U nesco-PNUMA Programa Internacional de Educacin Ambiental

Serie Educacin Ambiental

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LINEAMIENTOS P A R A EL D E S A R R O L L O D E LA EDUCACION AMBIENTAL N O F O R M A L

Preparado en e l Gwent College o Higher Education, f Caerleon, Gwent,Gales, Reino Unido, por: A.J.Young M.J.McElhone

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Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y e Caribe l

OREALC

Las opiniones expresadas en esta publicacin no coinciden necesariamente con algn punto de vista oficial de a Unesco. Las designaciones empleadas y l presentaa cin de este material no implican l expresin de alguna opinin, cualquiera que sea, por parte de Unesco concerniente a status legal de cualquier pas o de sus autol ridades,o en relacin a las delimitaciones de las fronteras de cualquier pas o territorio.

Texto original: ingls O Unesco 1986 ED-86MIS192

La traduccin a espaol fue realizada en l OREALC. l a La revisin tcnica del texto traducido estuvo a cargo del Dr.Jos A. Marifnez
a Publicado por l Oficina Regional de Educacin de l a Unesco para Amrica Latina y e Caribe (OREALC). l

Composicin e Impresin: Andrmeda S.A.- 2746564 Santiago,Chile,Octubre 1989

INDICE

Prefaclo
l.

Introduccin La Educacin Amblental

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Ii.

111. Los problemas ambientales y su resolucin

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Los problemas ambientales Resolviendo problemas ambientales

IV. Mtodos, materlales, formacln de personal y evaluacln en l Educacin Amblentai no formal a

La variedad en l Educacin Ambiental no formal a La metodologa de educacin ambiental no formal La E A y los programas existentes de educacin no formal Programas de formacin en E A sugeridos para los profesores Evaluacin Los medios de comunicacin y l Educacin Ambiental no formal a Lineamientos para e uso de los medios de comunicacin l en l E A no formal a E enfoque muli-medios l Etica ambiental Los profesores y e currculo l

25 25 26 36 37 42 46
48 49 50 52

V. Coordlnacln en l Educacln Ambiental no formal a Coordinacin y cooperacin internacional Educacin Ambiental no formal a niveles nacionales VI. Conciuslones

55 55 56 63

BIbllog raf la

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PREFACIO
La ambientalizacidn de l educacin formal y no formal tiene relevancia para l ena a seanza/aprendizaje en todos los niveles y tipos de educacin. La educacin ambiental no formal con su vasto campo y su amplio pblico destinatario es un campo f r i para tl cumplir con e propsito de desarrollar conciencia, conocimiento, habilidades, comprol misos y acciones de parte de los individuos y de los grupos del gran pblico para l a proteccin y e mejoramiento del medio ambiente y de su calidad para las generaciol nes actuales y futuras. El desarrollo de l educacin ambiental no formal requiere l incorporacin de a a objetivos, conceptos, mtodos de enseanza y tcnicas de evaluacin correspondientes a l educacin ambiental en todos los procesos de l educacin no formal. Para a a facilitar e desarrollo de l educacin ambiental no formal se ha considerado esencial l a desarrollar algunos lineamientos que sirvan como gua de discusin en una serie de seminarios de formacinregionales y subregionales en los cuales ciertas personas en posiciones clave debern concentrarse en l tarea de cmo ambientalizar sus sistemas a de educacin no formal a los niveles nacional y local. Este documento ha sido prepara- --do en e contexto de las actividades del Programa Internacional de Educacin Ambieni l t l (PIEA) de Unesco-PNUMA para contribuir a propsito mencionado a estimular y a l l orientar discusiones en torno a este tema fundamental. El contenido de este documento se centra en e concepto de educacin ambiental l (EA);los problemas ambientales y sus soluciones;los mtodos, los materiales, l fora macin de personal y l evaluacin en l E A no formal;tica ambiental;y coordinacin a a y legislacin sobre EA no formal.A travs de todo e documento se presentan ejemplos l de experiencias concretas realizadas a nivel nacional en ciertos pases. Estos lineamientos y estos ejemplos pueden ser detallados yo ampliados cuando e desarrollo de l l E A no formal es concebido, por las instituciones de educacin nacional que estn a interesadas,dentro e contexto de un sistema. l Unesco agradece l colaboracin del A.J.Young y M.J. McElhone en l preparaa a cin de este documento que fue realizado, bajo contrato por Unesco, en e Gwent Col llege of Higher Education,Caerleon, Gwent, Gales, Reino Unido.

Los comentarios a este documento pueden ser enviados a PIEA, Divisin de Educacin en Ciencia, Tcnica y Medio Ambiente, Unesco, 7 Place de Fontenoy, 75700 Paris, Francia para ser considerados en su revisin.

1. INTRODUCCION

Tres son los objetivos en l produccin de lineamientos para e desarrollo de l educaa l a cin ambiental no formal: definir e concepto y examinar su importancia, necesidades y grupos destinatal rios, a 2) delinear las modalidades de desarrollo de l educacin ambiental no formal, l 3) mejorar e intercambio de informacin.
1)

En este documento se examina l importancia de l educacin ambiental conjuna a tamente con sus objetivos de promover conciencia, conocimiento, actitudes, habilidades y niveles de participacin. S e pone nfasis en l necesidad de preocuparse de a todas las edades y grupos sociales de una variedad de sociedades que viven en pases desarrollados y en desarrollo. Puede ser necesario desafiar los enfoques m s tradicionales sobre e uso del ambiente y desarrollar nuevas maneras de pensar y de l participacin creciente en l resolucin de los problemas ambientales. a
La necesidad de educacin ambiental queda plenamente ilustrada s se examinan i los problemas ambientales. Las presiones poblacionales, e consumo creciente de l energa,e agotamiento de los recursos,l contaminacin,l degradacin de ecosistel a a mas y las explosiones de poblacin urbana, son otros tantos fenmenos que manifiestan l necesidad de cambiar las actitudes del hombre dirigidas a explotar e medio a l ambiente. Aqu se aborda e papel de l educaci6n ambiental no formal y del proceso l a mediante e cual se l puede desarrollar.La fuerza de l educacin no formal reside en l a a e hecho de que no opera dentro de un conjunto dado de reglas con estructura estflcta, l currculo y procedimientos de examen. La educacin ambiental no formal, en teora a l menos, tiene mayor capacidad de responder a los temas ambientales locales,que tienen mayor significado social y utilidad para l comunidad y estn menos dominados a por requerimientos acadmicos.
Uno de los principales problemas que se visualizan y tienen que ver con l puesta a en prctica efectiva de l educacin ambiental no formal es l diversidad de los grupos a a de destinatarios y de sus necesidades. Otros problemas incluyen l falta de financiaa miento y de estructuras orgnicas a travs de las cuales puedan desarrollarse los conceptos de l educacin ambiental. Para eectos de discusin, hemos presentado un a detallado capitulo sobre mtodos, materiales,formacin de personal y evaluacin de l a educacin ambiental no formal. S e identifica a personal clave que es preciso incorpol

rar y se discute cmo puede facilitarse y mejorarse l dimensin ambiental de su fora macin. S e presenta asimismo un anlisis de l necesidad de desarrollar l tica ambiena a tal. Aunque las actitudes hacia e medio ambiente pueden variar de una cultura a otra, l es imperativo promover y desarrollar una tica ambiental que sea prudente y conduzca a hacia un desarrollo en armona con l naturaleza, que mantenga l estabilidad y l a a sustentabilidad. Por ltimo, se presenta un estudio del desarrollo de l educacin formal en los a niveles nacional e internacional,poniendo particular nfasisen e papel de l coordinal a cin y l cooperacin para aumentar l eficiencia y l eficacia de l educacin ambiena a a a t l no formal. a

II. LA EDUCACION AMBIENTAL

Hace casi ocho aos que tuvo lugar l Conferencia lntergubemamental sobre Educaa cin Ambiental (EA)en Tbilisi, U.R.S.S.,y cinco aos que se proclam una Estrategia Mundial de l Conservacin, en m s de cien pases, para promover un tipo de desarroa Io que sea ambientalmente slido y sustentable. No obstante hoy en da, aproximadal mente veintiocho millones de personas en Africa sufren de falta de alimentos y agua, y estn en estado extremadamente crtico, l India ha experimentado recientemente e a l peor accidente ambiental de que haya memoria y muchos cientficos en l Repblica a Federal de Alemania creen estar detectando l muerte de l Selva Negra por l lluvia a a a cida. Estos ejemplos,junto a muchos otros que podran citarse, indican que l magnia tud y l urgencia de resolver los problemas ambientales,ya sean locales o globales, no a disminuyen. S bien es difcil, s no imposible estimar a escala mundial s l magnitud i i i a de esos problemas aumenta o disminuye, l idea de progreso que propusiera Turgot se a hace cada vez m s d f c l de sustentar: iii ...las costumbres se relajan gradualmente, l mente humana se ilumina, las naa ciones dispersas se aproximan,e comercio y las polticas conectan por fin a tol das las partes del globo, y l masa total de l raza humana, alternando entre l a a a calma y l agitacin,e bien y e mal, marcha siempre,no importa cun lentamena l l te,hacia l mayor perfeccin.Citado por Buzzati-Traverso en Trends i Environa n mental Education, Unesco, 1977. Para muchos ambientalistas, e concepto de que e globo marcha lentamente l l hacia l perfeccin es insostenible,y los ms cnicos podran sugerir que una metfora a ms adecuada mostrara a mundo corriente rpidamente en l direccin opuesta. Pero l a e camino que tenemos por delante ha sido sealado desde hace muchos aos. En l 1972,l Declaracin de l Conferenciade las Naciones Unidas sobre e Medio H u m a a a l no, que tuvo lugar en Estocolmo, declar que ...defender mejorar e medio ambiente y l a para l generacin actual y las futuras se ha convertido en una meta imperativa para l a humanidad (Conferenciade las Naciones Unidas sobre e Medio Humano, Estocolmo, l
1 972).

La Conferencia de Estocolmo fue un hito inicial en e desarrollo de l E.A. Llam6 l a a Secretario General a planificar y organizar programas mundiales de E.A.,no slo l para los sectores formales de l educacin,sino para todos los sectores de l comunia a dad. C o m o resultado de l Recomendacin 96 de l Conferencia de Estocolmo, l a a a Unesco y e P N U M A establecieron e Programa Internacional de Educacin Ambiental l l (PIEA)de Unesco-PNUMA,que organiz e taller Internacional de E.A.en Belgrado en l
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octubre de 1975. Una versi6n revisada de los trabajos presentados en e taller fue l publicada como Tendencias de l Educacidn Ambiental por Unesco en 1977,y en ellos a se ilustra e optimismo algo eufricoque sentan muchos de los participantes de sesenl ta y cinco pafses. La necesidad de pensar y actuar de una manera nueva para resolver los problemas ambientales fue un tema unificadordel taller, y uno de los fines que se identificaron para l E.A. fue: a l Desarrollaruna poblacin mundial que sea consciente y preocupada por e medio ambiente y sus problemas conexos,y que tenga e conocimiento,las habilidades, l las actitudes, las motivaciones y e compromiso de trabajar individual y colectival mente en pos de las soluciones de los problemas actuales y de l prevencin de a los nuevos.La Carta de Belgrado: Un Marco Globalpara l Educacidn Ambiental; a producida y adoptada por e Taller Internacional en Belgrado,Yugoslavia,octubre l 1975.

Los objetivos de l E.A.tambin fueron resumidos como: a

1.

Conciencia: ayudar a los individuos y grupos sociales a adquirir conciencia de y sensibilidad hacia e medio ambiente total y sus problemas asociados. l Conocimiento: ayudar a los individuos y los grupos sociales a adquirir una comprensin bsica del medio ambiente total, de sus problemas asociados y de l a presencia y e papel crticamente responsable de l humanidad en relacin con Al. l a Actitudes: ayudar a los individuos y los grupos sociales a adquirir valores sociales, sentimientos profundos de preocupacin por e medio ambiente y l motivacin l a para participar activamente en su proteccin y mejoramiento. para resolver problemas ambientales.

2.

3.

4. Habilidades: ayudar a los individuos y grupos sociales a adquirir las habilidades

5. Capacidad de evaluacin: ayudar a los individuos y grupos sociales a evaluar las medidas ambientales y los programas de educacin en trminos de los factores ecolgicos, polticos,econmicos, sociales,estticos y educacionales.
6. Participacin: ayudar a los individuos y grupos sociales a desarrollar un sentido

de responsabilidad y urgencia respecto de los problemas ambientales para asegurar acciones apropiadas para resolverlos. La Carta de Belgrado,op. cit.

E taller reconoci que l mayora de l gente considera que l educacin es una l a a a fuerza poderosa para producir cambio y desarrollo y por l tanto l E.A. es de imporo a tancia primordial en e desarrollo de una tica ambiental que se base en e equilibrio l l ecolgico, l calidad de vida del hombre y las necesidades de las generaciones fuiua l l ras. Como ya se seal, e optimismo era alto ...porquea educacin ambiental es para todos, una gran variedad de individuos e instituciones se han unido a l causa. a Hay un impulso creciente acompaado por e tipo de sana excitacin y controversia l
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que se dan con cualquier reforma camo Asta" (SchneEder,Alen, 'The nature and philosophy of environmental education: goals and objectives", Trends i Environmental n Eucation,op. cit.). La importancia del taller de Belgrado y su Carta reside en que se examin l naturaleza y l filosofa de l E.A. y se identificaron los propsitos fundaa a a mentales de una educacin de este tipo para diferentes grupos dentro de l sociedad a tales como profesores,adultos y jvenes no escolares. Adems, hubo una clara aceptacin del hecho que l relevancia y eficiencia de los programas de enseanza sobre a cuestiones ambientales dependen de que estn adaptados especificamente a las diferentes condiciones socioeconbmicas dentro de cada pas. Este tema fue profundizado en una serie de reuniones organizadas por e Progral m a Internacional de Educacin Ambiental (PIEA) de Unesco-PNUMA y tambin en l a Conferencia lntergubernamental sobre Educacin Ambiental organizada por Unesco en cooperacin con e P N U M A , que tuvo lugar en 1977 en l ciudad de Tbilisi, Georgia, l a U.R.S.S.La conferencia fue un hito por cuanto identific,en gran detalle, e papel, los l objetivos y los principios orientadores de l E.A. y tambin recomend, a los estados a miembros, cursos de accin para e logro de tales metas. Las deliberaciones de l l a Conferencia cristalizaron en cuarenta y una (41)recomendaciones,siendo l m s ima portante aquella que involucra l E.A.en e desarrollo de pensamiento crtico acerca de a l los problemas ambientales integrados y que ellos pueden ser resueltos mediante l a participacin a nivel de l comunidad (Tbilisi,1977). a Un examen de l literatura producida por Unesco a partir de l Conferencia de a a Tbilisi indica que ya se ha logrado mucho; cada tres meses, por ejemplo, se destacan en Contacto programas especficosde muchos paises. Pero an hay mucho m s por hacer, y debe aceptarse que en muchas partes del mundo l meta de lograr una tica a ambiental en l sociedad est muy lejos de haberse alcanzado. Por consiguiente,s a i realmente queremos resolver nuestros problemas ambientales debemos continuar aprendiendo, pensando y actuando de una manera nueva.

E manejo exitoso del medio ambiente depende de l cooperacin de varias agenl a cias de gobierno, de l industria y de los ciudadanos preocupados e informados que a i acten ya sea en forma individual o a travs de funcionarios electos. S bien se podra argumentar que e ltimo grupo tiene l influencia m s importante sobre e medio l a l ambiente,las dificultadesde llegar a contar con una ciudadana informada no deben ser menospreciadas. Una participacin ciudadana inteligente y efectivaen l conservaa cin ambiental requiere del conocimiento de las ciencias naturales,las ciencias sociales y las humanidades. Requiere adems e desarrollo de habilidades prcticas que l ayuden a l gente a vivir de un modo que mejore l calidad ambiental y reduzca l a a a degradacin ambiental. E problema m s significativo de l educacin ambiental hoy l a da es cmo traducir, en trminos simples,conceptos tales como interdependencia,limitacin o finitud de recursos,crecimiento de l poblacin humana o flujo de energa. a Adems, es preciso destacar las ventajas econmicas de tomar medidas simples asociadas a l conservacin de recursos naturales, l planificacin del uso del suelo y l a a a prevencin de l contaminaci6n. No son tareas fciles.Primero debemos examinar cra ticamente l prctica educacional existente; a menudo olvidamos en qu medida l a a
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educacin formal puede ser una causa de nuestros problemas. Hoy da puede acusarse a muchos educadores de usar enfoques elitistas clsicos que estn pasados de moda y son irrelevantes para l mayora de los escolares. Muchos nibs en todo e a l mundo deberan estar recibiendo una educacin que aproveche l riqueza del medio a ambiente para desarrollar un amplio rango de habilidades cognoscitivas en lugar de estar concentrndose en las disciplinas y l especializacin para propbsitos de seleca ci6n. U n problema adicional es que l educacin ambiental a menudo requiere que los a profesores adopten nuevas tcnicas para su enseanza en clase. As, un enfoque ambiental para l enseanza debera hacer participar a los nios en cosas tales como a trabajar fuera de l sala de clases; indagar, explorar, contrastar, tomar decisiones y a hacer juicios de valor. Debera basarse en bsqueda cientfica sin ignorar l respuesta a emocional que puede provenir del nio que se involucra estrechamente con las caractersticas biticas de su medio ambiente. Sin embargo, para muchos profesores l a adopcin del enfoque descrito implicara un rechazo completo de l filosofa y l prciia a ca existentes;ellos no han sido formados para pensar o actuar de esa manera.

E enfoque tradicional de l educacin resulta tambin cuestionado por e proceso l a l de resolucin de problemas ambientales. La complejidad de l mayora, s no de todas a i las cuestiones ambientales, significa que ellas no calzan dentro de los lmites de ninguna disciplina sino son trans-disciplinarias por naturaleza. Una vez ms se espera que los profesores se enfrenten a una situacin que es radicalmente diferente a su experiencia y formacin. No debe sorprender, por l tanto, que en todo e mundo l reso l a puesta del sector de educacin formal a desafoambiental haya sido lenta y fragmenl tada. Debe aceptarse que e sistema educacional,tal como e resto de l sociedad,no l l a ha sido capaz de adaptarse con suficiente velocidad a las condiciones ambientales que cambian rpidamente.No es probable que l situacin cambie en forma muy dramtica a dentro de l prxima dcada,y e mundo no puede esperar hasta que surja una nueva a l generacion de polticos y tomadores de decisiones. Puede ser necesario desarrollar una estrategia educacional que est en condiciones de desafiar los principios y las prcticas econmicas existentes,de cuestionar los fines sociales y polticos tradicionales y tambin de examinar crticamente las ticas personales que se consideran normas en muchas sociedades. Para lograr sto en grupos de destinatarios diferentesde los estudiantes de niveles pre-primario,primario, secundario y terciario,es necesario desarrollar un proceso efectivo de educacin ambiental no formal. La educaci6n a m biental debe ser vista como un proceso de toda l vida y por consiguiente l educacin a a a no formal es de l mayor importancia para crear una sociedad cuyos ciudadanos tengan suficiente conocimiento como para hacer una contribucin vlida a proceso de l toma de decisiones.
Todos los pases del mundo deberan considerar cmo podran extender las oportunidades educacionales hacia todos los miembros de sus sociedades;l gente debea ra aprender que e medio ambiente determina y da forma a sus estilos de vida, sus l expectativas y sus esperanzas de futuro. Una visin como sta slo puede conducir a un pueblo ms preocupado y responsable,porque uno se hace responsable de aquello que conoce.
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111. LOS PROBLEMAS AMBIENTALES Y SU RESOLUCION

Los problemas amblentales

Las proyecciones a escala global relativas a medio ambiente, a crecimiento pol l blacional y a los niveles de contaminacin son pesimistas. S se mantienen las tendeni cias actuales e mundo del ao 2000 ser m s poblado,ms contaminado,sera menos l estable ecolgicamente hablando y ser m s vulnerable que e mundo en que hoy vivil mos. Barney (1982) predice que para los cientos de millones de desesperadamente pobres las perspectivas de obtener alimentos y otros bienes necesarios para l vida no a sern mejores en e ao 2000. Esto supone, naturalmente,que no habr cambios en l las polticas pblicas, las instituciones o las tasas de cambio tecnolgico. l a Las principales cuestiones y problemas con que se enfrenta e hombre incluyen l poblacin, l energa, e agotamiento de recursos, l contaminacin, l deforestacin, a l a a l deseriificacin,l extincin de especies y l degradacin de ecosistemas. a a a
Poblacin

A planeta se l est exigiendo que mantenga unas 175.000personas adicionales l e a a cada da, o 1.2 millones por semana. Esto significa que l poblacin de l tierra se duplica cada 20-25 aos. Las Naciones Unidas estiman que alrededor de un tercio o l a mitad de ellos solamente,estn hambrientos o desnutridos;tres de cada cuatro, entre ellos, carecen de vivienda o de abastecimiento de agua pura. La gran mayora de los seres humanos en e mundo actual deben vivir con US$ 100 por ao (Miller y Armsl a l l trong 1982) y muchos gastan l mayor parte de sus horas de vigilia y entre e 60 a 95% de sus ingresos tratando de conseguir suficientealimento para ellos y sus hijos para prevenir l inanicin o las enfermedades que debilitan. a
No existen soluciones puramente tecnolgicas para este complejo problema. Sin embargo, es posible incrementar l disponibilidad de alimentos poniendo m s tierra a bajo cultivo, cultivando las aguas continentales y los ocanos y elevando los rendimientos mediante e uso de nuevas semillas, mayor regado, uso de fertilizantes, l etc. No obstante,es necesario desarrollar planes integrales para reducir las tasas de natalidad de l poblacin mundial, controlar l contaminacin agrcola y establecer un ataa a que masivo a l pobreza global. a

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Energa

E consumo mundial de energa est creciendo rpidamente, habiendo aumental do casi en un 600% entre 1900 y 1965.La demanda de energa se duplica cada 14 aos, y l mayor parte de ella l consumen los pases industrializados; en tanto que a a ellos slo tienen un 30% de l poblacin mundial utilizan un 80% de l energa mundial a a (Millery Armstrong 1982). Muchas formas de agricultura dependen hoy en da de enormes subsidios energticos, esto es,de l adicin de energa fsilpara suplementar a l a a incorporacin natural de energa que realizan los sistemas agrcolas a travs de l fotoa sntesis.
S e han generado muchos problemas ambientales a causa de los enormes consumos de energa, en especial problemas de contaminacin. Las concentraciones de dixido de carbono en l atmsfera han crecido y pueden posiblemente conducir a un a calentamiento del clima terrestre. Los niveles crecientes de xidos de azufre y de nitrgeno llevan a l produccin de lluvia cida y a l prdida de rboles y animales en a a bosques y lagos. Existe un nivel creciente de radiacin en e ambiente debido a accil dentes asociados a l energa nuclear; l fisin nuclear es potencialmente l m s riesa a a gosa de todas las fuentes de energa. S e deben explorar, para otros usos, fuentes alternativas y no contaminantes de energa como l hidroelctrica, l elica, de las mareas, l geotrmica, solar,etc. a a a

Bloen erg l a
La bioenerga puede jugar un papel importante en l satisfaccin de las futuras a necesidades energticas. La biomasa (materia vegetal) es un recurso ampliamente disponible que se puede producir en forma renovable y a bajo costo en muchas situaciones. No slo reduce l dependencia del costoso petrleo importado,sino que tarna bin su bajo contenido de azufre y de cenizas,y su alto contenido de oxgeno hacen de l biomasa una fuente limpia y fcilde convertir en combustibles sintticos de alta calia dad (Williams,1985).

E desarrollo del biogas en India y China ha tenido niveles de xito muy variados l (Moulik,1985). China en particular tiene un fuerte compromiso de continuar l promoa cin del biogas, que ha sido declarado una alternativa principal para enfrentar l crisis a de combustibles de las aldeas chinas;sin embargo, hay ciertas aprehensiones respect a futuro del biogas debido a l amenaza de l modernizacin. o l a a
Muchos pases en desarrollo se ven forzados a pagar una fuerte proporcin de sus ingresos en moneda extranjera para asegurarse e petrleo, haciendo, as, ms l lento su desarrollo. Gran parte de este petrleo se utiliza para e transporte.Un sustitul t factible para e petrleo es e etanol que se prepara a partir de productos agrcolas o l l ricos en hidratos de carbono. En pases como Brasil, Kenia y Zimbabwe se ha usado etanol como sustituto o suplemento del petrleo. En Brasil, e desarrollo de un Progral m a Nacional de Alcohol Etlico se ha traducido en ahorros de 1.150millones de dlares
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por ao en importaciones de petrleo (aproximadamente 3W0)(Goldenburg,Moreira, dos Santos y Serra 1985).

Agotamiento de Recursos
Los recursos se pueden clasificar en renovables y no renovables. Los renovables son aquellos que se pueden mantener por s mismos y son proporcionados por las i cosechas,los bosques, l vida silvestre,e aire, e agua y e suelo. Otros recursos tales a l l l como e petrleo, e gas natural, e carbn, los fosfatos y los minerales metlicos son l l l no renovables. Sin embargo, l utilidad de ciertos recursos cambia con nuestro progrea so tecnolgico,por ejemplo, con e uso de materiales sintticos frente a los no sinttil cos como l goma. Una substancia se convierte o se mantiene como recurso porque l a a tecnologa l hace disponible a costo razonable. La visin tecnocntrica sostiene que a alguna maravilla tecnolgica nos salvar sin importar qu cosa hagamos. Los ecocentristas ven las cosas de otro modo, esperan conservar los recursos para las futuras generaciones y adoptar tcnicas alternativas blandaspara desarrollar un mundo sustentable.

Con faminacin
Se produce contaminacin cuando se acumulan cantidades excesivas de desechos en e ambiente y afectande manera indeseable a seres humanos, plantas o anil males, por l general, a causar estrs ambiental. Los contaminantes varian desde los o l que causan fuerte estrs ambiental como los metales pesados, los residuos s6lidos o los radioactivos,hasta los que producen un nivel ms bajo de estrs como l basura, e a l ruido y los niveles bajos de monxido de carbono. Es muy importante comprender Cdmo se comporta un contaminante dentro del ambiente y, especialmente, a qu concentracin produce estrs. E nivel o umbral a cual un contaminante puede producir l l dao varia ampliamente de un contaminante a otro y de un organismo a otro. Los cona taminantes pueden combinarse y tener efectos ms severos que l suma de dos actuando por separado (sinergismo). l Algunos contaminantes como e DDT y los metales pesados (p.ej. e mercurio) l pueden ser concentrados en las cadenas alimentarias (magnificacin biolgica). Debe notarse que los problemas de contaminacin pueden ser globales (p.ej. incremento de dixido de carbono en l atmsfera) y justificar l regulacin intergubernamental,nacioa a nal (ej.desechos txicos) o local o regional (contaminacin de ros, rellenos sanitarios).

Deforestacidn, extincin de especies, degradacidn de ecosistemas

Uno de los recursos naturales que se est acabando con mayor rapidez es l a selva tropical hmeda, que est desapareciendo a una tasa de 7,3millones de hectreas por ao (Myers 1984).La mitad de l diversidad gentica de animales y plantas a del mundo se concentra en slo e 60% de l superficieterrestre, sobre todo en l sell a a va tropical hmeda. S l tendencia actual no se revierte, l humanidad puede ser tesia a tigo, antes del finaldel siglo,de l desaparicin de un milln de entre las 5 a 10 milloa
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nes de especies vegetales y animales del planeta. A travs de sus recursos genticos estas especies proporcionan materiales esenciales para l agricultura,l medicina y l a a a industria,y otros usos econmicos. La mayor parte de las prdidas se est produciendo en las selvas de Africa, Asia y Sudamrica. La deforestacin y e manejo inadecual do del suelo (ej.l mala conservacin del suelo y los sistemas de irrigacin mal planifia cados) tienen un efecto muy significativo sobre l disponibilidad del agua. a

Explosln urbana
Desde 1900 hasta 1975 e nmero de habitantes en ciudades con poblacin de l ms de un milln ha aumentado diez veces, y e de las ciudades con m s de cinco l millones se ha multiplicado por veinte. Durante e mismo lapso de tiempo,l poblacin l a de las 20 ciudades ms grandes se ha m s que cuadruplicado, y para e ao 2000 l habr crecido de ocho a diez veces,elevando su promedio de dos millones de habitanl tes a 16 millones.Antes del ao 2000 e mundo tendr ms habitantes en las ciudades que en e campo (ElCorreo de Unesco, marzo 1985). l En las reas metropolitanas de los pases desarrollados, con bajo crecimiento o con reduccin de l poblacin, e problema actual es de revitalizarlas, preservando e a l l patrimonio cultural, previniendo l depreciacin de ciertos barrios antes de que se a transformen en ghettos y haciendo e mejor uso posible de l infraestructura existente. l a Las reas metropolitanas de los pases en desarrollo,por su parte, estn tratando de controlar su crecimiento demogrfico,de organizar los espacios urbanos, de superar su carencia de equipamiento y servicios y de hacer uso productivo de l fuerza de traa bajo disponible. A fin de reducir algunos de los problemas sociales y ambientales en las ciudades, se pueden mantener cinturones verdes para detener l urbanizacin generalizada; l a a renovacin urbana debe ser un factoresencial para mejorar l integracin de los habia tantes; t planificacin debe hacerse a menor escala y mejor adaptada a medio a m a l biente urbano y debe ponerse en prctica con l participacin de l comunidad;deben a a desarrollarse tcnicas de ahorro de energa. Todos estos desarrollos deben ser adecuados a contexto local en cuanto a tcnicas, administracin y finanzas. l Todos l s problemas ambientales difieren en su alcance, diversidad y complejio dad. Los procedimientos para poner los cambios en prctica varan de un pas a otro y de un lugar a otro; de aqu que sea esencial promover l participacin de los ciudadaa l nos en las cuestiones ambientales y en los procedimientos de planificacin con e propsito de generar las mejores expectativas de xito de los proyectos. Resolviendo problemas ambientales

Parttclpacin de l comunidad a
La participacin de l comunidad puede ser defensiva,evitando e cambio, o renoa l vadora con los participantes tratando de cambiar l situacin. E t p de participacin a l io
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depende de l naturaleza del problema y es, a menudo, una mezcla de l pavticipaci6n a a defensiva y de l renovadora. Un objetivo de l participacin sera ampliar e nmero a a l de los participantes, por ejemplo, aumentando l actividad social de las mujeres o de a los analfabetos. Los grupos pueden ser claramente reconocidos y tener una estructura slida o ser menos claramente reconocidos e incidentales (ej.grupos comunitarios de accin local). Esto depende en gran parte de l persistencia del problema. En los proa yectos de participaci6n comunitaria las decisiones se toman para satisfacer los intereses de los grupos y no los de los individuos,pese a que mucho depende del marco poltico; en algunos pases se trata a los grupos defensores con profunda sospecha y con intolerancia. En los paises que poseen sistemas de democracia parlamentaria muchos grupos ecologistas* han influido en algunos casos, en l estructura de poder a buscando e apoyo de miembros del parlamento debido a l insensibilidad de los gol a bernantes. Estos mismos grupos se han abocado a una accin ms directa y han publicitado sus protestas a conseguir amplia cobertura en los medios de comunicacin l masivos (ej.Greenpeace). En los pases en desarrollo l participacin de l comunidad ha sido importante a a para su desarrollo.Esa idea se incorpor a l Estrategia Internacional de Desarrollo de a l Segunda Dcada del Desarrollo de las Naciones Unidas aprobada en octubre de a 1970.Harrison (1980) sugiere que l participacin ciudadana en l puesta en prctica a a de los proyectos reduce su costo, a movilizar recursos humanos no utilizados y enerl ga humana gratuita. La participacin ciudadana en l toma de decisiones les propora ciona a los planificadores muy buena informacin sobre l que l gente quiere y l que o a o i no quiere. Ayuda a evitar los errores desastrosos que pueden producirse s los supuestos beneficiarios no son consultados. Puede elevar l moral, mejorar l productividad y a a reducir conflictos negativos y destnictivos entre l s que dirigen y los dirigidos. En muo chos casos los pobres viven en un estado de inercia pasiva debido a su total impotencia frente a las Alites entronizadas. Primariamente, l participacin ciudadana es un a proceso educativo. Produce confianza entre los participantes, especialmente, en su capacidad para controlar las circunstancias en lugar de ser controlados por ellas. Puede tambir,, mejorar l estabilidad poltica a reducir los intereses sectoriales. La mayor a l participacin se traducir en una buena medida de auto-ayuda,pero ser preciso proporcionar las capacidades tcnicas, los materiales y e financiamientonecesarios, ya l que l que se requiere es auto-ayudaasistida. o

Grupos de presin ambiental en el m u n d o desarrollado

En l figura 1 puede apreciarse e desarrollo de conciencia y participacin de los a l adultos que forman un grupo de presin ambiental y sus influencias en e curso de los l acontecimientos que condujeron a procesamiento judicial de una fbrica por contamil nacin ilegal del medio ambiente. Los grupos estaban formados por ciudadanos con o l buena educacin y conscientes.Por l general e grupo tiene un presupuesto mnimo y

'Nota d l Revisor: En esta publicacin en espaol se usa l denominacin de grupos ecologisias e a para referirse a los grupos de protesta ambiental de l versi6n inglesa. a

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se autofinancia (principalmente a partir de contribuciones individuales). Hay muchas fases en e desarrollo de l conciencia ambiental, de l participacin y l accin. l a a a La localizacin de una fbrica se traduca en una contaminaci6n del aire que dejaba a l comunidad local expuesta a humo, a vapor, l suciedad,y l que generaba a l l a o mayor controversia, a toxinas provenientes de combustin incompleta. Al inicio, esto fue percibido como una molestia por los residentes de l localidad,quienes luego fora maron un pequeo grupo de protesta de l comunidad que discuti e problema y recoa l lect y aclar su informacin.Ellos dieron a conocer sus actividades mediante reuniones en las escuelas y desarrollaron un esfuerzo de publicidad, que incluy contactos con l radio local y l televisin,preparacin de afiches y organizacin de manifestacioa a nes.

Conciencia y participacin mejoradas

Percepcin de un problema por los residentes

Riesgo ambiental ej. humo, olor, toxinas __

~~

industrial

Accin individual

r Formacin de grupos de residentes preocupados

1-.

comunicacin social

expertos o especialis-

Figura 1. Muestra algunas de las esferas de inters y de intervencin que son influenciadas por l formacin de grupos de presin ambiental. a
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Esto se tradujo en una mejor conciencia pblica y un mayor apoyo. E impulso de l l protesta aument y concit e inters de los polticos y e gobierno local, incluyendo a l l los departamentos de medio ambiente y salud. E tema gener peso poltico y hubo un l llamado a una investigacin pblica, que condujo a una toma de conciencia nacional que se manifest en cobertura nacional de televisin, radio y prensa. Pese a que no lleg a realizarse l investigacin pblica, las autoridades de gobierno local intentaron a luego una accin judicial contra l fbrica bajo l legislacin existente. a a
La formacin del grupo de presin local condujo a desarrollo de conciencia a l l proporcionar informacin, apoyo mutuo y motivacin, que fueron relevantes, significativos e interesantes.

Desarrollo de aiternatiwas

El ejemplo anterior ilustr de que modo e sistema que existe en los pases desal rrollados da un lugar a las preocupaciones ambientales.S e podra sostener que por l a mantencin del sistema socioeconmico o industrial existente, siempre van a surgir problemas. D e aqu que no sorprende e que haya una bsqueda pequea, pero signil ficativaen l cualitativo,de tecnologas alternativas y m s apropiadas para e desarroo l lo l.
Las tecnologas alternativas (TA)o tecnologas blandas se caracterizan por l a autosuficiencia ecolgica, e pequeo tamao (particularmente en elementos fsicos y l de control) y l adaptacin a las condiciones econmicas de los pases en desarrollo. a E propsito de l tecnologa alternativa (o apropiada) es lograr e uso m s adecuado l a l l l o de los recursos naturales, e capital, e trabajo y las habilidades de un pas, que l hagan avanzar hacia sus metas nacionales y sociales. E objetivo es favorecer l mejor l a eleccin de tecnologa. En los pases en desarrollo l tecnologa apropiada debera crear tantos empleos a l como sea posible, y garantizar y mejorar los ingresos. Debe usar en forma juiciosa e escaso capital,utilizando equipos simples y produciendo bienes ajustados a mercado l local. Desde e punto de vista ambiental l tecnologa debera ser beneficiosa,conserl a vacionista y no contaminante; que use fuentes de energa y materias primas renovables y con l mxima reutilizacin de desechos humanos, industriales y agrcolas. La a tecnologa alternativa debera satisfacer necesidades bsicas e incorporar l participaa cin popular. Debe ser tcnicamente confiable,econmica para los usuarios y clientes-, en comparacin con las otras opciones, y ser socialmente aceptable a l luz de las a culturas y tradiciones locales. El pequeo carrito de dos ruedas,tirado por uno o dos hombres (jinribisha) una adaptacin ingeniosa de una tecnologa occidental a una es necesidad oriental (Harrison 1980). La energa solar tiene un gran futuro en los trpicos.Las alternativas a las grandes plantas de energa convencional,que son de poca utilidad para los pobres que no pueden costear las conexiones domsticas, estn en l energa solar y en las plantaa ciones de vegetales de crecimiento rpido para lea,como e eucaliptus.Otro combusl tible apropiado con considerable potencial es e gas metano proveniente de l fermenl a tacin de residuos humanos y animales.
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Por desgracia l investigacin de l tecnologa apropiada es mnima, en tanto que a a l que se dirige a desarrollo de nueva tecnologa en mucho mayor. a l
Resolucin de problemas ambientales: U n estudio de caso

E Proyecto y Centro de Investigaciones Mountain Ash est ubicado en Gales del l l Sur y fue patrocinado inicialmente por e departamento local de planificacin. En esta rea ha habido una reduccin general de l actividad industrial y se han clausurado a muchas minas que anteriormente daban empleo a gran nmero de personas del lugar. E Centro, que presta asistencia sobre problemas de consumo y bienestar, tambin l ada como ncleo para grupos voluntarios cuyo propsito es identificar e iniciar esquemas de mejoramiento ambiental. La idea original fue permitir que l gente joven a intervenga en su propio ambiente e idealmente,por l tanto,hacerlos propietarios. Esto o l ltimo fue d f c l de lograr y e trabajo en estos proyectos desapareci cuando se acab6 ii e dinero. l
Inicialmente e Centro estableci un grupo de gestin que intent utilizar e conocil l miento disponible localmente para identificargrupos e individuos que quisieran participar. C o m o consecuencia se form un grupo de trabajo que proporcion una fuente local de conocimiento y alcanz una identidad separada a l del departamento de plaa l l nificacin. Su prop6sito fue obtener fondos y patrocinio por su cuenta.A comienzo, e grupo de trabajo hall d f c l adaptarse a l responsabilidad de funcionar en forma indeii a pendiente, pero fue capaz de obtener fondos suficientes para desarrollar,con e apoyo l voluntario de profesionales y de l escuela primaria del lugar,un programa de desarroa lo ambiental urbano que inclua plantaci6n de flores,regeneracin urbana y pintura de l murales. Luego de considerables esfuerzos e grupo de trabajo fue capaz de obtener y l asegurar l continuidad cuando se acabaron las subvenciones,y se convirti en una a entidad de beneficencia, que bajo l ley britnica est exenta de impuestos. Posteriora mente, ellos lograron conseguir subvenciones adicionales y crearon talleres y financiaron actividades en l comunidad local. a

Impllcaclones ambientales en el Tercer Mundo

Extraer en forma satisfactoria, e significado ambiental de las experiencias de l educacin no formal en los pases del Tercer Mundo investigados s610 es posible en e l contexto de las filosofas polticas que dan forma a esas experiencias. Cualquier tica ambiental es tambin una tica poltica con tantas implicaciones para las relaciones hombre-hombre como para las relaciones hombre-ambiente.C o m o concepto, implicaciones ambientales debe ampliarse para incluir e ambiente humano y social,a menos l l en algunos de sus aspectos.As, en China durante l G R P C (Gran Revolucin Cultural a Proletaria) iniciada en 1966,e elemento poltico-moral de l educacin destacado por l a Price (1970)podra ser considerado como una forma de tica social ambiental. A partir de este concepto ampliado del ambiente fsico y social se desprenden numerosas consecuencias ambientales,las ms importantes de las cuales se relacionan con.
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a (i) comprensidn ambiental: S e sugiere que l educacin no formal o extra-escolar, como se l ha examinado, podra promover una comprensin m s profunda del a ambiente como un sistema viviente, integrado e interactivo. Alguna medicin cuantitativa de esta preocupacin en Cuba puede desprenderse del hecho que los estudiantes de las escuelas ESBEC (Escuelas Secundarias en e Campo), que l actualmente cultivan aproximadamente 300.000hectreas de tierra agrcola,equivalentes a siete por ciento de l superficie cultivada total en e pas, aportaron l a l 194.000 personas-ao de trabajo durante 1975-76, 6,7por ciento del insumo o total de trabajo del pas en ese ao. Parafraseando a Jos Mart (1853-1895),l e escritor y patriota cubano, los jvenes cubanos deben aprender a manipular, esto o a es a comprender y a manejar, las fuerzascon las cuales lucharn a l largo de l vida (ver Gelman, 1981).Los estudiantes en las escuelas ESBEC pasan tres horas de cada da escolar en tareas agrcolas;puede verse esto como e modo m s l o directo de operacionalizar l creencia de Mart, y en l m s particular,de desarroa l a en los jvenes cubanos, a una edad relativamente temprana, l que se espera lr o que sea un conocimiento acumulativo sobre l parte del medio ambiente con l a a cual l mayora de los escolares estarn vinculados ms ntimamente despus de a dejar l escuela. a (iia) conservacin ambiental y desarrollo: Un resultado que puede anticiparse de l a combinacin del trabajo manual con e intelectual es sentar las bases de un enfol que ms racional del uso del medio ambiente, en l general,y del modo de desao rrollo de los recursos,en l particular. Esto ayudara a conservar y encontrar e o l a mejor uso para los recursos o establecer l mejor manera de explotarlos,en tanto que minimizara a mismo tiempo los impactos ambientales negativos. E desarrol l lo agrcola chino es un buen ejemplo. Con una poblacin que se ha reconocido l oficialmenteque ha pasado los ml millones en 1982,China es, de todos modos, i auto-suficienteen casi todos sus alimentos,pese a que l superficie promedio de a las propiedades agrcolas es de apenas 0,lhectreas per cpita (Zweig,1984,p. 22). Ms an, China obtiene todo esto a partir de apenas un 12,5por ciento de su superficie total, mientras que a mismo tiempo asegura una disponibilidad bruta l diana de granos per cpita de 800 gramos, l cual es una posicin substancialo mente superior a l de las naciones empobrecidas de Asia (Timmer e al, 1979,p. a t 26). (iib) Hay otro aspecto de esta misma implicacin ambiental,que destaca l naturaleza a poltica de l tica ambiental. En los casos particulares de China y Cuba, por a a ejemplo, l prctica de l educacin no formal pone nfasis en l formacin de los a a estudiantes como productores primero y como consumidores despus. S e estima que e nfasis en e trabajo productivo har de contrapeso a l emergencia de una l l a mentalidad consumista entre las futurasgeneraciones de ciudadanos cubanos. Para e largo plazo, l mantencin de una produccin reducida de bienes de conl a sumo y de artculos de consumo conspicuo debera reducir los niveles de expoliacin y degradacin ambiental que han caracterizado a l historia de las econoa mas altamente competitivas del laissez-faire los pases occidentales desarroen llados, donde e propio medio ambiente ha sido tomado como un bien de consul l m o y vendido a mejor postor, a menudo, para fines industriales o manufactureros.
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(i) ambientes rural y urbano: e enfoque rural del desarrollo en China,Cuba y Tanzaii l nia, y l naturaleza del proceso educacional no formal incorporado en tiene a l implicaciones muy positivas para ambos extremos del continuum rural-urbano. As, mejorar las condiciones sociales y econ6micas en e campo para hacerlo un l lugar m s atractivo donde vivir y trabajar ayudara a reducir e flujo de migrantes l desde las reas rurales relativamente empobrecidas a las ciudades,que son ms atractivas y m s ricas pero que ya tienen su equipamiento e infraestructura social y econ6mica sobrecargada. La rectificacin de desequilibrios de infraestructura entre ciudad y campo aliviara en e largo plazo a las ciudades de l presin mil a gratoria y mejorara l viabilidad econmica de las economas rurales a reducir a l las tasas de abandono de pequeas propiedades, a mismo tiempo que dara l mejor acceso a los pequeos agricultores a apoyos como e crdito y l extensin l a rural. D e este modo, ellos estaran en mejores condiciones para sustentar sus economas agrcolas de pequea escala, mientras que a mismo tiempo haran l una contribuci6n ms significativa a l economa nacional en su conjunto. a l As, con e tiempo,tanto e ambiente rural como e urbano se haran ms producl l tivos que por otros caminos: las reas urbanas, porque sus economas tendran que soportar menos migrantes dependientes en las ciudades;y las reas rurales, porque a retener ms personas en e campo con mejor respaldo de servicios de l l apoyo, podran planificar una configuracin ms racional y ms extensa del uso de l tierra agrcola. a (iv) comunidad y medio ambienfe:tanto e enfoque chino como e tanzanio de l edul l a caci6n (no formal) y del desarrollo demuestran l importancia de orientarlos hacia a l base y las comunidades, en vista de los beneficios (cuantificables)que pueden a derivarse de ello. En China, l piedra fundamental de l organizacin social rural a a en e perodo que va desde 1949 ha sido e equipo de produccin,que comprende l l entre veinte y sesenta familias que han emprendido tradicionalmente ciertas tareas agrcolas en comn, y como unidad social constituye una aldea o como parte de ella (ver Open University, 1983). Tambin en Tanzania, las aldeas ujamaa y posteriormente las aldeas establecidas durante e programa de creaci6n de all deas proporcionaron l estructura a travs de l cual se promovera e desarrollo a a l rural. En China los beneficios del desarrollo rural fueron ciertamente substanciales. La productividad del medio rural no s6lo creci en forma fenomenal durante l cama paa Tachai (ver Maxwell, 1979,por ejemplo),para cifras precisas del incremento en producci6n de granos, sino tambin,como consecuencia de un uso ms racional de los recursos locales,l tierra y e agua, se logr6 un mejoramiento significaa l tivo en e medio ambiente en que viven los habitantes rurales. Todo esto fue posil ble inicialmente sin recurrir a apoyo profesional externo, sin duda un tributo inolvil dable a los propios habitantes rurales y a potencial de desarrollo por medio de educaci6n no formal, cuando se l proyecta desde dentro de l comunidad en a a lugar de hacerlo externamente sobre ella.
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l l l (v) E factor humano y e medio ambiente social: caben pocas dudas de que en e contexto de l educacin no formal y e desarrollo,los ejemplos que se han discua l tido en este trabajo admiten implcita o explcitamente e dominio gradual del l medio ambiente por e hombre. Qu distingue entonces a los paises del Tercer l Mundo, que hemos examinado, de muchas naciones occidentales desarrolladas? Dicho en forma simple, l distincin est en los propsitos que sirve e dominio a l ejercido por e hombre sobre l naturaleza. E desarrollo con concentracin urbal a l no-industrial,caracterstico de las naciones occidentales modernas,ha dado lugar a relaciones sociales y econmicas conflictivas y no armoniosas;ellas se manifiestan,por ejemplo, en las dicotomas antag6nicas entre reas rurales y urbanas y entre industria y agricultura.
En contraste,los procesos de educacin no formal y de desarrollo en Cuba, China y Tanzania se han preocupado de establecer configuraciones de desarrollo ms equitativas, orientadas a l rural. No slo esto es intentado a orientar e desarrollo en e o l l l Tercer Mundo hacia los que son ignorados con mayor frecuencia,sino que se hace de manera que estimule a l propia gente rural a participar en e proceso, en lugar de ser a l sus meros espectadores. Los medios educacionales no formales con los que esto se logra no deberan ser subestimados, digamos, principios como l combinacin de traa bajo intelectual y manual, e acercamiento de estudiantes y trabajadores rurales y l l a formacin de los estudiantes primero como productores y despus como consumidores. Al combinar l naturaleza de los procesos de desarrollo con los medios con que se a han llevado a cabo, en China por ejemplo,se ha evitado crear las dicotomas geogrfia cas de lugares desarrollados y subdesarrollados, y en cuanto a l poblacin, los antagonismos que han caracterizado a l modernizacin occidental. a

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IV. METODOS, MATERIALES, FORMACION D E PERSONAL Y EVALUACION EN LA EDUCACION AMBIENTAL N O F O R M A L

La varledad en la Educacldn Arnblental n o formal a La planificacin, organizacin y metodologa de l E A no formal vara enormemente de un pas a otro. En Nepal, por ejemplo, Radio Nepal emite regularmente un programa semanal sobre ecologa con nfasis en l preservacin de los bosques, un a problema particular en Nepal. La Sociedad lraqui de Proteccin Ambiental ha concentrado sus actividades en l produccin de publicaciones dirigidas a estimular l cona a ciencia pblica. La operacin Sahel-Verde,conducida en Senegal, fue un ejercicio prctico en E A extraescolar en que intervinieron cerca de dos ml jvenes en un proi grama de plantacin de rboles que cubri casi 700 hectreas del Desierto del Sahel. La Liga de Proteccin de l Naturaleza de Polonia, en cooperacin con varios grupos a juveniles y adultos, ha establecido campamentos escolares en l naturaleza y centros a de investigacin ambiental para jvenes naturalistas. Muchos museos regionales de historia natural tienen tambin salas especiales para educacin ambiental. En Indonesia, e gobierno acept que se necesitaba un programa de E A no formal para mejorar l l conciencia pblica sobre los problemas ambientales. C o m o consecuencia un equipo a de educadores no formales bas su campaa en cuestiones ambientales locales. S e lleg a pblico a travs de una serie regular de charlas destinadas a organizaciones l de jvenes y de mujeres;las charlas fueron reforzadasmediante aportes de los medios masivos -radio, TV y prensa- cuando e grupo destinatario especfico eran los niAos l fuera del sistema educacional formal. En Gales, e Comit Principal de Gales -una l organizacin de beneficencia- tiene a su cargo l supervisin de un gran nmero de a programas de mejoramiento ambiental,que a menudo utilizan e trabajo de los jvenes l l sin empleo. E financiamiento de estos proyectos proviene de agencias auspiciadas por e gobierno,como l Comisin de Servicios Laborales y l Agencia Galesa de Desarrol a a

lo l.
Los ejemplos anteriores,junto a muchos otros que podran citarse, ilustran l vaa riedad,complejidad y versatilidad de las actividades y prcticas educativas que podran ser clasificadas como E A no formal. As, muchos programas tienen obvia inspiracin y control gubernamental,otros son patrocinados por organizaciones no gubernamentales (ONGs),en tanto que algunos son una combinacin de ambos. An, dentro de los programas organizados por e gobierno, hay otros ministerios aparte del de Educacin l que suelen participar,como Agricultura, Trabajo y Medio Ambiente. Esta flexibilidad de enfoques es una caracterstica importante de l EA no formaly tiene ventajas, porque a es necesario variar de enfoques para satisfacerlas necesidades de los grupos destina25

tarios y sus situaciones especficas que son diferentes. Sin embargo, l gran flexibilia dad genera tambin problemas. Puede traducirse en l fragmentacin de los esfuerzos a a nivel gubernamental,y puede que tampoco se disponga de una estrategia coherente de E A no formal entre las ONGs.

La metodologa de educaci6n amblentai no formal

En trminos generales e tipo de EA no formalpuede clasificarse como participatil vo o no participativo. E segundo corresponde a los casos en que los destinatarios son l meros receptores pasivos e incluye emisiones de radio y TV, artculos de prensa,visitas a instituciones como museos, zoolgicos,acuarios, etc.,y tambin l asistencia a a alguna charla ocasional en un club local. Estas formas no participativas de EA abundan mucho en e mundo, particularmente en los pases desarrollados. Durante l ltima l a dcada e incremento en e nmero de programas de TV dedicados a problemas a m l l bientales como conservacin, contaminacin, hambrunas, etc.,es una medida de l a preocupacin del pblico general por estas importantes cuestiones. Es d f c l estimar e valor y l eficaciade l situacin de aprendizaje en estas actiii l a a vidades no participativas porque se ha realizado poca investigacin. La investigacin realizada ilustra claramente que puede haber aprendizaje y de hecho l hay. En cuanto o a visitas a zoolgicos y museos, Wright (1980),Borun y Miller (1980) y Rosenfeld (1984)han demostrado que tanto los adultos como los nitos en edad escolar pueden beneficiarse educacionalmente con estas visitas y que se mejora l capacidad de a comprender ciertos conceptos. No se ha estudiado e impacto de los programas de T V l en e desarrollo de una tica ambiental,pero parecera que tales programas han contril buido a crear oleadas de opinin pblica que se ha manifestado en O N G s como Greenpeace y Amigos de l Tierra. La meta de estas organizaciones,y otras similares a a travs del mundo, es sensibilizar a gran pblico respecto a temas ambientales, elel var e nivel de conciencia y comprensin ambiental y tambin estimular l participacin l a activa en l resolucin de los problemas ambientales. E Alemania Occidental, los a l Verdes (die Grnen) han logrado dar una dimensin poltica a esta preocupacin ambiental y han conseguido elegir un buen nmero de asientos en e parlamento. l

o D a l impresin,por l tanto,que los programas de E A no participativos son basa tante comunes a travs de todo e mundo y, pese a que su principal preocupacin es l entretener a su audiencia, ellos tambin sirven como medios para producir cambios de actitud en gran nmero de personas de l poblacin mundial. a
Es interesante tener presente que en una conferencia regional sobre La Educacin Ambiental en las Universidades de A S E A N y su Transferencia, tuvo lugar en que l Universidad Partanian,en Malasia en 1981,un conjunto de educadores, investigadoa res y funcionarios de los pases de A S E A N (Filipinas,indonesia, Malasia, Singapur y Tailandia) recomend que ...deberaestimularse a los medios masivos a educar y no slo diseminar informacin de inters ambiental (ContacfoVol. VI1 NQ 2, 1982).Pero ste es precisamente e dilema con que se enfrentan los medios masivos;s los progral i mas son demasiado educativos, con frecuencia dejan de ser entretenidos para una
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gran mayora de l poblacin, y se pierde su valor. S esos programas son &lo de a i entretencin, e mensaje ambiental no se transmite con claridad. Otra recomendacin l de l conferencia de A S E A N sostiene: "...si bien los medios masivos han demostrado a ser instrumentos eficaces para l E A pblica, tambin debe aumentarse e contacto a l personal para l transferencia substantiva de educacin ambiental,tomando en cuenta a l cultura y los niveles educacionales del grupo destinatario" (Contacto, cit.). Esta a op. ampliacin de los programas de E A no participativos con otros ms estructurados, educativos y entretenidos,es de l mayor importancia para aquellos pases en que las a cuestiones ambientales son inmediatas y relevantes para las vidas (o muertes) diarias de las personas. En tales pases e sistema de educacin formal est a menudo en l desventaja por carencia de recursos, alias tasas de desercin y nmero insuficientede plazas en l educacin secundaria,y por consiguiente los programas participativos de a EA no formal adquieren una importancia an mayor. Cada regin del mundo ofrece numerosos ejemplos de tales programas y sera beneficioso examinar algunos de los mtodos y tcnicas ms comunes de instruccin que se utilizan en l E A no formal, a con referenciaespecial a los diversos grupos destinatarios.

La charla o conferencia c o m o parte de un programa m s extenso

Este tipo de enseanza comprende una persona (el profesor, e extensionista,e l l trabajador comunitario, etc.) que habla a una audiencia sobre un tema particular. La tcnica requiere poca participacin activa de l audiencia y es, por lo tanto, probablea mente l menos significativa para ayudar a proceso de aprendizaje. Es tambin l a l a tcnica de enseanza que semeja de modo ms cercano a l utilizada en l educacin a a formal.Destaca l distincin entre educador y educando, y esto podra no ser convea niente s l audiencia est constituida por un alto porcentaje de individuos que no han i a tenido xito en e sector formal,como los estudiantes eliminados o los desertores escol lares. Paradojalmente, puede ser una buena tcnica para una clase de adultos que experimenten por primera vez l situacin tradicional de una clase. Cualquiera sea l a a audiencia, sin embargo, hay ciertas caractersticas de l tcnica que todo educador a debera tener en cuenta:

E ambiente de l clase l a
Siempre que sea posible l sala de clase debe estar adecuadamente ventilada, a bien iluminada y a una temperatura adecuada. Los estudiantes deben estar cmodos pero no mimados. La distribucin de asientos depender del nmero de alumnos, pero debera ser t l que todos ellos puedan ver l cara del expositor. a a

la competencia tcnica del expositor

El expositor debe tener conciencia de las caraclersticas de su charla que alienten a l audiencia a seguir escuchndolo,y debe evitar las que hagan l opuesto,es decir, a o adormecerlos. El error ms comn es e del expositor que habla demasiado rpido. l Esto suele deberse a que se pretende hacer demasiado. La mayora de las clases no formaless610 pueden abordar un pequeo nmero de ideas cada vez. En particular las
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audiencias adultas requieren tiempo para considerar y para comprender l que estn o escuchando, y a menudo es necesario repetir de diversas maneras e mismo punto o l l a misma idea. Otra falla comn es l del expositor que lee de un texto preparado en forma a l montona y aburrida. Puede contrarrestarse e efectosoporfico de este tipo de presenl tacin s e expositor introduce conscientemente variaciones en e volumen y e tono y i l l tambin hace pausas en lugares de importancia durante l charla. Debe tenerse en a cuenta que, en general,e perodo de atencin para l mayora de las clases de E A no l a formal es muy limitado, probablemente unos diez o quince minutos. Despus de este a perodo aumentan los quiebres involuntarios de l atencin, cuando se comprende poco de l que se escucha. E expositor no debe confundir inters con comprensin. o l Muchas de las cuestiones ambientales que necesitan considerarse en las clases no formales son muy relevantes y de inters inmediato para l audiencia, por l cual l a o a motivacin puede ser alta. Pero esas cuestiones pueden ser tambin muy complicadas y e proceso de identificar y comprender un problema ambiental y de explorar alternatil vas para resolverlo, puede ser una experiencia larga,lenta y con frecuencia frustrante.

E expositor,por l tanto,debe considerar cuando planifique una charla que no se l o l a logra demasiado presentando los puntos ms significativos a comienzo de l charla. Deben hacerse frecuentes recapitulaciones de diversas maneras y e trmino de l l a clase debe contener un resumen imaginativo y estimulante.

La dlscusldn en clase

E trmino discusinpuede utilizarse para describir gran variedad de intercaml bios verbales entre personas. En e contexto de este documento se l emplea para l o describir ...ungrupo que busca ponerse de acuerdo en su conocimiento,ideas y opiniones sobre algn tema,como un esfuerzo cooperativo para aprender de los dems y para llegar,mediante e trabajo conjunto, un poco m s cerca de l verdad o de l solul a a cin del problema ...(Legge 1971).
Esta forma de enseanza es obviamente m s participativa que l charla o l cona a ferencia y es, por l tanto,una tcnica ms eficaz de enseanza y aprendizaje. T a m o bin es una tcnica especialmente adecuada a l E A no formal porque muchos adultos a pueden aprender mejor en un contexto social. La participacin en una discusin de grupo a menudo puede mejorar l confianza de los estudiantes, l cual es un factor a o importante de desarrollo personal. Sera irresponsable, sin embargo, sugerir que l a tcnica de l discusin no tiene inconvenientes. Con frecuencia una sesin de discua sin en una clase no formal da l oportunidad para que l gente exprese fuertes prejuia a cios o argumentos irracionales y se produce poco o ningn dilogo.De modo similar,l a discusin puede ser monopolizada por unos pocos miembros vociferantes de l clase a que pueden acentuar o producir sentimientos de inferioridad en otros miembros de l a clase. Es de l mayor importancia que e profesor o lder del grupo, en particular, no a l asuma un papel dominante en las sesiones de discusin;tendencia que es demasiado notoria en muchas clases no formales.La discusin en clase no es conveniente como
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tcnica de enseanza cuando e objetivo es adquirir habilidades prcticas, como e uso l l de implementos agrcolas desconocidos, como pulverizadores manuales, o l aplicaa cin y e uso de equipos simples de medicin de las condiciones ambientales..En tales l circunstancias debe darse instrucciones claras y sin ambigedades, que sean comprendidas por l clase;puede ser contraproducente llegar a discutir los mritos compaa rativos de una mquina frente a otra. La discusin es; en s, poco apropiada cuando hay un gran nmero de personas en l clase. Parecera que se hace muy difcil una a buena prctica de l discusin cuando e nmero de participantes es mayor de veintia l cinco, estando e ptimo entre diez y quince. l

Es probable que l mayor dificultad con esta tcnica de enseanza est en e a l hecho que, con mucha frecuencia, los miembros de l clase no tienen nada que apora tar o no son capaces de expresarse adecuadamente en una situacin grupal. En tales circunstancias, debe considerarse a l sesin de discusin como una parte de una a estrategia total de enseanza. En Botswana, por ejemplo, e Ministerio de Educacin l puso en marcha lketleetse,un proyecto de extensin multi-medial e interdepartamental que intenta diseminar informacin y estimular l accin entre los pobres rurales. S e a esperaba que e proyecto proporcionara informacin sobre los servicios y las instituciol nes interesadas en e desarrollo rural; aportara conocimientos y habilidades para ayul dar a los miembros de las comunidades a usar recursos para mejorar su salud,bienestar y condiciones de vida; y que diera apoyo a los extensionistas locales mediante e l desarrollo de un sistema de comunicacin en reas remotas. En l enseanza a los a grupos destinatarios se utilizaron tanto mtodos de enseanza a distancia (radio y material impreso) como trabajo presencial. C o m o parte de este ltimo componente lkefleetse emple una tcnica de discusin en grupos que segua una agenda pre-establecida,como:

escuchar e programa del cassette l mirar los dibujos del papelgrafo discutir las preguntas completar los formularios de informes y decidir sobre l accin a (Byron q d Garorth 1979)

D e este modo, l sesin de discusin vena despus de una sesin en que se a presentaba de diversas maneras una limitada informacin. Era posible, por lo tanto, centrar los comentarios de l clase a l cuestin particular que se estaba tratando. S a a i se l utiliza de esta manera, l discusin puede ser una tcnica de enseanza de a a mucha eficacia, aunque tiende a consumir tiempo y ser lenta para e logro de objetivos l educacionales.C o m o tcnica de enseanza se puede utilizar en las mejores condiciones como parte de un enfoque que propicie l resolucin de problemas, en e cual sea a l preciso considerar una diversidad de opiniones e intereses,todos relevantes,antes de planificar alguna accin apropiada. La mayora, s no todos los problemas ambientales i caen dentro de esta categora.

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Resolucln de problemas.
E concepto de resolucidnde problemascomo mtodo de enseanza es un tema l recurrente en gran parte de l literatura sobre EA. Hay referencias frecuentes a en e a l l informe de l Conferencia de Tbiiisi y tambin,posteriormente, en otras publicaciones a de U n e s d P N U M A ...apartir de l conferencia de Tbilisi se ha considerado a l edua a cacin ambiental esencialmente como educacin para e descubrimiento y l accin. l a Esto implica una metodologa de enseanza que da igual importancia a enfoque anall tico y terico del mtodo cientfico como a enfoque ms sinttico y prctico de l resol a lucin de problemas (ContactoVol. III NP 3 septiembre 1983). No es d f c l entender e ii l atractivo de este mtodo,ya que l resolucin de problemas no slo aporta bases para a un currculo relevante y significativo,sino que tambin es altamente participativa y permite a los individuos desarrollar habilidades para e pensamiento crtico que pueden l ser transferidas a muchas otras situaciones.Ms an, e xito en una situacin de rel solucin de problemas, aunque sea muy pequea e insignificante,puede conducir a una autoimagen muy mejorada. Las personas comienzan a darse cuenta de que pueden convertirse en agentes de cambio para beneficio propio y de su sociedad.
Pero l persistencia de muchos problemas ambientales indica que es limitado e a l nmero de personas que tienen l formacin para identificar y resolver efectivamente a los complejos problemas ambientales. Tambin indica, que resolver problemas es un proceso d f c l y, adems, que utilizar l resolucin de problemas como un mtodo de ii a enseanza es igualmente arduo. Algunas dificultades de su uso como mtodo provienen de restricciones que existen dentro de los sistemas formales y se las puede superar desarrollando programas de este tipo en e sistema no formal. Por ejemplo, se l puede estimular a los educandos a abordar cuestiones controvertidas y desarrollar habilidades y valores de comunicacin interpersonal que ayudan en e tratamiento de l cuestiones complejas. A los profesores y dirigentes poco versados en e arte de l l a resolucin de problemas se les puede crear conciencia de cmo l controversia puede a estimular e aprendizaje s se l maneja can eficacia.Podran disearse muchos prol i a gramas educativos en torno a un formato de resolucin de problemas, incluyendo e l estudio integrado o interdisciplinario ms bien que materias acadmicas que involucren pruebas de competencia.Una mayor flexibilizacindel tiempo,en lugar de los bloques horarios que facilitan l administracin,puede facilitar un enfoque de resolucin de proa blemas (ver Cowan, Denzer, Deutsch e a 1984). t l

Dicho brevemente, los participantes en e ejercicio de resolucin de problemas l deben:

(1) Reconocer y definir e problema l (2) Recoger, organizar y analizar l informacin a (3) Generar, evaluar y seleccionar alternativas

Nota del Revisor:En esta versin se prefiere referirse a l solucin de problemas como un m h d o a e enseanza,en lugar,de icnica.

(4) Desarrollar, poner en prctica y evaluar un plan de accin (5) Evaluar e proceso l (Stapp y Cox 1981).

Las dos primeras etapas se apoyan en l experiencia y percepcin del grupo a destinatario, por ejemplo, los problemas de sobrepoblacin pueden no ser un tema adecuado para jvenes que han abandonado l escuela. La segunda etapa requiere e a l desarrollo y l aplicacin de habilidades para discriminar lo que es importante de lo a irrelevante,mientras l etapa 3 exige ciertas habilidades analticas y comparativas. Las a etapas 4 y 5 requieren que e grupo sea autocrtico y reconozca los factores que caul san l mayor parte de las cuestiones ambientales. En todas las etapas anteriores son a esenciales las habilidades de escuchar con inteligencia y de comunicarse con eficacia; ms an, cada miembro del grupo debe estar dispuesto a comprender y dispuesto a aceptar puntos de vista alternativos a los propios. La metodologa que se asocie a l resolucin de problemas ambientales debe a variar necesariamente de acuerdo a grupo destinatario y a tamao y l complejidad l l a del problema. Hay ciertas pautas, sin embargo, que deberan ser prctica comn en todas las situaciones. En primer trmino,e papel del profesoro dirigente del grupo es crtico. La resolul cin de problemas, quiz ms que cualquier otro mtodo de EA, debera ser e que l involucre l mayor participacin.l l c (1971)sugiere que ...lamayor parte del aprendia lih zaje no es e resultado de l instruccin. Ms bien es producto de l participacin sin l a a obstrucciones en un contexto significativo.E papel del profesor es de guiar, aclarar, l coordinar, estimular y s es posible, determinar los lmites del estudio del problema. i Esto ltimo es importante porque e grupo debera tener l experiencia de cierto grado l a de xito en su proyecto. En segundo lugar, l seleccin del problema ambiental particular que se examia nar debera provenir de discusiones a interior del grupo de estudio destinatario. E l l profesor o dirigente del grupo podra sugerir problemas aiternativos a considerar, asegurndose de que esas alternativas sean de tipo prctico y pragmtico y que puedan ser resueltas;pero en ltimo trmino, slo pueden mantenerse altos niveles de motivacin s es e grupo quien determina los problemas que sern investigados. En tercer i l lugar, e profesor director del grupo debera asegurar que se haga e mximo uso del l l conocimiento,habilidades y experiencias disponibles en e grupo. El problema a examil nar ser de naturaleza local y esto requiere conocimiento local y experiencia local. C o m o ya se indic e profesor debera asegurarse que e grupo destinatario reciba y l l comprenda los aportes de los funcionarios locales de varios organismos de gobierno, como Salud, Agua, Oficina de Extensin Agrcola, Proteccin de Vida Silvestre, etc., pero jams debera subestimarse e conjunto de informacin que los mismos miembros l del grupo poseen colectivamente.

31

Resolucin de problemas entre nitos de Ghana: Un estudio de caso

Knamiller y Obeng Asamoah (1979)encontraron que los nios de escuelas primarias rurales posean una gran riqueza de conocimiento ambiental que podra ser utilizado y desarrollado en una gran variedad de situaciones de aprendizaje. Por ejemplo, ellos discernieron que los nios de l aldea de Akrokerri, Ghana: a Tienen mucho conocimiento sobre las fuentes locales de agua, dnde se puede encontrar e agua de mejor calidad a cada hora del da y en cualquier estacin del l ao. Conocen mucho sobre l lea, las variedades locales, las calidades de combusa tin,quin l recoge,dnde se l encuentra,a cunto se l puede vender,su uso a a a en industrias locales como l produccin de carb6n vegetal. a Tienen mucha informacin interna sobre las pequeas industrias locales, en las cuales muchas de sus familias participan. Tienen gran experiencia con los nios pequeos, particularmente los de 1 a 5 aos. Los llevan,juegan con ellos,los asean y les dan comida. Tienen experiencia en e cultivo de especies alimenticias. Muchos de ellos tenan l sus propios jardines y trabajaban estrechamente con sus padres en l granja y l a a huerta familiar.Tambin conocan muchas pestes de sus cultivos,tanto animales como malezas,y participaban con frecuenciaen esfuerzos locales para controlarlas, incluyendo e uso indiscriminado de pesticidas qumicos. l A partir de esta informacin y especialmente de l relativa a abastecimiento local a l de agua, Knamiller y Obeng-Asamoah pudieron incorporar a los nios a un ejercicio de resolucin de problemas.Ellos se dieron cuenta de que nadie recoga agua de los pilones locales y pudieron con ayuda de los nios determinar e nmero de pilones en e l l rea, cunto tiempo llevaban sin funcionar,e nombre del hombre responsable de su l mantenimiento y las ventajas de utilizar agua de caera. Los nios saban que l a bomba para sacar agua del pozo a estanque principal estaba averiada y sospechaban l que no haba dinero disponible para comprar un repuesto para l bomba. a A continuacin se comenz a explotar e potencial de enseanza/aprendizaje de l esta situacin,y esto llev a los nios a preocuparse de l mecnica (cmo funciona a a l bomba?), l economa (quin paga e agua?) y l educacin cvica (qu organisa a l mo de gobierno era responsable de mantener e sistema del agua?). S e sugiri taml bin que l clase averiguara s l comunidad perciba e problema y s en realidad ellos a i a l i queran que e sistema funcionara de nuevo. De este modo, e propsito de este ejercil l cio de resolucin de problemas fue recoger informacin sobre e sistema del agua, l evaluar las actitudes de l comunidad con respecto a problema y sugerir un camino a l para lograr que e sistema funcionara de nuevo. l Pese a que e ejemplo anterior se refierea nios del sistema de educacin formal, l no se l puede considerar como un programa tpico e ilustra un gran nmero de eleo mentos muy significativos para l educacin no formala
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(1) Los puntos de partida para l adquisicin de conocimiento y e aprendizaje de a l habilidades provinieron de l experiencia y del conocimiento extraescolar de los a

nios.
(2) S los nios de edad escolar primaria haban adquirido tal cmulo de conocimiento i

local,es muy probable que sus padres y otros familiares poseyeran considerablemente ms informacin y conocimiento aplicable.
(3) E procedimiento adoptado en e estudio es muy pertinente para todos los grupos l l

destinatarios en l EA no formal. a a l As, Knamiller (op.cit.) enumera los objetivos de l educacin ambiental para e desarrollocomo, ayudar a l gente a: a
(1) Adquirir conciencia crtica de las cuestiones y problemas de su propia comunidad;

preguntarse por qu las cosas son como son;

(2) Desarrollar capacidad de tomar decisiones conscientemente; tomar posicin so-

bre las cuestiones y los problemas locales;

(3) Explorar alternativas para l accin social;considerar modos posibles de resolver a

los problemas comunitarios locales.

Knamiller sugiere, adems, e siguiente modelo curricular para e estudio de los l l problemas ambientales locales:
~ ~~~

Problemdtema ambiental (ej.Se usan en forma indiscriminada los pesticidas y herbicidas qumicos en las casas y jardines de l localidad?) a ___

. I -_

~~

Averiguar Cul es l a situacin actual?, reunir informacin relativa a los hechos, analizar l informacin, a evaluar l informacin a __ ~P
~

T o m a de Decisin (S, un problema o hay No,no hay problema)

Decisin sobre Accin Social identificar alternativas ordenar alternativas

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E enfoque de resolucin de problemas en l E A puede hacer que los individuos l a tomen conciencia de aquellas caractersticas de su medio ambiente que son perjudiciales para e bienestar personal y colectivo. Tambin puede ensearles cmo analizar las l causas de tales problemas y tomar medidas adecuadas para enfrentarlos.
Puede esperarse que tambin muestre que, trabajando en conjunto, las comunidades sin duda poseen l capacidad de planificar un desarrollo sustentable en e cona l texto de l conservacin de los recursos vivos. a
El uso del dramaheatro popular

E us0 del teatro popular como medio de comunicacin para proyectos de desal rrollo tiene una larga historia. Al final de los aos 40 hubo grupos de trabajadores de terreno que recorran las aldeas de Ghana utilizando e drama y l demostracin para l a educar e incorporar a l gente en campaas sobre temas como l planificacin familiar, a a e cuidado de los nios, l erradicacin de l enfermedad del cacao, etc. As, se ha l a a reconocido por mucho tiempo que e teatro puede ser una herramienta eficazde edul cacin no formal porque:
(a) como entretenimiento puede captar y mantener e inters de gran nmero de perl sonas, muchas de las cuales han sido alienadas por los enfoquestradicionales de l educacin de adultos y e desarrollo; a l (b) como medio oral en las lenguas locales puede involucrar a muchas personas que quedan marginadas de las actividades de desarrollo a causa de su analfabetismo o su falta de comprensin de l lengua nacional oficial (ej.ingls,francs o portua gus); l (c) como medio de expresin cultural que est a alcance de todos los miembros de l comunidad y se l puede mantener bajo e control y e uso de l gente local; a o l l a (d) como una actividad pblica o social unifica a una comunidad y crea e contexto l para e pensamiento y l accin cooperativa (Kidd,R. 1979). l a

E uso inicial del teatro como parte de un programa de educacin masiva se cal l racterizaba por e hecho de que los programas estaban diseados principalmente para impartir informacin y habilidades. Eran planificados y preparados por personal de las sedes de varios departamentos gubernamentales como agricultura y salud, y habia a poca o ninguna consulta a l clientela rural. Este tipo de programas fueron criticados porque estaban ...concebidosprimordialmente como maneras de presentar informacin en forma unilateral sobre temas elegidos por las autoridades centrales, en lugar de serlo como un medio de incorporar a los aldeanos en un dilogo autntico sobre sus problemas prioritarios (Kidd,op. cit.).
Durante l ltima dcada ha aumentado e uso del teatro popular como parte de a l un proceso de comunicacin en dos direcciones. E propsito de tales programas no es l
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simplemente impartir informacin sino tambin desarrollar una conciencia crtica y generar un compromiso de accin colectiva. Un ejemplo de este nuevo enfoque l iluso tran los festivales Laedza Batanani (Despierta,unmonos y trabajemos unidos) en Botswana. Iniciados en 1974 por extensionistas en e Norte de Botswana, e festival es l l una mezcla de socio-dramay discusin grupal,y proporciona un foro para l expresin a de sentimientos y e anlisis de los principales problemas que enfrenta una comunidad. l Cada ao los lderes locales de las comunidades y los extensionistas se reunen en un taller para escoger los tema que se van a examinar y planificare festival. Esos temas l han incluido producci6n agrcola,nutricin,los efectos del trabajo migratorio y diversos problemas de salud. Los criterios para seleccionar temas podran incluir:

popularidad l gravedad percibida del problema a l escala de l tarea a a l naturaleza estaciona1 del problema. a

Un grupo pequeo prepara luego las canciones, danzas, t l vez, tteres y una a produccin teatral que es realizada por los extensionistas en las principales aldeas del rea. Despus de l presentacin hay una discusin organizada donde los aldeanos a examinan e problema planteado y deciden sobre un plan de accin. Los intrpretes en l e festival,esto es, los extensionistas locales y los dirigentes de las comunidades,prol porcionan luego e respaldo organizativo y l asistencia tcnica para apoyar e plan de l a l accin. El, xito de los Laedza Balanani ha llevado a otros grupos en Botswana a adoptar este enfoque,y en Kenia, Malawi, Tanzania, Uganda y Zambia los Departamentos Universitarios de Teatro organizan tambin giras a travs de los distritos de aldeas,como un medio de desarrollar una conciencia crtica entre los rurales pobres. C o m o resultado de estas y otras experiencias de teatro popular es posible ofrecer los siguientes lineamientos para consideracin de aquellos que estn formulando programas de EA no formal:
(1)

E teatro popular pude ser muy efectivo para acrecentar l conciencia pblica l a sobre problemas ambientales,tales como l salud y nutricin, l produccin agra a cola y e manejo de las reservas de combustibles. l

l (2) Es posible organizar e teatro popular a nivel local con miras a incorporar todos
los aspectos de l sociedad local en un dilogo significativo. a
(3) Cabe esperar que a veces los temas planteados puedan superar l comprensin a

y/o l competencia de los funcionarios locales de gobierno. Esto puede llevar a a que se transmita informacin incorrecta y se tomen medidas inadecuadas.
(4) Los temas que se examinen deben ser elegidos cuidadosamente;una mayor cona ciencia social que no se traduzca en accin puede conducir a l frustracin y l a

intranquilidad social.
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(5) A veces e entusiasmo y e goce de l participacin en l presentacin pueden l l a a distraer tanto que no logre transmitirse e mensaje que se intenta. l
(6) El teatro popular alcanza su mxima eficacia cuando l motivacin y e entusiasa l

m o resultante pueden ser traspasado a un marco institucional existente. Esto es particularmente cierto s los temas que se planteen y e trabajo que se efecte i l pueden ser integrados con e que ya estn realizando los extensionistas. l La EA y los programas exlstentes d e educacldn no formal Muchas de las tcnicas que se han indicado estn en uso actualmente por algunos programas de educacin no formal. La escala y e rango de programas existentes l a en e sector no formal son enormes y ofrecen una gran oportunidad para l difusin de l l EA. a Por ejemplo, muchos pases en todo e mundo estn tratando de enfrentar e prol l blema del analfabetismo organizando programas de alfabetizacinfuncional para adultos. Estos proyectos son terreno fri para introducir los temas ambientales que tienen tl inters y relevancia inmediata para los participantes. Esto debe ir ms all del esfuerzo didctico obvio de asegurarse que los textos,dibujos, folletos,etc. estn relacionados con las caractersticas cotidianas de l vida y e trabajo del adulto. a l

El tema que se discute debe prestarse para l introduccin de elementos de evaa luacin e inters. La alfabetizacin de adultos mejora cuando los participantes trabajan sobre problemas ambientales que afectan las vidas de ellos y de sus familias. As, e l examen de cdmo mejorar e equipamiento de una aldea como e abastecimiento perl l manente de agua que disponga de medidas sanitarias adecuadas, o cmo mejorar l a a economa de un rea mejorando los rendimientos agrcolas y l comercializacin,pareceran ser temas ideales para una clase de alfabetizacin de adultos. Pero es preciso introducir una visin holstica ms penetrante de estos temas,por ejemplo e uso excel sivo de pesticidas y fertilizantes podra dar rendimientos mayores a corto plazo, pero cules son los costos de largo plazo? Es preciso entregar una visin equilibrada en l ecolgico y esto puede presentar o problemas en dos frentes. Primero,es ms d f c l (pero no imposible) producir materiaii les simples sobre problemas ambientales complejos y segundo,los profesores podran no comprender los conceptos que subyacen a estos problemas.
Tambin se necesita un enfoque ambiental de base amplia para otros programas de educacin no formal como estudios de agricultura y de salud. En estas reas, en particular, es imperativo que no se vea a l perspectiva ambiental como una noci6n a abstracta y esotrica, que sea en cierto modo contraproducente para las estrategias locales de desarrollo. Debe explicarse, en forma simple y clara,de qu modo los objetivos ambientales pueden contribuir,tanto a largo como a corto plazo, a esos programas de desarrollo.
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Esto presupone, de nuevo, que los profesores o extensionistas involucrados en estos programas tengan una formacin en EA que les permita dar esta visin ms amplia. Para lograr esto se requiere un enfoque ms radical de l capacitacin del personal de a educacin de adultos. En lugar de formarlospara dar cursos que pudieran ser concebidos en forma limitada (ej.uso de fertilizantes,prevencin de enfermedades especficas, cuidado pre y post natal), todos los tutores de educacin de adultos deberan ser capacitados en l perspectiva m s amplia de l EA. a a Programas d e formacldn en EA sugeridos para profesores Con e f n de disear programas eficaces para l formacin de potenciales profel i a sores de EA en e sector no formal, es esencial identificar las necesidades y requeril mientos de los diversos grupos destinatarios para planificar bs programas de capacitacin adecuados. S bien puede argirse que l meta principal de l EA es comn a i a a todas las situaciones, esto es, una comprensin sofisticada sobre cmo funciona e l medio ambiente,l ...dificultadpara dividir e pblicogeneralen poblaciones destinaa l tarias identificables,con un nmero de denominadores comunes definidos, desde e l punto de vista educacional,puede ser una de las razones por las cuales l educacin a ambiental de adultos es inadecuada(Emmelin 1977). De aqu que cualquier programa para l formacin de personal que vaya a participar en l educacin no formal debera a a incluir temas que tengan significado para e grupo destinatario en particular. Por ejeml plo, cualquier programa relativo a l EA para jvenes que han abandonado l escuela a a debera ilustrar de qu modo las caractersticas del medio ambiente local pueden utilizarse para desarrollar las habilidades bsicas del alfabetismo que, casi con seguridad, van a estar ausentes en esos alumnos. De modo similar,los programas de formacin para los que enseen a adultos jvenes desempleados deberan contener un elemento importante de trabajo en proyectos externos,en los cuales se pueda experimentar una variedad de trabajos. Para los adultos hay que tener particularmente en cuenta los problemas de alfabetismo,asegurndose de que los mtodos y materiales sean pertinentes y tengan significadoa nivel adulto: ...cualquier l adulto puede comenzar a leer en cuarenta horas s las primeras palabras que descifra estn cargadas de significado i poltico (Illich 1971). Adicionalmente, l E A para l formacin cvica, comunitaria y a a poltica,y tambin para las necesidades particulares y e desarrollo del potencial de las l mujeres en l sociedad,pareceran ms adecuadas para e nivel adulto. a l Aparte de las consideraciones sobre las necesidades de los grupos meta especficos, ya se ha preparado una lista detallada de competencias que deben tener los profesores de EA, a saber:

Nivel 1: Fundamentos ecolgicos

Un educador ambiental eficaz debe ser capaz de: aplicar conocimiento sobre los fundamentos ecolgicos para predecir las consecuencias ecolgicas de soluciones alternativas a problemas ambientales;
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tener suficiente formacin en ecologa para identificar, seleccionar e interpretar las fuentes adecuadas de informacincientfica en un esfuerzo continuo para investigar, evaluar y encontrar soluciones para los problemas ambientales; comunicar y aplicar, en un contexto educacional, los principales conceptos de l a ecolog a.

Nivel 11: Comprensin conceptual

Un educador ambiental eficaz debera ser capaz de seleccionar,desarrollar y/o poner en prctica materiales curriculares que permitan a los receptores tomar conciencia de: cmo las actividades culturales del hombre (ej.religiosas, econmicas, polticas, sociales, etc.) influyen en e medio ambiente desde una perspectiva ecolgica; l cmo los comportamientos individuales tienen impacto sobre e medio ambiente l desde una perspectiva ecolgica; una amplia variedad de problemas ambientales locales, regionales, nacionales e internacionales,y sus implicaciones ecolgicas y culturales: las soluciones alternativas viables que estn disponibles para remediar problemas ambientales especficos y las implicaciones ecolgicas y culturales de esas soluciones alternativas; l necesidad de investigacin y evaluacin de problemas ambientales como prea requisito para l toma de decisiones adecuadas. a

los papeles que desempean los variados valores humanos sobre las cuestiones ambientales y l necesidad de clarificacinde valores personales como parte de a l toma de decisiones ambientales; a
l necesidad de accin ciudadana responsable (ej.persuacin,grupos de consua midores, accin legal, accin poltica, eco-gestin)en l resolucin de problemas a ambientales.

Nivel 111: Investigacin y evaluacin

E educador ambiental eficaz debera ser competente para investigar problemas l ambientales y evaluar soluciones alternativas,y para desarrollar,seleccionar y/o poner en prctica materiales y estrategias curriculares que desarrollen competencias similares en los receptores, incluyendo:

e conocimiento y las habilidades requeridas para identificar e investigar problel mas (utilizando tanto fuentes de informacin primaria como secundaria y sintetizando los datos recogidos);

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l capacitacin de analizar los temas ambientales y las perspectivas valricas que a se les asocian,con respecto a sus implicaciones ecolgicas y culturales; l capacidad de identificar soluciones alternativas para problemas especficos, asf a como las perspectivas valricas asociadas a esas soluciones; l capacidad de evaluar, en forma autnoma, las soluciones aiternativas y sus a perspectivas valricas asociadas de problemas ambientales especficos con respecto a sus implicaciones culturales y ecolgicas; l capacidad de identificar y clarificar sus propias posiciones valricas en relacin a con problemas ambientales especficos y las soluciones que se les asocian; l capacidad de evaluar,clarificar y cambiar sus propias posiciones valricas a l a a luz de nueva informacin.

Nivel IV: Habilidades para l accin ambiental a

Un educador ambiental eficaz debera ser competente para emprender acciones ambientales positivas con e f n de alcanzar o mantener un equilibrio dinmico entre l l i a calidad de vida y l calidad ambiental;y para desarrollar,seleccionar o aplicar materiaa les y estrategias curriculares que formen competencias similares en los receptores de modo que emprendan acciones individuales o de grupo cuando corresponda (esto es, persuacin, accin de consumidores, accin poltica, accin legal o combinaciones de estas categoras de accin). La lista anterior representa las calificaciones ideales para los profesores de EA y han sido preparadas como lineamientos principalmente para los que entran a sector l de l educacin formal. a Muchas de las caractersticas que se mencionaron arriba tambin tienen gran significadopara e sector no formal, l pero debe aceptar que muchos profesores de EA, tanto del sector formal como del no formal, slo van a poseer una fraccinde l expea l riencia y las habilidades que se enumeraron.Adicionalmente,e tiempo disponible para l formacin o e perfeccionamiento de profesores o extensionistas para l E A no fora l a mal tendr casi con seguridad una duracin limitada, l cual hace inevitable tomar o decisiones sobre los contenidos prioritarios en un curso de formacin. Es obviamente de mucha importancia que los profesores tengan conocimientos slidos de los principios ecolgicos y de las prcticas de conservacin, pero de igual importancia es l necesidad de que los profesoresestn de acuerdo con los a propsitos y los objetivos de l EA no formal. As, ellos deben tener experiencias a en su formacin que los ayuden a desarrollar sensibilidad hacia las necesidades del grupo meta y de los individuos que l componen. Deben aprender a identifio carse y a comprender las dificultades y problemas que enfrentanlos miembros de su clase. A establecer relaciones con los miembros de su clase ellos deben l
39

aprender a recomer las virtudes inherentes a todo ser humano. E orgullo es e l l pecado capital de los profesores y ellos deberan entender que l ostentacin de a un intelecto superior es contraproducente para los propsitos de l E A no formal. a Dada l complejidad de muchos problemas en l EA, gran parte, s no todos los a a i profesores de E A se encontrarn en situaciones que superan su conocimiento y su experiencia. En tales circunstancias ellos deben ser capaces de admitir su ignorancia y esto puede ser d f c l s e profesor ha adoptado una postura fuerteii i l mente autocrtica frente a sus estudiantes. La humildad,l integridad y l sinceria a dad son las caractersticas de comportamiento que dan respaldo a las mejores relaciones humanas; tales relaciones se basan en l confianza mutua y son l a a piedra angular del aprendizaje en l educacin no formal. a Al considerar l s lineamientos posibles para un programa de formacin de educao dores de E A no formal sera til identificar dos papeles extremos que ellos podran desempear en l sociedad,los de ambientalista residente y ambientalista facilitador a l (Knamiller, correspondencia personal). E carcter del primero proviene de un tipo occidental enfoque del ambiente, esto es, se preocupa de impartir conceptos de de ecologa, se basa en l conservacin y su inters principal es l preservacin de espea a cies vegetales y animales.

E carcter del ambientalista-facilitadorproviene de l escuela de desarrollo col a munitario; se interesa en l controversia,e activismo poltico y l elevacin general de a l a l conciencia pblica. Aunque se los puede presentar como polos opuestos,e conflicto a l de conservacin versus desarrollo es muy real y l que se requiere son educadores o ambientales que puedan escuchar y concuerden con los intereses de las comunidades, pero que puedan interpretarlos y transmitirlos en trminos de desarrollo sustentable. Se espera que e programa de formacin que sigue sirva para producir educadores no l formales que sean hbiles para desempear esta d f c l tarea. ii
Llneamlentos para un programa d e formacin para profesores / extensionlstas en Educacln Ambiental no formal

Objetivos principales
1.

Asegurar que los educadores ambientales tengan alguna comprensin de las complejas relaciones que existen en e medio ambiente. l Asegurar que los educadores ambientales comprendan que las actividades humanas en e medio ambiente deben ser manejadas para asegurar l utilizacin susl a tentable de los recursos. Ofrecer una variedad de actividades prcticas y de primera mano en e ambiente. l

2.

3.

4. Asegurar que los educadores ambientales comprendan l manera en que e proa l ceso de aprendizaje difiere con las grupos meta especficos.
40

5. Dar l oportunidad a los educadores ambientales de practicar metodologas de a enseanza pertinentes y variadas.

Unidad 1. E hombre y e medio ambiente l l

(a)La biosfera l (i) Comunidades animales y vegetales, y e concepto de ecosistema. ( i La circulacin de materiales y energa en e medio ambiente. i) l (i) Mecanismos auto-reguladosen l biosfera. ii a (b)Cuidado y manejo del medio ambiente l l (i) La explotacin y e impacto humano sobre ecosistemas tales como e suelo, los bosques y los hbitats costeros y de aguas dulces. Sugerencias para mejorar e l manejo de esos sistemas vivientes. ( i Sustancias dainas en e medio ambiente,sus fuentesy efectos,y las estrategias i) l para reducirlas. (i) Estudios especficos de problemas ambientales locales, como sobrepastoreo, ii recoleccin de lea, estrs urbano,lluvia cida,etc.

Unidad 2. Los propsitos y l metodologa de l EA no formal a a

l (i) E proceso de aprendizaje en (a)adultos (b)nios ( i Aspectos de l dinmica de grupos que ilustren l importancia de las relaciones i) a a inter-personales e intra-personales. ( i ) Examen crtico de los programas especficos de EA que utilizan metodologias ii variadas, en diferentescombinaciones. (iv) Resolucin de problemas = actividades de terreno en una aldealpueblo que incluya:
(a) recoleccin de informacin de l s habitantes, extensionistas,etc. o (b) anlisis y resolucin de problemas que incluya trabajo constructivo de pequea escala. (c) consideracin de varios dispositivos destinados a l medici6n de variables a ambientales. (v) La produccin de dispositivos de enseanza, incluyendo ayudas audiovisuales, basados en problemas locales especficos (ver (iv)arriba).

Unidad 3. La dimensin poltica de l EA a

a (i) Tcnicas simples de gestin que aseguren l coordinacin de esfuerzoscon referencia particular a l resolucin de problemas. a
4 1

a l l (ii) C m o influir sobre l poltica del gobierno, e sistema administrativo a nivel local; e papel de los grupos de poder. l ( i ) C m o influir sobre aspectos de l legislacin ambiental:l interpretacin y l apliii a a a cacin de l legislacin ambiental a los niveles nacional y local. a

Programa de formacin sugerido

E programa de formacin de futuros tutoresextensionistasen E A no formal debel ra considerar con cuidado qu tipo de persona se espera que sea un tutor adulto.Con frecuencia ellos tendrn trabajos fuera del sistema de educacin formal y, es probable, que los participantes estudien a jornada parcial y en las tardes. Para satisfacer estos requisitos especficos se sugiere organizar e programa de formacin en una serie de l etapas, con cada una dividida en una serie de mdulos (verfigura 2). En l fase 1 hay a tres mdulos interrelacionados que intentan iniciar a los estudiantes en las habilidades bsicas de l enseanza y darles una visin de los principales temas que surgen del a estudio de l biosfera.Esta fase debera comprender a menos 30 horas de instruccin a l y ser seguida de algunas prcticas pedaggicas con grupos de adultos. Los mdulos sugeridos para las etapas 2 y 3 intentan dar una formacin crecientemente profesional, tanto en e terreno pedaggico como en e ambiental, y se estima que se requieren l l unas 70 horas adicionales de instruccin para completarlas. E intervalo entre etapas l podra variar y durante este perodo podra haber oportunidades para prcticas pedaggicas adicionales. La divisin del curso en etapas y mdulos se basa en e principio l de acumulacin de crditos y asegura que no se sobrecargue a los estudiantes de tiempo parcial con los problemas de estudios continuos y largos y de extensos exmenes. Por ltimo, e curso intenta entregar una creciente perspectiva local, clave para l una E A no formal eficaz.

Evaluacln
E proceso de evaluacin es una parte constitutiva del proceso educativo, y que l uno no se puede realizar adecuadamente sin e otro. La definicin ms adecuada de l evaluacin, con referencia particular a l E A no formal es l que da Popham, quien a a sostiene que: ...la evaluacin educacional sistemtica consiste en l medicin formal a del valor de los fenmenos educacionales (1975).Tales fenmenos incluiran una amplia variedad de procesos y prcticas en l EA, que abarcaran desde l evaluacin a a de un curso en particular para extensionistas hasta l estimacin del papel de una a ONG en l promocin de l E A a una clientela en particular. Tan diversas necesidades a a de evaluacin fueron consideradas por Bennett (1 977),quien present una sntesis de modelos de evaluacin en l EA. Ms an, se ha publicado una lista de objetivos genea rales e indicadores de desempeo en l E A por parte del Departamento de Educacin a del Estado de Maryland, USA.

o a Esta seccin,por l tanto, procurar ofrecer lineamientos sobre l evaluacin de l a programas o proyectos especficos en e campo de l E A no formal.

42

Figura 2.Programa sugerido para l formaci6n de tutores de aduiioslextensionistas a en E A ___ Etapa 7

1. E proceso de aprendizaje en l nios y adultos. Psicologa de los
1. Programas especficos de EA, me-

adultos.
2. Dinmica de grupos; l importana

todologas diversas de educacin de adultos.

2. Substancias dainas en e medio l

cia de las relaciones inter-personales e intra-personales. ecosistema. Energa en l biosfea ra, mecanismos auto-regulantes. Mnimo 30 horas.

ambiente local; fuentes, efectos y estrategias de reduccin. ambiental. Mnimo 30 horas

Etapa 3
1. Produccin de programas de en-

sefianza local especficos, incluc . yendo ayudas audio-visuales.

2. La exploiacin y e impacto del l

.
-r

- .. .
c

. .

hombre sobre e medio ambiente. l

3. Examen de problemas ambienta-

4. Resoluci; de problemas, activida-

des de terreno incluyendo tcnicas simples de gestin.

c

les locales, interpretacin y aplicacin de l legislacin ambiental a a nivel local. l Mnimo 40 horas

-3

, . / /

evaluacin

E propsito de l evaluacin es encontrar en qu medida se han alcanzado los l a propsitos y objetivos de un programa o proyecto. En l EA no formaltales prop6sitos a pueden ser difciles de buscar y e ejercicio de evaluacin podra incluir e examen de l l factorestales como:
-

- los aspectos cognoscitivos,aiectivos y de habilidades de los fines a ser logrados

por los participantes;
43

e diseo del proyecto o programa; l

las condiciones financieras, culturales y polticas para su factibilidad; l aceptabilidad de su contenido para los que aprenden, ensean y organizan; a las metodologas utilizadas por e profesor/liderde grupo; l los materiales de enseanzalaprendizaje; l contratacin y formacin de los profesores/lderes de grupo; a l eficacia del programa para prevenirheducir e abuso ambiental. a l

Toda evaluacin mide e cambio y l influencia de ciertas variables, las cuales l a caen en dos categoras principales,variables independientes y dependientes. A consil derar algunos de los factores mencionados, se pueden variar algunos aspectos, tales como las metodologas empleadas, los medios de enseanza aprendizaje utilizados,l a cantidad de dinero asignada, l duraci6n del curso, etc., y luego medir su grado e ina fluencia sobre e curso. Tales variables se denominan independientes. Otros factores l evaluables son cosas como e logro de los estudiantes en comprender ciertos concepl l tos ambientales, aplicar ciertas habilidades y desarrollar un inters por e medio a m biente. Estas variables, que indican l magnitud del cambio que puede o no haber a ocurrido, se denominan dependientes. Una de las tareas ms difciles en cualquier ejercicio de evaluacin es establecer objetivos claros y medibles en e programa. Otro l problema importante es decidir cmo deber recogerse l evidencia que indique s e a i l programa est avanzando hacia e logro de esos objetivos. Por l general, se utiliza l o l una combinacin de tcnicas para l recoleccin de datos; los participantes en e proa grama como profesores, estudiantes, administrativos,extensionistas,pueden llenar un cuestionario y/o preparar observaciones orales o por escrito. Ellos tambin pueden ser observados en forma cuidadosa para notar cambios de comportamiento,o pueden ser entrevistados por algn asesor externo. El trabajo escrito que se presente en forma regular tambin puede ayudar a evaluar a los estudiantes. En general,las tcnicas que se empleen deben corresponder a l situacin educacional. Por ejemplo, s e prograa i l m a de enseanza incluye actividades prcticas en e medio ambiente como construir l una represa o plantar rboles, e ejercicio de evaluacin debera tratar de medir e l l mejoramiento en las habilidades manuales, y posiblemente tambin,en los esfuerzos de cooperacin.

La evidencia ms fcil de manejar es aquella que se puede contabilizar de alguna manera, pero gran parte de ella estar en forma de simples descripciones que son difciles de categorizar. Cuando se haya reunido toda l evidencia ser necesario examia narla crticamente con respecto a su validez,pero casi con certeza ella dar cierta luz sobre l eficiencia de los programas e indicar dnde se estn presentando los problea mas.

El proyecto kefleefse de extensin rural, en Botswana, nos da un ejemplo sobre e papel y l importancia de l evaluacin en l EA no formal. E proyecto tena incorpol a a a l rada l evaluacin en e diseo de su programa,tanto para supervigilar las operaciones a l como para constituir un ejercicio de sintesis. El ejercicio de evaluacin indicd que lo siguiente tena importancia para e bxito de cualquier proyecto: l
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temas de invesUgaci6n detallados; diseo y planificaci6n interdepariamental, que incluyeron niveles de participaci6n de aldea, d s r t y central; itio cuidadoso ensayo previo de los materiales a usar; retroalimentacidn y evaluaci6n. La evaluaci6n de las metodologas empleadas indicd que: las demostraciones prcticas fueron insuficientes; los extensionistas no incorporaron actividades de grupo en su trabajo de rutina; las reuniones de grupo tendieron a hacerse menos frecuentes; habla necesidad de integrar materiales que utilizaban diversos medios con demostraciones presenciales; se haba sobreestimado e impacto de los medios, especialmente sobre los anall fabetos.

A considerar e Axito global del proyecto, l informacin recolectada mostraba l l a que l coordinacin a nivel de los distritos fue importante para las actividades de EA no a formal.Tal coordinacin fue decisiva para:

contratar a los lderes de los grupos; ayudar a planificar e contenido educacional del programa; l dar seguimiento a las ideas transmitidas; prestar apoyo a l accin grupa1 e individual. a

E ejemplo anterior seala claramente l importancia de l evaluacin cuando se l a a toma en cuenta l gran amplitud de aspectos que configuran un programa educacional. a

Algunos llneamlentos especiflcos sobre evaluacldn

1.

Debera aceptarse que l evaluacin es un aspecto fundamental de l EA no fora a mal.

l 2. A planificar cualquier programa o proyecto, deberan establecerse objetivos especficos medibles y considerarse tcnicas de evaluacin.
a 3. Mientras mayor sea l complejidad de los objetivos, ms dificuttades habr para evaluarlos.
4. Es ms fcil evaluar un programa de educacin formal que uno no formal.

5. Los datos pueden colectarse de muchas maneras, pero es importante tener en cuenta su validez.

a 6. Los procedimientos de evaluacin deberian dar importancia a l planificaci6n del programa y entregar informacin para innovaciones apropiadas.

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7. N o es fcil evaluar, pero debe hacerse algn intento.

a 8. Algunos aspectos de l EA no formal que no tienen mucho significado pueden ser fciles de evaluar, y otros de mucho significado pueden ser difciles de evaluar.

Los medios de comunicacin y la Educacibn Ambiental no formal

La Radio

E uso de l radio para desarrollar conciencia del medio ambiente y de los problel a
mas ambientales ha sido una caracterstica de este medio desde su origen.Sin embargo, l mayora de los productores de programas, fuera del marco escolar formal, suea len tener mayor inters en una educacin encubierta que en anunciar que hacen programas de educacin ambiental. Este enfoque sin duda es frecuente en los pases desarrollados, pero hay evidencias de que los productores de los paises en desarrollo estn en condiciones de transmitir programas dedicados a problemas ambientales de relevancia inmediata para sus auditores.

E mejoramiento de los procesos tecnolgicos y productivos ha asegurado que l l a radio porttil transistorizada se haya convertido en e invento ms ampliamente distril buido y de uso ms comn del siglo veinte. La radio ha sido, y es probable que siga siendo e principal medio de educacin no formal en e mundo en desarrollo. Uno de l l los principales problemas del uso de l radio para fines educacionales es asegurarse a de que e mensaje llegue y sea comprendido por l audiencia;se han intentado numel a rosas estrategias para mejorar l retroalimentacin desde los auditores. Tales estratea gias fueron examinadas, en detalle,por Moemeka (1983) incluyen e uso de foros en e l l a Ghana y Benin, y e empleo de l radio en una modalidad especfica de instruccin, corno se ha probado en Tanzania y Nigeria. En estos ltimos pases los auditores se organizaron en grupos y e objetivo consista en ensear diversas habilidades cognosl citivas y habilidades laborales que pudieran conducir a un mejor estndar de vida. Los programas radiales fueron complementados con materiales escritos y un profesor o extensionista local proporcionaba un elemento de comunicacin interpersonal.La retroalimentacin con e profesor era importante para introducir correcciones a programa, l l pero l audiencia no participaba necesariamente en este proceso. Esto contrasta con a e enfoque de foros antes mencionado, donde e nfasis est en l discusin en grul l a pos, y las opiniones y preguntas que plantean los auditores forman l base de muchos a de los programas. Esta estrategia de utilizar grupos de audici6n/discusin tambin inclua e uso de materiales escritos y l participacin de un monitor o extensionista l a competente para dirigir las actividades. En Ghana y Benin se utiliz este enfoquehace unos quince aos para discutir temas ambientales como l salud y e saneamiento,as a l como tcnicas agrcolas modernas.
La evidencia que existe sobre estas y otras iniciativas educacionales a travs de l radio ha demostrado en forma bastante clara que e xito depende de l incorporaa l a cin del grupo destinatario en l planificacin y ejecucin de los programas y tambin a de que e profesor utilice otras tcnicas de enseanzdaprendizaje para reforzar l l a emisin.
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Aunque hay ejemplos donde e xito de l radio en l educacin no formal ha sido l a a notable,en general, e impacto de los programas de radio ha sido mnimo en todos los l pases en que se ha intentado utilizar esta estrategia. Hay numerosas razones para esto, que incluyen falta de financiamiento,carencia de infraestructurasde apoyo y t l a vez, un exceso de nfasisen l aifabetizacin y l educacin bsica. Otro factor que a a a atenta contra e xito amplio en las estrategias gnipales de aprendizaje por radio es l l falta de especificidadde los mensajes. Tanto en reas rurales como urbanas, l gente a se motiva por los temas que tengan significado para sus vidas cotidianas. Muchos problemas ambientales estn localizados o presentan manifestaciones locales y requieren discusin, y ojal resolucin por parte de las personas y los funcionarios locales. Con frecuencia, no es adecuado confrontar a l gente con problemas de nivel a mundial o incluso nacional;ellos necesitan examinar los problemas de su aldea o de su pueblo, como su abastecimiento de agua, e uso de fertilizantes en sus campos, los l rayados murales en e centro de su ciudad, etc. l Moemeka (op.cit.)sugiere que esta importante perspectiva local puede lograrse estableciendo estaciones locales de radio, .la estrategia de l radio local, con sus demandas de participacin desde l a a base y l cercana de su personal a las comunidades locales, tiene un potencial a muy grande para lograr xito en l educacin no formal a nivel nacional s se a i construye un nmero suficientede estaciones. Es una estrategia que con seguridad ayudar a mejorar las condiciones sociales,econmicas, culturales, ambientales y polticas de las comunidades rurales (Moerneka op. cit.).
La Televisin

S l radio es e ms importante medio de comunicacin masiva en e mundo en i a l l desarrollo, entonces l televisin es e medio del mundo desarrollado. Nunca se ha a l demostrado tan claramente e impacto de l televisin para motivar a l gente que en l a a los recientes llamados para aliviar e hambre en Africa. Las fotos de nios desnutridos l en los campamentos de socorro de Etiopa desataron una oleada de preocupacin en e mundo occidental que se tradujo en donaciones de decenas de millones de dlares l para las instituciones de beneficencia destinadas a socorro. Adems, l ayuda guberl a namental a Tercer Mundo pas a ser un tema pblico y mucha gente, por primera vez l enfrent l realidad de un mundo dividido. Este ejemplo ilustra tanto las ventajas como a las desventajas de l televisin en l educacin ambiental no formal.La televisin tiene a a un potencial enorme para informar,fascinar, estimular y poner en discusin los puntos de vista de l gente sobre los problemas ambientales pero, an ms que l radio,carea a ce de perspectiva local. Los costos de produccin de los programas de televisin y l a preocupacin de los productores por las mediciones de audiencia indican que es poco probable que se consiga l cobertura de problemas ambientales locales de pequea a escala, as como tambin sern ignorados los problemas ambientales mayores que sean poco noticiosos. Por l tanto,l televisin,t l como l radio,debera ser localizao a a a da, y l gente que tradicionalmente es audiencia objeto debera pasar a ser sujetos a participantes en e mensaje (ver Lewis 1977) l
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E video, esto es, las unidades porttiles de TV en pequea escala y sus equipos l asociados, pueden dar l respuesta, por ser medios donde l televisin se emplea en a a e estilo participativo de base local de l educacin ambiental no formal. l a
En e mundo desarrollado, e video se ha convertido en una herramienta de gran l l importancia en todos los niveles de l educacin formal,pero su uso en l educacin a a no formal no es muy difundido. En e mundo en desarrollo, s bien su uso inicial fue l i espordico y mal definido, ahora se l est utilizando en forma ms amplia para formar o extensionistas de diversos departamentos gubernamentales.Por ejemplo en La G a m a l bia, Filipinas y en l India se ha utilizado ampliamente e video en programas de planificacin familiar. Es posible, por l tanto, visualizar un uso del video muy parecido a de l radio o l a local, esto es, como un medio flexible y capaz de responder a las necesidades y aspiraciones locales.

l Llneamientos para e uso d e los medlos d e comunlcacl6n e n la EA n o formal

A reconocer que l radio y l televisin son probablemente los medios ms efical a a ces para influir sobre l opinin pblica,se propone que ellos puedan ser utilizados con a mayor eficacia en l E A no formal: a
1.

Presentando programas regulares, por ejemplo, diarios, donde se presenten los temas ambientales de modo interesante y vvido. Por ejemplo,una emisin diaria de cinco minutos cada maana puede informar a los agricultores de cosas tales como e pronstico del tiempo,los precios de los productos, nuevas tcnicas en e l l tratamiento de fertilizantes, fechas ptimas de plantacin, etc. Tambin puede incorporarse e inters ambiental en programas diseados m s claramente como l entretenimiento. Es bien sabido que los programas que se presenten con regularia dad en radio o televisin, en los cuales l audiencia pueda identificarse con las personas y las situaciones,pueden llegar a ser muy populares y lograr enormes audiencias. En tales programas podra entretejerse temas ambientales en los argumentos para lograr e mximo efecto.Por ejemplo, una serie basada en l l a vida cotidiana de una familia podra incorporar en forma natural temas tales como l salud pblica o l planificacin familiar. a a Asegurando que se maximice e potencial educacional de los documentales y l otros programas especializados. En muchos pases los programas de televisin dedicados a l historia natural son muy populares,pero a menudo los productores a no se dan cuenta de l contribucin que l EA podra hacer a l calidad de esos a a a programas. Por ejemplo,en muchos programas e nfasis est puesto en las fotol grafas espectaculares y poco comunes, que obviamente mucha gente encuentra fascinantes y entretenidas. Pero un examen de problemas ambientales tales como las enfermedades transmitidas por e agua, e control de pestes o l decal l a dencia urbana puede ser igualmente fascinante y de relevancia inmediata para l a

2.

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audiencia,a mismo tiempo que aproveche las caractersticas especficas y motil vadoras del medio. a 3. Asegurndose de que los programas noticiosos regulares tanto en l televisin como en l radio, nacional y local, informen a l gente sobre temas y problemas a a ambientales de actualidad. Esto no debera limitarse a informar sobre grandes desastres ambientales sino debera recordar constantemente a pblico que l l a degradacin ambiental,en todas sus manifestaciones,es un problema constante y apremiante para l mayora de las sociedades. a
4.

Incorporando l perspectiva ambiental a los programas educacionales existentes. a En muchos pases existen sofisticadosprogramas educacionales tanto a niveles formales como informales. Tales sistemas podran ser vehculos para una amplia educacin permanente y debera ser posible utilizarlos para llevar los temas a m bientales de actualidad a conocimientos del pblico general. Orientando hacia temas ambientales aquellos programas que se apoyan en l a participacin de l audiencia. H a habido una tendencia creciente, particularmente a en los pases desarrollados,para incorporar los puntos de vista de l audiencia en a los programas de discusin. Esto puede tomar l forma de un enlace telefnico a directo entre auditores seleccionados y e presentador,o de una encuesta de opil nin que se obtiene a travs de las llamadas que llegan a una mesa central. En ciertas ocasiones,e tema en discusin tendr base ambiental,pero hay una gran l oportunidad de utilizar este formato de programa con mayor eficaciaen e examen l de cuestiones ambientales,particularmente a nivel local. l Asegurndose de que los productores de programas de radio y televisin tengan conciencia y cierta comprensin de los problemas ambientales que enfrentan sus sociedades locales y de que se informen sobre e papel que puede jugar l E A en l a l resolucin de esos problemas.No sera realista proponer que todos los produca tores sigan un curso de estudios ambientales en servicio, pero es deseable que por l menos haya una persona en l organizacin local o nacional de radio o teo a levisin que tenga formacin en EA. La tarea de esa persona sera examinar,con los productores de programas, de qu modo podra incorporarse l preocupacin a ambiental en los programas existentes y cmo puede ampliarse esto mediante nuevas estrategias de programacin.

5.

6.

E enfoque multi-medlos l

E uso existente de televisin,video y radio,y su uso adicional en l formaque se l a ha sugerido,sealan e gran potencial que estos medios tienen en l promocin de l l a a l educacin ambiental no formal. En todos los casos, sin embargo, e impacto de los programas de radio y televisin debe consolidarse y ampliarse mediante e uso de l materiales escritos adecuados. D e este modo, las ayudas a l educacin como los afia ches, los papelgrafos, las guas de terreno, los manuales de instruccin,etc., tienen gran importancia en todas las formas de educacin no formal.
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Tal enfoque muRi-medios se ha demostrado de mxima eficacia en l diseminaa cin de conocimiento, actitudes y habilidades para e pblico en general. Un elemento l esencial de su produccin es l necesidad de pruebas piloto,y esto debera ser consia derado como parte integral de su proceso de produccin y de utilizacin. S bien esto i se acepta normalmente,e tiempo y los recursos que se destinan a las pruebas piloto l de los materiales con mucha frecuencia son subestimados. Los materiales didcticos,sin embargo,independientemente de l bien que hayan o sido producidos, no pueden reemplazar a los beneficios del contacto interpersonal.La gente,en general,necesita l ayuda, l orientacin y e estmulo que provienen de relaa a l cionarse con un profesor o un extensionista, y esto es especialmente cierto para e l sector no formal de l educacin. a

Etlca ambiental
Las actitudes y l tica ambientales varan de una cultura a otra y reciben l ina a fluencia de factores sociales,teolgicos y ambientales. Una tica ambiental est compuesta por tres elementos principales:
1. 2. 3.

E dao a las personas l E daAo a las plantas y los animales l E dao a los sistemas naturales. l

No es posible examinar todo e mbito de l tica y de sus influencias culturales, l a polticas y teolgicas.Vale l pena, sin embargo, darse cuenta de que ha habido tica a ambiental desde que e hombre apareci originalmente como especie, y es parte intel grante de todas las creencias religiosas. Una observancia principal de los budistas es e papel de l santidad de todas las formas de vida. Un ejemplo de tica desarrollada l a en una cultura que tena armona ecolgica era l de los indios norteamricanos Las a diversas tribus indgenas tenan un respeto profundo por e medio ambiente,y no hay l duda de que reconocan que l tierra tena un espritu.Cuando Alce Negro, un hombre a santo en los Sioux Oglala, habla de la belleza y l extraeza de l tierral habla de l a a a reverencia por e medio ambiente cotidiano,un ambiente que estaba entretejido con l l a vida de los indios. La cercana con que los indios se sentan unidos a l tierra est a reflejada en los dichos y declaraciones de sus pueblos. E jefe Lutero Oso Erguido, l nacido en 1868,dice:
Los Sioux eran verdaderos naturalistas.Amaban l tierra y las cosas de l tierra, a a y su apego creca con l edad. Los ancianos llegaban literalmente a amar e suelo a l y se sentaban o reclinaban sobre e terreno con un sentimiento de estar prximos l a un poder maternal. Era bueno para l piel tocar l tierra y a los ancianos les a a gustaba quitarse sus mocasines y caminar con pies desnudos sobre l tierra saa grada. Sus tiendas se construan sobre l tierra y sus altares eran hechos de tiea rra. Los pjaros que volaban en e aire llegaban a descansar sobre l tierra,y ella l a era e lugar de descanso final para todas las cosas que vivan y crecan. E suelo l l aquietaba,fortaleca,limpiaba y sanaba (McLuran 1971 )
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En esta cultura e parentesco con todas las creaturas de l tierra, del cielo y del l a agua era un precepto real y activo. Haba un sentimiento de hermandad hacia los animales del mundo. Los Sioux crean que e corazn del hombre alejado de l naturaleza l a se endurece y que l faltade respeto por las cosas que crecen y viven pronto conduce a a igual falta de respeto por los seres humanos. Mientras esta tica profundamente espiritual y ambiental exista en muchas culturas de los pases menos desarrollados,ella declinaba en e mundo occidental. A pesar l de esto, muchos tienen conciencia de l prdida, en particular, de los efectos deshua manizantes y desocializantes de l rpida industrializacin y urbanizacin y de sus a efectos cobre e medio ambiente (O'Riordan 1978).Esta preocupacin no se manifiesta l slo en l formacin de grupos de presin ambiental, sino tambin, en grupos m s a acadmicos se desarrolla una filosofa ambiental que evala las relaciones entre e l hombre y los seres que l acompaan y sus relaciones con e entorno biofsico. La filoo l sofa ambiental aporta una valiosa perspectiva contemplativa a un modo de pensar que est preocupado de l aplicacin de tcnicas de gestin y del activismo poltico. Con a frecuencia, l formulacin y e desarrollo de una filosofa ambiental comprenden l rea l a solucin de los elementos contradictorios que considera, como por ejemplo l restrica cin ambiental de l libertad, l proteccin de l soberana y las cuestiones de derea a a chos morales y culturales.

E propsito de l filosofa ambiental es desarrollar una tica que facilite actitudes l a

y prcticas prudentes hacia e medio ambiente. S e sostiene una gran variedad de punl tos de vista diferentes en e mundo occidental. O'Riordan (1978) l reconoce dos tipos

bsicos de pensamiento, e ecocentrismo y e tecnocentrismo.La actitud ecocntrica l l es aquella que tiene poca fe en l tecnologa de gran escala,cree que e materialismo a l por s solo est equivocado y que l naturaleza tiene importancia intrnseca para l a a humanidad,y tiene gran respeto por l idea de que las leyes ecolgicas dictan l moral a a humana. La actitud tecnocntrica tiene una gran fe en que e hombre va a encontrar l una salida de sus dificultades,ya sea por l va poltica o por l tecnolgica. a a Una forma de pensamiento ecocntrico es e de los tecnologistas intermedios y l autodependientes. que tiene mucho que ofrecer a los pases en desarrollo cuya gente tenga l voluntad de desarrollarse en forma independiente. Los tecnologistas intermea dios tienen poca feen l tecnologa de gran escala y sus demandas asociadas a lite a de expertos, autoridad estatal central e instituciones inherentes antidemocrticas. Ellos ponen nfasis en l pequea escala y por consiguiente en l identidad comunitaria de a a asentamiento,trabajo y ocio; y l integracin de los conceptos de trabajo y ocio a traa vs de un proceso de participacin personal y mejoramiento comunitario. Ellos dan importancia a la participacin en asuntos comunitarios y a garantizar los derechos de las minoras. S e ve en l participacin tanto educacin permanente como funcin pola tica. Para hacer frente a las angustiantes tendencias del desarrollo occidental, los ambientalistas y economistas como Schumacher (1 973) y Pirages y Ehrlich (1974)han desarrollado ideas basadas en comunidades sustentables y autodependientes, de pequea escala,gobernadas principalmente a base de participacin comunitaria.
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Uno de los problemas ambientales m s apremiantes es mantener l sustentabilia dad de los ecosistemas finitos. Muchos creen que l solucin de este problema est en a l colaboracin armoniosa con l naturaleza y e control basado en l comprensin a a l a ecolgica y l tica de servicio. Para transformar una actitud destructiva hacia e medio a l ambiente en una que se traduzca en una tierra sustentable,ser necesario desarrollar diversos enfoques ecolgicos, humansticos y teolgicos. E aprovechamiento y e del l sarrollo de una mejor comprensin de estos enfoques puede formular o dar nfasis a valores de prudencia ambiental. Miller y Armstrong (1982)sugieren una serie de prea guntas que valdra l pena evaluar: Es l humanidad l fuente de todo valor?. 'Existe a a l naturaleza para ser explotada?, Se basa e xito en l riqueza material?, Son i i i a l a lmtadas las fuentes materiales?, Tienen los seres humanos que adaptarse a medio l ambiente o slo necesitan controlarlo utilizando l ciencia y l tecnologa? Para un sisa a tema cultural diferente podra aplicarse un conjunto diferentede preguntas.
Sera interesante descubrir cmo surgi histricamente l actitud del hombre vera sus naturaleza en cada cultura, aunque las culturas ms desafiantesy vitales podran haber tratado de desarrollar actitudes ambientalmente conscientes y de buscar alternativas. Ellas deben evolucionar hasta formar una asociacin con l naturaleza basada a en l comprensin ecolgica y l cooperacin;con nfasis en l preservacin y en e a a a l estmulo de l diversidad fsica, biolgica y cultural, previniendo a mismo tiempo e a l l deterioro de l calidad del ambiente. La meta humana ideal es cuidar y compartir,no e a l individualismo total y l dominacin. Ningn individuo o grupo tiene derecho a una a porcin siempre creciente de los recursos finitos de l tierra. a

Los profesores y el currculo

Los profesores y los dirigentes vierten sus preocupaciones ambientales en diversas ideologas y esto queda expresado en e currculo, tanto en l educacin formal l a como en l no formal. Huckle (1983)sugiere que existen tres ideologas generales: a

E ambientalismo general,que intenta desarrollar l gestin ambiental e incorporar l a l ecologa aplicada. S u nfasis principal es que pueden evitarse los principales pelia gros ecolgicos sin grandes cambios sociales,siempre que se incorpore l ecologa en a los marcos de decisin existentes. E ambientalismo utpico, que utiliza l preocupacin popular por e ambiente l a l para obtener apoyo para alternativas utpicas a las concepciones prevalecientes de l a sociedad, como, por ejemplo, tcnicas alternativas de energa y vida holstica. Esos ambientaiistas creen que l naturaleza no slo nos ayuda a entendernos a nosotros a mismos y a mundo, sino que es una fuente de valores morales que impone lmites a l l desarrollo econmico. E ambientalismo radical,que considera a las disparidades de bienestar ambiental l como ejemplos de disparidades mayores de justicia social, y sostiene que e abuso l ambiental es e resultado de l operacin normal de las sociedades donde las necesil a dades econmicas generalmente dominan a las necesidades de un entorno de alta
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calidad para l gente. Una gran crtica a desarrollo industrial occidental es que m u y a l rara vez est dispuesto a dar prioridad a medio ambiente sobre las ganancias, y de l este modo transfiere a sus ciudadanos e costo del dao ambiental. l La educacin sobre e medio ambiente es un reflejode l educacin convencional l a
y trata a medio ambiente como un tema de educacin, creando de este modo una l comprensin de las cuestiones ambientales y contribuyendo de este modo a una ges-

tin ambiental segura. La educacin desde e medio ambiente utiliza los estudios a m l bientales como fundamento para un aprendizaje centrado en los alumnos y basado en temas que trate de los ambientes rurales e histricos y ponga nfasis en el consenso social antes que en e conflicto. La educacin para e medio ambiente considera e l l l bienestar ambiental como su objetivo. Est diseada para asegurar l conciencia en e a l grupo destinatario de que las decisiones morales y polticas dan forma a su medio ambiente, y a darle e conocimiento, las actitudes y las habilidades que les ayuda a l formarse su propia opinibn y a participar en l poltica ambiental. Con frecuencia los a problemas tienen su base en ciertos temas centrales,y se requiere asegurar conciencia y entendimiento para culminar en alguna forma de accin comunitaria. El nfasis en e desarrollo de una tica ambiental en los grupos destinatarios debera centrarse en l ayudarlos a comprender e modo en que interactan con e medio ambiente y que ellos l l pueden variar l calidad y l sustentabilidad del medio ambiente s modifican sus necea a i sidades materiales.

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V. C O O R D I N A C I O N E N L A E D U C A C I O N A M B I E N T A L N O F O R M A L

Coordlnacin y cooperaci6n internaclonai

E gran nmero de organizaciones internacionales que han estado activas en l l a educacin ambiental no formal incluye a l Organizacin para l Agricultura y l Alia a a mentacin (FAO),l Organizacin Mundial de l Salud ( O M S )y l Organizacin Meteoa a a rolgica Mundial (OMM). E Fondo de las Naciones Unidas para l Infancia(UNICEF), l a en particular, ha puesto nfasis en e papel de l educacin no formal en ayudar a l l a a gente a interactuar con su medio ambiente de manera mutuamente constructiva.
Unesco juega un papel clave en l educacin ambiental general en todos sus a aspectos (tanto formal como no formal).E propsito de su programa de largo plazo es l facilitar l planificacin y programacin conjunta de las actividades esenciales para un a programa internacional; promover e intercambio de ideas y de informacin,coordinar l l investigacin, disear y evaluar materiales,capacitar y perfeccionar personal y proa porcionar servicios de asesoramiento. Dentro del Programa de las Naciones Unidas para e Medio Ambiente ( P N U M A )l l a educacin ambiental es una de las cuatro formas de apoyo a los programas ambientales (siendo las otras tres, l formacin,l asistencia tcnica y l informacin). E P N U a a a l M A ha establecido redes internacionales que reciben contribuciones de fuertes instituciones nacionales y regionales.

E Programa Internacional de Educacin Ambiental (PIEA) ha contribuido de l manera muy importante a desarrollo de conciencia ambiental, especialmente por hal ber iniciado una serie de reuniones internacionales y regionales que condujeron a l a l reunin gubernamental de Tbilisi en 1977. La Conferencia sent las bases para e a desarrollo de estrategias nacionales y l promocin de cooperacin internacional. S e ha publicado informacin peridica regular sobre educacin ambiental no formal en Contacto que aparece en cinco idiomas y se distribuye a 12.000 personas e insrituciones de cinco regiones del mundo. Los programas del PIEA han intervenido en l claria ficacin de conceptos y metodologas de educacin ambiental, reafirmando e enfoque l interdisciplinario y l resolucin de problemas dentro de l comunidad. a a
a Dyasi (1 977) ha revisado l cooperacin internacional y regional en educacin ambiental y concluye que con l excepcin de Unesco y e P N U M A virtualmente no ha a l habido interaccin dinmica entre los organizadores. Ocho aos despus se haba logrado algn progreso,pero claramente se requiere una iniciativa de importancia para l coordinacin y l cooperacin sobre educacin ambiental no formal. a a

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Es preciso superar muchos problemas. Una de las dificultades mayores es que las metas educacionales se definen de manera diferente por los diversos grupos,y se piensa que hay procesos diferentes que son esenciales para sus logros. Un modo de l a a resolver parcialmente e problema es considerando l percepcin de l educacin ambiental como una transaccin en l cual cada uno debe tener un papel que jugar. Es a preciso desarrollar un foro para l educacin ambiental no formal donde puedan intea ractuar todos los representantes y considerar sugerencias para l accin. Es posible a desarrollar un foro a niveles nacionales para permitir l participacin del mayor nmero a de personas de los niveles de base. Otro, para los responsables de poltica a los niveles nacional y global.
Educacldn Ambiental n o formal a niveles nacionales La educacin ambiental tiene un lugar inseparable dentro del concepto de l edua cacin no formal, particularmente en los pases en desarrollo en vista de sus vinculaciones con las necesidades bsicas y e desarrollo. Las organizaciones voluntarias y l gubernamentales tienden a no estar bien coordinadas,aunque l cooperacin entre a organizaciones voluntarias est creciendo, como un ejemplo e Council for Environl mental Education en Gran Bretaa. Para coordinar a las organizaciones nacionales de un modo eficiente y estructurado es necesario tener conciencia del desarrollo de l a educacin ambiental no formalen pases muy variados. En algunos casos se discuten sus vnculos con las organizaciones internacionales.

Asia
En algunos pases de menor desarrollo l accin y cooperacin nacional e intera nacional adquieren formas diferentes. La educacin ambiental no formal se est desarrollando en Asia de maneras muy variadas, desde los programas de alfabetizacin y aritmtica fundamental basados en e medio ambiente local hasta seminarios y cursos l especiales para responsables de decisiones y de polticas. Para l enseanza a l a a masa de l poblacin no hay papel ms importante que e de los medios masivos: a l radio, televisin y prensa. Debido a su mayor flexibilidad y poder de penetracin, ellos constituyen medios particularmente adecuados no slo para llegar a grandes audiencias,sino tambin a ciertos grupos sociales que por diversas razones,como inaccesibilidad geogrfica o dificultades de lenguaje, permanecen fuera de las lneas principales del sistema educacional. l Un taller sobre medios de comunicacin auspiciado conjuntamente por e AsiaPacific lnstitute for Broadcasting Development, La Comisin Econmica y Social para Asia y e Pacfico y e P N U M A tuvo lugar en Kuala Lumpur en 1982.Sus objetivos l l fueron aumentar l participacin y utilizacin de los medios de comunicacin,familiaria zar a las estaciones emisoras con los problemas de l E A y proporcionar experiencias a prcticas de produccin ofreciendo un marco general. En l India l educacin no formal se ha dirigido a jvenes y adultos, tanto en a a reas rurales como urbanas. S e han tratado especficamente a los centros juveniles
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para este propsito en pueblos, ciudades y aldeas. S e organizan semanas juveniles que incorporan a los jvenes en l proteccin de l naturaleza y en e mejoramiento a a l ambiental en gran escala. Los adultos se incorporan a los programas, pero se les da ms tiempo a desarrollo de herramientas apropiadas ambientalmente y a su tecnolol ga. La autosuficiencia en herramientas es una de las metas, para reducir e flujo de l poblaci6n hacia las ciudades. Las actividades de E A se relacionan directamente con los problemas ambientales locales y sus soluciones, comprometiendo a sectores interesados de l comunidad y e apoyo de los medios de comunicacin locales. a l En Bangladesh durante 1981 se realiz un taller nacional sobre e tema El medio l ambiente y e papel de las organizaciones no gubernamentales bajo los auspicios de l l l Federacin Nacional de Clubes Unesco. S e form un comit especial para elevar e a nivel de conciencia e inters de l poblacin local. a

Africa
En Africa los medios masivos desempean un papel dominante en l educacin a no formal. La radio es un medio importante en todos los Estados Miembros y l televia sin se usa ampliamente en Costa de Marfil, Guinea, Kenia,Senegal y Zaire. Adems, las organizaciones comunitarias para e desarrollo y las asociaciones juveniles estn l incorporadas directamente en campaas como las de reforestacin (Cabo Verde, Etiopa, Ghana, Guinea, Madagascar, Mauritania, Nigeria, Repblica Centroafricana,Senegal, Seychelles y Tanzania). De modo similar,participan las poblaciones locales en las campaas de salud pblica. En Senegal l educacin ambiental no formal ha comprendido diversas actividaa des de capacitacin y de otra naturaleza. La antigua Oficina de Proteccidn Ambiental del Consejo de Estados form a personal clave. Adems, se formaron tcnicamente l cuadros para cargos de manejo ambiental de carcter local, estatal y sectorial. Hubo en total casi 20.000 cuadros que participaron entre 1979 y 1981 en unos 375 programas de formacin,con cursos sobre control y anlisis del aire y e agua, evaluacin de l l calidad ambiental,tratamiento de aguas contaminadas,eliminacin de humos y otras a nuevas tcnicas ambientalmente adecuadas. Adems, en 1980-81se lanz un amplio nmero de programas de informacin pblica. Este esquema destac l relaci6n entre a medio ambiente y crecimiento de l poblacin;entre desarrollo econmico, proteccin a de recursos nacionales y equilibrio ecolgico; entre desarrollo inmediato y de largo plazo y entre intereses nacionales y locales. E programa incorpor a l prensa, l ral a a dio, l televisin,e cine, l actividad cientfica,los crculos acadmicos y las actividaa l a des comunitarias generales. Tan slo durante e m e s informativo de marzo de 1980 l aparecieron 2.000artculos en los peridicos sobre proteccin ambiental. En Sierra Leona se est tomando gradualmente un enfoque ambiental integrado dentro de los programas de adultos o de salud comunitaria. Los principales Ministerios que participan son l s de Salud, Educaci6n, Agricuitura y Silvicultura,Turismo y Cultuo ra, Energa y Tierras. Los medios masivos se utilizan a mximo, particularmente l ral a dio y l televisin. a 57

Estados Arabes
La Oficina Arabe de l Juventud y e Medio Ambiente,una organizacin no gubera l namental juvenil de Egipto, y los Clubes Juveniles de Servicio del Sudn, han organizado programas para promover l participacin activa de l juventud rabe en l proa a a teccin y l preservacin del medio ambiente. Hubo participantes de doce estados a rabes: Egipto, Emiratos Arabes Unidos, Iraq, Jordania, Kuwait, Lbano, Marruecos, O m n , Qatar, Somalia, Sudn y Tnez, que procuraron establecer relaciones de cooperacin entre grupos juveniles rabes y desarrollar un proceso de discusin sobre los principales problemas ambientales de l regin rabe,y sobre l que se est haciendo a o para resolverlos;adems, de desarrollar un plan de trabajo para l E A regional y las a actividades ambientales juveniles. Los temas discutidos fueron l educacin ambiental, a las estrategias de conservacin, l contaminacin del agua de mar, l energa, l soa a a brepoblacin y e medio ambiente,e desarrollo rural regional y las actividades ambienl l tales internacionales.

Los Ministerios de Cultura y Educacin Nacional de Siria organizaron un taller de educacin ambiental en 1983 con l colaboracin de las Oficinas Regionales de Edua cacin de l Unesco. S e desarrollaron seis mdulos de EA no formal sobre (1) varias a formas de contaminacin urbana, (2)enfermedades transmitidas por gusanos, (3)por insectos,(4) salud pblica y medio ambiente,(5) higiene nutricional y (6) enfermedades ambienfales atribuibles a prcticas arcaicas no sanitarias.
El Caribe
La proteccin y e cuidado del medio ambiente, as como e uso racional de los l l recursos naturales, son considerados tareas de t l importancia que reciben atencin a especial del estado de Cuba y estn incorporadas en sus leyes y reglamentos fundamentales. Para estos efectos e Consejo de Ministros ha creado las Comisiones Naciol nales para l Proteccin del Medio Ambiente y l Conservacin de l s Recursos Natua a o rales. Esta ley ha establecido que l educacin ambiental es una preocupacin especa fica del Sistema Nacional de Educacin. La educacin ambiental del pblico general es una preocupacin primordial y l responsabilidad de los medios masivos es importante. a S e han creado cortos especiales de televisin para este fin,as como pelculas educacionales para proyeccin local. En l E A no formal tambin participa activamente un a gran nmero de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

Arnrlca Latina
Algunos programas ambientales no formales se tratan con frecuencia en l s proo gramas de alfabetizacin funcional,como en otros pases de Africa y Asia, en tanto que otros son ms especficos.

La educacin ambiental no formal en Argentina ha contemplado l promocin y a participacin general en e Da Mundial del Medio Ambiente; se distribuyeron afiches, l cartillas y paquetes de material didctico a unos 3.000establecimientos durante una
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celebracin reciente. Se han desarrollado materiales audiovisuales para uso intra y extraescolar.Otros materiales han sido preparados por l Direccin Nacional de Ordea namiento Ambiental como parte de su programa de EA, incluyendo volantes, materiales y guas didcticas especiales, publicaciones tcnicas y folletos de informacingeneral. E apoyo de los medios masivos a l celebracin del Da Mundial del Medio l a Ambiente ha sido de enorme valor. E Servicio de Parques Nacionales de Costa Rica,creado en 1970,ha producido l un programa permanente para dar informacin a las escuelas y a pblico en general. l l E Ministerio de Agricultura tiene un Departamento de Educacin Ambiental,y e Minisl terio de Cultural, Juventud y Deportes conduce algunas actividades en e campo a m l biental a travs del Movimiento Juvenil Nacional. En 1980 e Instituto Costarricense de l Electricidad colabor con e P N U M A en e auspicio de un curso sobre Evaluacinde l l l Impacto Ambiental.E Instituto de Asesora y Promocin Municipal sirve como organism o de apoyo a los gobiernos locales y ofrece cursos de formacin sobre polticas municipales, desarrolla estudios sobre tcnicas de tratamiento de desechos y de biodegradacin,y ha cooperado en l formacin de otros funcionarios estatales en temas de a contaminacin ambiental y de reciclaje de materiales Muchos otros institutos,como e l Sistema Nacional de Radio y Televisin Cultural,e Instituto Costarricense de Turismo, l e Comit Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica y e Instituto Costarricenl l se de Conservacin de l Naturaleza, desempean papeles importantes en l educaa a cin ambiental no formal.

EE.UU.
La E A no formal constituye una parte excepcionalmente importante de l E A en a los Estados Unidos. Las organizaciones ambientales, los museos, acuarios y los m e dios masivos llegan, en general, a l mayora de l poblacin. Una de las mayores a a sociedades conservacionistas, l National Wildlife Federation,produce una publicacin a peridica que llega a un pblico lector que supera los 4,6millones de lectores;l sociea dad auspicia una Semana de l Vida Silvestre y ha desarrollado proyectos y materiales a adems de organizar talleres. La National Audubon Society proporciona E A a travs de sus centros de educacin, campamentos ecolgicos para adultos, programas de terreno y series de pelculas y conferencias. Recientemente ha comenzado a preocuparse del medio ambiente urbano. Muchos de los 6.700museos del pas han iniciado programas de interpretacin ambiental. La contribucin de los medios masivos, prensa, radio y televisin, ha sido tan marcada, que ahora se da por segura,y los educadores ambientales estn desarrollando tecnologa audiovisual,esto es, l combinacin de equipo de televisin,videoscopio a y computador,que permite l participacin individual en juegos y simulacin ambiental. a

U.R.S.S.
La U.R.S.S. tiene un sistema de legislacin ambiental altamente desarrollado que se basa en su constitucin que declara que losrecursos naturales pertenecen a puel
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blo y todos los ciudadanos deben mantenerlos en buen estado,l educacin ambiental a est bien desarrollada y respaldada,pero se preocupa principalmente de l educacin a para l conservacin de l naturaleza. Hay sociedades interesadas en l conservacin a a a de l naturaleza a travs de toda l Unin Sovitica y tienen poder en todos los asuna a tos relacionados con l conservacin.Las sociedades actan como vigilantes y controa lan e cumplimiento local de las leyes de conservacin.Ellas tambin cumplen un papel l importante a travs de campaas de publicidad ambiental para crear conciencia conservacionista en l gente distribuyendo informacin. a La educacin no formal est desarrollada como una actividad extra escolar para sus estudiantes y tambin existen sociedades de jvenes naturalistas. Hay apruximadamente 60 millones de miembros de Sociedades para e resguardo de l naturaleza. l a Se han formado equipos de conferencistas para l E.A.pblica,que organizaron varios a millones de charlas educacionales y de encuentros. Los medios masivos y especialmente l radio y l televisin estn jugando un papel cada vez ms importante en l a a a E.A.no formal. As, para los materiales audio visuales de E.A.slo desde 1977 a 1980 se han producido 150 pelculas.

Checoslovaca
E organismo central de l administracin estatal en e campo de l educacin no l a l a formal es e Ministerio de Cultura. Una amplia gama de instalaciones,instituciones y l organizaciones, que estn controladas y organizadas por l escuela, desarrollan sus a actividades fuera del proceso de enseanza. Algunas escuelas tienen un rgimen educacional ampliado que incluye educacin no formal;estas comprenden actividades post escolares,clubes escolares,grupos de hobby, bibliotecas,casas de l juventud y a asociaciones de padres y profesores. La Organizacin de Pioneros de l Unin Sociaa lista de l Juventud es muy activa en e rea de l educacin no formal.Un ejemplo a l a concreto de actividad de conservacin de l naturaleza fue desarrollado por l Organia a zacin de Pioneros en 1979,cuando sta plant ms de 1 milln de rboles. Otras actividades han sido realizadas por grupos diversos incluyendo e Sindicato de Coopel rativas Agrcolas,e Sindicato Checo de Pescadores,e Sindicato Checo de Jardineros. l l
Las bases organizacionales para l enseanza no formal son formas grupales a regulares de educacin de largo plazo, cuya ventaja es que tienen impacto directo e indirecto sobre l educacin y l juventud. La educacin no formal busca desarrollar y a a profundizar los intereses y talentos de los ninos y l juventud en actividades particulaa res y ampliar y mejorar e conocimiento y las habilidades especializadas. La Organizal cin de Pioneros est orientada principalmente hacia actividades prcticas y a desal rrollo de sentimientos y comportamientos colectivos y l participacin en l toma de a a decisiones colectiva. Dentro de este grupo los ms activos son los jdvenes amigos de l vida silvestre y los grupos de jvenes conservacionistas de l naturaleza. a a

Portugal
El inicio y e desarrollo de l educacin ambiental no formal en Portugal fue e m l a
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prendido en 1975 por e Servicio Nacional de Participacin Popular (SNPP),un rgano l de l Comisin Nacional del Medio Ambiente. Esta accin ha contemplado tanto l a a conceptualizacin y l aplicacin de l propia E A como l clarificacin del papel de las a a a l escuelas en actividades extraescolares de EA. E resultado ha sido una estructura fluida de base comunitaria que responde a las necesidades y demandas de los diversos departamentos del Ministerio de Educacin, los consejos escolares, los profesores y otras personas e instituciones. l Han sido notables entre las actividades del S N P P los intercambios, e establecimiento de un centro de documentacin, l organizacin de sesiones de estudio sobre a l gente y su medio ambiente, las reuniones entre profesores de ciencias naturales y a enfermeras, l preparacin y adquisicin de pelculas, diapositivas y otros materiales a a audiovisuales y l publicacin de boletines.

Finlandia
La E A no formal en Finlandia se est conduciendo de varias maneras. Bastante ms de 100 institutos cvicos y de trabajadores estn desarrollando algunas formas de educacin ambiental con nfasis en biologa y agricultura. Tres de las 88 escuelas secundarias populares dictan cursos sobre ecologla y proteccin ambiental, muchas ms han incluido temas ambientales en sus estudios de ciencias sociales.Diez centros ms de estudio han sido organizados por vanas organizaciones culturales y educacionales. Los materiales fueron producidos por organizaciones de proteccin ambiental as como por los Programas de Educacin para Adultos de l Compaa Finlandesa de a Radio y Televisin.Los centros de estudio han producido tambin sus propios materiales. Adems, de las organizaciones para proteccin de l naturaleza existen varios a grupos tales como l Asociacin de Poltica Energtica, l Sociedad para Tecnologa a a Blanda y l Sociedad Antiruido,que producen materiales para l enseanza y e aprena a l dizaje de EA. S e concluye que sobre una base nacional, l planificacin,l organizacin y l a a a conduccin de l E.A. no formal puede ser gubernamental, no gubernamental y/o una a combinacin de ambas. Algunos aspectos o un programa completo pueden estar oficialmente bajo e Ministerio de Educacin u otro Ministerio,por ejemplo e de Agricultul l ra, e de Turismo, etc. l A fin de alcanzar, rpida y eficientemente,los objetivos de l educacidn ambiental a no formal,es necesario embarcarse en acciones consideradas como prioritarias a niveles nacionales e internacionales.Estas acciones deben ser identificadas y elaboradas a nivel nacional con cooperacin y coordinacin adecuadas en las siguientes reas: (a) Coordinacin de iniciativas. (b) Coordinacin de especialidad e intercambio de informacin sobre diferentes experiencias. (c) Intercambio de informacin sobre tcnicas y materiales. (d) Coordinacin de iniciativas de formacin.
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Leglslacldn
Uno de los factores de mayor influencia en l puesta en prctica de l educacin a a ambiental no formal es l legislacin. Muchos pases, tales como Indonesia y los Paa ses Bajos tienen leyes que regulan l gestin ambiental con e propsito de proteger y a l mejorar l calidad ambiental. Otros como Corea han desarrollado Cartas para l proa a teccin del medio ambiente y han reafirmado l importancia de l participacin activa a a en l solucin de los problemas ambientales. a N o slo es necesario formular un plan nacional de desarrollo, sino tambin,como en Colombia, es necesario reformar l educacin. La legislacin debe incluir leyes a especficas para l proteccin del ambiente y un rgimen especfico para e desarrollo a l de l educacin ambiental no formal. En los EE.UU. se ha formulado una legislacin a ambiental muy amplia, que incluye tanto un Estatuto de Polltica Ambiental Nacional (1969)como una Ley de Educacin Ambiental, esta ltima conducente a l formacin a de l Oficina de Educacin Ambiental. a China ha estado muy preocupada de l relacin entre l proteccin ambiental y e a a l programa de modernizacin, y especficamente, e conocimiento sobre e medio a m l l a biente se ha popularizado y se ha vinculado a l toma de decisiones, en particular durante e Perodo de Reajuste de l Economa Nacional. l a En Polonia l ley requiere una introduccin obligatoria de l educacin ambiental a a en todos los cursos de formacin en servicio para trabajadores. Las recomendaciones de l Conferencia de Tbilisi sobre educacin ambiental a nivel nacional estn contenia das en e Estatuto de Proteccin Ambiental de 1980 de este pas. l

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VI. CONCLUSIONES

E concepto de educacidn ambiental ya est bien definido y su importancia,papel l y direcci,nhan quedado claramente elucidados en l Conferencia de Tbilisi. Los objea tivos de l educacin ambiental no formal son similares a los del sistema formal, esto a es, mejorar l conciencia y e conocimiento y desarrollar habilidades y actitudes condua l centes a una relacidn armoniosa con e medio ambiente. Para lograr esto es necesario l evaluar tanto los programas de educacin ambiental como l eficacia de las decisiones a que estn comprendidas en l gestin ambiental. Hay slidos argumentos que sugiea ren que las decisiones ambientales y los programas educacionales prudentes deben considerar un mayor grado de participacin con e f n de desarrollar un sentido de resl i ponsabilidad y urgencia en los educandos.
S e ha examinado una amplia variedad de problemas ambientales.Todos los palses tienen algunos problemas, y ellos pueden ser muy severos en muchos pases del Tercer Mundo. N o obstante,en casi todos los casos hay estrategias alternativas tales como los desarrollos tecnolgicos ms adecuados o las prcticas agrcolas alternativas. S e ha hecho un intento de presentar orientaciones de metodologas que pueden facilitar e desarrollo de los objetivos de l educacin ambiental no formal, incluyen l a que tanto tipos participativos como no participativos.S e sostiene que ambos mtodos son extremadamente importantes y que pueden probarse diferentes tcnicas en situaciones especificas,dependiendo de factores tales como l disponibilidad de recursos a docentes, e contexto cultural y los tipos de grupos destinatarios. S e han descrito tcnil cas de formacin que desarrollan comprensidn de l informacidn de los fundamentos y a de 'losconceptos, poderes de investigacin y evaluacidn, y finalmente habilidades de accin. Es de particular importancia que los dirigentes ambientales evalen los programas ambientales con respecto a l necesidad, relevancia y grado de participacin de a los educandos. a Finalmente,se ha hecho un examen de l amplitud de l coordinacin y l legislaa a cin internacional y nacional sobre educacidn ambiental no formal. Hay un buen nmero de organizaciones que participan en l educacidn ambiental no formal. Los papeles a clave los desempean FAO, OMS,O M M ,P N U M A , U N E S C O y UNICEF. Hay una clara necesidad de interaccin entre estas organizaciones y se requiere una iniciativa de importancia para mejorar l coordinacin. A nivel nacional, los pases, que se han a l examinado aqu, parecen presentar una combinacin de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que participan en l educacin ambiental no formal. En a muchos casos hay gran necesidad de mejorar l coordinacidn y l interaccin, y esto a a
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se puede lograr s se formula un programa especfico para e desarrollo de l educai l a cin ambiental no formal en estos paises.

Es inevitable que vaya a haber grandes variaciones en l forma y l prctica de l a a a il a educacin ambiental no formal.S e rpido crecimiento en l tecnologa de las comunicaciones, que han experimentado muchas regiones del mundo en l ltima dcada, a contina en l dcada que sigue, no ser d f c l anticipar sistemas de enseanza/ a ii aprendizaje que evolucionen y sean fundamentalmente diferentes a los actuales.Tales desarrollos podran influir profundamente sobre e formato y l importancia de l educal a a cin ambiental no formal y, s l degradacin ambiental contina a un r t o similar, i a im entonces las cuestiones ambientales tendrn una importancia cada vez mayor.
En e corto plazo, sin embargo, sera prudente s los administradores educacional i les reflexionaran sobre los rasgos esenciales que caracterizan a l educacin ambiena tal no formal, esto es,que debera preocuparse de los problemas locales (pero ". ..piena sa globalmente y acta localmente"),debera involucrar a todos los niveles de l sociedad y, sobre todo, debe ser activa y participativa.

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