dos Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras.; (ver documento) Lei 13.885/2004 - Art. 4 0 - Inclui no Quadro n o 3 anexo ao PDE as vias constantes dos Quadros 03A e 03B.; (ver documento) Lei 13.885/2004 - Art. 5 - Acresce ao Quadro n o 11 do PDE melhoramentos previstos nos Quadros de n o 2 dos Planos Regionais Estratgicos das Subprefeituras.; (ver documento) Lei 13.885/2004 - Art. 7 0 - Acresce complementaes ao Quadro n o 12 do PDE.; (ver documento) Lei 13.885/2004 - Art. 18, par. 1 0 - Altera o "caput" do art. 201 desta Lei.; (ver documento) Lei 13.885/2004 - Art. 19 - A Zona Industrial em Reestruturao - ZIR, de que trata o art. 162 do PDE, passa a denomin/ar-se Zona Predominantemente Industrial - ZPI.; (ver documento)

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Lei 13.885/2004 - Art. 63, par. nico - Exclui do 2 0 do art. 225 do PDE a Operao Urbana Consorciada Tiquatira.; (ver documento) Lei 14.253/2006 - Prorroga at 2007 o prazo previsto no art. 293 desta Lei,; (ver documento) Lei 14.457/2007 - Prorroga at 02/10/2007 o prazo previsto no art. 293 desta Lei, (ver documento)

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LEI N o 13.430, DE 13 DE SETEMBRO DE 2002 (Projeto de Lei n o 290/02, do Executivo)

Plano Diretor Estratgico.

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MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 23 de agosto 2002, decretou e eu promulgo a seguinte lei: TTULO I DA CONCEITUAO, FINALIDADE, ABRANGNCIA E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR ESTRATGICO CAPTULO I DA CONCEITUAO Art. 1 0 - Esta lei institui o Plano Diretor Estratgico e o Sistema de Planejamento e Gesto do Desenvolvimento Urbano do Municpio de So Paulo. Art. 20 - O Plano Diretor Estratgico instrumento global e estratgico da poltica de desenvolvimento urbano, determinante para todos os agentes pblicos e privados que atuamno Municpio. 1 0 - O Plano Diretor Estratgico parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual incorporar as diretrizes e as prioridades nele contidas. 20 - Alm do Plano Diretor Estratgico, o processo de planejamento municipal compreende, nos termos do artigo 40 da Lei Federal n o 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade, os seguintes itens: I - disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; II - zoneamento ambiental; III - plano plurianual; IV - diretrizes oramentrias e oramento anual; 3- gesto oramentria participativa; VI - planos, programas e projetos setoriais; VII - planos e projetos regionais a cargo das Subprefeituras e planos de bairros; VIII - programas de desenvolvimento econmico e social. 30 - O Plano Diretor Estratgico do Municpio dever observar os seguintes instrumentos: I - planos nacionais, regionais e estaduais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social; II - planejamento da regio metropolitana de So Paulo. Art. 3 0 - O Plano Diretor Estratgico abrange a totalidade do territrio do Municpio, definindo: I - a poltica de desenvolvimento urbano do municpio; II - a funo social da propriedade urbana; III - as polticas pblicas do Municpio; IV - o plano urbanstico-ambiental; 3- a gesto democrtica. Art. 40 - Entende-se por Sistema de Planejamento e Gesto o conjunto de rgos, normas, recursos humanos e tcnicos objetivando a coordenao das aes dos setores pblico e privado, e da sociedade em geral, a integrao entre os diversos programas setoriais e a dinamizao e modernizao da ao governamental. Pargrafo nico - O Sistema de Planejamento e Gesto, conduzido pelo setor pblico, dever garantir a necessria transparncia e a participao dos cidados e de entidades representativas. Art. 50 - Este Plano Diretor Estratgico parte da realidade do Municpio e tem como prazos: I - 2006 para o desenvolvimento das aes estratgicas previstas, proposio de aes para o prximo perodo e incluso de novas reas passveis de aplicao dos instrumentos do

pargrafo 1 0 do artigo 256 desta lei. Art. 258 - O Executivo, com base na anlise dos estudos ambientais apresentados, poder exigir do empreendedor, a execuo, s suas expensas, das medidas atenuadoras e compensatrias relativas aos impactos decorrentes da implantao da atividade. Art. 259 - Dar-se- publicidade aos documentos integrantes dos estudos ambientais referidos no pargrafo 1 do artigo 256 e no artigo 257 desta lei, que ficaro disponveis para consulta, no rgo municipal competente, por qualquer interessado. 1 - Cpia do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV ser fornecida gratuitamente quando solicitada pelos moradores da rea afetada ou suas associaes. 2 - O rgo pblico responsvel pelo exame do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV dever realizar audincia pblica, antes da deciso sobre o projeto, sempre que sugerida, na forma da lei, pelos moradores da rea afetada ou suas associaes. TTULO IV DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO URBANO CAPTULO I DA GESTO DEMOCRTICA DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO URBANO Art. 260 - A elaborao, a reviso, o aperfeioamento, a implementao e o acompanhamento do Plano Diretor Estratgico e de planos, programas e projetos setoriais, regionais, locais e especficos sero efetuados mediante processo de planejamento, implementao e controle, de carter permanente, descentralizado e participativo, como parte do modo de gesto democrtica da Cidade para a concretizao das suas funes sociais. Art. 261 - O Executivo promover a adequao da sua estrutura administrativa, quando necessrio, para a incorporao dos objetivos, diretrizes e aes previstos nesta lei, mediante a reformulao das competncias de seus rgos da administrao direta. Pargrafo nico - Cabe ao Executivo garantir os recursos e procedimentos necessrios para a formao e manuteno dos quadros necessrios no funcionalismo pblico para a implementao das propostas definidas nesta lei. Art. 262 - O Executivo promover entendimentos com municpios vizinhos e com a regio metropolitana, podendo formular polticas, diretrizes e aes comuns que abranjam a totalidade ou parte de seu territrio, baseadas nesta lei, destinadas superao de problemas setoriais ou regionais comuns, bem como firmar convnios ou consrcios com este objetivo, sem prejuzo de igual articulao com o Governo do Estado de So Paulo. Art. 263 - Os planos integrantes do processo de gesto democrtica da Cidade devero ser compatveis entre si e seguir as polticas de desenvolvimento urbano contidas nesta lei, bem como considerar os planos internnunicipais e metropolitanos de cuja elaborao a Prefeitura tenha participado. Pargrafo nico - O Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias, o Oramento Participativo e o Oramento Anual incorporaro e observaro as diretrizes e prioridades estabelecidas nesta lei. CAPTULO II DO SISTEMA MUNICIPAL DE INFORMAES Art. 264 - O Executivo manter atualizado, permanentemente, o sistema municipal de informaes sociais, culturais, econmicas, financeiras, patrimoniais, administrativas, fsicoterritoriais, inclusive cartogrficas e geolgicas, ambientais, imobilirias e outras de relevante interesse para o Municpio, progressivamente georreferenciadas em meio digital. 1 0 - Deve ser assegurada ampla e peridica divulgao dos dados do Sistema Municipal de Informaes, por meio de publicao anual no Dirio Oficial do Municpio, disponibilizada na pgina eletrnica da Prefeitura Municipal de So Paulo, na Rede Mundial de Computadores, Internet, bem como seu acesso aos muncipes, por todos os meios possveis. 20 - O sistema a que se refere este artigo deve atender aos princpios da simplificao,

economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana, evitando-se a duplicao de meios e instrumentos para fins idnticos. 3 0 - O Sistema Municipal de Informaes adotar a diviso administrativa em distritos ou aquela que a suceder, em caso de modificao, como unidade territorial bsica. - O Sistema Municipal de Informaes ter cadastro nico, multi-utilitrio, que reunir informaes de natureza imobiliria, tributria, judicial, patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gesto municipal, inclusive sobre planos, programas e projetos. 5 0 - A rede municipal de telecentros, de acesso livre e pblico, parte integrante do Sistema Municipal de Informaes. 60 - O Sistema Municipal de Informaes dever oferecer indicadores de qualidade dos servios pblicos, da infra-estrutura instalada e dos demais temas pertinentes a serem anualmente aferidos, publicados no Dirio Oficial do Municpio e divulgados por outros meios a toda a populao, em especial aos Conselhos Setoriais, as entidades representativas de participao popular e as instncias de participao e representao regional. Art. 265 - Os agentes pblicos e privados, em especial os concessionrios de servios pblicos que desenvolvem atividades no municpio devero fornecer ao Executivo Municipal, no prazo que este fixar, todos os dados e informaes que forem considerados necessrios ao Sistema Municipal de Informaes. Pargrafo nico - O disposto neste artigo aplica-se tambm s pessoas jurdicas ou autorizadas de servios pblicos federais ou estaduais, mesmo quando submetidas ao regime de direito privado. Art. 266 - O Executivo Municipal dar ampla publicidade a todos os documentos e informaes produzidos no processo de elaborao, reviso, aperfeioamento e implementao do Plano Diretor Estratgico, de planos, programas e projetos setoriais, regionais, locais e especficos, bem como no controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de assegurar o conhecimento dos respectivos contedos populao, devendo ainda disponibiliz-las a qualquer muncipe que requisit-la por petio simples. Art. 267 - O Sistema Municipal de Informaes dever ser estruturado e apresentado publicamente no prazo de 12 (doze) meses, contado a partir da aprovao desta lei. Art. 268 - assegurado, a qualquer interessado, o direito a ampla informao sobre os contedos de documentos, informaes, estudos, planos, programas, projetos, processos e atos administrativos e contratos, ressalvadas as situaes em que o sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. CAPITULO III DO PROCESSO DE PLANEJAMENTO URBANO MUNICIPAL SEO I DO SISTEMA E PROCESSO MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO URBANO Art. 269 - O Sistema e o Processo Municipal de Planejamento Urbano sero desenvolvidos pelos rgos do Executivo, com a participao da sociedade, garantindo os instrumentos necessrios para sua efetivao, sendo composto por: I - rgos pblicos; II - Planos Municipais, Regionais e, quando houver, planos de bairro; III - Sistema Municipal de Informao; IV - participao popular. Art. 270 - Alm do Plano Diretor Estratgico fazem parte do sistema e doprocesso de planejamento as leis, planos e disposies que regulamentem a Lei Federal n o 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade e as especficas previstas na presente lei: I - Lei de Uso e Ocupao do Solo; II - Cdigo de Posturas; III - Planos Regionais; IV - Lei para Projetos de Interveno Urbana; V - Lei de Zoneamento Ambiental; VI - Leis especficas para Operaes Urbanas Consorciadas;

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Cmara Municipal de So Paulo Base de dados : legis Pesquisa : 14424 Total de referncias : 1

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Ttulo: LEI N o 14.424 01/06/2007 (ver documento) Sem revogao expressa Ementa: Dispe sobre a edio do Atlas Municipal do Patrimnio Histrico Arqueolgico, Arquitetnico, Paisagstico e Cultural da Cidade de So Paulo, e d outras providncias. Projeto: Projeto de Lei N o 583/2005 (ver documento) Autor(es): Juscelino Gadelha

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LEI No 14.424, DE 1 DE JUNHO DE 2007 (Projeto de Lei n 0 583/05, do Vereador Juscelino Gadelha - PSDB) Dispe sobre a edio do Atlas Municipal do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Arquitetnico, Paisagstico e Cultural da Cidade de So Paulo e d outras providncias. GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 8 de maio de 2007, decretou e eu promulgo a seguinte lei: Art. 1 Fica criado, no mbito da Cidade de So Paulo, o Atlas Municipal do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Arquitetnico, Paisagstico e Cultural da Cidade de So Paulo. Art. 2 O Atlas Municipal do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Arquitetnico, Paisagstico e Cultural da Cidade de So Paulo ser composto de informaes sobre o patrimnio tombado pelo Conselho Municipal de Preservao do Patrimnio Histrico, Cultural e Ambiental da Cidade de So Paulo - CONPRESP. Art. 3 Fica o Departamento de Patrimnio Histrico responsvel pela catalogao e edio dos bens que comporo o Atlas Municipal do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Arquitetnico, Paisagstico e Cultural da Cidade de So Paulo. Art. 4 O Atlas Municipal do Patrimnio Histrico, Arqueolgico, Arquitetnico, Paisagstico e Cultural da Cidade de So Paulo ser composto por mapas, plantas, fotos, textos e documentos histricos, arqueolgicos e culturais, que atestam a memria e a identidade da cidade de So Paulo. Art. 5 0 As despesas decorrentes desta lei correro por conta de dotaes oramentrias prprias. Art. 6 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 1 de junho de 2007, 454 da fundao de So Paulo. GILBERTO KASSAB, PREFEITO Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 1 de junho de 2007. CLOVIS DE BARROS CARVALHO, Secretrio do Governo Municipal

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Ttulo: LEI N 14.887 15/01/2009 (ver documento) Sem revogao expressa Ementa: Reorganiza a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente - SVMA e dispe sobre seu quadro de cargos de provimento em comisso; confere nova disciplina ao Conselho do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES, ao Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA, ao Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, ao Conselho Consultivo da Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz e ao Conselho Regional de Meio Ambiente e Cultura de Paz; revoga as leis e os decretos que especifica. Projeto: Projeto de Lei N 429/2008 (ver documento) Autor(es): EXECUTIVO; Gilberto Kassab Revogao: Revoga a Lei n 11.426/1993, com exceo dos arts. 34, 35, 36 e 37.; (ver documento) Revoga a Lei n 13.155/2001.; (ver documento) Revoga o Decreto n 47.949/2006, com exceo dos arts. 10 e 11.; (ver documento) Revoga o Decreto n 49.144/2008. (ver documento)

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27/10/2010

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LEI N o 14.887, DE 15 DE JANEIRO DE 2009

(Projeto de Lei n 0 429/08, do Executivo, aprovado Legislativo)

Proc,esnei 1 2,)--? Sorna Maria S. F rreir 11P- o. 190 996 - na forma de i---. Stp tititliTlyrrtrtr-

Reorganiza a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente - SVMA e dispe sobre seu quadro de cargos de provimento em comisso; confere nova disciplina ao Conselho do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES, ao Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA, ao Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, ao Conselho Consultivo da Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz e ao Conselho Regional de Meio Ambiente e Cultura de Paz; revoga as leis e os decretos que especifica. GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 19 de dezembro de 2008, decretou e eu promulgo a seguinte lei: Art. 1. A Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente - SVMA, criada pela Lei n 0 11.426, de 18 de outubro de 1993, e legislao subseqente, fica reorganizada nos termos desta lei. CAPITULO I DO MBITO DE COMPETNCIAS DA SECRETARIA MUNICIPAL DO VERDE E DO MEIO AMBIENTE Art. 2. Compete Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente: I - planejar, ordenar e coordenar as atividades de defesa do meio ambiente no Municpio de So Paulo, definindo critrios para conter a degradao e a poluio ambiental; II - manter relaes e contatos visando cooperao tcnico-cientfica com rgos e entidades ligados ao meio ambiente, do Governo Federal, dos Estados e dos Municpios brasileiros, bem como com rgos e entidades internacionais; III - estabelecer com os rgos federal e estadual do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA critrios visando otimizao da ao de defesa do meio ambiente no Municpio de So Paulo. CAPITULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Seo I Da Estrutura Bsica Art. 3. A Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente tem a seguinte estrutura bsica: I - Gabinete do Secretrio; II - Departamento de Controle da Qualidade Ambiental - DECONT; III - Departamento de Educao Ambiental e Cultura de Paz - Universidade Aberta do Meio Ambiente e Cultura de Paz - UMAPAZ; IV - Departamento de Parques e reas Verdes - DEPAVE; V - Departamento de Planejamento Ambiental - DEPLAN; VI - Departamento de Gesto Descentralizada - DGD; VII - Departamento de Administrao e Finanas - DAF; VIII - Departamento de Participao e Fomento a Polticas Pblicas. Art. 4. Ficam vinculados: I - Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente: a) o Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES, criado pela Lei n 11.426, de 1993, e legislao subseqente;

II - promover a produo de mudas ornamentais em geral e g*.e./.keert"rrlErt . arborizao e ajardinamento em vias pblicas e de implantao de viveiros, parques, praas, jardins e demais logradouros pblicos; III - promover pesquisa, estudo, experimentao e divulgao das atividades ligadas s suas atribuies, funes e objetivos, estabelecendo normas e padres dos servios a serem executados; IV - promover, em conjunto com as demais unidades da Secretaria, a administrao, preservao, conservao e manejo de parques ou de outras unidades a ele subordinadas, com todos os seus equipamentos, atributos e instalaes, provendo suas necessidades, dispondo sobre as modalidades de uso e conciliando o manejo com a utilizao pelo pblico; V - orientar outros rgos da Prefeitura, dando-lhes suporte tcnico em matria de sua competncia; VI - executar a poltica referente ao Sistema de reas Verdes - SAV; VII - promover a preservao e a conservao da fauna, com acompanhamento mdico-veterinrio curativo, profiltico, biolgico, sanitrio, nutricional e reprodutivo; VIII - estimular o reflorestamento, a arborizao e o ajardinamento, com fins ecolgicos e paisagsticos, no mbito do Municpio de So Paulo; IX - promover, supletivamente, no mbito do Municpio de So Paulo, a proteo e o equilbrio da paisagem e do meio fsico ambiente, no que se refere aos recursos naturais e demais fatores que, dentro do campo de interesse de suas atividades, influam na qualidade da vida humana; X - exercer outras atividades afins. Art. 21. O Departamento de Planejamento Ambiental tem as seguintes atribuies: I - estudar, planejar e implementar as aes necessrias para adequao da cidade ao novo cenrio de mudanas climticas; II - delinear um plano de ao estratgico com a definio de polticas, programas e projetos pautados nesse novo cenrio de mudana compulsria, assim como implementar os novos programas de adaptao, auxiliando os rgos da Prefeitura na formulao das polticas setoriais; III - sugerir instrumentos de melhoria da qualidade ambiental no planejamento do uso do solo; IV - promover estudos, normas e padres de planejamento ambientai; 3 - estudar e desenvolver, em cooperao com outros rgos da Prefeitura, normas e padres ambientais a serem adotados na Administrao Pblica Municipal; VI - desenvolver, em conjunto com a Secretaria Municipal de Planejamento, a aplicao dos instrumentos urbansticos e ambientais previstos no Plano Diretor Estratgico e demais legislaes afins; VII - desenvolver o Plano de Gesto de reas Pblicas de interesse ambiental e o Programa de Intervenes Ambientais, voltados para ampliao do Sistema de reas Verdes, aumento da permeabilidade, controle das inundaes, recuperao e preservao de recursos hdricos, reabilitao de reas contaminadas e preservao das reas de mananciais; VIII - elaborar o zoneamento ambiental do Municpio de So Paulo e sistematizar as informaes sobre terrenos com potencial para a implantao de reas verdes e demais melhoramentos ambientais; IX - coordenar, no mbito da Secretaria, os processos de reviso do Plano Diretor Estratgico e demais legislaes afins; X - promover a participao da Secretaria, nos Comits de Bacias Hidrogrficas e nos Consrcios de Municpios da Regio Metropolitana; XI - implantar, estruturar e gerenciar o Sistema de Informaes Ambientais da Secretaria, mantendo suas bases de dados alfanumricos e espaciais; XII - manter informaes sistematizadas de aspectos de interesse ambiental referente ao Municpio de So Paulo; XIII - manter atualizado Sistema de Indicadores Ambientais para subsidiar a elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo e o

Son ia 1\i' al ' a S. Fer desenvolvimento e avaliao das polticas pblicas incidentes 14 ,e10:0.9i9ffio ambiente; XIV - coordenar a produo das informaes de interesse da Secretaria, promovendo o intercmbio de dados e informaes dos sistemas de informao produzidos pelo Departamento com as demais unidades da Secretaria e da Administrao Municipal, Estadual e Federal; XV - elaborar e manter atualizado cadastro de reas de interesse ambiental; XVI - apoiar, em conjunto com os demais rgos municipais, o desenvolvimento e o fomento de polticas pblicas sustentveis para a cidade, com vistas ao fortalecimento do transporte no motorizado, da ocupao e uso racionais do territrio do Municpio, da melhoria da drenagem das guas pluviais e reduo das enchentes, da proteo das reas ambientalmente mais frgeis, da implementao de aes para a mitigao e adaptao da Cidade aos efeitos negativos das mudanas climticas e de desenvolvimento econmico sustentvel; XVII - fomentar programas de incentivo para a elaborao de projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo - MDL no Municpio de So Paulo pela Administrao Municipal ou por particulares, bem como outros instrumentos que vierem a ser criados no mbito da Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana de Clima; XVIII - exercer outras atividades afins. Art. 22. O Departamento de Gesto Descentralizada tem as seguintes atribuies: I - coordenar as atividades das Divises Tcnicas dos Ncleos de Gesto Descentralizada e a integrao, articulao interinstitucional das aes entre SVMA, Subprefeituras e outros rgos, dirigidas ao meio ambiente; II - coordenar e desenvolver, por meio das Divises Tcnicas dos Ncleos de Gesto Descentralizada, aes da Secretaria relativas fiscalizao, educao ambiental, implantao, manuteno e gesto dos Parques e outros componentes do sistema de reas verdes; III - coordenar e articular as aes desenvolvidas no mbito das Subprefeituras, relacionadas ao meio ambiente; IV - exercer outras atividades afins. Art. 23. O Departamento de Administrao e Finanas tem as seguintes atribuies: I - planejar, desenvolver e gerenciar as atividades ligadas s reas de finanas e oramento, patrimnio, suprimentos, gesto de pessoas, informtica e atividades complementares; II - promover o entrosamento de suas atividades financeiras com o rgo normativo central; III - elaborar a proposta oramentria da Secretaria; IV - implementar aes relativas execuo oramentria; V - realizar atividades de natureza contbil e financeira; VI - promover o levantamento das necessidades de compras e contrataes de servios, bem como propor a realizao das respectivas modalidades de licitao; VII - planejar, executar e monitorar as atividades referentes gesto dos recursos de informtica das diversas reas da Secretaria; VIII - exercer o controle permanente do pessoal; IX - ministrar cursos de capacitao profissional, observadas as diretrizes formuladas pela Secretaria Municipal de Gesto; X - coordenar a poltica de estgio no mbito da Secretaria, de acordo com as diretrizes fixadas para o Sistema Municipal de Estgios, da Secretaria Municipal de Gesto; XI - controlar a movimentao de papis e documentos de interesse da Secretaria; XII - apoiar os servios administrativos de suprimentos de materiais, de transportes de bens e pessoas e outros necessrios ao desempenho de todas as unidades da Secretaria; XIII - administrar e supervisionar as atividades de servios gerais e de manuteno, englobando as atividades de zeladoria, vigilncia e limpeza, assim como a manuteno de equipamentos e instalaes prediais;

encaminhadas por qualquer pessoa ou organizao, respo Welos Re 1 " -9" encaminhamentos e esclarecimentos necessrios; VII - promover aes conjuntas com outros Conselhos que atuem na regio das Subprefeituras correspondentes. Art. 52. O Conselho Regional de Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Cultura de Paz ser integrado por 16 (dezesseis) membros, todos com seus respectivos suplentes, sendo 8 (oito) do Poder Pblico Municipal e 8 (oito) da Sociedade Civil, assim definidos: I - pelo Poder Pblico Municipal: a) 1 (um) representante da respectiva Subprefeitura; b) 1 (um) representante da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente; c) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Participao e Parceria; d) 1 (um) representante da Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreao; e) representantes de outras Secretarias Municipais interessadas, no ultrapassando o nmero de 4 (quatro); II - pela Sociedade Civil, 8 (oito) representantes eleitos entre cidados maiores de 18 (dezoito) anos, que residam ou trabalhem na rea de abrangncia da respectiva Subprefeitura. 1. O Conselho ser presidido pelo Subprefeito da respectiva Subprefeitura. 2. Caber ao Presidente do Conselho o voto de qualidade. 3 0 . Os representantes e respectivos suplentes da Sociedade Civil, referidos no inciso II do "caput" deste artigo, sero eleitos em plenria convocada especificamente para esse fim, a ser organizada por meio de cada Subprefeitura, com a colaborao da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, da Secretaria Municipal de Participao e Parceria e da Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreao, de acordo com os critrios a serem estabelecidos em regulamento. 40 . A indicao de representante de cada Secretaria dever ser formalizada respectiva Subprefeitura. 5. Os representantes e respectivos suplentes do Poder Pblico Municipal sero designados pelo Subprefeito da respectiva Subprefeitura. 6 0 . Na ausncia dos membros referidos no inciso I, alneas "c" e "d", deste artigo, podero substitu-los representantes de outras Secretarias Municipais. Art. 53. O mandato dos membros do Conselho ser de 2 (dois) anos, permitidas 2 (duas) recondues, por igual perodo. Pargrafo nico. As funes dos membros do Conselho sero consideradas servio pblico relevante, vedada, porm, sua remunerao a qualquer ttulo. Art. 54. Caber a cada Subprefeitura garantir a estrutura mnima necessria realizao das reunies e ao desenvolvimento das atividades do Conselho Regional de Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Cultura de Paz, podendo contar com o apoio das Secretarias Municipais envolvidas. Art. 55. Caber ao Conselho Regional de Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentvel e Cultura de Paz elaborar e aprovar o seu Regimento Interno. CAPITULO VI Do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA Art. 56. O Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel fica reorganizado nos termos desta lei e constitudo de recursos provenientes de: I - dotaes oramentrias a ele especificadamente destinadas; II - crditos adicionais suplementares a ele destinados; III - produto de multas impostas por infraes legislao ambiental; IV - doaes de pessoas fsicas ou jurdicas; V - doaes de entidades internacionais; VI - valores advindos de acordos, contratos, consrcios e convnios, termos de cooperao e outras modalidades de ajuste;

VII - preo pblico cobrado pela anlise de projetos ambientais requeridas ao cadastro e banco de dados ambientais gerados por SV VIII - rendimentos obtidos com a aplicao do seu prprio patrimnio; IX - Compensao Financeira para Explorao Mineral - CFEM; X - indenizaes decorrentes de cobranas judiciais e extra-judiciais de reas verdes, devidas em razo de parcelamento irregular ou clandestino do solo; XI - receitas advindas de Crditos de Carbono; XII - recursos advindos de Compensaes Ambientais, Termos de Ajustamento de Conduta - TAC e Termos de Compromisso Ambiental - TCA, firmados com SVMA, bem como os valores aplicados em decorrncia do descumprimento do estipulado naqueles instrumentos; XIII - valores recebidos pelo uso, por terceiros, de reas sob a administrao de SVMA; XIV - recursos provenientes das compensaes financeiras devidas ao Municpio de So Paulo, em razo de restrio pela instituio de espaos territoriais especialmente protegidos por fora de legislao federal ou estadual especfica; XV - recursos provenientes de repasses ao Municpio de So Paulo, previstos em legislao de proteo e gesto ambiental, de recursos hdricos e de saneamento; XVI - recursos provenientes de repasses ao Municpio de So Paulo, relativos a ICMS, definidos por lei estadual especfica; XVII - outras receitas eventuais. Art. 57. Os recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel destinam-se precipuamente a apoiar: I - o desenvolvimento de planos, programas e projetos: a) que visem o uso racional e sustentvel de recursos naturais; b) de manuteno, melhoria e/ou recuperao da qualidade ambiental; c) de pesquisa e atividades ambientais; II - o controle, a fiscalizao e a defesa do meio ambiente. Art. 58. Os recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel sero depositados em conta especial, mantida em instituio financeira. Art. 59. Os recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel sero aplicados direta ou indiretamente pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente ou transferidos, observadas as disposies legais aplicveis, mediante convnios, termos de parceria, acordos, ajustes ou outros instrumentos previstos em lei, observados os objetivos previstos no art. 57 desta lei. Art. 60. O Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel ser administrado pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, observadas as diretrizes fixadas pelo Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel. CAPTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 61. Ressalvada a situao dos atuais titulares, os cargos de provimento em comisso da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente passam a ser os constantes do Anexo I, Tabelas "A" a "I", integrante desta lei, observadas as seguintes normas: I - criados, os cargos constantes da coluna "Situao Nova", sem correspondncia na coluna "Situao Atual"; II - mantidos, com as alteraes eventualmente ocorridas, os que constam das duas situaes; III - extintos, os cargos que figuram apenas na coluna "Situao Atual". Pargrafo nico. Os cargos de provimento em comisso de Administrador de Parque V, Ref. DAS-12, Administrador de Parque IV, Ref. DAS-11, Administrador de Parque III, Ref. DAS-10, e de Administrador de Parque II, Ref. DAS-9, constantes do

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EPA E, so destinados ao Anexo I, Tabela "D", integra Centro Municipal de Campismo - CEMUCAM, s reas de Prot-c4 Ambiental - APA11,:d eit)-Cie-telYCTRE--e aos parques criados e aos que vierem a ser criados 13. especfica. Art. 62. Ficam transferidos do Quadro Especfico de Cargos de Provimento em Comisso a que se refere o Decreto n 45.751, de 4 de maro de 2005, para a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, os cargos de provimento em comisso constantes da coluna "Situao Atual" do Anexo II, com as adequaes necessrias, conforme o caso, previstas na sua coluna "Situao Nova". Art. 63. No prazo de 6 (seis) meses a contar da publicao desta lei, o Executivo enviar para a Cmara Municipal de So Paulo um projeto de lei para a criao da carreira de administrador de parques municipais, com a conseqente extino de todos os correspondentes cargos de administrador de parque contidos na presente lei. Art. 64. As despesas com a execuo desta lei correro por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio. Art. 65. Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogados a Lei n 11.426, de 18 de outubro de 1993, com exceo dos arts. 34, 35, 36 e 37; a Lei n 13.155, de 29 de junho de 2001; o Decreto n 0 47.949, de 4 de dezembro de 2006, com exceo dos arts. 10 e 11, e o Decreto n 49.144, de 17 de janeiro de 2008. PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 15 de janeiro de 2009, 4550 da fundao de So Paulo. GILBERTO KASSAB, PREFEITO Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 15 de janeiro de 2009. CLOVIS DE BARROS CARVALHO, Secretrio do Governo Municipal

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1/1 Ttulo: LEI N o 14.933 05/06/2009 (ver documento) Sem revogao expressa Ementa: Institui a Poltica de Mudana do Clima no Municpio de So Paulo. Projeto: Projeto de Lei N o 530/2008 (ver documento) Autor(es): EXECUTIVO; Gilberto Kassab Regulamentao: Decreto n o 50.866/2009 - Regulamenta o art. 42 desta Lei. (ver documento) PARA VERIFICAR SE H ALTERAES PARA OS ATOS E DECRETOS DE REGULAMENTAO DESTA NORMA, FAA NOVA PESQUISA PELO NMERO DE CADA ATO OU DECRETO DE REGULAMENTAO.

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27/10/2010

Folha ef
LEI N 14.933, DE 5 DE JUNHO DE 2009 !009

ilgc (Projeto de Lei n o 530/08, do Executivo, aprovado na for ffljasM gth.ko2d o 'cip6in3 IN.ko2d e Req. CIU:99h Legislativo) Institui a Poltica de Mudana do Clima no Municpio de So Paulo. GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara Municipal, em sesso de 3 de junho de 2009, decretou e eu promulgo a seguinte lei: TTULO I PRINCPIOS, CONCEITOS E DIRETRIZES Seo I Princpios Art. 1 0 . A Poltica Municipal de Mudana do Clima atender os seguintes princpios: I - preveno, que deve orientar as polticas pblicas; II - precauo, segundo o qual a falta de plena certeza cientfica no deve ser usada como razo para postergar medidas de combate ao agravamento do efeito estufa; III - poluidor-pagador, segundo o qual o poluidor deve arcar com o nus do dano ambiental decorrente da poluio, evitando-se a transferncia desse custo para a sociedade; IV - usurio-pagador, segundo o qual o utilizador do recurso natural deve arcar com os custos de sua utilizao, para que esse nus no recaia sobre a sociedade, nem sobre o Poder Pblico; V - protetor-receptor, segundo o qual so transferidos recursos ou benefcios para as pessoas, grupos ou comunidades cujo modo de vida ou ao auxilie na conservao do meio ambiente, garantindo que a natureza preste servios ambientais sociedade; VI - responsabilidades comuns, porem diferenciadas, segundo o qual a contribuio de cada um para o esforo de mitigao deve ser dimensionada de acordo com sua respectiva responsabilidade pelos impactos da mudana do clima; VII - abordagem holstica, levando-se em considerao os interesses locais, regionais, nacional e global e, especialmente, os direitos das futuras geraes; VIII - internalizao no mbito dos empreendimentos, dos seus custos sociais e ambientais; IX - direito de acesso informao, participao pblica no processo de tomada de deciso e acesso justia nos temas relacionados mudana do clima.

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Seo II Conceitos Art. 2. Para os fins previstos nesta lei, em conformidade com os acordos internacionais sobre o tema e os documentos cientficos que os fundamentam, so adotados os seguintes conceitos: I - adaptao: conjunto de iniciativas e estratgias que permitem a adaptao, nos sistemas naturais ou criados pelos homens, a um novo ambiente, em resposta mudana do clima atual ou esperada; II - adicionalidade: critrio ou conjunto de critrios para que determinada atividade ou projeto de mitigao de emisses de GEE represente a reduo de emisses de gases do efeito estufa ou o aumento de remoes de dixido de carbono de forma adicional ao que ocorreria na ausncia de determinada atividade; III - anlise do ciclo de vida: exame do ciclo de vida de produto, processo, sistema ou funo, visando identificar seu impacto ambiental no decorrer de sua existncia, incluindo desde a extrao do recurso natural, seu processamento para transformao em produto, transporte, consumo/uso, reutilizao, reciclagem, at a sua disposio final; IV - Avaliao Ambiental Estratgica: conjunto de instrumentos para incorporar a dimenso ambiental, social e climtica no processo de planejamento e implementao de polticas pblicas; V - biogs: mistura gasosa composta principalmente por metano (CH4) e gs carbnico (CO2), alm de vapor de gua e outras impurezas, que constitui efluente gasoso comum dos aterros sanitrios, lixes, lagoas anaerbias de tratamento de efluentes e reatores anaerbios de esgotos domsticos, efluentes industriais ou resduos rurais, com poder calorfico aproveitvel, que pode ser usado energeticamente; VI - ecoponto: rea destinada a transbordo e triagem de resduos da construo civil e resduos volumosos; VII - emisses: liberao de gases de efeito estufa e/ou seus precursores na atmosfera, e em rea especfica e perodo determinado; tiO VIII - evento climtico extremo: evento raro em funo de sua freqncia estatstica em determinado local; IX - fonte: processo ou atividade que libera gs de efeito estufa, aerossol ou precursor de gs de efeito estufa na atmosfera; X - gases de efeito estufa: constituintes gasosos da atmosfera, naturais e antrpicos, que absorvem e reemitem radiao infravermelha e identificados pela sigla GEE; XI - linha de base: cenrio para atividade de reduo de emisses de gases de efeito estufa, o qual representa, de forma razovel, as emisses antrpicas que ocorreriam na ausncia dessa atividade; XII - Mecanismo de Desenvolvimento Limpo: um dos mecanismos de flexibilizao criado pelo protocolo de Quioto, com o objetivo de assistir as partes no includas no Anexo I da Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima ao cumprimento de suas obrigaes constantes do Protocolo, mediante fornecimento

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Proce4); 1 Sorna Maria S. Ferreira Reg. 100.996 In 2

Ttulo: DECRETO N 0 41.713 25/02/2002 (ver documento) Sem revogao expressa Ementa: Regulamenta a Lei n 0 13.155, de 29 de junho de 2001, que cria, na Secretaria Municipal do Meio Ambiente, o Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel - FEMA, e da outras providencias. Notas complem.: - Ao Direta de Inconstitucionalidade n 160.803-0/3-00 - Por meio do Acrdo publicado em 18/05/2009, o rgo Especial do E. Tribunal de Justia, por unanimidade, julgou improcedente a ao movida pelo Procurador Geral de Justia do Estado de So Paulo, com o objetivo de declarar a inconstitucionalidade do art. 2, incisos VI (primeira figura) e X, da Lei 13.155/2001, e do art. 2, incisos VI (primeira figura), X e XI, deste Decreto. Tal deciso transitou em julgado em 05/08/2009. DOC 12/08/2010 p. 92 c. 1-2.

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20/10/2010

DECRETO N o 41.713, 25 DE FEVEREIRO DE 2002


Regulamenta a Lei n o 13.155, de 29 de junho de 2001, que cria, na Secretaria Municipal do Meio Ambiente, o Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel FEMA, e d outras providncias.

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MARTA SUPLICY, Prefeita do Municpio de So Paulo, no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei CONSIDERANDO a criao, pela Lei n o 13.155, de 29 de junho de 2001, do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA; CONSIDERANDO o papel estruturador do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA para as aes da Administrao Municipal no desenvolvimento de planos, programas e projetos que visem melhoria da qualidade de vida e ao uso racional e sustentvel dos recursos naturaisdo territrio municipal; CONSIDERANDO que os recursos auferidos em decorrncia de aes de controle ambiental desenvolvidas pelo Municpio de So Paulo devem reverter ao Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, como prev a Lei Federal n o 9.605, de 13 de fevereiro de 1998; CONSIDERANDO a necessidade de definio dos procedimentos e normas para a correta aplicao e gerenciamento dos recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, DECRETA: Art. l o - O Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, criado pela Lei Municipal n o 13.155, de 29 de junho de 2001, tem como finalidade dar suporte financeiro a planos, programas e projetos que visem ao uso racional e sustentvel de recursos naturais, ao controle, fiscalizao, defesa e recuperao do meio ambiente e a aes de educao ambiental. Pargrafo nico - vedada a aplicao de recursos financeiros do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA em despesas com pessoal da Administrao Direta, Indireta ou Fundacional, bem como com encargos financeiros estranhos sua finalidade. Art. 20 - Constituem receitas do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA: I - dotaes oramentrias a ele especificadamente destinadas; II - crditos adicionais suplementares a ele destinados; III - produto de multas impostas por infraes legislao ambiental; IV - doaes de pessoas fsicas ou jurdicas; V - doaes de entidades internacionais; VI - valores advindos de acordos, contratos, consrcios, convnios, termos de cooperao e outras modalidades de ajuste; VII - preo pblico cobrado pela anlise de projetos ambientais e informaes requeridas ao cadastro e banco de dados ambientais gerados pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMMA; VIII - rendimentos obtidos pela aplicao de seu prprio patrimnio; IX - compensao Financeira para a Explorao Mineral - CFEM; X - indenizaes decorrentes de cobranas judiciais e extrajudiciais, referentes a reas verdes e devidas em razo de parcelamento irregular ou clandestino do solo; XI - ressarcimento devido por fora de Termos de Ajustamento de Conduta - TAC e Termos de Compromisso Ambiental - TCA, firmados com a Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMMA, bem como os valores correspondentes s multas aplicadas em decorrncia do descumprimento do estipulado naqueles instrumentos; XII - valores recebidos pelo uso, por terceiros, de reas sob a administrao da Secretaria Municipal do Meio Ambiente - SMMA;

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XIII - recursos provenientes das compensaes financeiras devidas ao Municpio de So Paulo, em razo de restrio sofrida pela instituio de espaos territoriais especialmente protegidos por fora de legislao federal ou estadual especfica; XIV - recursos provenientes de repasses ao Municpio de So Paulo, previstos em legislao de proteo e gesto ambiental, de recursos hdricos e de saneamento; XV - outros recursos que lhe forem destinados. Art. 3 0 - Os recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel FEMA sero depositados em conta especial, mantida em instituio financeira oficial. Art. 40 - Os recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel FEMA sero aplicados direta ou indiretamente pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMMA ou transferidos, observadas as disposies legais aplicveis, mediante convnios, termos de parceria, acordos, ajustes ou outros instrumentos previstos em lei, a serem celebrados com rgos pblicos, organizaes da sociedade civil de interesse pblico e organizaes no-governamentais brasileiras e sem fins lucrativos, cujos objetivos estejam relacionados queles referidos no artigo 1 0 deste decreto. Art. 50 - A utilizao de recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA para desenvolvimento e execuo de planos, programas e projetos depender de manifestao favorvel do Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA. 1 0 - O pedido de anlise de planos, programas e projetos, submetido ao Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA, dever ser instrudo com os elementos necessrios anlise econmica e tcnica da proposta. 20 - As receitas auferidas por fora de acordos, contratos, consrcios, convnios, termos de cooperao e outras modalidades de ajuste devero ser utilizadas na forma estabelecida no respectivo instrumento. Art. 60 - O Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CONFEMA ser presidido pelo Secretrio Municipal do Meio Ambiente e ter a seguinte composio: I - um (1) representante da Secretaria Municipal do Planejamento Urbano - SEMPLA; II - um (1) representante da Secretaria Municipal das Finanas e Desenvolvimento Econmico - SF; III - um (1) representante do Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES; IV - um (1) representante de entidades ambientalistas no-governamentais, cadastradas na Secretaria Municipal do Meio Ambiente - SMMA; V - um (1) representante de outras entidades no-governamentais, cadastradas na Secretaria Municipal do Meio Ambiente - SMMA. 1 0- A participao no Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA no ser remunerada, sendo, porm, considerada de relevante interesse pblico. 20 - Os representantes dos rgos da Administrao Municipal, bem como seus respectivos suplentes, sero designados pelo Prefeito, mediante indicao dos Secretrios. 3 0 - Os membros a que aludem os incisos IV e V deste artigo, e respectivos suplentes, sero designados pelo Prefeito, mediante indicao das entidades ali mencionadas. 40 - O mandato dos membros do Conselho ser de 2 (dois) anos, admitindo-se uma reconduo. 50 - As decises do Conselho sero tomadas por maioria simples, com a presena de, no mnimo, 4 (quatro) de seus membros, cabendo ao Presidente o voto de desempate. 60- O funcionamento do Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA e as atribuies de seus membros sero estabelecidos em seu Regimento Interno. Art. 7 0- O Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA ter suporte tcnico e administrativo oferecido pela Secretaria Municipal do Meio Ambiente -

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SMMA. Pargrafo nico - A execuo oramentria do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA ser realizada pela Superviso Geral de Administrao - SGA da Secretaria Municipal do Meio Ambiente - SMMA. Art. 8 - Compete ao plenrio do Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES: I - estabelecer, anualmente, as diretrizes, prioridades e programas de alocao de recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, em conformidade com a Poltica Municipal de Meio Ambiente e, quando disponvel, aps anlise do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo; II 1. - convocar audincias pblicas para discusso das diretrizes e prioridades a serem definidas para o Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel FEMA; 1. III - acompanhar a aplicao dos recursos e avaliar, anualmente, a eficcia dos planos, programas e projetos apoiados pelo Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA; IV2. - dar publicidade, anualmente, por meio de resoluo, dos planos, programas e projetos desenvolvidos com recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA. 1 - A Secretaria Municipal do Meio Ambiente - SMMA providenciar a elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, no prazo de 365 dias, a contar da aprovao, pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES, de indicadores e parmetros estabelecidos especialmente para esse fim. 2 - At que sejam ultimados os estudos relativos ao Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, o Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES estabelecer as diretrizes, prioridades e programas de alocao de recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, em conformidade com a Poltica Municipal de Meio Ambiente, obedecidas as diretrizes federais e estaduais. 3 - O Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES, ao estabelecer as diretrizes, prioridades e programas de alocao de recursos, poder indicar o percentual mximo, por projeto, de utilizao dos recursos disponveis por fonte, excetuados aqueles auferidos nos termos do pargrafo 2 do artigo 5 0 deste decreto. Art. 9 - Compete ao Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA: I - definir normas, procedimentos e condies operacionais do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA; II - avaliar os planos, programas e projetos apresentados, deliberando sobre a sua viabilidade tcnica e econmica, ouvidos os setores competentes da Secretaria Municipal do Meio Ambiente - SMMA; III- encaminhar ao plenrio do Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES, para conhecimento, os planos, programas e projetos aprovados; IV - dar publicidade, anualmente, pela imprensa oficial do Municpio de So Paulo, do montante dos recursos previstos para apoio, no exerccio seguinte, de planos, programas e projetos; V - aprovar seu regimento interno. Art. 10 - O Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CONFEMA dever observar os seguintes critrios na avaliao dos planos, programas e projetos apresentados: I - conformidade com as diretrizes, objetivos e princpios da Poltica Municipal do Meio Ambiente e do Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, bem como com as diretrizes, prioridades e programas de alocao de recursos do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, estabelecidos pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES;

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II - demonstrao de que a continuidade e manuteno so factveis, ao longo do perodo previsto para seu desenvolvimento, implantao e execuo; III - a relao entre a magnitude dos recursos a alocar e o retorno social e ambiental propiciado; IV - auto-sustentabilidade aps sua implantao; V - capacidade de replicabilidade; VI - articulao com a comunidade local. Art. 11 - Todos os dados e informaes gerados nos planos, programas e projetos apoiados pelo Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA devero integrar o Sistema Municipal de Informaes Ambientais. Art. 12 - O Secretrio Municipal do Meio Ambiente poder conferir outras atribuies ao Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - FEMA, compatveis com sua rea de atuao. Art. 13 - Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 25 de fevereiro de 2002, 449 0 da fundao de So Paulo. MARTA SUPLICY, PREFEITA ANNA EMILIA CORDELLI ALVES, Secretria dos Negcios Jurdicos JOO SAYAD, Secretrio de Finanas e Desenvolvimento Econmico JORGE WILHEIM, Secretrio Municipal de Planejamento Urbano STELA GOLDENSTEIN, Secretria Municipal do Meio Ambiente Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 25 de fevereiro de 2002. RUI GOETHE DA COSTA FALCO, Secretrio do Governo Municipal

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Resoluo n. 76 /CADES/2003, de 10 de julho de 2003.

Dispe sobre a aprovao do Relatrio de Acompanhamento, de junho de 2003 da Comisso Especial para Proposio de Indicadores Ambientais para a Elaborao do Diagnostico Ambiental do Municpio de So Paulo na 55 Reunio Plenria Ordinria do CADES. O Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES, usando das atribuies e competncias que lhe so conferidas por Lei, RESOLVE: Art. 1 - Aprovar, durante a 55 Reunio Plenria Ordinria, realizada em 10 de julho de 2003,0 Relatrio de Acompanhamento de junho de 2003 da Comisso Especial para Proposio de Indicadores Ambientais para a Elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo. Art. 2 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Adriano Diogo Presidente do Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES Conselheiros Presentes: MINORU KODAMA MARIA LCIA TANABE ANDR LUIZ GONALVES PINA MARISE RAUEN VIANNA FERNANDO CSAR GOBBETTI LUIZ ANTONIO DE S. AMARAL HELENA MARIA DE CAMPOS MAGOZO FRANCISCO CEZAR TIVERON FRANCISCO FLORI FERNANDO MIRAGAIA PERUZZO MATILDE MARIA ALMEIDA DE MELO JOO PAULO PANTALEO ANTNIO CARLOS CAETANO RAUL SILVA TELLES VALLE HEITOR MARZAGO TOMMASINI FLVIA WITKOWSKI FRANGETTO COMISSO ESPECIAL PARA PROPOSIO DE INDICADORES AMBIENTAIS PARA A ELABORAO DO DIAGNSTICO AMBIENTAL DO MUNICiP10 DE SO PAULO RELATRIO DE ACOMPANHAMENTO, DE JUNHO DE 2003 A Comisso Especial para Proposio de Indicadores Ambientais para a Elaborao do Diagnostico Ambiental do CADES, ora chamada Comisso de Indicadores, vem, por meio deste relatrio, informar a respeito da situao do processo de produo de Diagnstico Ambiental pela SVMA. 1. DO RELATRIO OBJETO DA RESOLUO N 75/CADES/2002 1.1 Do contedo O Relatrio supra-citado apresenta como contedo: - o conceito de indicadores ambientais; - o conceito da estrutura PER (presso - estado - resposta), recomendando a implantao do sistema PER de forma progressiva, com a emisso de relatrios sobre o estado do meio ambiente para a avaliao do desempenho ambiental da SVMA e a integrao das questes ambientais nas polticas setoriais da Prefeitura do Municpio de So Paulo, obtendo-se numa etapa final a integrao das questes econmicos ambientais de uma forma efetiva; - a informao de que a adoo de indicadores ambientais pela SVMA servir de subsidio elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, ao Zoneamento Ambiental, priorizao dos recursos a serem disponibilizados pelo FEMA, e s demais aes do Municpio que apresentem vis ambiental. - oito indicadores ambientais (a saber, ar/atmosfera, gua subterrnea e superficial, solo, biodiversidade, ambiente construdo, saneamento ambiental, reas verdes e urbanas e dimenso social) com respectivos temas e medidores;

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- proposies gerais a respeito dos indicadores ambientais a serem adotados pel Di Mjupigipio de So
Paulo.

Folha n
1.2 Das implicaes Dele, conclui-se que:

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Go do

<-h' ~cesso 161-1-1 1 Pktocek;:solJell Sonia Maria S. Ferreira - o CADES aprovou por meio da Deliberao desta Resoluo u i -s touitypegeral e sugeste , ipirglpegeral que no podem ser consideradas como a definio cabal e con na:' - "' " Ul
estabelecidos especialmente para o fim de elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo. Em assim sendo, citada aprovao, por apresentar contedo diverso de aprovao de indicadores e parmetros para diagnstico ambiental (quando so definidos com preciso os indicadores ambientais a serem utilizados pelo Municpio), no corresponde aprovao referida no artigo 8, pargrafo 1, do Decreto 41.713, de 25 de fevereiro de 2002 (que regulamenta a Lei 13.155, de 29/06/20001, que cria o Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel), segundo o qual " 1- A Secretaria Municipal do Meio Ambiente - SMMA providenciar a elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, no prazo de 365 dias, a contar da aprovao, pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES, de indicadores e parmetros estabelecidos especialmente para esse fim.". De modo que a contagem do prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias tenha como termo inicial a data de efetiva aprovao dos indicadores, uma vez que esses estejam realmente prontos, e provavelmente o sero pelo cumprimento do contrato SVMA/IPT. 2. DOS DOCUMENTOS APRESENTADOS PELA SVMA E IPT 2.1 Documento intitulado "Uma aproximao do CONTRATO SMMA-IPT de elaborao do diagnstico ambiental do Municpio de So Paulo" 2.1.1 Do contedo O documento expe: - posicionamento da SVMA quanto questo de indicadores, apresentando: a. proposta de adeso metodologia do Geo Cidades Esta metodologia fruto do projeto GEO (Global Environment Outlook), que faz parte de um conjunto de projetos do PNUMA (Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente), iniciados em 1995 e orientados avaliao do estado do meio ambiente em todo o mundo, em diferentes escalas territoriais. A partir da avaliao do estado do meio ambiente em pases da Amrica Latina e Caribe, tornou-se evidente a necessidade de adequao dos processos de avaliao s caractersticas especificas das diferentes regies do mundo, em especial naquelas onde o fenmeno da urbanizao central para a compreenso das presses e dos impactos a que o meio ambiente nestas reas est submetido. Assim, o projeto Geo Cidades (Geo Cities) tem o propsito principal de propiciar a avaliao do estado do meio ambiente nos assentamentos urbanos a partir da considerao dos determinantes especficos produzidos pelos processos de urbanizao sobre os recursos naturais e sobre os ecossistemas das cidades e de seu entorno. A metodologia Geo Cidades, especfica para as cidades submetidas a fortes processos de urbanizao, como so as cidades do Terceiro Mundo, foi desenvolvida por instituies brasileiras contratadas pelo Ministrio do Meio Ambiente brasileiro, e envolve hoje uma rede de oito cidades da Amrica Latina e do Caribe que j elaboraram ou esto elaborando seus diagnsticos segundo tal metodologia: Rio de Janeiro, Manaus, Buenos Aires, Havana, Bogot, So Salvador, Cidade do Mxico e Santiago do Chile. A metodologia pressupe a contnua avaliao do estado do meio ambiente, atravs de processos participativos de elaborao de informes, contendo um "Esquema organizativo geral para administrar o processo de elaborao de Informes" (conforme previsto no Manual Geo Cidades). Tal metodologia aponta passos claros no sentido da construo do Diagnstico e da sua incorporao s diversas polticas setoriais de Municpios. Ela prope uma "Cesta Bsica de Indicadores", cujos descritores impem criteriosas avaliaes da disponibilidade dos dados, da periodicidade das medies, da credibilidade das fontes, da adequabilidade das informaes e mesmo da compreensibilidade dos Indicadores para diferentes pblicos. 2.1.2 Das implicaes Ante o documento em anlise, a Comisso constata que a SVMA prope adotar o Geo Cidades, propiciando a institucionalizao das sugestes do Relatrio do CADES no formato do modelo citado, uma vez que ele foi especialmente construdo para permitir a avaliao do estado do meio ambiente nas cidades da Amrica Latina. A SVMA entendeu que a adeso de So Paulo ao projeto Geo Cidades conveniente porque, alm de permitir a elaborao do Diagnstico Ambiental e conseqentes polticas, planos e programas, possibilita ao Municpio inserir-se em um empreendimento avalizado pelo PNUMA e pelo MMA e que abrange uma rede de outras cidades de porte. Alm de ensejar uma discusso mais profcua com o prprio PNUMA e a comparabilidade dos problemas ambientais de So Paulo num contexto global. Ademais, sendo a metodologia Geo Cidades avalizada pelo PNUMA e pelo MMA, permitindo comparabilidade com outras cidades, inclusive de mesmo porte de So Paulo, facilitaria futura obteno de financiamentos internacionais de aes ambientais.

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2.2 Relatrio "Qualidade Ambiental no Municpio de So Paulo,Wia4Ln4tkp,1214icatb e f es 11 tendncias" (IPT) Sonia svlar;i3 S. Ferr 2.2.1 Do contedo 10'3.996

Reg,.

O Relatrio "Qualidade Ambiental no Municpio de So Paulo, SP: Diagnstico, Indicadores e tendncias" (1 Relatrio de Andamento, Relatrio Tcnico n 64 057 Parcial), do Instituto de Pesquisas Tecnolgicas-IPT, apresenta como contedo:

- resultados parciais das atividades realizadas no mbito dos trabalhos para o desenvolvimento de

indicadores ambientais do Municpio de So Paulo, no contexto da execuo do contrato celebrado com a SVMA para a elaborao do diagnstico ambiental deste Municpio, e contm: a. definio do mtodo utilizado b. definio da base conceituai c. dados e informaes coletados

2.2.2 Das implicaes O Relatrio em questo foi entregue para conhecimento desta Comisso como resultado do trabalho desenvolvido pelo IPT nos primeiros 60 dias da execuo do contrato, observando-se que o mesmo mantm a conceituao de "indicadores ambientais" sugerida pelo CADES e adota a abordagem PEIR (Presso-Estado-Impacto-Resposta), opo ampliada do modelo PER (Presso-Estado-Resposta) e que vem sendo utilizada pelo PNUMA na elaborao das srie GEO. 3. CONCLUSES Da anlise dos documentos, verifica-se que, em relao ao mrito, os novos posicionamentos no alteram a definio do aprovado pelo CADES a partir da Resoluo 75/CADES/2003, mesmo no que diz respeito possibilidade de adoo da metodologia Geo Cidades. Por esse motivo, nos termos deste relatrio, recomenda-se: 1.a aprovao da proposta formulada pela SVMA de adoo da metodologia Geo Cidades para a definio de indicadores e elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo. 2. que o prazo de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias, para a concluso do Diagnstico Ambiental do Municipio de So Paulo, seja contado a partir da data da futura aprovao, pelo CADES, dos indicadores ambientais. A SVMA encaminhar a este Conselho a "Matriz dos Indicadores Paulistanos" em Setembro de 2003. 3. a manuteno dos trabalhos desta Comisso ao longo de todo o perodo de elaborao e concluso do Diagnstico Ambiental. So Paulo, 03 de junho de 2003 Luiz Roberto Tommasi (IE) Presidente Flavia Witkowski Frangetto (OAB) Presidente Temporria Luiz Roberto Jacinto (SVMA/Gabinete) Laura Lcia Vieira Ceneviva (SVMA/DEAPLA) Helena Orenstein de Almeida (SMT) Camal Abdon Salomo Rameh (PNBE)

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Resoluo n. 0

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/CADES/2003, de 11 de dezembro de 2003.

Dispe sobre a aprovao i dos Indicadores Ambientais

O Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES, usando das atribuies e competncias que lhe so conferidas por Lei,

RESOLVE: Art. 10 - Aprovar, durante a 58 a Reunio Plenria Ordinria, realizada em 11 de

dezembro de 2003, a Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos, para os fins previstos no Decreto n 41713/92 em seu art. 8 pargrafo 1, de acordo com o Parecer Tcnico CADES n 05/2003, da Comisso Especial para Proposio de Indicadores Ambientais para a Elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo. Art. 2 - Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

Adriano Diogo
Presidente do Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES

Conselheiros Presentes: NINA ORLOW ANA LCIA FAVIERI MARISE RAUEN VIANNA HELENA MARIA DE CAMPOS MAGOSO SIMONE CRISTINA DE MELO B. MALANDRINO FRANCISCO CEZAR TIVERON IVANI LCIA LEME EDUARDO DELLA MANNA PATRIZIA TOMMASINI DE SOUZA COELHO ANGELA MOURA BARBARULO ROSANE CRISTINA GOMES ANDR LUIS GONALVES PINA SANDRA A. DOS SANTOS STAHLHAUER FRANCISCO FLRIO LUIZ ANTONIO DE S. AMARAL AUGUSTO MIRANDA CAMAL ABDON SALOMO RAMEH MARIA GEMA MARTINS HEITOR MARZAGO TOMMASINI MIRANDA MARTINELLI MAGNOLI

COMISSO ESPECIAL PARA PROPOSIO DE INDICADORES AMBIENTAIS PARA A ELABORAO DO DIAGNSTICO AMBIENTAL DO MUNICPIO DE SO PAULO

PROJETO:

Indicadores ambientais para a elaborao do vt Diagnstico Ambiental EMPREENDEDOR: Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente

PARECER TCNICO 05/CADES /2003

A Comisso Especial para Proposio de Indicadores Ambientais do CADES, instituda pela Resoluo CADES 71, de 30 de setembro de 2002, e redefinida pelas Resolues CADES 75 e 76, ambas de 10 de julho de 2003, ora chamada Comisso de Indicadores, vem encaminhar ao Plenrio do CADES seu Parecer Tcnico acerca da proposta de Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos apresentada pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente SVMA, assessorada tecnicamente pelo Instituto de Pesquisas Tecnolgicas IPT, nos termos da Metodologia GEO Cidades. I - Introduo Como notrio, o CADES, por meio das Resolues n 75/ CADES/2002 e n" 76 / CADES/2003, tem deliberado a respeito do andamento dos trabalhos relativos elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo. Atravs da Resoluo n' 75/CADES/2002 foi deliberado, em sntese apertada: a adoo de indicadores ambientais pela SVMA visando subsidiar a a) elaborao do Diagnstico Ambiental, que por sua vez servir como um dos fundamentos Zoneamento Ambiental, previsto no Plano Diretor; prestar-se priorizao futura da aplicao dos recursos a serem disponibilizados pelo FEMA; subsidiar a definio de uma Poltica de Meio Ambiente do Municpio e indicar as reas de maior vulnerabilidade, fragilidade e suscetibilidade ambiental; adotar a estrutura PER (posteriormente ampliada para PEIR) b) Por sua vez, atravs da Resoluo n' 76/ CADES/2003 foi deliberado, em sntese apertada: a aprovao da metodologia Geo Cidades; a)
2

b) que o prazo de 365 dias, para concluso do Diagnstico fritti?ntal do / Municpio de So Paulo, segundo o disposto no art. 8, pargrafo 1 ,Fttc~e 11 { 41.713/02 que regulamenta a Lei 13.155/01 (que cria o Fundo Esp E Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel) segundo o qual "1 Q - A Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMMA providenciar a elaborao do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, no prazo de 365 dias, a contar da aprovao, pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES, de indicadores e parmetros estabelecidos especialmente para esse fim, ser contado da presente data". Alm disso, importante relembrar que em Dezembro de 2002 a SVMA e o IPT assinaram o Contrato 045/SMMA/2002, denominado Elaborao do Diagnstico da Qualidade Ambiental do Municpio de So Paulo, com seguinte objeto: "prestao de servios tcnicos especializados de assessoria para o levantamento de dados com as respectivas interpretaes e correlaes que permitam a elaborao de indicadores simples ou compostos que possam ser trabalhados, gerando o Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo". A SVMA decidiu pela criao de um grupo de trabalho multidisciplinar encarregado do acompanhamento tcnico do contrato acima referido. Como resultado foi elaborado uma Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos (anexada a presente) que ora submetida apreciao do CADES. O objetivo do presente relatrio consiste no encaminhamento de anlise referente a esta Matriz, bem como na descrio dos trabalhos desenvolvidos tanto pelo Grupo de Trabalho da SVMA, como pela presente Comisso de Indicadores. II Dos Trabalhos Desenvolvidos pelo GT-SVMA e o IPT Uma vez feita a adeso Metodologia, com a aprovao do Cades, iniciaramse os trabalhos de adaptao. As atividades executadas no perodo de julho a outubro de 2003 se concentraram, ento, na definio do quadro preliminar da Matriz de Indicadores Ambientais Paulistanos, conforme os 4 grupos distintos (Presso, Estado, Impacto, Resposta) contidos no modelo de referncia. Partindo-se do conjunto de 53 indicadores contidos no modelo GEO Cidades, efetuou-se a reviso detalhada de cada um desses indicadores. Foram realizados trs turnos de reunies, na sua grande maioria em dia inteiro, sendo eles compostos, respetivamente de cinco, cinco e duas reunies,' implicando no envolvimento de dezenas de tcnicos de variadas formaes profissionais, tanto do lPT quanto de SVMA ou outras secretarias da PMSP, compondo um quadro de 277 participaes em reunio.2 As anlises realizadas envolveram discusses iniciais em subgrupos temticos distintos, reunies e consultas a fontes diversas, bem como contatos com

11

1 No primeiro turno, as reunies ocorreram em 30/07, 04/08, 08/08, 11/08 e 15/08. No segundo turno, em 05/09, 09/09, 11/09, 15/09 e 17/09, sendo que no terceiro turno as reunies foram em 26/09 e 17/10. 2 Nmero que corresponde somatria de presenas nas reunies realizadas.

representantes de outras instituies, com o objetivo de examin filltWento e inlicar aspectos que deveriam ser considerados na formulao da Matri Nas reunies entre a equipe de SVMA, IPT e as outras BiretifleMnrCipais convidadas, foram realizadas discusses "indicador a indicado '-: sena esse indicador em So Paulo e o que ele pretende medir? Qual a cobertura temporal e espacial desejvel? Qual a existente? Quais as fontes disponveis? So confiveis? Quais as referncias de mensurao? Essas e outras questes foram debatidas segundo cada uma das vertentes da matriz PEIR, por meio de reunies exaustivas, iniciando-se pelos indicadores de Presso, depois Estado, Impacto e, enfim, os de Resposta. Para os fins propostos, considerou-se necessrio, inicialmente, rever a estrutura e denominao dos itens que compe o modelo da ficha de descritores, tendo sido efetuadas as seguintes modificaes bsicas: a) alterao da denominao do item Medidas e Unidades, que passou a ser empregado como Grandezas e Unidades. Tal opo leva em conta o vocabulrio internacional de termos fundamentais e gerais de metrologia, adotado e amplamente divulgado no Brasil pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro), em que se considera grandeza como o "atributo de um fenmeno, corpo ou substncia que pode ser qualitativamente distinguido e quantitativamente determinado", implicando que se trata sempre de algo mensurvel. O termo medida no encontra respaldo nesse contexto, sendo sempre associado ao conceito de unidade de modo inverso, ou seja, no sentido de unidade de medida, cuja definio compreende o objetivo de proporcionar a expresso da magnitude da grandeza e, com isso, efetuar as medies e propiciar as desejveis comparaes. Em decorrncia, na definio de cada grandeza e respectiva unidade (de medida), inclui-se a meno ao smbolo correspondente. Enfim, para cada indicador, associar-se- ao menos uma grandeza, acompanhada de sua respectiva unidade (de medida) e smbolo; e b) incluso de um novo item ao final da ficha, qual seja, Fonte de Dados, de modo a contemplar o contexto de aplicao cidade de So Paulo e explicitar as entidades que abrigam os dados primrios necessrios para a composio das grandezas definidas. c) Esse ltimo item difere do tpico Fonte, expresso no cabealho da ficha, o qual corresponde meno das entidades que adotam ou recomendam o indicador em pauta. Para diferenciao, props-se substitu-la por Proponente. Efetuada a reviso da ficha, a compilao de informaes e o preenchimento dos contedos correspondentes revelaram, ainda, em diversos casos, a necessidade de alterao na denominao de vrios indicadores, o que se procura registrar
4

sobretudo no item referente Justificativa e, eventualmente, no fidiftdforciona Outros Comentrios em cada indicador (v. exemplo de ficha no Qua , ry9riawso")'::,4f erre A partir dessa discusso inicial, que abordou todos os itens, o iSbfrie I*? .- 3 o %/,s : -. 100 . r ....,_,...4 estudo, onde discusses menores e paralelas foram sendo efet -:,..": ; ..ra Es primeiros ajustes, at apresentar uma primeira proposta preliminar da Matriz dos Indicadores Paulistanos, composta de 72 indicadores. Essa Matriz foi novamente discutida, em profundidade, mas numa varredura lgica diferente da primeira. Dessa vez, os indicadores foram discutidos segundo a lgica dos recursos ambientais, isto , segundo gua, Ar, Solo, Biodiversidade e Ambiente Construdo, tendo-se efetuado, ainda, uma outra discusso sobre os aspectos econmicos e polticos. As atividades se mostraram produtivas pois, ao propiciar uma varredura intelectual em outro sentido, tornou possvel identificar uma srie de imprecises e lacunas. O nmero de indicadores chegou, ento, a 83, que, provavelmente, ser o nmero final a ser submetido aprovao do Cedes. Convm observar que indicadores ambientais devem atender uma srie de critrios para serem definidos enquanto tais. Assim, cada um dos indicadores substituto ou local foi tambm submetido a outra discusso acerca da sua utilidade ou relevncia poltica, mensurabilidade, confiabilidade, consistncia metodolgica, legibilidade, entre outros aspectos. Com isso, procurou-se garantir um padro razoavelmente homogneo de indicadores. Outro destaque necessrio o de que um dos objetivos da produo da Matriz dos Indicadores Paulistanos era garantir um panorama dos problemas ambientais de So Paulo com o maior grau de preciso possvel, de modo a poder proporcionar uma viso geral homognea, focada. H campos de atividade que tm uma maior grau de aprofundamento nos seus indicadores, ou maior variedade, ou maior cobertura espacial ou temporal. A opo para a construo da Matriz foi a de que todos os campos deveriam estar cobertos em mesmo grau de aprofundamento. Considera-se que a composio de uma Matriz com diferentes graus de qualidade em relao aos seus vrios indicadores poderia gerar numa viso desvirtuada dos problemas, em funo do provvel peso que as questes com maior nmero de indicadores poderia trazer. Assim, abriu-se mo de informaes no essenciais que eventualmente esto disponveis, em funo dessa preciso, desse foco, que a Matriz deve ter. Ademais, deve-se observar que os profissionais das reas especficas, no incio, sempre entendiam que deveria ser inserido um nmero maior de indicadores. A discusso com eles, no contexto mais amplo da Matriz, seguiu-se at a construo de um consenso acerca daquilo que deveria ser efetivamente adotado. Por fim, aponta-se o tratamento dado ao caso em que se avaliou no haver informaes sobre os indicadores necessrios a representar determinada questo. Feita a discusso sobre a possibilidade de ser aquele tema coberto por outro indicador 5

ou, por exemplo, ser feita uma outra forma de quantificao, algumas vezes decidiu-se por manter o indicador ainda inexistente, de forma a indicar a obrigao futura da PMSP, ou o rgo pblico competente, de criar e manter esse indica do What rt tempo. III Dos Trabalhos Desenvolvidos pela Comisso de Indicadores
r,Nceagt-Nd t Sonig i i4ria S. Feirr,
0.(i.9.;6 ,{

A Comisso de Indicadores recebeu a proposta de Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos e iniciou sua discusso em 23 de outubro de 2003, com a apresentao do panorama geral do trabalho e da Matriz em si mesma. Depois foram realizadas mais cinco reunies, em 30/10, 06/11, 13/11, 20/11 e 27/11 onde todas as dvidas foram levantadas e discutidas. Foram solicitadas informaes adicionais e tanto a SVMA quanto o IPT esclareceram o que foi suscitado. As sugestes e crticas da Comisso de Indicadores, debatidas com representantes da SVMA e IPT, redundaram tanto no aperfeioamento, quanto na modificao da Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos inicialmente apresentada. Quanto s modificaes, destacam-se trs: Proposio de um novo Indicador de Presso "Atividades 1. Potencialmente Poluidoras", desmembrando parte do Indicador de Estado "reas Contaminadas", como inicialmente proposto por SVMA/IPT. Esse novo indicador ser composto pela indicao de reas potencialmente contaminadas (reas industriais, cemitrios, mineraes, etc.), seja no solo ou nas guas subterrneas, acrescido das reas industriais potencialmente poluidoras dos recursos ar e guas superficiais. O indicador "Perda de Arrecadao Fiscal", integrante da cesta bsica 2. de indicadores de Impacto da Metodologia GEO Cidades, foi retirado em virtude da dificuldade de sua elaborao e acompanhamento, o que o tornaria, nesta primeira realizao de Diagnstico com base no GEO Cidades, de pouca efetividade, principalmente em relao aos demais indicadores. 3. Proposta de alterao do indicador de Presso "Crescimento Populacional", que teve agregada a temtica do adensamento. Isso redundou numa redefinio de sua descrio, que passou a englobar a relao populao/espao, e determinou que o nome fosse modificado para "Crescimento e Densidade Populacional". Quanto s demais modificaes, embora de menor monta, verifica-se que implicaram em ajustes e alteraes que contriburam tanto para aperfeioar conceitualmente a Matriz, quanto para acrescentar-lhe clareza. IV - Da Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos 6

A Metodologia GEO Cidades distingue que os elementos que caracteriza do gmica Presso sobre o meio ambiente se relacionam s atividades humanas (ou seja, as causas dos problemas ambientais), enquanto os de ;Estado dizeftly-W.-0 respeito s condies do ambiente que resultam dessas atividades. OgirjOicagzes Impacto se referem aos efeitos qualidade de vida, aos ecossisterta 'S,74,.~-- S. Fer economia local e, por fim, os de Resposta revelam as aes da socie4K1O syjtiloe de prevenir, mitigar e corrigir os impactos ambientais negativos decorrdrit'eSYdaquls atividades (atuando diretamente tanto nos impactos quanto nas presses e no estado do meio ambiente). A Matriz de Indicadores Ambientais Paulistanos proposta compreende o elenco total de 83 indicadores (23 de Presso, 20 de Estado, 19 de Impacto e 21 Resposta), cuja sntese pode ser apresentada segundo suas categorias e tipos: Quantidade de indicadores, segundo os diferentes tipos e categorias.
CATEGORIA Fundamentais ou Novos TIPO (Metodologia GEO Cidades) Sem modificaes Presso Estado Impacto Resposta Total 11 Com modificaes 2 3 4 3 12 Substitutos (aos da Metodologia GEO Cidades) 1 2 3 Locais (Parceria SVMA e IPT) Total

10 12 8 6 36

23 20 19 21 83

s
6 10 32

Dessa forma, entre Fundamentais ou Novos, ou seja, as categorias relativas "Cesta Bsica", tm-se 44 indicadores, o que significa a manuteno da maior parte dos 53 que esto propostos no modelo GEO Cidades. Desses, 3 foram introduzidos como Substitutos, ou seja, visando suprir dificuldades na obteno de dados referentes a alguns indicadores originais. Vale notar o acrscimo efetuado, caracterizado pelos Locais, em um total de 36 indicadores considerados, durante o processo, como relevantes e adequados para a cidade de So Paulo.

Matriz dos indicadores ambientais paulistanos PRESSO.


Indicador ambiental
Recurso

Denominao
P.01- Crescimento e densidade populacional (1)

Grandezas e Unidades
gua Ar Solo Biadiv. Amb. Cons.

P.02- ndice de desigualdade de renda (Gini) (1) P.03- ndice de incluso/excluso social (4) P.04- ndice de desenvolvimento municipal- IDH-M (4) P.05- Assentamentos autorizados e no autorizados (1)

Taxa de crescimento populacional (%/ano) Taxa de crescimento vegetativo (%/ano) Taxa de crescimento por migrao (%/ano) Densidade demogrfica (hab/km2) Valor que varia de 0 (perfeita igualdade) a 1 (desigualdade mxima) Valor que varia entre O (padro bsico de incluso); + 1 (melhor situao); e 1 (pior situao)

X X X X

X X X

X X X X

X X X X

X X X X

humano Valor que variada O (pior) a 1(melhor) Proporo de rea urbanizada ocupada por assentamentos autorizados (%) Proporo da populao urbana que ocupa assentamentos autorizados (%) Quantidade de cortios (n2) Proporo da populao que vive em cortios (/0) Proporo da rea no urbanizada em relao rea total do municpio (%) Proporo da rea urbanizada que ocupa o permetro urbano legal (/0) Proporo da rea de unidades de conservao ocupada por rea urbanizada (%) Proporo da APM ocupada por rea urbanizada (%) Quantidade de edificaes com mais de trs pavimentos (n a) Quantidade de lanamentos imobilirios (n/ano) Proporo de viagens por tipo de deslocamento (%) Quantidade de viagens de cargas perigosas (na) Extenso mdia de congestionamento de veculos (km/dia) Quantidade de veculos automotores por habitante (n 2/hab) Extenso de linhas de alta tenso (km) Quantidade de torres de alta tenso (n2) Consumo de energia eltrica (Wh/hab/ano) Consumo de energia eltrica por tipo de uso final (Wh/hab/ano/uso final). Toneladas equivalentes de petrleo (tep), por ano, por habitante Consumo por tipo de combustvel (Uhab/ano; rn 3/hab/ano; e kg/hab/ano).

P.06- Expanso da rea urbanizada (2)

P.07- Verticalizao de imveis (4) P.08- Distribuio modal de transporte (1)

X X X X

P.09- Motorizao (1) P.10- Transmisso de energia eltrica (4) P.11- Consumo de energia eltrica (1) P.12- Consumo de combustveis (4)

X X X X X

X X X

X X

P.13- Emisses atmosfricas (1) P.14- Consumo de gua (1)

l ',.. ',' n :,, \ _ _ _ ::,r._ Obs.: Categoria: 1- Fundamental ou Novo ("cesta bsica" do GEO Cidades); 2- Fundamental ou Novo, modificado ("cesta bsica" do GEO Cidades, com pequenas alteraes); 3- Substituto; 4- Local; ,:. ( : .i.: ...".' -',. \ 1 G., - ' .::' 1

Massa de poluentes (CO, He, NOx, material particulado e S0 2) emitidos (t/ano/hab) Consumo mdio residencial de gua (L/pessoa.dia) Consumo mdio industrial de gua (m 3/unidade monetria produzida na indstria) Consumo mdio institucional de gua (m 3/nmero de edifcios pblicos abastecidos) Consumo mdio no comrcio e servios (m 3/unidade monetria comercializada) ndice de perdas fsicas de gua (m3/quilometro de rede, nmero de ligaes de gua) ndice de perdas no fsicas de gua (m 3/nmero total de ligaes de gua) Quantidade de poos tubulares (n9) Vazo mxima mdia por poo tubular outorgado Quantidade de captaes superficiais (n.e) Vazo mxima mdia por captao superficial outorgada P.15- Destinao de guas residurias e pluviais Proporo de esgoto coletado (%) (2) Proporo de esgoto lanado in natura em corpos d'gua (/0) Quantidade de ligaes clandestinas de esgoto em galerias pluviais (n2) Quantidade de ligaes clandestinas de guas pluviais em galerias de esgoto (n2) P.16- Produo de resduos slidos (1) Quantidade produzida de resduos slidos por tipo de fonte (domiciliar; industrial, comrcio e servios; construo e demolio; e servios de sade) (t/hab.ano) IQR ndice de Qualidade de Aterro de Resduos (adimensional) PI 7- Disposio de resduos slidos (1) Quantidade de pontos de lanamento clandestino de lixo (n2) Concentrao de estaes transmissoras de radiodifuso (n 2 /km') P.18- Transmisses de radiodifuso (4) Quantidade de ERBs (n2) P.19- Uso de telefonia mvel (4) Quantidade de aparelhos mveis por habitante (n'lhab) Quantidade de agroqumicos comercializados por tipo de produto (LJano; kg/ano) P.20- Uso de agroqumicos (4) Taxa de reduo de fragmentos florestais (%/ano) P.21- Reduo da cobertura vegetal (1) Taxa de reduo de fragmentos florestais por motivo/causa (%/ano) Taxa de reduo por categoria de cobertura vegetal de fragmentos florestais (%/ano) Taxa de reduo anual da vegetao em Unidades de Conservao e reas correlatas (%/ano) Quantidade de indivduos arbreos suprimidos de forma autorizada (n2/ano) Quantidade de indivduos afetados (n 2/ano) P.22- Ocorrncias contra a fauna (4) P.23- Atividades potencialmente poluidoras (4) Quantidade de indstrias (rf) Quantidade de postos de abastecimento de combustvel (n2) Quantidade de mineraes (n') mineraes (rf) Quantidade de cemitrios (n-g) cemitrios (Tf) Extenso de dutovias (km)

X X

X X X

X X X X X X X X

X X

x
t

r :.) - .

'xi --: :.

Matriz dos indicadores ambientais paulistanos ESTADO


Indicador ambiental
Recurso

Denominao
E.01- Qualidade do ar (1)

Grandezas e Unidades
guo Ar

Solo

Biodiv.

CAornnbs..

E.02- Efeito estufa (4) E.03- Chuva cida (4) E.04- Qualidade das guas superficiais e subterrneas (4)

Quantidade de dias em que o padro de qualidade do ar ultrapassado para cada parmetro monitorado (n5/ano) Proporo de dias em que o ndice de qualidade do ar foi bom, regular, mau, pssimo ou crtico (%/an o) Massas de CO2, CH4, N 20, Nox, CO e S transformadas em "equivalente de CO 2", expressas em Gg (giga gramas ou 10 9 gramas) pH de amostras de gua de chuva 100; qualidade boa, 51 < IAP 79; qualidade guas superficiais: qualidade tima, 79 < IAP regular, 36< IAP 5 51; qualidade ruim, 19 < IAP 36; e qualidade pssima, IAP 19 g uas subterrneas: qualidade tima, QUAS >100%; qualidade boa, 100% > QUAS 75%; qualidade regular, 75%>QUAS 50%; qualidade ruim, 50% > QUAS >: 25%; qualidade pssima, QUAS < 25% Padres de qualidade da gua na sada da ETA Quantidade de dias em que os padres foram excedidos (n2/ano) Quantidade de anos consecutivos em que cada sistema de abastecimento consegue fornecer uma vazo maior ou igual vazo de demanda no ms critico (n2/ sistema) Quantidade de reas de risco de inundao (n 2) Quantidade de habitantes em rea de risco de inundao (n2) Proporo da rea identificada como de risco de inundao (%) Proporo da populao em rea de risco de inundao (%) Quantidade de reas de risco escorregamento (n2) Quantidade de habitantes em rea de risco de escorregamento (n2) Proporo da rea identificada como de risco de escorregamento (/0) Proporo da populao em rea de risco de escorregamento (%) Quantidade de reas com feies erosivas, conforme dimenso (pequena, mdia, grande) (n 2) Quantidade de locais com assoreamento, conforme dimenso (pequena, mdia, grande) (n2) Quantidade total de material de desassoreamento (m a ou t) Quantidade de locais por categoria ( n2 de ASC e n2 de AC) (n2) Velocidade de vibrao de partcula (Vp) em resultante ou componentes (mm/s) Nvel de sobrepresso atmosfrica (dBL e dBA) Quantidade de sismos naturais com intensidade maior que o Grau II da EMM (n2/ano) Nvel de presso sonora equivalente ponderado em "A", Lmq, em dB(A) Quantidade de denncias registradas no Psiu (n2/ano) Quantidade de denncias registradas no Psiu que foram objeto de medio (n2/ano) X

X X

E.05- Qualidade da gua de abastecimento (1 ) E.06- Escassez de gua (1) E.07- reas de risco de inundao e escorregamento (2)

X X X X X X

E.08- reas de eroso e assoreamento (4)

E.09- reas contaminadas (1) Elo- Sismicidade e vibraes (4)

X X X X

A o -... 41) ,-- : /: a)


gl, QD

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ru ( Sn, k5
C) 1 Ogi

E.11- Poluio sonora (4)

X ''.n

c-jj ,., 1

E.12- Poluio eletromagntica (4) E.13- Poluio visual (4)

Quantidade de medidas que excederam os padres legais (n2/ano) Quantidade de dias em que os valores dos parmetros ultrapassam os limites estabelecidos (n 2/ano) Quantidade de outdoors e placas irregulares registradas (na/ano) Proporo entre outdoors e placas irregulares e regulares (%) Cobertura ao longo do sistema virio com outdoors e placas (m2/km) Proporo do sistema virio com fiao subterrnea (%) Quantidade de edificaes pichadas (na) E.14- Conservao do patrimnio histrico e Quantidade de bens tombados, conforme grau de conservao (bom, regular, ruim, em obras) (n a) Quantidade de bens em processo de tombamento, conforme grau de conservao (bom, regular, arqueolgico (2) ruim, em obras) (na) Quantidade de stios arqueolgicos tombados (na) Proporo da rea total com cobertura vegetal (%) E.15- Cobertura vegetal (1) Proporo da rea com cobertura vegetal por categoria (%) Proporo, em UC e reas correlatas, por categoria de cobertura vegetal e de UC (/0) rea arborizada e ajardinada por tipo de elemento (m 2 ou Km2) E.16- Arborizao urbana (4) Mdia do nmero de indivduos arbreos por 100 m 2 de rea arborizada e/ou ajardinada, por tipo de elemento (na/ 100 m2) e por 100 m do sistema virio (na/ 100 m) Porcentagem de metros arborizados por extenso do sistema virio (%) Porcentagem de espcies exticas e nativas do total de espcies, por tipo de elemento (%) ndice de diversidade e dominncia por tipo de elemento e por 100 m do sistema virio Quantidade de queda de indivduos arbreos / ano, por tipo de elemento (n2 / ano) Quantidade de espcies silvestres nativas (no) Quantidade de espcies silvestres exticas (no) Quantidade de espcies silvestres invasoras (n2) Quantidade por categoria (n2) rea para por categoria (km2) Proporo por categorias (%) Proporo da populao que habita a menos de 500 metros de reas de lazer (%) Quantidade de espcies das duas categorias (n a) Quantidade de indivduos, registros e/ou focos, por espcie, das duas categorias (na) Quantidade de indivduos soltos (ces e gatos) por habitante (n2/hab)

X X

X X

X X

X X X

E.17- Diversidade de espcies (2) E.18- Unidades de conservao e reas correlatas (4) E.19- Acessibilidade a reas de lazer (4) E.20- Fauna sinantrpica e animais domsticos soltos (4)

x
X X X

Obs.: Categoria: 1- Fundamental ou Novo (cesta bsica" do GEO Cidades); 2- Fundamental ou Novo, modificado ("cesta bsica" do GEO Cidades, com pequenas alteraes); 3- Substituto;

3jocal. cl
n.

a; a
to C

L
-s

a) O-- ' . u)

Matriz dos indicadores ambientais paulistanos IMPACTO


Indicador ambiental
Recurso

Denominao
1.01- Incidncia de enfermidades associadas poluio do a r (2)

Grandezas e Unidades
gua Ar Solo Biodiv. Amb. Cons.

Quantidade de internaes por DPOC (asmas, bronquites, enfisemas) por faixa etria (0 a 4 anos e maiores de 60 anos) por ms (n2/ms) e por ano (n/ano) Quantidade de internaes por infeces respiratrias baixas (pneumonias e broncopneumonias) por faixa etria (0 a 4 anos) por ms (n2/ms) e por ano (n2/ano) Quantidade de procedimentos de inalao por ms (n a/ms) e por ano (n2/ano) Quantidade de bitos por DPOC (asmas, bronquites, enfisemas) por faixa etria (0 a 4 anos e maiores de 60 anos) por ms (n2/ms) Taxa de mortalidade por DPOC (asmas, bronquites, enfisemas) por faixa etria (0 a 4 anos e maiores de 60 anos) por ano (n2 x1000/hab/ano) Quantidade de bitos por infeces respiratrias baixas (pneumonias e broncopneumonias) por faixa etria (0 a 4 anos) por ms (n2/ms) Taxa de mortalidade por infeces respiratrias baixas (pneumonias e broncopneumonias) por faixa etria (0 a 4 anos) por (n x1000/hab/ano) Quantidade de internaes por doenas infecciosas intestinais por ms (n 2/ms) e por ano (n2/ano) Quantidade de casos de doenas infecciosas intestinais em unidade sentinela por semana epidemiolgica por ano (n2/ano) Quantidade de bitos por doenas infecciosas intestinais por ms (n 2 /ms) Taxa de mortalidade por doenas infecciosas intestinais por ano (n 2 de bitos x 100 000/hab/ano) Quantidade de casos novos de leptospirose por ms (n'/ms) Incidncia de leptospirose por ano (n' de casos novos x 100 000/hab/ano) Quantidade de internaes por leptospirose por ms (n 2/ms) e por ano (n2/ano) Quantidade de casos novos de dengue por ms (n2/ms) Incidncia de dengue por ano (n 2 de casos novos x 100 000/hab/ano) Quantidade de internaes por dengue por ms (n"/ms) e por ano (n"/ano) Quantidade de bitos por zoonoses (n2 /ano) Quantidade de edificaes afetadas por inundaes (ri- /ano) Quantidade de edificaes afetadas por escorregamentos (n 2 /ano) Quantidade de bitos decorrentes de escorregamentos, por 10 000 habitantes (n" /ano /10 000 hab/ano) Quantidade de reas contaminadas com risco caracterizado sade (n 2 /ano) Quantidade de pessoas em cada rea com risco caracterizado sade (rf /ano) Variao da temperatura (C), em mximas, mdias e mnimas Variao da umidade relativa do ar (%),em mximas, mdias e mnimas Variao da precipitao pluviomtrica (mm), em mximas, mdias e mnimas X X

1.02- bitos decorrentes de enfermidades associadas poluio do ar (4)

1.03- Incidncia de enfermidades de veiculao hdrica (1) 1.04- bitos decorrentes de enfermidades de veiculao hdrica (4) 1.05- Incidncia de zoonoses (4)

X X

1.06- bitos decorrentes de zoonoses (4) 1.07- Ocorrncias de inundaes e escorregamento (4)

1.08- reas contaminadas com risco caracterizado sade (3) 1.09- Alteraes microclimticas (1)

X X

1.10- Custos de captao, conduo e tratamento de gua (2)

Montante gasto, em unidade monetria, na captao, por sistema de abastecimento (R$/captao/sistema de abastecimento) Montante gasto, em unidade monetria, na conduo, por sistema de abastecimento (R$/conduo/sistema de abastecimento) Montante gasto, em unidade monetria, no tratamento, por sistema de abastecimento (R$/tratamento/sistema de abastecimento) Valor do metro cbico, em unidade monetria, de gua tratada na sada das ETAs (R$1m3) Variao mdia do nvel d'gua subterrneo (m/ano) Proporo do oramento executado aplicado no tratamento de enfermidades associadas poluio do ar (c/o) Proporo do oramento executado aplicado no tratamento de enfermidades de veiculao hdrica (/0) Proporo do oramento executado aplicado no tratamento de zoonoses (%) Proporo do oramento executado gasto na recuperao e restaurao do patrimnio histrico (/0) Proporo do oramento executado gasto na proteo do patrimnio arqueolgico (%) Taxa de variao de mercado do m 2 de terreno (%/ano) Taxa de variao do nmero de imveis venda e a alugar, em relao ao nmero de transaes (vendas e aluguis) imobilirias realizadas no ano (%/ano) Valores que variam de O a 100 pontos, sendo que zero representa a regio com menor vulnerabilidade e 100, a de maior vulnerabilidade Quantidade de espcies provavelmente ameaadas da fauna / flora (total e por grupo taxonmico) (na) Quantidade de espcies ameaadas da fauna! flora (total e por grupo taxonmico) para cada categoria de ameaa (na) Quantidade de espcies extintas localmente da fauna / flora (total e por grupo taxonmico) (n2) Quantidade de espcies extintas da fauna! flora (total e por grupo taxonmico) (N); Diferena entre o nmero total de espcies extintas no momento atual (t i ) em relao a um momento anterior (to) Diferena entre o nmero total de espcies extintas localmente no momento atual (t1) em relao a um momento anterior (to) Diferena entre o nmero total de espcies ameaadas (por categoria de ameaa) no momento atual (t i ) em relao a um momento anterior (to)

1.11- Rebaixamento do nvel d'gua subterrneo (4) 1.12- Despesas com sade pblica devido a enfermidades associadas poluio do ar (2) 1.13- Despesas com sade pblica devido a enfermidades de veiculao hdrica (1) 1.14- Despesas com sade pblica devido a zoonoses (4) 1.15- Despesas com recuperao e restaurao de patrimnio histrico e arquelgico (2) 1.16- Desvalorizao imobiliria (1) 1.17- Perda de atratividade urbana (1) 1.18- ndice de vulnerabilidade juvenil (4) 1.19- Perda de biodiversidade (1)

X X

x X X

X X X X

Obs.: Categoria: 1- Fundamental ou Novo ("cesta bsica" do GEO Cidades); 2- Fundamental ou Novo, modificado ("cesta bsica" do GEO Cidades, com pequenas alteraes); 3- Substitut

Matriz dos indicadores ambientais paulistanos RESPOSTA


Indicador ambiental
Recurso

Denominao
R.01- Plano Diretor urbano (1) R.02- Legislao de proteo a mananciais (1) R.03- Agenda 21 local (1) R.04- Educao ambiental (1)

Grandezas e Unidades
gua Ar Solo Biodiv. Amb. Cons.

Proporo de aes/instrumentos de carter ambiental contidas no Plano Diretor implementadas, segundo diferentes graus (0 a 2) (`70) Proporo dos requisitos de carter ambiental contidas na legislao de proteo a mananciais implementadas, segundo diferentes graus (O a 2) (/0) Proporo das aes, previstas no Captulo 4 da Agenda 21 Local (Qualidade Ambiental) de acordo com o grau de implementao (o a 2) (/0) Quantidade de programas em escolas, nos ltimos 5 anos (n 2) Quantidade de projetos/programas de rgo municipais, estaduais e federais, nos ltimos 5 anos (na) Quantidade de aes de ONGs ambientalistas nos ltimos 5 anos (na) Quantidade de escolas (tcnicas e universidades) com cursos de EA e o nmero de vagas, alunos matriculados e alunos formados em cada uma (n2) Quantidade de organizaes em fins lucrativos que desenvolvem atividades de educao ambiental (na) Quantidade de profissionais que trabalham com EA e atuam no Municpio (na) Quantidade de centros de educao ambiental (na) Quantidade de ONGS, que atuam no Municpio, cadastradas no Consema e Cades (1 .12) Quantidade de ONGS, que atuam no Municpio, por 10 000 pessoas (n2) Quantidade de afiliados em ONGs (na) Tributao de carter ambiental arrecadada, em relao ao montante da arrecadao municipal anual (%) Quantidade de veculos vistoriados em relao frota (n 2/ano) Quantidade total paga pelo contribuinte pelas vistorias (R$) Quantidade de aes de controle de fontes fixas (na) Proporo do oramento executado investida em monitoramento das fontes de rudo (%) Quantidade de licenas de circulao de carga perigosas emitidas (n2) Quantidade de atendimento a emergncias (na) Quantidade de aes, programas, campanhas de combate aplicadas ao ano (valor absoluto) Proporo dos domiclios ligados rede de abastecimento de gua, por distrito (%) Proporo dos domiclios ligados rede de esgoto, por distrito (%) Proporo de reas recuperadas do total de reas de risco de inundao (%) Proporo de reas recuperadas do total de reas de risco de escorregamento (%) Quantidade de obras de controle de inundao (n2) Proporo do oramento executado investido no controle de inundao (%) Quantidade de obras de controle de escorregamento (ri")

x X x X

X X

X X

X X

X X

R.05- Organizaes no-governamentais ambientalistas (1) R.06- Tributao ambiental (2) R.07- Controle de emisses atmosfricas (2)

X X

R.08- Controle de emisses de fontes de rudo (4) R.09- Controle de circulao de cargas perigosas (4) R.10- Controle de vetores, fauna sinantrpica e animais soltos (4) R.11- Ligaes domiciliares (1) R.12- reas de risco de inundao e escorregamento recuperadas (4)

X X X X X X X X X X X

R.13- reas de eroso e assoreamento recuperadas (4)

R.14- Reabilitao de reas degradadas (1)

R.15- Investimentos em gua e esgoto (1)

R.16- Investimentos em gesto de resduos slidos (1) R.17- Recuperao de materiais reciclveis dos resduos slidos (4) R.18- Investimentos em transporte pblico (1) R.19- Ampliao de cobertura vegetal (3)

Proporo do oramento executado investido no controle de escorregamento (%) Proporo de reas recuperadas do total de reas de eroso e assoreamento (%) Proporo de reas recuperadas do total de reas de eroso e assoreamento (%) Quantidade de aes/obras de controle de eroso (na) Proporo do oramento executado investido no controle de eroso (/0) Quantidade de aes/obras de controle de assoreamento (na) Volume anual de material de desassoreamento (m3) Proporo do oramento executado investido no controle de esconegarnento (%) Proporo de reas de minerao reabilitadas (%) Proporo de favelas urbanizadas (/0) Proporo de loteamentos clandestinos regularizados (%) Proporo de reas contaminadas remediadas (%) Quantidade de projetos de revitalizao de reas urbanizadas degradadas (%) Proporo do oramento executado, da Concessionria, investido no abastecimento de gua para o Municpio, por ano (%) Proporo do oramento executado, da Concessionria, investido em coleta e tratamento de esgoto do Municpio, por ano (%) Proporo do oramento executado investido em gesto de resduos slidos municipais (%) Proporo de recuperao de materiais reciclveis dos resduos slidos municipais coletados (%, em massa) Proporo de rejeitos nas centrais de triagens, (/., em massa) Proporo do oramento executado investido em transporte pblico, por capacidade (alta, mdia e baixa) (%) rea ampliada / ano (m2/ano) (total, por categoria de cobertura vegetal, por diviso administrativa, em UC e reas correlatas, novas reas arborizadas e ajardinadas para cada elemento ou categoria de uso ) Quantidade de mudas plantadas (novos indivduos arbreos) por ano (n"/ano) (total de mudas plantadas de espcies arbreas no ltimo ano para cada elemento ou categoria de uso) Quantidade de novas UC por categoria (n'/ano) rea de novas UC por categoria (km2/ano) Quantidade total de sanes por condutas ou atividades lesivas (n'/ano) Quantidade de multas e prises arbitradas por condutas ou atividades lesivas (n2/ano) rea embargada por motivo (ha/ano) Quantidade de apreenses de animais (ri" /ano; kg/ano) Quantidade de apreenses de exemplares da flora (n'/ano; kg/ ano) Quantidade de apreenses de objetos por condutas ou atividades lesivas (n 2 /ano; m/ano)

X X

X X

X X

X X

X X

X X

X X

R.20- Criao de unidades de conservao (3) R.21- Sanes por infraes a normas ambientais (2)

X X

X X

X X

X X X

C) O

Obs.: Categoria: 1- Fundamental ou Novo ("cesta bsica" do GEO Cidades); 2- Fundamental ou Novo, modificado ("cesta bsica" do GEO Cidades, com pequenas alteraes); 3- Substituto; 4,

ax

.9Gad: "."0 a) \

C/) ,.-----

Prefeitura do Municpio de So Paulo Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente i Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

1 ../ r --); I 1/9.- 0(fti Mlria rre:Jr() L'"? e ,1 Oi. (}P.6 -

V Das concluses e recomendaes Considerando que a Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos apresentada resultado de um esforo de desenvolvimento e amadurecimento da aplicao da metodologia GEO Cidades no mbito local, do que resulta o estgio avanado em que se encontram os trabalhos desenvolvidos pela Equipe Tcnica da SVMA e IPT, a Comisso de Indicadores recomenda ao Plenrio do CADES a aprovao da Matriz dos Indicadores Ambientais Paulistanos tal como apresentada no item IV acima, lembrando, todavia, o carter dinmico da metodologia GEO Cidades, j aprovada pela Resoluo 76/CADES/2003, o qual poder ensejar, no futuro, eventuais ajustes. So Paulo, 01 de dezembro de 2003.

ANGELA MOURA BARBARULO


Ordem dos Advogados do Brasil Presidente

PAULO MANTEY DOMINGUES CAETANO


Sec. Mun. Verde e do Meio Ambiente/DEAPLA Relator

CAMAL ABDON SALOMAO RAMEH


Pensamento Nacional das Bases Empresariais

HELENA ORENSTEIN DE ALMEIDA


Secretaria Municipal de Transportes

IVANI LUCIA LEME


Universidade Federal de So Paulo

KARLA REIS CARDOSO DE MELLO


Sec. Mun. Verde e do Meio Ambiente Coordenadora Tcnica do GT-SVMA

LUIZ ROBERTO DE CAMPOS JACINTHO


Sec. Mun. Verde e do Meio Ambiente/Gabinete

LUIZ ROBERTO TOMMASI


Instituto de Engenharia

MARIA CHRISTINA HADDAD MARTINS


Secretaria Municipal de Sade

OMAR YAZBEK BITAR


Instituto de Pesquisas Tecnolgicas

PATRICIA MARRA SEPE


Sec. Mun. Verde e do Meio Ambiente Coordenadora Geral do GT-SVMA

REGINA FATIMA DE BARROS FERNANDES


Sec. Mun. Verde e do Meio Ambiente/ DEPAVE

RENATO ARNALDO TAGNIN


SENAC

Proces tri 1 7/*11 Sortia Maria S. Ftrei a Reg . 108.996


Folha te
Prefeitura do Municpio de So Paulo Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CADES

CMARA TCNICA III - Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, Complexos Urbanos e Habitao Empreendimento: Plano Diretor do Parque do lbirapuera e Respectivas Intervenes Empreendedor: Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente PARECER TCNICO CADES n o 03/2003 1. INTRODUO A Cmara Tcnica III de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo, Complexos Urbanos e Habitao do Conselho Municipal do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES, reuniu-se nesta data para deliberar sobre o pleito formulado pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente, acerca do empreendimento denominado Plano Diretor do Parque do Ibirapuera e Respectivas Intervenes. Trata-se de avaliao do Estudo de Viabilidade Ambiental - EVA elaborado pela empresa VRL Arquitetos Associados, em setembro de 2003, apresentado pela Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente para fins de obteno da Licena Ambiental Prvia LAP, nos termos da Resoluo 61/CADES /2001, de 05/10/2001. A Cmara Tcnica reuniu-se regularmente para estudar o documento, procurando informaes sobre a obra, assim como sobre detalhes da formulao do EVA, com o objetivo de subsidiar as discusses e fundamentar o parecer final. O empreendedor e outros atores envolvidos participaram das reunies, quando solicitados, contribuindo com informaes. Quando as informaes fornecidas no foram consideradas suficientes, foram solicitadas complementaes, trazidas pelo empreendedor, que possibilitaram a discusso de cada uma das intervenes propostas. A Cmara Tcnica reuniu-se dez (10) vezes, respectivamente nos dias: 02/10, 09/10, 16/10, 23/10, 30/10, 06/11, 11/11, 13/11,14/11 e 17/11. Cabe ressaltar que, no dia 13 de outubro de 2003, foi realizada uma Audincia Pblica no Centro Cultural So Paulo. Os seguintes documentos foram utilizados para a anlise do estudo proposto: 1

Termo de Referncia aprovado pelo CADES, atravs da Resol , ao i, de 10 i de julho de 2003, para o EVA do Plano Diretor do Parque do Ibi wmg A., 2 . respectivas intervenes; SOfIl t16f# , S. Estudo de Viabilidade Ambiental, volumes 1 e 2 R. 71 Documento Plano Diretor Parque lbirapuera, apresentado pelo arquiteto arcos Cartum, da Secretaria do Verde e do Meio Ambiente, em 23 de outubro de 2003; Nota Tcnica Bsica sobre as Garagens Subterrneas, apresentada pela empresa VRL em 30 de outubro de 2003; Parecer Tcnico n-9 01/DECONT/2003, de 06 de novembro de 2003; Transcrio da Audincia Pblica realizada em 13 de outubro de 2003 e entregue em 11 de novembro de 2003; Diretrizes para o Plano de Manejo, entregues pelo empreendedor em 06 de novembro de 2003; 1.1 SNTESE DOS DOCUMENTOS
Documento ltemizao Contedo

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EVA

1. Introduo e objetivos

2. Justificativa do Plano Diretor

Descrio geral dos elementos fsicos, biticos e artsticos presentes no Parque do Ibirapuera; Delimitao dos objetivos do EVA e respectivos procedimentos de estudo; descrio dos objetivos do Plano Diretor Apresentao de um histrico do Parque Ibirapuera enfocando os aspectos atinentes ao ambiente construdo e uso institucional; Recuperao do histrico de implantao do Projeto Original do Parque; descrio dos projetos de recuperao do Parque elaborados nas administraes municipais anteriores (1973 e 1996). Apresentao da proposta de construo do Auditrio e sua justificativa. Apresenta uma recuperao do processo de tombamento do parque e legislao ambiental aplicvel a avaliao do Plano Diretor do Parque; Identifica os Planos e Programas colocalizados. Apresenta a concepo original do Plano e respectivas etapas de implantao; detalha o projeto do auditrio (rea construda de 4870m2 com capacidade para 830 espectadores) e platia a cu aberto com capacidade para 30.000 espectadores; detalha as especificaes tcnicas das 2 garagens subterrneas (garagem Praa do Obelisco e Garagem da Bienal; apresenta o detalhamento tcnico da fonte ciberntica flutuante a ser instalada no lago 3. Apresenta uma avaliao preliminar dos seguintes aspectos: rudo; trfego; sistema virio e microdrenagem; qualidade do ar e poluio dos lagos. Conceituao de reas de Influncia: delimitao da AD; AIO e Ali; Diagnstico dos seguintes aspectos ambientais: Meio Fsico: Geologia- ADA e AIO;

3. Aspectos Legais e Planos e Programas

4. Descrio do Empreendimento e suas Alternativas

5. Os Aspectos Relevantes 6 Diagnstico Ambiental

Hidrologia ADA e AID; l 7 d i' Foo-oz ar Qualidade do ar: AIO; _-Meio Bitico ke r, . -tcesso ([ 2,--iC Vegetao- RMSP Vegetao e Fauna da AOJ 9 Maria S ' Fe " si 122. 100.996 Aspectos Socioeconmicos Uso do Solo AID; Funes Urbanas do Parque AID; Usos do Parque AID; Perfil do usurio - AID 7. Anlise dos Impactos Ambientais 8. Prognstico Apresenta a metodologia utilizada para identificao e avaliao dos impactos; Identifica os impactos relevantes Apresenta cenrios possveis privilegiando os seguintes aspectos: - recursos hdricos e sistemas de drenagens; - Qualidade do ar; - Trfego; - Vegetao e Paisagismo Apresenta consideraes sobre questionamentos possveis, no que concerne ao tombamento, corte e remoo de vegetao; destinao de entulhos Apresenta Plano de Gerenciamento Ambiental composto por: - Controle Indicativo dos Impactos; - Programas Ambientais a serem elaborados(Plano de Manejo do Parque; Programa de Comunicao Social; Programa para Controle da Poluio dos Lagos; Programa de Recomposio Urbanstica de ruas estreitas; - Especificao de Obras e Servios contendo recomendaes gerais e aes de fiscalizao ambiental no que concerne : - Legislao aplicvel; - Localizao dos canteiros de obras; - reas de obras; - Acessos s obras; - Gesto da gua; - Qualidade do ar; - Gesto de resduos; - Solos; - Paisagem; - Desmobilizao e retirada do canteiro de obras Apresenta consideraes conceituais sobre o Plano Diretor do Parque em resposta a solicitao apresentada pela Cmara Tcnica durante o processo de anlise; Detalha em 12 pontos fundamentais as diretrizes e etapas e implantao do Plano em tela, tais como: 1- Ordenar o espao segundo setores funcionais; 2- Acentuar funo cultural com retirada dos usos conflitantes; 3- Completar conjunto arquitetnico; 4- Aprimorar qualidade paisagstica; 5- Demolir edificaes inadequadas; 3

9. Plano de Controle Ambiental

Documento Plano Diretor

Garagens Nota Tcnica Bsica subterrneas Parecer Introduo Tcnico n.1/ DECONT/2003 Plano Diretor

6- Prover espaos adequados para sol de conflit 7- Solucionar demanda de Oacionamen 8- Potencializar e integrar re.ar s'kn ria s"-F err r 9- Melhorar qualidade dos rea " on.'n'ffliws 10- Implementar plano de man ; . . e 11- Estabelecer estrutura de gesto racional; 12- Aprimorar nveis de conforto e segurana dos usurios; O presente documento reitera ainda as aes propostas que so agrupadas em 3 etapas instrumentais. Trata tambm sobre outras intervenes como o restauro e recuperao de algumas reas e do estudo de remodelao do virio com a transferncia do trecho da Av Pedro lvares Cabral , contornando o canteiro em que est implantado o Monumento aos Heris de 32, para viabilizar a ampliao da rea de uso do parque, bem como detalha os seguintes projetos: 1- Auditrio 2- Fontes luminosas 3- Garagens subterrneas 4- Revitalizao do planetrio 5- Redesenho das ruas 6- Unidades de Apoio 7- Comunicao visual e sinalizao Apresenta de forma sintetizada o mtodo construtivo das garagens subterrneas. Introduo apresentada para a justificao do Plano Diretor do Parque.

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Estudo Ambiental

Identifica dupla funo do parque e prope um conjunto de aes articuladas. Visa eliminar usos incompatveis e promover os usos compatveis, com as intervenes propostas. Identifica e apresenta os principais impactos durante e aps as obras, com os usurios, com os usos e com a infra-estrutura existente. 1-Vegetao 2-Permeabilidade 3- Gerao de Trfego 4- Gerao de Rudos 5- Interferncias na Qualidade do Ar 6- Volumes de escavao e de entulho gerados e sua destinao. 7- Interferncias na paisagem, no patrimnio tombado e nas demais reas do parque 8- Interferncias com os usos, nas formas de vivncia e utilizao cotidiana do parque Destaca os impactos negativos e positivos das intervenes propostas. Sntese das intervenes do pblico presente na Audincia
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Concluses Audincia Questionamentos e

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do
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Pblica Plano de Manejo

propostas Diretrizes

. FT4COSSO 11 1, 14 1 Pblica V es e Complementa o documento Plano 0 6190X resposta a solicitao da Cmara T o o1 Q 1do ao diretrizes para a melhoria da qualidade ambiental e aisatica do parque

2. HISTORICO DO PARQUE IBIRAPUERA, SEU PROJETO ORIGINAL, ALTERAES OCORRIDAS AO LONGO DO TEMPO E SITUAO ATUAL Histrico do Parque lbirapuera: seu projeto original, alteraes ocorridas ao longo do tempo e situao atual; O Estudo de Viabilidade Ambiental EVA, elaborado conforme o disposto no Termo de Referncia aprovado pelo CADES, apresentou um histrico fragmentado do Parque do lbirapuera, em captulos e documentos diferentes e contraditrios, porm descreveu de maneira satisfatria a construo e a utilizao das edificaes do parque. No que se refere aos usos do parque, os dados apresentados pelo EVA ressaltam a importncia de sua principal atratividade para os usurios, que o "relaxamento" proporcionado pelo parque, relacionado s atividades ldicas, prticas de esporte e principalmente atividade cultural em harmonia com a natureza. O Plano Diretor apresentado por SVMA e analisado pela Cmara Tcnica, privilegia o conjunto arquitetnico e suas funes artsticas e culturais, valorizando particularmente a expresso do projeto de Oscar Niemeyer, representativo da arquitetura moderna brasileira e inovador, nessas funes em So Paulo, na dcada de 50. Em face do exposto, a Cmara Tcnica recomenda maior clareza e explicitao do histrico e da conceituao, de maneira que o desenvolvimento do Plano Diretor do Parque lbirapuera absorva consistentemente em sua concepo, os aspectos referentes s populaes no perodo compreendido entre os dois momentos decisivos 400 e 450 anos - a transformao da cidade, o contexto de parques e o tecido poltico-social, analisando: a questo programtica relativa s demandas e interesses da populao quanto s funes culturais, artsticas e ldicas; as formas de integrao no espao entre atividades ldicas, de recreao e esportivas, com funes artsticas, cientficas e culturais, alm da relao mais estreita entre espaos construdos e espaos livres de edificao; a singular contribuio paulista que, ao lidar com a ambincia especfica do urbano da cidade, j elaborava, desde os anos 20, um repertrio de espcies arbreas nativas do contexto regional e que eram objeto de utilizao, inclusive, pela Administrao Municipal.

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3. DESCRIO DO PLANO DIRETOR 31 CONCEPO BSICA E ETAPAS DE IMPLANTAO

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O conjunto de intervenes que constituem o Plano Diretor em desenvolvimento pela SVMA quando analisado pelo Estudo de Viabilidade Ambiental EVA, apresentou uma conceituao difusa do plano para o Parque do Ibirapuera, em captulos diferentes. O estudo abordou o parque e o contexto urbano, o uso do solo, suas funes urbanas e os seus usos relativos aos seguintes aspectos: Fsicos, como infra-estrutura e acessos; Institucionais, com a ampliao de estruturas de apoio s atividades culturais; Psicossociais, com uma anlise, ainda que parcial, realizada sobre o perfil do pblico freqentador do parque. O Plano Diretor em desenvolvimento pela SVMA reconhece a singularidade do equilbrio entre o conjunto arquitetnico e urbanstico com o ambiente natural e, para promover a requalificao do parque proposta, utiliza este instrumento de planejamento urbano para estabelecer um programa de intervenes fsicoterritoriais, biticos, poltico-administrativas e urbansticas. Aprofundando as discusses, os integrantes da Cmara Tcnica, entenderam que a concepo do Plano deveria considerar a evoluo de conceito de parques, caracterstica da cultura paulistana. Neste sentido, a Cmara Tcnica recomenda que a concepo do plano em desenvolvimento considere: A insero do Parque lbirapuera no Sistema Municipal de reas Verdes priorizando como aspecto estruturante a acessibilidade franca e ampla aos diversos estratos da populao, principalmente nos espaos de maior significado. A socializao e o estmulo apreciao artstica nas questes ambientais e paisagsticas no projeto.

O Plano Diretor prope diversos tipos de ao, compreendidas em trs etapas de implantao e apresenta as caractersticas tcnicas das trs principais intervenes, que so o auditrio, a garagem e a fonte. As etapas e principais intervenes previstas so:
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Etapa! 1. Demolio dos sanitrios sob a marquise; tem como objetivo promover a desocupao da rea sob a marquise, retornando sua concepo e funo originais. 2. Tratamento da rea esportiva; as quadras de esportes, as ciclovias e a pista de Cooper devero ser revitalizadas, para adequado atendimento da demanda existente. 3. Remoo de caladas e ruas em asfalto; visam remover parcialmente os revestimentos impermeveis existentes, transformando as vias existentes mais adequadas paisagem e ao uso dos pedestres.
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4. Padronizao do mobilirio; bancos, lixeiras, bebedoKs ,z1LpIrrias, protetores de rvores e demais mobilirios deveroi 414'rgn'ffaFlos estabelecendo um conjunto harmnico com a paisagem 00.96 edeira 5. Implantao de novo sistema de sinalizao; objetiva estabelecer um novo padro de comunicao visual para o Parque, facilitando a orientao e o acesso dos usurios s diversas reas e atividades existentes. 6. Construo de unidades de apoio ao usurio; as edificaes de apoio, tais como, lanchonetes, sanitrios, enfermaria, segurana, fraldrio e informaes, devero receber projetos adequados paisagem do Parque, em substituio s atuais instalaes existentes. 7. Adequao da serraria para eventos; promover a configurao da rea da antiga serraria para abrigar pequenos eventos. 8. Transferncia dos eventos da Praa da Paz com a construo do Auditrio ao lado da Oca; interromper a realizao de shows na Praa da Paz, inserida na poro do Parque destinada promoo de lazer contemplativo, transferindo-os para a rea frontal do Parque, com a construo do Auditrio e da adequao de rea para a realizao de shows ao ar livre. O Auditrio ter capacidade para 830 pessoas, com rea total construda de 6.635 m 2 e projeo de 3.225 m2. Seu palco ser dotado de porta que se abrir para o exterior do edifcio, tornando-o reversvel e propiciando a realizao de shows para a platia localizada em rea externa. 9. Instalao de bicicletrio com desativao do adestramento de ces; eliminao de uso incompatvel e instalao de rea para apoio a ciclistas. 10.Substituio da fiao eltrica area por subterrnea e instalao de novo sistema de iluminao; visam eliminar as interferncias na paisagem devido presena de postes e fiao area, alm de promover melhores condies de segurana aos usurios com a instalao de sistema de iluminao mais adequado. 11. Implantao de fonte luminosa no lago 3; dotar o Parque de nova referncia na paisagem, em substituio aos jatos de gua existentes, com a instalao de fonte flutuante, dotada de recursos tcnicos que permitem sincronizar movimento de gua com sons e luzes. 12. Manejo dos recursos naturais; detalhar um plano de manejo de recursos naturais do Parque, com nfase melhoria da vegetao existente, promovendo a diversidade biolgica, a adequao das espcies s condies locais e de usos, alm da promoo paisagstica do Parque.
Etapa II

13.Transferncia para o prdio de EDIF do depsito da empreiteira, da administrao do Parque, da Guarda Civil Metropolitana, da escola de jardinagem, da casa de leitura e do herbrio. 14. Demolio das construes que abrigam as atividades transferidas para o prdio de EDIF.

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15. Demolio do restaurante sob a marquise; tem como bjetivo pro roe a 04. n desocupao da rea sob a marquise, retornando sua c reinere.lug-Orre so i ari originais. 1 __ nn Q46
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16.Transferncia da PRODAM do pavilho Armando de Arruda Pereira; eliminao de uso incompatvel e destinao da edificao atividade cultural.
Etapa III

17.Transferncia do MAM para o pavilho Armando de Arruda Pereira. 18. Construo de garagens subterrneas; uma garagem prxima ao Obelisco e outra prxima passarela do Detran; possibilitaro a eliminao do acesso de automveis dentro do Parque, com a eliminao de um uso conflitante, alm de permitir o uso das reas dos atuais estacionamentos internos para atividades compatveis com o Parque e promover sua desimpermeabilizao. Tais garagens tero capacidade de abrigar aproximadamente 2300 e 800 veculos, respectivamente, em dois pavimentos subterrneos cada. 19. Remoo dos estacionamentos existentes dentro do Parque.
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4. IDENTIFICAO, ANLISE E AVALIAO DAS INTERVENES E SEUS IMPACTOS 4.1 REAS DE INTERVENO E SEUS DIAGNSTICOS AMBIENTAIS O Estudo de Viabilidade Ambiental apresentou uma anlise dos aspectos fsicos e biticos da rea Diretamente Afetada (ADA) e da rea de Influncia Direta (AID), sendo a ADA os locais de interveno direta e a AID todo o parque e seu entorno. Com relao a rea de Influncia Indireta (AII), que compreende o parque no contexto de toda a cidade, o EVA no teceu anlise dos aspectos fsicos, biticos e antrpicos. O diagnstico ambiental dirigido da rea de interveno e das reas de influncia apresentado no EVA, no que se refere aos meios fsico e bitico, foi considerado satisfatrio pelos membros da Cmara Tcnica. No que se refere ao meio antrpico, considerou-se que o estudo se restringiu a fazer uma caracterizao do usurio do parque, a partir de dados de pesquisa da SVMA sem, contudo, explicitar a data de sua realizao, sendo genrica e no conseguindo diagnosticar, com a devida clareza, o perfil do usurio, a diversidade social de seus freqentadores e a apropriao relativa desses estratos em relao s reas, horrios e servios oferecidos no parque. Na Audincia Pblica foram levantadas questes com relao a instalao da fonte em "gua contaminada"; da balneabilidade do Lago 3 em funo da poluio difusa e guas pluviais; dos problemas gerados pelo estacionamento de veculos diante de guias rebaixadas; da deteriorao do verde e do entorno com os shows da Praa da Paz e da utilizao de prdios pblicos por entidades privadas no interior do Parque. 4.2 Projeto do Auditrio
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(1;2As discusses sobre o Auditrio abordaram desde Pfwas rttnnci , enquanto interveno na cidade e no Parque, at as quest ctla Mrfo rn-auira I u:229L F2.,;.96 realizao de eventos. O aterro para criao da platia externa ao Auditrio um elemento lk interferncia negativa na composio da paisagem local, principalmente pela descontinuidade criada. Dessa forma, a Cmara Tcnica entende que se deva avaliar a possibilidade da no execuo do aterro previsto para a rea da platia externa do Auditrio, estudando uma adequao nos nveis existentes, mantendo o grade natural, aumentando a rea externa ocupada e minimizando a remoo da vegetao existente. Os eventos na Bienal, na Oca, no auditrio ou outra instalao no parque, tanto em espaos fechados ou abertos, devero obedecer a um calendrio integrado de programao, de modo a preservar a capacidade de suporte do parque. Assim, recomenda-se evitar a simultaneidade de atividade de grande atrao de pblico, que possa gerar impactos negativos significativos no sistema virio do entorno. A agenda de eventos se refletir interna- e externamente ao Parque, demandando uma srie de intervenes para garantir o conforto dos usurios, a preveno de tumultos e o menor dano ambiental. Os espetculos realizados devero ser compatveis com a capacidade de suporte externa do Auditrio, devendo ser previstas condies operacionais aptas a garantir a acessibilidade, segurana e o conforto dos espectadores, alm de mitigar os impactos rea residencial do entorno. Do ponto de vista da qualidade do ar, entendeu-se que o Auditrio no causa impacto. As questes relativas impermeabilizao que ele ensejar no foram consideradas relevantes, tendo-se em conta as outras intervenes destinadas a aumentar a capacidade de infiltrao das guas no Parque. Quanto vegetao, entendeu-se que o impacto ser significativo, mas passvel de mitigao pelo transplante de boa parte das rvores, pela no execuo do aterro e pelo incremento do nmero de exemplares arbreos, atividades estas associadas a um plano paisagstico e um plano de manejo. A Cmara Tcnica recomenda ainda:
A utilizao de piso drenante na esplanada da entrada principal.

Providenciar a liberao, para uso como bolses de estacionamento nos finais de semana, do estacionamento da Assemblia Legislativa do Estado, da via entre a Assemblia Legislativa e as instalaes do II Exrcito e do estacionamento do DETRAN, especialmente quando da realizao de shows ao ar livre; Estabelecer servio de transporte regular gratuito, atravs de patrocnio, interligando as estaes Vila Mariana e Ana Rosa do METR, ao Parque lbirapuera nos finais de semana, especialmente quando da realizao de shows ao ar livre; Dever ser destinada rea interna ao parque para embarque e desembarque do pblico usurio do auditrio, enquanto no estiverem construdas as garagens subterrneas, com vistas utilizao do porto frontal ao Obelisco para tal finalidade.
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4.3. Projeto das Garagens Subterrneas


O Plano Diretor do Parque do Ibirapuera prope, na etapa 3, a construo e operao por concesso, de dois estacionamentos subterrneos com dois nveis, situados junto ao Obelisco, e passarela de ligao ao Detran comportando cerca de 3.100 vagas. O EVA no caracterizou de forma suficiente tendo sido requerido complementaes, que foi atendido com o documento Garagens Subterrneas notas tcnicas, com informes sobre mtodo construtivo a ser utilizado. A concesso para construo de garagens subterrneas e explorao de estacionamento vem sendo objeto de aprovao na Cmara Municipal de So Paulo atravs do Projeto de Lei 0304/2003. Em face da ausncia de projeto detalhado e da complexidade da obra, a Cmara Tcnica exige a elaborao de EVA especfico como condio licena de instalao do empreendimento, devendo contemplar no mnimo o estudo de alternativas locacionais, de preferncia em reas j impermeveis, mtodo construtivo apropriado s condies hdricas do local, impacto sobre o trfego, principalmente com relao a entradas e sadas e estudo detalhado sobre o lenol fretico. Alm disso, a Cmara Tcnica referenda o artigo 3' do PL citado, acerca do preo subsidiado.

4.4. Fonte Luminosa


A fonte ciberntica proposta para o lago 3, com um geiser que pode atingir 60 m de altura e dois conjuntos de jatos parablicos de 20 m de altura mxima, tudo complementado com variados equipamentos que possibilitam a realizao de espetculos multimdia, conjugando e sincronizando a gua - luz - som e imagem fixa. A fonte suscitou da Cmara Tcnica anlise e discusso de questes como: a atrao de grande nmero de pessoas, gerao de trfego, gerao de rudos acima do permitido, segurana e acomodao dos usurios, poluio do ar pela emisso de aerossis e possveis riscos sade pblica. A fonte est projetada para ser dotada de sistema de som distribudo prximo s suas margens e junto ao conjunto flutuante no centro do lago. Tal sistema de som estar direcionado para as reas lindeiras s margens do lago 3. O sistema projetado para ser instalado nos postes de iluminao ser capaz de gerar no mximo uma presso sonora de 90 decibis a um metro dos altofalantes. Desta forma, sem considerar os possveis obstculos, os sons desses alto-falantes sero atenuados para valores da ordem de 50 dB a uma distncia de 100 m da fonte geradora, compatvel com os valores de referncia para as zonas de uso lindeiras. Os alto-falantes junto ao conjunto flutuante, por sua vez, sero capazes de gerar presso sonora de at 125 dB a um metro de distncia. Sem considerar possveis obstculos sua propagao, os sons desses alto-falantes sero da
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foihal 74_, 07, ordem de 75 dB a uma distncia de 300 metros, incompatvel com os vakpr de pressso referncia para as zonas de uso lindeiras. ,a 'mia Maria S. Ferre A questo da acomodao e segurana dos espect.wes- irm~ do entorno do lago 3 e na via pblica, durante os espetculos ik . nao foi apresentada pelo EVA. Outro aspecto revelado nas discusses trata do impacto visual que a fonte gera e suas conseqncias na fluidez do trfego externo ao Parque. Tal aspecto dever ser contemplado no plano de operao do trfego da CET para a regio. Dever ser revisto o projeto de sonorizao das fontes, com vistas a evitar que a propagao de sons para as reas residenciais do entorno ultrapasse os valores de rudo de fundo da regio. Dever ser estudada a implantao, na regio do entorno do lago 3, de medidas que permitam acomodar com segurana e conforto o pblico para assistir aos espetculos das Fontes. Tais medidas devem ser desenvolvidas em harmonia com a paisagem local e observar as restries determinadas pelo tombamento do Parque. Devero ser adotadas medidas de segurana junto ao lago 3, visando prevenir a queda na gua de freqentadores atrados s margens do lago para assistir aos espetculos das fontes. Devero ser adotadas medidas especiais de fiscalizao e controle de trfego de veculos nas vias do entorno das Fontes, nos horrios de realizao de espetculos, visando minimizar os interferncias com o trnsito e os riscos de acidentes. Dever ser implantado um plano de monitoramento de rudo na regio de entorno, visando avaliar as alteraes nas condies atuais de rudo de fundo com o funcionamento do sistema sonoro das Fontes. A questo apresentada a respeito dos riscos sade pblica, da emisso de aerossis aliados a outros elementos qumicos e biolgicos e disperso dos elementos da gua em relao aos ventos, segundo a Cmara Tcnica, no foi adequadamente esclarecida pelo EVA. Deve ser objeto de estudos mais aprofundados, de modo a identificar eventuais riscos que ensejem a adoo de medidas, anteriormente sua operao, para garantir a sade dos espectadores. As medidas mitigadoras para os efeitos da fonte, desde seu mtodo construtivo (fundao, rea de instalao, etc.) at a sua operao, no foram descritas no EVA. Os dados tcnicos do sistema hidrulico de captao de gua da fonte tambm no esto suficientemente detalhados. Como a estimativa de espectadores para a Fonte no conta com referncias numricas nacionais, sua atratividade deve ser objeto de estudo detalhado. O nmero estimado de pblico esperado para os shows da Fonte, deve ser considerado para a organizao da infra estrutura necessria. Em vista do exposto, a Cmara Tcnica deliberou que as exigncias acima listadas devero ser atendidas integralmente antes do incio de sua operao. O cumprimento das exigncias dever ser verificado pelo DECONT.

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4.5 Demais intervenes previstas


As demais intervenes previstas para o Parque do lbirapuera, excetuadas as garagens subterrneas, auditrio e fonte, independentemente de suas etapas de implantao, podem ser classificadas em dois grupos distintos, o primeiro
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caracterizado por intervenes executivas (construtivas) o segundo em (1 intervenes funcionais (de uso) no Parque do lbirapuera. prte.ec.Po ("" Para o grupo de intervenes executivas, o EVA apres'ettado sidhfifreaFWeir aspectos gerados pelas aes a serem executadas, uma a uma, 'aicibriW,reArattito2 de cada obra, no se referindo integrao correlata em caso de simultaneidade de tais eventos. Face ao pequeno porte das intervenes construtivas propostas, foram identificados impactos nas aes de instalao de canteiro de obras, para as demolies de edificaes, pisos e pavimentos, movimentao de mquinas e veculos, necessria implantao de novos caminhos para pedestres e limpeza, acabamento e remoo de canteiros. A maioria dos impactos identificados se d durante execuo de obras, com efeitos temporrios, como gerao de poeiras, rudos e desconforto aos usurios. Para a demanda necessria durante a execuo das obras, de energia, gua e esgotos, o EVA afirma que o empreendedor solicitar das concessionrias as necessrias ligaes, as quais sero feitas de acordo com as determinaes e normas vigentes. No cita, em momento algum, que caso no haja possibilidade, no que concerne coleta provisria dos esgotos oriundos dos canteiros de obras, dever ser adotada a soluo de banheiros qumicos. Para mitigar o espalhamento de poeiras decorrente da quebra de peas de alvenaria e de revestimentos de paredes, visto que o volume de demolio pequeno e confinado em reas restritas, recomenda-se o isolamento de tais reas atravs de telados e asperso de gua durante a retirada do entulho, modalidade que dever ser adotada para qualquer interveno que gere propagao de poeira. Das propostas apresentadas para a recomposio urbanstica deve ser implantada a proposta constante no EVA, com a retirada das guias e sarjetas, bem como das caladas, com execuo de canaletas gramadas e subdiviso para a separao do trfego de ciclista e de pedestres. Os impactos gerados pela demolio parcial de pisos e pavimentos, identificados como o aumento de turbidez das guas dos lagos pela queda de sedimentos e materiais das demolies, podem ser mitigados com cuidado suficiente na execuo dos trabalhos, empilhando-se os materiais demolidos no lado afastado das margens para descarte imediato. A produo de rudos pelo uso de rompedores de concreto pode ser mitigvel pelo isolamento de tais trechos por tapumes de madeira e o uso por parte dos trabalhadores de equipamentos adequados. O aumento da rea permevel do Parque se configura num impacto positivo, permanente, aumentando a infiltrao de guas de chuvas nas reas demolidas. Os impactos causados pelo lanamento de lixo, resduos e entulhos originados nas instalaes do canteiro, como das prprias obras, dever ser mitigado com acondicionamento correto para o servio de coleta. Os resduos confinados e acondicionados devero ter remoo imediata para bota-foras selecionados e devidamente licenciados pelos rgos ambientais competentes. As interferncias de uso, em quase sua totalidade, geram impactos positivos, na medida em que padroniza o mobilirio, implanta um novo sistema de sinalizao e elimina usos incompatveis, hoje existentes. O Plano Diretor indica em sua planta 7 (sete) Centros de Apoio sem detalhalos, enquanto o EVA indica 4 (quatro) Centros de Apoio. A Cmara Tcnica recomenda:
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a elaborao de um plano de detalhamento r..tratgico para P111C06130 n implantao das obras do Parque. ' F que a instalao do restaurante ocorra em um, SM ees existentes, em substituio ao restaurante sob a marquisz A instalao de banheiros qumicos, caso no haja possibilidade de coleta provisria dos esgotos oriundos dos canteiros de obras. A Cmara Tcnica exige que: O Plano Diretor proceda a estudo detalhado de demanda, para quantificar os Centros de Apoio, de modo a possibilitar a implantao do menor nmero de unidades necessrias.
5. Plano de gesto

O Plano Diretor do Parque do Ibirapuera nos documentos apresentados no definiu um plano de gesto do Parque, tendo porm o EVA apresentado objetivos gerais para um Plano de Manejo do Parque do Ibirapuera e diretrizes tanto para um Programa de Comunicao Social quanto para uni Programa de Controle da Poluio dos Lagos, conforme descrito abaixo.
5.1 Plano de Manejo:

Conservar o patrimnio biolgico do Parque, suas rvores, animais e os aqferos presentes, sendo que necessrio realizar o levantamento, cadastramento e mapeamento destes patrimnios, assim como estabelecer diretrizes e procedimentos para a execuo de trabalhos de conservao e manejo dos mesmos. Proteger o patrimnio Arquitetnico e Cultural do Parque do lbirapuera, atravs de seu cadastramento e estabelecimento de normas e critrios que visem sua preservao. Promover a educao, cultura e lazer, atravs da criao de normas e procedimentos de uso e conduta, que visem apoiar a promoo de atividades destas demandas sociais.

5.2 Programa de Comunicao Social

O Programa de Comunicao Social objetiva divulgar informaes a respeito do Plano Diretor do Parque, tais como quantidade e tipos de auditrios existentes no parque, para dirimir dvidas e disseminar o conhecimento de suas caractersticas. Alm disso, o programa dever estabelecer um canal permanente de comunicao com a populao.
5.3 Programa para Controle da Poluio dos Lagos

Ser recomendvel o desenvolvimento de um programa que inclua medidas relativas a monitoramento de qualidade das guas, desenvolvimento de modelo de simulao de escoamento e qualidade das guas da bacia hidrogrfica, adoo de medidas de incremento da capacidade de infiltrao de guas pluviais, controle de aporte de poluentes e adoo de metas de qualidade das guas dos lagos.
5.4 Consideraes gerais
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r-oiha Na audincia Pblica realizada em 13/OUT/03, fora fir;)postas comp. formas de Gesto do Parque: a criao de uma fundao; o d- %efloNtkiel-do d 9 um "site" na Internet para que as pessoas possam acompan igr Correr,Plano Diretor do Parque; divulgao das atividades do Ce " Ambiental; criao de um canal permanente de comunicao com a populao para que esta se manifeste sobre obras a serem realizadas no Parque, inclusive as contidas neste plano. A Lei 13.539, de 21 de maro de 2003, determinou a criao de Conselhos Gestores dos Parques Municipais, cuja finalidade participar no Planejamento, Gerenciamento e Fiscalizao das atividades executadas dentro dos Parques Municipais. A Cmara Tcnica, com estas informaes, recomenda que: a) Conselho Gestor como um dos responsveis pela gesto do Parque: Acompanhe a implantao de todas as etapas do Plano, desde o projeto executivo at a implantao final, incluindo a contratao de cada obra; Garanta a apropriao dos espaos pblicos pela sociedade, evitando a privatizao das reas pblicas; Propicie a participao do maior nmero possvel de entidades civis nas decises do conselho. a) Divulgao das atividades do Centro de Educao Ambiental; b) Criao de canais permanentes de comunicao com a populao, por meio de exposio de textos, plantas e imagens na rea do parque, inclusive com o desenvolvimento de um "site" na Internet, para que possa acompanhar e participar da implementao do Plano Diretor do Parque e manifestar-se sobre obras a serem realizadas no Parque. c) Seja elaborado um Plano de Gesto do Parque em tempo hbil para acompanhar as 3 etapas de implantao do Plano Diretor e seja criada uma forma de disponibilizao das informaes mais dinmicas. d) Sejam elaborados cronogramas alternativos para a implantao do Plano Diretor, caso ocorram alteraes das etapas propostas. e) Sejam garantidos os recursos para a implementao do Plano Diretor, de modo a evitar a sua interrupo. 6. CONCLUSO A Cmara Tcnica concluiu, por maioria, pela viabilidade ambiental do Plano Diretor desde que atendidas todas as exigncias relatadas nos itens anteriores. So Paulo, 17 de novembro de 2003.

Andr Luis Gonalves Pina


Secretaria Municipal de Planejamento - SEMPLA
Presidente

Regina Ftima de M. Fernandes


Sec. Mun. do Verde e do Meio Ambiente - DEPAVE
Relatora

Cludio Fernando Fagundes Cassas

Fernando Corra Martins


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Secretaria Municipal da Cultura SMC

Associao Amigos do Horto

Francisco Cezar Tiveron


Sec. Mun. Verde e do Meio Ambiente - DECONT

Francisco Flrio
Secretaria Municipal das Subprefeiftt5=1-SP

Helena Orenstein de Almeida


Secretaria Municipal de Transportes - SMT

Joo Paulo Pantaleo


Sind. Micro e Pequenas Ind. do Estado de SP - SIM PI

Maria Helena Braga Brasil


Secretaria da Infra-Estrutura Urbana - SIURB

Maria Lcia Tanabe


Secretaria Municipal de Habitao - SEHAB

Matilde Maria Almeida Melo


Pontifcia Universidade Catlica - PUC

Miranda Martinelli Magnoli


Instituto dos Arquitetos do Brasil - IAB

Patrizia Tom asini de Souza Coelho


Movimento Defenda So Paulo

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PROJETO DE LEI 01-0252/2007 do Vereador Chico Macena (PT) "Institui o Cdigo Ambiental do Municpio de So Paulo e d outras providncias. A Cmara Municipal de So Paulo DECRETA: Art. 1. Esta Lei institui o Cdigo Ambiental do Municpio de So Paulo. TTULO I DA POLTICA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE CAPTULO I DO CDIGO AMBIENTAL Art. 2. Este Cdigo institui a Poltica Municipal do Meio Ambiente no municpio de So Paulo. Art. 3. Este Cdigo tem como finalidade, respeitadas as competncias da Unio e do Estado, regulamentar as aes do Poder Pblico Municipal e a sua relao com a coletividade na conservao, defesa, melhoria, recuperao e controle do meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida para as presentes e futuras geraes. CAPTULO II DOS OBJETIVOS Art. 4 . Para o cumprimento do disposto no artigo 30 da Constituio Federal no que concerne a poltica do meio ambiente, considera-se como interesse local: I - incentivar a adoo de hbitos, costumes, posturas e prticas sociais e econmicas no prejudiciais ao meio ambiente; II - articular e integralizar as aes e atividades ambientais desenvolvidas pelas diversas organizaes e entidades do Municpio, com aquelas dos rgos federais e estaduais, quando necessrio; III - articular e integralizar aes e atividades ambientais intermunicipais, favorecendo convnios e outros instrumentos de cooperao; IV - identificar e caracterizar os ecossistemas do Municpio, definindo as funes especficas de seus componentes, as fragilidades, as ameaas, os riscos e os usos compatveis; V - compatibilizar o desenvolvimento econmico e social com a conservao ambiental, a qualidade de vida e o uso racional dos recursos ambientais, naturais ou no; VI - controlar a produo, extrao, comercializao, transporte e o emprego de materiais, bens e servios, mtodos e tcnicas que provoquem risco para a vida ou comprometam a qualidade de vida e o meio ambiente; VII - estabelecer normas, em conjunto com rgos federais e estaduais, critrios e padres de emisso de efluentes e de qualidade ambiental, bem como normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais, naturais ou no, adequando-os permanentemente em face da lei e de inovaes tecnolgicas; VIII estabelecer normas, em conjunto com rgos federais e estaduais, para o controle da poluio atmosfrica e propiciar a reduo de seus nveis; IX - conservar as reas protegidas no Municpio; X - estimular o desenvolvimento de pesquisas e uso adequado dos recursos ambientais, naturais ou no; XI - disciplinar o manejo de recursos hdricos; XII - promover a qualidade do meio ambiente urbano e dos espaos urbanizados; XIII - promover a educao ambiental; XIV - estabelecer parmetros para a busca da qualidade visual e sonora adequadas; XIV - estabelecer normas relativas coleta e destinao final dos resduos urbanos; CAPTULO III DAS DEFINIES

PL0252-2007.doc

Art. 5. Para fins deste Cdigo, compreende-se por: ces.4" I - meio ambiente, como o conjunto de condies, influ Siofii*nkuasret4i ordem fsica, qumica, biolgica, social, cultural e poltica, que p utroigg& rege a vida em todas as suas formas; II - poluio, como qualquer alterao da qualidade ambiental decorrente de atividades humanas ou de fatores naturais que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) afetem desfavoravelmente a biosfera; c) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos na legislao vigente; d) afetem as condies estticas e sanitrias do Meio Ambiente; III - poluente, toda e qualquer forma de matria ou energia lanada ou liberada nas guas, no ar ou no solo com concentrao em desacordo com os padres de emisso estabelecidos na legislao vigente ou naquelas decorrentes deste Cdigo; IV - proteo, todos os procedimentos integrantes das prticas de preservao da natureza; V - conservao, o conjunto de medidas, de intervenes tcnico-cientficas, peridicas ou permanentes, que em geral se fazem necessrias a fim de promover a manuteno dos ecossistemas existentes, garantindo-se a biodiversidade, por tempo indeterminado; 11111) VI - ecossistema, o conjunto integrado de fatores fsicos e biticos que caracterizam um determinado lugar, estendendo-se por um determinado espao de dimenses variveis. Uma totalidade integrada, sistmica e aberta, que envolve fatores abiticos e biticos, com respeito sua composio, estrutura e funo; VII - manejo, a tcnica de utilizao racional e controlada de recursos ambientais mediante a aplicao de conhecimentos cientficos e tcnicos, visando atingir os objetivos de conservao da natureza; VIII - reas de relevante interesse ambiental, as pores do territrio municipal de domnio pblico ou privado, destinadas conservao de suas caractersticas ambientais; IX - recursos ambientais, aqueles existentes na atmosfera, nas guas interiores, superficiais e subterrneas, no solo, subsolo, na fauna e na flora; X - impacto ambiental municipal, todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (rea de influncia direta do projeto), no todo ou em parte, o territrio do Municpio de So Paulo. CAPITULO IV DOS INDICADORES AMBIENTAIS Art. 6. Os indicadores ambientais referentes ao Sistema Municipal de Informaes institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, lei 13.430 de 13 de setembro de 2002. 410 Pargrafo nico - O Sistema Municipal de Informaes dever contar com informaes especficas sobre matria ambiental incorporando dados e indicadores do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo e do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, referido no art. 8 do Decreto 41.713/02. Art. 7. O Executivo dever coletar, sistematizar e atualizar periodicamente informaes necessrias para a elaborao de indicadores ambientais que subsidiem a reviso do Plano Diretor Estratgico, a poltica de uso ocupao do solo, polticas setoriais, programas e projetos de interveno no Municpio. Art. 8. O Sistema Municipal de Informaes dever estabelecer indicadores ambientais que orientem a poltica de uso e ocupao do solo no Municpio, dentre eles: I. qualidade do ar II. qualidade das guas superficiais e subterrneas PL0252-2007.doc

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III. qualidade da gua de abastecimento j. r7, IV. reas de risco de inundao e escorregamento V. qualidade de coleta e tratamento do esgoto Sonia Maria S. F r Sonia Maria S. F I VI. reas de eroso e assoreamento IReq.. 100.996 Re 100.996 VII. reas contaminadas VIII. sismicidade e vibraes IX. poluio sonora X. poluio eletromagntica XI. poluio visual XII. cobertura vegetal XIII. arborizao urbana XIV.diversidades de espcies XV.unidades de conservao e reas correlatas XVI.reas verdes XVII.permeabilidade do solo 1 - Os indicadores ambientais previstos no caput desse artigo devero ser apresentados em meio cartogrfico, geo-referenciados em meio digital, tendo como unidade territorial bsica a diviso administrativa em distritos. 2 - Os indicadores ambientais devero ser atualizados a cada dois anos em consonncia com os dados do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo. Art. 9. Fica o Executivo autorizado a firmar convnios e contratos com entidades, organizaes de pesquisa e universidades para a elaborao do disposto nesta lei. Art. 10. Deve ser assegurada ampla e peridica divulgao dos indicadores, por meio de publicaes impressas e da pgina eletrnica da Prefeitura Municipal de So Paulo na Rede Mundial de Computadores dentre outros meios possveis e sua reproduo e utilizao em estudos e pesquisas. CAPTULO V DA ESTRUTURA Art 11. A estrutura da Poltica Municipal do Meio Ambiente formada pelo conjunto de rgos e entidades pblicas e privadas integrados para a conservao, defesa, melhoria, recuperao, controle do meio ambiente e para o uso adequado dos recursos ambientais do Municpio, consoante o disposto neste Cdigo. Art 12. A estrutura executiva da Poltica Municipal do Meio Ambiente tem na sua formao: I - a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente - SVMA, rgo de coordenao, controle e execuo da poltica ambiental; II - o Conselho Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel CADES; 111 - o Conselho do Fundo Especial do Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - CONFEMA; IV - as Organizaes no governamentais - ONG's, e outras entidades da sociedade civil que tenham a questo ambiental entre seus objetivos; V - as Universidades pblicas ou privadas nos cursos correlatos ao meio ambiente. Art 13. Compete a Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente - SVMA: I - auxiliar no planejamento das polticas pblicas do Municpio; II - controlar, monitorar e avaliar os recursos naturais do Municpio; III - realizar o controle e o nnonitorannento das atividades produtivas e dos prestadores de servios, quando potencial ou efetivamente degradadores do meio ambiente, no mbito de sua competncia; IV - manifestar-se sobre estudos e pareceres tcnicos a respeito das questes de interesse ambiental para a populao do Municpio;

PL0252-2007.doc

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5 Fer,reir PROJETO DE LEI 01-0284/2009 do Vereador Jos Police Neto (PS


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"Regulamenta os indicadores ambientais referentes ao Sistema Municipal de Informaes, institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, Lei 13.430, de 13 de setembro de 2002. A Cmara Municipal de So Paulo Decreta: Art. 1 0 . - Esta lei regulamenta os indicadores ambientais referentes ao Sistema Municipal de Informaes institudo pelo artigo 264 do Plano Diretor do Municpio de So Paulo, Lei 13.430, de 13 de setembro de 2002. Pargrafo nico - O Sistema de Informaes dever contar com informaes especficas sobre matria ambiental incorporando dados e indicadores do Atlas Ambiental da Cidade de So Paulo e do Diagnstico Ambiental do Municpio de So Paulo, referido no artigo 8 0 do Decreto 41.713/02 e aqueles compilados pela Secretaria do Verde e Meio Ambiente na publicao "Indicadores Ambientais e Gesto Urbana: Os desafios para a construo da sustentabilidade na cidade de So Paulo". Art. 2. - O Executivo dever coletar, sistematizar e atualizar periodicamente informaes necessrias para a elaborao de indicadores ambientais que subsidiem a reviso do Plano Diretor Estratgico, a poltica de uso e ocupao do solo, polticas setoriais, programas e projetos de interveno no Municpio. Art. 3. - O Sistema Municipal de Informaes dever estabelecer indicadores ambientais que orientem a poltica de uso e ocupao do solo no Municpio, dentre eles: I. qualidade do ar II. qualidade das guas superficiais e subterrneas III. qualidade da gua de abastecimento IV. reas de risco de inundao e escorregamento V. qualidade de coleta e tratamento de esgoto VI. reas de eroso e assoreamento VII. reas contaminadas VIII. sismicidade e vibraes IX. poluio sonora X. poluio eletromagntica XI. poluio visual XII. cobertura vegetal XIII. arborizao urbana XIV. diversidade de espcies XV. unidades de conservao e reas correlatas XVI, reas verdes XVII. permeabilidade do solo 1. - Os indicadores ambientais previstos no caput desse artigo devero ser apresentados em meio cartogrfico, georreferenciados em meio digital, tendo como unidade territorial bsica a diviso administrativa em distritos. 2. - Os indicadores ambientais devero ser atualizados a cada dois anos, em consonncia com os dados das publicaes oficiais referidas no pargrafo nico, do artigo 1. desta lei. Art. 4 0 . - Fica o Executivo autorizado a firmar convnios e contratos com entidades, organizaes de pesquisa e universidades para a elaborao do disposto nesta lei. Art. 5. - Deve ser assegurada ampla e peridica divulgao dos indicadores, por meio de publicaes impressas e da pgina eletrnica da Prefeitura Municipal de So Paulo na Rede Mundial de Computadores, dentre outros meios possveis, e sua reproduo e utilizao em estudos e pesquisas. Art. 6 0 . - O Executivo regulamentar essa lei no prazo de 30 (trinta) dias.

Art. 7 0 - As despesas decorrentes dessa lei correro por conta de dotao oramentria prpria, suplementada se necessrio, Art. - 8 0 . - Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao. Sala das Sesses, em de de 2009 s Comisses competentes."