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O Plano Colmbia e o impacto nas relaes entre Brasil e Colmbia1 Joo Vicente Nascimento Lins Bacharel e licenciado em Cincias

s Sociais pela Universidade Estadual de Maring 1.Introduo A Amrica Latina viveu inmeras transformaes durante a primeira dcada do sculo XXI No campo poltico pode-se destacar a eleio em pases como a Venezuela, Bolvia, Equador, de governos com cunho progressistas, que em alguma medida romperam com seus antecessores no campo das polticas sociais. Na economia aps uma dcada sofrendo com as turbulncias externas advindas da aplicao das reformas estruturais de cunho liberal, tal qual a abertura da economia ao capital externo, retomouse o crescimento, muito embora focado no elevado preo das commodites no mercado internacional. Na rea social, incentivadas por uma parca transferncia de renda que os governos progressistas promoveram houve uma elevao da renda, oriunda tambm do crescimento econmico, principalmente na rea de servios. Essas transformaes, no entanto, no romperam com a sua situao histrica de desenvolvimento subordinado aos ditames do capital internacional. Esses pases constituram-se enquanto colnias no sculo XVI poca em que o capitalismo se consolidava como modo de produo ainda em sua etapa comercial, e conquistaram sua independncia em um momento chave da consolidao do capitalismo concorrencial, na primeira metade do sculo XIX quando o modo de explorao extensiva de riquezas coloniais j no era to rentvel, precisando-se criar novos mercados para os produtos do nascente parque industrial das metrpoles. No fim do sculo XIX, como uma das consequncias do perodo de crise cclica do capital conhecido como Grande Depresso (1873-1896) observou-se um acelerado processo de concentrao de capitais nas mos de poucas empresas, tal processo que conta com apoio fundamental dos bancos, receber o nome de imperialismo2, ou
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Trabalho derivado de O Plano Colmbia: o cerco militar e os militares brasileiros apresentado no Seminrio Internacional 90 anos de movimento comunista no Brasil, ocorrido na UNESP Faculdade de Filosofia e Cincias Marlia So Paulo, na Sesso de comunicao II: Revoluo Burguesa no Brasil, Mesa II: Militares, militarismo e militarizao. 2 Esse conceito de imperialismo como uma nova etapa ou fase do capitalismo possui uma vasta bibliografia, em sua obra O Imperialismo: a fase superior do capitalismo Lenin ir retirar de autores burgueses e outros de esquerda as caractersticas dessa nova etapa, alm de Lenin autores como Rosa Luxemburg, Bukharin, Kautsky, Hobson Hilferding, os trs ltimos inclusive utilizados como fontes pelo

capitalismo monopolista, configurando uma nova etapa de desenvolvimento do modo de produo capitalista, etapa essa caracterizada em linhas gerais por Lenin como:
(...)1. a concentrao da produo e do capital levada a um grau to elevado de desenvolvimento que criou os monoplios, os quais

desempenham um papel decisivo na vida econmica; 2. a fuso do capital bancrio com o capital industrial e a criao baseada nesse capital financeiro da oligarquia financeira; 3. a exportao de capitais diferentemente da exportao de mercadorias adquire uma importncia particularmente grande; 4. a formao de associaes internacionais monopolistas de capitalistas, que partilham o mundo entre si, e 5. o termo de partilha territorial do mundo entre as potncias capitalistas mais importantes. O imperialismo o capitalismo na fase de desenvolvimento em que ganhou corpo a dominao dos monoplios e do capital financeiro, adquiriu marcada importncia a exportao de capitais, comeou a partilha do mundo pelos trusts internacionais e terminou a partilha de toda a terra entre os pases capitalistas mais importantes. (LENIN, 2008, p.90).

Sob o manto do imperialismo os pases mais poderosos partilharam o mundo buscando maximizar os lucros das suas empresas3. Em 1823 o presidente dos Estados Unidos James Monroe aproveitando-se da independncia dos pases da Amrica Latina, declara naquela que veio a ser conhecida como a Doutrina Monroe, que o continente americano era prioridade para o governo estadunidense e que ela deveria ser deixada sobre sua zona de influncia e no dos pases europeus. Desde ento os EUA tem buscado defender seus interesses por todo o continente, intervindo em assuntos internos

prprio Lenin. Atualmente autores como David Harvey, Virgnia Fontes, e o resgate das obras e da teoria de Ruy Mauro Marini trazem novas questes ao debate sobre o tema. 3 Ainda segundo Lenin: A particularidade fundamental do capitalismo moderno consiste na dominao exercida pelas associaes monopolistas dos grandes patres. Estes monoplios adquirem a mxima solidez quando renem nas suas mos todas as fontes de matrias-primas, e j vimos com que ardor as associaes internacionais de capitalistas se esforam por retirar do adversrio toda a possibilidade de concorrncia, por adquirir, por exemplo, as terras que contm minrio de ferro, os jazigos de petrleo etc. A posse de colnias a nica coisa que garante de maneira completa o xito do monoplio contra todas as contingncias da luta com o adversrio, mesmo quando este procura defender-se mediante uma lei que implante o monoplio de Estado. Quanto mais desenvolvido est o capitalismo, quanto mais sensvel se torna a insuficincia de matrias-primas, quanto mais dura a concorrncia e a procura de fontes de matrias-primas em todo o mundo, mais encarniada a luta pela aquisio de colnias. (LENIN, 2008, p.83)

dos pases sempre que os ativos de suas empresas so ameaados por mudanas dentro da poltica interna, presses populares ou problemas econmicos. Essas intervenes se do por meio de ajuda econmica, ameaas diretas, agencias internacionais, apoio golpes militares para por no poder grupos internos que defendam seus interesses, e em casos mais extremos interveno militar direta. Esse trabalho ir analisar uma dessas intervenes que ocorrer na Colmbia no inicio deste sculo, essa interveno que recebe o nome de Plano Colmbia, altera profundamente a correlao de foras na Amrica do Sul, impactando nas relaes entre os pases, no caso deste trabalho nas relaes poltica e econmicas entre Brasil e Colmbia. 2.A Retrica das intervenes Para justificar perante aos olhos da opinio pblica interna e externa, essas intervenes, os Estados Unidos utilizam-se dos mais diversos discursos tal como combate s drogas, luta contra o terrorismo internacional, defesa da democracia e da liberdade, contra o comunismo totalitrio, defesa dos direitos humanos. O inimigo modifica-se conforme a conjuntura econmica e a poltica internacional, mas no a condio de sempre precisar promover uma guerra contra algo, segundo Domenico Losurdo:
Como toda guerra, a que est agora em andamento acompanhada e estimulada por uma ideologia peculiar. Trata-se no s de motivar e acusar aqueles que so chamados a infligir a morte em larga escala e, s vezes, at mesmo enfrenta-la, mas tambm de mobilizar a frente interna em redor dos soldados envolvidos em primeira linha. Por outro lado, preciso combater o inimigo sim, mas tambm neutralizar aqueles que sabotam ou atravancam o esforo blico de modo mais simples, aqueles que exprimem reservas e dvidas sobre guerras j desencadeadas ou que se levantam no horizonte. (LOSURDO, 2010, p. 13).

Para Amrica Latina, a justificativa utilizada pelos EUA para promover sua poltica externa4 na primeira dcada do sculo XXI, ser a do combate ao trfico

Ainda segundo Losurdo: Com a vitria triunfal alcanada pelos Estados Unidos durante a Guerra Fria, verificou-se uma mudana radical no quadro internacional. No estamos mais diante de uma disputa pela hegemonia entre Estados ou alianas militares com uma fora mais ou menos equivalente; ao contrrio, uma superpotncia solitria declara de modo explcito que no tolera mais rivais, que quer agora reforar sua primazia militar ao ponto de torna-la insupervel. A essa mudana nas relaes de fora do plano

internacional de drogas. A folha de coca, matria prima da pasta base da cocana uma planta originria da regio da Cordilheira dos Andes, e fonte de sustento para a populao mais desfavorecida de Peru, Bolvia e Colmbia. Dentro dessa estratgia de combate ao trfico de drogas a principal ao de poltica externa dos Estados Unidos ser o Plano Colmbia. O Plano Colmbia em linhas gerais vem a ser um plano de reestruturao material e humana das foras armadas colombianas, financiado pelos Estados Unidos da Amrica para na prtica ajudar o pas a combater as quadrilhas de narcotraficantes. em sua concepo um plano de represso s substncias psicoativas, como vrios outros que existiram durante o sculo XX, e faz parte da atual poltica externa de combate ao trfico de drogas dos EUA, poltica essa que recebe o nome de Guerra contra as drogas. A represso s drogas sempre foi utilizada como arma na poltica externa dos EUA, desde que o pas convocou a Conferncia de Xangai em 1909, com o objetivo de melhorar as relaes comerciais com a China, combatendo o trfico de pio, ajudando na retrica tanto interna quanto externa, mostrando tambm uma postura de enfrentamento poltica econmica de Inglaterra, Alemanha e Frana grandes financiadoras do trfico internacional via colonialismo. Desde ento a presso dos EUA para impor sua poltica antidrogas para o resto do mundo s aumentou, por exemplo, aps a Primeira Guerra Mundial junto do Tratado de Versalhes, obrigou-se Alemanha e Turquia, a assinarem o Tratado de Haia que previa o controle sobre a venda e produo de pio no mundo. Tal tratado prejudicava diretamente os dois pases. A indstria farmacutica alem precisava se reerguer aps a guerra, e a produo de papoulas era a esperana da Turquia para reerguer sua economia aps a derrota no conflito. Exemplos como o da Alemanha e Turquia no faltam, nos anos 30 os EUA tentou exportar seu modelo de represso e combate s drogas atravs de um artigo na Conveno de Genebra em 1933. As convenes contrrias s drogas sempre foram dominadas pelos EUA embora seu poder de influenciar os outros pases s ganhou fora

militar corresponde uma mudana to ou talvez mais radical nas relaes de fora no plano ideolgico. Washington arvora-se agora, no sem sucesso, em preceptor do gnero humano. (LOSURDO, 2010, p.278).

durante a Guerra Fria, quando seu modelo foi adotado por inmeros pases, principalmente nesse caso os da Amrica Latina5. O modelo estadunidense baseado no Estado possuir o monoplio do que ser ou no considerado imprprio para o consumo humano, ao mesmo tempo em que precisa criar um aparato repressor para auxiliar seu saber cientfico mdico, nas palavras de Thiago Rodrigues o modelo assume o seguinte:
O interesse na problematizao das drogas estava no fato de que a proibio potencializa o poder estatal, pois cria o Estado teraputico (paternalista e controlador do cotidiano dos indivduos) e aprofunda o Estado punitivo (punio transgresso das novas leis e combate ao mercado negro que surge com essas normas). [...] Assim, os norte-americanos se atiraram num infantilismo voluntrio, acreditando piamente na sua incapacidade de cuidar de si e na onipotncia do Estado em olhar por todos. (RODRIGUES, 2004, p.88).

Baseando-se, portanto em seu monoplio do saber cientfico, o Estado passa ento a decidir sobre a potencialidade das substancias e seu impacto na sociedade. Aliado a um poderoso aparato repressivo, est construdo um modelo slido de controle da populao. O aparato de represso interna que surge da onda proibicionista inaugura o clima de guerra total que passa a imperar na sociedade. O modelo de guerra infinita contra o terrorismo e contra as drogas, dois pilares fundamentais da atual poltica externa dos EUA surge exatamente do modelo interno, eles ajudam na imagem interna do governo ao agradar seu eleitorado, e tambm ao poderoso complexo industrial militar, um dos maiores financiadores das campanhas polticas estadunidenses. Segundo Luiz Alberto Moniz Bandeira:
O militarlismo, sob o aspecto meramente econmico, constituiu uma forma especial para a realizao da mais-valia (Mehrwert), i.e., um campo de acumulao, e, conforme Rosa Luxemburg salientou, desempenhara importante funo na expanso do capitalismo, ao permitir-lhe assimilar, atravs da poltica colonial e mundial, os meios de produo e a fora de trabalho nos pases no capitalistas. Os Estados Unidos, da mesma forma que a Alemanha nazista durante os anos 30, encontraram no militarismo,
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O modelo bsico de reprimir toda a cadeia, do traficante ao usurio, haver excees como a da Argentina que durante um tempo tratava o usurio enquanto doente, e ao invs de penas de recluso, propondo tratamentos mdicos, mas essa condio modificou-se muito durante o sculo XX, devido tambm s sucessivas mudanas de regime interna que o pas viveu. (RODRIGUES, 2004).

sobretudo com a Segunda Guerra Mundial, um meio de permitir ao Estado sustentar a prosperidade das empresas privadas e reduzir o nmero de desempregados, consignando-lhes a encomenda de armamentos e outros grandes projetos militares. O military buildup, que Ronald Reagan acelerou nos anos 80, criou milhares de novos postos de trabalho. Em meados da dcada, cerca de 7 milhes de trabalhadores estavam empregados, direta ou indiretamente, na indstria de defesa, dedicada construo de msseis, avies de guerra e outros armamentos. A rivalidade com a Unio Sovitica servira como pano de fundo da poltica americana do Oriente Mdio e de justificativa para a exportao de enormes quantidades de armamentos, sob o pretexto de manter o mundo safe for democracy, mas na verdade para defender um sistema de Estados-clientes contra qualquer resistncia popular aos interesses das grandes corporaes americanas. (BANDEIRA, 2006, p.483).

O militarismo citado por Moniz Bandeira uma das principais caractersticas do imperialismo. A indstria blica possui caractersticas nicas, como os Estados so os principais compradores de armas, e eles necessitam de no apenas aumentar seu poder, mas dissuadir seus concorrentes de um confronto, h uma encomenda praticamente incessante de armas, o que gera grandes lucros constantes para as empresas, a indstria blica se torna fundamental para os grandes conglomerados, pois a constncia de lucros pode ajudar a debelar alguns efeitos da contradio do capitalismo tais como o subconsumo e a superacumulao, segundo Jos Paulo Netto:
evidente que a indstria blica envolve interesses econmicos e polticos de enorme magnitude, mormente porque sua clientela bsica, os Estados, de cujos oramentos os monoplios vinculados produo de armas passam a depender. Por isso mesmo, constante a presso que os monoplios realizam sobre os Estados, no sentido de estimular um clima de belicismo e militarismo interessa a tais monoplios a existncia de inimigos externos, capazes de justificar uma permanente corrida armamentista. (BRAZ, NETTO, 2009, p.184, 185).

Ao mesmo tempo em que os Estados Unidos construam um modelo proibicionista s substncias psicoativas interno, o pas expandia suas aes imperialistas por todo o mundo, visando conquistar novos mercados para suas empresas, at se tornar a principal potncia blica e econmica do mundo. 3.O Plano Colmbia 6

Na esteira do fim da Guerra do Vietn, o ento presidente dos Estados Unidos Richard Nixon (1969 1974) no teve pressa em anunciar qual seria o novo inimigo dos EUA, com a Guerra Fria em um momento de distenso o foco da retrica estadunidense voltou-se para a questo do narcotrfico e do terrorismo. A vantagem de se optar por um inimigo sem face fixa se mostra nas enormes somas que podem ser destinadas nos oramentos militares, deixando feliz o chamado complexo industrial militar, que aumenta a soma de dinheiro doado em campanhas eleitorais a cada ano, agradando tambm o eleitorado interno do pas com a ideia de que o governo combate as ameaas segurana interna, dentro e fora do pas. A Guerra contra as drogas de fato ganhou cada vez mais importncia para a diplomacia estadunidense, na dcada de 1980 em plena Guerra Fria o combate ao trfico de drogas foi utilizado como retrica para defender incurses militares em vrios pases da Amrica Central, como Honduras, El Salvador, Nicargua, o objetivo principal era combater grupos de esquerda com inspiraes marxistas que ganhavam influencia entre a populao carente, devido aos graves problemas econmicos que a regio atravessou durante aquela dcada. No inicio dcada de 1990 com o fim da Guerra Fria, e a ascenso de Japo e Alemanha como grandes potencias industriais os produtos estadunidenses comearam a sofrer uma forte concorrncia, some-se a isso o inicio das consequncias das medidas de reestruturao produtiva aplicadas internamente no governo Reagan, tais como desemprego estrutural, desindustrializao, e o aumento dos investimentos no setor financeiro, ocasionou um dficit na balana comercial dos EUA. A soluo encontrada passava por reestruturar as dvidas externas dos pases da Amrica Latina, obrigando-os a adotar reformas estruturais neoliberais, abrindo seus mercados para os produtos das empresas estadunidenses. A adoo das reformas neoliberais agradou ao mercado financeiro, mas no garantia que somente as empresas estadunidenses desfrutassem das imensas oportunidades de delapidao dos pases latino americanos, era preciso criar uma zona de livre comrcio na Amrica que garantisse aos Estados Unidos condies especiais para transformar toda a Amrica em seu quintal de negcios6.

A famigerada rea de Livre Comrcio das Amricas a chamada ALCA, foi uma iniciativa que ganhou fora durante o governo de Bill Clinton (1993-2001), com uma doutrina focada na diplomacia comercial, sua implantao e at discusso deu-se aps a implementao do North America Free Trade Agreement o NAFTA entre Canad, Mxico e EUA. (BANDEIRA, 2004).

No ano de 2000 ocorre a troca de presidentes estadunidenses sa o democrata Bill Clinton com uma doutrina de poltica externa voltada para uma diplomacia comercial, com a CIA fazendo espionagem para beneficiar as transnacionais estadunidenses. E entra em seu lugar o republicano George W. Bush disposto a retomar uma doutrina de poltica externa militarista defendida pelos grupos de presso conservadores ligados ao seu partido. O principal desses grupos o Project for New American Century7, e com ele veio uma nova estratgia de combate ao trfico internacional de drogas, e uma do combate ao terrorismo justificada pelos ataques de 11/09. No caso do narcotrfico a estratgia era de criar um plano de reestruturao e treinamento do exercito colombiano por tropas estadunidenses alm da construo de bases militares compra de equipamentos8, e ajuda militar e econmica, prevendo uma vitria contra as guerrilhas utilizando apenas a fora militar. Essa nova estratgia recebeu o nome de Plano Colmbia, enquanto as atenes do departamento de Estado e de defesa dos EUA estavam no Oriente Mdio, desde 2002 Amrica do Sul sofre essa presso direta. Segundo Forrest Hylton:
Em meio aos protestos populares, a mobilizao e os triunfos eleitorais da centro-esquerda na Amrica do Sul a partir de 1998, a Colmbia se converteu em um aliado geoestratgico cada vez maior para o governo dos Estados Unidos. Durante os governos de Clinton e Bush, Colmbia e Estados Unidos implementaram o Plano Colmbia, um pacote de ajuda de quatro bilhes de dlares em cinco anos, cuja grande maioria dos recursos estava destinada ao exercito e polcia. O Plano Colmbia foi aparentemente projetado para combater a nova prosperidade na produo de narcticos que explodiu no fim da dcada de 1990, apesar do desaparecimento do Cartel de Cali em 1996, na medida em que novos grupos de traficantes particularmente do norte do Valle, conseguiam deixar o negcio mais bem organizado do que nunca. (HYLTON, 2010, p.143).

Grupo composto por lideranas polticas como Jeb Bush, Donald Rumsfeld, Dick Cheney, Francis Fukuyama, e que lanou um documento em 1997, que viria a ser a base do projeto poltico do governo de George W. Bush (2001-2009). O projeto defendia um aumento nos gasto de defesa, e forar regimes contrrios aos valores estadunidenses de democracia e liberdade. No por sinal alguns dos nomes ligados vieram a ocupar cargos de alto escalo do governo Bush. (BANDEIRA, 2006). 8 Ocorreu uma reconfigurao nos modelos de negcio do complexo industrial militar, outrora focados na venda de armamentos, com a reestruturao produtiva, e aumento da importncia do setor de servios na economia, as empresas do complexo passaram a vender servios, ligados gerencia de equipamentos de alta tecnologia como radares, espionagem privada e tambm de segurana privada, sobre esse assunto recomenda-se a leitura do livro Blackwater: a Asceno do exercito primado mais poderoso do mundo do jornalista Jeremy Scahill.

Em ltima instncia o Plano Colmbia visa modernizar e capacitar as foras armadas da Colmbia para combater o trfico de drogas, e as guerrilhas de esquerda, mas tambm permite ao governo restabelecer o controle sobre terras controladas por esses atores onde se encontram jazidas minerais e de petrleo, segundo Aijaz Ahmad:
Depois da Venezuela e do Mxico, a Colmbia a terceira maior fonte de petrleo latino americano para os Estados Unidos responsvel por cerca de 3% do consumo norte-americano embora a maioria dos recursos petroleiros do pas permanea at agora inexplorada [...] Poderamos acrescentar que, ao contrrio as percepes populares, os Estados Unidos importam para seu consumo interno mais petrleo da Amrica Latina do que do Oriente Mdio, e que a Colmbia compartilha com a Venezuela e com o Equador a Faixa Petrolfera do Orinoco venezuelana, que se suspeita possuir a maior jazida de hidrocarbonetos do mundo. O futuro das relaes entre a Venezuela e os Estados Unidos e, consequentemente, do petrleo venezuelano para o consumo norte-americano incerto. A importncia da proviso da Colmbia, presente e futura, aumenta proporcionalmente. (Aijaz Ahmad, 2006 apud HYLTON, 2010, p.147, 148).

Longe de resolver o problema da violncia no pas, o perodo de aplicao do Plano que coincidiu com a ascenso ao poder do grupo poltico de lvaro Uribe, representou um no nmero de foras paramilitares no pas. Esses grupos que sempre existiram margem do Estado, fazendo a segurana das oligarquias do pas, fossem ligados ou no ao trfico de drogas, passaram a eleger parlamentares e prefeitos apoiados por eles. Se as conversaes com as Farc para cessar fogo ou em busca da paz quase no existiram durante o governo Uribe, aos paramilitares foram concedidas diminuies de pena e at extino de sentenas, sendo incorporados vida normal do pas, enquanto que a perseguio aos guerrilheiros e militantes de esquerda aumentou. Os anos do governo lvaro Uribe (2002 2010) foram os nos quais a violncia aumentou em muito na Colmbia9, no que pese indicadores de crescimento econmico, eles foram marcados por expulso de terra de pequenos produtores, chacinas provocadas

difcil falar em nmeros oficiais sobre a violncia na Colmbia, o governo esconde muitos dados sobre execues extraoficiais feitas pelo exercito, somente do partido de esquerda Unio Patritica, mais de cinco mil militantes foram assassinados fonte: CEPEDA, Ivn. Genocidio Poltico: el caso de la Unin Patritica en Colombia. In: <http://www.desaparecidos.org/colombia/fmcepeda/genocidioup/exterminio.html>, Acessado em 29 de maro de 2012.

por paramilitares10, que resultaram em inmeras covas coletivas, a Colmbia se tornou o pas onde ocorre o maior nmero de assassinatos de sindicalistas no mundo11. As terras tiradas dos pequenos agricultores criaram um enorme contingente de refugiados, e foram entregues para mineradoras, ou voltadas para o monocultivo exportador. Na esteira das mudanas militares o plano serviu para promover polticas neoliberais no pas andino incentivando a privatizao e terceirizao de servios de sade e educao. Aps a efetivao do Plano Colmbia a partir de 2003, o governo colombiano em conjunto com o governo dos Estados Unidos elaborou um novo plano dessa vez com o objetivo especfico de enfrentar as Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia as Farc e o Exercito de libertao Nacional ELN e venc-los pela fora, esse novo plano recebeu o nome de Plano Patriota, e contava com a implantao de bases do exercito estadunidense em territrio colombiano, fato por si s controverso e capaz de gerar um grande impacto nas relaes entre a Colmbia e os demais pases da regio, principalmente com a Venezuela e o Brasil. 4. As relaes entre Brasil e Colmbia Desde meados do sculo XIX, os Estados Unidos demonstram interesse na Floresta Amaznica, em 1849, os estadunidenses comearam uma campanha para o Brasil liberar a navegao no rio Amazonas, depois James Gadsen chegou a sugerir a criao de uma republica na Amaznia onde seriam transferidos os escravos estadunidenses, o que sempre foi do mbito das relaes internacionais se tornou uma preocupao crescente do exercito brasileiro durante todo o sculo XX. Conforme as relaes com a Argentina tumultuadas no fim do sculo XIX, e que fizeram com que se instalassem inmeras bases na regio sul do pas, se estabilizaram, essas bases comearam ainda que em um processo demorado a ser transferidas para a regio norte.

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O principal grupo paramilitar que age na Colmbia, as Autodefesas Unidas da Colmbia, um grupo criado pela unio de vrios paramilitares de direita em 1997, elas fizeram um acordo com o governo para um cessar fogo em 2006, mas, de acordo com o ministrio pblico da Colmbia O Ministrio Pblico revelou, em 13 em janeiro de 2011, que tem documentados 173 183 casos de homicdios, 1 597 massacres, 34 467 desaparecimentos cometidos por paramilitares das autodenominadas Autodefesas Unidas da Colmbia (AUC), supostamente dissolvidas. Fonte: ALERTA nuevo informe: 173.183 homicidios, 1.597 masacres, 34.467 desapariciones confiesa la Herramienta Paramilitar< http://www.kaosenlared.net/noticia/alerta-nuevo-informe-173.183-homicidios-1.597-masacres-34.467desapari> Acessado em 29 de maro de 2012 11 No mundo, 60% dos sindicalistas assassinados so da Colmbia. Foram assassinados mais de 2.778 e foram cometidos mais de 11 mil atos de violncia fonte: En Colombia son asesinados el 60% de los sindicalistas asesinados en el mundo, por una violencia sistemtica del Estado colombiano. In: < http://www.rebelion.org/noticia.php?id=120921>, Acessado em 29 de maro de 2012.

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A conturbada situao interna da Colmbia com as ondas de violncia extrema que chegaram guerra civil com centenas de milhares de mortos, e que contriburam historicamente para o surgimento das guerrilhas de esquerda, tambm foram elementos que tornaram as relaes entre os Brasil e Colmbia tumultuadas, houve sempre o temor de transferir o confronto para o Brasil. Fato que ser agravado com o desenvolvimento da indstria do narcotrfico na Colmbia em meados na dcada de 1970. Na mesma poca os Estados Unidos declararam a Guerra contra as drogas, sob o pretexto de proteger sua populao desse mal, aumentando as preocupaes do Brasil de que pudesse ocorrer uma interveno na regio para combater o narcotrfico, e a partir desse pretexto os EUA ocuparem tambm a Amaznia. Ameaa que ganha novos contornos nas dcadas de 1980 e 199012, quando o Brasil passa a sofrer presso da comunidade internacional para preservar a floresta amaznica, e proteger as comunidades indgenas da regio, h at uma proposta de se criar um territrio na Amaznia brasileira, uma reserva indgena para os Yanomami. As relaes entre Colmbia e Brasil passam necessariamente pela relao dos dois pases com os Estados Unidos. Durante a dcada de 90, haver um tensionamento entre Brasil e EUA, referente criao da rea de Livre Comrcio das Amricas, conhecida como ALCA, o Brasil como diretriz de sua poltica externa independente, concentrar seus esforos nos governo Collor, Itamar e Fernando Henrique Cardoso em aumentar a cooperao entre os pases da Amrica do Sul, principalmente na criao e fortalecimento do Mercosul, em contraposio os Estados Unidos concentram esforos para minar o fortalecimento do Mercosul e criao de acordos de livre comrcio pas a pas culminando na ALCA. A Colmbia desde meados do sculo XIX possui relaes mais amigveis com os Estados Unidos, h ponto de emergir no sculo XXI como o principal parceiro do pas na regio, principalmente por conta de dois pontos, o primeiro o combate ao narcotrfico, que ser expandido ao combate guerrilha na figura das Farc, o segundo
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O interesse dos Estados Unidos na Amaznia recrescera desde 1987, quando o governo americano criou o U.S Special Operations Command (USSOCOM), com a responsabilidade de preparar e manter as Special Operations Forces, cujas misses consistiam, basicamente, em combater a organizao de protestos antigovernamentais, rebelies, guerrilhas e outros movimentos para desestabilizar governos, treinar a formao de guerrilheiros e unidades rebeldes, coletar inteligncia, promover sabotagens e guerra psicolgica, difundir informaes falsas etc. E, desde o incio dos anos 90, o Pentgono, intensificou os exerccios militares intra-regionais e operaes multilaterais na Amrica do Sul, com nfase nas guerras de baixa intensidade ou mdia intensidade, dentro da perspectiva de futuros cenrios de guerra na selva. (BANDEIRA, 2004, p.166-167).

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produo de petrleo do pas sul americano, com mais nfase na produo de petrleo devido tenso com o governo da Venezuela aps a eleio de Hugo Chavz em 1998. Com a necessidade de combater o narcotrfico, a administrao Clinton desenvolver um plano de envio de tropas para a Colmbia no ano 2000, que em conjunto com o governo do Peru criaria um pretexto utilizando uma falsa venda e compra de armas das Farc. Haver um papel fundamental do Brasil para evitar esse conflito. Durante todo o governo de Fernando Henrique, houve esforos para que os atritos com os Estados Unidos fossem menor, principalmente aps Celso Lafer assumir o cargo de ministro das relaes exteriores, mas ainda que em alguns momentos essa postura tenha chegado quase subservincia13, o Brasil no abriu mo de sua poltica externa independente, de defender em ltima instncia os interesses brasileiros, e de no intervir em conflitos internos de outros pases. Se internamente o governo Fernando Henrique, aplicava as reformas estruturais neoliberais, privatizando as empresas estatais, configurando um governo prximo ao espectro da direita, o Itamarati no teve receio de rechaar as tentativas da comunidade internacional de vincular a contrainsurgncia de grupos guerrilheiros de esquerda como as Farc e o ELN com o trfico de drogas, ou mesmo com o terrorismo a partir de 2001. E foi justamente a ao do Brasil em conjunto com os vizinhos da regio Equador e Venezuela, de rechaar qualquer ao militar dos Estados Unidos na regio, proibindo a utilizao do espao areo e recusando o envio de tropas, que far com que tal plano seja engavetado, mas, no totalmente abandonado, j que ser substitudo pelos planos: Colmbia (2002) e Patriota (2003). E sero as novas bases militares e envio de assessores previstos no Plano Patriota uma nova fonte de tenso na regio amaznica, j que a exemplo de outras aes militares, havia o temor de que os guerrilheiros em fuga atravessassem a fronteira com o Equador, Venezuela e Brasil, nas palavras de Hylton:
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Destaca-se aqui o acordo quase fechado entre Brasil e EUA para ceder a base de lanamento de foguetes em Alcntara no Maranho aos estadunidenses abrindo mo de toda a soberania sobre aquele territrio. Outro fato o episdio que ocorreu mais de duas vezes no qual Celso Lafer ento chanceler do Brasil, aceitou passar pelas novas e humilhantes revistas em aeroportos nos Estados Unidos, aps os atentados de onze de setembro de 2001. Um episdio no menos emblemtico, foi que o Brasil no defendeu a permanncia do brasileiro Jos Maurcio Bustamni, no cargo de diretor geral da organizao para a proibio de armas qumicas, rgo independente mais ligado ONU. Os Estados Unidos pressionavam a sada de Bustani j que sua postura de defender as inspees s instalaes iraquianas, representava uma dificuldade na criao do pretexto para a invaso do Iraque em 2003.

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O Plano Patriota teve incio no final de 2003, com o objetivo de expulsar as Farc de uma zona de aproximadamente 187 quilmetros de extenso entre os departamentos de Caquet, Meta, Guaviare e Vaups, e conseguir a captura e extradio de seus lderes para os Estados Unidos. Com o componente da extradio, o Plano Patriota foi aplicado como uma espcie de Operao Marquetalia aumentada e robustecida em homens, recursos e tecnologia, ameaando expandir a guerra at a Venezuela e Equador. Cerca de 20 mil tropas equatorianas se agruparam ao longo da fronteira colombiana em abril de 2006, enquanto na Venezuela mais de 100 colombianos foram presos por conspirar para assassinar Hugo Chvez em coordenao com os paramilitares e o DAS da Colmbia, servio de inteligncia que s responde presidncia. (HYLTON, 2010, p.165).

Ainda durante o governo de Fernando Henrique o Brasil liderava as negociaes para estreitar as relaes econmicas entre o Mercosul e o Pacto Andino o qual a Colmbia faz parte visando integrar economicamente politicamente a regio. Alianas que nos anos 2000 com a eleio de governos de cunho progressista como o governo Lula no Brasil, de Nestor Kirchner na Argentina, de Fernando Lugo no Paraguai, de Evo Morales na Bolvia, de Jos Mujica no Uruguai, Rafael Correa no Equador, e a consolidao do projeto de socialismo de Hugo Chavz na Venezuela, vieram resultar na construo de um instrumento de defesa integrada e desenvolvimento econmico da regio, a UNASUL. Essa busca por integrao resultou na criao da CELAC, Comunidade dos Estados Latinoamericanos e Caribenhos, um instrumento que busca a unio dos pases da Amrica Latina e do Caribe buscando construir um desenvolvimento econmico integral e combinado na regio. 4. Concluso Apesar de algumas transformaes a realidade que a Amrica Latina, o Brasil, a Colmbia e o mundo se encontram, ainda a do modo de produo capitalista, em sua fase imperialista ou monopolista, portanto vivemos ainda suas contradies fundantes, principalmente a relao contraditria entre o capital e trabalho, contradies essas que tendem a acentuar a explorao da classe trabalhadora, e a concentrao de capitais nas mos de bem poucos capitalistas. A classe trabalhadora buscou se organizar e combater essa explorao, na tentativa de construir uma nova sociedade baseada em um novo modo de produo de riquezas no mais pautado na propriedade privada dos meios de reproduo social, e na 13

explorao do homem pelo homem. So exemplos histricos dessa luta a Comuna de Paris em 1871, a Revoluo Russa em 1917, e a Revoluo Cubana em 1959. Essas tentativas revolucionrias embora vitoriosas, foram rechaadas por movimentos contrarrevolucionrios, que terminaram por derrotar ou conseguir fechar esses processos revolucionrios em um apenas um pas, nas famosas palavras de Marx Os homens fazem a sua prpria histria, mas no fazem segundo a sua livre vontade, em circunstncias escolhidas por eles prprios, mas nas circunstncias imediatamente encontradas, dadas e transmitidas pelo passado. (MARX, 2008, p.207). Esses movimentos por mais que derrotados, ainda que vitoriosos, inspiraram e ainda inspiram os povos do mundo inteiro a resistir e buscar a construo de um mundo mais justo e igualitrio. No caso da Amrica Latina, inmeros foram os movimentos que ousaram resistir ao imperialismo das grandes potncias, visando a superao das condies histricas de atraso do continente, os movimentos de guerrilha para resistir s sangrentas ditaduras apoiadas pelos Estados Unidos nos anos 60 e 70, a tentativa chilena de construo de um socialismo pela via eleitoral com Salvador Alende, a tentativa recente de Hugo Chavz e Evo Morales de construir uma sociedade no qual as classes subalternas sejam protagonistas da vida poltica. Essas tentativas, ainda que com limites, ainda que derrotadas constroem dia a dia a histria de luta dos povos latino americanos, contra uma situao de opresso histrica por parte do capital. A crise financeira que eclodiu em 2008 no centro do capitalismo EUA e Unio Europeia age para aguar as contradies do capital, e expor a luta de classes. Suas consequncias se disseminam por todo o mundo, e o consrcio imperialista recorre violncia blica para tentar manter a ordem, e desunir a classe trabalhadora, apelando para o aumento de tenses histricas, visando a manuteno do lucro da indstria blica para debelar os efeitos da crise. Nesse cenrio de caminho da barbrie, e que ameaa a Amrica do Sul, para ficar no caso mais aberto da Colmbia, necessrio todo o continente caminhar na consolidao dos instrumentos de cooperao mtua que v alm do desenvolvimento econmico, para superar de vez as condies histricas de dependncia e de explorao, caminhando em solidariedade com os povos de todo o mundo na construo de uma sociedade mais justa, igualitria, em que o homem no explore o prprio homem, atingindo a essncia do gnero humano sem alienar-se pela aparncia.

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