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VALORACIN DEL INFORME REALIZADO POR FIDIMA A SOLICITUD DEL EQUIPO DE GOBIERNO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN.

1.- CONSIDERACIONES GENERALES De la lectura cuidadosa del informe redactado por FIDIMA, a peticin del equipo de gobierno del Ayuntamiento de Orkoien sobre el proyecto para la instalacin de una planta incineradora de biomasa en Orkoien, se desprenden varios puntos que consideramos que debemos destacar antes de proceder a un anlisis ms pormenorizado. Terminologa Uno de los principales problemas que apreciamos en el informe es la utilizacin continua de terminologa sesgada y parcial as como la adicin de valoraciones subjetivas y opiniones no fundamentadas en apartados que deberan ser meramente tcnicos. Esta prctica, voluntaria o no, lleva a confusin en el mejor de los casos y desinformacin en el peor, y debera ser evitada por todos los medios en un informe tcnico independiente como el que supuestamente es el solicitado. En concreto se trata de expresiones ambiguas del tipo el humo no tiene nada que ver con..., humo limpio o valorizacin de biomasa, expresin utilizada en el ttulo para referirse al proyecto por parte de FIDIMA. Todos ellos, aunque utilizados en mayor o menor medida con motivos eufemsticos, carecen de valor objetivo y por ello son evitados en la literatura cientfico-tcnica. Caractersticas locales Un segundo aspecto que llama sumamente la atencin en el informe es la prctica ausencia de referencias concretas a las peculiaridades del lugar donde se pretende instalar la planta incineradora. En lugar de ello el informe repite una y otra vez aspectos tericos de esta tecnologa. Ello es ms llamativo incluso teniendo en cuenta que el informe fue solicitado por el Ayuntamiento de Orkoien para, como el mismo ttulo indica, la valoracin tcnica del proyecto de implantacin de una planta de generacin de energa mediante la combustin de biomasa en Orkoien. Algunos aspectos que caba esperar fueran tratados en dicho informe son la cercana del polgono industrial de Landaben, considerado uno de los principales focos de contaminacin de Pamplona y Navarra (Informe de Ecologistas en Accin sobre la calidad del aire en Espaa en el 2011) o la cercana de centros educativos. Esta omisin es ms llamativa si cabe, dada la mayor vulnerabilidad de la infancia a los contaminantes atmosfricos (WHO Regional Office for Europe. Effects of air pollution on childrens health and

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development: a review of the evidence WHO Regional Office for Europe, 2005.). Ninguno de los aspectos citados anteriormente son tratados en el informe, como no lo es el hecho de que Orkoien est rodeado por polgonos industriales, siendo el oeste y noroeste las nicas zonas libres de industria y donde precisamente pretende instalarse la planta incineradora de biomasa. Esto es an ms grave debido a que el viento predominante en la zona dirigir las emisiones hacia zonas de poblacin cercanas. Partculas en suspensin (PM10 y PM2.5) Es especialmente grave, asimismo, que tratndose de un informe tcnico en ningn momento se valoren las emisiones y efectos de las partculas en suspensin PM 10 y PM2.5 como contaminantes, siendo los principales causantes de cncer, alergias y enfermedades cardiovasculares (Air pollution combustion emissions: Characterization of causative agents and mechanisms associated with cancer, reproductive and a cardiovascular effects. Joellen Lewtas, Mutation research, 2007). La nica referencia que se hace a algn tipo de partculas es la emisin de cenizas volantes o partculas, pero en ningn momento se mencionan las partculas en suspensin PM10 y PM2.5. Adems segn el Informe sobre la calidad del aire en el estado espaol en el ao 2011 de Ecologistas en Accin, los contaminantes ms problemticos en el Estado espaol durante 2011 son las partculas en suspensin (PM10 y PM2.5), el dixido de nitrgeno (NO2), el ozono troposfrico (O3) y el dixido de azufre (SO2) A la vista de estos datos y de la evidencia cientfica la omisin de las partculas en suspensin del informe de Fidima necesita, al menos, de una explicacin fundamentada.

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2. VALORACIN DETALLADA El humo que se emite por chimenea en una planta de valorizacin de biomasa no tiene nada que ver con el humo de una quema incontrolada de combustin de madera ya que en una planta de combustin de biomasa, el gas producido es tratado previamente en un sistema de tratamiento de gases (pg. 3) Esta asercin se hace en la pgina 3. Ya hemos hablado en la valoracin de los aspectos generales la utilizacin de expresiones ambiguas y sesgadas como no tiene nada que ver, por lo que no volveremos a discutirlo. Por otro lado, y aunque es cierto que el gas producido por la combustin de materia vegetal o biomasa es filtrado antes de ser liberado, por muy eficiente que pudiera ser dicha filtracin jams alcanzar el 100%. Es por ello que la afirmacin que hace FIDIMA confunde dos aspectos: el cualitativo y el cuantitativo. Si bien cualitativamente el humo producido en la planta tendr menor carga de contaminantes (si es filtrado antes de ser liberado), cuantitativamente puede perfectamente emitir mayor cantidad total de contaminantes que la quema incontrolada, ya que mientras que esta ltima es espordica y tiende a darse a pequea escala, la combustin en la planta incineradora de biomasa ser continua y a gran escala (107.885 toneladas al ao segn el proyecto). Por este motivo consideramos dicha afirmacin equivocada, no fundamentada y carente de valor en el caso particular que nos ocupa. el uso de la biomasa como combustible no hace aumentar el contenido de dixido de carbono a la atmsfera y por lo tanto no se atribuye el efecto invernadero. Esto se denomina el balance neutro de la biomasa (pag4) Una vez ms nos encontramos ante un dato tericamente correcto, pero que no tiene en consideracin las caractersticas de la zona donde se pretende implantar la planta incineradora de biomasa. Este aspecto general y terico, alejado de la realidad local ya ha sido discutido en el apartado de Consideraciones generales, por lo que no volveremos a elaborar dicha argumentacin. Como hemos dicho, si bien la afirmacin que se hace en este prrafo del informe es correcta, lo es slo a nivel global, pero nunca a nivel local y menos en Orkoien, donde no la masa arbolada es escasa.

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Es decir, la produccin en Orkoien de grandes cantidades de CO2 a lo largo de todo el ao no puede ser absorbida por la masa forestal o vegetal, ya que no existe en la magnitud necesaria. Por lo tanto, el CO2 emitido por la incineradora tendr como consecuencia un aumento inevitable del CO2 en Orkoien y alrededores. Por otro lado, y ya en el aspecto global al que se refiere el prrafo de FIDIMA, estudios cientficos recomiendan no excluir a las emisiones de CO 2 derivadas de la combustin de biomasa: CO2 emissions from biomass combustion for bioenergy should no longer be excluded from Life Cycle Assessment studies (CO2 emissions from biomass combustion for bioenergy: atmospheric decay and contribution to global warming. Francesco Cherubini. Bioenergy, 2011). Es decir, la consideracin a priori de las emisiones procedentes de la combustin de biomasa como neutras est siendo puesta en entredicho por la comunidad cientfica. En conclusin, dado que el objeto del informe debe ser el proyecto de implantacin de una planta incineradora de biomasa en Orkoien y no un anlisis terico y generalista, y por otro lado las inexactitudes tericas, consideramos dicha afirmacin carente de relevancia. ...la combustin de biomasa evita que la biomasa se descomponga en el bosque con las importantes emisiones de CO2 y CH4 que esto produce (pg. 5) La descomposicin de la materia vegetal o biomasa en los bosques dando lugar a CO 2 y CH4 es un proceso natural que se produce desde la aparicin de la biosfera tal y como la conocemos. Es un proceso por lo tanto que lleva producindose miles de millones de aos por lo que no encaja entre los factores antropognicos de CO2 que esta planta en teora reducira. Por otro lado, y aplicando la lgica que lleva al informe a justificar la implantacin de una planta incineradora en Orkoien, esta produccin de CO 2 y metano s que tiene lugar en el mismo lugar donde ha surgido esa biomasa (el bosque), y tambin donde ser absorbida, por lo que en este caso s que debe ser considerado un carbono neutro. Finalmente, la eliminacin de los procesos naturales de descomposicin que tienen en lugar en los bosques y que son un eslabn vital del ciclo energtico de los bosques puede dar

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lugar a un empobrecimiento del ecosistema cuyas consecuencias finales pueden ser la deforestacin, como bien se ha demostrado en la Amazonia. Todos estos son conceptos sencillos de biologa que se pueden encontrar en cualquier libro de texto. La confusin mostrada por del informe en este aspecto es difcilmente justificable. el transporte de los 15 camiones a esta instalacin supone un 0,37% de los camiones que circulan diariamente por las cercanas de Orkoien, es decir una aportacin insignificante (Pg. 5) El transporte tendr lugar en zonas de escasa circulacin pesada y zonas de ocio. El informe sin embargo toma como referencia la circulacin de camiones en los alrededores de Orkoien. Como bien es sabido y ya ha sido discutido en el apartado de consideraciones generales el municipio Orkoien est altamente industrializado excepto en la zona donde est proyectada la instalacin de la planta Una vez ms, el informe de Fidima demuestra un desconocimiento absoluto de las caractersticas locales de la zona donde se prev instalar la planta incineradora de biomasa. [...] existen sistemas y equipos con una tecnologa totalmente desarrollada y conocida que operan con unos rendimientos muy altos, y que por lo tanto, se consiguen retener en porcentajes muy elevados del total de partculas generadas, por ello no salen por chimenea.(Pg. 39) El hecho de que se retenga un porcentaje muy elevado implica que hay una fraccin que s es emitida. Es decir, en la frase hay un fallo lgico, ya que la conclusin no se deriva de lo anteriormente dicho. Por otro lado, vuelve a confundir aspectos cualitativos y cuantitativos. Aunque la fraccin no retenida sea pequea, la actividad intensiva y a gran escala proyectada supone emisiones totales de los contaminantes considerables, como ya hemos explicado anteriormente. Consideramos por lo tanto que en el informe se hace una afirmacin doblemente errnea producto de una confusin o con el objetivo de confundir.

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3. EMISIONES ATMOSFRICAS (pg. 37) En este apartado del informe se analizan las emisiones de contaminantes (a excepcin de las partculas en suspensin PM10 y PM2.5 que no son consideradas en absoluto), pero en ningn momento consideran el sistema de bypass de los filtros. El bypass es un sistema descrito en la pgina 48 del proyecto cuya funcin es la de proteger el filtro en caso de altas o bajas temperaturas, de manera que los humos no pasen a travs del material filtrante para protegerlo. La consecuencia de la puesta en marcha de este sistema es la liberacin al ambiente de los gases no filtrados. Aunque en varias de las alegaciones presentadas se requiri informacin sobre las condiciones, frecuencia y tiempo total en las que se pondra en marcha este sistema as como las caractersticas de los gases emitidos, el informe de FIDIMA pasa por alto este punto, pese a ello, en los Requerimientos se le exige a la empresa que aclare el funcionamiento. Como se puede observar se cumplen todos los lmites legislativos. (Pg. 7) En el informe aseveran que corresponde al Gobierno de Navarra valorar el dato de la potencia nominal de la caldera, pero para realizar la afirmacin anterior comparan los datos de emisin de la planta dando por hecho que esta va a ser inferior a 50MWt.

Contaminante

Ud.

Valores de emisin 11% O2

Limite de emisin 11% O2 50 250 2000 300

Partculas CO SOx NOx

(mg/Nm3) (mg/Nm3) (mg/Nm3) (mg/Nm3)

33 <200 75 200

Segn informe de FIDIMA

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Los valores de emisin de contaminantes a la atmosfera asociadas con las MTD, indicada en el documento BREF de Grandes instalaciones de combustin para potencia 50 a 100MWt, son las siguientes:

Contaminante

Ud.

Partculas CO NOx SOx

(mg/Nm3) (mg/Nm3) (mg/Nm3) (mg/Nm3)

Limites emisin 6% O2 (segn legislacin) 5-20 50-250 170-250 200-300

Valores emisin 6% O2 (segn proyecto) 50 <300 300 115

Una vez ms, el autor del Informe vuelve a utilizar los datos de una manera descaradamente interesada, por un lado no entra a valorar la principal aclaracin que se reclama en todas las Alegaciones presentadas por las vecinas y vecinos afectados, la potencia nominal de la caldera, pero inexplicablemente no hace la comparacin sobre los dos supuestos que se podran dar, al menos de un informe independiente eso es lo que cabria esperar.

Los valores establecidos por la OMS estn muy por debajo de los niveles de emisin de la planta incineradora proyectada en Orkoien, y si tomamos como referencia los limites para instalaciones superiores a 50MWt tambin supera los lmites legales establecidos para las emisiones. La Organizacin Mundial de la Salud establece unos niveles mximos recomendables ms estrictos que la legislacin europea y espaola. Citando a la Organizacin Mundial de la Salud Las Guas de calidad del aire de la OMS constituyen el anlisis ms consensuado y actualizado sobre los efectos de la contaminacin en la salud, y recogen los parmetros de calidad del aire que se recomiendan para reducir de modo significativo los riesgos sanitarios. Este criterio ha sido adoptado tambin por la Agencia Europea de Medio Ambiente en la elaboracin de su ltimo informe anual sobre la calidad del aire en Europa para 2012

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es de destacar que adems de cumplirse los lmites del Decreto Foral, en la planta de Orkoien se aplican todas las medidas MTD (Mejores Tecnologas Disponibles) para este tipo de plantas (pag 38) De una simple lectura al Documento BREF para grandes instalaciones de combustion se desprende que esta afirmacin es errnea puesto que no se estn aplicando TODAS las MTDs que permitan reducir al mximo las emisiones producidas.
No se ha justificado la NO utilizacin de la combustion en lecho fluidizado, con ello se consigue mejor combustion y eficiencia energtica. POLVO Aplicando MTD filtro de manga se pueden alcanzar emisiones de 5mg/Nm3 (6%O2), mientras en el proyecto se justifican valores 50mg/Nm3 (6%O2) NOx No se justifica la NO utilizacin de la MTD consistente en calderas CLFC e utilizando una combinacin RNCS+RCS se consiguen niveles NOx 50mg/Nm3 (6%O2) con escapes de amoniaco inferiores a 5mg/Nm3. Con esta tecnologa bajara el nivel de emisiones de la Planta de 300mg/Nm 3 (segn proyecto) a 50mg/Nm3 CO No se justifica la no instalacin de caldera CLF con niveles de emisin de CO 2 del orden de 50mg/Nm3 frente a los <300mg/Nm3 que emitir la Planta (segn proyecto)

Es de destacar que pese a lo errneo de la afirmacin de que se aplican todas las medidas MTD para este tipo de plantas, se apoyan en esta para desestimar alguna de las Alegaciones presentadas por las vecinas y vecinos. uno de los ltimos informes conocidos sobre emisiones atmosfricas, corresponde al Instituto de Medicina Preventiva de la Universidad de Lisboa, que concluye: No existe impacto en el nivel de dioxinas en sangre de los residentes vecinos a una Planta de Incineradora (Pg. 7) Asumiendo como vlido este estudio, del cual no se presenta una referencia vlida que permita su revisin, el informe no tiene en cuenta que las dioxinas no son el nico contaminante liberado

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por la incineracin de biomasa. Adems, estudios epidemiolgicos calculan que la polucin atmosfrica proveniente de plantas generadoras de electricidad a partir de biomasa vegetal y forestal de ltima generacin que cumplen con los estndares de la Unin Europea es la causa de 4.630 muertes, 43 enfermedades graves y 2276 enfermedades leves (asma, bronquitis, etc.) por Twh, el doble del gas natural (Electricity generatuion and Health. Anil Markandya and Paul Wilkinson, The Lancet 2007). La planta de Orkoien ya ha considerado la opcin de aprovechar este calor para instalaciones cercanas y lo est estudiando y valorando ya que de esta forma aumentara su rendimiento considerablemente (Pg. 8) Se trata de un argumento muy dbil a la hora de intentar justificar el proyecto y la eficiencia de la planta ya que estudios cientficos serios indican que La eficiencia energtica de la biomasa es un orden de magnitud inferior a la fotovoltaica o la foto trmica (Electricity generation and Health. Anil Markandya and Paul Wilkinson, The Lancet 2007). Solo hace falta ver la localizacin de la parcela para darse cuenta de la falta de instalaciones cercanas donde utilizar este calor. En el proyecto que nos concierne se producir energa elctrica a partir de una caldera que emplear como combustible biomasa forestal procedente del proceso de limpieza de los bosques del rea de influencia de la central (Pg. 10) La expresin rea de influencia es un trmino ambiguo que en ningn momento ha sido definido y que lleva a confusin. Resulta inverosmil que la planta utilice biomasa forestal del rea de influencia cuando la masa forestal existente en la Comarca de Pamplona es claramente insuficiente para las necesidades de la Planta proyectada. No obstante la empresa ya ha mostrado en pblico su intencin de traer materia prima de otras comunidades autnomas como Guipzcoa y Huesca, algo que por otro lado entra en conflicto con el Plan de Accin por un Uso Sostenible de la Biomasa en Navarra del Gobierno de Navarra en el que se cita como una de las amenazas al Plan la importacin de biomasa de otras regiones.

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Mediante esta reaccin podemos obtener calor directamente a partir de la biomasa de un modo ecolgico y renovable (Pg. 14) Al explicar las reacciones que tienen lugar a nivel puramente terico en el proceso de combustin de biomasa se aade una afirmacin de este calibre, totalmente sesgada, subjetiva totalmente fuera de lugar. Los trminosecolgico y renovable no dependen de la reaccin y por lo tanto de la qumica sino del proceso global. Es decir, una actividad ser o no ecolgica y renovable en funcin de multitud de factores que tienen lugar durante todo el proceso de produccin energtica, desde el inicio hasta el final (from cradle to grave en ingls). Este es el motivo por el que se realizan estudios cientficos serios y de gran complejidad sobre el llamado Life-Cycle Assessment. [...] las calderas modernas de biomasa no producen humos como las antiguas chimeneas de lea, y sus emisiones son comparables a los sistemas modernos de gasleo C y gas (Pg. 20) Esta afirmacin sencillamente no es cierta. Estudios epidemiolgicos calculan las muertes causadas por la polucin atmosfrica proveniente de plantas generadoras de electricidad a partir de biomasa vegetal y forestal de ltima generacin que s cumplen con los estndares de la Unin Europea en 4.630 muertes, 43 enfermedades graves y 2.276 enfermedades leves (asma, bronquitis, etc) / Twh, el doble del gas natural (Electricity generatuion and Health. Anil Markandya and Paul Wilkinson, The Lancet 2007). La combustin de la madera puede generar tambin una gran variedad de compuestos orgnicos como el benzopireno e hidrocarburos aromticos policclicos. En el caso de estos ltimos, el problema que puede existir es que, una vez en el exterior y en contacto con el suelo, se transforman en sustancias que contienen nitrgeno y oxgeno (Pg. 40) Los hidrocarburos aromticos policclicos (HAP o PAH, por sus siglas en ingls) son conocidos agentes carcingenos. Independientemente de la posibilidad de que puedan reaccionar al contacto con el suelo y transformarse sus efectos carcinognicos mutagnicos y teratognicos son y

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de sobra conocidos. La omisin en el informe de estos graves efectos sobre la salud indica que el que ha realizado el informe tiene un desconocimiento profundo del tema sobre el que se le ha solicitado asesoramiento o falta intencionadamente a la verdad (Air pollution combustion emissions: Characterization of causative agents and mechanisms associated with cancer, reproductive anda cardiovascular effects. Joellen Lewtas, Mutation research, 2007).

No se considera viable ni legalmente ni tcnicamente la insercin de otro tipo de residuos en una planta de valorizacin de biomasa (Pg. 47) En distintos apartados se trata la posibilidad de adaptar la planta para la combustin de otros tipos de residuos, calificando dicha posibilidad de inviable. No obstante, en la introduccin del informe se define la biomasa como la fraccin biodegradable de los productos, subproductos y residuos procedentes de la agricultura (incluidas las de origen vegetal y de origen animal) de la silvicultura y de las industrias conexas, as como la fraccin biodegradable de los residuos industriales y municipales (RD 661 de 2007). LA CONCLUSIN OBVIA ES QUE EL INFORME, MEDIANTE UN JUEGO DE PALABRAS Y CONCEPTOS, DEJA LA PUERTA ABIERTA A LA INCINERACIN DE OTRO TIPO DE RESIDUOS, ENTRE ELLOS LOS URBANOS.

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4.- CONCLUSIONES Con el objetivo de responder a las numerosas alegaciones presentadas por organizaciones ecologistas, grupos municipales, Ayuntamientos y particulares a iniciativa de Orkoien Saludable-Orkoien Osasuntsu el equipo de gobierno del Ayuntamiento de Orkoien solicit un informe tcnico sobre el proyecto de instalacin de una planta incineradora de biomasa en Orkoien.
El Alcalde y los concejales de UIO-UPN, que ya se ha posicionado a favor de la construccin

de dicha planta en numerosas ocasiones, ( buzoneando informacin falsa y malintencionada, realizando una exposicin del Proyecto donde solo estaba invitada la promotora de la Incineradora, dificultando los actos organizados por Orkoien Saludable, negndose a que
los vecinos podamos dar nuestra opinin al respecto o arrancando personalmente de la calle

informacin del proyecto, por poner varios ejemplos) y por lo tanto se han convertido en parte interesada en el asunto que nos ocupa. Adjudicaron de manera no consensuada, ni con el resto de grupos polticos del Ayuntamiento ni con quienes presentamos Alegaciones a la solicitud de Licencia de Actividad la realizacin de dicho informe tcnico a la Fundacin de Investigacin, Desarrollo e Innovacin en Medio Ambiente (FIDIMA).
Para definir que es FIDIMA dejaremos que sean las palabras de su presidente Ricardo Galdeano, quien lo haga FIDIMA nace y se concibe como un centro privado, cuya misin es desarrollar el negocio medioambiental tanto a nivel local como nacional a travs de las tecnologas y la I+D+i, potenciando de manera proactiva su capacidad comercial, coordinando internamente su servicios en el rea de medio ambiente, y generando tanto valor como oportunidades de negocio a sus inversores(www.cen7 dias.es/BOLETINES/337/ricardogaldeano.pdf) En el informe se utiliza terminologa sesgada y parcial as como valoraciones subjetivas y

opiniones no fundamentadas para su redaccin.

En el aspecto tcnico comete errores y omisiones de bulto difcilmente justificables, adems de afirmaciones no fundadas y no contrastables. Obvia por completo las caractersticas distintivas del lugar donde se pretende instalar esta planta en cuestin, quedndose en un anlisis puramente terico y superficial de la tecnologa de generacin energtica a partir de la combustin de biomasa.

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POR TODO LO ANTERIORMENTE EXPRESADO CONSIDERAMOS


QUE EL INFORME DE FIDIMA ES SESGADO, INTERESADO Y NO OBJETIVO, POR LO QUE LO RECHAZAMOS ROTUNDAMENTE. QUE EL ALCALDE DE ORKOIEN D.CARLOS ARRONIZ LOYOLA DEBE DAR EXPLICACIONES A LAS VECINAS Y VECINOS DE ORKOIEN SOBRE LOS CRITERIOS SEGUIDOS PARA ADJUDICAR LA REALIZACIN DEL INFORME A FIDIMA Y SOBRE LA ESCASA CALIDAD DEL MISMO. QUE DESDE EL AYUNTAMIENTO SE DEBERA REALIZAR UN INFORME QUE ACLARE LAS AFECCIONES A LA SALUD, QUE UNA INCINERADORA DE ESTAS CARACTERSTICAS, TENDR PARA LAS VECINAS Y VECINOS DE ORKOIEN Y UN NUEVO INFORME TCNICO PARA QUE LAS CUESTIONES PLANTEADAS EN LAS ALEGACIONES SEAN ACLARADAS DE MANERA RIGUROSA E IMPARCIAL. QUE POR LAS GRAVES AFECCIONES QUE TENDR PARA LA SALUD DE LAS VECINAS Y VECINOS DE ORKOIEN LA INSTALACIN DE UNA PLANTA DE ESTAS CARACTERISTICAS, DESDE EL AYUNTAMIENTO, SE D LA OPORTUNIDAD, DE MANERA OFICIAL, A LAS VECINAS Y VECINOS DE ORKOIEN DE EXPRESAR SU OPININ AL RESPECTO.

ORKOIEN, a 24 de octubre de 2012

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