LA CUESTIN AMBIENTAL EN AMRICA LATINA: ECOLOGA Y POLTICA

Marcos Afonso S. de Oliveira*

Resumen

Este trabajo presenta aspectos relacionados a la tentativa de ordenar algunos fragmentos del pensamiento emergente de la Ecologa Poltica. Los contenidos tericos son desarrollados siguiendo orientacin orgnica, o sea hombre-naturaleza, percibidos como parte integrante de fuerzas que estn a ganar gradualmente sentido de reconciliacin y de unidad. Como forma de expresar el sentido y la comprensin de las ideas en anlisis, se identifica e interpreta aspectos de algunos de los principales problemas ambientales que vivencia Latino Amrica en la contemporaneidad. Destcase puntos del deterioro del medio ambiente, como tambin incluye posiciones y comportamiento que emergen de paradigmas sociales, polticos y econmicos en un contexto de sustentabilidad. La transicin ecolgica es reivindicada como una tendencia alternativa posible y necesaria capaz de favorecer el desarrollo de potencialidades y ampliar niveles de igualdad y solidaridad en la realidad Latino Americana.

Palabras Clave:

Amrica Latina, Conciencia Ambiental, Ecologa, Naturaleza, Filosofa Ambiental, Poltica Ambiental

Introduccin

Hay transformaciones en curso. La sociedad contempornea atraviesa un perodo bastante acentuado de cambios econmicos, sociales, estticos, culturales y tecnolgicos. Dentro de este contexto, es natural que el comportamiento de lo(s) individuo(s) sea determinado por tales transformaciones, condicionado por su entendimiento, percepcin en relacin al medio ambiente y de la manera como se sita en l. En trminos ecolgicos, la naturaleza de la comprensin del individuo para con el ambiente es factor preponderante para establecer objetivos y luchar para alcanzarlos.

El estudio de la cuestin ambiental es amplio. Esa rea del conocimiento se utiliza de situaciones y escalas diversas como referencia a mltiples y complejos problemas. Su comprensin depende, del levantamiento y anlisis de las transformaciones y consecuencias de la accin humana en los ecosistemas naturales y tambin de cuestiones sociales, que en su gran mayora son provenientes de la concentracin de la renta, pobreza, consumismo, negacin de la ciudadana.

El impacto del hombre sobre el medio ambiente, va a variar histricamente de acuerdo con el modo de produccin, la estructuracin de las clases, el aparato tecnolgico y el universo cultural de cada sociedad (Lago et al. 1988).

Los conflictos ambientales al establecerse, permiten que diversas interpretaciones sean posibles de realizarse sobre la configuracin de los elementos determinantes, existentes en las acciones que involucran manifestaciones de causa y efecto. Al mismo tiempo se reconoce la dificultad que significa delimitar con precisin el universo particular de amplitud de cada problema, por lo tanto es necesario comprender determinados aspectos bsicos que interactuan de una forma o de otra en el contexto del cual emerge la problemtica ambiental. En Amrica Latina histricamente la lgica autoritaria que siembra la miseria, desigualdad social y conspira contra la cultura de la solidaridad, es la misma que contribuye para la prdida de la biodiversidad, contaminacin (en sus variables formas y niveles), vaca la tica en los procesos de toma de decisiones colectivas. Como tambin, compromete el desarrollo de las potencialidades de los individuos. La contribucin ms destacada para el anlisis de esa situacin, es el cada vez ms aparente deterioro en la base de los recursos naturales renovables, debido a las presiones impuestas por un modelo de desarrollo que se financia predominantemente al costo del futuro. As, el comprometimiento del bienestar de la mayora de la poblacin y la degradacin del medio ambiente se colocan como las dos vertientes principales, de donde se derivan los elementos bsicos a la interpretacin de la temtica ambiental. Materiales y Mtodos

El mtodo utilizado en esta investigacin consiste en un trabajo terico de anlisis descriptivo. Los contenidos fueron estructurados tomando en cuenta fuentes bibliogrficas, observaciones y seminarios. Las informaciones recolectadas,

seleccionadas y sistematizadas en trminos cualitativos considerando aspectos

subjetivos y cuando fue posible objetivos, convergentes a una descripcin contextual del problema en estudio. Sntomas de la degradacin ambiental

En Latinoamrica, la bsqueda creciente por nmeros, cada vez ms significativos en la produccin, viene conduciendo frecuentemente a los sectores productivos a una explotacin insostenible de los recursos naturales. Ese procedimiento incluye la erosin de los suelos, la desertificacin, la prdida de tierras de cultivos, la contaminacin de los recursos hdricos, la deforestacin y la extincin de especies y variedades. Esta situacin evidencia la necesidad de la conservacin y/o preservacin, aliado a una gestin ecolgicamente ms responsable de los sistemas productivos y consecuente manutencin de la variedad en los ecosistemas.

La conservacin de la biodiversidad sin embargo, no es nicamente un problema biolgico. La biodiversidad se est perdiendo como resultado de la situacin econmica y social, con una profunda influencia de las prcticas culturales de cada pas, as como sus polticas econmicas y de desarrollo. Depende tambin de las tendencias del financiamiento externo e interno, y de elementos como la deuda externa latinoamericana. Es imposible separar el futuro de la biodiversidad del desarrollo a escala global de los problemas polticos del mundo. Al mismo tiempo que preparamos una estrategia para conservar la biodiversidad y que ponemos en ejecucin medidas urgentes, es necesario profundizar en el conocimiento de los factores que la afectan: ecolgicos y biolgicos en general, pero tambin econmicos, polticos y sociales. La nica esperanza para conservar una parte significativa de la actual biodiversidad en Latinoamrica, est en que los responsables de la poltica nacional acepten que se trata de algo esencial y en crisis, y que como tal debe enfrentarse (Ezcurra 1992).

Entre otros aspectos que evidencia el deterioro ambiental en Latinoamrica, podemos destacar la concentracin urbana que ha avanzado acentuadamente en los ltimos tiempos. La poblacin de la regin, que viva mayormente en la zona rural, se translada para las ciudades y ponen a descubierto las frgiles estructuras de planificacin vigentes en varios pases. Las ciudades crecen desordenadamente y en un ritmo muy superior a las posibilidades demostrada por los pases en ofrecer servicios bsicos de infraestructura y fuentes de trabajo que permitan elevar el nivel de ciudadana de sus habitantes.

La contaminacin industrial, que afecta aguas, suelos, aire, entre otros, es un fenmeno que se ha extendido prcticamente a toda Amrica Latina, sin que existan salvo excepciones- polticas e instrumentos eficaces para prevenirla y eliminar la ya existente. Es oportuno destacar que sus efectos en los seres humanos an son para la ciencia, mnimamente conocidos. As, es difcil establecer con precisin niveles posibles de convivencia ubicados en los lmites de la capacidad soporte de nuestra especie en un ambiente alcanzado por ese tipo de polucin. Pero, es cierto que de forma directa o indirecta afecta la salud de los seres humanos.

Es importante aadir que en problemas ambientales globales tan complejos como el calentamiento de la tierra y del adelgazamiento de la capa de ozono es difcil calcular la contribucin de los pases de Latinoamrica al agravamiento de tales fenmenos; pero, es corriente que las emisiones de gases de origen bitica y abitica - sin tener la pretensin de establecer comparativos- es elevada sobre todo en lo que se refiere a las emisiones de dixido de carbono, clorofluorocarbonos, metano y xido nitroso.

En la actualidad los costos sociales y econmicos de las prdidas ambientales son una realidad, aunque no significativamente contabilizados en las cuentas del ingreso nacional. Se afecta la vida de millones de personas, principalmente por las demandas de crecimiento en menor o mayor grado, no incorporaren adecuadamente propuestas y acciones ms respetuosas con relacin a la naturaleza. Eso demuestra una situacin de desequilibrio y que es urgente avanzar en la implementacin compartida de estrategias de polticas ambientales sostenibles que enfrenten de forma eficaz y simultneamente circuitos mlticausales completos, incluyendo factores locales, nacionales y globales.

Factores determinantes

En Amrica Latina, el desarrollo es caracterizado principalmente por heterogeneidades estructurales: dominado por un lado, por lites fuertemente adaptadas a patrones exgenos, teniendo como contrapartida una situacin miserable de la gran mayora de la poblacin. El patrn tecnolgico dominante impuesto y/o importado desde los centros ms desarrollados viene demostrando en general no considerar como prioridad aspectos de la diversidad cultural y ambiental de las poblaciones tradicionales, eso implica la degradacin de los ecosistemas y deterioro en las condiciones de vida.

En relacin a la problemtica socio-ambiental, tradicionalmente la realidad de la regin presenta condicionantes que determinan en los diversos pases algunas

caractersticas comunes, como son:

Implementacin de polticas de desarrollo que no dan prioridad a la elevacin del nivel de concientizacin ecolgica.

Legislacin ambiental deficiente e incumplimiento de las leyes debido a la falta de voluntad poltica y de mecanismos de control.

La falta de justicia social. El atraso cientfico tecnolgico. Una relacin sociedad-naturaleza inconveniente a los fines de la

sustentabilidad.

A los numerosos problemas de connotacin directamente ambientales se agregan otros de naturaleza econmica entre los que cabe mencionar la utilizacin de tecnologas inapropiadas, el proteccionismo comercial impuesto por pases ms desarrollados y el modelo de desarrollo adoptado por los pases pobres, con base en el endeudamiento externo que genera enorme riqueza para pocos, inmensa pobreza (dificultad de acumular capital, en todas sus formas) y ambiente degradado para la mayora de la poblacin.

Como consecuencia, la regin se encuentra sometida a un proceso de deterioro social y ambiental significativo, lo que determina, en cierta forma, el nivel de su insercin internacional; sta, a su vez, dominada por el capital transnacionalizado, ha creado un desarrollo dependiente de los centros de poder ms hegemnicos. Contexto socio-histrico

Un determinado esfuerzo de teorizacin en historia, casi siempre se efecta en un contexto conceptual social que utiliza la idea prevalente de un cierto sentido de historia. De esa forma, conviene reconocer que los seguimientos que estructuran y/o se manifiestan por va de la historia ambiental favorezcan para que los anlisis sean desarrollados en un nivel amplio, donde, los vnculos tradicionalmente establecidos son descritos como hechos especficos. As, considerando aspectos y posibilidades de la historia en relacin al mundo natural, se reconoce que no es posible demostrar con exactitud cronolgica y cientfica una lectura concluyente de los aspectos que inciden y/o incidieron sobre la percepcin de la importancia para diversas sociedades de los

eventos ocurridos a nivel de las interacciones y transformaciones a lo largo de tiempos pasados al presente en los ecosistemas.

En general, la escasez de referencias comparativas contribuyen para la prctica de reflexiones histricas en el modo de la extrapolacin, en consecuencia, se torna ms coherente considerar la historia a partir de un esfuerzo para entender su sentido, en vez de inmovilizar su movimiento; eso es, lo importante es que se capte las mutaciones de la sensibilidad social en relacin a las formas variantes de los modos de concepcin y transformacin de la naturaleza. (Acot 1990).

Es evidente que histricamente acta en el contexto de la mayora de los pases latinoamericanos una serie de intereses concretos de parte de algunos grupos polticos, econmicos, religiosos, entre otros, que crean y difunden una ideologa de que el ambiente natural debe ser dominado y no comprendido. Esa condicionante inmediatista concurre de forma determinante para que cada vez ms intensamente avancen fuerzas ideolgicas que fomentan la dominacin social y econmica a travs del lucro por el lucro y del poder por el poder. Esta faceta del momento actual implica reconocer, en mayor o menor grado, que es necesario viabilizar en la sociedad una autntica transicin ecolgica. O sea, socializar la informacin, redefinir valores, asimilar nuevos comportamientos libertarios y reinterpretar de forma ms simple los horizontes posibles de la creatividad potencial del ser individual y del colectivo; eso es, construir de forma ms participativa y consecuente la historia ms reciente de la naturaleza. Implicaciones ecolgicas y polticas

La ecologa -Ernest Haeckel, 1866-, no teniendo una historicidad comn con la poltica, en trminos de conceptualizacin, a su vez presenta una integracin posible y necesaria de fuerzas que objetivamente intentan dar respuestas a los ajustes pertinentes a la dinmica existente en la relacin bio-social establecida en la vida cotidiana. As, por su propia fundamentacin terica, la ecologa poltica utiliza un estilo que transita entre el rigor del conocimiento cientfico-filosfico, el manifiesto poltico y el esclarecimiento al pblico.

Una de las principales contribuciones de la ecologa, en cuanto conocimiento cientfico, es mostrar la unidad en la diversidad en el mundo de la crtica al saber y al conocimiento parcializado, dicotomizado, de la divisin del trabajo, inclusive el trabajo

cientfico. En el sentido griego, poltica se relaciona con el arte de los ciudadanos para definir los lmites en sus vidas. La ecologa, se mueve con los lmites del hombre y en ese sentido, es lo esencial de la poltica. Cabe decidirse sobre que destino queremos dar a la naturaleza, ms antes de eso, si queremos tambin dividir a los seres humanos entre los que piensan y los que hacen, entre los que mandan y los que obedecen, entre los dominantes y los dominados (Gonalves 1984).

La cuestin que emerge de la ecopoltica, es sobretodo de un referencial que propone formas alternativas para la sociedad en trminos de concepcin de los fines a que se debe orientar la actuacin del poder; o sea, que este considere como razn de ser la bsqueda de lo colectivo, de lo armonioso, de la solidaridad, de lo sostenible, de lo socialmente aceptable y del establecimiento de una cultura que valore en esencial la elevacin de la calidad de los pensamientos, de las perspectivas y de la vida. Aspectos filosficos del pensamiento ecolgico

La viabilizacin de una sociedad ecolgica alternativa, de una comunidad de naciones cooperativa en trminos ecolgicos, requiere el abandono de las concepciones de desarrollo asociadas a los actores y racionalidades de alta centralidad, tal como ocurre con los modelos polticos y econmicos que predominan actualmente en los pases de Amrica Latina.

El enfoque ecologista es producto de una crtica profunda en la dinmica de la sociedad industrial en los ltimos dos siglos y est basado en un sistema de valores post-materialistas que concibe el desarrollo humano como una combinacin armnica del desarrollo material (para fuera) y espiritual (para dentro). Tal perspectiva considera que los recursos naturales y la capacidad de absorcin de la contaminacin por la biosfera son finitas; supone que el desarrollo tecnolgico tiene carcter contradictorio (simultneamente positivo y negativo) y que la humanidad debe preferir tecnologas blandas y de bajo impacto ambiental, orientndose siempre por la prudencia en lo que se refiere al desarrollo tecnolgico y valorando la eficiencia en la gestin social (Viola et al. 1991).

El pensamiento ecolgico, busca reinterpretar las estructuras de dominacin social, tales como: el Estado, el poder, el derecho, la educacin y las ciencias polticas y econmicas. Es la incorporacin de un referencial ecopoltico al proceso decisorio pblico y en especial sobre la gestin de los espacios de sus implicaciones, que

efectivamente torna posible avanzar en la implementacin de polticas ambientales que objetivan contribuir con el respeto y la manutencin de la vida.

En las diversas tendencias del ecologismo predomina la difusin de ideas que consideran que es preciso encontrar un nuevo modo de vivir en sociedad, donde las transformaciones tecnolgicas y cientficas no se den a costa de la degradacin ambiental, social y cultural. El creciente avance tecnolgico tiende a liberar una cantidad cada vez mayor de tiempo y trabajo. Esto no significa precisar, como est ocurriendo mayormente en la actualidad en el incremento del desempleo, de la marginalidad, de la soledad, de la neurosis. Al contrario debe abrir camino a la creacin, a la investigacin y la reinvencin del espacio ambiental y el enriquecimiento del sentido del vivir. La transicin ecolgica

Puede decirse que de cierta forma la evolucin del pensamiento poltico en las sociedades tiene una "historia natural" debido a que ha estado fuertemente conformada por las circunstancias de tiempo y es influida por varios factores ambientales: los intereses de los gobiernos y de los legisladores, la necesidad de tecnologa, las actividades de la clase dominante, la propaganda ideolgica y las tendencias sociales. Entindase, tambin, que es cierto que existen dudas sobre el grado de viabilidad y la dimensin de los efectos positivos que se producen cuando se intenta implementar polticas ambientales con el objetivo de conformar opinin, cambiar hbitos de vida y/o moldear eficazmente comportamientos desconocindose aspectos fundamentales de la historia natural de un determinado ambiente.

Para comprender determinadas implicaciones que involucran la cuestin ecolgica, en especial; el agotamiento progresivo de los recursos naturales y la reduccin de su capacidad de recuperacin, es necesario considerar factores polticos-institucionales, directamente relacionadas con los sistemas de poder que regulan la propiedad, distribucin y utilizacin de los recursos naturales, lo cual en ltima instancia determina la situacin de escasez absoluta (agotamiento del "stock" de recursos), y/o relativa (patrones insostenibles de consumo o desigualdades en el acceso a ellos), situaciones estas que vuelven a amenazar la estabilidad de la civilizacin moderna (Loverlock 1979).

Considerndose que las relaciones sociales estn deterioradas y que los recursos bsicos disponibles en el ambiente tales como: el aire, los alimentos, el agua y los dems recursos que utilizamos diariamente, todos son proporcionados por procesos naturales que en menor o mayor grado se puede estar con la calidad y la posibilidad de acceso a ellos comprometidas (corto o largo plazo), es lgico constatar porque un segmento representativo de la actividad poltica en la actualidad se especialice, en analizar y ofrecer propuestas relacionadas con la superacin de parte importante de los problemas enfrentados por la sociedad en relacin a los procesos interactivos esenciales existentes entre los sistemas naturales y sistemas sociales.

No es solamente las especies que desaparecen, en este contexto dinmico de crisis que se vive actualmente, pero tambin las palabras, las frases, los gestos de solidaridad humana. Todo es hecho en el sentido de aplacar sobre una camada de silencio y de desprestigio el sentido de las luchas de emancipacin de las mujeres, y de los nuevos propietarios que constituyen los desempleados, los "marginados" y los inmigrantes (Guattari 1990).

En dimensiones importantes, la transicin se caracteriza por la tendencia en utilizar equilibradamente formas cada vez ms intensivas de energa para satisfacer las necesidades humanas con niveles de eficiencia igualmente creciente, por la acumulacin de bienes para usos sociales no necesariamente relacionados con la sobrevivencia biolgica y por la posibilidad concreta de incorporar esas ideas en ambientes an dominados por las sociedades tradicionales. No sorprende que el argumento ecolgico, haya estado tanto tiempo distante del pensamiento econmico, poltico y social.

Resultados y discusiones

La realizacin de este estudio posibilit objetivamente llegar a las siguientes conclusiones:

La cuestin ambiental no se limita solamente a los problemas relacionados con la degradacin de la naturaleza, incluye tambin como optimizar la integracin de las variables tcnico-cientfica, polticas y sociales de forma ms amplia en la sociedad.

En los pases de Amrica Latina las polticas puramente sectoriales vienen demostrando incapacidad de promover respuestas adecuadas a los graves problemas socio-ambientales ms emergentes. Por lo tanto, es recomendable

que se implementen con ms intensidad estrategias locales, nacionales y globales.

Predomina en el mundo contemporneo ideas y prcticas que conciben la sociedad como algo aislado de la naturaleza. Eso, se expresa de forma bien clara, cuando por ignorancia y/o intereses el ser humano se proyecta a una dimensin que niega a si mismo la condicin de la naturaleza.

La superacin del estado de crisis ecolgica presente en la actualidad, pasa necesariamente por el establecimiento de un proceso de asimilacin en el cual los elementos naturales (fsicos, qumicos y biolgicos) y los elementos sociales (socio-estructurales), puedan interelacionarse en sentido convergente a la elevacin de la calidad de vida y sus manifestaciones.

En Amrica Latina son graves los desequilibrios relacionados con la utilizacin de los recursos naturales. Por eso, es recomendable que la conservacin, preservacin y utilizacin de la biodiversidad sea fundamentada en criterios de sustentabilidad.

Es necesario reverter las tendencias del desarrollo desigual y incorporar con ms propiedad perspectivas ticas, culturales, ecolgicas y tecnolgicas, como forma de contribuir a la transformacin ms objetiva del contexto de desigualdades sociales que expone la realidad Latinoamrica.

La bsqueda de la democratizacin no debe ser solamente del poder de la super estructura, ms bien de la poltica, de la informacin, de la tecnologa y porque no decir de todos los elementos que interactuan en la vida cotidiana de los individuos; es factor preponderante en la transicin ecolgica que se ample las posibilidades concretas de libertad del ser humano y que eso se conciba con el objetivo supremo de las estructuras de organizacin social en un mundo posible.

Bibliografa

Acot, P. 1990. Historia da Ecologa. Rio de Janeiro, Brasil, Campos.

Ezcurra, E. 1992. El Ambiente en los Tiempos de Clera: Ecologa y desarrollo en Amrica Latina. Revista Nueva Sociedad, 122: 128-137. Caracas, Venezuela.

Gonalves, C. 1984. Paixo da Terra. Ensaios Crticos de Ecologa e Geografia Social. Rio de Janeiro, Brasil, Socci.

Guattar, F. 1990. As tres Ecologas. Campinas, Brasl, Papirus.

Lago, A. Et al. 1988. O que ecologa. Sao Paulo, Brasil, brasiliense.

Loverlock, J. 1979. Gaia: Um novo olhar sobre a vida na terra. Lisboa, Portugal, Edies

Viola, E. Et al. 1991. Desorden Global da Biosfera e a Nova Orden Internacional: O papel Organizador do ecologismo, em ecologa e poltica mundial. Rio de Janeiro, Brasil, Vozes

*Rua Manoel Cassiano, 4l8 Bosque CEP: 69.908-270 Rio Branco Acre Brasil Tel: (55) 68 227 3574