EL COMPROMISO SOCIAL DE LA CIENCIA Y LA TCNICA PEDRO POSADA GMEZ Universidad del Valle.

Debo empezar aclarando que voy a referirme a algunos temas en los que no soy especialista. Mi inters por los problemas de la tecnologa, el desarrollo y la participacin ha sido ms personal que acadmico. Sin embargo quiero justificarme argumentando que, como simple ser humano y como ciudadano, puedo reclamar el derecho de opinar pblicamente sobre aspectos de la sociedad y la cultura moderna que, de un modo u otro, influyen en mi vida y en la de mi entorno social, cultural y natural. Recojo pues la exigencia de aquellos que, como Paul Feyerabend y tantos otros, consideran que los asuntos de la ciencia, la tecnologa y el desarrollo son demasiado importantes para dejarlos en manos de tecncratas y expertos. En el siglo XX fueron muchos los filsofos que tomaron una posicin crtica frente a la ciencia y la tcnica contemporneas: T. W. Adorno, M. Horkheimer, E. Husserl, M. Heidegger, H. Marcuse, J. Habermas (para citar slo nombres del campo alemn), son algunos de los que han hecho importantes planteamientos sobre la incidencia, no siempre positiva, de la ciencia y la tcnica sobre el hombre y la cultura contemporneas. Sin embargo, como ya dije, no voy a hablar desde la filosofa, sino desde el punto de vista de alguien que, a partir de una preocupacin personal, ha recopilado una bibliografa y desea compartir con ustedes los aspectos que considera ms interesantes de esas lecturas. La bibliografa que he consultado es la siguiente: El libro Tecnologa Alternativa de David Dickson; el ensayo elaborado por Manfred Max-Neff y un equipo de investigadores latinoamericanos, titulado: Desarrollo a Escala Humana; y dos libros de la Open University de Londres: Diseando el Futuro, y Diseo, Tecnologa y Participacin, escritos por Nigel Cross, David Elliot y Robin Roy. El artculo constar de tres partes, en la primera se partir de una breve crtica al cientifismo para pasar inmediatamente a una crtica del mito de la neutralidad tico-poltica de la tecnologa, mostrando sus implicaciones sociales, polticas y econmicas; y terminar con una breve presentacin de la llamada tecnologa alternativa o tecnologa convivencial.

En la segunda parte se presentarn las ideas centrales de la propuesta de Desarrollo a escala humana, partiendo de una ubicacin de los conceptos de modernizacin, industrializacin y desarrollo. En la tercera y ltima hablaremos de las distintas modalidades de la participacin, como un ingrediente necesario de la democratizacin econmica y poltica; del desarrollo a escala humana y del control de la tecnologa por parte de la sociedad civil. I. El mito de la neutralidad de la ciencia.

El mito de la neutralidad de la tecnologa est basado en la ideologa del cientifismo que, a su vez, se legitima en la interpretacin positivista de la prctica cientfica como bsqueda de una verdad empricamente descubierta. El positivismo combina las tradiciones del pensamiento empirista y racionalista, para reforzar a posteriori la fe de los cientficos (y del pblico en general) en la validez exclusiva de la verdad cientfica (1). Por su parte el cientifismo es la transformacin del positivismo en una filosofa social, que expresa "la conviccin de que ya no se puede entender la ciencia como una forma del conocimiento posible, sino que debemos identificar al conocimiento con la ciencia"(2), descartando y descalificando cualquier otra forma del saber y del conocimiento. Pero como nuestro tema no es el positivismo, ni el cientifismo sino la idea, o el mito de que la tecnologa es un mero instrumento neutral, ni bueno ni malo, sino dependiente del buen o mal uso que de ella se haga. En el ensayo de Miguel Quintanilla, "El mito de la ciencia", se muestra como las ideas de que la ciencia es absolutamente objetiva, progresiva, autnoma y axiolgicamente neutral, pertenecen ms a una visin mtica, alimentada por el positivismo, que a la realidad de la ciencia. All se muestra que los imperativos del desarrollo tecnolgico (dependientes a su vez de intereses polticos, econmicos y militares) condicionan y determinan el desarrollo de la investigacin cientfica. Aqu queremos enfatizar la idea de que la tecnologa no es neutral, no slo por el uso que de ella se haga, sino adems por su misma naturaleza. A pesar de que muchas mquinas, tomadas

aisladamente, puedan jugar un papel neutral con respecto a los procesos polticos, para una mirada global al sistema socio-econmico "...es imposible separar los procesos de cambio tcnico y poltico, (...) y la tecnologa debe contemplarse como la expresin y la articulacin de procesos polticos, y no meramente como un producto o un determinante de dichos procesos"(3), los procesos asociados con la tecnologa son un resultado tanto de la naturaleza de la tecnologa como del modo en que es utilizada. El papel poltico que juega la tecnologa en la sociedad, relacionado con la distribucin del poder y el ejercicio del control social, ocurre tanto a un nivel material como ideolgico: "A nivel material, la tecnologa mantiene y promueve los intereses del grupo social dominante", a nivel ideolgico "acta como un modo simblico de apoyar y propagar la ideologa legitimadora de la sociedad, su interpretacin del mundo y la posicin de los individuos en ste" (4). Como es de todos sabido, en las sociedades de clases los intereses de los grupos dominantes son mantenidos por modelos jerrquicos de organizacin social, acompaados de formas autoritarias de control social, pero, adems, estos modos dominantes de organizacin jerrquica y control autoritario "se han incorporado a la tecnologa y coinciden con ella" (5). Sucede tambin que las decisiones ms importantes sobre el desarrollo tecnolgico no son tomadas tras un debate pblico, o una consulta sobre su deseabilidad general, sino que se deciden en funcin de su viabilidad comercial y las perspectivas financieras en el mercado. Cuando, eventualmente, los tecncratas, los expertos o los planificadores tienen que someter a discusin sus decisiones, enmascaran su presentacin con una muralla de argumentos tcnicos, a menudo utilizados para desviar cualquier tipo de pregunta "no experta", es decir, para desalentar la participacin pblica en las discusiones. En su campaa presidencial de 1912, Woodrow Wilson afirmaba: "Lo que yo temo es un gobierno de expertos. Que importamos nosotros si vamos a ser cientficamente cuidados por un pequeo nmero de seores que son los nicos hombres que conocen el asunto? Porque si no entendemos de nuestros asuntos, no seremos hombres libres" (6). Ralph Lapp consideraba, en la Norteamrica de los aos 60, que ya se haba llegado a la situacin

temida por Wilson, y la consideraba una amenaza para la democracia, "la nacin -deca- depende cada vez ms para su bienestar de un reducido grupo de gente que forman una lite cientfica y tcnica". A esto D. Dickson agrega que "una de las consecuencias ms evidentes de vivir en una sociedad industrializada consiste en que el individuo se encuentra cada vez ms al margen de muchas de las ms importantes decisiones tomadas por (o, mejor, a nombre de) la sociedad en que vive" (7). Dickson, sin embargo, considera que en la "tecnoestructura" formada por el gobierno, la industria y las universidades, que combinan sus esfuerzos para formar un consenso corporativo, "los cientficos y tecnlogos poseen poder solamente a travs se su adhesin y alianza con respecto a una base poltica preestablecida"(8), "Sin duda - agrega - muchos de ellos estn en situacin de aconsejar sobre decisiones con amplias implicaciones sociales y polticas.(...) sin embargo slo se les concede la libertad de tomar decisiones que han sido aprobadas polticamente o que pueden llegar a serlo." (9). Ms frecuentemente los cientficos y tecnlogos son utilizados para "aadir una mscara de objetividad - y en consecuencia una supuesta neutralidad- a las decisiones polticas. A esto se ha referido J. Habermas cuando (en La ciencia y la tcnica como 'ideologa') seala que despus de la crisis de las ideologas religiosas y polticas, la ciencia y la tcnica cumplen la funcin de justificar ideolgicamente al sistema. Esta presentacin de las cuestiones polticas y de los intereses econmicos particulares, como si fuesen meros asuntos tcnicos, conduce a una despolitizacin de la sociedad civil y los pocos individuos que logran escapar a esta ideologa, al verse marginados de la posibilidad de opinar y decidir sobre asuntos que influyen en su vida (y obviamente, en su entorno) quedan con la nica posibilidad de manifestar su desacuerdo llevando a cabo actividades colectivas de grupos de presin. Recapitulando lo dicho, es posible afirmar que la tecnologa de la sociedad contempornea es complemento necesario de un sistema poltico y econmico caracterizado por la explotacin de los hombres y del medio ambiente natural. En opinin de Marcuse: "la fuerza liberadora de la tecnologa- la instrumentalizacin de las cosas- se convierte en una traba para la liberacin: la instrumentalizacin del hombre"(10). Ms es un hecho que no podemos apostar indiscriminadamente por la "fuerza liberadora de la tecnologa", pues la tecnologa es - junto a la ciencia- la principal fuerza productiva de las sociedades industrializadas y como ha dicho Andr Gorz: "las fuerzas productivas son moldeadas por las relaciones de produccin capitalistas (y) la importancia de stas

ltimas sobre las primeras es tan profunda que cualquier intento por cambiar las relaciones de produccin estar condenado al fracaso a menos que se realice un cambio radical en la naturaleza de las fuerzas productivas, y no slo en la manera en la que son utilizadas y en los objetivos hacia los que tienden"(11). Es por ello que tendremos que hablar ms adelante de tecnologa alternativa. Dickson resume as las caractersticas de lo que el llama la ideologa de la industrializacin: "La industrializacin proporciona una aparente racionalidad - y por ello parecen legtimas - a polticas de naturaleza explotadora. La industrializacin promete la emancipacin por medio de las mquinas, y efectivamente ha conseguido elevar el nivel de vida de mucha gente; pero al mismo tiempo es utilizada para justificar la cada vez mayor dominacin y opresin sufrida por el hombre (...) predica la igualdad social y la democratizacin que aportaran las mquinas y, sin embargo (...) es utilizada para legitimar y promover nuevas divisiones clasistas y desigualdades. Por encima de todo, la industrializacin predica la neutralidad poltica de la tecnologa (...) Y produce una tecnologa que es reflejo directo de la ideologa de la sociedad tecnocrtica avanzada, es decir, el dominio del "pensamiento cientficamente racional" y de formas autoritarias del control social por encima de cualquier otro tipo de interpretaciones de la experiencia humana" (12). Incluso en campos cercanos a las ciencias humanas, como la direccin de empresas, se ve reflejada la tecnologa productiva en el llamado "rbol jerrquico". Este modelo de organizar la produccin y la gestin empresarial supone una forma de organizacin a travs de la cual los grupos se encuentran subordinados a un individuo (o equipo) que est en el nivel superior. "El rbol invertido proporciona el modelo de organizacin en el cual la informacin puede ascender hasta la direccin de la empresa, y las instrucciones descender hasta la fuerza de trabajo. Al igual que en el ejrcito, el poder poltico y la posibilidad de control se encuentran fragmentados en la base y consolidados en la cspide. El deseo de mantener las relaciones jerrquicas ha conducido a la adopcin de ms tcnicas productivas que parecen necesitar a aquellas" (13) En lo que respecta al Tercer Mundo, D. Dickson afirma que la tecnologa se ha convertido en un mecanismo importante para que los intereses del capitalismo mantengan su control econmico sobre los pases pobres. Pues en los pases subdesarrollados se equiparan los conceptos de modernizacin y desarrollo con el de industrializacin, y es en ellos donde "ideologa de la industrializacin" ha tenido los efectos ms perniciosos. (14).

Desde hace varias dcadas han surgido, primero en los pases industrializados, individuos, grupos e instituciones, que proponen e intentan implementar una tecnologa alternativa, (que tambin ha sido llamada tecnologa radical, utpica, de bajo impacto, del pueblo, liberadora). D. Dickson resume as los elementos comunes a estas diferentes concepciones de la tecnologa alternativa: "Mnima utilizacin de los recursos no renovables, mnimas interferencias ecolgicas, autosuficiencia regional y subregional y eliminacin de la explotacin y de la alienacin de los individuos"(15) Ya Aldous Huxley haba planteado que necesitamos "un progreso tecnolgico orientado de modo diferente, (que de como resultado) una progresiva descentralizacin de la poblacin, de la accesibilidad al poder poltico y econmico, y de la propiedad de los medios de produccin". (16) Se considera que la tecnologa alternativa puede demostrar a largo plazo que proporciona la nica base posible para un estilo de vida que sea personalmente satisfactorio, socialmente justo y econmica y ecolgicamente viable. Para D. Dickson "...las demandas de una tecnologa alternativa que, pueda suministrar trabajo productivo y satisfactorio para tantas personas como sea posible, y de formas sociales alternativas, que puedan garantizar el desarrollo de ese trabajo sin alienacin ni explotacin, se hacen cada vez ms relevantes". Y agrega : "los cientficos, los tcnicos, los eclogos y los marginados han demostrado que es posible concebir una forma de tecnologa basada sobre una relacin armoniosa, tanto entre el individuo y el medio ambiente natural, como entre cada miembro de la sociedad"; sin embargo, "las barreras que impiden el logro de estas relaciones son polticas " y " hasta que se derriben, los proyectos de un futuro alternativo para el hombre de occidente, por muy razonables y convenientes que parezcan, seguirn siendo inevitablemente utpicos". (17) Dickson considera -y en esto coincide en parte con el Marcuse de "El final de la utopa" - que " una alternativa genuina slo puede ser desarrollada - al menos a una escala de cierta importancia - dentro del marco de una alternativa con respecto al conjunto de la sociedad. Su realizacin es una tarea poltica. La lucha por la emancipacin frente a una tecnologa evidentemente opresiva y manipuladora coincide con la lucha por la emancipacin frente a las opresivas fuerzas polticas que la acompaan". (18) Para este autor "idealmente una tecnologa proporcionara un marco para la expresin de la iniciativa

colectiva y del control comunitario, as como para el desarrollo de todas las capacidades y de la creatividad del individuo" (19) Pero tambin advierte que "...es imposible pensar en trminos de cambios tecnolgicos, a menos que estemos simultneamente preparados para tomar en consideracin la necesidad de un cambio poltico y social" (20) A partir de otras consideraciones Ivn Illich hace un cuestionamiento radical de lo que l llama las "herramientas" de la sociedad contempornea, entendiendo por "herramienta" no slo la tcnica material, sino adems los programas, sistemas, procesos e instituciones sociales. Han sido blancos de sus crticas herramientas como la Escuela, la Medicina, el Trabajo Social, el transporte, la Ingeniera y la construccin. Para Illich "el progreso debera significar una mayor competencia en el cuidado s mismo, en lugar de una mayor dependencia", que es lo que realmente crean las profesiones, tcnicas e instituciones actuales. De all que Illich propugne por una desprofesionalizacin de la sociedad, para lograr simplificar y diseminar las tcnicas y procedimientos de la capacidad profesional, de forma que los individuos puedan ejercer una mayor autonoma personal en sus vidas. Esto implica que tambin pueda usarse la ciencia para simplificar las herramientas y para permitir que el profano moldee el medio ambiente a su gusto. "Ha llegado el momento de sacar la jeringa de manos del doctor -dice- tal como le quitaron la pluma de la mano al escriba durante la Reforma, en Europa". (21) Para Illich las herramientas convivenciales son las que "pueden ser fcilmente usadas por cualquiera, con la frecuencia que desee, para el logro de un propsito elegido por el usuario". Esta propuesta implica tambin la idea global de una "sociedad convivencial", la cual "sera el resultado de unos acuerdos sociales que garanticen para cada miembro el acceso ms amplio y libre a las herramientas de la comunidad, y que limiten su libertad slo en favor de un libertad igual de otro miembro (...) Una sociedad convivencial debe disearse de tal modo que permita a todos sus miembros la accin ms autnoma posible mediante herramientas sometidas al menor control posible por parte de otros". (22) Para terminar esta parte citemos por ltima vez a D. Dickson, en un prrafo que seala posibles derroteros para el trabajo en la Universidad: "Es importante -dice- atacar las estructuras basadas en el "curriculum" que an mantienen modelos de jerarqua social y que mantienen la mstica del experto legitimando el dominio de la pericia tcnica. No debe separarse la teora de la prctica en lo que

respecta a la enseanza de la ciencia y la tecnologa; esto no significa que haya que dar ms "prcticas" convencionales, sino que exista una vinculacin entre la ciencia y la tecnologa tal y como se ensean (...), y una conciencia sobre la forma en que estn relacionadas con las experiencias sociales de la comunidad y sobre la forma como pueden ayudar a desarrollar estas experiencias. Finalmente, las barreras que separan a la ciencia y a la tecnologa de las humanidades deben ser consideradas como producto del sistema docente y del sistema poltico que las mantiene, y no como una divisin natural de las categoras de la actividad social o cultural". (23) II. Sobre el desarrollo. Como ya se dijo, en los pases del Tercer Mundo se tiende a unificar en un slo concepto los de modernizacin, desarrollo e industrializacin. La modernizacin se mira slo en su aspecto econmico y cuantificable, descuidndose lo fundamental: la modernizacin a nivel cultural y poltico. El desarrollo visto tambin unilateralmente, por su calculabilidad en el PIB, conduce a un desarrollismo que desconoce las necesidades reales de la gente. En el boletn "Unicauca Hoy" del 26 de marzo se publica un artculo del escritor venezolano A. Uslar Pietri, titulado "Subdesarrollo y Mentalidad", y que caracteriza a los pases desarrollados como aquellos que han alcanzado "los niveles ms altos conocidos en la historia, de capacidad de producir riquezas, niveles elevados de vida y de consumos, bienestar colectivo y progreso cientfico, tecnolgico y social", y opone este cuadro al de aquellos pases que no han podido "alcanzar un nivel de crecimiento econmico que les hubiera permitido atender con eficiencia a las necesidades elementales de sus poblaciones: alimentacin, trabajo, educacin, salud y derechos humanos". Hasta aqu, nada nuevo, pero el problema comienza cuando Uslar Pietri quiere plantear su explicacin de la causa del subdesarrollo, "el subdesarrollo -dice- no es un fenmeno producido por causas geogrficas y materiales, sino por una manera de concebir la accin individual y pblica", "es -agrega- una cuestin mental", "una cierta forma de entender la vida y la misin del ser humano, un modo de sentir la vida y su propsito". Pero esto ya es otro decir, pues esta bien que es necesario considerar el papel de las mentalidades colectivas, y de las mentalidades de la lite, en el desarrollo de los procesos histricos; pero se cae en el idealismo ms craso si se niega el papel de los determinantes materiales y estructurales: La

condiciones materiales de vida de la poblacin, las relaciones de propiedad, las relaciones de produccin, las condiciones de trabajo, los medios tcnicos, y especialmente los mecanismos polticos que rigen la sociedad. Es decir, que adems de la idiosincrasia de los pueblos y del imaginario poltico de las lites gobernantes, se deben tener en cuenta aspectos como la dependencia poltica, econmica y cultural de los pases del Tercer Mundo. Jos Vicente Katarain, en un articulo de la seccin econmica del Espectador, titulado: Modernizacin vs. Desarrollo", hace importantes precisiones sobre nuestro tema. Dice Katarain que al tratar Colombia (y Amrica Latina) de copiar el modelo de modernizacin occidental, en lo que respecta al aparato productivo, lo que ha conseguido es un 50% de pobreza absoluta y un alto grado de violencia y disolucin social, pues "el modelo de modernizacin (econmica) occidental es de altsima inversin en capital y tecnologa y menor utilizacin del recurso humano", lo cual obviamente genera desempleo. Adems de los problemas que ese modelo a creado en el Mundo Occidental, sucede que en Amrica Latina " no tenemos, ni tendremos generacin de capital y tecnologas propios" que nos permita "engancharnos (competitivamente) al modelo occidental de modernizacin industrial". A lo que agrega Katarain que el esfuerzo por "compaginar los esquemas de la economa occidental modernizante que impulsan las entidades como el Fondo Monetario o el Banco Mundial, con nuestras economas atrasadas, termina generando ajustes econmicos que debilitan los mercados internos y el poder de compra de los salarios latinoamericanos". Katarain termina su artculo proponiendo la creacin de tres planes de desarrollo, para los tres sectores de la economa colombiana: "Una para el sector moderno industrial, otro para las empresas productoras para el mercado interno y un tercero para el gigantesco 50% o 60% de la economa colombiana que es informal y marginada social". Creo que la propuesta de Desarrollo a Escala Humana (D. a E.H.) es una alternativa que encaja con estas propuestas de J.V. Katarain. Slo presentar algunos aspectos generales de la propuesta de D. a E. H., elaborada por el premio nobel alternativo de economa, el chileno Manfred Max- Neff y un equipo de investigadores sociales latinoamericano. Despus de un breve anlisis de las crisis de los modelos de desarrollo implementados en Amrica Latina, los autores expresan as los objetivos del D. a E. H. :"Tal desarrollo se concentra y sustenta en la satisfaccin de las necesidades humanas fundamentales, en la generacin de niveles crecientes

de auto dependencia y en la articulacin orgnica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado".(24) En este aspecto polticoestatal, el desarrollo a Escala Humana apunta hacia una necesaria profundizacin democrtica. Al facilitar una prctica democrtica ms directa y participativa puede contribuir a revertir el rol tradicionalmente semi-paternalista del Estado latinoamericano, en el rol estimulador de soluciones creativas que emanen desde abajo hacia arriba y resulten, por lo tanto, ms congruentes con las aspiraciones reales de las personas" (25) Esta nueva perspectiva para el desarrollo plantea un desafo que "consiste en que polticos, planificadores, promotores y, sobre todo, los actores del desarrollo sean capases de manejar el enfoque de las necesidades humanas, para orientar sus acciones y aspiraciones". Los autores presentan, en consecuencia, un marco general para una teora, entendible y operativa, de las necesidades humanas, no sin antes aclarar que esta teora no puede sustentarse desde una disciplina particular, pues "la nueva realidad y los nuevos desafos obligan ineludiblemente a una transdisciplinariedad". (26) Consideran que ya no quedan problemas particulares de cada disciplina, pues la creciente magnitud y complejidad de la realidad determina que los problemas con claros contornos disciplinarios se transformen en problemticas generadoras de difusos entornos trans - disciplinarios. Otro aspecto que quiero resaltar de la propuesta del D. a E.H. es la articulacin y el rescate de la diversidad. Se parte de que: "el rescate de la diversidad es el mejor camino para estimular los potenciales creativos y sinrgicos que existen en toda sociedad". De all que les parece "aconsejable y coherente aceptar la coexistencia de distintos estilos de desarrollo regionales dentro de un mismo pas, en vez de insistir en la prevalencia de "estilos nacionales" que han demostrado ser hasta ahora eficientes para el enriquecimiento de algunas regiones a costa del empobrecimiento de otras". Los "estilos nacionales" -agregan- estn concebidos en gran parte con el propsito de reforzar o mantener la unidad nacional", pero "no debe olvidarse que la unidad no significa uniformidad" pues "puede existir una base ms slida para la unidad real cuando un cmulo de potenciales culturales afloran libre y creativamente, contando con las oportunidades, el respaldo tcnico y el estimulo para hacerlo" (27) Para lograr la articulacin de la planificacin global con la autonoma local o regional, consideran que

es necesaria la conciliacin de la "promocin desde fuera" con las "iniciativas desde adentro". "Es preciso una planificacin global para las autonomas locales, capaz de movilizar a los grupos y comunidades ya organizados, a fin de que puedan transmutar sus estrategias de supervivencia en opciones de vida, y sus opciones de vida en proyectos polticos y sociales orgnicamente articulados a lo largo del espacio nacional".(28) Sobre las relaciones entre sociedad civil y el Estado consideran que: "mientras la organizacin social y econmica siga encuadrada dentro de una lgica poltica de carcter piramidal, difcilmente podrn asignarse y diversificarse los recursos en funcin de la heterogeneidad estructural de la poblacin latinoamericana. Por ello -agregan- es necesario contraponer a la lgica estatal de poder la autonoma poltica que emana desde la sociedad civil, es decir, de la poblacin y sus organizaciones. Es a travs de experiencias efectivas y articuladas de auto dependencia que podr relativizarse el prejuicio de que la eficiencia necesariamente va de la mano con la centralizacin de la toma de decisiones". Esto permitira adems "considerar el desarrollo ya no como expresin de una clase dominante ni de un proyecto poltico nico en manos del Estado, sino como producto de la diversidad de proyectos individuales y colectivos capases de potenciarse entre s" (29) El Desarrollo a Escala Humana, teniendo como eje la auto dependencia, "revierte la tendencia a homogenizar e instrumentalizar a los sectores y actores sociales en nombre de la eficiencia y de la acumulacin". Pues es corriente en Amrica Latina "pagar por la acumulacin y la eficiencia el precio de la dependencia. Pero la dependencia inhibe la satisfaccin de las necesidades humanas, y por lo tanto es un precio que no debiera tolerarse. Obliga a manipular a las masas desposedas en funcin de las exigencias de los grandes centros de poder econmico, e induce a interpretar las heterogeneidades culturales, productivas y organizativas como meros obstculos al crecimiento". Esta propuesta de desarrollo implica oponer a la lgica econmica "heredera de la razn instrumental que impregna la cultura moderna" una "tica del bienestar", "al fetichismo de las cifras debe oponerse el desarrollo de las personas. Al manejo vertical por parte del Estado y a la explotacin de unos grupos por otros hay que oponer la gestin de las voluntades sociales que aspiran a la participacin, a la autonoma y a una utilizacin ms equitativa de los recursos disponibles." (30) Para terminar esta segunda parte, tambin quisiera recoger algunas indicaciones de la propuesta de Desarrollo a Escala Humana que plantean tareas al trabajo de la Universidad. Al hablar de la relacin

entre la auto dependencia y la produccin de conocimientos, los autores consideran que "es necesario impulsar la participacin popular en los sistemas de produccin de informacin", lo cul exigir "redisear los sistemas estadsticos y de produccin de datos" para que, por un lado, "reflejen las heterogeneidades estructurales y las especificidades psico-culturales de las distintas regiones" y, por otro, "hagan accesible la informacin a las personas y resulten relevantes para sus intereses". Esto exigir profundizar y socializar las tcnicas de autodiagnstico comunitario. (31) Tambin consideran "recomendable hacer esfuerzos para modificar los currculos de enseanza en los centros de educacin superior para que incorporen sistemticamente la reflexin sobre alternativas de desarrollo en sus aspectos propositivos, epistemolgicos y metodolgicos. La formacin de investigadores en esta materia es indispensable tanto para integrar conocimientos y experiencias en provecho del Desarrollo a Escala Humana, como para evitar la tirana de ideologas reduccionistas y de visiones unidimensionales sobre el tema" (32) III. Participacin. Quisiramos compartir, finalmente, algunas ideas sobre el tema de la participacin poltica. Es decir, sobre la relacin entre la tecnologa y la idea de democracia participativa con la formulacin ms reciente del anhelo de la modernidad cultural y poltica. Partamos de un hecho evidente: La tecnologa moderna requiere una planificacin a gran escala y esta planificacin exige la colaboracin entre el Estado y la industria. La creciente dependencia de la sociedad moderna respecto de la tecnologa parece implicar que quienes controlan el cambio tecnolgico, controlan, tambin, el cambio social. Si esto fuera as, al menos en las sociedades ms avanzadas, seria posible hablar de la existencia de un Estado Tecnocrtico que habra reemplazado al ideal (logrado o no) de un Estado Democrtico. Con el trmino "tecnocracia" se alude, entonces, a una sociedad controlada por los expertos en virtud de sus conocimientos tcnicos; incluyendo en la categora de "expertos" a una amplia gama de tcnicos y planificadores en los terrenos econmicos y polticos. Segn el socilogo Daniel Bell: "Si las figuras dominantes de los ltimos cien aos han sido el

empresario, el hombre de negocios y el ejecutivo industrial, los "nuevos hombres" son los cientficos, los matemticos y los ingenieros de la nueva tecnologa de computadores" (33). Bell habla de una naciente "sociedad postindustrial" en la cual los principales centros de influencia, y por lo tanto de poder, seran "las instituciones de investigacin, los laboratorios industriales, las estaciones experimentales y las universidades". Considera, que si bien "en ltima instancia no es el tecncrata quien tiene el poder, sino el poltico", una vez planteadas la polticas generales quedan muchas decisiones tcnicas por tomar, y es all donde "los tecnlogos proporcionan un mecanismo administrativo indispensable para el responsable poltica" Un anlisis ms critico de esta situacin aparece en la obra de Theodore Roszak: "El nacimiento de una contracultura". Roszak define el Estado Tecnocrtico como "esa sociedad en la cual quienes gobiernan se justifican remitindose a los expertos tcnicos, quienes a su vez, se justifican apelando al saber cientfico. Y ms all de la autoridad de la ciencia, no hay a quien apelar. (34) Desde otra perspectiva, V. Ferkiss autor de "Technology and the Rediscovery of Politics", considera que frente a las nuevas posibilidades que ofrece el avance tecnolgico (en medicina, agricultura, psicologa y comunicaciones, por ejemplo) ha habido un "fracaso" del sistema poltico tradicional, que insiste en imponer intereses polticos de grupos particulares en lugar de aprovechar las potencialidades de la nueva tecnologa para hacer que el sistema se vuelva ms abierto a las decisiones comunitarias. Segn Ferkiss: "El sistema poltico ha sido simplemente incapaz de estructurar los elementos y de relacionarlos con el proceso de toma de decisiones de modo tal que permita la expresin de la voluntad popular. En consecuencia, los cientficos, los intereses econmicos privados y los militares han tenido prcticamente una libertad absoluta para forzar una poltica acorde con sus propios intereses..." (35) Consideramos que, independientemente del grado de poder que efectivamente posean los tecncratas, (de su subordinacin o primaca sobre los polticos), lo que debe reconocerse es la necesidad de un control democrtico de la actividad de quienes como "expertos" de la tcnica, la economa, la planificacin o la poltica, inciden en la vida del resto de personas. Tal control democrtico slo parece posible en la medida que vaya siendo una realidad el ideal poltico de una democracia participativa, a todos los niveles institucionales. Por lo tanto terminaremos esta intervencin con algunas precisiones conceptuales sobre participacin y democracia participativa.

La palabra "participacin", en general, "sugiere que los individuos o los grupos, de algn modo, pueden influir directamente y tomar parte en la toma de decisiones" (36). Sin embargo, suele suceder que se utilicen mecanismos de manipulacin para inducir a la aceptacin de fines ya elegidos por los que realmente tienen el control; que dan a la gente una sensacin de participacin sin permitirles una influencia efectiva; en estos casos ser necesario hablar de "seudo-participacin". Existe tambin la "participacin parcial" cuando los controladores permiten libertades accesorias a sus subordinados, sin modificar realmente la estructura de poder entre dirigentes y subordinados; aqu la persona o el grupo con poder delegar decisiones secundarias a sus subordinados, conservando para si el poder para tomar las decisiones verdaderamente importantes. Por su parte la participacin total implica que el grupo o individuo tiene el poder de influir sobre las decisiones; es decir, que en la planificacin, por ejemplo, pueda darse el control sobre quien lleva a efecto las decisiones para garantizar que los valores incorporados a cualquier plan sean los de las personas que se vern afectados por ste. Por lo tanto, en la participacin total o directa se produce un cambio en la estructura de poder que puede llamarse "democratizacin de la estructura de poder". Conviene resear aqu, la critica de Robert Goodman, a lo que en Norteamrica se ha llamado la "planificacin mediadora", que consiste bsicamente, en la bsqueda de participacin de las comunidades de base (asociaciones de vecinos, etc.) en los consejos de planeacin mediante representantes o "abogados" que defienden sus intereses. Goodman, quien se ha ocupado de la planificacin urbana, considera que con esta forma de "participacin ciudadana" es posible que "podamos desplazar el recorrido de algunas rutas; y quizs logremos conseguir hasta mejores indemnizaciones para los desalojados. Pero no podramos cambiar el programa de construccin de autopistas por la distribucin del capital de las empresas constructoras entre los desposedos para que puedan decidir sobre sus propios proyectos, ya sean construir viviendas, escuelas, hospitales o autopistas... (37)

Goodman dirige su ataque contra la superestructura econmica, y considera que "la implantacin de un sistema (...) como la planificacin mediadora,(...), no puede resolver el dilema del carcter bsicamente antidemocrtico de las sociedades basadas en el sistema capitalista", y agrega: "El problema de intentar imponer una democracia directa en una economa capitalista mediante tales mecanismos es que quienes disponen de medios econmicos siempre tienen ms capacidad para controlar su vida personal y su vida poltica. [As] los que ya tienen poder econmico controlan la distribucin del poder poltico" . No obstante, hay quienes consideran que el desarrollo de grupos autogestionados comunitarios o de vecinos, es el primer paso hacia una descentralizacin de poder ms generalizada dentro de la sociedad. En estos grupos el factor tamao es bastante importante, pues se busca una situacin en la que cada miembro sienta que se toman en cuenta sus intereses y que participa y est verdaderamente comprometido con la vida de su comunidad. Para Nigel Cross: "Un principio bsico de la teora participatoria es que la participacin conducir a una mayor capacidad de seguir participando, y que la experiencia en los niveles de control menores proporcionar un inters por los niveles ms elevados, y por el fin ltimo de una "democracia participativa"". (38) Si se logra romper la barrera del fatalismo y la apata, "el individuo desear comprometerse de forma ms total en la gestin democrtica de la sociedad". Pateman agrega que el individuo descubrir que "tiene que tener en cuenta consideraciones ms amplias que sus propios intereses particulares si desea obtener la cooperacin de los otros, y aprende que los intereses pblicos y los privados se relacionan". (39) Se considera que la democracia participativa tendr que tener entre sus objetivos, adems de la superacin de la desigualdad, la injusticia y la explotacin; la completa formacin intelectual, tica, y emocional de la gente, para que puedan unirse libremente en una comunidad. Citemos, para terminar, las palabras del pensador John Stuart Mill, quien ya en el siglo pasado afirmaba: Puesto que no aprendemos a leer o a escribir, a montar o a nadar, meramente si se nos explica cmo se hace, sino hacindolo; as slo mediante la prctica del gobierno popular a una escala limitada aprender la gente a ejercerlo a una escala ms amplia". (40).

Notas: 1. Habermas, J.: CONOCIMIENTO E INTERES, Taurus, 1982 p. 12. 2. dem, p. 13 3. David Dickson: TECNOLOGIA ALTERNATIVA, prologo a la edicin espaola, Orbis, 1985, p. X 4. Idem,p.XIV 5. Idem,p.XV 6. Citado por Dickson, op. cit. p.12 7. Idem. p.11 8. Idem. p.13 9. Idem. p.12 10. H. Marcuse: EL HOMBRE UNIDIMENSIONAL 11. Citado por Dickson, p.27 12. Dickson, p.43 (Ver tambin la tabla de "consecuencias positiva y negativas del desarrollo tecnolgico y cientfico en las sociedades industriales" en: DISEANDO EL FUTURO: Nigel Cross, p. 139.) 13. Dickson, p.70 14. Dickson, p.132 15. Dickson, p. 23 El siguiente cuadro resume las "Caractersticas utpicas de la tecnologa blanda" propuestas por Robin Clarke, citado en D. Dickson, p.p.86-87. ALGUNAS CARACTERSTICAS UTPICAS DE LA TECNOLOGA BLANDA 1. Sociedad de tecnologa "dura" ecolgicamente defectuosa 2. amplio consumo energtico 3. alto nivel de polucin 4. utilizacin no-reversible de materiales y fuentes de energa 5. funcional slo durante un tiempo limitado 6. produccin masiva 7. alta especializacin 8. ncleos familiares 9. predominantemente urbana 10. alienacin de la naturaleza 11. poltica de consenso 1. Sociedad de tecnologa "blanda" ecolgicamente slida 2. reducido consumo energtico 3. bajo o nulo nivel de polucin 4. uso exclusivo de materiales y fuentes de energa reversibles 5. funcional durante todo el tiempo 6. industria artesanal 7. baja especializacin 8. unidades comunales 9. predominantemente rural 10. integracin con la naturaleza

12. lmites tcnicos establecidos por la riqueza 13. comercio a escala mundial 14. destructora de la cultura local 15. tecnologa propensa al mal uso 16. altamente destructora de otras especies

11. poltica democrtica 12. lmites tcnicos establecidos por la naturaleza 13. cambio local 14. compatible con la cultura local 15. controlada contra el mal uso 16. dependiente del bienestar de las otras 17. innovacin regulada por el beneficio y especies por la guerra 17. innovacin regulada por la necesidad 18. economa orientada hacia el crecimiento 19. predominio del capital 18. economa de crecimiento cero 20. alienadora de jvenes y viejos 21. centralizadora 19. predominio del trabajo 22. su eficacia general aumenta con el 20. integradora de jvenes y viejos tamao 21. descentralizadora 23. modos de funcionamiento demasiado 22. su eficacia general aumenta con el complicados para su comprensin general tamao reducido 24. frecuentes y serios accidentes 23. modos de funcionamiento comprensibles tecnolgicos para todo el mundo 25. soluciones nicas para los problemas 24. pocos e insignificantes accidentes tcnicos y sociales tecnolgicos 26. predominio del monocultivo en 25. soluciones diversas para los problemas agricultura tcnicos y sociales 27. elevada valoracin de los criterios 26. cultivos agrcolas diversificados cuantitativos. 28. industria especializada en la produccin 27. elevada valoracin de los criterios de alimentos cualitativos 29. trabajo emprendido principalmente por 28. produccin de alimentos compartida por dinero todos 30. pequeas unidades completamente 29. trabajo emprendido principalmente por dependientes de otras satisfaccin 31. ciencia y tecnologa alienadas de la 30. pequeas unidades autosuficientes cultura 32. ciencia y tecnologa realizadas por lites 31. ciencia y tecnologa integradas en la especializadas cultura 33. amplia distincin entre trabajo/ocio 32. ciencia y tecnologa realizadas por todos 33. pequea o inexistente distincin entre 34. elevado desempleo trabajo/ocio 35. objetivos tcnicos vlidos slo para una 34. (concepto no vlido) pequea proporcin del globo durante un 35. objetivos tcnicos vlidos "para todos tiempo limitado los hombres durante todo el tiempo" 16. Citado por Dickson, p.24. 17. Dickson, p. XI. 18. Dickson, p. XVII. 19. Dickson, p. 78.

20. Dickson, p. 150. 21. Citado por N. Cross, en: DISEO, TECNOLOGIA Y PARTICIPACION p.168. 22. Idem, p. 174 23. Dickson, op.cit., p.180 24. DESARROLLO A ESCALA HUMANA, CEPAUR, Santiago de Chile, 1986 p. 14 25. Idem, p.15 26. Idem, p.24 27. Idem, p.49 28. Idem, p.60 29. Idem, p.p. 60-61 30. Idem, p.62 31. Idem, p.68 32. Idem, p.69 33. Citado por Nigel Cross en DISEANDO EL FUTURO, p.145 34. Citado por Nigel Cross en DISEANDO EL FUTURO, p.147 35. Citado por Nigel Cross en DISEANDO EL FUTURO, p.152 36. Todas las citas que siguen provienen del texto: DISEO, TECNOLOGIA Y PARTICIPACION. (D.T.P.) 37. Citado por Cross, en D.T.P., p.p. 62-63 38. Idem. p. 85 39. Idem p. 85 40. Idem p. 86