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TERRITRIO, INTEGRAO SOCIOESPACIAL, REGIO, FRAGMENTAO E EXCLUSO SOCIAL lvaro Luiz Heidrich* Expressei certa vez, a fim de construir

um argumento associado compreenso da passagem da condio original para a condio histrica das relaes da sociedade com o espao que [a] diferenciao do espao em mbito histrico tem incio a partir de sua delimitao, quer dizer: por sua apropriao como territrio, em parte determinada pela necessidade de domnio e posse de recursos naturais para a conquista das condies de sobrevivncia e, por outra parte, por sua ocupao fsica como habitat (Heidrich, 2000, p. 24). Tal argumento rendeu interpretaes de uma demarcao ntida sobre minhas convices acerca da concepo de territrio, como uma compreenso j acabada. No foram poucas as oportunidades em que me deparei com certa impossibilidade desta reflexo tambm acolher um contexto de territorialidades mais efmeras e variantes, especialmente no campo do simblico. Nesse sentido, vou procurar aproveitar oportunidade deste seminrio para discutir um pouco desta questo: de que no devemos reconhecer necessariamente uma oposio conceitual entre as vises que aprofundam a anlise sobre, por exemplo, a territorialidade estatal e as microterritorialidades humanas. Assim, procuro expor a seguir reflexes sobre as territorialidades humanas, enfatizando as dinmicas de integrao, regionalizao ou regionalismo, fragmentao e desterritorializao. 1 A CONDIO ORIGINAL Na verdade estamos discutindo sobre fatos e problemas resultantes de uma relao que surge a partir do desenvolvimento de um fato novo sobre a
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Prof. no Departamento de Geografia e Programa de Ps-Graduao em geografia da UFRGS. Endereo eletrnico: alvaro.heidrich@ufrgs.br.

condio original. O fato novo a ao humana e a condio original1 o espao primeiro, o mais absoluto, o natural, tambm entendido como uma realidade que possui existncia proveniente das condies apresentadas pela matria (OLIVEIRA, 1982, p. 92). Assim, entendo que quando Raffestin fez meno a uma priso original (1993, p. 142), j pensando na transformao posterior, no territrio, o fez para ressaltar todos os condicionantes que a tudo se sobrepe como uma srie de imperativos. Desta forma, se pensamos tais imperativos como as caractersticas de tal meio, tudo aquilo que aparece como espacialidade deve apresentar tamanho, dimenso, extenso, posio, orientao. Ainda mais, se a espacialidade considerada envolver diferentes objetos ou seres, a comparao ou confronto dever apresentar, alm destas, distribuio, diferena, semelhana, relao, abundncia, carncia, vizinhana, afastamento, etc.. Em face do exposto, nos parece importante desde j reconhecer que o espao na condio original constitui-se em um campo de relaes, posto que est se falando da existncia de coisas ou seres que esto em algum lugar e podem ser comparveis. Por isso, a realidade do espao pertinente s relaes entre objetos e aes (SANTOS, 1999). Quando a humanidade comea a se libertar dos imperativos originais do espao tambm inicia a formao da espacialidade histrica2, que tambm poderia ser entendida como uma humanizao. nesse momento que aparecem as primeiras formas geogrficas, mesmo que elas sejam muito efmeras. Quando um bando disputa com outro uma fonte de gua, a relao estabelecida de uma territorializao, que ao mesmo tempo vincula um grupo ao espao e desvincula o outro. Ainda no o caso de imediatamente visualizar-se o territrio consubstanciado como a priso inventada pelos homens para eles mesmos (RAFFESTIN, 1993, p. 142), mas importante que se reconhea isso como o incio de uma fronteira histrica que permite o alcance da condio territorial.

maneira de David Harvey (1992), importante que a explicao sobre o espao leve em considerao a sua temporalidade. 2 Como nos explica Jose Lus Coraggio, "... la espacialidad de los fenmenos sociales es indirecta y est basada en la articulacin entre naturaleza y sociedad, pero con las leyes

Mas, mesmo que aquele bando no se entenda como um agregado com vnculos territoriais, no parece absurdo supor que a defesa e a disputa extrapolam os limites do prprio corpo. Vivncia em grupo, permanncia e repetio de trajetos podem ser reconhecidos como uma ponte entre o puro espao e o territrio. Antes, porm, de uma sujeio plena ao territrio, antes deste se caracterizar como recurso pelo qual se exerce o domnio e o controle social, surgem as territorialidades. Ao territrio se chega pelo desenvolvimento dessa relao. Alis, isto importante: o territrio antes de tudo uma relao que envolve apropriao, domnio, identidade, pertencimento, demarcao, separao. E, se apenas parte destas caractersticas esto presentes, creio que podemos considerar a ocorrncia do seu princpio, ou seja, do princpio da territorialidade. A mais primordial ao humana que envolve a manifestao do princpio de territorialidade a ocupao, que implica no fato geogrfico, em termos de espao absoluto e relativo3. Assim, se em determinado espao surgem localizaes diversas, o fato em si j implica na condio relacional, mesmo que a efetivao desta seja pelo estranhamento. A descrio que Robert Sack (1986) faz das tribos Chippewa mostra um pouco destas caractersticas. A relao com o espao contm as caractersticas inerentes ocupao, mas as comunidades se sentem pertencidas a um espao em que as outras tribos tambm so vistas como parte daquele mundo natural. Tambm, a apropriao ocorre sobre os meios mais imediatos e diretos para a sobrevivncia. Em geral, na comunidade tribal, a relao mais importante com o territrio se define por uma lgica de diferenciao tnica: um
sociales sobreconstruyendo a la legalidad natural. Implica, asimismo, ver la espacialidad social como histricamente determinada y no como de carcter universal" (1987, pp. 31-32. 3 Essa distino, de carter fundamental para a Geografia, de que o espao apresenta-se ao mesmo tempo como absoluto, porque cada lugar nico e no se repete, relativo, como espao propriamente dito, por causa da relao entre os objetos; e relacional, porque cada "...objeto existe somente na medida em que contm e representa dentro de s prprio as relaes com outros objetos", encontra-se em David HARVEY, referenciando-se a LEIBNIZ, A justia social e a cidade, 1980, p. 5; e tambm em: Roberto Lobato CORRA, "O espao geogrfico: algumas consideraes", 1982; Ariovaldo U. de OLIVEIRA, op. cit.; e Neil SMITH, Desenvolvimento desigual, 1988.

territrio para cada povo. Embora no seja um quadro geral, muitas destas situaes, no definem grandes imposies territoriais internas, mantendo-se o espao, natural e social, de uso comunitrio. As relaes de poder so mais diretas e pessoais e em muitos casos, conserva-se uma viso de pertencimento a prpria natureza. No h um domnio estabelecido indiretamente por estarem as pessoas abarcadas por um territrio e uma fora pblica separada do prprio povo (ENGELS, 1981). Muito embora, o fato envolva j a fixao e o habitat, necessariamente no est associada situao de integrao socioeconmica e domnio territorial (figura 1). Figura 1 - Territorialidades locais (comunidades locais no integradas)

2 A CONDIO TERRITORIAL Da ocupao e formao do habitat a manifestao das demais caractersticas da condio territorial (apropriao, domnio, identidade, pertencimento, demarcao, separao) parece necessria a ocorrncia de: (a) uma relao de apropriao (mais que domnio) das condies naturais e fsicas por uma determinada coletividade, b) uma organizao das relaes, de modo a particularizar a coletividade como uma comunidade, por isso mesmo diferenciada de outras e, pela mesma razo, c) a delimitao do acesso, do domnio e da posse ao interior da comunidade constituda (HEIDRICH, 2000, p. 26). Mas a ocorrncia do completo desenvolvimento das relaes que estabelecem a condio territorial, exige uma manifestao generalizada de um poder. O territrio estatal-nacional o que mais visivelmente rene todos esses

elementos. Mas isto no elimina a possibilidade do reconhecimento de relaes outras que venham desenvolver territorialidades superpostas. HAESBAERT (1997), por exemplo, identificou a ocorrncia de trs tipos de territrios: o poltico, o cultural e o econmico. Dessa forma, parece importante estabelecer o discernimento entre territrio como uma manifestao geral e territrios de soberania poltica.

3 O TERRITRIO DE SOBERANIA POLTICA Nesta condio, quando geralmente est associado um poder institudo de soberania, seja um imperador, um rei ou um Estado nacional, h uma populao socialmente organizada para produzir riquezas e comeam a aparecer mediaes entre o povo e o espao, por meio de instituies voltadas para a defesa territorial, a organizao e a manuteno do poder. Por outro lado, na condio de Imprio os limites territoriais nem sempre foram to ntidos, como tambm nem sempre estiveram historicamente sujeitos a presena efetiva de um exrcito. A vida das regies seguiu, muitas vezes, em contraposio a uma territorializao identitria exterior (BADIE, 1996). Trata-se de uma realidade pela qual j passou vrias vezes o Cucaso, entre a constituio do espao social e a subordinao de um povo a uma universalidade muitas vezes estranha. Entre a comunidade tnica e domstica e um poder indireto, atravs do domnio da extenso. Com ou sem limites mais precisos, das territorialidades locais ainda sem sujeio territorial, deve-se ento, reconhecer que aos poucos aparece a sujeio ao territrio por meio de uma imposio superior. No Imprio ou no Reino as comunidades envolvidas, geralmente identificadas e de vida econmica associada a suas prprias territorialidades locais, nem sempre estiveram integradas com as demais do mesmo domnio (figura 2). Alm da no integrao, muitas vezes o prprio vnculo identitrio era estabelecido diretamente ao soberano e no ao territrio sob seu poder

Quando se desloca, o rei delimita o seu territrio. Faz o seu reino existir e toma posse dele. ... Podemos ver [na viagem] ... uma espcie de intercmbio contratual implcito entre o rei e o reino. Fazer um reconhecimento e fazer-se reconhecer: aqui o modelo o da entrada real, tantas vezes repetida durante o percurso, cujo ritual reitera simbolicamente o contrato que liga a cidade ao soberano ... Da mesma forma que a cidade escolhe darse ao rei enquanto corpo, toda a comunidade territorial que se oferece quele que escolheu ir sua descoberta (REVEL, 1989, pp. 108-109)4. Quando se delineia a formao das naes modernas que posteriormente capturam a soberania para si mesmas, manifesta-se crescentemente a tendncia de uma fuso entre um espao delimitado de manifestao deste poder, uma identidade de pertencimento e uma extenso das relaes econmicas para uma mesma e nica abrangncia geogrfica (ESCOLAR, 1996, p. 102-103). Quando surge, o Estado une a coletividade humana e a parcela do espao em que expressa sua soberania. Trata-se de uma organizao do poder voltada para o domnio territorial que engloba habitantes, riquezas, uma estrutura voltada para a produo, etc..

Figura 2 - Comunidades locais inseridas em territrios no integrados

A generalizao da apropriao, fixao e acumulao trabalho ao espao est na raiz do processo constituio dos territrios e dos Estados. Este representa um momento superior do processo

de de j de

Referncia aos soberanos franceses dos sculos Entre os sculos XIV e XVII.

valorizao, aquele que se assenta no efetivo domnio do espao, agora j plenamente concebido como espao de reproduo da sociedade. O territrio , assim, a materializao dos limites da fixao, revelando formas de organizao bem mais complexas. O Estado, por sua vez, a institucionalizao poltica no apenas da sociedade, mas tambm do prprio espao dessa sociedade (Moraes e Costa, 1984, p. 137). No sentido exposto, o territrio estatal-nacional consiste no estgio mais complexo at ento alcanado das relaes da sociedade com o espao. Alm de distinguir as sociedades umas das outras, internamente essa configurao espacial se organiza a partir de uma combinao de espao pblico e privado, de modo a permitir que interesses diversos possam ter coexistncia com uma finalidade geral ao todo social. Para a sua criao fundamental que a sociedade se organize a partir da poltica e, sob tal noo no se admite que interesses particulares venham se sobrepor a interesses pblicos. Este o padro territorial pelo qual se generalizaram as noes de sociedade civil, de poltica e de cidadania. Nele, o poder poltico se espalha por toda a sociedade e o legitima atravs de um sentimento de coeso social e de uma identidade, ambos fundamentados pelos vnculos que possuem com o territrio. Alm da soberania territorial, o Estado se interpe entre os diversos interesses particulares, estabelece uma ordem e implanta uma infra-estrutura pblica de recursos. No exerccio destes papis, assume a forma de uma construo coletiva que permite e estimula cada indivduo identificar-se coletividade. Este um cenrio de integrao social e territorial, no qual se somam elementos que contribuem para a formao de um ambiente comum de interesses como a lngua, a moeda, um sistema jurdico que permite o desenvolvimento da economia. Tudo isto vai tornando material a unificao sociopoltica nacional. Diferentes reas que antes se relacionavam de modo autnomo, passam a se relacionar como partes de um sistema (figura 3). Figura 3 Territrios Integrados

Como destacou Anderson, no sculo XIX as lnguas de Estado vulgares assumiam cada vez mais poder e status em um processo que, pelo menos de incio, era em grande medida no planejado. Assim, a lngua inglesa expulsou o galico da maior parte da Irlanda, o francs limitou o mbito do breto e o castelhano compeliu o catalo marginalidade (1989, pp. 88-89). A nao moderna , em sntese, uma comunidade territorial ampliada, em que se especificam as noes essenciais de fronteira e territorialidade dos estatutos e costumes jurdicos (BADIE manter-se agregada. Nas sociedades polticas, ao mesmo atuam tempo foras aglutinadoras, que integram a sociedade numa mesma realidade, e diferenciadoras, que a segmentam(quadro 1). As sociedades polticas so plurais e se distinguem claramente das comunidades unidas por laos consangneos e afetivos, onde tambm comum o poder se constituir base de uma estrutura domstica5. Enquanto na comunidade vigora o interesse comum, na situao de sociedade manifestam-se divergncias ou pluralidade de interesses. No sem razo esta realidade ser a que a esfera pblica ganha enorme importncia, onde os
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HERMET, 1993, p. 179). Estes traos

caracterizam-na como uma comunidade de interesses que compelida a

importante ressaltar que esta caracterstica tambm pode ocorrer em sociedades polticas, nas quais, por exemplo, as aes governamentais so guiadas para a transferncia de privilgios a famlias dominantes (Cf. BANFIELD, 1958).

conflitos e interesses passam a ser mediados por discursos e ao poltica voltados para uma generalidade6. Quadro 1 Foras atuantes na integrao socioespacial Foras/Dinmica Integrao Espacial Integrao econmica e territorial Cdigos civis, desenvolvimento da esfera pblica Diferenas e conflitos sociais Segmentao Regionalismos e regionalidades

Dimenses
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Integrao e segmentao fazem parte de uma mesma realidade. Uma segmentao s existe se for referenciada ou pertinente a uma totalidade. Em mbito social, ela constituda de classes ou grupos sociais. No mbito espacial ela se manifesta como segmentos de espao ou territrio regies e suas manifestaes instauradoras. 4 REGIO E REGIONALISMO A integrao socioespacial proporcionada pela nao no significa que o Estado tenha resolvido o problema de representar a amplitude dos interesses particulares, seno atravs da imposio de um consenso organizado pela classe dirigente (Gramsci, 1978, p. 276) que, transferido nao, transforma o interesse particular, em interesse geral. Como observado acima em relao s foras antagnicas que atuam na integrao socioespacial, h uma contradio elementar entre classes sociais e uma contradio no seio da prpria classe dominante. Esta ltima pode Conforme Weber, para cada comunidade prevalece um respectivo interesse econmico, enquanto na situao mais complexas de uma pluralidade de interesses de classes ou profissionais diversos necessrio falar de interesses capitalistas, como interesses relacionados a todas as classes, de suas probabilidades sociais e econmicas (1969, p 278-282). 9

Social

assumir o aspecto de uma crise que envolve setores econmicos ou o aspecto de um conflito regional, quando numa regio for definida uma forma singular do interesse geral da nao, quando mesmo a favor da reproduo econmica em sua generalidade, se opuser uma feio particular da mesma. Interesses territoriais diferenciados em relao aos da nao, podem ser entendidos ora como uma diversidade espacial nas formas de reproduo econmica, ora como um estabelecimento de "subdomnio" no territrio nacional. So, em sntese dois campos do poder social: a dominao social e o poder poltico, que podem ser apontados como razo e origem da questo regional7. Considerando-se a diversidade espacial da reproduo econmica, a regio tem sido vista como produto do desenvolvimento espacial desigual do processo de acumulao8 e seus efeitos nas relaes sociais (MASSEY, 1981, p. 58), medida que engendra abandono e insero de reas, alm da reestruturao da diviso territorial do trabalho (BENKO, 1996). Quando, porm, este padro de desenvolvimento se relaciona com a contradio entre o interesse particular e o coletivo, a disputa pela captura do Estado em prol de uma rea pode equivaler ao controle poltico parcial do territrio nacional. Desse modo, o regionalismo consiste em reivindicao territorial relacionada diretamente questo poltica e no necessariamente ligada diferenciao das formas assumidas pela dominao social ou expresso territorial da

Cf. EGLER, questo regional: "... se expressa historicamente em uma determinada regionalizao, enquanto projeo do espao de atuao do Estado sobre o territrio, e em _ diversas formas de regionalismo, enquanto expresso de ajustes contraditrios em alguns _ casos at antagnicos, quando ento se configura uma questo nacional deste espao projetado com a sociedade civil territorialmente organizada" (1995, p. 218). 8 Segundo Neil SMITH (1988), trata-se de um desenvolvimento desigual que decorre do movimento simultneo no espao global diferenciado, da tendncia equalizao e diferenciao da taxa de lucro. Esta dinmica provoca, respectivamente, subdesenvolvimento e desenvolvimento, sucedendo-se localizadamente, uma aps a outra e, possuindo ocorrncia simultnea em localizaes diversas. Sabe-se que outros fatores alm da taxa de lucro podem ser atrativos ao investimento de capital, como o cmbio, o crescimento econmico, o clima de investimentos, etc. Embora eles possa tambm influir na lucratividade do investimento, no atual estgio da conglomerao e dos monoplios, estratgias de expanso podem desconhecer inicialmente tais condicionantes.

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acumulao (MARKUSEN, 1981). Padres diferenciados de reproduo do capital no se constituem diretamente em apropriao de uma rea em dimenso poltica. J, o domnio territorial que envolve o mbito pblico, necessariamente vincula-se ao poder poltico, constitui a objetivao de uma classe, coalizo ou grupo social que busca a transformao do seu interesse prprio em interesse pblico ou geral. Assim, medida que uma reivindicao se destina ao atendimento de uma necessidade territorial, j encaminha ao mesmo tempo a segmentao do espao, incluindo toda a sociedade a ele vinculada. A reivindicao ou a luta que encaminha no plano poltico a influncia ou a participao na direo do Estado, caracteriza-se como apropriao particularizante do domnio pblico, como ampliao do interesse particular ou setorial sobre o coletivo. Nesse sentido, a regio _ do mesmo modo como mais evidentemente se percebe a nao _ est ligada a uma forma particularmente moderna de alcance e justificao do poder poltico, da constituio do Estado territorial moderno, da separao entre dominao social e poder poltico, entre domnio privado e domnio pblico (HEIDRICH, 2000, p. 45). Como um seccionamento do territrio as regies tambm so fruto das relaes de poder. Como resultam do reconhecimento de um argumento generalizador, so regies autodenominadas por um interesse em relao unidade territorial maior. Tal como a nao que se constitui como uma comunidade imaginada (Anderson, 1989) e propicia a construo de sentimento de pertencimento, sem necessariamente desvelar diferenas econmicas, sociais e condies de participao poltica. bastante propcio comentar sobre este tema, alguns aspectos que envolvem o perfil mais recente do regionalismo gacho. O interesse econmico gacho, consubstanciado como um interesse geral, pode ser caracterizado por um generalizado apoio e defesa ao setor primrio, originalmente vinculado estncia pastoril, evoluindo entretanto, para uma identificao com a agricultura, particularmente a de tipo moderno
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capitalizada e produtora de

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gros para o mercado interno e externo, como arroz, trigo e soja (Heidrich, 2000). Tanto uma como outra, necessitaram e continuam necessitando da defesa de mecanismos de apoio produo alimentar, como crdito agrcola, preos mnimos e poder aquisitivo no mercado interno. Destarte, via de regra, este interesse no coincidente nem com as necessidades das economias exportadoras, nem com os interesses da indstria. Assim, por exemplo, o controle do cmbio para desvalorizar a moeda nacional j esteve diretamente associado perda do poder aquisitivo no consumo de mercado interno que prejudicava a colocao de carne gacha no mercado nacional. A importao de trigo mais barato como meio de pressionar salrios para baixo, uma medida favorvel grande indstria, evidentemente ope-se ao interesse econmico gacho. Nos ltimos anos setenta, certa ambigidade apresentou-se nesse sentido pois o cultivo de soja, quase sempre associado ao de trigo, colocou sob as mesmas mos, desde o agricultor at a cooperativa, tanto o interesse no mercado interno, como no externo. Caracterizou-se o processo de modernizao agrcola no Rio Grande do Sul, via expanso da sojicultura, como um importante fato que veio introduzir grande importncia econmica para o estado na exportao de gros. Afora o interesse na agropecuria, as atividades de comrcio e de indstria quase sempre a esta estiveram associadas. Como uma base econmica, os demais setores no apresentavam dinmica independente. Assim, comercializao de gros, frigorficos, lanifcios, indstrias de fertilizantes, de equipamentos e mquinas agrcolas, moinhos, indstrias de leos vegetais, alm do comrcio e indstria de bens de consumo tradicionais, agregava-se ao histrico perfil da economia gacha. Este perfil, quando se iniciou uma tomada de conscincia em determinados segmentos da sociedade gacha intelectuais, industriais e polticos
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de

era estgio a ser superado, o chamado

modelo histrico gacho. Enquanto no se sobressaiu um ntido movimento em favor de uma reestruturao econmica, apontada esta para a chamada industrializao dinmica, de indstrias pesadas, capazes de dinamizar a economia regional e se constituir como base econmica alternativa, os segmentos ligados indstria tradicional sujeitavam-se maior importncia do mundo agrrio gacho. Enquanto este remete a defesa dos interesses 12

poltica nacional (crdito, preos controlados, inflao, cmbio, etc.), os interesses voltados para a industrializao dinmica, mesmo que sempre relacionados s questes nacionais, passam a apresentar reivindicaes em mbito regional, j que ao segmento interessa basicamente infra-estrutura (estradas, energia e comunicaes) e vantagens no seu financiamento. Os argumentos setoriais divulgados pelas organizaes representativas das principais atividades econmicas do Rio Grande do Sul reproduzem a expresso territorial caracterizada anteriormente. Se unificadas, tais argumentaes, devem identificar uma viso geral e predominante na sociedade gacha, maneira de um consenso. A elaborao deste, ao permitir o arranjo de materiais significantes do sistema simblico, traz a possibilidade de que representaes se tornem realidade. Desta forma, vista a argumentao de interesse econmico como produtora de vnculos com o territrio e identificada a organizao econmica como meio de sustentao da reproduo social, se constri a representao de como se pode preservar esse mundo, isto : zelando-se pelo interesse de todos. Como se pode notar, o dilema, desde o surgimento da conscincia terica de certa condio perifrica da economia gacha, reside na necessidade em adotar um novo modelo de desenvolvimento econmico. Com o modelo histrico se manteria a condio dependente da economia regional a dinmicas externas. A questo fundamental, desde um ponto de vista da produo da representao, da construo do argumento de interesse econmico, caracterizou-se pela mudana de postura regionalista, para o interior da sociedade gacha, para produzir a transio e, conseqentemente a captura do Estado no seu mbito regional. Ante a viso de que a captura do Estado para a viabilizao do investimento privado de industrializao dinmica, atravs do financiamento do capital, consiste na racionalizao dos negcios pblicos, a definio deste como interesse econmico do Rio Grande do Sul mostra o fato como uma postura regionalista. O regionalismo assim constatado revela-se como recurso de apropriao do espao pblico. A regio deste regionalismo, no caso o Rio Grande do Sul como um segmento do espao-nao, constitui um universo 13

simblico, atravs do qual se permitiu a organizao da concepo do espao pblico gacho como territrio de domnio da frao industrial da burguesia.

5 A INTEGRAO GLOBAL E FRAGMENTAO SOCIOESPACIAL Se por processo de globalizao, podemos nos referir a diversos fatos associados s transformaes que ocorrem em mbito mundial, uma tentativa de maior detalhamento deve se referir a um amplo espectro de transformaes econmicas que envolvem: mudanas na Diviso Internacional do Trabalho, uso intenso de novas tecnologias no processo industrial, reorganizao das empresas, abertura dos mercados nacionais ao comrcio mundial e expanso mundial do capitalismo. O contexto descrito faz parte de uma dinmica que possui origens j no processo de partilha do mundo em unidades territoriais, os Estados-naes e as colnias. A essa etapa, que Olivier DOLFUSS chama de pavimentao do mundo (1993, p. 27), deve-se reconhecer o primeiro momento de uma dinmica mundial de integrao socioeconmica. Como vimos acima, as sociedades, territorializadas, passam a se constituir em integraes mximas, aparecendo gradativamente como realidades nacionais que articulam as esferas da poltica, da economia e da cultura, fusionando e produzindo integradamente uma autntica realidade social e territorial. Esta situao transformada j a partir de meados do sculo XIX, quando a modernidade dos contratos se generaliza e a empresa transnacional comea a atuar na interseco de territrios aproveitando-se das melhores situaes de mercados de matria-prima, de mo-de-obra, de consumo e de polticas governamentais. O desenvolvimento do capital e sua lgica de reproduo se tornam peas definidoras de uma presso que rompe e se mescla s lgicas do territrio das naes. Esta uma segunda etapa do processo de integrao socioeconmica mundial. Enquanto as articulaes econmicas passam a ocorrer de modo mais autnomo entre as empresas de distintos pases, o comrcio internacional vai se tornando cada vez mais presente, principalmente 14

entre os pases mais ricos e integraes regionais e internacionais (figura 4) tambm comeam a fazer parte deste cenrio. A integrao mundial do comrcio de hoje vem sendo impulsionada pela ao das empresas transnacionais. A velocidade com que se fazem os contratos, assim como a transferncia de valores, no seria possvel sem o desenvolvimento da tecnologia de comunicaes. Figura 4 Integraes regionais e internacionais

Este processo tem efeito direto para o prprio sistema, pois o aumento da concorrncia intercapitalista tambm faz concorrer entre si os sistemas nacionais e regionais de normatizaes. Funciona como presso para a unificao, para que as relaes comerciais ocorram com as mesmas regras. Dito isso, deve-se entender que a globalizao no uma fora espontnea, mas um encadeamento entre reestruturaes econmicas, polticas governamentais que vm promovendo a transnacionalizao, adoo de progresso tecnolgico e reestruturao organizacional nos sistemas de comunicao e transportes. Desta forma, a globalizao, vista como a etapa atual de um processo maior de continua integrao em mbito mundial, interfere tambm nas demais escalas das integraes socioespaciais, como o cotidiano de comunidades locais, sociedades regionais e nacionais. Como criao e recriao o espao social objeto de contnua transformao, medida que incorpora novas propriedades e condies advindas da ao

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social sobre a existncia geral. Assim ocorreu, por exemplo, com a inveno do territrio quando a apropriao do espao se revelou preponderante para a condio de existncia das sociedades. Sucessivamente, assim podemos entender, a humanidade tm criado novas configuraes que se acrescem ao espao e alteram a condio de vida social. Essas novas configuraes, como as modificaes difundidas pelo meio tcnico-cientfico-informacional, finalizam na conformao de novas espacialidades: a megalpole que se transforma em cidade global, cidades que assumem mais o papel de fornecedoras de servios especializados e se distanciam dos distritos industriais; o surgimento de espaos de fluxos que se estruturam em lgica prpria, em relao lgica dos espaos de lugares (Castells, 2001). Na atualidade, o meio tcnico-cientfico-informacional propicia o desenvolvimento de uma espacialidade que [a] informao o vetor fundamental do processo social e os territrios so, desse modo, equipados para facilitar a circulao. (...) Os espaos assim requalificados atendem sobretudo aos interesses dos atores hegemnicos da economia, da cultura e da poltica e so incorporados plenamente s novas correntes mundiais. O meio tcnicocientfico-informacional a cara geogrfica da globalizao (SANTOS, 1997, p. 191). A atual etapa da integrao socioeconmica a globalizao produz um novo espao social, produto da contradio entre espao de fluxos e de lugares que, portanto, vem alterar as condies de vnculo da sociedade com os espaos existentes. O que permite a compresso espao-tempo (Harvey, 1992) a incorporao de tecnologia s conexes dos lugares, portanto a facilitao dos fluxos. Mas, tambm h dois outros aspectos da novidade: de um lado, nem todos os lugares participam em condies equivalentes da compresso espao-tempo (mais ainda: nem todas as pessoas) e, por outro lado, o espao de fluxos cria uma materialidade diferenciada do espao de lugares (enquanto a contigidade do espao de lugares dada pelo que est fisicamente unido, a contigidade

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do espao de fluxos determinada pelo tempo de compartilhamento entre os ns conectados). Assim, a integrao proporcionada pela globalizao (figura 5) se afasta dos imperativos do territrio e, ao fazer isso, cria uma nova condio, a de que a participao a uma espacialidade integral, tanto de lugares como de fluxos, depende da acessibilidade do lugar e das pessoas ao meio tcnico-cientfico-informacional. As alteraes nos vnculos que possumos com o territrio tm contribudo para o surgimento de novas expresses geogrficas locais. Nesta escala, da cidade ou do bairro, os processos associados integrao proporcionada pelo meio tcnico-cientfico-informacional tm proporcionado a perda da coeso comunitria. Evidencia-se inclusive, uma ruptura da solidariedade territorial construda sob os parmetros gestados pela modernidade. Assim, por exemplo, enquanto a poltica local interessa aos agentes hegemnicos como uma possibilidade de adequao da cidade globalizao, s classes populares e s pessoas do lugar, interessa a consolidao de um espao de garantia do emprego e da qualidade de vida. A solidariedade existente em funo da convivncia dos grupos no mesmo territrio torna-se relativa, medida que o uso de novas tecnologias possibilita a substituio da contigidade fsica pelo tempo compartilhado no espao de fluxos (figura 6). Figura 5 Integraes globais

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Mas no apenas isto. Prticas sociais tm sido alteradas por introdues tcnicas e padres de uso do espao. O consumo, a habitao, o lazer, entre outras prticas cotidianas, consolidam-se como maneiras completamente segmentadas de sua realizao, no apenas localmente segregadas, mas como uma diacronia local-global. De um lado os lugares tornam-se pontos articulados em mbito global e, de outro, a solidariedade territorial-local cada vez mais seletiva (Heidrich, 1998, p. 15-17). Em anlise desta situao na cidade de Porto Alegre, observou-se especialmente cinco aspectos de significativa coerncia a este argumento, de haver repercusso no espao social urbano, associada integrao socioeconmica global. Tais aspectos envolvem: o uso de meios de informao, meios de pagamento, o local de consumo, o tipo de lazer e relaes de vizinhana. Figura 6 INTEGRAO SOCIOESPACIAL FRAGMENTADA, COMPOSTA POR DISTINTOS MBITOS DE COESO SOCIAL E SOLIDARIEDADE, EM UM MESMO EIXO LOCAL.

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Observa-se a tendncia geral de em extratos socioespaciais9 mdios e superiores, com maior intensidade nos mdio-superior e superior, de ocorrer distanciamento das formas tradicionais das relaes sociais e com o meio espacial, tendendo para a adoo de recursos tecnolgicos modernos (tabela 1) que, ao mesmo tempo permite maior individualidade, formalidade e impessoalidade nas relaes, tambm aproxima as pessoas de uma integrao mais global (tabelas 2 e 3). Entre os extratos socioespaciais inferiores (operrio
Seguimos a identificao para Porto Alegre e sua regio metropolitana, de extratos socioespaciais, elaborados por Kock, Mammarella e Barcellos (2001), que definem reas com predominncia de caractersticas socioeconmicas predominantes. Tais extratos so subdivididos em Superior, Mdio-superior, Mdio, Mdio-inferior, Operrio e Popular.
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e popular, principalmente), conservam-se mais as formas tradicionais, muito embora j apaream sinais de alguma mudana, como: algum uso de carto de crdito e um pequeno, mas existente uso de internet. Tabela 1 - Meios de Informao de uso predominante, por extratos scioespaciais. Porto Alegre - 2001 (percentual relativo s observaes por extrato) Meios de Extratos scio-espaciais Informa Superior MdioMdio MdioOperrio Popular o Superior Inferior TV a cabo 76,47 58,33 52,38 26,08 4,34 5,88 TV aberta 23,52 41,66 47,61 82,00 95,65 94,11 Internet 70,58 45,83 38,09 12,00 0,00 5,88 Tabela 2 - Meios de pagamento predominantes, por extratos scioespaciais. Porto Alegre 2001 (percentual relativo s observaes por extrato) Extratos scio-espaciais Meios de Pagament Superior MdioMdio MdioOperrio Popular o Superior Inferior Carto 52,94 25,00 52,38 32,00 17,39 11,76 crd. Cheque 17,64 29,16 23,08 32,00 17,39 0,00 Dinheiro 29,41 45,83 23,80 36,00 65,21 88,23 Tabela 3. Local de consumo predominante, por extratos scio-espaciais. Porto Alegre 2001 (percentual relativo s observaes por extrato) Local de Extratos scio-espaciais Consumo Superior MdioMdio MdioOperrio Popular Superior Inferior Shopping 100,00 75,00 47,61 88,00 21,73 5,88 Centro da 0,00 8,33 14,28 0,00 0,00 5,88 cidade Comunida 0,00 16,66 38,09 12,00 78,26 88,23 de Tabela 4. Lazer predominante, por extratos scio-espaciais, em Porto Alegre 2001 (percentual relativo s observaes por extrato) Meios de Extratos scio-espaciais Pagament Superior MdioMdio MdioOperrio Popular o Superior Inferior Cinema 18,51 13,15 3,57 8,33 0,00 0,00 Conv. 0,00 10,52 14,28 8,33 44,44 22,72

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Familiar TV Futebol

37,03 0,00

23,68 2,63

14,28 1,78

44,44 0,00

18,51 3,70

31,81 4,54

Tabela 5. Relaes de Vizinhana, segundo a intensidade, por extratos scio-espaciais. Porto Alegre 2001 (percentual relativo s observaes por extrato) Extratos scio-espaciais Contatos Superior MdioMdio MdioOperrio Popular Superior Inferior Intenso 5,88 25,00 47,61 20,00 34,78 29,41 Mdio 35,29 29,16 33,33 12,00 47,81 41,17 Eventual 58,82 45,83 19,04 68,00 17,39 29,41 H, entretanto, entre os indicadores obtidos um dado muito distintivo. Refere-se ao lazer predominante: como se depreende da interpretao, o lazer influenciado pelo nvel de renda, e isto influencia as relaes, pois o convvio familiar significativo nos extratos inferiores e pouco nos demais (tabela 4). As relaes de vizinhana so mais formais e eventuais nos extratos mais superiores, mais intensas no mdio e h certo equilbrio entre os nveis nos extratos inferiores (tabela 5). Assim, enquanto a tecnologia, a caracterstica do meio e o nvel de renda que influencia isto nos extratos superiores, pode-se supor que as indicaes variveis nos inferiores devem ser explicadas tanto pela necessidade de solidariedade local, como pelo grau mais elevado de violncia urbana e conseqente exposio das pessoas a mesma. De maneira sinttica, os indicadores permitem concluir que no extrato mdio h dupla experincia, ou seja: vive-se uma situao de relaes com a localidade relativamente fortalecida, bem como se observao participao numa integrao socioeconmica mais global. As tecnologias (televiso fachada e Internet) e os espaos sociais (shoppings) reforam esse processo, facilitando a articulao com a sociedade em geral, em detrimento das relaes comunitrias, bem como tambm se potencializam as relaes atravs de mercado. 6 TERRITORIALIDADES E EXCLUSO E INCLUSO SOCIAL

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A participao diferencial das pessoas no espao social faz pensar que a vida social est sendo realizada no apenas permeada por contradies sociais, mas por meio de distintas espacialidades. Estamos vivendo um tempo de generalizao da excluso social. Isto ocorre no somente em termos reais, mas tambm em plano discursivo. Faz-se referncia regular e cotidiana excluso, a amplitude e variao dessa situao. Muitas so as situaes assim caracterizveis. A concepo, em nosso ver, apresenta sentido polissmico e no quer significar to somente segregao ou apartheid, muito embora possa cont-los. Apesar da noo de excluso social ter se originado para designar processos relacionados a problemas sociais advindos da reestruturao produtiva e da globalizao (Martins e Mammarella, 1999, p. 11), o contedo significante da expresso mais abrangente. Em sentido amplo, o que a globalizao e a reestruturao produtiva fazem produzir um novo espao, com renovadas possibilidades tcnicas. Isto no feito exclusivamente no perodo atual. A gerao de situaes de perda da condio de reproduo social, posto que implicam mudanas nos arranjos espaciais, especialmente em virtude das mudanas tcnicas, ganham sentido por meio de processos de desterritorializao, posto que se configuram como descolamentos (social ou territorial) das pessoas e grupos em relao a suas condies originais de vnculo com espao. Assim, se por excluso social, se pressupe considerar a no participao do indivduo na sociedade,10 torna-se til associar esta reflexo concepo de sociedade como originria de um agrupamento abrangente de interesses,11 e de significaes.12 Neste sentido, ela consiste na perda de sua participao na integrao, de no ter participao nos interesses e necessidades da integrao, ou o acolhimento a suas significaes e valores.

Para Jos de Souza MARTINS, tal sentido no existe em termos sociolgicos e deveria se entender a excluso como aquilo que constitui o conjunto das dificuldades, dos modos e dos problemas de uma incluso precria e instvel, marginal (1997, p. 26). 11 No sentido proposto por Max W EBER, em que a motivao para a sua formao esteja apoiada por uma racionalidade, seja por objetivao final, seja pela aceitao de valores (1964, p. 20-21 e 33). 12 No sentido proposto por Agnes HELLER, de que os valores do indivduo constituem expresses humano-genricas pelas integraes, de que esto ligados explicitao da existncia humana (1970, p. 8 e 21).

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Faz sentido pensar esse problema como algo relacionado ao espao e ao territrio. Embora no seja possvel aceitar a excluso como um fato espacial em situao absoluta, pode ser relativa a uma determinada condio de espao. Embora as noes clssicas de territrio retenham o sentido de extenso13 e de delimitao de lugares, especialmente do espao das instituies polticas, outros dois significados so de pertinncia a esta discusso: o sentido de mbito geogrfico da integrao economia-poltica-cultura (Gore, 1984, p. 227) e como produto da relao do(s) sujeito(s) com o espao que termina por definir-lhe uma adequao, uma diferena dada pelo uso cotidiano, pela cultura, por algo que separa.14 A apropriao do espao a forma primeira que, se reduzida ao sentido de posse (de domnio), resulta apenas na separao de grupos ou comunidades (figura 1). O seu outro sentido, o de adequao (de tornar um espao apropriado, favorvel ou suscetvel), decorre do uso, da transformao que embora no tenha tornado plenamente efetiva a desnaturalizao, constri a humanizao do espao como uma condio oposta, recriada. A condio humana de estar no espao pressupe ter acesso a um lugar, relacionar-se, realizar a transformao e ter a conscincia disto15. Assim, se levarmos em considerao as mais amplas referncias das integraes sociais, tais vnculos podem ser apreendidos por expresses como: apropriao, valorizao e conscincia. A apropriao do espao consiste na criao dos territrios, em seu duplo sentido de posse e de adequao. A valorizao do espao (Moraes e Costa, 1984), na prtica humana, social, da transformao do espao, na criao de estruturas e lugares ligados sobrevivncia, no trabalho, na habitao, etc. A conscincia do espao refere-se a um sentimento de pertencimento a um lugar ou territrio, consiste no campo da identidade e
Sobre o assunto ver Carlos SANTOS, 1986, p. 25-30. Ver esta discusso em SOUZA (1995, p. 77-99) e HAESBAERT (1997, p.32-43 e 2002, p. 129141). 15 David HARVEY (1974), tomando apoio em Henri LEFEBVRE (1968) considera o fato associado a prticas e representaes sociais.
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relaciona-se com a intencionalidade com a qual se faz a representao de nossas ligaes, constroem-se os mitos e se definem os agrupamentos humanos.16 Por meio do estabelecimento de vnculos, por criaes ou invenes humanas, atravs de prticas sociais, que se produz territrio, ou ao menos a sua condio uma territorialidade.17 Nesse sentido, a perda de vnculos, econmicos, culturais, polticos ou sociais, implica em algum afastamento do indivduo ou coletividade, da condio territorial presente naquele momento. Como se sabe, a re-territorializao est diretamente implicada nesta dinmica (Ortiz, 1999, p. 65; Haesbaert, 2002, p. 132-133) e, isto deve significar que alguma condio territorial permanece. Observa-se, como vimos acima, que em mbito local que os processos de integrao do lugar ao mundo tm conduzido perda da atual coeso comunitria. no lugar que se observa a fragmentao da solidariedade territorial, pois pelo seu eixo o indivduo ou a comunidade apresentam os vnculos com todas as escalas. Ao mesmo tempo participam de uma complexidade que mltiplas territorialidades, que ora fortalecem, ora enfraquecem seus vnculos com os vrios mbitos da integrao (figura 6).18 7 SITUAES DE EXCLUSO/INCLUSO E SEUS VNCULOS TERRITORIAIS19 7.1 Situaes limites de pobreza: As situaes de pobreza, de excluso e de informalidade constituem produtos da globalizao, da vinculao da vida ao mercado em sua forma plena e extrema. Produzem um no-territrio, em funo da degradao de seus
Ver Gore, 1984, p. 225 e Harvey, 1992, p. 203. Conforme a perspectiva adotada por Raffestin, a territorialidade adquire um valor bem particular, pois reflete a multidimensionalidade do vivido territorial pelos membros de uma coletividade, pelas sociedades em geral (1993, p. 158) 18 Compartilhamos, desta forma, com o sentido apresentado por ORTIZ, para definir lugar: como um espao transglssico no qual se entrecruzam diferentes espacialidades (1999, p. 67). 19 As situaes relatadas nesta seo foram levantadas em pesquisa realizada em 2000-2001, com apoio da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado do Rio Grande do Sul.
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vnculos. At chegar a ele, d-se por formas que o aproximam, como a segregao, a rejeio, o no-direito, em fim, pela ausncia das condies de garantia da vida, da existncia20.

A pobreza pode ser caracterizada pela falta do lugar da moradia, pela falta de condies sanitrias e a inexistncia de relaes formais de reproduo social. As condies de vida em geral so subumanas. Os vnculos de apropriao do espao em geral se caracterizam pela ocupao de lugares pblicos do meio urbano, como viadutos, pontes, estaes, marquises ou soleiras de edificaes. De outro modo, submoradias, construdas em reas verdes ou qualquer brecha de espao, como entre rodovias, so comuns. Embora seja objeto de ao social pblica, freqentemente surgem novos grupos sem alternativa de moradia. Agem como produtores de lugares efmeros. Suas aes no perpetuam. Pela condio que se encontram, agem com inteno limitada de tentativas de reproduo da sua vida. Coleta de esmola e alimento constitui prtica comum do meio urbano metropolitano. Por estarem presos reproduo limitada da vida, tambm limitada pode ser vista a sua participao no mbito da integrao. Pertencem rua como a um espao geral que quase nunca duradouro. Por isso, tambm esto limitados na criao de valor, na gerao de alguma utilidade. H situaes um pouco variantes, como por exemplo, coletores de lixo. Destes h pelo menos dois tipos: os coletores de alimento e aqueles que elaboram alguma separao para comrcio. Estes ltimos, pode-se interpretar, produzem valor. Constrem espaos de habitao em condies precrias, pois, com freqncia ocupam reas prximas a reas geradoras de lixo. Neste caso, j pertencem a um lugar, posto que criam territorialidades menos efmeras. Esto sujeitos a um mercado que se desenvolve e estabelece preos, muitas vezes

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As situaes descritas se referem a casos encontrados na cidade de Porto Alegre, uma metrpole do Sul do Brasil, mas por sua generalidade, poderiam ser exemplos de muitas outras cidades, especialmente de condio metropolitana.

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em forma de monoplio aos materiais coletados. Possuem, portanto, vnculos com o mercado. Deve-se apontar que o modo geral de fazerem parte da integrao socioespacial se d por sua localizao no interior de um territrio nacional e, por reterem a compreenso cultural a ele referente. 7.2 Situaes de assentamentos urbanos e economia popular: Aes de incluso social vem sendo desenvolvidas por associaes locais, por meio de atividades de economia popular. Neste mbito tem sido especialmente a combinao entre um lugar para morar, uma atividade econmica alternativa (porque surgem a partir das possibilidades do capital humano em associao com oportunidades locais, seja devido existncia de algum recurso ou pela unio de habilidades, etc.), e uma atuao em solidariedade o que tem permitido manter estratgias de incluso social. Toma-se o exemplo de um assentamento urbano de populao transferida de uma rea de risco em Porto Alegre, em que parte da comunidade dedica-se atividade de reciclagem do lixo seco coletado pelo Departamento Municipal de Limpeza Urbana. Esta populao residente beira de um lago21, em favelas sem saneamento urbano, junto s moradias mantinha criao de pequenos animais, como porcos e galinhas, juntamente com o cultivo de alguma hortalia, em um ambiente com muita concentrao de lixo. Este se originava da separao realizada no prprio local, pois a maioria dos moradores realizava a coleta na regio mais central da cidade, transportando-a em carrinhos de trao humana. Na prpria favela havia um depsito, para o qual os coletores vendiam sua produo, constituda predominantemente de papelo. Com a transferncia da comunidade para um loteamento urbanizado, melhoram as condies sanitrias e habitacionais, alm de se incluir junto ao

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s margens do Guaba, na cidade de Porto Alegre.

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assentamento uma escola municipal de nvel fundamental. O deslocamento da populao, entretanto, no acompanhado completamente pela criao de alternativas de trabalho. Limitadamente, cerca de sessenta pessoas trabalham numa Unidade de Reciclagem de Lixo Seco, implantada pela prefeitura. A atividade realizada na separao do lixo rende cerca de dois salrios mnimos por associado22. Tratase de uma alternativa econmica que apresenta as caractersticas de autogesto, pois a organizao apresenta a estrutura de uma cooperativa de trabalhadores23. Mas ainda h na comunidade muito desemprego. Isto proporciona sempre a atuao de um agenciador que remunera precariamente as pessoas que buscam de forma isolada uma atuao como coletores e separadores de lixo. Nesse sentido, deve-se observar que se a atuao isolada no mercado implica a ocorrncia de mecanismos redutores da renda, a organizao econmica popular apresenta-se como uma alternativa a isto, porm limitada em termos de demanda. Esta permite que a agregao de valor proporcionada pela atividade, seja mais bem auferida como ganho aos seus operadores, em vez de ser capturada por um depsito intermedirio. O grupo manifesta forte identidade com o passado. Guardam muitas lembranas boas da vida e do lugar que habitavam. Em seus relatos apontam a construo de uma vida solidria entre os vizinhos. Fazem referncia arborizao implantada pelos antigos moradores, assim como o cultivo de hortalias, o que se torna impeditivo atualmente, devido ao local do atual assentamento ser constitudo de pequenos lotes individuais. Em contraste, as relaes identitrias, embora sejam significativas entre os membros da associao, no esto desenvolvidas como comunidade de bairro, pois compartilham-no com grupos vindos de outras reas da cidade.

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aproximadamente 130 dlares, no ano de 1999 H na cidade outras associaes deste tipo e j se constitui no Rio Grande do Sul (o Estado mais meridional no Brasil) uma Federao que congrega cerca de trinta destas associaes.

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7.3 Situaes de acampamento e assentamento rural: As duas situaes consideradas aqui se relacionam ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra e suas aes pela realizao de Reforma Agrria. Este movimento, desde seu incio (meados dos anos 80) tem realizado aes de ocupao de terras pblicas e privadas, de modo a pressionar pela realizao de Reforma Agrria. Nesse processo tem sido marcante a realizao de acampamentos, nos quais famlias de agricultores permanecem por longo perodo at obterem a conquista da terra. Nos assentamentos variam bastante as formas de organizao interna, mas encontram-se muitas situaes de estruturas associativistas. Algumas delas se definem como autogestionrias e coletivas. Pelo modo de apropriao do espao, pela criao de duas formas espaciais o acampamento e o assentamento rural - v-se no MST sinais de ruptura com o modo de apropriao do espao hegemnico da sociedade capitalista. As rupturas se percebem pela organizao coletiva do acampamento e de muitos assentamentos. A relao com o espao, o vnculo de posse, estabelece de incio condies distintas de relao entre os indivduos e propicia que a participao na sociedade ocorra mediada pelo interesse de um coletivo. Atravs da criao do fato territorial - do acampamento - o MST recria sob uma forma autnoma de conduo da vida (HELLER, 1970, p. 40). O sentimento de pertencimento e a conscincia territorial passam a ser ressignificados a partir da intercesso entre territorialidade local e as escalas mais abrangentes. O acampamento produz formas de experincia de si onde os acampados tornam-se sujeitos de um modo particular. Essas formas de experincia configuram a formao da subjetividade socioespacial (ou territorial), na qual o sentimento e o sentido de pertencimento a um lugar no fixo (mas que se encontra nos discursos do movimento), criado e recriado por seus acampados onde estiverem reunidos ... (Natividade, 2003, p. 217). H vrias ocupaes distribudas entre os acampados. Uma organizao por setor distribui funes no interior no acampamento, em geral, desempenhadas 28

por equipes ligadas a necessidades da coletividade: escola24, comunicao, alimentao, higiene, religio e segurana. O acampamento, especialmente quando muito grande tambm dividido por ncleos organizados por identidade, geralmente em funo do local de origem dos acampados, o que se define por maior aproximao cultural. De cada ncleo, devem ser indicados participantes para os setores. Ainda, de cada setor e de cada ncleo so indicados representantes para a coordenao geral do acampamento. Como rotina, diariamente h reunies regulares em ncleos, setores e coordenao geral. Esta estrutura tende a se repetir nos assentamentos rurais. Agregam-se a ela vrias funes organizativas ligadas s atividades rurais, como setor de produo (de gros), de horta, dos animais, etc. Na fase de implantao de um assentamento, geralmente se definem tambm atividades ligadas a implantao de infra-estrutura e construo de moradias. O MST se organiza como uma rede. Possui coordenao regional e nacional. Vrias cooperativas do MST atuam no beneficiamento e comercializao da produo. Tambm tem sido crescente a opo por uma produo orgnica. Revelam, desta maneira fortes vnculos territoriais e com a integrao social geral. 7.4 Situaes de agricultura ecolgica: As comunidades de agricultores ecologistas tm, por seu turno, um forte vnculo de conscincia territorial, de compreenso de sua existncia ligada natureza e ao sentido da vida. Apresentam por sua vez, rupturas com a territorialidade moderna pela ressignificao de sua produo agrcola, de ser orientada por um valor tico-ecolgico-comunitrio e no absolutamente mercantil.

A partir de 1996, o MST no Rio Grande do Sul passou a implantar escolas nos acampamentos. So chamadas de Escola Itinerante, possuem uma Escola Base e esto regulamentadas pelo Conselho Estadual de Educao. Sobre o assunto, ver Heidrich et alli (2000, p. 13-17).

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A agricultura orgnica ou ecolgica produzida por pequenos produtores, que estruturam sua atividade baseada fundamentalmente no uso intensivo de mode-obra. Esses pequenos produtores se organizam associaes locais, que possibilitam o apoio tcnico de organizaes voltadas para a promoo da agricultura orgnica e a sua comercializao. Alm da produo local, uma outra atividade importante destas associaes consiste na organizao de feiras, que alm terem a comercializao por objetivo, tambm o de divulgao do consumo de produtos orgnicos, da prtica ecolgica e da crtica ao modo de vida tradicional. De fato, a prtica parece implicar na constituio de um modo de vida distinto. Quadro 2 Exemplos de vnculos territoriais, segundo a situao de excluso ou incluso social. Situao Condio geral Excluso moradores de Frgeis rua/coletores de lixo Vnculos territoriais Apropriao Valorizao Condio efmera Muito limitada Conscincia

Fraca ou inexistente conscincia de participao na integrao social Incluso Em assentamento Garantida/em Com construo, s urbanos e Em construo algumas com economia construo limitaes/em problema de popular construo coeso no grupo Varivel, em Incluso Fortes, Em construo, Forte acampamento desenvolvido construo, plenamente conscincia se se conscientemen realizvel e social e assentamento articulados te conquistada com territorial s rurais problemas Incluso Fortes, Plenamente Em Forte agricultura desenvolvido construdos realizao conscincia ecolgica se social e articulados territorial Cada uma destas situaes parte de um complexo de fatos, objetos, relaes e arranjos. O mercado um fato importante que pode caracterizar uma

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situao, mas no o nico. A condio territorial que reconhece direitos outro. O acesso a terra, e a conscincia disto, tambm so exemplos de vnculos territoriais Dessa forma, a cada situao corresponde um conjunto especfico de vnculos territoriais, os quais em resumo, se traduzem por diferentes nveis de incluso (quadro 2). As aes de desterritorializao e re-territorializao que demonstramos acima desenvolvem-se a partir de aes ligadas a sobrevivncia, a reproduo social, a apropriao de espao nesta realizao e a conscincia destas aes e vnculos. Para a construo de um processo de incluso no basta estar no espao e ter relaes com o mercado, posto que ambos, atravs do trabalho de todos, contribuem para a construo de uma contrafinalidade de todos e (...) os define (SANTOS, 1987, p. 60). A incluso se viabiliza pela realizao de aes voltadas para o fortalecimento de vnculos com o espao e, de modo mais eficiente, por uma articulaes em rede, pelas quais se pode construir vnculos de solidariedade com instituies e lugares (SANTOS, 1997, p. 215). Colocado desta forma, os vnculos territoriais so resultantes das aes ou prticas sociais de conduo e representao da vida. Dependem, portanto, de uma relao com as externalidades, com os vrios mbitos da integrao socioespacial, que nos dir sobre a sujeio a tais, que implique em desterritorializao e re-territorializao dominantes ou, construo de territorialidades autocentradas.

8 CONSIDERAES FINAIS Procurei apresentar nestas reflexes uma seqncia de argumentos

associados concepo de territorialidade, os quais sintetizo a seguir: 1. importante reconhecer o princpio da territorialidade como uma possibilidade aberta e pertinente relao das sociedades com o espao, quando ocorrer tentativa e a necessidade da apropriao, de conquistar certa

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exclusividade do uso territorial ou exercer por meio da demarcao o domnio sobre os demais. 2. Distingue-se entre as diversas possibilidades de desenvolvimento das territorialidades humanas os territrios de soberania poltica que combinam apropriao e ocupao territorial com institucionalidade jurdico-poltica, organizao econmica e identidade cultural associada ao territrio. 3. H dois movimentos pertinentes ao desenvolvimento das relaes sobre os territrio de soberania poltica: o aprofundamento da integrao socioeconmica que evolui para uma autntica integrao socioespacial e o seccionamento do domnio territorial quando em uma parte deste se destacar um interesse particularizado. 4. A integrao socioeconmica desenvolvida na consolidao dos territrios de soberania poltica tambm ocorre entre territrios, assim como de modo transnacional (quando ela transpassa fronteiras sem se submeter, nesta passagem, ao princpio da territorialidade) e global (quando a integrao atua mais livremente no espao, sem se prender s diferenas territoriais). Com o processo de transnacionalizao e globalizao cresce o poder da empresa e ela se distancia do controle pela poltica, medida que os territrios so transfigurados em mercados. 5. A intensificao da formao de redes vem rompendo com a soberania territorial. Pelas redes os lugares so aproximados, o espao-tempo se comprime para os que possuem acessibilidade ao meio tcnico-cientficoinformacional. Ocorrem rupturas na solidariedade territorial, pois partes da sociedade se descolam de seus territrios, desenvolvem vnculos com lugares distantes e assim se afastam dos cotidianos locais. A contigidade espacial tende a ser substituda por tempos compartilhados. 6. A contnua recriao de espacialidades e as contradies sociais tornam relativas as condies de participao das pessoas na integrao

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