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Quien no tranza, no avanza: una aproximacin etnogrfica al clientelismo poltico en Mxico

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Coloquios | 2007 Redes y prcticas clientelares en el ejercicio del poder: Amrica Latina ayer y hoy. XII Encuentro de Latinoamericanistas Espaoles. Santander, 21-23 de septiembre de 2006

IIGO GONZLEZ DE LA FUENTE

Quien no tranza, no avanza: una aproximacin etnogrfica al clientelismo poltico en Mxico

[05/01/2007]

Resumen | Indice | Tabla de contenidos | Tex to | Notas | Cita | Autor

Resmenes
This is about presenting the first results of the "working cam p" that we hav e doing in two Mexican countries since October 2 005. Just in the m iddle of the cam paign of the candidates to the federal Presidency , our m ain goal is to detect through ethnographic techniques the decisiv e factors of the political participation and m ore particularly , the electoral behav iour which is present in the Mexican citizenship. Being this a research to a local lev el, we aspire to get into the disassion about clientilism with the total security that is giv en by sharing the daily facts with the political and econom ical actors from the com m unities that hav e been the object of study or research.

Entradas del ndice

Mots cls : Mexico Keywords : clientilism , daily facts, electoral behav iour, Political participation
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Quien no tranza, no avanza: una aproximacin etnogrfica al clientelismo poltico en Mxico

Palabras claves : clientelism o, com portam iento electoral, cotidianidad, Mxico, participacin poltica

Texto integral

1. Introduccin
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El trabajo de campo que ex ponemos a continuacin se inicia en el v eracruzano municipio de Xico a finales del mes de octubre de 2005. Empezaba entonces la poca de cosecha del caf llev ado a cabo por grupos de cortadores que cada maana eran transportados de la cabecera municipal a los cafetales cercanos. La rutina era siempre la misma: citados en la casa del patrn, los campesinos eran llev ados en pick-up hacia el terruo; raudos accedan a la parte de atrs de la camioneta mientras el cabecilla de ellos se sentaba de copiloto al lado del propietario. Semanas ms tarde, siendo el mitin en la capital del estado Xalapa de uno de los candidatos a la presidencia de Mx ico prev io a las elecciones de julio de 2006, presenci el acarreo de unos ciudadanos x iqueos al lugar del ev ento por cortesa del candidato a diputado estatal a trav s del comit municipal del partido poltico en cuestin. Tratndose de una inv estigacin sobre clientelismo poltico, la analoga de rutinas no se hizo esperar: tenamos a nuestro patrn-chofer-candidato; reconocamos a los intermediarios-copilotos-dirigentes_de_comit_municipal; y por ltimo, no era difcil relacionar a los campesinos-acarreados con la figura del cliente. Sin embargo, a pesar de que en Mx ico pueda partirse del fenmeno clientelar para el anlisis del sistema poltico, la inmersin del tex to en una inv estigacin de may or env ergadura la cual trata de construir parmetros comparativ os iberoamericanos entre el propio Mx ico y Espaa, nos hace obligatoriamente aspirar a generar categoras ex plicativ as de todo tipo de comportamiento poltico. Igualmente, conociendo que el clientelismo se manifiesta de forma distinta en funcin del contex to que se utilice, hemos encontrado autores que v en el clientelismo como uno de los rasgos ms persistentes y dainos de la poltica [1 ], autores que defienden su funcionalidad positiv a en cuanto que aprox ima al ciudadano al Estado [2], y autores que separan entre relaciones clientelares ticamente correctas y las que lesionan intereses de terceros con mejor derecho [3]. Con este panorama terico, consideramos que se hace necesario un concepto lo suficientemente amplio para reconocer ntidamente toda clase de relaciones clientelares, y concretamente, para categorizar tanto las peculiaridades mex icanas del fenmeno como los hallazgos prev ios que el autor tiene estudiados en territorio espaol[4]. Sin duda, el elemento fundamental de un sistema democrtico, en el cual podemos incluir todo tipo de comportamiento de los ciudadanos con el sistema poltico, es la participacin poltica. Concretamente, tomando la definicin que sobre el trmino realizan Ev a Anduiza y Agust Bosch, consideraremos participacin poltica como cualquier accin de los ciudadanos dirigida a influir en el proceso poltico y en sus resultados [5]. Nos preguntaremos, por tanto, en primer lugar de qu manera se
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participa y quin participa, para seguidamente, describir pormenorizadamente casos de participacin poltica concretos recogidos principalmente en el municipio v eracruzano de Xico y , complementariamente, en Jiquilpan de Jurez, Michoacn; todo ello con la pretensin de llegar a una categorizacin del comportamiento poltico de los ciudadanos[6]. Las herramientas de tal reto v an a ser las etnogrficas, de manera que combinaremos la observ acin del medio y el dilogo con los principales actores de la v ida poltica municipal, candidatos electorales, militantes de partidos y v otantes en general. Asumiendo desde el principio las grandes limitaciones de la perspectiv a microanaltica de esta antropologa de la participacin poltica, la consideramos complementaria de los enfoques macrosociolgicos e imprescindible a la hora de ex plicar los fenmenos que influy en en los procesos polticos, en el caso que aqu nos ocupa, el clientelismo. En esta lnea, la motiv acin del presente trabajo es sealar el clientelismo poltico como un fenmeno de todos los ciudadanos, no slo de los ms pobres, tal y como insisten en sus artculos Way ne A. Cornelius, Ricardo Aparicio o Hctor Daz-Santana entre otros[7 ]. Para ello, a manera de hiptesis, queremos ubicar las acciones e interacciones de participacin poltica entre ellas, las clientelares- como indicadores de pertenencia objetiv a de la poblacin a un estrato socioeconmico. V amos a poner en relacin las diferentes formas que se definen como participacin poltica con las diferentes categoras socioeconmicas de ciudadanos que hemos encontrado en nuestro trabajo de campo. No nos v a a importar tanto al partido que se v ote ni el grado de efectiv idad que ha tenido la compra o coaccin del v oto, sino que si precisamente queremos poner el nfasis en el concepto de participacin poltica, es porque, a fin de cuentas, lo que llama la atencin en Mx ico no es el color de la papeleta en la urna sino el hecho de las transacciones econmicas y los agentes que ejecutan el intercambio de fav ores por v otos.

2. De qu manera se participa?
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El copiloto de Xico fue quien se dirigi al propietario cafetalero para ofrecerle sus serv icios y los de su gente p ara trabajar la plantacin. Con todos ellos tiene el patrn una relacin muy cercana hasta ha llegado a realizar el corte junto a ellos-, ms slo negocia con el interlocutor y es a su familia a quienes obsequia con algn presente en fiestas especiales como la Nav idad. A cambio, siempre hay un grupo de adultos y nios preparados para que no se pierda el grano. Son v otos los que cualquier candidato a presidente municipal o diputado estatal trata de conseguir cuando solicita el apoy o de los lderes locales. Estos arengan a su clientela para sufragar a fav or del ilustre personaje ofreciendo quizs una gorra, una lmina o si hay ms suerte, una despensa. Lo que se llev a el intermediario no consta en el inv entario de la propaganda oficial del partido en cuestin. En este apartado, enumeramos y describimos las formas de participacin de los ciudadanos con el objetiv o de proponer la v ariable accin poltica la cual, teniendo en cuenta tanto la legalidad como la tica poltica de tales actos y actitudes, nos permita discriminar entre acciones lcitas y acciones ilcitas. Antes de poner nuestro empeo en tal labor, queremos dejar bien delimitado lo que entendemos ex actamente por participacin poltica para la may or
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claridad de la ex posicin. Basndonos de nuev o en el tex to de Anduiza y Bosch, tendremos en cuenta para nuestro anlisis las siguientes acciones polticas:
1 .- v otar (en una elecciones o en un referndum ); 2 .- participar en la cam paa electoral (asistencia a m tines, financiacin, trabajar para un partido o candidato, pegada de carteles, v isitar dom icilios tratando de conv encer a otro para que v ote de una determ inada m anera, llev ar pegatinas o distintiv os de contenido poltico, etc.); 3 .- ser m iem bro activ o y /o participar en las activ idades de un partido poltico o de un grupo, asociacin, organizacin o plataform a de carcter poltico (sindicatos, organizaciones ecologistas, pacifistas, proderechos hum anos, grupos de accin local o com unal, asociaciones profesionales, grupos fem inistas, etc.): la definicin incluy e presentarse com o candidato para un cargo electiv o, excluy ndose expresam ente el desem peo de cargos pblicos[8]; 4 .- contactar directam ente con los representantes polticos sobre cuestiones pblicas y los m edios de com unicacin (pedir audiencias o entrev istas, realizar llam adas o escribir cartas a los peridicos, etc.); 5.- expresar el rechazo a una determ inada situacin o circunstancia poltica (participar en m anifestaciones, boicotear determ inados productos por razones polticas, desobedecer una ley por razones polticas, ocupar un edificio, bloquear el trfico, hacer una sentada, realizar actos de v iolencia, etc.)
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Para el caso concreto de Mx ico, haciendo v aler nuestra ex periencia personal, la lectura del articulado de la v igente Constitucin y la consulta de numerosa bibliografa, consideramos de suma utilidad para nuestra inv estigacin, hacer nfasis en la licitud de las diferentes acciones que son ejecutadas por los ciudadanos. Nos interesa sobretodo discriminar cada una de ellas hacia dos modalidades de accin poltica teniendo en cuenta tanto la legalidad como la tica democrtica. V an a ser acciones ilcitas todo aquel conjunto de actos y actitudes que sean ilegales, esto es, que sean punibles por el ordenamiento jurdico mex icano; y tambin sern ilcitas las prcticas que, an no siendo reconocidas por la ley , v ulneren los principios democrticos[9] del bien pblico como fin ltimo que ha de tener el quehacer poltico, y de igualdad entre ciudadanos cuando el prov echo que uno de ellos obtiene es superior al que hubiera logrado mediante procedimiento equitativ o y , por tanto, se perjudica a un tercero que tendra mejor derecho [1 0]. Por otra parte, v amos a llamar acciones lcitas al conjunto de actos y actitudes que, ms all de que sean de conformidad de hecho y de Derecho con la ley , sean aceptables y aceptadas en todo sistema poltico y en cualquier momento histrico. Este acotamiento est formulado bajo la percepcin de que la obligacin poltica no se agota en el cumplimiento de la ley . Reformulando los principios igualitarios del prrafo precedente, diremos que sern lcitas las acciones que, no siendo ilegales, aboguen por la defensa de los intereses de la comunidad dejando de lado el prov echo personal, y no ocasionen daos a terceros. Aunque ex pondremos gran parte de nuestro material etnogrfico en el captulo 4 del tex to, proponemos para la mejor comprensin de la discriminacin entre licitud e ilicitud un primer ejemplo de participacin poltica. Seleccionamos una accin concreta, la emisin del v oto en las pasadas elecciones federales del 2 de julio de 2006 por parte de dos ciudadanos. Uno de ellos emiti su sufragio presentando su propia credencial; el otro v ot con la credencial de una persona fallecida. El primero de los v otantes ejecut una accin poltica lcita en cuanto que se trata de un v oto que no v ulnera la legislacin electoral, es respetuoso con el principio de igualdad y no lesiona derechos de terceros. Nuestro segundo sufragista incumpli el artculo 403 V III
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del Cdigo Penal y , por tanto, sealamos la ilicitud de la accin. Si se diera el caso de que el v oto del primer ciudadano hubiera sido manipulado mediante intercambio por un bien que no fuese dinero [1 1 ], a pesar de no ser ilegal, catalogaramos la accin como ilcita por atentar contra la tica democrtica. Igualmente, si pudisemos demostrar que el delito electoral del segundo ciudadano fue motiv ado mediante presin o coaccin, igualmente diremos que esa concreta emisin del v oto es un hecho ilegal y , por tanto, ilcito. Lo relev ante hasta ahora es que a lo largo de nuestra ex posicin, toda accin (e interaccin) poltica v a a ser discriminada entre acciones lcitas y acciones ilcitas.

3. Quin participa?
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Cada maana en Xico durante la cosecha del caf, los hijos menores de 1 0 aos de los cortadores acompaan a sus padres en las labores: apenas ay udan a preparar el almuerzo y recoger algunas ramas para alimentar la cocina de lea de la casa donde malv iv en, pero v an adquiriendo familiaridad con las activ idades del temporero. El padre de dos de ellos lo tiene claro: no v an a poder estudiar porque les necesito trabajando. En otra entrev ista con ese mismo informante, comentaba cmo en su familia de ocho hermanos, desaprov echando los dos primeros la oportunidad de ir a la escuela, los seis siguientes no tuv ieron ms opcin que la de trabajar desde nios por imperativ o paterno. Trazando la historia laboral de las tres generaciones, el abuelo fue v aquero de un ganadero durante 35 aos hasta que fue echado sin ninguna contraprestacin econmica jams conoci contrato ni seguridad social-; nuestro informante es, como v enimos contando, cortador de caf en tierra siempre ajena oficialmente, nunca ha trabajado-; de los nios y a sabemos que no estudiarn. Todos ellos son para las ciencias sociales firmes candidatos a ser manipulados o coaccionados para v otar. De v erdad importan las siglas polticas del candidato comprador?; de v erdad importa si finalmente la coaccin ha sido efectiv a? A nuestro entender, desde la comparacin, lo ex traordinario sigue siendo el hecho en s de la comprav enta de v oto con v otantes en condiciones de v ender y v otantes dedicados a comprar. En el presente epgrafe, aunque v amos a enumerar y describir hasta tres niv eles socioeconmicos entre los ciudadanos objeto de estudio, nuestra intencin ltima para el manejo de la v ariable ciudadano participante v a a ser la de tender hacia la diferenciacin entre ciudadanos autnomos o ciudadanos dependientes. Guindonos de los conceptos utilizados por los informantes y de nuestra v isin de los municipios objeto de estudio, hablamos de ciudadanos nicamente patrones (los poseedores de los medios de produccin), ciudadanos intermediarios (medianos y pequeos propietarios, burcratas, profesionistas o maestros), y nicamente clientes (los asalariados, campesinos y trabajadores informales, dependientes en la prctica de alguna de las categoras anteriores)[1 2]. Ms concretamente, v amos a catalogar como ciudadanos autnomos a todos aquellos con oportunidades reales y objetiv as de ascenso socioeconmico, esto es, que tienen a su alcance los recursos suficientes (ingreso digno; cierto niv el
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educativ o; condiciones institucionales: sueldo, prestaciones, seguridad laboral) como para tener un margen de autonoma lo suficientemente amplio para que sus elecciones sean fruto de su propia decisin. Incluiremos en esta categora tanto a los ciudadanos nicamente patrones como a los intermediarios y a que consideramos que los ciudadanos pertenecientes a ambos niv eles socioeconmicos tienen siempre la posibilidad de tomar decisiones autnomas, de tal manera que aunque ello les ocasionara perjuicios, sus elecciones frenaran slo temporalmente la capacidad de ascenso socioeconmico a la que tienen acceso por sus recursos. Por otra parte, sern ciudadanos dependientes todos aquellos que cuentan con escasas o nulas posibilidades de mejora socioeconmica, es decir, no disponen de los recursos necesarios para no ser dependientes en la toma de decisiones. Su capacidad de elegir se circunscribe a un marco muy limitado de posibilidades, la may ora de las v eces otorgado por los autnomos. Pertenecen a esta categora los ciudadanos nicamente clientes en el sentido de que las oportunidades de ascenso socioeconmico de estos indiv iduos no pasan de una determinada frontera de acciones e interacciones. Desde el punto de v ista ex clusiv amente de la participacin poltica, diremos que estos ciudadanos dependientes, partiendo de que las personas con menos recursos son las menos procliv es a participar [1 3], una v ez que optan por hacerlo, las activ idades y actitudes que ejecutan se limitan a la participacin electoral y a la participacin inducida por intermediarios. An ms, siendo ilcitas las acciones llev adas a cabo, identificaremos a estos ciudadanos como v endedores de v oto, acarreados a un mitin o integrantes de actos de protesta liderados por intermediarios, o lo que es lo mismo, a pesar de la tranza, la mejora socioeconmica es irrelev ante o poco relev ante en la v ida cotidiana de los actores[1 4]. Los intermediarios, junto con los nicamente patrones, sern ciudadanos polticamente autnomos en cuanto que tienen la oportunidad de participar en todas las activ idades que incluy e nuestra definicin. Igualmente, si deciden ejecutar acciones ilcitas, lo hacen porque consideran que les v a a reportar beneficios tangibles a corto o medio plazo: les hemos observ ado comprando v otos, dirigiendo comits municipales, financiando acarreos o liderando actos de protesta. Finamente, lo que estamos diciendo es que los unos, los autnomos, tienen la opcin de decidir a qu juegan en poltica, y una v ez dentro, cmo lo hacen, esto es, si tranzan o intentan ser consecuentes con los principios democrticos. Por otra parte, la capacidad participativ a de los dependientes estar limitada a decidir si intercambian o no su v oto; el partido que conste en la papeleta ser lo de menos. La clav e entre priv ilegiados y no-priv ilegiados es que una v ez que deciden participar lcita o ilcitamente, sus acciones polticas pertenecen a determinadas categoras de accin poltica que les identifican precisamente como ciudadanos autnomos y dependientes.

4. Participar en Xico, Ver. y Jiquilpan, Mich.: una etnografa del comportamiento poltico en Mxico
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Uno se mete en poltica por n ecesidad, por obligacin o por div ersin nos deca el dirigente municipal de uno de los principales partidos mex icanos en Xico: la necesidad de los nicamente clientes, la obligacin de los intermediarios (te obligan los propios campesinos a ser poltico porque se supone que tienes ms conocimiento sobre todo) y la div ersin de los nicamente patrones. En el captulo que presentamos a continuacin, v amos a realizar un recorrido etnogrfico por las cinco modalidades de participacin poltica sobre las que hemos acotado el concepto. Dentro de ellas, describiremos las acciones (e interacciones) ms significativ as y sobre las que hemos recogido may or cantidad de datos, intentando reconocer en cada una de ellas las v ariables de accin poltica y ciudadano participante que hemos definido en los dos epgrafes anteriores. En cada punto, hemos encontrado numerosos casos de todo tipo de comportamiento poltico: ciudadanos de limitados recursos (dependientes) que tranzan (ilicitud), otros que respetan la ley ; y ciudadanos autnomos que igualmente actan entre lo legal y ticamente correcto o la ilegalidad. La eleccin de esta manera de ex poner nuestro trabajo de campo responde al intento de ex plorar la hiptesis de que y a las propias acciones polticas identifican a los ciudadanos como dependientes o autnomos.

4.1. Participacin electoral: la emisin del voto

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Durante nuestra estancia en territorio mex icano, hemos observ ado que la accin de la emisin del sufragio es mucho ms compleja de lo que en principio podramos predecir. Nuestro inters est en discriminar entre v otos lcitos (legales o ticos) e ilcitos (ilegales o no-ticos), para ms tarde sealar el grado de autonoma de los v otantes. El v oto legal es el v oto univ ersal, libre, secreto, directo, personal e intransferible (Art. 4.2 COFIPE), que v a ineludiblemente ligado a la tica democrtica. El v oto ilegal es aquel v oto que no cumple con los requisitos de la ley y que en Mx ico presenta mltiples formas de las que slo v amos a citar las recogidas por al artculo 403 del Cdigo Penal para el Distrito Federal en materia de fuero comn, y para toda la Repblica en materia de fuero federal: V otar ms de una v ez en una misma eleccin; hacer proselitismo o presionar objetiv amente a los electores el da de la jornada electoral con el fin de orientar el sentido de su v oto; obstaculizar o interferir en el desarrollo normal de las v otaciones; recoger credenciales para v otar de los ciudadanos; solicitar v otos por paga, ddiv a, promesa de dinero u otra recompensa durante las campaas electorales o la jornada electoral (comprav enta de v oto); v iolar el derecho del ciudadano a su v oto en secreto; pretender v otar con una credencial de la que no sea titular; transportar v otantes pretendiendo coartar su libertad de v oto (acarreo); introducir o sustraer de las urnas boletas electorales (urnas embarazadas); etc.

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El v oto tambin es ilcito cuando, no siendo ilegal, no respeta los principios democrticos del bien comn y de igualdad entre ciudadanos. El caso etnografiado ms llamativ o se produjo en las elecciones primarias a las que se supone que slo estn conv ocados los militantes y simpatizantes- para detentar
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la candidatura municipal de uno de los principales partidos mex icanos, elecciones que tuv ieron ms papeletas que las posteriores locales y a que los dems partidos conv encieron a sus correligionarios a v otar por el peor precandidato, el cual a la postre perdera la contienda electoral. A pesar de que v otar en las elecciones primarias de un partido por el que no simpatizas no es un hecho no ilegal si lo v amos a tener como ilcito en el sentido de no responder a los principios democrticos (se causa dao indirecto a los mejores precandidatos que no lograron asumir la candidatura de su partido mediante v oto de sus militantes y simpatizantes). Ahora bien, una v ez delimitada la accin de la emisin del v oto, sta puede ser ejecutada por ciudadanos autnomos o por ciudadanos dependientes. En primer lugar, desde la autonoma que supone ubicar al indiv iduo en un contex to de equidad y de presencia de oportunidades, hemos encontrado tanto comportamientos lcitos como ilcitos. Contemplamos ciudadanos que deciden tranzar situndose del lado de los compradores en las acciones de comprav enta de v oto: hallamos nicamente patrones financiando esas compras en forma de dinero, despensas o regalos v arios a las familias ms desfav orecidas econmicamente; y encontramos ciudadanos intermediarios conv ertidos en correas de transmisin de tales prcticas de clientelismo con la esperanza de un ascenso sustancial de su economa. A pesar de que entre unos y otros hay grandes diferencias socioeconmicas, tienen en comn que ejecutan acciones ilcitas teniendo la oportunidad de obrar lcitamente (las posibles represalias por un comportamiento lcito seran amortiguadas por la suficiencia de sus recursos): la poltica se conv ierte en camino rpido hacia objetiv os que pudieran conseguir a largo plazo. Por otra parte, reconocemos la ex istencia de ciudadanos autnomos que actan de acuerdo a la legalidad y moralidad v igentes. Creen en proy ectos polticos v inculados a partidos que intenten mejorar socioeconmicamente el total de la comunidad, y consecuentemente v otan por ellos. Una de nuestras informantes lo ex pona as: y o estoy abierta a todas las propuestas de todas las tendencias, y a que lo que importa son los proy ectos de las personas concretas. Desde la dependencia del ciudadano con escasas o nulas oportunidades de ascenso socioeconmico, igualmente les hay que eligen actuar conforme a las normas sociojurdicas y los que prefieren tranzar para av anzar. Nuestro recorrido por las comunidades objeto de estudio dibuja numerosas v entas de v oto y de credenciales por parte de personas dependientes[1 5]. Tambin abundan los que se niegan a cambiar el sentido de su v oto por unos bienes materiales. La clav e de los ciudadanos socioeconmicamente menos fav orecidos es que, al igual que en su cotidianidad, sus oportunidades de participacin poltica se v en limitadas a los espacios que los ciudadanos de may or niv el socioeconmico reserv an para ellos: v ender el v oto, intercambiar su credencial, ser acarreado, ser pagado para embarazar una urna, etc. A nuestro entender, la necesidad no da como consecuencia la v enta de v oto: los pobres no v enden su v oto porque sean pobres[1 6]. No son los no priv ilegiados los que financian campaas ni los que se cambian de partido hasta que les acepten como candidatos. Si esos sujetos tuv ieran la oportunidad y lo decidieran as, tranzaran de otra manera. El problema no reside en que el indiv iduo v ote finalmente por el partido que le ha coaccionado, sino que pueda darse el lujo de v otar sin coaccin. Insistimos: la clav e es el contex to de oportunidades; la v enta de v oto est en funcin del niv el socioeconmico de
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participacin poltica; v enden porque es lo que pueden participar; algunos pobres no lo v enden y otros muy ricos compran los v otos, que es su forma de participar. Todas estas argumentaciones nos llev aran finalmente a hablar de una cultura del que no tranza, no av anza.

4.2. Participacin en la campaa electoral: la asistencia a las juntas o mtines

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Hemos observ ado juntas y mtines de diferentes partidos durante la campaa a las elecciones federales de 2 de julio de 2006 tanto en Xico como en Jiquilpan, buscando sobretodo la licitud o ilicitud de tales acciones. No siendo ninguna de ellas ilegal, si que podramos considerar como poco ticos los motiv os de participacin de aquellas personas que fueran tanto a juntas o mtines por la posibilidad de conseguir una despensa, una gorra o v er un determinado baile, en contraposicin de aquellos que acuden por motiv aciones polticas desde el inters por las elecciones presidenciales hasta para debatir sobre los problemas del municipio. Sin embargo, lo ms sobresaliente de lo observ ado es la clara div isin en los partidos polticos entre dirigentes y base. Los primeros pertenecen may oritariamente al gremio de los maestros, seguidos por los profesionistas. No se encuentran en las direcciones municipales a los patrones, quienes delegan en estos intermediarios el papel de controlar el partido. Por otra parte, los asistentes a las reuniones son en su may ora campesinos y trabajadores informales, por lo que podramos apuntar que la accin de asistencia a actos del partido est hecha desde la dependencia. Es igualmente destacable el hecho de que no hay amos detectado ningn dirigente campesino o de escasos recursos, pudiendo hablar claramente de un lmite de participacin para ciudadanos dependientes. El hecho de que los comits dirigentes los formen maestros y profesionistas apunta, unas v eces al may or inters en poltica de los sectores con may or niv el educativ o, y otras v eces la pretensin no-tica de mejorar socioeconmicamente a trav s de la poltica (cultura de ascenso social a trav s de la poltica: se asume que estando en la poltica, se av anza ms rpidamente hacia ciertos objetiv os socioeconmicos). Queramos o no queramos, entramos en poltica por un inters, me comentaba uno de los asesores del candidato municipal de la coalicin Partido de la Rev olucin Democrtica (PRD) Partido del Trabajo (PT) - Conv ergencia, pero con la diferencia que el candidato tiene y a mucho dinero y su inters es el de sobresalir, de destacar sobre los dems y que le reconozcan por la calle que un da fue alcalde; por otro lado, y o no tena trabajo en ese momento y fue mi padre quien me conv enci a asistir a las reuniones para v er si encontraba luego algn trabajo. De nuev o, una clara div isin de acciones entre autnomos y dependientes: los primeros dirigen y organizan las juntas del comit y los mtines de los candidatos, unos representando intereses de facciones, y los menos participando con intencin de mejorar su comunidad a trav s de la poltica; los segundos se limitan a asistir, unos esperando conseguir alguna prebenda, y los menos participando con intencin de influir en el proceso poltico.

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4.3.- Participacin en organizaciones polticas: presentarse como (pre)candidato de un partido poltico

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Nuestros informantes nos han platicado mucho sobre las pasadas elecciones municipales desde las precandidaturas hasta la campaa de la propia contienda local, hasta tal punto que las presentes elecciones generales se consideran como una toma de posicin de los sectores que intentarn copar candidaturas en las siguientes municipales. En primer lugar, partimos de que todos los candidatos son legales y que lo que diferencia unos de otros es la tica con la que afrontan sus compromisos partidarios. En este sentido, hemos observ ado dos maneras de presentarse como candidato: les hay que lo hacen porque estn conv encidos de un programa poltico o de los postulados ideolgicos de su partido, y llegado el caso, una v ez en el poder buscarn polticas pblicas univ ersalistas en beneficio de todos (ticamente correcto); y les hay que lo hacen representando intereses de facciones mov idas por el afn de hacer negocio y que, por tanto, su participacin en la campaa se considera una inv ersin (no ilegal pero, a nuestro entender, ilcita). La cantidad de datos etnogrficos recogidos en torno a los candidatos hacen que podamos av anzar una pequea clasificacin al estilo del v oto. Queremos sealar la ex istencia de candidatos ticos, aquellos que teniendo la oportunidad de tranzar, deciden no hacerlo a pesar de las consecuencias negativ as que sobre su v ida cotidiana v a a conllev ar tal decisin. El candidato de un partido minoritario en Jiquilpan fue presionado hasta tal punto por intermediarios de los partidos may oritarios que siendo su despacho priv ado de ingeniero el de ms trabajo del municipio, ha tenido que hacerse pluriempleado para sobrev iv ir debido al boicot de gran parte de la poblacin afn a sus enemigos polticos. Queremos destacar algunas cuestiones sobre este caso: a pesar de que debemos destacar la v alenta del ciudadano, no podemos obv iar que no todos hubieran tenido la oportunidad de decidir continuar como candidato en el partido minoritario. Estamos describiendo el contex to de un indiv iduo con los recursos suficientes como para poder disponer de autonoma decisoria; esto es, si y a el hecho de que un partido may oritario le requiera para trabajar junto a ellos le identifica como un ciudadano autnomo, el hecho de decidir ser fiel a los principios democrticos de su partido minoritario ratifica sustancialmente su autonoma. Al contrario, en el improbable supuesto de que esta situacin se hubiera dado en un ciudadano dependiente, las posibilidades de que ste hubiera aguantado las embestidas de los coaccionadores se hubieran reducido notoriamente y estaramos hablando del nuev o candidato del partido may oritario. Sin llegar a ser ilegales, hemos encontrado numerosas prcticas censurables democrticamente llev adas a cabo por candidatos ilcitos. Por ejemplo en Xico se da la curiosa paradoja de que Conv ergencia, el partido por el que gan [1 7 ] el actual alcalde, no tiene comit municipal permanente; de esta forma, al igual que los comits de otros partidos como el PT, el Partido V erde Ecologista (PV E) o el Partido Rev olucionario V eracruzano (PRV ), Conv ergencia solamente ex iste en poca electoral. Los candidatos que no han sido seleccionados en sus respectiv os partidos, e incluso los que has perdido la liza por la candidatura municipal, agarran estos partidos fantasma con tal de acceder al poder. Hasta
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tal punto llega esta prctica en el estado de V eracruz que el Partido Rev olucionario Institucional (PRI), para tener contentos a los precandidatos que se quedaban fuera de la lucha oficial, cre una escisin el PRV - donde poder ubicarlos electoralmente. Todos los casos comentados tienen en comn que sus protagonistas, los ciudadanos que se presentan como candidatos, son maestros, profesionistas o propietarios, intermediarios entre nicamente patrones que financian campaas y los nicamente clientes que las respaldan con acciones polticas acordes a su niv el socioeconmico. En resumidas cuentas, observ amos escasa identificacin de los candidatos y por ex tensin, de los electores- con los idearios y programas de los partidos polticos. Igualmente sealamos la pertenencia de los ciudadanos candidatos a una cotidianidad de autonoma; es ms, en nuestros municipios objeto de estudio, se puede identificar a los candidatos como maestros y profesionistas.

4.4. Participacin-contacto: visitas y cartas a los representantes polticos

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Se trata de una modalidad de participacin muy utilizada a niv el local por la cercana fsica de los actores implicados. Recordando que descartamos ex presamente el ejercicio de un cargo pblico como participacin poltica, la may ora de acciones que hemos detallado en el trabajo de campo son completamente legales en cuanto que no v ulneran la ley pero desde nuestro punto de v ista ilcitas y a que anteponen los intereses personales sobre al bien comn. Sabemos de una militante del actual partido gobernante del estado de V eracruz que escribi personalmente una carta a un gobernador estatal para solicitarle empleo para uno de sus hijos por tantos aos de trabajo a fav or del partido y lo consigui. Igualmente, conocemos de las ddiv as que el actual alcalde de Xico da a quien v a a su despacho: v iene la gente al ay untamiento a pedirle dinero para comer y les da 200 300 pesos de tesorera y , si tiene prisa porque hay mucha gente esperando, se lo da de su propio bolsillo. Del primer caso, sabemos que se trata de una ciudadana autnoma cuy o hijo hubiera conseguido trabajo tarde o temprano estaba estudiando para ello-; la solicitud personal aceler el proceso. Los indiv iduos que acuden al alcalde a solicitarle directamente dinero son a todas luces dependientes y a que, a pesar de que lo que aceleran son 4 6 jornales, ello no les supone recurso suficiente como para ascender de niv el socioeconmico.

4.5. Participacin-protesta: conato de toma de un ayuntamiento por la fuerza

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El 27 de abril de 2006 presenciamos en el municipio de Xico el intento por parte de un grupo de ciudadanos de div ersos sectores descontentos con la gestin del presidente municipal de toma del edificio consistorial. Al no encontrarse en el ay untamiento ninguno de los actores polticos hacia los que iba dirigida la protesta, la toma se queda en sentada delante de la presidencia municipal.
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Se trata de una manifestacin ilcita (se corta la v ialidad y se pretende conv ocar una asamblea para constituir un nuev o poder municipal) llev ada a cabo por ciudadanos tanto autnomos como dependientes. Sin embargo, profundicemos en los roles de cada uno de ellos. Los dirigentes de la mov ilizacin son miembros del PRD que no pertenecen al comit municipal estn enfrentados- pero que son apoy ados por la cpula perredista estatal: profesionistas de ocupacin, logran conv encer a v arios campesinos de una comunidad cercana al ncleo municipal para tomar por la fuerza la calle principal a la altura donde se ubica el consistorio. Igualmente, se suman a la manifestacin un grupo de madres de nios discapacitados, v arios comerciantes descontentos con el reciente plan de v ialidad y personas a las que no ha llegado el reparto de despensas oficial del ay untamiento. La resolucin del conflicto est sembrada de dudas, pero no escapa a la ciudadana x iquea que todos los sectores presentes en la mov ilizacin salieron beneficiados por la v a rpida. Dejando a un lado la legitimidad de las reiv indicaciones de los presentes en el conato de toma, resulta ntido apuntar hacia un nuev o reparto de func iones en los participantes: profesionistas con oportunidades de solucionar sus problemas institucionalmente, optan por la presin y coaccin; campesinos y otros grupos econmicamente desfav orecidos, y a sea por mostrar su adhesin a los lderes, y a sea por v er la ocasin como una oportunidad de conseguir algn beneficio, optan por ocupar el nico rol que podan tener reserv ado en la accin: ser la fuerza coaccionadora siguiendo instrucciones de los ms letrados.

5. Quien no tranza, no avanza: cultura poltica ilcita de clase

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Todos en Mx ico estamos metidos en la mierda; unos hasta los talones; otros como y o (es contratista que cobra el diezmo) hasta la cintura; y otros como Madrazo (candidato del PRI) hasta el cuello; y o he llegado hasta la cintura y no quiero meterme ms (se ha negado a apoy ar econmicamente a candidatos a cambio de prioridad en la contratacin de obras). Lo que nuestro informante nos comenta lisa y llanamente, lo reafirma Federico Rey es Heroles: la gran may ora de los ciudadanos han incidido, tarde o temprano, en algn acto de corrupcin [1 8]. Siendo los casos concretos que aqu nos ocupan los de los municipios mex icanos de Xico y Jiquilpan, hemos observ ado en primer lugar la tendencia de los ciudadanos participantes hacia la ilicitud, no tanto porque ejecuten actos ilegales que tambin-, sino por la utilizacin de la poltica para el beneficio propio sin importar siquiera si se causa daos a terceros. Entendemos que esta tendencia a la ilicitud es un componente cultural de la may or parte de la ciudadana mex icana, componente que nosotros hemos estado describiendo en su dimensin de la participacin poltica, pero que podemos encontrar en el anlisis de la gestin pblica (el diezmo), el sistema bancario (crditos falsos) o la infraccin de trnsito (la mordida), por citar slo tres reas que nos ha tocado v iv ir muy de cerca [1 9]. Sin embargo, hemos querido hacer nfasis en la significacin fundamental del hecho de que la cultura clientelar afecte por igual a ciudadanos autnomos y
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ciudadanos dependientes: las mismas acciones ilcitas o no- de participacin poltica identifican a los indiv iduos como pertenecientes a un determinado niv el socioeconmico muy prx imo a lo que podramos catalogar como las clases alta, media y baja mex icanas. Lo importante es atender qu actos corresponden a cada estrato socioeconmico. Sin duda, las relaciones clientelares en Mx ico son de clase: hasta para ser tranza hay lmites de participacin. Por tanto, nuestra propuesta v ersa sobre las identificaciones clasistas que se pueden realizar a partir de las acciones de participacin poltica de los ciudadanos, o lo que es lo mismo, dime cmo participas (polticamente) y te dir quin eres (o a qu clase social perteneces). Sabemos que en cualquier contex to se pueden generar mltiples niv eles identitarios, aunque finalmente apreciamos que son subsidiarios de estructuras socioeconmicas: Esta cultura ilcita ciudadana de la tranza es un comportamiento interclasista que se v a a caracterizar por la correlacin entre las propias modalidades de accin e interaccin poltica y el grado de autonoma (o dependencia) socioeconmica del ciudadano participante. No decimos que todos los mex icanos sean unos tranzas hay casos de todo tipo de comportamiento poltico-, sino que una v ez que muchos de ellos deciden serlo, el av ance v a a estar limitado por su propio estatus socioeconmico. El clientelismo mex icano nos recuerda la redistribucin neoliberal de la riqueza, en el sentido que el negocio de la poltica alcanza a todos, tal como prometen los neoliberales con el goteo capitalista: la clase alta se reparte el gran pastel del trfico de influencias y controlar los negocios a trav s de la financiacin de los marcas electorales (clases patronales); las clases medias acceden a las candidaturas, a los puestos dirigentes y a una mejora socioeconmica sustanciosa (clases intermediarias); y las clases populares acceden a las migajas del pastel, todo tipo de artculos y dinero por la v enta de su v oto (y son las clases clientelares). En definitiv a, creemos que junto a indicadores de ingreso, educacin o categora profesional, podemos afirmar que el comportamiento poltico en Mx ico se muestra como indicador socioeconmico, no porque los partidos representen intereses de clase, sino porque hay lmites bien determinados de participacin poltica en funcin del estrato socioeconmico de pertenencia del indiv iduo.

Notas
[1 ] A. Schedler. El v oto es nuestro: cm o los ciudadanos m exicanos perciben el clientelism o electoral, en Revista Mexicana de Sociologa, ao 6 6 , n 1 , Mxico, 2 004 , pg. 57 . [2 ] S. Corzo. El clientelism o poltico com o intercam bio, en Working Papers del ICPS, n 2 06 , Barcelona, 2 002 , pg. 3 6 . [3 ] J. Cazorla. El clientelism o de partido en la Espaa de hoy : una disfuncin de la dem ocracia, en Revista de Estudios Polticos, n 87 , Madrid, 1 9 9 5, pg. 3 7 . [4 ] Se trata de dos trabajos de cam po realizados en los m unicipios de Nav a del Rey (Castilla y Len) y Valle de Trpaga (Euskadi). Motiv adas por tener com o objeto de estudio localidades con un com portam iento electoral perm anente hacia una nica opcin poltica, am bas inv estigaciones describen una correlacin entre v oto y determ inada identidad sociocultural, de clase para el caso castellano-leons y tnica para el caso v asco. En lo que aqu nos interesa, decim os que fenm enos com o el clientelism o son subsidiarios de la estructura de identidad, de tal m anera que si el
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ciudadano decide ser cliente, lo es del partido con el cual se identifica. Vase I. Gonzlez de la Fuente. Voto e identidad socio-cultural en un m unicipio de Castilla y Len (Nav a del Rey ). En A.B. Espina Barrio (Ed.). Poder, Poltica y Cultura. Antropologa en Castilla Len e I beroamrica VI I . Recife: Ed. Massangana-U. De Salam anca, 2 005; e I. Gonzlez de la Fuente. La Euskadi electoral: una representacin de identidades en conflicto. En A.B. Espina Barrio (Ed.). Conflicto y cooperacin. Antropologa en Castilla Len e I beroamrica VI I I . Salam anca: Ediciones de la Diputacin de Salam anca, 2 005. [5] E. Anduiza y A. Bosch. Comportamiento poltico y electoral. Barcelona: Ariel Ciencia Poltica, 2 004 , p. 2 6 . [6 ] Se excluy e expresam ente del anlisis el com portam iento del resto de actores polticos: partidos, elites, cargos pblicos e instituciones. [7 ] En torno al estudio sobre la participacin ciudadana y las condiciones del v oto libre y secreto en las elecciones federales del ao 2 000 que elabor la sede de FLACSO en Mxico, todos estos autores (v ase la bibliografa) olv idan que la v enta de v oto hace necesaria la presencia de com pradores de v oto, que al igual que los v endedores, direm os, poseen indicadores socioeconm icos propios. As por ejem plo, en la accin concreta de com prav enta del v oto entenderem os que los que tienen oportunidad de com prar v otos pertenecen a un determ inado niv el social m ientras que los que v enden su v oto, lo hacen por ser esa su nica posibilidad de tranzar. [8] Consecuentem ente, se excluy e de anlisis el fenm eno de la corrupcin poltica, el cual incluy e en todas sus definiciones la participacin en el hecho ilegal de una autoridad responsable de funciones polticas o adm inistrativ as. [9 ] Siguiendo el espritu de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos de Mxico de 1 9 1 7 , considerarem os dem ocrtica toda accin que persiga el constante m ejoram iento econm ico, social y cultural del pueblo (Art. 3 -II-a). [1 0] J. Cazorla. 1 9 9 5, pg. 4 4 . Tam bin en los artculos 2 -A-VI, 5, 6 entre otros de la Constitucin m exicana. [1 1 ] El intercam bio del sufragio por dinero es accin directam ente ilegal (Art. 4 03 VI del Cdigo Penal). [1 2 ] En este punto, es im portante recordar que estam os realizando un anlisis local, de m odo que los nicam ente patrones en Xico o Jiquilpan pueden ser clientes de actores polticos de niv el regional, estatal o federal. [1 3 ] Se confirm a en Mxico que los priv ilegiados todav a acuden a las urnas en m ay or m edida que los no priv ilegiados en J. Buenda y F. Som uano. Participacin electoral en nuev as dem ocracias: la eleccin presidencial de 2 000 en Mxico, en Poltica y Gobierno, n 2 , v ol. X, Mxico, D.F., II sem estre de 2 003 , pg. 3 1 5. [1 4 ] En el m ejor de los casos, tenem os constancia de v entas de v oto por 500 pesos, lo cual, siendo el ingreso m edio de un cam pesino de 50 pesos, corresponde al salario de 1 0 jornadas. [1 5] Otra cosa es que luego cada uno v ote a quien desee en ltim a instancia. Reiteram os que para nosotros el hecho significativ o no es el grado de influencia de la coaccin y la com pra de sufragios en la orientacin ltim a del v oto, sino la m ism a accin de com prav enta, sea ilegal (v otos por dinero) o ilcita (despensas, regalos v arios). [1 6 ] Son am orales los pobres?, se pregunta A. Schedler en su artculo (pgs. 6 2 a 7 1 ): para este autor las necesidades no dejan sitio para la eleccin. Entonces, cm o explicar los com portam ientos ilcitos de los no-necesitados?; no habr que interrogarse igualm ente sobre la m oralidad de los com pradores de v oto? [1 7 ] A da de hoy , el alcalde ha dejado de pertenecer oficialm ente a Conv ergencia para pasar a denom inarse independiente. La vox ppuli es que est trabajando para el PRI. Idea de estos partidos com o m arcas electorales para uso de las elites que se fraccionan. [1 8] F. Rey es Heroles. Corrupcin: de los ngeles a los ndices. Mxico D.F.: Instituto Federal de Acceso a la Inform acin Pblica, 2 003 , p. 9 . [1 9 ] Resulta harto interesante com probar la naturalidad con que m uchos de nuestros inform antes relatan episodios fraudulentos de los que fueron protagonistas, lo que da m uestra de su asuncin com o prcticas norm ales o tolerables v alidadas por la cultura dom inante. Brev em ente, hem os hablado tanto con polticos com o con contratistas y am bas partes reconocen la existencia generalizada del diezm o o dcim a parte del v alor del contrato que se queda el gestor pblico por conceder la obra al em presario de turno; hem os hablado con em pleados de banca que han tenido que abandonar su trabajo debido a que no av alaban crditos falsos com o aquel que se com pr sus propias v acas; y no digam os lo extendido de la m ordida o pago a los agentes reguladores del trfico cuando se com ete (o no) una infraccin: hasta tal punto es de uso generalizado, que una v ez que has pagado una m ordida, los propios policas te dan una contrasea por si te detiene otra patrulla cercana.
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Para citar este artculo

Referencia electrnica

Iigo Gonzlez de la Fuente, Quien no tranza, no avanza: una aproximacin etnogrfica al clientelismo poltico en Mxico , Nuevo Mundo Mundos Nuevos, Coloquios, 2007, [En lnea], Puesto en lnea el 05 enero 2007. URL : http://nuevomundo.revues.org/3191. Consultado el 06 agosto 2012.

Autor
Iigo Gonzlez de la Fuente
Univ ersidad de Salamanca. E-mail: igdlf@usal.es

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