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Viernes 26 de octubre de 2012

PODER EJECUTIVO SECRETARIA DE GOBERNACION

ACUERDO por el que se crea el Consejo Consultivo de Poltica Migratoria de la Secretara de Gobernacin. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin. ALEJANDRO ALFONSO POIRE ROMERO, Secretario de Gobernacin, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 27, fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 18 de la Ley de Migracin; 4 y 5 del Reglamento de la Ley de Migracin, y 5 fraccin IX, 22 Bis, 35, 36 fraccin V y 37 del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, y CONSIDERANDO Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece dentro de su quinto eje rector, denominado Democracia efectiva y poltica exterior responsable, entre otras cosas, que en el diseo de polticas pblicas en materia migratoria se considerar la especificidad de Mxico como pas de origen, trnsito y destino de migrantes y buscar fomentar una nueva cultura de migracin que deber sustentarse en la congruencia de garantizar el respeto y proteccin de los derechos humanos de los migrantes; Que, de conformidad con los artculos 2 y 18 fraccin I de la Ley de Migracin, la Secretara de Gobernacin determinar la poltica migratoria del pas, tomando en cuenta las demandas y posicionamientos de los otros Poderes de la Unin, de los gobiernos de las entidades federativas y de la sociedad civil organizada, y Que, de conformidad con lo dispuesto en la fraccin IX del artculo 5 del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, el Secretario podr establecer los Consejos internos que sean necesarios para el desahogo de sus funciones, as como designar a los integrantes de stos. Por otro lado, la fraccin II del artculo 22 Bis de dicho Reglamento establece que la Unidad de Poltica Migratoria coordinar los mecanismos pertinentes para recoger las demandas y posicionamientos de los Poderes de la Unin, de los gobiernos de las entidades federativas y de la sociedad civil organizada, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO CONSULTIVO DE POLITICA MIGRATORIA DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION Artculo 1. El objeto del presente Acuerdo es crear y definir la estructura, organizacin y funcionamiento del Consejo Consultivo de Poltica Migratoria de la Secretara de Gobernacin como rgano colegiado de consulta. Su objetivo es recoger las demandas y posicionamientos de los Poderes de la Unin, los gobiernos de las entidades federativas y de la sociedad civil organizada para ser considerados en la determinacin de la poltica migratoria, en trminos de la legislacin aplicable. Artculo 2. Adems de las definiciones contenidas en la Ley de Migracin y su Reglamento, para efectos del presente Acuerdo se entender por: I. II. III. IV. V. VI. Consejo: el Consejo Consultivo de Poltica Migratoria de la Secretara de Gobernacin; Instituto: el Instituto Nacional de Migracin: Ley: la Ley de Migracin; Presidente: el Presidente del Consejo; Reglamento: el Reglamento de la Ley de Migracin; Secretario Tcnico: el Secretario Tcnico del Consejo;

VII. Secretara: la Secretara de Gobernacin; VIII. Subsecretara: la Subsecretara de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos, y IX. I. II. III. IV. V. Unidad: la Unidad de Poltica Migratoria de la Secretara de Gobernacin. El Secretario de Gobernacin; El Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos; El Comisionado del Instituto Nacional de Migracin; El Titular de la Unidad de Poltica Migratoria; Subsecretarios o su equivalente, de las siguientes dependencias: a) b) Secretara de Relaciones Exteriores, y Secretara del Trabajo y Previsin Social; Artculo 3. El Consejo estar integrado por:

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El Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;

VII. El Presidente de la Comisin de Poblacin y Desarrollo de la Cmara de Senadores; VIII. El Presidente de la Comisin de Poblacin, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cmara de Diputados; IX. X. XI. El Presidente y un integrante de la Comisin de Asuntos Migratorios de la Conferencia Nacional de Gobernadores u rgano equivalente; El Quinto Visitador de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; El Presidente del Consejo Ciudadano del Instituto;

XII. Los representantes de dos organizaciones de la sociedad civil, y XIII. Dos acadmicos o expertos en el tema migratorio. El Consejo ser presidido por el Secretario de Gobernacin, quien ser suplido por el Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos. El Titular de la Unidad fungir como Secretario Tcnico del Consejo. Los integrantes mencionados en las fracciones I, II, III, IV, V y VI de este artculo, podrn ser suplidos por un servidor pblico de la dependencia respectiva de nivel inmediato inferior al del integrante del Consejo. Artculo 4. Los integrantes del Consejo con carcter de miembros permanentes son los mencionados en las fracciones I, II, III y IV del artculo 3 y con carcter de invitados permanentes los mencionados en las fracciones V, VI, VII, VIII, IX, X y XI del mismo artculo. Los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y los acadmicos o expertos en el tema migratorio, sern invitados por el Presidente y se incorporarn al Consejo a partir de la fecha de su aceptacin, con el carcter de miembros permanentes. Las personas a que se refiere el prrafo anterior sern miembros del Consejo por un periodo de un ao calendario, contado a partir de la fecha de su aceptacin, con la posibilidad de ser reelegidos por un periodo subsecuente de igual trmino. Artculo 5. El Consejo tendr las siguientes funciones: I. II. III. IV. V. VI. Emitir opinin en relacin con la formulacin e instrumentacin de la poltica migratoria del pas; Emitir opinin o recomendacin en aquellos asuntos donde la Secretara, la Subsecretara o la Unidad soliciten su intervencin o apoyo; Analizar los programas, proyectos y acciones de poltica migratoria; Proponer modificaciones al marco jurdico migratorio e institucional en la materia; Proponer acciones especficas para la promocin, proteccin y defensa de los derechos de los migrantes; Proponer y fomentar polticas y acciones de integracin social de los migrantes;

VII. Integrar grupos o mesas de trabajo especficas que sean necesarias para llevar a cabo los fines y objetivos del Consejo; VIII. Proponer consultas pblicas, foros, talleres o eventos en general de debate, educacin e informacin sobre migracin internacional, y IX. I. II. III. IV. V. VI. Las dems que sean necesarias para desempear las funciones que le asigne el presente Acuerdo. Presidir las sesiones del Consejo; Representar al Consejo; Dirigir los trabajos del Consejo; Convocar, a travs del Secretario Tcnico, a las sesiones del Consejo; Presentar ante el Consejo los temas en los cuales la Secretara solicita el apoyo e intervencin de ste y fijar el orden del da de las sesiones del Consejo; Informar anualmente al Consejo sobre la formulacin e instrumentacin de la poltica migratoria; Artculo 6. El Presidente ejercer las siguientes funciones:

VII. Solicitar a los integrantes del Consejo la informacin que se requiera para la atencin de los asuntos a discutirse en el Consejo; VIII. Invitar a sus sesiones a especialistas en la materia migratoria para tratar asuntos que se requiera o en los que se considere pertinente contar con su opinin, y IX. Las dems que sean necesarias para desempear las funciones que le asigne el presente Acuerdo.

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Artculo 7. El Secretario Tcnico ejercer las siguientes funciones: I. II. III. IV. V. VI. Apoyar al Presidente en el ejercicio de sus funciones; Colaborar en la preparacin de los temas a tratar, agendas, informes de actividades y documentos que se requieran para las sesiones del Consejo; Convocar a nombre del Presidente las sesiones y colaborar en la preparacin y el desarrollo de las reuniones; Elaborar las minutas de las sesiones del Consejo, llevando su archivo y el de los documentos adicionales que se generen en ste; Llevar registro de los participantes en las sesiones; Recoger y dar seguimiento a las recomendaciones y acuerdos del Consejo;

VII. Recibir las propuestas de los integrantes del Consejo y canalizarlas al Presidente; VIII. Integrar y mantener actualizada la documentacin de las sesiones del Consejo, y IX. Las dems que sean necesarias para desarrollar las funciones que le encomiende el Presidente. Artculo 8. El Consejo sesionar de manera ordinaria por lo menos cuatro veces al ao y de manera extraordinaria por convocatoria de su Presidente, a solicitud de una cuarta parte de los integrantes del Consejo o a peticin expresa de la Secretara Tcnica del Consejo, en el lugar y fecha que determine la convocatoria. La solicitud de sesin extraordinaria deber hacerse por escrito e indicar el tema o los temas que se pretenda incluir en el orden del da. En las sesiones extraordinarias se podr abordar nicamente el tema que se haya incluido en el orden del da. Artculo 9. La convocatoria que emita el Presidente, a travs del Secretario Tcnico, se realizar al menos diez das hbiles anteriores a la fecha de la sesin en el caso de las sesiones ordinarias, y de cinco das hbiles en el caso de las sesiones extraordinarias. Artculo 10. Las convocatorias debern entregarse a cada uno de los integrantes por escrito. En el caso de las sesiones ordinarias, el orden del da podr modificarse por decisin mayoritaria de los integrantes del Consejo. Artculo 11. Las convocatorias para las sesiones del Consejo debern contener lo siguiente: I. II. III. IV. Lugar, fecha y hora de su celebracin; Orden del da; Firma del Presidente o el Secretario Tcnico, y La documentacin que se considere pertinente, para atender los temas de la orden da.

Artculo 12. El Consejo sesionar vlidamente con la asistencia de su Presidente o del Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos y por lo menos nueve de los integrantes. En caso contrario, se emitir una segunda convocatoria y la sesin ser vlida con la asistencia del Presidente o del Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos y los integrantes presentes. Artculo 13. Las minutas de las sesiones del Consejo contendrn como mnimo: I. II. III. IV. Lugar, fecha y hora de su celebracin; Lista de asistencia de los integrantes del Consejo; Acuerdos adoptados, especificando por lo menos los asuntos dentro de los cuales se dicten las acciones a seguir, tiempo de su ejecucin, responsables, y Firma del Presidente y del Secretario Tcnico. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente Acuerdo entrar en vigor a partir del da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. El Secretario de Gobernacin, por s o a travs del Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos, convocar a la sesin de instalacin del Consejo Consultivo en materia migratoria en un plazo que no exceder de diez das hbiles a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de octubre de dos mil doce.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

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ACUERDO por el que se define la estructura, organizacin y funcionamiento del Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migracin. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Gobernacin. ALEJANDRO ALFONSO POIRE ROMERO, Secretario de Gobernacin, con fundamento en lo dispuesto en los artculos 27, fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 18, 19 y 20 de la Ley de Migracin y 5, fraccin IX, 35, 36, fraccin V, 37 y 59 del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, y CONSIDERANDO Que en una sociedad plural, la participacin ciudadana y su involucramiento en las tareas de gobierno permite incorporar la perspectiva de la sociedad civil en el proceso de toma de decisiones mediante la democratizacin del espacio pblico y, con ello, alcanzar mayor representatividad y eficiencia en el ejercicio de la accin gubernamental, as como mayor transparencia en su correspondiente ejecucin y evaluacin; Que la complejidad del fenmeno migratorio en Mxico plantea el reto y la necesidad de contar con una poltica migratoria capaz de hacer frente a los requerimientos actuales y previsibles del fenmeno en nuestro pas, lo que obliga, entre otros aspectos, a crear mecanismos que favorezcan el involucramiento y participacin de la sociedad civil en el seguimiento y valoracin de la operacin de la poltica migratoria; Que la Ley de Migracin establece que la Secretara de Gobernacin formular y dirigir la poltica migratoria del pas y que el Instituto Nacional de Migracin instrumentar la poltica en materia migratoria; Que, de conformidad con el artculo 59 del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, el Instituto Nacional de Migracin contar con un Consejo Ciudadano encargado de formular propuestas; intercambiar opiniones; proponer acciones de cooperacin, concertacin y seguimiento de la sociedad civil a las actividades que realice el Instituto Nacional de Migracin, y Que la creacin de un Consejo Ciudadano en el Instituto Nacional de Migracin facilitar la participacin de la sociedad civil organizada, de acadmicos y de otros sujetos interesados de tal suerte que stos puedan opinar y formular propuestas para mejorar la ejecucin de la poltica migratoria, por lo que he tenido bien a expedir el siguiente: ACUERDO POR EL QUE SE DEFINE LA ESTRUCTURA, ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO CIUDADANO DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION Artculo 1. El objeto del presente acuerdo es definir la estructura, organizacin y funcionamiento del Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migracin, como rgano de carcter consultivo y de apoyo, cuyo objetivo es emitir opiniones, brindar asesora y proponer acciones especficas en materia de la gestin de la poltica migratoria. Artculo 2. Adems de las definiciones contenidas en la Ley de Migracin, su Reglamento, y en el Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin, para efectos del presente acuerdo se entender por: I. II. III. IV. V. VI. Consejo: el Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migracin; Instituto: el Instituto Nacional de Migracin; Ley: la Ley de Migracin; Reglamento Interior: el Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; Reglamento: el Reglamento de la Ley de Migracin; Presidente: el Presidente del Consejo;

VII. Secretara: la Secretara de Gobernacin, y VIII. Secretario Tcnico: el Secretario Tcnico del Consejo.

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Artculo 3. En cumplimiento a lo establecido en el artculo 59 del Reglamento Interior, los consejeros debern reunir los requisitos siguientes: I. II. No desempear cargo, comisin o empleo alguno en el servicio pblico a nivel federal, estatal o municipal, y No desempear cargo o empleo alguno en un partido poltico.

Artculo 4. El Consejo estar integrado por los siguientes consejeros: I. II. III. IV. V. VI. Dos representantes de organizaciones de la sociedad civil, vinculadas al tema migratorio; Un representante de organizaciones de la sociedad civil especializadas en los temas de derechos de la niez y derechos de las mujeres, vinculadas al tema migratorio; Un representante de organizaciones de la sociedad civil para la atencin a vctimas, vinculadas al tema migratorio; Dos representantes de lugares donde se alberguen migrantes por organizaciones de la sociedad civil o personas que realicen actos humanitarios, de asistencia o de proteccin a los migrantes; Tres acadmicos; Dos representantes de organismos empresariales o profesionales, vinculadas al tema migratorio, y

VII. Dos ciudadanos mexicanos distinguidos. El Comisionado del Instituto fungir como Secretario Tcnico. Adems de los consejeros mencionados en las fracciones anteriores, participarn como invitados permanentes en el Consejo el Subsecretario de Poblacin, Migracin y Asuntos Religiosos y el Titular de la Unidad Poltica Migratoria. Artculo 5. El Consejo contar con un presidente elegido anualmente por mayora de votos de sus miembros, y podr relegirse por un periodo igual. Artculo 6. Los consejeros permanecern en su cargo dos aos contados a partir de la fecha en que acepten la invitacin, con posibilidades de releccin por un periodo igual, de conformidad con el artculo 59 del Reglamento Interior. Artculo 7. Los integrantes del Consejo sern propuestos por las instituciones u organizaciones interesadas de conformidad con la convocatoria pblica que realice el Presidente en turno. La convocatoria a la que hace referencia el prrafo anterior se publicar en el portal electrnico del Instituto y, al menos, en un diario de circulacin nacional con treinta das naturales de anticipacin al proceso de eleccin. En dicha convocatoria, se establecer forma de seleccin y el plazo para la incorporacin de los integrantes, segn los lineamientos que defina el propio Consejo, de conformidad con el segundo prrafo del artculo 59 del Reglamento Interior y el artculo 3 del presente Acuerdo. En cumplimiento a lo establecido en el primer prrafo del artculo 59 del Reglamento Interior, el Consejo determinar el procedimiento para invitar a los nuevos consejeros en los lineamientos que para tal efecto se expidan. Artculo 8. El Consejo tendr las siguientes funciones: I. II. III. IV. V. Emitir sus lineamientos internos a los que se refiere el artculo 59 del Reglamento Interior; Emitir opiniones sobre la ejecucin de la poltica migratoria; Formular propuestas de acciones especficas para la promocin, proteccin y defensa de los derechos humanos de los migrantes; Proponer acciones de cooperacin, concertacin y seguimiento de la sociedad civil a las actividades del Instituto, y Proponer la celebracin de convenios de coordinacin con las entidades federativas, de concertacin con organizaciones de la sociedad civil, academia y otros actores relevantes, de conformidad con lo establecido en la Ley de Migracin.

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Artculo 9. Son atribuciones del Presidente: I. II. III. IV. V. Presidir las Sesiones del Consejo; Representar al Consejo; Dirigir los trabajos del Consejo; Convocar, a travs del Secretario Tcnico, a las sesiones del Consejo; Presentar ante el Consejo los temas en los cuales la Secretara o el Instituto solicitan el apoyo e intervencin del mismo y fijar el orden del da de las sesiones del Consejo; VI. Solicitar a los integrantes del Consejo la informacin que se requiera para el desahogo de las sesiones del Consejo; VII. Informar el estado que guardan las recomendaciones del Consejo; VIII. Invitar a sus sesiones a especialistas en la materia migratoria, y IX. Las dems que sean necesarias para desempear las funciones que le asigne el presente acuerdo y el reglamento interno del Consejo. Artculo 10. Son atribuciones del Secretario Tcnico: I. II. Apoyar al Presidente en el ejercicio de sus funciones; Colaborar en la preparacin de los temas a tratar, agendas, informes de actividades y documentos que se requieran para las sesiones del Consejo; III. Convocar, a nombre del Presidente, a las sesiones ordinarias y extraordinarias, y colaborar en la preparacin y el desarrollo de las reuniones; IV. Elaborar las minutas de las sesiones del Consejo, llevando su archivo y el de los documentos adicionales que se generen en el mismo; V. VI. Llevar registro de los participantes en las sesiones; Dar seguimiento a las recomendaciones del Consejo e informar sobre su estado al Presidente;

VII. Integrar y mantener actualizada la documentacin de las sesiones del Consejo; VIII. Elaborar anualmente el reporte de actividades del Consejo, y IX. Los dems que sean necesarios para desarrollar las funciones que le encomiende el Presidente.

Artculo 11. El Consejo sesionar de manera ordinaria cuatro veces al ao y, de manera extraordinaria, por convocatoria de su Presidente o a solicitud de una tercera parte de sus integrantes o a peticin expresa de la Secretara Tcnica del Consejo, en el lugar y fecha que determine la convocatoria y de acuerdo con los lineamientos que establezca el Consejo. La solicitud de sesin extraordinaria deber hacerse por escrito e indicar el tema que se pretenda incluir en el orden del da. En las sesiones extraordinarias nicamente se podr abordar el tema para el cual fueron convocadas. Artculo 12. La convocatoria a las sesiones ordinarias del Consejo ser emitida por el Presidente, a travs del Secretario Tcnico, con al menos diez das hbiles de antelacin, y con al menos cinco das hbiles en el caso de las extraordinarias. Artculo 13. Se convocar por escrito a cada uno de los integrantes. En el caso de las sesiones ordinarias el orden del da podr modificarse por decisin mayoritaria de los integrantes del Consejo.

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Artculo 14. Las convocatorias para las sesiones del Consejo debern contener lo siguiente: I. II. III. IV. Lugar, fecha y hora de su celebracin; Orden del da; Estar suscritas y firmadas por el Presidente o del Secretario Tcnico, y La documentacin que se considere pertinente.

Artculo 15. El Consejo sesionar vlidamente con la asistencia de su Presidente y por lo menos la mitad ms uno de los integrantes. En caso contrario, se emitir una segunda convocatoria y la sesin ser vlida con la asistencia del Presidente y los integrantes presentes. En caso de inasistencia del Presidente se designar de entre los integrantes Consejo a quien presida la sesin en curso en trminos de los lineamientos del Consejo. Artculo 16. A las sesiones del Consejo podrn ser invitados por el Presidente personas cuya actividad est relacionada con la gestin de la poltica migratoria, cuando por la naturaleza de los asuntos a tratar se considere pertinente contar con su participacin. Artculo 17. Las minutas de las sesiones del Consejo, contendrn como mnimo: I. II. III. Lugar, fecha y hora de su celebracin; Lista de asistencia; Acuerdos adoptados, especificando los asuntos dentro de los cuales se dicten las acciones a seguir, tiempo de su ejecucin, responsables, y IV. Firma del Presidente y del Secretario Tcnico.

Artculo 18. El Instituto otorgar las facilidades necesarias para el desempeo de las funciones del Consejo, dentro de los lmites del marco normativo. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor a partir del da hbil siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Para la instalacin del Consejo y por nica ocasin, el Secretario de Gobernacin realizar la invitacin a que se refiere el primer prrafo del artculo 59 del Reglamento Interior. Dichos consejeros permanecern en su encargo por el periodo de un ao, quienes no podrn ser relegidos de forma subsecuente. Al trmino de un ao y por mayora de votos, el Consejo decidir quines sern los siete consejeros que habrn de permanecer en su encargo por un ao ms. El encargo de los seis consejeros restantes vencer en el plazo de un ao, contado a partir de la primera sesin del Consejo. Lo anterior sin menoscabo de la convocatoria que se emita para elegir a los otros seis consejeros, quienes se integrarn al Consejo en trminos del artculo 6 del presente Acuerdo y los lineamientos que para tal efecto emita el Consejo. TERCERO.- El Comisionado del Instituto Nacional de Migracin convocar a la sesin de instalacin del Consejo Ciudadano, en un plazo que no exceder de quince das hbiles, contados a partir de que el Secretario de Gobernacin realice la invitacin a que se refiere el artculo segundo transitorio del presente Acuerdo. Dado en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintids das del mes de octubre de dos mil doce.- El Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.

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CONVENIO de Coordinacin para el otorgamiento del subsidio para la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal, que celebran la Secretara de Gobernacin y el Estado de Sinaloa.

CONVENIO DE COORDINACION PARA EL OTORGAMIENTO DEL SUBSIDIO PARA LA IMPLEMENTACION DE LA REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL DR. ALEJANDRO ALFONSO POIRE ROMERO, ASISTIDO POR EL LIC. ERNESTO GONZALEZ CANCINO, OFICIAL MAYOR, ASI COMO POR EL LIC. FELIPE BORREGO ESTRADA, SECRETARIO TECNICO DEL CONSEJO DE COORDINACION PARA LA IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, EN LO SUCESIVO LA SECRETARIA; Y POR OTRA, EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE SINALOA, REPRESENTADO POR EL LIC. MARIO LOPEZ VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, ASISTIDO POR EL LIC. GERARDO OCTAVIO VARGAS LANDEROS, SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, CON LA PARTICIPACION DEL LIC. ARMANDO VILLARREAL IBARRA, SECRETARIO DE ADMINISTRACION Y FINANZAS, DEL LIC. JUAN PABLO YAMUNI ROBLES, JEFE DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y RENDICION DE CUENTAS, Y DEL LIC. JORGE ROMERO ZAZUETA, SECRETARIO TECNICO DEL CONSEJO DE COORDINACION PARA LA IMPLEMENTACION DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, EN LO SUCESIVO LA "ENTIDAD FEDERATIVA", Y EN CONJUNTO LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:

ANTECEDENTES La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev, en sus artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, fracciones XXI y XXIII, 115, fraccin VII, y 123, Apartado B, fraccin XIII, las bases del nuevo Sistema de Justicia Penal en la Repblica Mexicana, con motivo de la reforma contenida en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008. El Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, presidido por el Secretario de Gobernacin, es una instancia de coordinacin que tiene la finalidad de implementar, en los tres rdenes de gobierno, el Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de las entidades federativas y la autonoma municipal, as como a las instituciones y autoridades que intervengan en la instancia de coordinacin. La Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, en lo sucesivo la SETEC, es un Organo Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Gobernacin, con el carcter de instancia de seguridad nacional, con autonoma administrativa, creada para operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones del Consejo de Coordinacin; as como coadyuvar y brindar apoyo a las autoridades locales y federales en la implementacin del Sistema de Justicia Penal, cuando lo soliciten. El Comit de Subsidios es la instancia formada al interior de la SETEC y a travs de las sesiones de dicho Comit se aprobaron diversos proyectos presentados por las Entidades Federativas, para efecto de otorgarles un subsidio como apoyo para la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal. El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su eje rector 1 Estado de Derecho y Seguridad, apartado 1.2. Procuracin e imparticin de justicia, particularmente en su objetivo 4 Modernizar el sistema de justicia penal encaminado a lograr un marco normativo que garantice justicia pronta y eficaz prev, entre otras estrategias: promover la implementacin gradual de juicios orales; hacer ms eficientes los sistemas y

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procedimientos utilizados por los ministerios pblicos, as como fortalecer la investigacin ministerial y policial para elevar el nivel de eficacia en la integracin de la averiguacin previa; garantizar mejores condiciones para la presentacin de denuncias a las vctimas de los delitos; impulsar reformas procesales para hacer ms expedita la aplicacin de la justicia; fomentar la reduccin de litigios mediante la implementacin de medios alternativos de resolucin de conflictos, entre otros. El Congreso de la Unin asign a la Secretara de Gobernacin en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012, dentro del Ramo 04 para el programa Implementacin de la Reforma del Sistema de Justicia Penal, un monto de $443424,000.00 (cuatrocientos cuarenta y tres millones cuatrocientos veinticuatro mil pesos 00/100 M.N.). El artculo vigsimo transitorio del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012 establece la obligacin de que el recurso previsto como subsidio a las Entidades Federativas, en el ramo 04 Gobernacin para la SETEC, sea destinado al desarrollo de proyectos prioritarios, dentro de los que se incluye: adquisicin de equipo, desarrollo tecnolgico y adecuacin o creacin de infraestructura, de las procuraduras y tribunales superiores de justicia de los estados y del Distrito Federal que se encuentren en proceso de implementacin del nuevo sistema penal. El 16 de febrero de 2012, se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que se establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los recursos destinados a la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2012 (en lo sucesivo polticas), a travs del cual se establecieron las polticas, normas, requisitos, ejes, procedimientos y criterios para que las Entidades Federativas puedan acceder a los recursos del Subsidio, de conformidad con el avance de implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal en cada Entidad Federativa. El objetivo general de las polticas es establecer las bases y requisitos para destinar a las Entidades Federativas el subsidio para la implementacin del Sistema de Justicia Penal. El da 11 de abril de 2011, se public en el Organo Oficial "El Estado de Sinaloa" el Acuerdo al que concurren los tres Poderes del Estado de Sinaloa, para establecer el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal, de fecha 29 de marzo de 2011, encargado de Coordinar los Organos Operadores del Sistema de Justicia Penal en la ENTIDAD FEDERATIVA. El 1 y 5 de marzo de 2012, la ENTIDAD FEDERATIVA, mediante Oficios No. 023/2012 y 026/2012, present sus proyectos para anlisis y dictamen del Comit de Subsidios establecido en las polticas. En sesin del 7 de marzo de 2012 dicho Comit de Subsidios resolvi aprobar diversos proyectos mismos que se detallan en los anexos tcnicos correspondientes. DECLARACIONES 1. LA SECRETARIA DECLARA QUE: 1.1. Es una Dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 1, 26 y 27 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal;

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1.2. El Dr. Alejandro Alfonso Poir Romero, Secretario de Gobernacin, se encuentra plenamente facultado para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 74 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 4o. y 5o. fraccin XXX, del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; 1.3. El Lic. Ernesto Gonzlez Cancino, Oficial Mayor del Ramo se encuentra plenamente facultado para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7, fracciones VI y X, del Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin; 1.4. El Lic. Felipe Borrego Estrada, Titular de la SETEC se encuentra plenamente facultado para la suscripcin del presente convenio, en trminos del artculo 11 del Decreto por el que se crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de octubre de 2008; 1.5. La asignacin materia del presente convenio, se realiza con cargo a la partida presupuestal 43801 relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria

04U00120100006U004438011125, y 1.6. Seala como domicilio para los efectos del presente convenio, el ubicado en el nmero 48, de la calle de Abraham Gonzlez, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, cdigo postal 06600, en esta Ciudad de Mxico, Distrito Federal. 2. LA ENTIDAD FEDERATIVA DECLARA QUE: 2.1. El Estado de Sinaloa, es una Entidad Libre y Soberana y es parte integrante de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con los artculos 40, 41 primer prrafo, 42 fraccin I y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 1 y 3 de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa; 2.2. El Lic. Mario Lpez Valdez, Gobernador Constitucional del Estado, se encuentra plenamente facultado para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 55 y 65 fraccin XXIII Bis de la Constitucin Poltica del Estado de Sinaloa, as como el artculo 2 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Sinaloa, y 7 del Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal de Sinaloa. 2.3. El Lic. Gerardo Octavio Vargas Landeros fue nombrado por el Gobernador del Estado, Titular de la Secretara General de Gobierno, misma que es una Dependencia de la Administracin Pblica Centralizada, por lo que se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de conformidad con los artculos 15 fraccin I y 17 fraccin X del Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal de Sinaloa, y 10 fraccin XX del Reglamento Interior de la Secretara General de Gobierno; 2.4. El Lic. Armando Villarreal Ibarra fue nombrado por el Gobernador del Estado, Titular de la Secretara de Administracin y Finanzas misma que es una Dependencia de la Administracin Pblica Centralizada, por lo que se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de

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conformidad con los artculos 18 fracciones XXXII y XLVIII del Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal de Sinaloa, y 10 fraccin XXIII del Reglamento Interior de la Secretara de Administracin y Finanzas; 2.5. El Lic. Juan Pablo Yamuni Robles fue nombrado por el Gobernador del Estado, Jefe de la Unidad de Transparencia y Rendicin de Cuentas, misma que es una Dependencia de la Administracin Pblica Centralizada, por lo que se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de conformidad con los artculos 7 y 48 fraccin II del Reglamento Orgnico de la Administracin Pblica Estatal de Sinaloa, y 8 fraccin V del Reglamento Interior de la Unidad de Transparencia y Rendicin de Cuentas; 2.6. El Lic. Jorge Romero Zazueta fue nombrado por el Gobernador del Estado, Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal del Estado de Sinaloa, mediante acuerdo publicado en el Organo Oficial "El Estado de Sinaloa" el da 11 de abril de 2011, por lo que se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de conformidad con el artculo 8o. del Acuerdo al que concurren los tres Poderes del Estado de Sinaloa, para establecer el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal; 2.7. Seala como domicilio para efecto del presente convenio el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa, ubicado en avenida Insurgentes sin nmero, primer piso, colonia Centro, cdigo postal 80129, en la ciudad de Culiacn, Sinaloa. 3. DECLARAN LAS "PARTES" QUE: 3.1. Se reconocen la personalidad y capacidad jurdica con que se ostentan, y expresan su voluntad en someter el presente convenio, en razn de las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. DEL OBJETO. El presente convenio tiene por objeto establecer la forma en que se har entrega del subsidio aprobado por el Comit de Subsidios establecido en las polticas a la ENTIDAD FEDERATIVA, as como la ejecucin de los proyectos apoyados con dicho subsidio, en el proceso de Implementacin del Sistema de Justicia Penal. SEGUNDA. DE LOS PROYECTOS APROBADOS. La ENTIDAD FEDERATIVA, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, se compromete a cumplir con las polticas, as como con los requisitos, procedimientos, compromisos y acciones de cada uno de los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos del presente convenio. TERCERA. DE LA ASIGNACION DE LOS RECURSOS. Para la realizacin del objeto del presente convenio, y los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos del presente convenio, se otorga a la ENTIDAD FEDERATIVA a travs de un Subsidio la cantidad de $8845,000.00 (ocho millones ochocientos cuarenta y cinco mil pesos 00/100 M.N.), con cargo a la partida 43801 relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria 04U00120100006U004438011125.

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(Primera Seccin)

Las aportaciones de los recursos federales se realizarn en dos partes: a) La primera aportacin equivalente al 60% de la totalidad de los recursos asignados, dentro de los treinta das siguientes despus de haber suscrito el presente convenio, y una vez concluidos los trmites administrativos correspondientes. Esta aportacin corresponde a la cantidad de $5307,000.00 (cinco millones trescientos siete mil pesos 00/100 M.N.). b) La segunda aportacin equivalente al 40% de la totalidad de los recursos asignados, se otorgar una vez que el Comit de Subsidios establecido en las polticas haya determinado que los avances en los proyectos vayan de acuerdo al objetivo establecido en los mismos y con base en los informes y documentos presentados por la ENTIDAD FEDERATIVA. Esta aportacin corresponde a la cantidad de $3538,000.00 (tres millones quinientos treinta y ocho mil pesos 00/100 M.N.). Los recursos pblicos federales que se otorgan a la ENTIDAD FEDERATIVA, en los trminos de este convenio, no pierden su carcter federal y se considerarn devengados a partir de su entrega a la ENTIDAD FEDERATIVA, en trminos de lo dispuesto por el artculo 175 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. CUARTA. RECEPCION DEL SUBSIDIO. Dichos recursos sern radicados a travs de la Secretara de Finanzas de la ENTIDAD FEDERATIVA o de sus equivalentes, a la cuenta especfica que se seala en la clusula siguiente, con la finalidad de que los recursos asignados y sus rendimientos financieros estn debidamente identificados. Contra depsito de los mismos, la ENTIDAD FEDERATIVA deber formular el recibo ms amplio que conforme a derecho corresponda, sin que pueda traspasarse a otros conceptos de gasto y se deber registrar conforme a su naturaleza. QUINTA. CUENTA BANCARIA. Para efectos de lo sealado en la clusula anterior, la ENTIDAD FEDERATIVA seala como cuenta bancaria especfica, la aperturada a nombre de: Secretara de Administracin y Finanzas del Gobierno del Estado de Sinaloa-Implementacin de la Reforma del Sistema de Justicia Penal 2012, en la Institucin Bancaria: BBVA Bancomer, S.A., Institucin de Banca Mltiple, Grupo Financiero, con nmero de CLABE: 012730001895401210, nmero de cuenta: 00189540121, tipo de cuenta: cuenta de cheques, tipo de moneda: nacional, sucursal: Gobierno Sinaloa (7696), plaza: 25001 Culiacn, Sinaloa, fecha de apertura el 8 de marzo de 2012. SEXTA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. La ENTIDAD FEDERATIVA se obliga, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, a: I. II. Cumplir las obligaciones a que se refieren las polticas; Observar, en su caso, lo dispuesto por el artculo 82, fraccin XI, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, al recibir los recursos asignados; III. Que los recursos del Subsidio sean adicionales y complementarios a los que se proporcionan a la ENTIDAD FEDERATIVA destinados al proceso de Implementacin de la Reforma del Sistema de Justicia Penal, y en ningn caso sustituyan a los recursos regulares que sean dirigidos a estos fines;

(Primera Seccin) IV.

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Responsabilizarse a travs de su Tesorera, o su equivalente, a administrar los recursos presupuestarios federales radicados de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, motivo por el cual, no podrn traspasarse tales recursos a otros rubros o cuentas bancarias;

V.

Que todos los reportes o informes solicitados contengan la informacin que demuestre que los recursos pblicos son administrados con eficiencia, eficacia, economa y transparencia para satisfacer los objetivos a los que estn destinados;

VI.

Compartir los productos de los proyectos a que se hace referencia este convenio con otra u otras Entidades Federativas, y

VII. Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas aplicables. SEPTIMA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA SECRETARIA: La SECRETARIA tendr las siguientes obligaciones: I. II. Las previstas en las polticas, y Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas aplicables. OCTAVA. DEL INFORME DE RESULTADOS. La aplicacin de los recursos asignados deber llevarse a cabo nicamente dentro del presente ejercicio fiscal, por lo que la ENTIDAD FEDERATIVA deber comprometerlos, a ms tardar, el 31 de diciembre de 2012. Por lo anterior, la ENTIDAD FEDERATIVA, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, enviar a la SETEC un informe de resultados a ms tardar el 31 de diciembre de 2012, mismo que deber contener: a) b) c) d) La informacin sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del Subsidio; La informacin sobre el presupuesto comprometido, devengado y ejercido; Metas cumplidas o por alcanzar, con base en los indicadores sealados en los proyectos, y Las disponibilidades financieras del Subsidio con las que cuenten.

NOVENA. DE LA CONSERVACION DE DOCUMENTOS. La ENTIDAD FEDERATIVA deber conservar para fines de ulterior revisin por parte de los rganos de control estatal y/o federal, la documentacin comprobatoria original de los recursos presupuestarios federales erogados y toda la informacin que conforme a las disposiciones fiscales y administrativas resulte necesaria. Asimismo, a permitir el acceso a las personas que en su caso determine la SETEC o cualquier Dependencia con facultades para ello, a efecto de llevar a cabo una verificacin de los mismos. Dicha documentacin e informacin deber conservarse de manera independiente por cada proyecto autorizado.

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Para efectos de transparencia los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio, las secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, la Auditora Superior de la Federacin y dems rganos supervisores podrn realizar actividades de fiscalizacin y auditora, correspondientes al ejercicio de los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio en el mbito de sus respectivas competencias, sujetndose a las polticas y a la legislacin aplicable en la materia. DECIMA. DE LA APLICACION DE LOS RECURSOS. Los recursos del Subsidio son federales, por lo que su fiscalizacin y transparencia se sujetar a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, las polticas y dems disposiciones jurdicas aplicables. Los recursos presupuestarios federales que se otorgan una vez devengados y conforme al avance del ejercicio, debern de ser registrados por la ENTIDAD FEDERATIVA en su contabilidad, de acuerdo con las disposiciones jurdicas aplicables. DECIMA PRIMERA. ENLACES DE LAS PARTES. Para la debida consecucin de los fines del presente convenio, los servidores pblicos designados por las PARTES como responsables de seguimiento y evaluacin de las actividades y acciones, son: Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal del Estado de Sinaloa; Por la SECRETARIA: El Director General de Coordinacin Interinstitucional de la SETEC. DECIMA SEGUNDA. ANEXOS TECNICOS. Para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, las PARTES acuerdan suscribir los anexos tcnicos que sean necesarios, los cuales podrn ser modificados de comn acuerdo por las PARTES, en los que se establecern los aspectos operativos, tcnicos y especficos de cada accin relacionada con la formalizacin material y jurdica relativa a dicho objeto, los cuales una vez firmados por las PARTES, a travs de los enlaces designados para tal efecto, formarn parte integrante de este instrumento jurdico. Las PARTES designan como enlaces para la suscripcin de los anexos tcnicos antes referidos a los siguientes servidores pblicos: Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal del Estado de Sinaloa; Por la SECRETARIA: El Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. DECIMA TERCERA. DE LA VIGENCIA. El presente convenio entrar en vigor a partir de la fecha de su suscripcin y concluir hasta que se agoten su objeto y compromisos. DECIMA CUARTA. DE LAS SANCIONES. Las conductas que impliquen responsabilidad administrativa, civil y/o penal, derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que incurran los servidores pblicos, federales o locales, as como los particulares, sern determinadas y sancionadas en los trminos de

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la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Cdigo Penal Federal, leyes especiales y dems disposiciones jurdicas aplicables, en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. DECIMA QUINTA. DE LA TERMINACION ANTICIPADA. Cuando concurran razones de inters general, existan causas justificadas que impidan la continuidad del objeto del presente instrumento, se demuestre que de continuar con las obligaciones pactadas se ocasione un dao o perjuicio grave al Estado, la SECRETARIA podr dar por terminado anticipadamente el presente instrumento. DECIMA SEXTA. DE LA CANCELACION DE RECURSOS. La "SECRETARIA", a travs del Comit de Subsidios establecido en las polticas, podr requerir a la ENTIDAD FEDERATIVA o a la Comisin o Instancia Implementadora, el cumplimiento de las polticas y del presente convenio, o determinar la cancelacin total o parcial de los apoyos otorgados, por cualquiera de las circunstancias establecidas en el numeral 11 de las polticas. DECIMA SEPTIMA. DE LA RELACION LABORAL. Las "PARTES" acuerdan que el personal designado para la realizacin conjunta de cualquier accin o actividad con motivo de la ejecucin del presente convenio no tendr relacin alguna de carcter laboral para la contraparte, por lo que no podr considerrseles patrones sustitutos; y por tanto, cada una de ellas asumir las responsabilidades que de tal relacin les corresponda. DECIMA OCTAVA. DE LA INTERPRETACION Y JURISDICCION. Las "PARTES" estn de acuerdo en que la celebracin del presente convenio es de buena fe, en razn de lo cual los conflictos que llegasen a presentarse por cuanto hace a su interpretacin, formalizacin y cumplimiento, sern resueltos por la SETEC y la SECRETARIA. DECIMA NOVENA. DIFUSION Y TRANSPARENCIA. El Ejecutivo Federal, a travs de la SETEC, difundir en su pgina electrnica (www.setec.gob.mx) el resumen de los proyectos a que se refiere la CLAUSULA SEGUNDA del presente convenio. La ENTIDAD FEDERATIVA o su equivalente a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, se comprometen por su parte, a difundir dicha informacin mediante sus pginas de INTERNET y otros medios pblicos, en los trminos de las disposiciones aplicables. Ledo y ratificado el presente instrumento jurdico y enteradas las partes de su contenido, alcance y fuerza legal, lo suscriben al calce, al margen y por ocho tantos, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los treinta das del mes de marzo de dos mil doce.- Por la Secretara: el Secretario de Gobernacin, Alejandro Alfonso Poir Romero.- Rbrica.- El Oficial Mayor, Ernesto Gonzlez Cancino.- Rbrica.- Por la SETEC: el Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, Felipe Borrego Estrada.- Rbrica.- Por la Entidad Federativa: el Gobernador del Estado, Mario Lpez Valdez.Rbrica.- El Secretario General de Gobierno, Gerardo Octavio Vargas Landeros.- Rbrica.- El Secretario de Administracin y Finanzas, Armando Villarreal Ibarra.- Rbrica.- El Jefe de la Unidad de Transparencia y Rendicin de Cuentas, Juan Pablo Yamuni Robles.- Rbrica.- El Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal, Jorge Romero Zazueta.- Rbrica.