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CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA

I DOS CRIMES CONTRA A INCOLUMIDADE PBLICA Por incolumidade pblica, se entende a esfera de proteo e segurana que circunda a coletividade e pode ser ameaada por riscos vida, integridade fsica e ao patrimnio de seus indivduos. A DOS CRIMES DE PERIGO COMUM A incolumidade pblica engloba um nmero extenso de bens e objetos jurdicos a serem protegidos. Nos crimes deste captulo, a caracterstica principal que a leso ou o perigo ultrapassa a ofensa a um ou alguns sujeitos especficos, ou seja, na verdade, esse sujeito passivo a coletividade, considerada como um nmero indeterminado de pessoas. Nos tipos penais abrangidos nesse captulo, excludas algumas formas qualificadas, o legislador se coloca a proteger no a prpria integridade fsica da coletividade, mas a possibilidade de dano a este bem jurdico, razo pela qual os crimes que seguem so chamados de crimes de perigo comum. Em resumo o legislador pune to somente a existncia do risco (ou perigo), independentemente se h ou no resultado. Dessa forma o que se ressalta como metodologia para aplicao :

primeiro avaliar se o destinatrio do crime foi um ou mais bens jurdicos determinveis ou se foi um ataque genrico, a bens que o autor no conseguisse definir a priori. No primeiro caso no se trata de crimes de perigo comum, e no se enquadrando em nenhum artigo desse captulo. Se houver outro artigo no CP para esse crime especfico ser l que ser tipificado. Se no, ser atpico. Agora se o autor no pudesse identificar o bem destinatrio da agresso (mesmo sendo esse bem potencialmente um s), ento tratar-se- dos crimes previstos nesse captulo

segundo ser avaliado se houve ou no o risco ou o perigo. Como (fora as qualificadas) os crimes desses artigos no so crimes de resultado, a existncia ou no do perigo real ser fundamental para a aplicao dos tipos, conforme veremos.

INCNDIO Art. 250 - Causar incndio, expondo a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem: Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa. Aumento de pena 1 - As penas aumentam-se de um tero: I - se o crime cometido com intuito de obter vantagem pecuniria em proveito prprio ou alheio; II - se o incndio : a) em casa habitada ou destinada a habitao; b) em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou a obra de assistncia social ou de cultura; c) em embarcao, aeronave, comboio ou veculo de transporte coletivo; d) em estao ferroviria ou aerdromo; e) em estaleiro, fbrica ou oficina; f) em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel; g) em poo petrolfero ou galeria de minerao; h) em lavoura, pastagem, mata ou floresta.

Incndio culposo 2 - Se culposo o incndio, pena de deteno, de seis meses a dois anos. Para fins do tipo penal incndio todo o fogo de origem dolosa ou culposa, controlado ou no, que venha a expor a risco os bens jurdicos tutelados pelo caput do artigo. Observando o verbo nuclear do tipo "causar" e "expondo" o sujeito ativo qualquer pessoa que exponha os outros ao risco. O sujeito passivo a coletividade. No pode ser um indivduo especfico (determinvel ou conhecido pelo agente), porque se o for no esse tipo pois no se trata de um crime de perigo comum. O crime de incndio tem determinado bem jurdico tutelado, que pode ser facilmente localizado pela sua posio geogrfica no Cdigo Penal. o primeiro crime do captulo I, do ttulo VIII que trata dos crimes contra a incolumidade pblica. O mencionado captulo trata dos crimes de perigo comum. Assim, chegamos facilmente a concluso de que o bem jurdico tutelado pelo crime do artigo 250 a incolumidade pblica, razo pela qual, incndio propagado dolosamente na casa de determinada pessoa, longe de outras, no configura esse crime. Sujeito ativo: sujeito ativo do crime qualquer pessoa, sendo, portanto crime comum. E o proprietrio que incendeia sua casa para receber o seguro? Se com o incndio colocar em risco a incolumidade pblica, responder pelo artigo 250 do CP na forma qualificada. Se sua inteno era outra, como por exemplo aplicar fraude para receber valor de seguro, mas no causar nenhum risco comum, poder responder apenas pelo crime de estelionato previsto no artigo 171, 2, V do Cdigo Penal. Sujeito Passivo: diretamente a coletividade e indiretamente tambm sero sujeitos passivos aqueles que tiverem seus bens lesados, ameaados ou danificados. Tipo objetivo: o fogo que traz perigo a coletividade. Logo resta saber, para haver ou no o crime, se h ou no o perigo. Mas o que perigo? H dois tipo de perigo: o concreto e o abstrato. Os crimes de perigo concreto exigem prova, os de perigo abstrato, no. O perigo concreto precisam de uma avaliao tcnica para se saber se ele realmente existiu. O perigo abstrato apenas uma conveno de que, cumpridos certos requisitos, presume-se o perigo. Nos crimes desse captulo, a regra geral a exigncia de perigo concreto, ou seja, os que requerem prova. Entretanto h a possibilidade de aceitao de perigo abstrato em casos que a lei assim o definir. Nos concretos o perigo avaliado por laudo pericial. Nos abstratos o perigo avaliado por uma conveno prevista na norma. Como regra, o crime de perigo concreto, ou seja, para a configurao do crime deve haver prova material de que realmente, em decorrncia do fogo, houve perigo coletividade. Essa prova realizada na forma do Art. 173 do Cdigo de Processo Penal, que diz: "Art. 173. No caso de incndio, os peritos verificaro a causa e o lugar em que houver comeado, o perigo que dele tiver resultado para a vida ou para o patrimnio alheio, a extenso do dano e o seu valor e as demais circunstncias que interessarem elucidao do fato". Assim, se o fogo apresentou perigo somente a uma pessoa ou a um grupo determinado de pessoas, como os trs moradores da casa 32, por exemplo, estar configurado outro crime, como o do artigo 132, mas no o do 250 do CP. Entenda-se por grupo determinado de pessoas um grupo determinvel pelo agente. Se o agente ateou fogo em um prdio sem destinatrio especfico, mesmo que tenha atingido apenas uma pessoa, ainda assim se configuraria o crime

de perigo comum. A questo da prova pericial Estudo de caso: Em So Paulo, uma fbrica de colches se incendeia, colocando em risco a coletividade. Aps duas horas de incndio, tem incio uma forte chuva que inunda o local e acaba em uma enchente, que com as foras da gua destri o prdio. Como delegado, voc descobre diversos indcios da prtica de crime (que o incndio foi doloso). O que fazer? A questo desse problema que no ser possvel fazer uma percia. Nesses casos a jurisprudncia define que essa prova (pericial) poder ser suprida por outras provas, como a testemunhal e outras. Ou seja, na impossibilidade de se usar a forma de prova do 173 pode-se usar a forma de prova do 167 (testemunhal), ambos do CPP. J para os demais crimes desse captulo (que no o de incndio), se usa a o mtodo de prova do Art. 158 do CPP. Tipo subjetivo Pode ser praticado por ao ou omisso, quando ocorrer crime omissivo imprprio. Por omisso quando o agente tem o dever de agir no apaga o incndio. Um bombeiro, por exemplo. Mesmo respondendo o agente causador do incndio, o garantidor, que se omitiu, tambm responder na forma omissiva. Ser comissivo quando o agente agir positivamente no sentido de causar o incndio, como aquele que ateia fogo grama seca de seu quintal e este se espalha. O perigo tem que ficar comprovado, ou seja, qualquer fogo, como uma fogueira de So Joo, no vem a caracterizar o crime de incndio, devendo, obrigatoriamente, haver o fogo perigoso, que ameace concretamente coisas ou pessoas. Tal "perigo" tem que ficar comprovado atravs de exame de corpo de delito direto ou indireto, conforme j previamente dito. O perigo pode vir do pnico. Em todos os crimes desse captulo admite-se o perigo quando esse decorra to somente do pnico. Em outras palavras, mesmo que a percia determine que o fogo no seria por si s capaz de causar danos, se o autor ou as condies fizeram as pessoas acreditarem realmente que haveria o perigo, de forma a causar o pnico, h o perigo. O perigo seria causado pelo prprio pnico, que botaria as pessoas em situao de risco. Consumao e tentativa Como se trata de crime de perigo concreto, s ser consumado quando o fogo tomar propores que venham a ameaar concretamente os objetos jurdicos vida, integridade fsica ou patrimnio da coletividade. Haver a tentativa quando por circunstncias alheias a vontade do agente, este no conseguir propagar o fogo a ponto de causar o perigo comum. CAUSAS DE AUMENTO DE PENA DO 1 A pena para o crime ser majorada em um tero se o crime cometido diante das circunstncias do 1:

I se o crime cometido com intuito de obter vantagem pecuniria em proveito prprio ou alheio (, por exemplo, o incendirio que recebe pagamento para atear fogo em determinado bem, causando ento perigo incolumidade pblica)

II se o incndio contra: o o a) casa habitada ou destinada a habitao; b) em edifcio pblico ou destinado a uso pblico ou a obra de assistncia social de cultura;

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c) em embarcao, aeronave, comboio (trem) ou veculo de transporte coletivo; d) em estao ferroviria ou aerdromo (aeroporto) - rodoviria se encaixaria em edifcio pblico; e) em estaleiro, fbrica ou oficina; f) em depsito de explosivo, combustvel ou inflamvel; g) em poo petrolfero ou galeria de minerao; h) em lavoura, pastagem, mata ou floresta.

o o o o

FORMA CULPOSA No direito penal existe o princpio da excepcionalidade do crime culposo, s podendo haver essa forma se prevista expressamente no tipo penal (art. 18, pargrafo nico do CP). O legislador tratou de incluir a figura dentre as possveis no crime de incndio, logo admite-se a forma culposa. o crime do sujeito que age sem observar o dever de cuidado objetivo, sendo previsvel o resultado. o capataz de fazenda que, ao atear fogo em determinada pastagem, deixa de fazer os necessrios piquetes para que o fogo no se alastre, vindo esse a se alastrar causando perigo concreto QUALIFICAO PELO RESULTADO Aplica-se para o crime de incndio o disposto no artigo 258 do Cdigo Penal. Em outras palavras, o crime de perigo no exige resultado. Mas se houver algum resultado daqueles descritos no artigo 258, o crime qualificado. Isso resolve muitas dvidas em relao a danos provenientes desses fatos. Se o incndio (ou a exploso, como veremos), causar morte, por exemplo, no se trata de homicdio mas sim crime de incndio qualificado. Claro que a inteno do agente no poderia a de causar o dano direto quela pessoa, porque se fosse no seria nem crime de perigo comum, como vimos. EXPLOSO Art. 251 - Expor a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, mediante exploso, arremesso ou simples colocao de engenho de dinamite ou de substncia de efeitos anlogos: Pena - recluso, de trs a seis anos, e multa. 1 - Se a substncia utilizada no dinamite ou explosivo de efeitos anlogos: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. Aumento de pena 2 - As penas aumentam-se de um tero, se ocorre qualquer das hipteses previstas no 1, I, do artigo anterior, ou visada ou atingida qualquer das coisas enumeradas no n II do mesmo pargrafo. Modalidade culposa 3 - No caso de culpa, se a exploso de dinamite ou substncia de efeitos anlogos, a pena de deteno, de seis meses a dois anos; nos demais casos, de deteno, de trs meses a um ano. Caractersticas do crime de exploso: o crime daquele que expe a perigo a vida, a integridade fsica ou o patrimnio de outrem, mediante exploso, arremesso ou simples colocao de engenho de dinamite ou de substncia de efeitos anlogos.

Em muito se assemelha com o crime de incndio, at por que, tambm crime contra a incolumidade pblica. H ampla legislao positivada que probe o manuseio (uso, transporte, fabricao, etc) de tais substncias. Sujeito ativo: trata-se de crime comum, podendo ser cometido o crime por qualquer pessoa. Sujeito Passivo: A coletividade, mas tambm a pessoa, ou pessoas determinadas, que tiverem qualquer de seus bens jurdicos citados no caput - lesados. Tipo objetivo: O tipo penal prev trs condutas diferentes que podem configurar o crime. A primeira delas a exploso, que ocorrer quando o agente se utilizar de qualquer substncia que possa vir a se romper com estrondo e fora, a arrebentar, estourar causando perigo comum. Exploso a "comoo seguida de detonao e produzida pelo desenvolvimento repentino de uma fora ou pela expanso sbita de um gs" ; o arremesso o ato do agente colocar em deslocamento no ar, seja atravs das prprias mos, seja atravs de artefatos mecnicos dinamite ou substncia de efeitos anlogos; a simples colocao o ato do agente que fixa, coloca, arma, arruma o explosivo em local que possa representar perigo a coletividade. Muito interessante anotar que aqui o legislador se utiliza de forma singular na construo da norma jurdica, haja vista a importncia do bem jurdico tutelado. que ao punir o arremesso ou a colocao em igualdade exploso, est, na verdade, no primeiro caso, a punir os atos executrios do crime de exploso; no segundo, os atos preparatrios. Isso quer dizer que no h necessidade de que o explosivo dinamite, substncia de efeitos anlogos ou outro assemelhado (1) venha efetivamente a detonar, bastando to somente que seja arremessado ou colocado. Vale, entretanto, registrar que se trata de crime de perigo concreto, necessria, portanto, a prova de que o artefato explosivo era hbil a causar dano. Em que pese essa necessidade de perigo concreto, admite-se que h perigo se este vier do pnico. Seria o caso de uma pegadinha de programa de TV onde o agente retira de dentro do casaco duas "bananas de dinamite" acesas, gerando alvoroo e correria na populao. Nesse caso aplica-se a pena do pargrafo primeiro, visto que a substncia usada no dinamite ou de efeito anlogo. As substncias de efeito anlogo consideram-se aquelas qumicas. As demais substncias explosivas (vapor, etc.), assim como as no-explosivas (bombas de mentira), enquadram-se no pargrafo primeiro. O sujeito da pegadinha, com a bomba falsa, que causou pnico, seria enquadrado nesse pargrafo. Tipo subjetivo: o dolo do agente em praticar as condutas do caput. necessrio apenas que tenha conscincia de que coloca em risco a coletividade com seu ato. O crime poder ser culposo, nos termos do 3. Forma comissiva e omissiva O crime ser praticado na forma comissiva, todavia, pode ocorrer na forma omissiva quando o agente estiver na posio de garantidor, caso em que o crime ser omissivo imprprio. Consumao e tentativa: Consuma-se o crime com a verificao do perigo concreto. Pode haver tentativa, pelo mesmo mecanismo descrito no crime de incndio. FORMA PRIVILEGIADA DO 1 E CAUSA DE AUMENTO DE PENA DO 2 A pena menor se a substncia explosiva no dinamite ou explosivo de efeitos anlogos, como por exemplo, o uso de plvora que no seja to devastadora quanto aquelas ou at vapor dgua.

O 2 prev majorao da pena na ocorrncia de qualquer das hipteses do artigo 250 (incndio), 1, incisos I e II (vide descrio acima, no crime de incndio). FORMA CULPOSA - Pargrafo Terceiro Admite tambm a culpa, quando falta ao agente o dever de cuidado objetivo, agindo com impercia, imprudncia ou negligncia. Interessante anotar que segundo a majoritria doutrina a culpa s poder incidir na hiptese da exploso, pois no se aplica ao arremesso ou colocao, aes que necessitam da forma dolosa. Outro fato que refora esse entendimento a prpria redao do tipo penal, onde o legislador s fez constar a expresso exploso. o caso do agente que trabalha com explosivos, por exemplo, na construo civil, e o agente os coloca em local prximo ao calor. Se ocorrer exploso, responder por exploso culposa; se no ocorrer, no responder por nada, por ausncia de previso legal. Estudo de caso: Bia visando causar exploso com perigo incolumidade pblica, coloca engenho explosivo no banheiro de sua escola. Deseja a exploso do sanitrio (o dolo est definido). Ocorre que, pouco antes da exploso, algum senta no sanitrio e se acaba morto pela exploso. Neste caso, aplica-se o artigo 258, que preterdoloso, porque h dolo na exploso e culpa no homicdio. Sempre que o dolo for de perigo comum sempre ser aplicado algum artigo de crime comum.