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La nueva fase de la educacin superior privada en Amrica Latina (29-07-2012) Claudio Rama

Economista (UDELAR), Dr. en Derecho (UBA), Dr. en Educacin (USR)

La editorial Magro y la Universidad de la Empresa (UDE) editaron mi libro La nueva fase de la educacin superior privada en Amrica Latina, investigacin llevada adelante en su Facultad de Educacin y que se articul como trabajo acadmico en el Programa de Postdoctorado de la Facultad de Educacin de la Universidad de Campinas de Brasil. Es un anlisis comparativo sobre 19 pases de Amrica Latina centrado en los cambios recientes en el funcionamiento de la educacin privada que busca develar los impactos en la dcada pasada de la mayor fiscalizacin pblica, de los procesos de evaluacin y acreditacin, del aumento de fuerte competencia institucional por la cantidad de instituciones, del aumento de los recursos y los cupos en las universidades pblicas, de la expansin econmica generalizada y de la creciente internacionalizacin de los mercados universitarios. Todos los pases propenden a construir sociedades que valoricen ms intensivamente conocimiento y capital humano, y esa demanda universitaria est construyendo verdaderos sistemas universitarios altamente complejos. Se destaca en este camino reciente una mayor regulacin gubernamental, un aumento de la escala de las instituciones, una continuidad del crecimiento de la matrcula privada aunque a tasas menores, mejores niveles de calidad, un aumento de la presencia de instituciones for profit, un aumento de instituciones y matriculas a distancia, la desaparicin de instituciones nacionales y la irrupcin de universidades extranjeras. Analizando la regulacin gubernamental el libro verifica como el Estado es un nuevo actor, con una fiscalizacin no sistmica que se focaliza solo en el sector privado, que no resuelve la desigualdad ante la ley, pero que ha sin duda a propendido a mejorar estndares privados, pero que a su vez encarecen la educacin y limitan la expansin

privada al restringir sus ofertas as como apertura de sedes e instituciones e impulsan una creciente concentracin institucional en toda la regin, donde menos instituciones privadas con mayores escalas y tamao tienen un mayor peso en la cobertura y al tiempo que logran precios competitivos logran los estndares de calidad que se requiere. El resto, microuniversidades, e verifica que estn en la regin en proceso de decrecimiento, fusin, venta o cierre, ya que el crecimiento comienza a ser por concentracin y no ya por diferenciacin institucional. Crece menos en trminos relativo y asociada a la economa, a ingresos y gastos de las familias, a mejores programas curriculares y enfrenta burocracias reguladoras con estandarizaciones que restringen su capacidad de accin e iniciativa, y muchas veces indirectamente buscan la concentracin, creando nuevas tensiones polticas. Sin embargo, se verifica que ya la educacin privada es un fenmeno social ms profundo y estructural en la regin que compite complejamente frente a modelos universitarios pblicos gratuitos y exigencias de calidad unilaterales. Ello requiere ms recursos, inversiones y mayores escalas de tamao, que obliga gestiones ms eficientes y profesionales. Histricamente la educacin superior privada se apoy solo en una oferta sin fines de lucro. Hoy estamos frente a una internacionalizacin y el ingreso de una dinmica de funcionamiento bajo sociedades annimas e instituciones internacionales. Hoy la lgica con fines de lucro se produce en Brasil, Per, Honduras, Costa Rica, Bolivia, Mxico, Paraguay, Panam y Honduras, donde se verifica que estas instituciones crecen ms que las instituciones sin fines de lucro y hay universidades internacionales en casi toda la regin. Como en otros sectores slo con sociedades annimas se puede gestionar eficientemente en mercados competitivos, dado que la gestin a travs de asociaciones no permiten los niveles de gestin profesional que requieren las mismas regulaciones y complejidades. Esta lgica de mercado est impulsando una educacin transnacional ingresando en las instituciones y gestionndolas con mayores escalas y eficiencias. Uruguay es el pas con menos presencia de educacin privada en la regin, tiene una regulacin una mala regulacin slo sobre lo privado, un crecimiento menor que el sector pblico, sistemas de gestin bajo asociaciones civiles, ninguna institucin internacional (las dos que hubo se fueron bajo este gobierno), carencia de una regulacin sistmica, inexistente de regulacin por los colegios profesionales y carencia de un sistema de evaluacin y acreditacin. Para bien o para mal, es un sistema 2

universitario distinto a algunas de las tendencias que atraviesa la regin. Pero tambin es cada vez ms parecido a Argentina y a Venezuela y muy distinto al de Brasil o Paraguay. En este tema, tambin cabe pensar que el MERCOSUR educativo esta muriendo y no converge en una direccin sino que diverge. Tambin en este tema nos estamos argentinizando.