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MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS

Aviso n.o 27/2004 Por ordem superior se torna pblico ter Portugal depositado, em 6 de Fevereiro de 2004, o instrumento de adeso Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados, feita em 23 de Maio de 1969, com a seguinte declarao: O artigo 66.o da Conveno de Viena encontra-se indissociavelmente ligado s disposies da parte V, qual se refere. Nestes termos, Portugal declara que, na sua relao com qualquer outro Estado que formulou ou formule uma reserva cujo efeito seja o de no se vincular no todo ou em parte pelas disposies do artigo 66.o, no se considerar vinculado em relao a esse Estado nem pelas normas processuais nem pelas normas substantivas da parte V da Conveno, relativamente s quais deixam de se aplicar os procedimentos previstos no artigo 66.o em virtude da referida reserva. Contudo, Portugal no objecta entrada em vigor do remanescente da Conveno entre a Repblica Portuguesa e o Estado em questo e considera que a ausncia de relaes convencionais entre si e esse Estado, em relao totalidade ou parte das normas na parte V da Conveno de Viena, no prejudica de modo algum o dever deste de observar as obrigaes decorrentes de tais disposies s quais esteja vinculado ao abrigo do direito internacional, independentemente da Conveno. Mais se informa que, nos termos do n.o 2 do seu artigo 84.o, a Conveno entrou em vigor para a Repblica Portuguesa em 7 de Maro de 2004. A Conveno foi aprovada para adeso pela Resoluo da Assembleia da Repblica n.o 67/2003 e ratificada pelo Decreto do Presidente da Repblica n.o 46/2003, publicados no Dirio da Repblica, 1.a srie-A, n.o 181, de 7 de Agosto de 2003. Departamento de Assuntos Jurdicos, 10 de Maro de 2004. O Director, Lus Serradas Tavares. Aviso n.o 28/2004 Por ordem superior se torna pblico que foram emitidas notas, em 15 de Julho e em 23 de Maio de 2003, respectivamente pela Embaixada de Portugal em Manila e pelo Ministrio dos Negcios Estrangeiros das Filipinas, em que se comunica terem sido cumpridas as respectivas formalidades constitucionais internas de aprovao do Acordo entre a Repblica Portuguesa e a Repblica das Filipinas sobre a Promoo e a Proteco Recprocas de Investimentos, assinado em Manila em 8 de Novembro de 2002. Por parte de Portugal, o citado Acordo foi aprovado em Conselho de Ministros em 27 de Maro de 2003, tendo o respectivo Decreto n.o 25/2003 sido publicado no Dirio da Repblica, 1.a srie-A, n.o 116, de 20 de Maio de 2003. Nos termos do artigo 13.o do citado Acordo, este entra em vigor em 14 de Agosto de 2003. Direco-Geral das Relaes Bilaterais, 11 de Maro de 2004. O Director-Geral, Manuel Nuno Tavares de Sousa.

MINISTRIO DAS CIDADES, ORDENAMENTO DO TERRITRIO E AMBIENTE

Decreto-Lei n.o 78/2004
de 3 de Abril

A definio de valores limite de concentrao de poluentes na atmosfera, ao nvel do solo, que se reconheam adequados proteco da sade humana e do ambiente um dos principais instrumentos da poltica da qualidade do ar. Por outro lado, a fixao de valores limite de emisso na fonte para os poluentes mais significativos, pelos seus efeitos na sade das populaes e no ambiente em geral, constitui medida essencial para uma poltica de preveno e controlo da poluio atmosfrica. Estas duas vertentes fundamentais da estratgia da proteco do ambiente atmosfrico tm, no quadro nacional, consagrao legislativa desde h mais de uma dcada, no Decreto-Lei n.o 352/90, de 9 de Novembro, ao qual se reconhece o mrito de ter introduzido uma concepo, poca inovadora, no domnio da gesto do recurso ar. Esta norma estratgica tem vindo a ser definida ao nvel da Unio Europeia, sobretudo desde a dcada de 80, em que se assistiu a numerosas iniciativas regulamentares visando reduzir e controlar quer os nveis de concentrao de poluentes na atmosfera quer as emisses atmosfricas de certos poluentes com origem em fontes fixas. Alis, o 5.o e o 6.o Programas de Aco em Matria de Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel prevem medidas destinadas a combater a acidificao, a eutrofizao dos solos e a formao de ozono troposfrico, implicando uma estratgia especialmente vocacionada para evitar que sejam excedidas as cargas crticas na exposio a poluentes atmosfricos acidificantes, eutrofizantes e fotoqumicos. O estabelecimento de valores limite de emisso aplicveis s emisses de SO2, NOx, COV, NH3, para alm dos compostos halogenados, partculas e metais, constitui, pois, um meio eficaz de satisfazer os objectivos dessa estratgia que esto tambm em consonncia com os definidos no Protocolo de Gotemburgo, de 1 de Dezembro de 1999, Conveno de 1979 da Comisso Econmica para a Europa das Naes Unidas (UNECE) sobre a Poluio Atmosfrica Transfronteiras a Longa Distncia, relativo reduo da acidificao, da eutrofizao e do ozono troposfrico. A transposio para o direito interno da Directiva n.o 96/62/CE, relativa gesto da qualidade do ar, concretizada atravs da publicao do Decreto-Lei n.o 276/99, de 23 de Julho, veio, entretanto, dar incio a um processo de reforma legislativa do Decreto-Lei n.o 352/90, de 9 de Novembro, revogando-o na parte correspondente aos objectivos de avaliao sistemtica e da gesto de qualidade do ar, introduzindo mecanismos e instrumentos de interveno mais eficazes e modernos. Contudo, a necessidade de introduzir uma profunda reviso do regime das emisses de poluentes, reconhecida ao nvel dos mais diversos quadrantes, compreendendo operadores e agentes econmicos, agentes da administrao central e local e entidades fiscalizadoras, impunha a alterao da parte remanescente e ainda em vigor do referido Decreto-Lei n.o 352/90, de, 9 de Novembro, e da respectiva legislao complementar, conduzindo sua completa reforma.

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O presente diploma vem, pois, consagrar a reforma das normas vigentes em matria de emisses constantes da legislao e institui um novo regime legal de proteco e controlo da poluio atmosfrica. Com este diploma pretende-se, com efeito, possibilitar uma resposta mais eficaz e ajustada s necessidades de actualizao de conceitos, metodologias, princpios e objectivos e, de um modo geral, definir os traos fundamentais de uma verdadeira poltica de preveno e controlo da poluio atmosfrica, estabelecendo um adequado regime sancionatrio. Essencial , tambm, a introduo de mecanismos econmicos e fiscais na rea das emisses de poluentes que tornem possvel a satisfao de compromissos internos e internacionais em sede de preveno e reduo da poluio atmosfrica, bem como a definio da base estruturante da elaborao dos inventrios de emisses nacional e regionais. O regime legal ora institudo, a par do regime das normas constantes do Decreto-Lei n.o 276/99, de 23 de Julho, passa a constituir o enquadramento legislativo da poltica de gesto do ar em Portugal, na dupla vertente, respectivamente, da preveno e controlo das emisses de poluentes atmosfricos e da avaliao e gesto da qualidade do ar. Foram ouvidos os rgos de governo das Regies Autnomas e a Associao Nacional de Municpios. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta, para valer como lei geral da Repblica, o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o
Objecto

utilizao de melhores tcnicas disponveis e de combustveis menos poluentes, com vista, nomeadamente, a desenvolver uma poltica integrada da preveno do controlo da poluio atmosfrica, bem como a evitar as transferncias de descargas poluentes de um meio receptor para outro, no quadro da aplicao do Decreto-Lei n.o 194/2000, de 31 de Agosto; c) A promoo de polticas e medidas concretas que permitam, num quadro global, coordenar e articular esforos na reduo das emisses de gases com efeito de estufa originados em instalaes abrangidas pelo presente diploma; d) A adopo de medidas adequadas progressiva reduo e ao controlo dos efeitos da transferncia de poluio atmosfrica a longas distncias, designadamente numa perspectiva transfronteiria. Artigo 3.o
mbito de aplicao

1 Esto abrangidas pelo presente diploma todas as fontes de emisso de poluentes atmosfricos associadas a: a) b) c) d) e) Actividades de carcter industrial; Produo de electricidade e ou de vapor; Manuteno e reparao de veculos; Pesquisa e explorao de massas minerais; Instalaes de combusto integradas em estabelecimentos industriais, comerciais ou de servios, entre os quais os de prestao de cuidados de sade, os de ensino e instituies do Estado; f) Actividades de armazenagem de combustveis.

2 Excluem-se do mbito de aplicao do presente diploma: a) As instalaes de combusto com uma potncia trmica nominal igual ou inferior a 100 kWth (kilowatts trmicos), excepto no que respeita ao artigo 7.o do presente diploma; b) Os geradores de emergncia, excepto no que respeita ao disposto no artigo 7.o e no n.o 4 do artigo 21.o do presente diploma; c) Os sistemas de ventilao, na acepo da alnea vv) do artigo 4.o do presente diploma; d) As instalaes ou parte de instalaes utilizadas exclusivamente para investigao, desenvolvimento ou experimentao de novos produtos ou processos. 3 O regime institudo pelo presente diploma no prejudica o disposto em legislao especial, nomeadamente na relativa a tectos de emisso nacionais, incinerao de resduos e limitao das emisses de poluentes atmosfricos provenientes de grandes instalaes de combusto, nem o regime legal relativo a emisses de compostos orgnicos volteis. 4 O regime aplicvel s instalaes abrangidas pelo Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, relativo preveno e controlo integrados da poluio, e que sejam objecto de licena ambiental, prevalece sobre as disposies do presente diploma no que se refere s emisses atmosfricas, desde que o procedimento de licena ambiental esteja concludo data de entrada em vigor do presente diploma.

O presente diploma estabelece o regime da preveno e controlo das emisses de poluentes para a atmosfera, fixando os princpios, objectivos e instrumentos apropriados garantia de proteco do recurso natural ar, bem como as medidas, procedimentos e obrigaes dos operadores das instalaes abrangidas, com vista a evitar ou reduzir a nveis aceitveis a poluio atmosfrica originada nessas mesmas instalaes. Artigo 2.o
Princpios e objectivos

1 Incumbe ao Estado promover as medidas de carcter administrativo e tcnico ou outras que garantam a proteco e controlo do ambiente atmosfrico. 2 Constituem objectivos do presente diploma a preveno e o controlo da poluio atmosfrica, incluindo, nomeadamente: a) A definio de polticas, de medidas e de procedimentos destinados a evitar ou reduzir os nveis de emisso originados em instalaes responsveis pela descarga de poluentes para a atmosfera, segundo metas e calendrios fixados em cada momento; b) O fomento de iniciativas pblicas e privadas ou de parcerias destinadas a promover a melhoria da qualidade do ar, designadamente atravs da

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N.o 80 3 de Abril de 2004 se forem co-incinerados no local de produo e se o calor gerado for recuperado; iv) Resduos da cortia; v) Resduos de madeira, com excepo dos que possam conter compostos orgnicos halogenados ou metais pesados, resultantes de tratamento com conservantes ou revestimento, incluindo em especial resduos de madeira provenientes de obras de construo e demolio;

5 A aplicao do presente diploma no prejudica o disposto no Decreto-Lei n.o 276/99, de 23 de Julho, relativo qualidade do ar, pelo que as condies constantes dos planos de aco a previstos, em particular no que respeita s emisses das instalaes localizadas nas reas afectas, prevalecem sobre os requisitos do presente diploma. Artigo 4.o
Conceitos e definies

Para efeitos do presente diploma e demais legislao complementar, entende-se por: a) Actividade sazonal a actividade cujo desenvolvimento est limitado a uma determinada poca do ano, no totalizando um perodo de funcionamento superior a seis meses durante um ano civil; b) Aerossis as partculas slidas ou lquidas em suspenso num meio gasoso, com uma velocidade de queda irrelevante e com uma dimenso que excede a de um colide (de um nanmetro a um micrmetro); c) Alterao da explorao uma alterao das caractersticas e ou do funcionamento de uma instalao, ou ainda o resultado da sua ampliao, da qual possam resultar efeitos significativos nas pessoas ou no ambiente; d) Alterao substancial: i) No caso de instalaes abrangidas pelo Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto, a definio constante da alnea b) do n.o 1 do artigo 2.o; ii) Para as restantes instalaes, um aumento em 25 % da capacidade nominal ou uma variao do caudal mssico de qualquer poluente atmosfrico superior a 25 %, ou ainda qualquer alterao que, do ponto de vista da comisso de coordenao e desenvolvimento regional (CCDR) competente, quando tecnicamente justificado, seja susceptvel de produzir efeitos significativos nas pessoas ou no ambiente; e) Autorizao ou licena a deciso escrita da entidade coordenadora do licenciamento que titula a permisso da explorao ou de funcionamento, total ou parcial, de uma instalao, bem como a sua entrada em funcionamento; f) Biomassa os produtos que consistem, na totalidade ou em parte, numa matria vegetal proveniente da agricultura ou da silvicultura, que pode ser utilizada como combustvel para efeitos de recuperao do seu teor energtico, bem como os resduos a seguir enumerados quando utilizados como combustvel: i) Resduos vegetais resultantes de actividades nos domnios da agricultura e da silvicultura; ii) Resduos vegetais da indstria de transformao de produtos alimentares, se o calor gerado for recuperado; iii) Resduos vegetais fibrosos da indstria de pasta virgem e de produo de papel,

g) Caudal mssico a quantidade emitida de um poluente atmosfrico, expressa em unidades de massa por unidade de tempo; h) Capacidade nominal a capacidade mxima de projecto de uma instalao, nas condies de funcionamento normal, ou a entrada mxima de solventes orgnicos expressa em unidades de massa, calculada em mdia diria, nas condies de funcionamento normal e com o volume de produo para que foi projectada; i) Chamin o rgo de direccionamento ou controlo da exausto dos efluentes gasosos atravs do qual se faz a sua descarga para a atmosfera; j) Combustvel qualquer matria slida, lquida ou gasosa que alimenta uma instalao de combusto, com excepo dos resduos abrangidos pela legislao relativa incinerao de resduos, nomeadamente pelo Decreto-Lei n.o 273/98, de 2 de Setembro; l) Composto orgnico qualquer composto que contenha pelo menos o elemento carbono e um ou mais dos seguintes elementos: hidrognio, halogneos, oxignio, enxofre, fsforo, silcio ou azoto, excepo dos xidos de carbono e dos carbonatos e bicarbonatos inorgnicos; m) Composto orgnico voltil (COV) um composto orgnico com uma presso de vapor igual ou superior a 0,01 kPa a 293,15 K, ou com volatilidade equivalente nas condies de utilizao especficas. A fraco de creosoto que exceda este valor de presso de vapor a 293,15 K deve ser considerada um COV; n) Condies normais de presso e temperatura as condies referidas temperatura de 273,15 K e presso de 101,3 kPa; o) Conduta o rgo de direccionamento ou controlo de efluentes gasosos de uma fonte de emisso atravs do qual se faz o seu confinamento e transporte para uma chamin; p) Conduta de ventilao o rgo de exausto associado a um sistema de ventilao; q) Diluio a introduo de ar secundrio na conduta ou chamin que transporta o efluente gasoso, no justificada do ponto de vista do funcionamento do equipamento ou sistemas a jusante, com o objectivo de promover a diminuio da concentrao dos poluentes presentes nesse efluente; r) Efluente gasoso o fluxo de poluentes atmosfricos sob a forma de gases, partculas ou aerossis; s) Emisso a descarga, directa ou indirecta, para a atmosfera dos poluentes atmosfricos presentes no efluente gasoso;

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t) Emisso difusa a emisso que no feita atravs de uma chamin, incluindo as fugas e as emisses no confinadas para o ambiente exterior, atravs de janelas, portas e aberturas afins, bem como de vlvulas e empanques; u) Entidade coordenadora do licenciamento a entidade da administrao central, regional ou local a quem compete a coordenao plena do processo de licenciamento, de instalao ou de alterao, nos termos da legislao aplicvel das instalaes abrangidas pelo presente diploma; v) Fonte difusa o ponto de origem de emisses difusas; x) Fonte de emisso o ponto de origem de uma emisso; z) Fontes mltiplas o conjunto de fontes pontuais idnticas, com as mesmas caractersticas tcnicas, associadas aos mesmos tipo e fase de processo produtivo e mesma instalao, cujos efluentes gasosos tm a mesma natureza e a mesma composio qualitativa e quantitativa; aa) Fonte pontual o ponto de origem de uma emisso efectuada de forma confinada atravs de uma chamin; bb) Funcionamento normal a condio que abrange todos os perodos de funcionamento de uma instalao, excepo das operaes de arranque, de paragem e de manuteno do respectivo equipamento; cc) Gerador de emergncia o motor estacionrio de combusto interna, utilizado como fonte secundria de energia elctrica ou mecnica apenas em situaes de falha de energia no controladas pelo operador e funcionando somente em situaes de emergncia ou de ensaio. Incluem-se nestes equipamentos os geradores associados a sistemas de incndio; dd) Grande instalao de combusto toda e qualquer instalao de combusto com potncia trmica igual ou superior a 50 MWth (megawatt trmicos), includa no mbito de aplicao do Decreto-Lei n.o 178/2003, de 5 de Agosto; ee) Instalao uma unidade tcnica fixa ou amovvel na qual so desenvolvidas uma ou mais actividades susceptveis de produzir emisses para a atmosfera; ff) Instalao de combusto qualquer equipamento tcnico onde um ou mais combustveis sejam sujeitos a um processo de combusto; gg) Instalao existente qualquer instalao: i) Licenciada ou autorizada nos termos da legislao aplicvel at data de entrada em vigor do presente diploma; ii) Para a qual tenha sido apresentado e esteja em condies de ser instrudo pela entidade coordenadora do licenciamento o pedido de autorizao, ou licenciamento, at data de entrada em vigor do presente diploma, desde que esse pedido venha a ter deciso favorvel e a instalao entre em funcionamento no prazo mximo de 12 meses aps aquela data;

hh) Instalao nova qualquer instalao que no seja enquadrada pela definio de instalao existente; ii) Limiar mssico mximo o valor do caudal mssico de um dado poluente atmosfrico acima do qual se torna obrigatria a monitorizao em contnuo desse poluente; jj) Limiar mssico mnimo o valor do caudal mssico de um dado poluente atmosfrico abaixo do qual no obrigatrio o cumprimento do respectivo valor limite de emisso; ll) Operador qualquer pessoa singular ou colectiva pblica ou privada que pretenda explorar, explore ou possua a instalao ou em quem tenha sido delegado um poder econmico determinante sobre o funcionamento tcnico da instalao, nos termos da legislao aplicvel; mm) Operaes de arranque ou de paragem as operaes efectuadas com a finalidade de colocar em funcionamento ou retirar de funcionamento uma instalao ou um equipamento; nn) Obstculo qualquer estrutura fsica que possa interferir nas condies de disperso normal dos poluentes atmosfricos; oo) Obstculo prximo qualquer obstculo situado num raio at 300 m da fonte emissora, incluindo o edifcio de implantao da chamin, e que cumpra as condies definidas na portaria referida no n.o 1 do artigo 30.o; pp) Poder calorfico inferior ou PCI a quantidade de calor libertada pela combusto completa de uma unidade em volume ou massa de um combustvel, quando queimado completamente a uma certa temperatura, permanecendo os produtos de combusto em fase gasosa (sem condensao do vapor de gua); qq) Poluentes atmosfricos as substncias introduzidas, directa ou indirectamente, pelo homem no ar ambiente, que exercem uma aco nociva sobre a sade humana e ou o meio ambiente; rr) Potncia trmica nominal de uma instalao a quantidade de energia trmica contida no combustvel, expressa em PCI, susceptvel de ser consumida por unidade de tempo em condies de funcionamento contnuo e carga mxima, a qual deve ser expressa em megawatts trmicos ou num dos seus mltiplos; ss) Preparao a mistura ou soluo constituda por duas ou mais substncias; tt) Queima a cu aberto qualquer processo de combusto que decorra ao ar livre; uu) Sistema de exausto o sistema funcionando a presses prximas da presso atmosfrica, com carcter regular ou no, constitudo por um rgo mecnico (ventilador) e um conjunto de condutas, que promove a captao e o direccionamento de poluentes atmosfricos para uma chamin e que pode ter por objectivo a minimizao de emisses difusas e a sua transformao em emisses pontuais; vv) Sistema de ventilao o sistema que tem por objectivo promover a renovao de ar interior de uma instalao para maior conforto trmico e para regenerao do ar saturado em vapor de gua;

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xx) Substncias os elementos e compostos qumicos no estado natural ou produzidos pela indstria, na forma slida, lquida ou gasosa, com excepo das substncias radioactivas, na acepo do Decreto-Lei n.o 348/89, de 12 de Outubro, e dos organismos geneticamente modificados, na acepo do Decreto-Lei n.o 126/93, de 20 de Abril; zz) Tectos de emisso nacionais a quantidade mxima de uma substncia, expressa em unidades de massa, que pode ser emitida a nvel nacional durante um ano civil; aaa) Valor limite de emisso ou VLE a massa de um poluente atmosfrico, expressa em termos de determinados parmetros especficos, em concentrao, percentagem e ou nvel de uma emisso que no deve ser excedida durante um ou mais perodos determinados e calculada em condies normais de presso e temperatura. Artigo 5.o
Instrumentos de preveno e controlo de emisses de poluentes

com a natureza, objectivos, calendrios e outros requisitos impostos no Decreto-Lei n.o 193/2003, de 22 de Agosto, relativo aos tectos de emisso nacionais. Artigo 8.o
Inventrio de fontes e de emisses atmosfricas

A proteco do ambiente atmosfrico assegurada atravs de um conjunto de instrumentos complementares que promovam a preveno e o controlo das emisses de poluentes atmosfricos, nomeadamente: a) Incentivos instalao das melhores tcnicas disponveis e de equipamentos que previnam e ou reduzam a poluio atmosfrica; b) Incluso de condies relativas proteco do ambiente atmosfrico no mbito do licenciamento, autorizao ou aprovao das instalaes, nos termos previstos na legislao aplicvel e no Decreto-Lei n.o 194/2000, de 21 de Agosto; c) Promoo da educao ambiental visando o esclarecimento, a formao e a participao das populaes na identificao e na resoluo dos problemas de poluio atmosfrica; d) Lanamento de programas de investigao e de desenvolvimento no domnio da preveno e controlo da poluio; e) Elaborao e manuteno de um inventrio nacional de fontes de emisso de poluentes atmosfricos. Artigo 6.o
Instrumentos econmicos

1 Compete ao Instituto do Ambiente (IA) a elaborao do Inventrio Nacional de Emisses de Poluentes Atmosfricos (INEPA) e a quantificao das respectivas emisses para cada ano civil. 2 Compete CCDR a realizao, para cada ano civil, do inventrio regional de emisses de poluentes atmosfricos na rea territorial da respectiva jurisdio. 3 Para os efeitos previstos nos nmeros anteriores e sempre que solicitada, obrigatria a disponibilizao ao IA e ou s CCDR de toda a informao relevante e actualizada pelas entidades detentoras da mesma, pblicas ou privadas, incluindo operadores e entidades responsveis pela produo de dados estatsticos. 4 Compete ao IA definir os objectivos, metodologias, informao a disponibilizar, prazos e procedimentos de validao, assim como a articulao entre os inventrios regionais e nacionais. 5 At 30 de Junho de cada ano, as CCDR devem remeter, em suporte digital, ao IA os dados relativos aos inventrios regionais do ano anterior. 6 Compete ao IA organizar e manter actualizada uma base de dados de emisses de poluentes atmosfricos relativa ao INEPA e aos inventrios regionais. 7 Dos inventrios referidos nos n.os 1 e 2 no consta a identificao das fontes de emisso envolvidas. Artigo 9.o
Medidas gerais de preveno

A proteco do ambiente atmosfrico ainda assegurada atravs da promoo de incentivos internalizao dos custos ambientais associados utilizao do recurso ar, nomeadamente mediante a utilizao de instrumentos baseados na lgica do mercado, incluindo um sistema de transaco de direitos de emisso, impostos, taxas e subsdios ambientais. Artigo 7.o
Tectos de emisso nacionais

1 O operador deve assegurar que a instalao projectada e construda de modo a reduzir as emisses de poluentes atmosfricos e evitar a transferncia de poluio de um meio receptor para outro, mediante a adopo das melhores tcnicas disponveis que possibilitem a sua aplicao em condies econmica e tecnicamente viveis, tendo em conta os respectivos custos e benefcios. 2 O operador deve adoptar todas as medidas necessrias para assegurar que no decurso do funcionamento da instalao, incluindo as condies de funcionamento normal, e as condies de arranque, de paragem ou de manuteno, e na desactivao definitiva da instalao so respeitados os princpios e os objectivos estabelecidos no presente diploma. Artigo 10.o
Medidas especiais para minimizao das emisses difusas

Sem prejuzo do disposto no presente diploma, so estabelecidas em diploma prprio as medidas necessrias ao cumprimento dos tectos de emisso nacionais de SO2, NOx, COV e NH3, bem como a elaborao de um programa de reduo de emisses, de acordo

Sem prejuzo de outras disposies aplicveis em matria de construo e de explorao das instalaes, nem das normas sobre higiene e segurana no trabalho, o operador deve adoptar as seguintes medidas para minimizar as emisses difusas: a) Captao e canalizao para um sistema de exausto das emisses difusas de poluentes atmosfricos, sempre que tcnica e economicamente vivel;

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b) Confinar, por regra, a armazenagem de produtos de caractersticas pulverulentas ou volteis; c) Equipar com dispositivos de captao e exausto, os equipamentos de manipulao, transfega, transporte e armazenagem, desde que tcnica e economicamente vivel; d) Garantir, sempre que seja tcnica e economicamente vivel, meios de pulverizao com gua ou aditivos, caso se verifique a necessidade imperiosa de armazenamento ao ar livre; e) Armazenar, na medida do possvel, em espaos fechados os produtos a granel que possam conduzir a emisses de poluentes para a atmosfera; f) Assegurar que o pavimento da rea envolvente da instalao, incluindo vias de circulao e locais de parqueamento, possui revestimento adequado a evitar a contaminao de solos e aquferos e mantido em condies de higiene e limpeza. Artigo 11.o
Sistemas de tratamento de efluentes gasosos

2 s instalaes referidas no nmero anterior no se aplica o disposto nos n.os 4 e 6 do artigo 19.o do presente diploma. Artigo 13.o
Proibio da queima a cu aberto

1 expressamente proibida a queima a cu aberto de quaisquer resduos, na acepo do Decreto-Lei n.o 239/97, de 9 de Setembro, bem como de todo o tipo de material designado correntemente por sucata. 2 Exceptua-se da proibio do nmero anterior apenas a queima de material lenhoso e de outro material vegetal no mbito de actividades agro-florestais, desde que devidamente autorizadas nos termos dos artigos 39.o e 40.o do Decreto-Lei n.o 310/2002, de 18 de Dezembro. Artigo 14.o
Autorizao ou licena da instalao e suas renovaes

1 Os equipamentos de despoeiramento e de tratamento de efluentes gasosos de uma instalao devem ser dimensionados de modo a poderem suportar variaes de caudal, temperatura e composio qumica dos efluentes gasosos a tratar, em particular durante as operaes de arranque e de paragem da instalao, sempre que tecnicamente vivel. 2 Os equipamentos referidos no nmero anterior devem ter uma explorao e manuteno adequadas, de modo a reduzirem ao mnimo os perodos de indisponibilidade e a permitirem um nvel de eficincia elevado. 3 Em situaes de funcionamento deficiente ou de avaria do equipamento, em que se verifique no ser possvel repor a situao de funcionamento normal no prazo de vinte e quatro horas, o operador tem o dever de notificar a CCDR competente no prazo mximo de quarenta e oito horas contadas da verificao da deficincia ou da avaria. 4 Nas situaes previstas no nmero anterior, a CCDR adopta as providncias que entenda necessrias, designadamente a imposio de medidas adicionais para que o funcionamento da instalao regresse normalidade, ou, caso se justifique, a suspenso da actividade, nos termos do artigo 26.o 5 As situaes de funcionamento deficiente ou de avaria do equipamento no podem, em circunstncia alguma, exceder um total de cento e setenta horas em cada ano civil. Artigo 12.o
Instalaes que utilizam solventes orgnicos

1 A autorizao de funcionamento ou a concesso da licena de explorao de novas instalaes bem como as respectivas renovaes s so emitidas se o operador demonstrar que a instalao respeita as disposies do presente diploma e, em especial, que: a) Tomou as medidas adequadas reduo da poluio atmosfrica na origem, tendo em conta a tecnologia disponvel com desempenho ambiental adequado aplicvel ao processo em causa, prevalecendo este objectivo sobre as tecnologias de fim de linha; b) De um ponto de vista tcnico, a instalao est apta a garantir o cumprimento dos valores limite de emisso (VLE) que lhe so aplicados; c) A instalao cumpre, entre outras, as normas do presente diploma relativas ao sistema de descarga e de tratamento de poluentes atmosfricos, minimizao dos efeitos das emisses difusas, aos aspectos construtivos da chamin e monitorizao das emisses atmosfricas. 2 As licenas emitidas em desconformidade do disposto no nmero anterior so nulas. Artigo 15.o
Alterao da instalao

Sempre que uma instalao existente objecto de uma alterao substancial na acepo da alnea d) do artigo 4.o, considerada como uma nova instalao para efeitos da aplicao do presente diploma. CAPTULO II Valores limite de emisso
SECO I Normas gerais

1 As instalaes que utilizem substncias e preparaes s quais sejam atribudas ou devam ser acompanhadas das frases de risco R 45, R 46, R 49, R 60 e R 61, devido ao teor de COV classificados como cancergenos, mutagnicos ou txicos para a reproduo, nos termos do Decreto-Lei n.o 82/95, de 22 de Abril, e da Portaria n.o 732-A/96, de 11 de Dezembro, devem proceder sua substituio, na medida do possvel, por substncias ou preparaes menos perigosas.

Artigo 16.o
Objectivos e princpios

1 A imposio de VLE visa assegurar a proteco da sade humana e do ambiente e constitui um ins-

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trumento essencial da poltica de preveno e controlo do ambiente atmosfrico. 2 Os VLE aplicam-se a grupos, famlias ou categorias de substncias emitidas por qualquer fonte de emisso. 3 A determinao de VLE tem por base: a) A existncia de tecnologia disponvel com desempenho ambiental adequado aplicvel ao processo em causa; b) A necessidade de proteco do ambiente, da sade e do bem-estar das populaes; c) O programa para os tectos de emisso nacionais. Artigo 17.o
Aplicao de VLE

1 Os VLE aplicveis s fontes de emisso abrangidas pelo presente diploma so fixados por portarias conjuntas dos Ministros da Economia, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas e das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente. 2 A aplicao e o cumprimento dos VLE fixados nas portarias referidas no nmero anterior so obrigatrios para todas as fontes de emisso, sem prejuzo do disposto no artigo 27.o 3 O cumprimento dos VLE presume-se assegurado desde que observadas as disposies constantes dos artigos 18.o a 27.o do presente diploma. 4 As disposies legais relativas s grandes instalaes de combusto, s instalaes abrangidas pelo Decreto-Lei n.o 242/2001, de 31 de Agosto, e s instalaes de incinerao de resduos prevalecem sobre as constantes do presente diploma, sem prejuzo da sua aplicao subsidiria.
SECO II Monitorizao das emisses

Artigo 18.o
Medies

1 O autocontrolo das emisses sujeitas a VLE obrigatrio e da responsabilidade do operador. 2 O autocontrolo das emisses efectuado nos termos fixados na respectiva autorizao ou licena da instalao, mas sempre no respeito pelas disposies constantes do presente diploma ou de acordo com o estipulado nos artigos 19.o a 22.o do presente diploma. 3 As instalaes de combusto abrangidas pelo Decreto-Lei n.o 178/2003, de 5 de Agosto, com potncia trmica superior a 50 MW e inferior a 100 MW, esto obrigadas ao autocontrolo das suas emisses, a efectuar de acordo com o disposto no presente diploma. Artigo 19.o
Monitorizao pontual

entre o limiar mssico mximo e o limiar mssico mnimo fixados nas portarias a que se refere o mesmo artigo. 2 A CCDR competente pode exigir uma periodicidade de monitorizao adequada situao, sempre que, de uma forma fundamentada, se verifique que a monitorizao pontual, efectuada nos termos referidos no nmero anterior, no suficiente para assegurar o correcto acompanhamento das emisses para a atmosfera. 3 No caso de fontes pontuais, abrangidas pelo n.o 1, associadas a instalaes onde sejam desenvolvidas actividades sazonais, a monitorizao pode ser efectuada apenas uma vez por ano, durante o perodo em que se encontrem a laborar. 4 Quando da monitorizao realizada de acordo com o n.o 1, num perodo mnimo de 12 meses e cujos resultados sejam apresentados conforme o estipulado no anexo II, resultar que o caudal mssico de emisso de um poluente consistentemente inferior ao seu limiar mssico mnimo fixado nos diplomas a que se refere o n.o 1 do artigo 17.o, a monitorizao pontual das emisses desse poluente pode ser efectuada apenas uma vez, de trs em trs anos, desde que a instalao mantenha inalteradas as suas condies de funcionamento. 5 A CCDR competente pode inibir o exerccio da faculdade prevista no nmero anterior em qualquer momento e em situaes devidamente justificadas. 6 No caso de fontes mltiplas em que todos os poluentes estejam sujeitos a monitorizao nos termos do n.o 1, o autocontrolo pode ser efectuado, com carcter rotativo, num nmero representativo de fontes pontuais, estimando-se as emisses das restantes fontes com base num factor de emisso mdio, calculado a partir das fontes caracterizadas. 7 Para efeitos do disposto no nmero anterior, o operador deve apresentar entidade coordenadora do licenciamento um plano de monitorizao que inclua os elementos referidos no anexo I ao presente diploma, que dele faz parte integrante, sendo tal plano remetido CCDR competente. 8 A CCDR competente deve proferir deciso sobre a aprovao do plano de monitorizao referido no nmero anterior no prazo de 90 dias seguidos a contar da data da sua recepo. 9 O exerccio da faculdade prevista no n.o 6 prejudica a aplicao do disposto no n.o 4. Artigo 20.o
Monitorizao em contnuo

1 Esto sujeitas a monitorizao pontual, a realizar duas vezes em cada ano civil, com um intervalo mnimo de dois meses entre medies, as emisses de poluentes que possam estar presentes no efluente gasoso, para os quais esteja fixado um VLE nos termos do n.o 1 do artigo 17.o, e cujo caudal mssico de emisso se situe

1 Esto sujeitas a monitorizao em contnuo as emisses de poluentes cujo caudal mssico de emisso ultrapasse o limiar mssico mximo fixado nas portarias a que se refere o n.o 1 do artigo 17.o 2 Para obteno de um valor mdio dirio vlido no podem ser excludos mais de seis valores mdios horrios num mesmo dia devido a mau funcionamento ou reparao/manuteno do sistema de medio em contnuo. 3 Caso se verifique a anulao de mais de 36 valores mdios dirios num ano, devida a mau funcionamento ou reparao/manuteno do sistema de medio em contnuo, o IA pode exigir que o operador tome as medidas adequadas para melhorar a fiabilidade do sistema em causa.

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SECO III Cumprimento de VLE

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4 As situaes abrangidas pelo n.o 1 em que se comprove no ser tecnicamente possvel proceder monitorizao em contnuo das emisses de poluentes atmosfricos so analisadas caso a caso. 5 Para efeitos do nmero anterior, o operador apresenta um plano de monitorizao alternativo entidade coordenadora do licenciamento, que o remete ao IA, para deciso sobre a aprovao do plano, no prazo de 90 dias seguidos a contar da data da sua recepo. Artigo 21.o
Dispensa de monitorizao

Artigo 24.o
Condies de cumprimento de VLE

1 No caso da monitorizao em contnuo, os VLE consideram-se respeitados se a avaliao dos resultados demonstrar que, para as horas de funcionamento da fonte pontual, durante um ano civil, se verificam cumulativamente as seguintes caractersticas: a) Nenhum valor mdio de um ms de calendrio excede o VLE; b) Nenhum valor mdio dirio excede em mais de 30 % o VLE; c) Nenhum valor mdio horrio excede em mais de 100 % o VLE, quando se trate de novas instalaes. 2 No caso da monitorizao pontual, excepo das situaes referidas no n.o 3, os VLE consideram-se respeitados se nenhum dos resultados das medies efectuadas ultrapassar o VLE respectivo. 3 Para as instalaes de combusto abrangidas pelo n.o 1 do artigo 21.o, os VLE consideram-se respeitados se no forem excedidos em mais de 50 %. 4 Para os efeitos do disposto nos n.os 2 e 3, a amostragem deve ser representativa das condies de funcionamento normal da instalao. 5 Se dois ou mais equipamentos independentes forem instalados ou alterados de modo que os respectivos efluentes gasosos sejam emitidos por uma nica chamin comum, tendo em conta factores tcnicos e econmicos, o complexo formado deve ser considerado uma nica fonte de emisso. 6 Para efeitos do disposto no nmero anterior, so fixados VLE especficos atravs das portarias referidas no n.o 1 do artigo 17.o Artigo 25.o

1 A monitorizao dispensada nas fontes pontuais associadas a instalaes que funcionem menos de 25 dias por ano ou por um perodo anual inferior a quinhentas horas. 2 A dispensa de monitorizao prevista no nmero anterior s produz efeitos aps a comunicao CCDR competente, efectuada pelo operador, de que as fontes pontuais se encontram nas condies a fixadas. 3 O disposto no nmero anterior obriga o operador realizao de pelo menos uma medio pontual, nos termos do n.o 1 do artigo 19.o do presente diploma, que demonstre o cumprimento dos VLE aplicveis nos termos do n.o 1 do artigo 17.o e do n.o 3 do artigo 24.o 4 O operador est obrigado a possuir o registo actualizado do nmero de horas de funcionamento e consumo de combustvel anuais para todas as instalaes abrangidas pelo presente artigo. Artigo 22.o
Mtodos

Os mtodos de medio, recolha e anlise das emisses de poluentes atmosfricos emitidos por fontes pontuais so os fixados nas portarias referidas no n.o 1 do artigo 17.o, sem prejuzo da aplicao de outras normas europeias (CEN) ou nacionais. Artigo 23.
o

Tolerncias

Comunicao de resultados

1 Os resultados da monitorizao pontual so remetidos CCDR competente, excepo das situaes em que se proceda tambm monitorizao em contnuo de, pelo menos, um poluente, nas quais os resultados da monitorizao pontual so remetidos ao IA. 2 A comunicao dos resultados referida no nmero anterior efectuada no prazo de 60 dias seguidos contados da data da realizao da monitorizao pontual e contm a informao constante do anexo II do presente diploma, de que faz parte integrante. 3 Os resultados do autocontrolo referentes monitorizao em contnuo so remetidos ao IA, de acordo com os requisitos constantes da nota tcnica aprovada pelo despacho n.o 79/95, publicado no Dirio da Repblica, 2.a srie, n.o 10, de 12 de Janeiro de 1996, ou de outras que a substituam. 4 No caso de fontes pontuais sujeitas a monitorizao pontual ou em contnuo, efectuada, pelo menos uma vez de trs em trs anos, uma medio recorrendo a um laboratrio externo acreditado.

1 Excepcionalmente, os VLE podem ser ultrapassados nos perodos de avaria ou de mau funcionamento das instalaes ou dos sistemas de tratamento dos efluentes gasosos e nos perodos de arranque e paragem. 2 Os perodos mximos admitidos, de acordo com o descrito no nmero anterior e excepo dos perodos de arranque e paragem, no podem exceder dezasseis horas seguidas e a sua durao total em cada ano civil no pode ultrapassar cento e setenta horas, por fonte pontual, sem prejuzo de condies especficas previstas nas portarias referidas no n.o 1 do artigo 17.o 3 Para efeitos da verificao do disposto no nmero anterior, aplicvel s instalaes novas, bem como s existentes, a condio prevista na alnea c) do n.o 1 do artigo 24.o 4 So obrigatoriamente comunicadas CCDR competente, num prazo de quarenta e oito horas, as situaes abrangidas pelo disposto no n.o 1, com excepo dos perodos de arranque e paragem programados. 5 As CCDR remetem mensalmente ao IA todas as notificaes recebidas referentes s fontes de emisso abrangidas pelo disposto no n.o 1 do artigo 20.o

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 26.o

Situaes de incumprimento de VLE

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1 Sempre que o operador verifique que uma situao de incumprimento de um VLE subsiste por um perodo superior a dezasseis horas seguidas, tem o dever de o comunicar CCDR competente no prazo mximo de quarenta e oito horas e de adoptar de imediato as medidas correctivas adequadas, incluindo um programa de vigilncia apropriado. 2 Caso as situaes de incumprimento, como a referida no nmero anterior, ponham em risco o cumprimento dos valores limite da qualidade do ar ou o cumprimento dos limiares de alerta da qualidade do ar, a CCDR competente notifica o operador para que este, no prazo que lhe for fixado: a) Reduza a capacidade de laborao; ou b) Utilize um combustvel menos poluente; ou c) Adopte qualquer outra medida que promova a rpida reduo das emisses do poluente atmosfrico em causa. 3 Se das situaes referidas nos nmeros anteriores resultar comprovadamente perigo para a sade pblica ou para o ambiente atmosfrico, a CCDR competente notifica o operador, nos termos do artigo 39.o para suspender a laborao no prazo que lhe for determinado. 4 O disposto no nmero anterior no se aplica se estiver em causa uma instalao cujo funcionamento seja considerado imprescindvel ao interesse pblico, reconhecido por despacho conjunto dos Ministros da tutela e das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente. 5 A CCDR deve manter o IA e a entidade coordenadora do licenciamento informados aquando da ocorrncia e desenvolvimentos de situaes como as previstas nos nmeros anteriores. Artigo 27.o
Situao de no sujeio ao cumprimento de VLE

2 Os instrumentos referidos no nmero anterior devem ser acompanhados de uma ficha tcnica actualizada da realizao das operaes de verificao/calibrao com a indicao dos procedimentos utilizados para assegurar a rastreabilidade e exactido dos resultados das medies. 3 A ficha referida no nmero anterior pode constar em suporte de papel, informtico ou outro adequado, e sempre disponibilizada s entidades fiscalizadoras. CAPTULO III Descarga de poluentes atmosfricos Artigo 29.o
Normas de descarga para a atmosfera

1 A descarga de poluentes para a atmosfera efectuada atravs de uma chamin de altura adequada para permitir uma boa disperso dos poluentes e salvaguardar o ambiente e a sade humana. 2 expressamente proibida a diluio dos efluentes gasosos. 3 Salvo nas situaes previstas nos n.os 2, 4, 5 e 6 do artigo 31.o e sempre que tecnicamente vivel, a velocidade de sada dos gases, em regime de funcionamento normal da instalao, deve ser, pelo menos, 6 m.s-1, se o caudal ultrapassar 5000 m3.h-1, ou 4 m.s-1, se o caudal for inferior ou igual a 5000 m3.h-1. Artigo 30.o
Clculo da altura de chamins

1 A exigncia de cumprimento de um VLE fixado para um determinado poluente no se aplica a uma fonte de emisso em que se constate que as emisses desse poluente, com a instalao a funcionar sua capacidade nominal, registem um caudal mssico inferior ao limiar mssico mnimo fixado nas portarias a que se refere o n.o 1 do artigo 17.o, para esse mesmo poluente. 2 Considera-se que uma instalao se encontra na situao prevista no nmero anterior se estiver abrangida pelo regime da monitorizao pontual constante do n.o 4 do artigo 19.o do presente diploma.
SECO IV Equipamento

Artigo 28.o
Metrologia

1 Os instrumentos utilizados na monitorizao, pontual ou em contnuo, so periodicamente submetidos ao controlo metrolgico, no caso de existir regulamentao especfica, e, na falta desta, a calibraes efectuadas por laboratrios acreditados, preferencialmente no mbito do Sistema Portugus da Qualidade.

1 A altura de uma chamin, expressa em metros, a distncia entre o seu topo e o solo, medida na vertical, e determinada em funo do nvel de emisses dos poluentes atmosfricos, dos obstculos prximos, dos parmetros climatolgicos e das condies de descarga dos efluentes gasosos, de acordo com a metodologia de clculo fixada por portaria conjunta dos Ministros da Economia, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas e das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente. 2 As chamins no podem ter uma altura inferior a 10 m, salvo nas situaes previstas nos n.os 2 a 6 do artigo 31.o 3 Nos casos em que seja comprovadamente invivel, do ponto de vista tcnico e ou econmico, a aplicao do disposto no n.o 1 do presente artigo e nos n.os 2 a 6 do artigo 31.o, a entidade coordenadora do licenciamento pode, mediante requerimento do operador e de acordo com o parecer prvio da CCDR competente, aprovar uma altura diferente para a chamin, tomando sempre em considerao a adequao do valor determinado s condies processuais, aos parmetros climatolgicos e aos obstculos disperso do penacho. 4 No caso de fontes pontuais dotadas com sistemas de tratamento do efluente gasoso em que seja comprovadamente invivel, do ponto de vista tcnico e econmico, a aplicao do disposto no n.o 1 do presente artigo, a entidade coordenadora do licenciamento pode, mediante requerimento do operador e de acordo com o parecer prvio da CCDR competente, autorizar a iseno de obrigatoriedade de construo de uma chamin. 5 O parecer referido no nmero anterior emitido num prazo de 90 dias seguidos, a contar da data da

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sua recepo, e deve conter as condies alternativas de controlo das emisses. 6 Sempre que se verificar que as emisses de uma instalao conduzem a uma violao dos valores limite da qualidade do ar, o operador fica obrigado a adoptar as medidas adicionais de reduo das emisses que lhe forem fixadas. Artigo 31.o
Situaes especiais

6 As seces da chamin onde se proceda s amostragens e as respectivas plataformas devem satisfazer os requisitos estabelecidos na norma portuguesa em vigor. 7 Nos casos em que no seja aplicvel o n.o 6, e desde que tecnicamente justificado, podem ser estabelecidas seces de amostragem alternativas mencionada no nmero anterior, de acordo com o disposto no artigo 22.o CAPTULO IV Fiscalizao e sanes Artigo 33.o
Fiscalizao

1 A portaria referida no n.o 1 do artigo 30.o identifica os casos especiais em que o clculo da altura adequada das chamins condicionado apresentao, pelo operador, de um estudo das condies locais de disperso e difuso atmosfricas, mediante o emprego de modelos matemticos de disperso, ou de ensaios analgicos em modelo reduzido, tendo em ateno os parmetros climatolgicos e as caractersticas topogrficas particulares da regio. 2 A altura de uma chamin cujos caudais mssicos de todos os seus poluentes atmosfricos sejam inferiores aos respectivos limiares mssicos mnimos pode ser inferior a 10 m, desde que a sua cota mxima seja superior, em 3 m, cota mxima do obstculo prximo mais desfavorvel. 3 As chamins das centrais betuminosas mveis localizadas a mais de 100 m de habitaes podem apresentar uma altura de 8 m, desde que seja respeitado o VLE sectorial para partculas definido nas portarias referidas no n.o 1 do artigo 17.o 4 As hottes laboratoriais no esto sujeitas a VLE, devendo, todavia, a cota mxima das respectivas chamins ser sempre superior, em pelo menos 1 m, cota mxima do prprio edifcio. 5 As estufas de secagem de madeira e de folha de madeira existentes na indstria da fileira da madeira no esto sujeitas a VLE, devendo, todavia, a cota mxima das respectivas chamins ser sempre superior, em pelo menos 1 m, cota mxima do obstculo prximo mais desfavorvel. Artigo 32.o
Normas relativas construo de chamins

A fiscalizao do cumprimento das disposies do presente diploma incumbe Inspeco-Geral do Ambiente (IGA) e s CCDR, sem prejuzo das competncias prprias de outras entidades, nomeadamente as entidades coordenadoras do licenciamento. Artigo 34.o
Contra-ordenaes e coimas

1 Constitui contra-ordenao punvel com coima de E 250 a E 1850, no caso de pessoas singulares, e de E 2500 a E 22 400, no caso de pessoas colectivas: a) A violao da obrigao de assegurar que a instalao projectada e construda de modo a reduzir emisses de poluentes atmosfricos, nos termos do disposto no n.o 1 do artigo 9.o; b) A violao da obrigao de captao e canalizao das emisses difusas, para um sistema de exausto, nos termos da alnea a) do artigo 10.o; c) A violao de obrigao de proceder armazenagem confinada de produtos com caractersticas pulverulentas ou volteis, nos termos da alnea b) do artigo 10.o; d) A violao da obrigao de munir os equipamentos de manipulao, transfega e transporte com dispositivos de captao e exausto, nos termos da alnea c) do artigo 10.o; e) A violao da obrigao de pulverizao com gua ou aditivos dos produtos armazenados ao ar livre, nos termos da alnea d) do artigo 10.o; f) A violao da obrigao de armazenamento de produtos a granel em espaos fechados, nos termos da alnea e) do artigo 10.o; g) A violao da obrigao de pavimentao da instalao com revestimento adequado ou violao da obrigao de manter as instalaes em condies de higiene e limpeza, nos termos da alnea f) do artigo 10.o; h) A violao da obrigao de dimensionamento adequado dos equipamentos de despoeiramento e de tratamento de efluentes gasosos, nos termos do n.o 1 do artigo 11.o; i) A violao da obrigao de explorao e manuteno adequada dos equipamentos referidos na alnea anterior, nos termos do n.o 2 do artigo 11.o; j) No cumprimento da obrigao de notificao prevista nos termos do n.o 3 do artigo 11.o;

1 A chamin deve apresentar seco circular, o seu contorno no deve ter pontos angulosos e a variao da seco, particularmente nas proximidades da sada dos efluentes gasosos para a atmosfera, deve ser contnua e lenta, devendo ainda a convergncia ser cuidadosamente realizada. 2 No permitida a colocao de chapus ou de outros dispositivos similares que condicionem a boa disperso dos poluentes atmosfricos no topo de qualquer chamin associada a processos de combusto. 3 Podem ser colocados dispositivos no topo de uma chamin associada a processos no abrangidos pelo nmero anterior, desde que estes no diminuam a disperso vertical ascendente dos gases. 4 A chamin deve ser dotada de tomas de amostragem para captao de emisses e, sempre que necessrio, devem ser construdas plataformas fixas, de forma a tornar possvel a realizao, em segurana, das amostragens e de outras intervenes. 5 Nos casos em que no se justifique a construo de plataformas fixas, o operador deve adoptar todas as medidas de construo de apoios no local de modo a facilitar a interveno por parte de entidades externas, nomeadamente de fiscalizao.

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l) Violao da obrigao de utilizao de substncias ou preparaes menos nocivas, nos termos do n.o 1 do artigo 12.o; m) No apresentao de um plano alternativo de monitorizao ao IA, nas situaes previstas no n.o 5 do artigo 20.o; n) A violao da obrigao de deteno de um comprovativo do cumprimento dos VLE aplicveis, nos termos do n.o 3 do artigo 21.o, nos casos de dispensa de monitorizao de fontes pontuais, ao abrigo dos n.os 1 e 2 do artigo 21.o; o) A violao da obrigao de deteno de um registo actualizado do nmero de horas de funcionamento e de consumo de combustvel anuais, nos termos do n.o 4 do artigo 21.o, nos casos de dispensa de monitorizao, ao abrigo dos n.os 1 e 2 do mesmo artigo; p) A violao da obrigao de utilizao dos mtodos definidos nos termos do artigo 22.o; q) No cumprimento da obrigao de monitorizao das emisses com recurso a um laboratrio externo, nos termos do n.o 4 do artigo 23.o; r) No cumprimento de obrigao de comunicao CCDR, prevista no n.o 4 do artigo 25.o; s) No cumprimento das obrigaes de controlo metrolgico dos equipamentos de monitorizao, previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 28.o; t) Violao do cumprimento da velocidade de sada dos gases, nos termos do n.o 3 do artigo 29.o; u) Violao das medidas adicionais impostas nos termos do n.o 6 do artigo 30.o 2 Constitui contra-ordenao grave, punvel com coima de E 500 a E 3700, no caso de pessoas singulares, e de E 5000 a E 44 800, no caso de pessoas colectivas: a) No cumprimento dos limites mximos de horas previstos no n.o 5 do artigo 11.o; b) A violao da proibio de queima a cu aberto prevista no n.o 1 do artigo 13.o; c) A violao da obrigao de cumprimento dos VLE, estabelecida no n.o 2 do artigo 17.o; d) A violao da obrigao da realizao do autocontrolo, nos termos do artigo 18.o; e) A violao da obrigao de realizao da monitorizao pontual, nos termos do n.o 1 do artigo 19.o; f) No cumprimento da obrigao de monitorizao em contnuo, nos termos exigidos nos n.os 1, 2 e 3 do artigo 20.o; g) Incumprimento de obrigao de envio CCDR ou ao IA dos resultados de monitorizao, nos termos dos n.os 1, 2 e 3 do artigo 23.o; h) No cumprimento de qualquer das medidas previstas nos n.os 1 e 2 do artigo 26.o, nas situaes de incumprimento de VLE; i) Violao da obrigao de descarga de poluentes para a atmosfera atravs de uma chamin, nos termos do n.o 1 do artigo 29.o; j) Violao da proibio de diluio dos efluentes gasosos, nos termos do n.o 2 do artigo 29.o; l) No cumprimento da metodologia de clculo de altura das chamins fixada na portaria prevista no n.o 1 do artigo 30.o; m) Violao da altura mnima das chamins, nos termos previstos no n.o 2 do artigo 30.o;

n) No cumprimento das condies de controlo das emisses impostas no n.o 5 do artigo 30.o; o) No cumprimento das normas relativas construo de chamins, previstas no artigo 32.o Artigo 35.o
Sanes acessrias

1 s contra-ordenaes previstas no artigo anterior podem, em simultneo com coima e nos termos da lei geral, ser aplicadas as seguintes sanes acessrias: a) Perda a favor do Estado dos objectos pertencentes ao agente e utilizados na prtica da infraco; b) Interdio do exerccio da actividade; c) Privao do direito a subsdios ou benefcio outorgado por entidades ou servios pblicos; d) Privao do direito de participar em concursos pblicos que tenham por objecto a empreitada ou a concesso de obras pblicas, o fornecimento de bens e servios, a concesso de servios pblicos e a atribuio de licenas e alvars. 2 A aplicao de sanes acessrias ao abrigo do presente artigo deve ser comunicada entidade coordenadora do licenciamento da actividade em causa e publicitada. Artigo 36.o
Instruo e deciso dos processos

1 A instaurao e a instruo dos processos relativos s contra-ordenaes referidas no artigo 34.o da competncia da IGA e das CCDR, nas reas sob a sua jurisdio. 2 Compete ao dirigente mximo da entidade que tenha instrudo o processo de contra-ordenao decidir a aplicao de coimas e de sanes acessrias. Artigo 37.o
Produto das coimas

O produto das coimas previstas no artigo 34.o afectado, independentemente da fase processual em que estas forem liquidadas, da seguinte forma: a) 10 % para a entidade que tenha levantado o auto; b) 30 % para a entidade que instrui o processo e aplica a coima; c) 60 % para o Estado. Artigo 38.o
Responsabilidade por danos ao ambiente

1 Aquele que, com dolo ou mera culpa, infringir as disposies do presente diploma, provocando danos no ambiente, em geral, e afectando a qualidade do ambiente atmosfrico, em particular, fica constitudo na obrigao de indemnizar o Estado pelos danos a que der causa. 2 O referido no nmero anterior no prejudica o exerccio pelos particulares da pretenso indemnizatria fundada no n.o 4 do artigo 40.o da Lei n.o 11/87, de 7 de Abril, e demais legislao aplicvel.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 42.o

Norma revogatria

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3 Quando no seja possvel quantificar com preciso o dano causado, o tribunal fixar, com recurso a critrios de equidade, o montante da indemnizao, tomando em considerao, nomeadamente, a leso da componente ambiental, o custo previsvel da reposio da situao anterior prtica do acto danoso e o proveito econmico eventualmente angariado mediante a prtica da infraco. 4 Em caso de concurso de infractores, a responsabilidade pelo dano solidria. 5 O pedido de indemnizao fundado na violao das disposies do presente diploma ser sempre deduzido perante os tribunais comuns. Artigo 39.o
Medidas cautelares

1 Com a entrada em vigor do presente diploma revogado o Decreto-Lei n.o 352/90, de 9 de Novembro. 2 Com a entrada em vigor das portarias previstas no n.o 1 do artigo 17.o do presente diploma revogado o disposto nos n.os 5.o e 6.o da Portaria n.o 286/93, de 12 de Maro, bem como as Portarias n.os 1058/94, de 2 de Dezembro, e 1387/2003, de 22 de Dezembro. 3 As referncias ao artigo 5.o do Decreto-Lei o n. 352/90, de 9 de Novembro, contidas nas portarias mencionadas no nmero anterior consideram-se feitas ao artigo 17.o do presente diploma a partir da data de entrada em vigor deste. Artigo 43.o
Disposies transitrias aplicveis s instalaes existentes

1 O inspector-geral do Ambiente ou o dirigente mximo da CCDR podem, por despacho, sempre que seja detectada uma situao de perigo grave para o ambiente atmosfrico ou para a qualidade do ar, adoptar as medidas cautelares que em cada caso se justifiquem para prevenir ou eliminar a situao de perigo, nomeadamente a suspenso da laborao da instalao, o encerramento no todo ou em parte da instalao ou a apreenso do todo ou parte do equipamento, mediante selagem. 2 A cessao das medidas cautelares previstas no nmero anterior determinada, a requerimento do operador, por despacho do inspector-geral do Ambiente ou do dirigente mximo da CCDR, aps verificao de que a situao de perigo grave para o ambiente atmosfrico ou para a qualidade do ar cessou. 3 A adopo de medidas cautelares ao abrigo do presente artigo, bem como a sua cessao, comunicada de imediato ao IA e entidade coordenadora do licenciamento da instalao em causa. CAPTULO V Disposies finais e transitrias Artigo 40.o
Reviso de VLE e de limiares mssicos

1 Para se adaptarem ao regime estabelecido no presente diploma as instalaes existentes que estavam abrangidas pelo mbito do Decreto-Lei n.o 352/90, de 9 de Novembro, dispem de dois anos, contados a partir da data da entrada em vigor do presente decreto-lei, ou, se posterior, da data em que finalizam o seu processo de licenciamento, com excepo da disposio constante do n.o 1 do artigo 11.o, de cuja aplicao ficam isentas. 2 As instalaes existentes que no estavam abrangidas pelo Decreto-Lei n.o 352/90, de 9 de Novembro, dispem de dois anos, contados da data de entrada em vigor do presente diploma, ou, se posterior, da data em que finalizam o seu processo de licenciamento, para se adaptarem ao presente regime. 3 At entrada em vigor da portaria prevista no n.o 1 do artigo 30.o, continuaro sujeitas ao que se dispe no n.o 1 do artigo 31.o as instalaes industriais de potncia trmica superior a 50 MW ou que se localizem em reas classificadas ao abrigo do Decreto-Lei n.o 613/76, de 27 de Julho. Artigo 44.o
Entrada em vigor

Os VLE e os limiares mssicos sero revistos por meio de portarias dos Ministros da Economia, da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas e das Cidades, Ordenamento do Territrio e Ambiente, tendo em conta a evoluo da melhor tecnologia disponvel e a situao do ambiente atmosfrico no territrio nacional. Artigo 41.o
Aplicao s Regies Autnomas

O presente diploma entra em vigor no prazo de 90 dias a contar da data da sua publicao. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 22 de Janeiro de 2004. Jos Manuel Duro Barroso Maria Manuela Dias Ferreira Leite Maria Teresa Pinto Basto Gouveia Maria Celeste Ferreira Lopes Cardona Carlos Manuel Tavares da Silva Armando Jos Cordeiro Sevinate Pinto Amlcar Augusto Contel Martins Theias. Promulgado em 22 de Maro de 2004. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 24 de Maro de 2004. O Primeiro-Ministro, Jos Manuel Duro Barroso.

1 O regime previsto no presente diploma aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo das adaptaes decorrentes da estrutura prpria da administrao regional autnoma, a introduzir em diploma regional adequado. 2 Os servios e organismos das respectivas administraes regionais devem remeter ao IA as informaes necessrias no mbito do INEPA, bem como todas as demais que lhes forem solicitadas por aquele Instituto, para efeitos do cumprimento de compromissos assumidos ao nvel da Unio Europeia.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

ANEXO I

N.o 80 3 de Abril de 2004

Elementos constituintes do plano de monitorizao para o autocontrolo no caso de fontes mltiplas

emisses de poluentes atmosfricos deve conter, no mnimo, a seguinte informao: a) Nome e localizao do estabelecimento; b) Identificao da(s) fonte(s) alvo de monitorizao (instalao a que est associada) e denominao interna (cdigo); c) Dados da entidade responsvel pela realizao dos ensaios, incluindo a data da recolha e da anlise; d) Data do relatrio; e) Data de realizao dos ensaios, diferenciando entre recolha e anlise; f) Identificao dos tcnicos envolvidos nos ensaios, indicando explicitamente as operaes de recolha, anlise e responsvel tcnico; g) Objectivo dos ensaios; h) Normas utilizadas nas determinaes e indicao dos desvios, justificao e consequncias; i) Descrio sumria da instalao incluindo, sempre que possvel, o respectivo layout (exemplo: capacidade nominal, combustveis utilizados, equipamentos de reduo, etc.); j) Condies relevantes de operao durante o perodo de realizao do ensaio (exemplo: capacidade utilizada, matrias-primas, etc.); l) Existncia de planos de monitorizao, VLE especficos definidos pela entidade coordenadora do licenciamento ou qualquer iseno concedida no mbito do presente diploma (*); m) Informaes relativas ao local de amostragem (exemplo: dimenses da chamin/conduta, nmero de pontos de toma, nmero de tomas de amostragem, etc.); n) Condies relevantes do escoamento durante a realizao dos ensaios (teor de oxignio, presso na chamin, humidade, massa molecular, temperatura, velocidade e caudal do efluente gasoso-efectivo e PTN, expressos em unidades SI); o) Resultados e preciso considerando os algarismos significativos expressos nas unidades em que so definidos os VLE, indicando concentraes tal-qual medidas e corrigidas para o teor de O2 adequado; p) Comparao dos resultados com os VLE aplicveis. Apresentao de caudais mssicos; q) No caso de fontes mltiplas, dever ser apresentada a estimativa das emisses das fontes inseridas no plano, com o respectivo factor de emisso, calculado a partir das fontes caracterizadas; r) Indicao dos equipamentos de medio utilizados. Anexos: detalhes sobre o sistema de qualidade utilizado; certificados de calibrao dos equipamentos de medio; cpias de outros dados de suporte essenciais.
(*) Dever ser remetida apenas no primeiro relatrio, ou sempre que ocorra uma alterao substancial.

A Dados relativos ao estabelecimento: a) Denominao e localizao; b) Descrio da(s) actividade(s) e, se possvel, o fluxograma do processo; c) Capacidade instalada e data de licenciamento. B Dados relativos s fontes pontuais: Listagem e descrio das fontes pontuais, incluindo denominao interna (cdigo) de cada uma delas, planta com a respectiva localizao e identificao, actividade/processo associado a cada fonte, regime de funcionamento respectivo (contnuo ou descontnuo, cclico), caractersticas das respectivas chamins (altura, dimetro interno, cota de implantao) e indicao da(s) fonte(s) para a qual se efectua o pedido. C Dados relativos s emisses de poluentes atmosfricos: a) Relatrios, nos termos do anexo II, de monitorizao pontual efectuada nas chamins que constituem as fontes mltiplas em causa, no ltimo ano de actividade; b) Plano de monitorizao para as fontes pontuais mltiplas em causa, incluindo o nmero de chamins a monitorizar, de acordo com o quadro n.o 1, e respectiva identificao, a periodicidade e os poluentes a medir.
QUADRO N.o 1

Nmero de chamins a monitorizar no caso de fontes mltiplas

Nmero de fontes a monitorizar

Nmero total de fontes

2-4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9-12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13-16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17-20 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21-24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25-28 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29-32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33-36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ANEXO II Especificaes sobre o contedo do relatrio de autocontrolo

Um relatrio de caracterizao de efluentes gasosos para verificao da conformidade com a legislao sobre