I Curso. frica es Imprescindible Universidad Pblica de Navarra.

Noviembre 2011 a febrero de 2012

frica esperanza o vctima? Situacin y cambios sobre la pobreza
Samuel Prez, activista de Tareas Solidarias y Accin en Red, participante en el Foro Social de Dakar. Descripcin de algunos de los problemas ms graves en el frica actual 1. El subdesarrollo El subdesarrollo, es una situacin multidimensional, caracterizada por una incidencia grande de, desempleo, ingresos bajos, ignorancia, mala salud, impotencia, exclusin, abuso de poder, gobierno arbitrario, discriminatorio e injusto, explotacin internacional, gran deuda externa, baja productividad del trabajo, pobre espritu empresarial. Todas estas cosas afectan a una gran parte entre el 60 y el 80% de la poblacin segn los pases. 2. La enfermedad La mala salud de la poblacin en general y la incidencia de enfermedades, algunas tan terribles corno el sida, y tan mortferas como la malaria y la tuberculosis, constituyen otra de las plagas que azotan al continente africano. ...porque la incidencia de las enfermedades est estrechamente correlacionada con la carencia de medios econmicos y de poder social para prevenir y curar las en enfermedades, crear un medio ambiente sano y facilitar que la vida de las personas discurra en viviendas salubres, limpias y agradables, los enfermos y las personas de salud precaria estudian menos, trabajan peor, arriesgan menos, tienen menos espritu empresarial y en general contribuyen menos al esfuerzo general de la poblacin por mejorar el pas en todas sus dimensiones. Las dimensiones del SIDA en frica son realmente espeluznantes. Aunque el frica subsahariana slo tiene el 10% de la poblacin mundial, es la patria de ms del 60% de todos los enfermos por sida del mundo. En 2004 los afectados eran unos 25,4 millones de personas, de un total mundial de 39,4 millones. En ese mismo ao, unos 3,1 millones de personas se infectaron, mientras que 2,3 millones moran por la enfermedad. Tambin la malaria causa estragos en frica. Cerca de un milln de personas muere de esa enfermedad cada ao en el continente, de ellos el 90% al sur del Sahara. El 71% de todas las muertes por malaria son de nios menores de cinco aos. Se ha calculado que costara unos 2.000 millones de dlares anuales reducir a la mitad la incidencia de la malaria para 2010. Ahora slo se emplean 600 millones anuales. La tuberculosis, est aumentando tambin en frica, en parte porque los enfermos de sida son ms propensos a contraerla y en parte por el aumento de la desnutricin, la falta de medicinas y las condiciones de insalubridad que causan las guerras. Es posible que medio milln de personas pierdan la vida cada ao por esta causa. La malaria, la tuberculosis, junto a las enfermedades gastrointestinales (el clera) y las bronquio

pulmonares, para las que hay remedios eficaces conocidos, son ms que el sida, las mayores causantes de mortalidad infantil y de millones de aos de vida sana perdidos. 3. La guerra Venta de armas: 2003/06. Alemania: 450 millones ; Rusia, 300 millones de , China, 250 millones de . La violencia armada en frica no es tanto una cuestin de luchas tribales, como a veces las presentan los medios de comunicacin, irracionales y primitivas. Por el contrario, las guerras africanas actuales slo se pueden entender como procesos complejos en los que participan diversos agentes, cada uno con sus intereses y su racionalidad propios: tribus, grupos religiosos, gobiernos, seores de la guerra (que viven de guerrear como antiguamente los mercenarios europeos), gobiernos extranjeros, empresas mineras y petroleras, inversores internacionales, y en el trasfondo a veces, por desgracia, organismos de ayuda al desarrollo como el Banco Mundial y el Fondo Monetario. Segn las Naciones Unidas, de los 13 millones de muertos en conflictos armados durante la dcada de 1990, 12 millones eran africanos. La guerra ms sanguinaria o, mejor, la matanza ms encarnizada de toda la historia del continente africano es sin duda el genocidio de Ruanda, que todava est en la memoria de nuestra generacin. Entre 800.000 y 850.000 tutsis y entre 10.000 y 30.000 hutus murieron en Ruanda el 6 de abril de 1994. Todos lo humus mancharon sus manos con la sangre de algn vecino o conocido tutsi, y por eso huyeron, impulsados por el miedo y la culpa, cuando el Frente Patritico tutsi se hizo con el poder. Curiosamente, el mundo se conmovi ms con la suerte de los verdugos que huyeron a millares que con la de las vctimas que nadie vio. En el informe e la ONU de 2002 sobre el conflicto de la Repblica Democrtica del Congo segn El Pas se acusa a 29 empresas, cuatro de ellas belgas de contribuir a que el conflicto contine y a otras 85 -de ellas 45 occidentales- de hacer negocios en las zonas de guerra sin respetar cdigo tico alguno. Alguien comentaba que hoy en frica no se lucha por la conquista del poder, se lucha por la posesin de los recursos. Y naturalmente, las guerras necesitan armas. frica est inundada de armas. Las armas en los pases africanos entran legal e ilegalmente o, mejor dicho, por canales oficiales y por mercados informales. El gasto militar oficial para el conjunto de frica en 2004 fue de 12.600 millones de dlares (a precios constantes de 2003), y para los pases del sur del Sahara de 7.100 millones. Eso es ms o menos lo que frica recibe de los pases ricos como ayuda oficial al desarrollo. Uno de los aspectos que ms nos impresiona y repugna de las guerras africanas es la implicacin en ellas de los nios. A los doce aos un muchacho africano se puede ver obligado aunque tambin lo puede haber elegido por pura desesperacin a utilizar armas automticas. Las organizaciones que luchan contra la utilizacin de nios soldados calculan que en mundo hay unos 300.000 nios y nias en esta situacin. De ellos ms de la mitad estn en frica. Otro de los desastrosos efectos directos de las guerras es el nmero enorme de refugiados que producen. Segn el Fund for Peace, de los 22 millones de personas desplazadas por conflictos armados en todo el mundo, 8 millones, ms de la tercera parte,

estaran en frica. La condicin de los refugiados tiene que ver con la desnutricin y el hambre, la ignorancia, el desempleo, la productividad, la generacin de valor y de riqueza. Corno veamos en el caso de Sudn, la paz es una condicin necesaria para el desarrollo de los pueblos. Refugiados ONU 2008 (El Pas, 18.6.08) 11,4 millones a finales del 2007, principales focos Irak y Afganistn. La situacin va a empeorar, nuevos conflictos la degradacin medioambiental y los altos precios de los alimentos. Datos de frica: Sudn, 523.000; Somalia, 457.000; Burundi, 376.000 y RD Congo, 370.000 refugiados. Guerra actual, 2008. Pases mayor peligro guerra: RD Congo (2,707), Nigeria, 2,724; R. Centroafricana, 2,857; Chad, 3,007; Sudn, 3,189; Somalia, 3,293. Menos peligro: Ghana, Madagascar, Botswana, Tnez, Mozambique, Zambia, Gabn, Tanzania. Marruecos de los bajos (nmero 63, 1,954) 4. El hambre frica Subsahariana: 1990, 227 millones con un dlar al da; 2005, son 313 millones con 1 dlar al da. En el Mapa sobre la Poblacin y la Nutricin en 2001 destacan los siguientes datos para frica: slo Egipto, Libia, Tnez y Sudfrica tienen niveles de nutricin y de alimentacin comparables con los de Europa occidental; el aporte diario de caloras por habitante, tambin en 2001, est en torno a las 3.000, que se consideran aceptables. Les siguen Argelia, Marruecos, Mauritania, Ghana, Nigeria, Gabn y Namibia, en los que la desnutricin moderada-baja afecta a entre el 5 y el 20% de la poblacin. Hay una tercera categora, de desnutricin moderada alta: Senegal, Costa de Marfil, Chad, Nger, Repblica Centroafricana, Sudn, Congo, Swazilandia, donde la poblacin desnutrida alcanza entre el 20 y el 35%. Todos los dems pases, Sierra Leona en el occidente, los de frica oriental y del sur excepto los mencionados, tienen un grado de desnutricin alta, con ms del 35% de la poblacin desnutrida. En algunos pases como Burundi, Eritrea, Somalia, Repblica Democrtica del Congo y Mozambique, el consumo medio de caloras diarias por habitante es sumamente insuficiente, por debajo de las 2.000 al da, y en algunos otros, con la mitad de caloras necesarias para llevar una vida normal y medianamente sana. Esos cuerpos macilentos, desnutridos, indefensos ante enfermedades terribles, sin fuerzas para trabajar y decidir, que vemos tantas veces en la televisin no son una rareza, sino que constituyen probablemente la tercera parte de la poblacin de frica. Una razn estructural de la escasez de alimentos en frica es el abandono del sector agrario y rural, el cual, aunque todava es importante en la produccin de valor est mal organizado, descapitalizado (no se invirti ni se invierte bastante), retrasado tecnolgicamente, sin facilidades de almacenaje y con dificultades para el transporte de la produccin a los centros urbanos de distribucin, donde pequeas pero poderosas mafias controlan los canales de envo a los minoristas.. Esto slo se entiende si la produccin agrcola es sumamente ineficiente 5. El maltrato de la mujer Si la vida en frica nos parece dura para los africanos, como en efecto as es, lo es mucho ms para las africanas. La ablacin del cltoris, que todava se practica en gran escala en el continente, no es ms que una seal o smbolo de una concepcin errnea e

indigna del sexo femenino. A pesar de todo, tambin en frica las mujeres viven ms que los hombres. La esperanza de vida en 2003 de las mujeres en el frica subsahariana es el 104% de la de los hombres y en el norte de frica el 105%. Pero slo hay 77 mueres por cada 100 hombres que saben leer y escribir, habiendo diferencias muy grandes entre pases. En muchos pases a las mujeres se las mantiene en la ignorancia. Para las mujeres es muy importante el control de la natalidad, porque supone en definitiva el control sobre su futuro y su vida entera. En el frica subsahariana slo el 22% de las mujeres de este grupo de edad practicaron regularmente el control de la natalidad entre 1995 y 2003, frente al 74% de los pases industrializados el 79% del sudeste asitico. En el norte de frica a situacin es diferente. Podemos distinguir tras clases bien diferenciadas de pases a este respecto. Unos donde las mujeres apenas lo practican: donde la tasa no llega al 10% de las mujeres del grupo contemplado. Hay un segundo grupo, que estara en torno al promedio del 30% para todo el continente en el que se inscriben la mayora de los pases. Finalmente hay un tercer grupo, donde el control de la natalidad entre las mujeres es mayoritario: Tnez (66%), Marruecos (63), Argelia (57), Sudfrica (56), Zimbabwe (54). Ms grave es, sin embargo, el nmero reducido de mujeres que tienen una asistencia profesional en el parto. Aqu las cifras se hunden en abismos de abandono y desastre. Para el conjunto del frica subsahariana el 41% tuvo esta asistencia en 2000. Un ejemplo del bajo aprecio que se tiene a la dignidad de la mujer son los matrimonios de nias o jovencitas que los padres arreglan con el novio o su familia sin que la futura novia tenga nada que decir. Esta prctica forma parte de las costumbres ancestrales de algunos pueblos, pero es un modo, ancestral tambin de considerar a la mujer como un activo o un bien inmueble, que se entrega a cambio de una dote. En el mundo esta prctica est restringindose cada vez ms; en la India, por ejemplo, donde sola ser normal: el 54% en el medio rural y el 26% en el urbano. 6. La falta de democracia y la viabilidad poltica La democracia parlamentaria que tenemos en Occidente no es quizs la nica forma viable de democracia. Pero la que hay en frica apenas funciona. Los africanos experimentaron en sus personas los efectos de las democracias occidentales de una manera ms bien negativa. Porque mientras los gobiernos britnico, francs, alemn, belga e italiano defendan los derechos y las propiedades de sus ciudadanos, se los pisoteaban y se los quitaban a los sbditos de las colonias. Y as se puso de moda en frica el modelo de partido nico, normalmente el partido que haba unido a las gentes para luchar por su independencia. Del partido nico se pas inmediatamente al presidente de por vida y de ah al autoritarismo y la dictadura, gobernando por decreto. Hasta que un golpe de Estado militar sustituyera la cpula civil por otra militar para continuar por el mismo camino. Pero no podemos ignorar el hecho de que todos los modelos africanos de democracia probados han desembocado, en un tiempo relativamente breve, en puro y simple autoritarismo, al estar basados en una concepcin patrimonial del Estado e infectados por una corrupcin generalizada a todos los niveles de la administracin pblica, El resultado es la casi anarqua poltica, el desgobierno y la mala administracin. Naturalmente no todos los gobiernos africanos son as, pero los males endmicos de la democracia africana estn por todas partes.

Pero, para que no parezca que juzgamos al sistema poltico africano desde fuera, vamos a dar la palabra al ya mencionado profesor nigeriano Toyin Falola: El moderno Estado africano ha mostrado otros fallos y defectos. En primer lugar, el gobierno y los lderes no han conseguido adquirir credibilidad, y en muchos casos la base de la legitimacin del poder ha sido la violencia. Casi todos los gobiernos comenzaron con un enorme apoyo en los primeros aos de la independencia, pero la promesa de partidos polticos de masas degener pronto en Estados autoritarios de partido nico. Segundo, el poder ha sido usado principalmente para robar al Estado. El liderazgo poltico se caracteriza por la corrupcin y la mala administracin [...] Dado que las ganancias privadas que se pueden hacer desde el Estado son muy grandes, la competencia para controlar el Estado es feroz y brutal. El fin justifica los medios; el ganador se lo lleva todo, y hace todo lo posible para perpetuarse en el poder. Tercero, no hay una manera efectiva de cambiar regmenes. Los gobernantes se niegan a abandonar el poder y los militares usan la violencia para perpetuarse. As surgen presidentes vitalicios, con la idea de que el lder tiene que poseer un Estado y su gobierno. Menos de diez pases han dado a su pueblo el derecho de cambiar al gobierno en las urnas. Slo seis gobernantes se sabe que hayan abandonado el poder voluntariamente hasta el 2000, y con la excepcin de Olusegun Obasanjo de Nigeria y Adbul al Dahab de Sudn, el resto lo hizo despus de haber pasado largos aos al frente del pas (Siaka Stevens, en Sierra Leona, Leopold Senghor en Senegal, Julius Nyerere en Tanzania y Ahmadou Ahijo en Camern) (Falola, 2004, 13). La situacin poltica en algunos pases africanos est tan deteriorada a comienzos del siglo XXI que se teme por la viabilidad de algunos Estados. Se teme en concreto que puedan caer vctimas de la anarqua, que separen en grupos tnicos tradicionales, se descompongan y destruyan las instituciones que mantienen unidas a sus poblaciones. Se asignan valores y se ordenan los pases de ms fracasados a menos. Entre los 20 primeros hay 12 pases africanos: 1) Costa de Marfil, 2) Repblica Democrtica del Congo, 3) Sudn, 5) Somalia, 6) Sierra Leona, 7) Chad, 9) Liberia, 12) Ruanda, 15) Zimbabwe, 16) Guinea, 18) Burundi, 20) Repblica Centroafricana. Estos seran los polticamente ms frgiles. Algunos pases tambin van mejorando en las vas democrticas: Sudfrica, en primer lugar, Botswana, Zambia, Tnez, Argelia, etc. La democracia no se aprende en dos das. Otros continentes tuvieron que sufrir muchas revoluciones y sangrientas guerras hasta abrazar convencidos los regmenes democrticos. Las mayores aberraciones anti-democrticas del siglo XX se dieron precisamente en pases europeos. Bien haramos en ser ms comprensivo e indulgentes con frica y con los hombres y mujeres africanos que luchan sinceramente por conseguir una verdadera democracia. 7. El Problema de la poblacin Las tasas de natalidad han venido disminuyendo ininterrumpidamente en todo el planeta, pero en el frica Subsahariana se produce la menor disminucin con una tasa de 5,2 hijos por mujer. Una reciente proyeccin de la ONU dice que frica podra llegar a 2.100 millones de habitantes en 2050 y en el 2100 llegara a los 3.500 millones. (Pblico, 1.11.2011), Todo ello agravara los problemas de pobreza y carencia de recursos (educacin de la mujer, reforma legislativa y acceso a la planificacin familiar, como soluciones).

Segn N. Unidas ningn pas africano ver decrecer su poblacin por causa del Sida, los programas de lucha contra esta enfermedad estn dando resultados. (1.4.08) (En Oriente Medio, Norte de frica y Asia meridional, entre 3,3 y 3,4 hijos por mujer, 2008) Existe una conciencia general de que los ltimos 30 aos han sido perdidos para el desarrollo econmico africano y para la solucin de los problemas bsicos. Conocer las causas por las que se ha dado este proceso es bsico para que se resuelva bien.

Declaracin de Nyleni Foro Mundial por la Soberana Alimentaria

Nylni, Selingue, Mal, del 23 al 27 de febrero de 2007 Nosotros y nosotras, los ms de 500 representantes de ms de 80 pases, de organizaciones de campesinos y campesinas, agricultores familiares, pescadores tradicionales, pueblos indgenas, pueblos sin tierra, trabajadores rurales, migrantes, pastores, comunidades forestales, mujeres, nios, juventud, consumidores, movimientos ecologistas, y urbanos, nos hemos reunido en el pueblo de Nylni en Selingue, Mal para fortalecer el movimiento global para la soberana alimentaria. Lo estamos haciendo, ladrillo por ladrillo, viviendo en cabaas construidas a mano segn la tradicin local y comiendo alimentos siendo producidos y preparados por la comunidad de Selingue ... Hemos dado a nuestro trabajo el nombre de "Nylni," como homenaje, inspirados en la legendaria campesina maliense que cultiv y alimento a su gente. La mayora de nosotros somos productores y productoras de alimentos y estamos dispuestos, somos capaces y tenemos la voluntad de alimentar a todos los pueblos del mundo. Nuestra herencia como productores de alimentos es fundamental para el futuro de la humanidad. Este es particularmente el caso de mujeres y pueblos indgenas que son creadores de conocimientos ancestrales sobre alimentos y agricultura, y que son sub-valorados. Pero esta herencia y esta capacidad para producir alimentos nutritivos, de calidad y en abundancia, se ven amenazadas y socavadas por el neoliberalismo y el capitalismo global. Frente a esto, la soberana alimentaria nos aporta la esperanza y el poder para conservar, recuperar y desarrollar nuestro conocimiento y nuestra capacidad para producir alimentos. La soberana alimentaria es el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecolgica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo. Esto pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en el corazn de los sistemas y polticas alimentarias, por encima de las exigencias de los mercados y de las empresas. Defiende los intereses de, e incluye a, las futuras generaciones. Nos ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el comercio libre y corporativo y el rgimen alimentario actual, y para encauzar los sistemas alimentarios, agrcolas, pastoriles y de pesca para que pasen a estar gestionados por los productores y productoras locales. La soberana alimentaria da prioridad a las economas locales y a los mercados locales y nacionales, y otorga el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, la pesca artesanal y el pastoreo tradicional, y coloca la produccin alimentaria, la distribucin y el consumo sobre la base de la sostenibilidad medioambiental, social y econmica. La soberana alimentaria promueve el comercio transparente, que garantiza ingresos dignos para todos los pueblos, y los derechos de los consumidores para controlar su propia alimentacin y nutricin. Garantiza que los derechos de acceso y gestin de nuestra tierra, de nuestros territorios, nuestras aguas, nuestras semillas, nuestro ganado y la biodiversidad, estn en manos de aquellos que producimos los alimentos. La soberana alimentara supone nuevas relaciones sociales libres de opresin y desigualdades entre los hombres y mujeres, pueblos, grupos raciales, clases sociales y generaciones. En Nylni, gracias a los muchos debates y a la intensa interaccin, estamos profundizando en nuestro concepto de soberana alimentaria, y hemos intercambiado acerca de la realidad de las luchas de nuestros respectivos