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Constituio brasileira de 1934


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Constituies brasileiras
Constituio de 1824 Constituio de 1891 Constituio de 1934 Constituio de 1937 Constituio de 1946 Constituio de 1967 Constituio de 1969 Constituio de 1988

A Constituio Brasileira de 1934, promulgada em 16 de julho pela Assembleia Nacional Constituinte, foi redigida "para organizar um regime democrtico, que assegure Nao, a unidade, a liberdade, a justia e o bem-estar social e econmico", segundo o prprio prembulo. Ela foi a que menos durou em toda a Histria Brasileira: durante apenas trs anos, mas vigorou oficialmente apenas um ano (suspensa pela Lei de Segurana Nacional). O cumprimento risca de seus princpios, porm, nunca ocorreu. Ainda assim, ela foi importante por institucionalizar a reforma da organizao poltico-social brasileira no com a excluso das oligarquias rurais, mas com a incluso dos militares, classe mdia urbana e industriais no jogo de poder. A Constituio de 1934 foi consequncia direta da Revoluo Constitucionalista de 1932, quando a Fora Pblica de So Paulo lutou contra as foras do Exrcito Brasileiro. Com o final da Revoluo Constitucionalista, a questo do regime poltico veio tona, forando desta forma aseleies para a Assembleia Constituinte em maio de 1933, que aprovou a nova Constituio substituindo a Constituio de 1891, j recente devido ao dinamismo e evoluo da polticabrasileira. Em 1934, a Assembleia Nacional Constituinte, convocada pelo Governo Provisrio daRevoluo de 1930, redigiu e promulgou a segunda constituio republicana

do Brasil. Reformando profundamente a organizao da Repblica Velha, realizando mudanas progressistas, a Carta de 1934 foi inovadora mas durou pouco: em 1937, uma constituio j pronta foi outorgada porGetlio Vargas, transformando o presidente em ditador e o estado "revolucionrio" em autoritrio.
ndice
[esconder]

1 Contexto histrico 2 Elaborao e promulgao 3 Caractersticas da constituio de 1934 e seus crticos 4 Principais disposies 5 Bibliografia 6 Ver tambm 7 Ligaes externas

[editar]Contexto

histrico

Aps a Revoluo de 30, o Brasil ficou quatro anos em "governo provisrio". O provisrio acabou durando por mais tempo que o constitucional. A Repblica Velha foi extinta, assim como a constituio de 1891, e, em seu lugar, tenentes e opositores das oligarquias cafeeiras tentavam construir uma nova repblica. O presidente eleito do Brasil, em 1930, o paulista Jlio Prestes foi impedido de tomar posse, e, em seu lugar, assumiu, em 3 de novembro de 1930, Getlio Vargas. Uma das primeiras medidas do "governo provisrio", chefiado desde novembro de 1930, por Getlio Vargas (proprietrio de terras gacho), foi nomear interventores "de confiana" para vrios estados, principalmente aqueles onde a oposio era forte. O estado deSo Paulo foi um deles e, em 1932, rebelou-se exigindo de Getlio Vargas a convocao de uma assembleia nacional constituinte. Tal assembleia foi eleita em maio de 1933 e aberta em novembro do mesmo ano, com a tarefa de dar ao Pas uma constituio que se adequasse aos "novos tempos" e conferisse maior poder de participao s camadas mais baixas da sociedade mas no to baixas, quer dizer: s a classe mdia, pois o pobre continuaria excludo do poder , antes sufocadas pelo regime oligrquicoaristocrata. O governo de Getlio Vargas, que no perodo de 1930 a 1934 tinha tomado medidas de emergncia para combater a crise internacional (como comprar e queimar sacas de caf e organizar os sindicatos para que eles fossem subordinados ao governo e, com isso, conter as tenses sociais, prtica conhecida como populismo), precisava agora de uma base legal que o sustentasse e confirmasse no poder. Essa base seria a Constituio de 1934.

[editar]Elaborao

e promulgao

O "Governo Provisrio" havia criado, em 1933, uma comisso de juristas, a "Comisso do Itamaraty", que recebeu este nome porque se reunia no Palcio do Itamaraty, para elaborar um anteprojeto de constituio, o qual previa um poder executivo federal forte e centralizador, ao gosto de Getlio. Porm a Constituio de 1934, acabou sendo descentralizadora e estatizante dando grandeautonomia aos estados federados. Foram extintos os senados estaduais que jamais voltaram a existir. Era evidente a troca de classe dominante: antes a oligarquia cafeeira, agora industriais, classe mdia e militares, exceto em Minas Gerais e Rio Grande do Sul onde PRM e PRR continuavam no domnio da poltica. A nova constituio precisaria refletir isso. Na Europa, os regimes fascistas e autoritrios estavam em ascenso. A influncia da constituio alem de 1920 (a da chamada "Repblica de Weimar"), que estabelecia uma repblica federalista com executivo forte, foi muito grande. Tambm a constituio daEspanha de 1931 (que na poca era uma repblica igualmente federalista) foi fonte de inspirao para os criadores da carta brasileira em sua maior parte, pessoas do prprio governo. A Carta de 34 foi elaborada e discutida na Assembleia Nacional Constituinte inaugurada em 15 de dezembro de 1933, que era formada de 214 parlamentares, mais 40 representantes de sindicatos, recomendados pelo prprio governo, a exemplo do que se fazia na Itliade Mussolini e na Alemanha de Hitler. Tanto reformas importantes (como a modificao do sistema eleitoral, com voto secreto eextensivo s mulheres) quanto detalhes puramente preciosistas (como a modernizao ou no das regras ortogrfica e a meno ou no a "Deus" no prembulo) foram temas dos debates. Enfim, a 15 de julho de 1934, o Brasil ganhava nova Constituio e a Assembleia confirmava Getlio Vargas na presidncia.

[editar]Caractersticas

da constituio de 1934 e seus crticos

Quase todas as constituies brasileiras tiveram inspirao estrangeira, de algum pas que seguisse o modelo que se quisesse adotar na poca. A constituio de 1824 se inspirou na constituio francesa de 1814 que restaurou a dinastia dos Bourbons; a constituio de 1891 baseou-se na constituio dos Estados Unidos (at por adotar o nome oficial do Pas, que passou de Imprio para Estados Unidos do Brasil); a de 1934, na constituio de Weimar alem, constituio essa que levou a Alemanha ao caos e ao nazismo; aconstituio de 1937 na constituio polonesa. At a poltica do New Deal nos Estados Unidos serviu de referncia para alguns pontos. No final das contas, a Constituio de 1934 foi uma grande mistura de princpios liberais, autoritrios, estatizantes, idealistas, utpicos e corporativistas. A carta de 1934, no que compete legislao trabalhista, bastante progressista, com influncias claras das ideias socialistas pr-Revoluo de 30. Ela tambm confirmara o federalismo no Brasil, com estados autnomos em relao Unio, mas na prtica isso no ocorreu, pois o governo Vargas promoveu desde cedo a centralizao do poder. Ainda assim, ela representou um avano importante almejado desde 1922, incio das revoltas tenentistas.

O maior crtico da Constituio de 1934, desde quando estava sendo elaborada foi o presidente Getlio Vargas e seu parecer sobre ela foi extremamente negativo. A principal crtica, feita por Getlio, Constituio de 1934, constitua em seu carter inflacionrio, pois, calculava-se que, se todas as nacionalizaes de bancos e de minas fossem feitas, e se todos os direitos sociais nela previstos fossem implantados, os custos para as empresas privadas, as despesas do governo e o dficit pblico se elevariam muito. Uma das grandes despesas que o governo teria, que era prevista na constituio de 1934, no seu artigo 138, era que o estado deveria:"socorrer as famlias de prole numerosa", que constituam a grande maioria das famlias brasileiras daquela poca que eram compostas de famlias que possuam muitos filhos. A segunda crtica que o governo de Getlio fazia Constituio de 1934, de que ela, sendo liberal demais, no permitia adequado combate subverso. Nas comemoraes dos 10 anos da revoluo de 1930, Getlio, em discurso de 11 de novembro de 1940, assim expressou, resumidamente, suas crticas Constituio de 1934:

Uma constitucionalizao apressada, fora de tempo, apresentada como panaceia de todos os males, traduziu-se numa organizao poltica feita ao sabor de influncias pessoais e partidarismo faccioso, divorciada das realidades existentes. Repetia os erros da Constituio de 1891 e agravava-os com dispositivos de pura inveno jurdica, alguns retrgrados e outros acenando a ideologias exticas. Os acontecimentos incumbiram-se de atestar-lhe a precoce inadaptao!
[1]

Getlio Vargas

[editar]Principais

disposies

Considerada progressista para a poca, a nova Constituio:

instituiu o voto secreto; estabeleceu o voto obrigatrio para maiores de 18 anos; propiciou o voto feminino, direito h muito reivindicado, que j havia sido institudo em 1932 pelo Cdigo Eleitoral do mesmo ano;

previu a criao da Justia do Trabalho; previu a criao da Justia Eleitoral; nacionalizou as riquezas do subsolo e quedas d'gua no pas;

De suas principais medidas, podemos destacar que a Constituio de 1934:

Prev nacionalizao dos bancos e das empresas de seguros; Determina que as empresas estrangeiras devero ter pelo menos 2/3 de empregados brasileiros;

Confirma a Lei Eleitoral de 1932, com Justia Eleitoral, voto feminino, voto aos 18 anos (antes era aos 21) e deputados classistas (representantes de classes sindicais);

Cria a Justia do Trabalho; Probe o trabalho infantil, determina jornada de trabalho de oito horas, repouso semanal obrigatrio, frias remuneradas, indenizao para trabalhadores demitidos sem justa causa, assistncia mdica e dentria, assistncia remunerada a trabalhadoras grvidas;

Probe a diferena de salrio para um mesmo trabalho, por motivo de idade, sexo, nacionalidade ou estado civil;

Prev uma lei especial para regulamentar o trabalho agrcola e as relaes no campo (que no chegou a ser feita) e reduz o prazo de aplicao de usucapio a um tero dos originais 30 anos.

Com a Constituio de 1934, a questo social passou a assumir grande destaque no pas: direitos democrticos foram conquistados, a participao popular no processo poltico aumentou, as oligarquias sentiram-se ameaadas - juntamente com a burguesia - pela crescente organizao do operariado brasileiro e de suas reivindicaes. Nessa conjuntura registrou-se a primeira grande campanha nacional em que a Imprensa esteve envolvida: o debate a respeito do apelo nacionalista apregoado pelo Integralismo, movimento antiliberal, anti-socialista, autoritrio, assemelhado ao Fascismo italiano. Em consequncia disso, o equilbrio era algo difcil e j se previa naquela poca que alcan-lo iria levar tempo, para as novas foras polticas brasileiras. Nas palavras do historiador Lemos Britto: "No que toca, porm, estrutura poltica do Estado, continuamos convencidos de que o novo Estatuto produzir em breve, graves perturbaes no pas, no s em virtude do ecletismo terico adotado, como da dificuldade de execuo de muitos dos seus raros princpios."[2] Ela atendeu aos interesses dos antigos tenentistas e nacionalistas, na medida em que promoveu a modernizao das instituies sociais (previndo, por exemplo, a nacionalizao de empresas estrangeiras quando "necessrio"); aos interesses da oligarquia, que continuou presente e ativa, principalmente em So Paulo e Minas Gerais; e at aos interesses dos integralistas, quando estabelecia organizaes sindicais subordinadas diretamente ao Governo. No geral, porm, no diferiu muito de sua antecessora, a Constituio de 1891, j que manteve o Brasil como uma repblica democrtica, liberal e federativa. Se teria sido boa para os interesses da nao e funcional para o sistema poltico do Pas, isso s o tempo poderia dizer e, para a Constituio de 1934, o tempo foi ligeiro. Por isso, o teste de democracia moderna no Brasil teria que aguardar at 1946, quando a outra constituio liberal-democrtica foi promulgada.

[editar]Bibliografia

ARRUDA, Marcos. CALDEIRA, Cesar. Como Surgiram as Constituies Brasileiras. Rio de Janeiro: FASE (Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional). Projeto Educao Popular para a Constituinte, 1986.

1. VARGAS, Getlio, A nova poltica do Brasil, Volume 8, Jos Olympio Editora, 1940, 2. 1