San Jos de Ccuta, 03 de Junio de 2011

Seor Juez Civil Municipal de Ccuta (REPARTO) E. S. D.

REF: ACCION DE TUTELA MILENA FUENTES MARTINEZ, mayor de edad, identificada con la cdula de ciudadana N. 37.294.753 expedida en Ccuta (N. de S.), miembro activo del Consultorio Jurdico de la Universidad de Pamplona, obrando en nombre de la seora BLANCA MATILDE CONTRERAS JAIMES identificada con cedula de ciudadana N. 27.892.389 expedida en Villa del Rosario, acudo a su despacho para solicitarle el amparo constitucional establecido en el Art. 86 de la Constitucin Poltica, denominado ACCION DE TUTELA como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable en contra del Director Departamental de la entidad COMPARTA EPS-S Representado Legalmente por el seor JAVIER RICARDO PEA ANAYA y/o quien corresponda, por vulnerar el derecho a la salud en conexidad con el derecho fundamental a la Vida , a la Seguridad Social , y a la Integridad Fsica, fundamento la presente en los siguientes: HECHOS PRIMERO: La seora BLANCA MATILDE CONTRERAS JAIMES se encuentra afiliada al Rgimen Subsidiado a travs de la EPS-S COMPARTA desde 01 de diciembre de 2005, en el municipio de Villa del Rosario lugar de su domicilio y residencia. SEGUNDO: El da 05 de Abril de 2011 el mdico tratante le diagnostico GLAUCOMA FACOMORFICO OD ms CATARATA NUCLEAR. TERCERO: El da 29 de Abril de 2011 el mdico tratante le formulo de manera prioritaria el Procedimiento denominado EXTRACCION EXTRACAPSULAR ms LENTE INTRAOCULAR mas TRABECULECTOMIA mas MITOMICINA, mas IRIDECTOMIA OJO DERECHO as como los medicamentos ACETAZOLAMIDA TABLETAS X 250 mg, KRYTANTEC OFTENO-DORZALAMINA 20 mg TIMO GOTAS OFTALMICAS, PILOCARPINA, TIMOLOL y exmenes de ELECTROCARDIOGRAMA, BIOMETRIA OD, CUADRO HEMATICO, GLICEMIA Y VALORACION PREANESTESIA.

CUARTO: La seora BLANCA MATILDE CONTRERAS JAIMES se dirigi con la frmula mdica a COMPARTA EPS-S para la autorizacin del procedimiento y entrega de los medicamentos, pero all le informaron que no estn contempladas en el Plan Obligatorio de Salud del Rgimen Subsidiado y que le corresponde la cobertura al INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD. QUINTO: La seora BLANCA MATILDE CONTRERAS JAIMES se dirigi el mismo da 29 de Abril de 2011 al INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD y mediante oficio solicit personalmente los medicamentos y el procedimiento, la cual le asignaron un radicado interno No 011472 y le manifestaron que la respuesta seria enviada a COMPARTA EPS-S en el termino de 8 das. SEXTO: El da 20 de mayo la seora BLANCA MATILDE CONTRERAS JAIMES se dirigi a COMPARTA EPS-S por la respuesta del INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE SALUD ya que haba trascurrido los trminos, donde le manifestaron que no haba llegado respuesta de esta entidad y que tendra que esperar.

DERECHOS FUNDAMENTALES VIOLADOS Y/O AMENAZADOS

De lo narrado se establece la violacin a los siguientes Derechos Fundamentales consagrados en la Constitucin Poltica y en Tratados Internacionales que versan sobre Derechos Humanos y que conforme lo ordena en art. 93 de nuestra Carta prevalecen sobre el orden interno y que los derechos y deberes consagrados en nuestra Constitucin deben interpretarse conforme a los Tratados Internacionales ratificados por nuestro pas.

DERECHO A LA VIDA EN CONEXIDAD CON LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL Consagrado en la Constitucin Poltica de Colombia en el art. 11. Este derecho se est violando en forma ya que la no entrega de los medicamentos ACETAZOLAMIDA TABLETAS X 250 mg, KRYTANTEC OFTENO-DORZALAMINA 20 mg TIMO GOTAS OFTALMICAS, PILOCARPINA, TIMOLOL ni la realizacin del procedimiento EXTRACCION EXTRACAPSULAR ms LENTE INTRAOCULAR mas TRABECULECTOMIA mas MITOMICINA, mas IRIDECTOMIA OJO DERECHO ocasionando un grave deterioro en la salud de la Seora Blanca Matilde Contreras Jaimes, afectando la vida y vulnerndole el derecho a la dignidad. ( por las razones que estime que se le viola este derecho)

DERECHO A UN ADECUADO NIVEL DE VIDA Este derecho fundamental se encuentra consagrado en el artculo 25 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos que, conforme lo dispuesto por el art. 93 y 94 de la Constitucin prevalece sobre el orden interno y la enunciacin de derechos y garantas contenidos en nuestra Constitucin y Convenios Internacionales no debe entenderse como negacin de otros que son inherentes a la persona humana El art. 25 reza: Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios PETICIONES PRIMERO: Se ordene en forma inmediata a la Entidad Promotora de Salud COMPARTA EPS-S, y/o al INSTITUTO DEPARTAMENTLA DE SALUD que el trmino de 48 horas programe de manera inmediata el Procedimiento denominado EXTRACCION EXTRACAPSULAR ms LENTE INTRAOCULAR mas TRABECULECTOMIA mas MITOMICINA, mas IRIDECTOMIA OJO DERECHO as como la entrega de los medicamentos ACETAZOLAMIDA TABLETAS X 250 mg, KRYTANTEC OFTENO-DORZALAMINA 20 mg TIMO GOTAS OFTALMICAS, PILOCARPINA, TIMOLOL y exmenes formulados y solicitados por el mdico tratante como consta en la frmula mdica que se anexa . SEGUNDO: Ordenar al Director Departamental de la EPS-S COMPARTA el seor JAVIER RICARDO PEA ANAYA y/o quien corresponda, que garantice la entrega permanente y total de todos los medicamentos y dems tratamientos que se requieran en la cantidad y periodicidad que ordene el mdico tratante, y en caso de cancelacin de copagos o cuotas moderadoras, sea eximida debido a la falta de recursos econmicos. TERCERO: Advertir al Director Departamental de la EPS-S COMPARTA que en ningn caso vuelvan a incurrir en las vulneraciones que me llevaron a iniciar esta tutela y que si lo hacen sern sancionadas conforme lo dispone el art. 52 del Decreto 2591/91

FUNDAMENTOS DE DERECHO Fundamento la presente accin de tutela en los artculos 11,13,48, 49, 86, de la Constitucin Nacional, Decreto 2591 de 1991, 306 de 1992, 1382 de 2000 y dems normas concordantes. se acude ha esta instancia como un mecanismo de transitorio.

Todos vez que exista quejas, inquietudes, y reclamos por parte de los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud en contra de las Entidades Promotoras de Salud podrn presntalas a travs de Superintendencia Nacional de Salud, ya que su tramite es muy demorado se acude ante este mecanismo como instrumento transitorio de defensa. Sobre este lgido tema de la legalidad para la entrega de medicinas y la prohibicin de entregar las que no estn en el formulario la Corte mediante sentencia 271 del 23 de junio de 1995 magistrado ponente Dr. Alejandro Martnez Caballero fue muy clara en manifestar:
"La Sala sabe que la negativa de la parte demandada se fundamenta en NORMAS JURIDICAS DE RANGO INFERIOR A LA CARTA que prohben la entrega de medicamentos por fuera de un catlogo oficialmente aprobado; no desconoce tampoco los motivos de ndole presupuestal que conducen a la elaboracin de una lista restringida y estricta, ni cuestiona los estudios cientficos de diverso orden que sirven de pauta a su elaboracin, menos an el rigor de quienes tienen a su cargo el proceso de seleccin; sin embargo, retomando el hilo de planteamientos antecedentes ratifica que el deber de atender la salud y de conservar la vida del paciente es prioritario y cae en el vaco si se le niega la posibilidad de disponer de todo el tratamiento prescrito por el mdico; no debe perderse de vista que la institucin de seguridad social ha asumido un compromiso con la salud del afiliado, entendida en este caso, como un derecho conexo a la vida y que la obligacin de proteger la vida es de naturaleza comprensiva pues no se limita a eludir cualquier interferencia sino que impone, adems, "una funcin activa que busque preservarla usando todos los medios institucionales y legales a su alcance" (Sentencia T-067 de 1994. M.P. Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo). Esa obligacin es ms exigente y seria en atencin al lugar que corresponde al objeto de proteccin en el sistema de valores que la Constitucin consagra, y la vida humana, tal como se anot, es un valor supremo del ordenamiento jurdico colombiano y el punto de partida de todos los derechos. En la sentencia T-165 de 1995 la Corte expuso : "Siempre que la vida humana se vea afectada en su ncleo esencial mediante lesin o amenaza inminente y grave el Estado Social deber proteger de inmediato al afectado, a quien le reconoce su dimensin inviolable. As el orden jurdico total se encuentra al servicio de la persona que es el fin del derecho" (M.P. Dr. Vladimiro Naranjo Mesa)" (negrillas y maysculas no originales) Mas adelante se anot : "Es incuestionable que la administracin est sujeta al principio de legalidad, pero la prevalencia de los derechos fundamentales y la supremaca del texto constitucional que los contiene y dispone su proteccin, sugiere, en el caso concreto la impostergable observancia de la norma superior cuya aplicacin no debe supeditarse a criterios que, al ser sopesados frente a valores y derechos como los implicados en el presente asunto, no resisten comparacin alguna."

Queda as claramente establecido que los planteamientos de orden legal que esta esgrimiendo la EPS estn por debajo de la Constitucin en un Estado Social de Derecho en donde prima la dignidad humana y el deber de solidaridad, conforme los planteamientos del mximo tribunal que tiene a su guarda e interpretacin la Carta Magna.

PROCEDIMIENTO Decretos 2591 de 1991, Decreto 306 de 1992, Decreto 1382 de 2000.

COMPETENCIA Es Ud. Seor Juez competente por lo establecido en la ley para conocer del presente asunto.

PRUEBAS Solicito se tengan como tales las siguientes: Documental: 1) Carn de afiliacin con el que se comprueba la vinculacin a la EPS-S COMPARTA 2) Carn de sisben donde se acredita la capacidad econmica. 3) Formulas mdicas solicitadas por el mdico tratante la Dra. ALEJANDRA DEL PILAR BOHRQUEZ ARCILA de la CLINICA OFTALMOLOGICA PEARANDA 4) Historia Clnica de la seora BLANCA MATILDE CONTRERAS JAIMES Testimonial: Solicito se sirva citar y hacer comparecer a su Despacho a las siguientes personas todas ellas mayores de edad y residenciadas en el municipio de Villa del Rosario, para que declaren sobre el estado de salud en el que se encuentra la seora y la negativa de la EPS-S COMPARTA de prestrmele el servicio mdico que requiere de forma urgente e inmediata. Mara Elena Contreras Jaimes, Residente en la carrera 8 No 2-6 Bellavista municipio de Villa del Rosario, telfono 5-700306. Carmen Elena Martnez Residente en la carrera 11 No 6-10 Barrio Gramalote Municipio de Villa del Rosario telfonos 313-5865195 o 5-708364.

DECLARACIN JURADA Bajo la gravedad del juramento, manifestamos que mi poderdante ni la suscrita sobre los mismos hechos invocados en esta demanda, hasta la fecha, no se ha interpuesto otra accin de tutela o parecida solicitud ante otra autoridad, con identidad de violacin y derecho reclamado.

ANEXO - Poder - Copia de la Cedula de Ciudadana de la seora BLANCA MATILDE CONTRERAS JAIMES - Certificacin de miembro Activo de Consultorio de Jurdico de la Universidad de Pamplona.

NOTIFICACIONES La suscrita en la Avenida 25 No 36-36 Barrio Beln de esta ciudad, telfonos 315-6793028 o 318-6335583 Mi poderdante en la Carrera 8 No 2-63 Bellavista municipio de Villa del Rosario A COMPARTA EPS-S en la Calle 6 No 9E-109 Barrio Colsag de esta ciudad, telfono 5-744142

Del Seor Juez,

Cordialmente,

MILENA FUENTES MARTINEZ CC 37.294.753 de Ccuta Miembro Activo de Consultorio Jurdico Universidad de Pamplona