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Princpios da Administrao Pblica

So os princpios fundamentais que devem obrigatoriamente nortear toda atividade da Administrao Pblica e encontram-se de maneira explcita ou implcita no texto da Constituio Federal de 1988. H diversas legislaes infraconstitucionais que enumeram princpios administrativos, contudo todos devem estar umbilicalmente ligados ao que a carta magna prescreve em seu texto. Dentre os princpios mais relevantes e norteadores da Administrao Pblica podemos elencar os previstos no caput do artigo 37 da Constituio Federal, e aps a promulgao da Emenda Constitucional 019/1998 passaram a ser cinco os princpios explcitos no texto constitucional que so: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia, este ltimo acrescentado constituio pela EC antes mencionada. Os princpios so idias centrais de um sistema, visando estabelecer as diretrizes bsicas e conferindo-lhe um sentido lgico, harmonioso e racional para o correto entendimento de sua estrutura. de relevncia ressaltar que a Constituio Federal de 1988 traz em seu texto dois princpios implcitos, mais no menos importantes, que so: Princpio da Supremacia do Interesse Pblico, que estabelece que toda a atuao da Administrao Pblica deve ser sempre objetivando o interesse pblico, o coletivo; e o Princpio da Indisponibilidade do Interesse Pblico que estabelece que a Administrao Pblica no pode dispor da coisa pblica, pois esta no de sua propriedade, sendo a administrao mera gestora do bem pblico.

Princpio da Publicidade

Este princpio que est no caput do artigo 37 da CF prescreve que a Administrao tem o dever de manter plena transparncia de todos os seus comportamentos, fazer com que seus atos de gestora da coisa pblica cheguem a sociedade, inclusive de oferecer informaes que estejam armazenadas em seus bancos de dados, quando sejam solicitadas, em razo dos interesses que ela representa quando atua. Este princpio apresenta uma dupla acepo em razo do sistema adotado pela Constituio de 1988. Que prev, na primeira acepo, a obrigatoriedade da publicao em rgo oficial como requisito de eficcia dos atos administrativos que tenham como objetivo produzir efeitos externos e dos atos que impliquem em nus para o errio pblico. Dentro dessa perspectiva a publicidade no est vinculada a validade do ato e sim a sua eficcia, ou seja, enquanto o ato administrativo no for tornado pblico este no est apto a produzir efeitos. De maneira que este tipo de ato somente ganha vida com a sua publicao em rgo oficial, sua perfeio est

intimamente ligada a sua publicao, enquanto esta no tiver ocorrido um ato imperfeito e est impossibilitado de produzir qualquer efeito. O legislador constituinte foi sbio em impor esta obrigatoriedade a administrao pblica de que, esta est impossibilitada de agir atravs de atos sigilosos ou confidenciais, no que tange os atos que atinjam a esfera dos administrados, seja criando, restringindo ou extinguindo direitos e os que onerem o patrimnio estatal. Na segunda acepo encontrada no texto constitucional, estabelece-se a exigncia de transparncia na atuao administrativa. Conforme a doutrina pacfica sobre essa acepo, este aspecto deriva do Princpio da Indisponibilidade do Interesse Pblico, ou seja, a administrao deve atuar de forma mais visvel, transparente possvel para que dessa forma possibilite o controle da administrao pblica pelos seus administrados. Ressalte-se que essa garantia vem expressa no artigo 5 da CF em seu inciso XXXIII, mas tambm nota-se que no uma garantia absoluta: XXXIII todos tem direito de receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; A motivao dos atos administrativos decorre justamente da obrigatoriedade de que estes sejam transparentes, ou seja, o administrador para impor o determinado ato administrativo dever fundament-lo, elencando as situaes que do causa ao surgimento daquele feito jurdico. Dentro da tica do princpio da publicidade da administrao pblica, no que tange a transparncia de seus atos de gesto, ainda podemos citar o direito de petio aos poderes pblicos, o direito de obter certides em reparties pblicas.

Princpio da Publicidade na Polcia Militar do Amap

Como maior manifestao do princpio constitucional da publicidade no estado do Amap, temos o Dirio Oficial do Estado do Amap, que responsvel por dar publicidade as normas, decretos, editais, etc., emanados pelos trs poderes. As notcias de interesse pblico, que envolvam recursos, tem que ser publicadas no dirio oficial, sob pena de nulidade do atos feitos as avessas da lei. No contexto interno de nossa instituio, Polcia Militar, temos a Ajudncia Geral que responsvel pela publicao das normas, ordens internas ou externas de interesse geral da instituio atravs do Boletim Geral, que o documento que torna pblico as ordens emanadas pelo comando geral.

Referncias

Direito Administrativo Descomplicado. Alexandrino, Marcelo; Paulo Vicente. 19 edio. Editora Mtodo. 2011. Direito Administrativo. Pietro, Maria Sylvia Zanella Di. 22 edio. Editora Atlas. 2010.

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