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Livro Branco das Superindenizaes

O livro Branco das Superindenizaes, contendo informaes sobre mais de 70 processos judiciais movidos por donos de terras desapropriadas contra o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) foi divulgado dia 30/9/99 pelo Ministrio da Poltica Fundiria e Agricultura Familiar. As chamadas superindenizaes da reforma agrria, somadas, alcanam mais de R$ 7 bilhes, dinheiro suficiente para assentar 300 mil famlias.Os dois primeiros exemplares da publicao foram entregues pelo ministro Raul Jungmann ao presidente do Senado, Antnio Carlos Magalhes, e ao vice-presidente da Cmara Federal, Deputado Herclito Fortes.

Apresentao
Tomamos a iniciativa de trazer ao conhecimento da populao um tema que tem representado elevadssimo nus para os cofres pblicos e, por conseqncia, sociedade como um todo. Trata-se da elevao, artificial e exorbitante, dos valores pagos a ttulo de indenizao aos proprietrios de terras desapropriadas por interesse social para fins de reforma agrria. A coleo de casos que apresentamos aqui, e que so apenas uma amostra, chegam a oito bilhes de reais em valores atualizados. O artifcio da elevao exponencial dos preos das terras desapropriadas ocorre quase que invariavelmente por meio de aes judiciais, em processos que se arrastam por anos nas diversas instncias do Poder Judicirio. Nos clculos judiciais foram includas, ao longo dos anos, alegadas perdas com produo agropecuria no realizada, cujos lucros cessantes so atualizados monetariamente e capitalizados. Isso ocorre a despeito de serem as terras desapropriadas pelo Incra, por definio, improdutivas. O mesmo acontece com as avaliaes das benfeitorias dos imveis desapropriados, sejam elas reprodutivas ou no, assim como com a absurda indenizao da cobertura vegetal nativa. Nas desapropriaes que sofreram ao judicial, o custo dos remanescentes pagos como indenizao imposta pelas sentenas alcanaram 14 vezes o valor do laudo inicial de Incra na regio Sudeste. Na regio Centro Oeste esta relao tambm alta - chegando a 12 vezes (v. tabela abaixo). Desse modo, o custo das terras obtidas para a reforma agrria basicamente determinado pelo sistema judicial, que acolhe aes em aproximadamente 50% de todas as desapropriaes.

Fatores de multiplicao, decorrentes de sentena judicial, do custo inicial das desapropriaes Regio Centro Oeste Nordeste Norte Sudoeste Sul Multiplicador 11,97 4,93 9,09 14,64 1,20

Brasil 5,01 Fonte: "Custo Social da Reforma Agrria" - Shigeo Shiki, Henrique Dantas Neder e Paulo Henrique Rangel Teixeira (Convnio FAO/Incra)

O Gabinete do Ministro de Poltica Fundiria e Agricultura Familiar e o Incra, com integral apoio do presidente Fernando Henrique Cardoso, tm enfrentado sistematicamente, a partir da edio da Medida Provisria 1.577/97, estas distores que, se no corrigidas, comprometero irremediavelmente o programa de reforma agrria. A atuao dos procuradores do Incra, seja

por meio de ao rescisria ou de recursos nas aes de desapropriao, resultou, por exemplo, que, em 1997, de uma dvida total de R$ 415,9 milhes, a Unio teve que pagar apenas R$ 260,4 milhes. No ano seguinte, esse nmero foi reduzido para R$ 55,7 milhes. Recentemente, o Tribunal Regional Federal da 3 Regio, em So Paulo, finalmente acatou as alegaes feitas pelos advogados do Incra em ao rescisria contra os ex-proprietrios do imvel Fazendas Reunidas, situado no municpio de Promisso (SP) e desapropriado para fins de reforma agrria em 1987. Os antigos proprietrios recorreram Justia para elevar o valor da desapropriao dos R$ 25.811.260,00 inicialmente arbitrados pelo Incra para R$ 385.502.876,00, valor que, atualizado, j beira R$ 1 bilho. O TRF paulista, atendendo demanda do Incra, determinou a realizao nova percia no imvel. Como este, contam-se dezenas de outros casos. Dois fatores contriburam para que essas distores se repetissem continuadamente. Um deles, felizmente vencido, foi a inflao, que criava uma iluso monetria na qual todos os valores eram relativizados ao extremo. As atualizaes monetrias das indenizaes inicialmente propostas, adicionadas aos demais ressarcimentos, resultavam em valores elevadssimos. O fator tempo contribua para corromper ainda mais estes clculos: de um lado, acreditava-se que a inflao terminaria por corroer os excessos; por outro, abusava-se da correo monetria. O segundo fator persiste, constituindo uma tradio: a Justia brasileira, fundamentada no direito propriedade previsto na Carta Magna, tende, historicamente, a decidir em favor do proprietrio sempre que entenda que esse direito est sendo ou possa vir a ser ameaado. A Constituio Brasileira, neste aspecto, pouco especfica, mas determina claramente que a terra dever cumprir sua "funo social", sem o que se torna passvel de ser desapropriada "mediante prvia e justa indenizao". Ainda em relao a estes dois fatores, deve-se lembrar que, no perodo inflacionrio, investir na terra era considerado como alternativa das mais seguras para o dono de capital. A terra era tida como reserva de valor extremamente segura e de grande liquidez. As decises da Justia tendiam, ento, a reforar o direito a este investimento, ainda que em detrimento da previso constitucional da funo social da terra. Assim sendo, o custo de obteno de terras para a reforma agrria tem sido basicamente determinado pela Justia. Os preos pagos aps os processos judiciais atingem, em mdia, 5,01 vezes o valor inicialmente proposto pelo Incra. Esta diferena seria significativamente maior no fosse a permanente disposio da autarquia de contestar firmemente todo e qualquer excesso cometido pela percia judicial. Todos os estudos demonstram que a desapropriao, em vez de punir o latifndio improdutivo, tem trazido benefcios a seus proprietrios que, ao contestar na Justia os valores definidos pelo Incra, so quase sempre indenizados com valores significativamente mais altos do que os praticados no mercado. Mesmo os proprietrios que no recorrem Justia obtm ganhos na indenizao graas legislao que obriga o pagamento de benfeitorias pelo seu valor de reposio. No dia 27 de setembro ltimo, a "Folha de S. Paulo" denunciou, em manchete de primeira pgina, que um fazendeiro do Par pagou R$ 22,3 mil para que 1.500 famlias de sem-terra invadissem sua fazenda de forma a induzir a desapropriao pelo Incra. O resultado calculado: uma vez recebida a indenizao arbitrada pelo Incra, o fazendeiro entrar na Justia numa tentativa de multiplicar esse valor. Para se ter uma idia do representam as superindenizaes, basta dizer que, em apenas quatro processos judiciais em anlise, a Unio pode ser condenada a pagar nada menos que R$ 1,7 bilho, o que representa todo o oramento da reforma agrria para este ano. No entanto, o Incra, por seus advogados, luta judicialmente no sentido de diminuir essa quantia para R$ 170 milhes, ou seja, apenas 10% do total. Para que isso realmente ocorra, porm, necessrio que no se fique apenas na ao dos procuradores do Incra. preciso que a legislao seja mudada, seno o ralo pelo qual o dinheiro pblico escoa jamais ser fechado.

Um considervel avano na correo de tais distores ser obtido com a converso em lei, pelo Congresso Nacional, da Medida Provisria n 1.901-30/99, especialmente editada para pr um freio s superindenizaes. As mudanas que ela prope incluem a obrigatoriedade do perito ser engenheiro agrnomo, a vedao de juros em cascata, a especificao dos casos em que podem ser cobrados os juros de mora, a eliminao do pagamento de cobertura vegetal nativa e a determinao de maior rigor nas avaliaes. Impe ainda que o Incra monte um banco de dados com informaes sobre o mercado de terras para orientar as avaliaes. Por tudo isso, esperamos que o Congresso Nacional, que no tem negado apoio s iniciativas do Governo no sentido de apressar, melhorar e baratear a reforma agrria, mais uma vez d sua colaborao a essa causa que, alm de social, tem tambm um forte sentido econmico. Raul Jungmann Ministro de Poltica Fundiria e Agricultura Familiar

A Desapropriao
Enumeramos a seguir os passos necessrios ao desenvolvimento do processo de desapropriao de terras e as principais causas preliminares que fazem com que as indenizaes sejam artificialmente elevadas. 1. Depois da exposio de motivos e do decreto de desapropriao baixado pelo presidente da Repblica, o Incra faz a avaliao do imvel com base em critrios definidos pela Lei n. 8.629/93 e pela Medida Provisria n. 1.901-30/99. A indenizao deve ser calculada com base no valor de mercado. A tradio de se calcular as benfeitorias tendo como parmetro de clculo o seu valor de reposio, no entanto, j contribui, neste ponto, para elevar significativamente o custo do imvel - o que se aplica tambm s indenizaes no contestadas. 2. Para ajuizamento das aes de desapropriao, emitem-se os Ttulos da Dvida Agrria (TDAs), sendo que as benfeitorias devem ser pagas em dinheiro. Em todos os casos, o Incra deposita os TDAs para pagamento da terra nua e o valor em dinheiro correspondente s benfeitorias. Se o proprietrio aceitar esses valores, recebe-os. Caso recorra, pode levantar 80% deles. 3. As desapropriaes so contestadas por meio de demanda judicial. Nela so definidos os novos valores da terra nua e das benfeitorias. Alm disso, so conferidas as medidas do imvel, definidos os juros compensatrios, a variao da moeda, do expurgo de inflao e os juros de mora. Estas avaliaes so feitas por peritos nomeados pela Justia, que elaboram novo laudo e fixam ou no novos valores que, com freqncia, so significativamente mais elevados do que os estabelecidos pelo Incra. Ao proferir a sentena, o juiz fixa a indenizao. 4. Aps a deciso judicial, o Incra deve depositar desde logo, em TDAs, o valor da terra nua. Alm disso, so emitidos precatrios para os pagamentos dos valores em moeda. H ainda a possibilidade de o Incra recorrer dos valores definidos pela percia. um recurso que pode ser utilizado para reduzir o custo da indenizao.

Como surgem as superindenizaes de terras

O governo federal baseia sua ao contra a cobrana de valores extorsivos no princpio constitucional da justa indenizao, o que significa estipular um valor que permita ao proprietrio adquirir outro imvel semelhante ao desapropriado. Qualquer valor que ultrapasse este limite considerado enriquecimento sem causa e prejuzo do patrimnio pblico. O valor do imvel estipulado com base em avaliao administrativa. O proprietrio recorre Justia quando discorda desse valor. A primeira providncia do juiz solicitar uma percia no imvel e a partir da que o seu preo comea a ser inflado. No novo clculo entraro juros, honorrios advocatcios, expurgos inflacionrios (nas aes anteriores ao Plano Real) e at indenizao de cobertura vegetal nativa - o que a medida provisria n. 1.901-30/99 veda. A propsito da cobertura vegetal nativa, ou cobertura florstica, trata-se de um dos principais artifcios usados para elevar o valor das indenizaes. Para tanto, os peritos calculam, para o que chamam de terra nua, valores prximos aos de mercado e a ele acrescem o suposto valor de sua vegetao - o que ocorre at mesmo em reas do semi-rido nordestino. Tem sido cada vez maior, no entanto, a convergncia de opinies em direo interpretao de que tal avaliao esdrxula. A terra e a sua vegetao so componentes que no podem ser colocados isoladamente, j que so indissociveis. E assim so vistos pelo mercado. Nos grficos que seguem, dois exemplos (Cear e Maranho) das avaliaes em separado da terra nua e de sua vegetao. Leve-se em conta que a parcela de valor atribuda terra nua, somada s parcelas referentes a benfeitorias, correspondem, aproximadamente, ao valor de mercado do imvel. O governo federal tem se insurgido contra toda e qualquer avaliao que considere excessiva; apela em caso de sentena contrria, interpe recurso judicial onde couber. No processo de execuo da dvida, seus advogados voltam a debater. Quando recebem da Justia um precatrio tornando o pagamento obrigatrio, os advogados do Incra podem ainda devolv-lo com um arrazoado demonstrando falhas e erros no clculo apresentado contestao normalmente aceita pelo juiz, que determina uma nova percia. Na instncia final, o Incra contesta os clculos e ainda prope uma ao rescisria com pedido de liminar suspendendo o pagamento. Os juros compensatrios aplicados a toda indenizao definida judicialmente foram reduzidos de 12% para 6% e, agora, para at 6%; os honorrios advocatcios so usualmente fixados em 6%, mas os advogados do Incra buscam reduzi-los para 2%; expurgos inflacionrios de 70% so reduzidos, na argumentao, para 40%; a indenizao de cobertura vegetal nativa no considerada legal ou justa. As aes que movidas pelo Governo Federal para contestar esses percentuais, reduzem significativamente os valores dos precatrios por indenizaes pagos aos proprietrios de imveis rurais improdutivos. Ainda a propsito dos juros compensatrios, o Ministrio de Poltica Fundiria prope que eles sejam vinculados utilizao maior ou menor da terra, j que eles se referem a valores que deixaram de ser auferidos em razo da desapropriao. Para tanto, foi sugerida a aplicao do ndice GUT (Grau de Utilizao da Terra). Ele varia entre zero e 80 - limite abaixo do qual a terra considerada improdutiva e, portanto, passvel de desapropriao. Ainda que o imvel seja improdutivo com relao sua potencialidade, leva-se em conta a existncia de suas pequenas culturas. Assim, os juros compensatrios seriam aplicados de acordo com a seguinte variao: Acima de zero e at 15 GUT Acima de 15 e at 30 GUT Acima de 30 e at 40 GUT Acima de 40 e at 50 GUT Acima de 50 e at 60 GUT Acima de 60 e at 70 GUT 0,5% 1% 2% 3% 4% 5%

Acima de 70 GUT

6%

Variaes gritantes entre as avaliaes dos peritos judiciais tambm ocorrem em funo dos diferentes mtodos utilizados. E at na utilizao de um mesmo mtodo, como ocorre quando a avaliao realizada pelo mtodo do custo de reposio, por causa do manuseio de oramentos quase sempre presumidos. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) define trs graus de preciso para as vistorias: a) preciso expedita; b) preciso normal; e, c) preciso rigorosa. As duas primeiras so as mais usuais e conduzem a resultados menos aproximados, razo pela qual defende-se que a avaliao pelo nvel de preciso rigorosa se torne regra a seguir. Prope-se tambm que se abandone a prtica de realizar avaliao de imveis rurais por dois mtodos, ou seja, o comparativo, na pesquisa de valores de imveis usados como referncia, e o do custo de reposio, usado para avaliar as benfeitorias do imvel a ser desapropriado. Sugere-se, em substituio, a utilizao apenas do mtodo comparativo do imvel, em sua totalidade, estabelecendo sistema de pesos que podem aferir estatisticamente a importncia das benfeitorias no valor do imvel. Porque fato que as benfeitorias no agregam valor ao imvel na mesma razo do seu custo de reposio, por ser bvio que elas esto a servio da produo, que a razo de ser de um imvel rural.

Histrico
As iniciativas dos procuradores do Incra na contestao dos clculos e nas aes rescisrias para que prevalea no Judicirio a justa indenizao das terras desapropriadas para fins de reforma agrria, levaram o errio a uma economia de dinheiro pblico bastante significativa. Em 1997, a previso para pagamento de precatrios por indenizao de imveis desapropriados era de R$ 415,9 milhes. Ao final do mesmo ano, o Incra, por meio de seu corpo de procuradores, reverteu este valor quase que metade: foram pagos em precatrios R$ 260,4 milhes. Em 1998, com a intensificao da ao dos procuradores do Incra e apesar das falhas na legislao em vigor, o nmero e o valor do precatrios despencaram: no oramento do Incra eles foram estimados em R$ 55,7 milhes, sendo este valor executado integralmente. Deve-se levar em conta que os decretos de desapropriao foram recorde em 98. No ano passado foram assentadas pelo Incra mais de 100 mil famlias, a grande maioria delas em terras desapropriadas para fim de reforma agrria. Para este ano de 1999, esto previstas no oramento do Incra indenizaes por terras desapropriadas no valor de R$ 40,8 milhes. Segundo os procuradores do Incra, a tendncia esse nmero cair ainda mais no futuro.

Exemplos de Superindenizaes De R$ 25 milhes para quase R$ 1 bilho Fazendas Reunidas


No dia 1 de setembro/99, os procuradores do Incra obtiveram uma vitria histrica, ainda que parcial: por oito votos a um, o Tribunal Regional Federal de So Paulo, Terceira Regio, acatou a ao rescisria promovida pelos advogados do Incra contra os ex-proprietrios do imvel Fazendas Reunidas, com rea de 17.575 hectares.

O imvel, situado no municpio de Promisso, em So Paulo, foi desapropriado para fins de reforma agrria em 1987. Os proprietrios recorreram na Justia para elevar o valor da desapropriao dos R$ 25.811.260,00 arbitrados pelo Incra para R$ 385.502.876,00. Em valores atualizados, a superindenizao est estimada em quase R$ 1 bilho. Com a sentena transitado em julgado, o Incra entrou com a ao rescisria, alegando desobedincia ao artigo 184 e ao inciso 24 do artigo 5 da Constituio. De acordo com o texto constitucional, a indenizao deve ser arbitrada segundo o justo valor do imvel, o que no era o caso do preo escorchante reivindicado pelos ex-proprietrios. A ao, apontando erro de clculo da ordem de 103%, alm de vrios acrscimos indevidos, foi acatada pelo TRF. Haver ainda um outro julgamento depois de realizada uma nova percia na fazenda a fim de determinar o valor definitivo da indenizao.

Erros de avaliao Fazendas Horizonte e Escondido


A Procuradoria do Incra enfrenta o desafio de reduzir o valor da condenao de R$ 564,254 milhes estipulados pela Justia em 1997 (que, em valor atualizado, equivalem a R$ 927 milhes) para R$ 24 milhes, na desapropriao das Fazendas Horizonte e Escondido, situadas no municpio de Ivinhema (MS). O imvel, com 16.580 hectares, pertencia Sociedade de Melhoramentos e Colonizao (Someco S/A) e a Francisco Carlos Dorzio, tendo sido desapropriado pelo Incra em 1985 para fins de reforma agrria. O principal erro na avaliao do imvel foi considerar, para efeito de clculo, duas vezes uma nica rea: primeiro, como terra nua e, depois, como cobertura florstica. Isso fez com que, j no incio do processo, os valores fossem duplicados. A exorbitncia da quantia conduziu no homologao da sentena, tendo incio a reviso do processo de desapropriao. A ao rescisria, sob o nmero 9203079997-1, tramita no Tribunal Regional Federal da 3 Regio (SP), onde, em 1 de setembro/99 o Incra obteve vitria no pedido de reviso dos valores de avaliao da fazenda. A ao est em poder do desembargador Fbio Prieto, que pediu vistas do processo, para elaborao de voto.

Indenizao equivale a 37 imveis idnticos Fazenda Oco


Est suspensa por medida liminar a execuo de ao que condena o Incra a pagar indenizao no valor de R$ 445,69 milhes pela Fazenda Oco, de 12.500 hectares, situada nos municpios de Foz do Iguau e So Miguel do Iguau (PR). A liminar foi imposta por ao civil pblica impetrada pelo Ministrio Pblico Federal, que discordou dos valores estabelecidos e porque as terras em questo localizam-se em rea de fronteira. Alm disso, restam dvidas quanto cadeia dominial do imvel. O Incra move ao rescisria, visando tambm o no pagamento dos valores estabelecidos. A condenao de R$ 445,639 milhes data de 3 de setembro de 1996. Caso o Incra fosse obrigado a saldar essa dvida hoje, incorreriam sobre esse montante 12% de juros compensatrios, alm de outros 6% ao ano a ttulo de juros moratrios. Tudo isso em cascata.

A reavaliao do imvel que pertencia a Santos Guglielmi e outros e que foi desapropriado em 1971, estipula o seu valor em R$ 12 milhes. A diferena entre essa quantia e a da condenao atualizada de R$ 433,6 milhes, valor que permitiria aos antigos proprietrios adquirir 37 propriedades idnticas desapropriada. A ao rescisria, sob o n.. 9732209-7, tramita no Tribunal Regional Federal da 4 Regio no Rio Grande do Sul, em fase de citao dos rus. O processo judicial expropriatrio, sob o n. 87.1011358-4 tramita na Vara nica de Justia Federal da Seo Judiciria de Foz do Iguau (PR), onde foi expedida liminar que suspende a execuo.

Laudo da percia judicial sob investigao Fazenda Araguaia


Uma ao rescisria referente Fazenda Araguaia, de 24.542 hectares, situada no Municpio de Formoso do Araguaia (TO) aguarda manifestao das partes sobre novo laudo pericial. A avaliao do imvel, que pertencia a Araguaia Companhia Industrial de Produtos Alimentcios S.A., foi realizada por tcnicos do Incra, que apuraram o valor de R$ 40 milhes. A condenao judicial de outubro de 1995 estipulou a indenizao em R$ 197,450 milhes, quintuplicando o valor considerado justo. O processo judicial expropriatrio, sob o no. 92.000391-5, tramita na 1 Vara de Justia Federal da Seo Judiciria de Palmas (TO), em fase de execuo, tendo sido depositados, na Caixa Econmica Federal, R$ 197.457.415,00 relativos sentena judicial. Concomitantemente, o Incra, o Ministrio Pblico Federal e a Advocacia Geral da Unio ingressaram com ao rescisria suspendendo o pagamento. A ao rescisria, sob os nmeros 1997.01.00.015887-3 e 1997.01.00.007852-5, tramita no Tribunal Regional Federal da 1 Regio do Distrito Federal, aguardando manifestao das partes sobre o laudo pericial. Por deciso do juiz, tramita uma ao penal por falsa percia e estelionato contra os peritos que avaliaram o imvel em 1989. Laudo elaborado pelo Ministrio do Exrcito, que integra o processo, atesta que houve falsificao na percia.

Precatrio anulado Fazenda Primavera


Avaliado em R$ 60 milhes pelo Incra, o precatrio complementar relativo desapropriao da Fazenda Primavera, situada nos municpios de Andradina, Castilho e Nova Independncia (SP), tem ao rescisria tramitando na 21 Vara de Justia Federal da Seo Judiciria de So Paulo. Em julho de 1995, a execuo provisria estipulou a quantia de R$ 125,5 milhes, mas no foi prolatada a sentena de homologao dos clculos. O Ministrio Pblico e o Incra entraram com petio para reduo dos valores e para anular o precatrio complementar, alegando que os clculos no deveriam ter sido realizados pelo Tribunal e sim em Primeira Instncia. A petio foi acolhida e o processo, de nmeros 2.336.111 e 89.0012797-7, voltou primeira instncia para reviso dos clculos.

A desapropriao do imvel, que pertencia a Agroimobiliria Avanhandava S.A., transfigurou-se em indireta (a fazenda foi considerada produtiva pela Justia), implicando no pagamento do total dos valores em espcie.

Justia eleva indenizao em R$ 1 milho Fazenda Boa F


A Fazenda Boa F, localizada no municpio de Atalaia, no estado de Alagoas, foi desapropriada em 1997. O processo, de n. 97.0005850-6, tramita na 4 Vara da Justia Federal, sendo o expropriado o Banco do Brasil S.A. O valor da indenizao, fixado em critrios administrativos pelo Incra, foi de R$ 707.965,50. A Justia, no entanto, realizou percia no imvel de 651 hectares e arbitrou um milho de reais acima daquele valor. Para a Justia, a Boa F vale R$ 1.783.639,50. Ainda no foi proferida a sentena.

Valor de imvel multiplicado por trs Fazenda Dourada


O processo n. 93.0006057 tramita na 4 Vara da Justia Federal de Alagoas e diz respeito ao imvel Dourada, desapropriado pelo Incra para fins de reforma agrria. A expropriada a Usina Brasileiro de Acar e lcool S.A. Com base em critrios administrativos, o imvel foi avaliado em R$ 960.862,91. Entretanto, a percia judicial considerou a indenizao injusta, fixando o valor de R$ 3.391.375, ou seja, trs vezes mais o valor considerado pelo rgo gestor da reforma agrria. O imvel Dourada possui uma rea de 802 hectares e est localizado no municpio de Viosa, no estado de Alagoas. A sentena ainda no foi dada.

Uma diferena de mais de R$ 7 milhes Fazenda Karin


Os procuradores do Incra tentam economizar para os cofres pblicos R$ 7.619.115,00 referentes ao processo judicial n. 5202-87 que trata da ao de desapropriao da Fazenda Karin, no Maranho. A ex-proprietria do imvel, a Agropecuria Karin Ltda., alega na Justia que o justo valor da indenizao de R$ 9.681.701,00, enquanto que o Incra, com base em critrios administrativos, calcula em R$ 2.062.586,00. A diferena de mais de 7 milhes de reais. O processo de 1997 e a sentena ainda no foi prolatada.

Expropriado quer R$ 1 milho a mais Fazenda Santa Teresa


O ex-proprietrio da Fazenda Santa Teresa, desapropriada no Maranho, Jos Aristbulo Barbosa, est buscando na Justia aumentar em mais de R$ 1 milho o valor da indenizao fixada. A fazenda, segundo os tcnicos, vale R$ 438.789,00. Para o expropriado, o valor do imvel rural em questo chega a R$ 1.499.354,00. O processo de n. 877-0, que tramita na Justia Federal no Maranho, ainda no tem sentena e data de 1998. A Fazenda Santa Teresa tem uma rea de 7.200 hectares.

Proprietrios reclamam R$ 5 milhes Fazenda Paru Japunicaua


Os procuradores do Incra tentam reverter o processo n. 3651-0, que tramita na Justia Federal no Maranho, prevendo valores absurdos para a indenizao da Fazenda Paru Japunicaua, localizada no municpio de Santa Luzia do Tidi. O ex-proprietrio Walter Picano de Abreu reclama uma indenizao de R$ 7.181.442,00, pela rea que tem 11.811 hectares. Pelos clculos administrativos, a fazenda, desapropriada h 18 meses, vale R$2.289.528,00. A diferena, caso a Justia reconhea como valor correto o que foi estipulado pelo Incra, de R$ 4.891.914. Ou seja, com isso o errio teria uma economia de quase 5 milhes de reais.

Proprietrios querem R$ 3 bilhes O caso do Paran


No Paran registram-se casos particularmente delicados no que diz respeito a indenizaes de imveis desapropriados. Os supostos proprietrios de aproximadamente 300 imveis localizados na regio de fronteira, onde as terras so pblicas por definio constitucional, reivindicam pesadas indenizaes na Justia. As propriedades somam 236 mil hectares. Em conjunto, os proprietrios reivindicam, em valores atualizados, pouco menos de R$ 3 bilhes. A ao dos procuradores do Incra e da Procuradoria da Repblica, com pedidos de liminar, conseguiu impedir o saque de R$ 2,85 bilhes e bloquear o depsito de outros R$ 39,2 milhes.

Economia de R$ 14 milhes para o errio Fazenda Loroty


Ao judicial proposta pelo Incra reduziu de R$ 17 milhes para R$ 2,9 milhes a indenizao reivindicada pelo ex-proprietrio da Fazenda Loroty, no municpio de Lagoa da Confuso, em Tocantins. Uma Ao Cautelar Inominada foi ajuizada, com deciso favorvel ao Incra, com o objetivo de bloquear o resgate dos Ttulos da Dvida Agrria (TDA) no valor da diferena.

Condenao eleva preo de milhares para milhes Fazenda Trs Barras


Um caso exemplar de superindenizao foi recolhido em Gois. No municpio de Cristalina, a Fazenda Trs Barras, foi avaliada pelo Incra em R$ 26.357,55 (terra nua) e R$ 7.136,86 (benfeitorias), ou mais de 33 mil reais. Depositado o dinheiro, o proprietrio recorreu Justia, que condenou o Incra uma indenizao de R$ 19.664.669,03 (terra nua) e R$ 1.357.451,28 (benfeitorias), ou seja, mais de 21 milhes de reais.

Correo monetria de 70,28% Fazenda Anonni


Desapropriada em 1972 para a implantao do Projeto de Assentamento Encruzilhada Natalino, no Rio Grande do Sul, a Fazenda Anonni teve seu valor estimado pelos proprietrios, em 1997,

em R$ 308,4 milhes. A este valor seria acrescida correo monetria de 70,28%, resultando num total de R$ 525,1 milhes. Proposta de acordo formulada pelo Incra em novembro de 1998 estabelece como "valor mnimo incontroverso" ou "valor mximo incontestvel" o montante de R$ 84,2 milhes. Caso os antigos proprietrios no aceitem a proposta, caber ao juiz liquidar a sentena.

Sentena eleva valores Fazenda Gleba Sudoeste


No Sul do Par, mais precisamente no municpio de So Flix do Xing, a Fazenda Gleba Sudoeste, de 43,9 mil hectares, foi desapropriada pelo Incra depois de avaliada em R$ 7,8 milhes. A percia judicial elevou este valor para R$ 12,3 milhes. A sentena final fixou a indenizao do imvel rural em R$ 8,4 milhes.

Percia judicial eleva indenizao em R$ 2 milhes Fazenda Santa Teresa


No municpio de Cumar, no Estado do Par, a Fazenda Santa Teresa, com 36,6 mil hectares, foi avaliada em R$ 5,3 milhes. O valor foi contestado e elevado, pela percia judicial, para R$ 12,6 milhes. Na sentena homologada pelo juiz mais uma vez chegou-se a um meio termo: R$ 7,7 milhes.

De R$ 811 mil para R$ 6,6 milhes Fazenda Nazar


A Fazenda Nazar, em Conceio do Araguaia (PA), com 12,9 mil hectares, foi avaliada em R$ 811 mil, enquanto que a percia judicial arbitrou seu valor em R$ 6,6 milhes. Em sua sentena o juiz reduziu esse valor metade: R$ 3,3 milhes - mais do que trs vezes o valor definido pelo Incra.

Sentena dobra valor do imvel Fazenda Manah


A Fazenda Manah, em Santana do Araguaia (PA), de 60 mil hectares, foi desapropriada e sua indenizao avaliada em R$ 2,8 milhes. Este valor foi contestado pelo ex-proprietrio, a percia judicial reavaliou o imvel em R$ 4 milhes, quantia acatada na sentena homologada pela Justia.

Justia no aceita nmeros do Incra Fazenda Pau DArco


No municpio de Guarant (PA), a Fazenda Pau D'Arco teve seus 13,9 mil hectares avaliados em R$ 2,54 milhes. A percia judicial determinou o valor de R$ 5,2 milhes e a sentena

judicial fixou-o em R$ 4 milhes, quase o dobro do valor estipulado segundo critrios administrativos.

Muitos casos no Cear Cinco grandes superavaliaes


O Incra registra muitos casos de superavaliao de terras desapropriadas no estado do Cear. A Fazenda Santa Brbara, no municpio de Caucaia, foi avaliada em R$ 1,340 milho, enquanto a percia judicial calculou o valor de R$ 2,988 milhes. No municpio de Morada Nova, a Fazenda Olho D'gua, com valor estipulado em de R$ 325,7 mil, foi avaliada pela Justia em R$ 1,5 milho. Na avaliao judicial, o preo da Fazenda Caroba, em Alto Santo, saltou de R$ 633 mil para R$ 1,7 milho. No caso da Fazenda Baixio Nazrio, em Crates, o valor estimado pelo Incra, R$ 204,8 mil, foi recalculado para R$ 622,7 mil pela percia judicial. A Fazenda Reunidas So Joaquim, no municpio de Madalena, inicialmente avaliada em R$ 2,6 milhes, teve sua indenizao arbitrada em R$ 24,6 milhes pela Justia.

Recursos para evitar sangria O caso de Sergipe


O Incra no estado de Sergipe aguarda deciso judicial sobre cinco recursos que interps contra superavaliaes de fazendas desapropriadas para reforma agrria. A Fazenda So Jorge, no municpio de Idiaroba, com 196 hectares, foi avaliada pelo Incra em R$ 78,5 mil. A percia judicial aumentou esse valor para R$ 448 mil. Em Canind do So Francisco, o proprietrio da Fazenda Cuyab, com rea de 2 mil hectares, foi indenizado em R$ 1,06 milho. Na Justia, o valor subiu para R$ 1,28 milho. A Fazenda da Boa Esperana, avaliada em R$ 276 mil pelo Incra, teve a indenizao final arbitrada em R$ 393,4 mil. Mais espanto causa a indenizao estipulada para o conjunto de fazendas Ilha, Saco da Palma, Pores e Burgo. Avaliadas em R$ 585,4 mil, as terras passaram a valer R$ 6,6 milhes na avaliao judicial. Outro caso extremo foi o da Fazenda Nova Esperana: o Incra avaliou o imvel em R$ 338,7 mil; a Justia, em R$ 2,5 milhes.

Benfeitorias milionrias Fazenda Colone


Ocupando uma rea de 11 mil hectares, no municpio de Z Doca (MA), a Fazenda Colone, de propriedade da Unio mas ocupada por Joo Claudino Fernandes, foi retomada pelo Incra e teve

suas benfeitorias estimadas e indenizadas em R$ 2.527.921,00. Joo Claudino reclamou na Justia, pedindo uma indenizao no valor de R$ 7.681.561,00. A diferena entre os dois clculos de R$ 5.153.640,00, dinheiro suficiente para assentar centenas de trabalhadores rurais na regio. O processo n. 628-9 tramita na 3 Vara da Justia Federal do Maranho e est em fase de execuo de sentena.

Nmeros mgicos Fazenda Santo Antnio


A Fazenda Santo Antnio, de propriedade de Antnio Augusto Mendona da Silva e outros, situada em Presidente Olegrio, Minas Gerais, com rea de 8.857,0015 hectares, foi declarada de interesse social, para fins de reforma agrria em 3/12/96. A terra nua foi avaliada pelo Incra em R$ 3.096.207,21 e as benfeitorias em R$ 751.832,88, totalizando R$ 3.848.040,09. A ao de desapropriao do imvel foi proposta em 13/2/97. A imisso de posse ocorreu em 19 de fevereiro de 1997. Os proprietrios ajuizaram ao cautelar em que se discutia a produtividade do imvel. A percia realizada para a referida ao concluiu que a fazenda era produtiva. Os expropriados contestaram a ao de desapropriao alegando, em sntese: a) prejudicialidade da ao de desapropriao em face da ao declaratria precedentemente proposta; b) produtividade do imvel; e, c) insuficincia da indenizao depositada. Foi realizada percia na ao de desapropriao. Os valores arbitrados pelo perito oficial esto, abaixo, comparados aos ofertados pelo Incra: INCRA VALOR DA TERRA NUA R$ 3.096.207,21 BENFEITORIAS R$ 751.832,88 COBERTURA FLORSTICA Inserido no preo da terra nua R$ 10.312.989,33 TOTAL R$ 3.848.040,09 PERCIA JUDICIAL R$ 4.431.437,40 R$ 656.109,80 R$ 15.400.536,53

O laudo oficial foi impugnado pelos expropriados que pleitearam indenizao de R$ 60.680.355,38. A sentena proferida acolheu o laudo do perito oficial, reconhecendo que a propriedade seria produtiva. Partindo da, a indenizao foi fixada em R$ 15.400.536,53, sendo R$ 4.431.437,40 pela terra nua, com pagamento em TDA's; R$ 656.109,80 pelas benfeitorias, com pagamento em dinheiro; R$ 10.312.989,33, pela cobertura florstica, tambm em TDA's. Tudo foi acrescido de juros moratrios de 0,5% ao ms, a partir do trnsito em julgado da sentena e juros compensatrios de 0,5% ao ms, desde a imisso da autarquia na posse do imvel (19/2/97). A parcela de juros compensatrios, por si s, j eleva o valor indenizatrio em aproximadamente R$ 1.900.000,00. Foram, ainda, arbitrados honorrios advocatcios no patamar de 20% sobre a diferena entre a oferta e a condenao (aproximadamente R$ 2.300.000,00).

Ambas as partes apelaram da sentena. Os expropriados requereram a converso dos TDA's em dinheiro, em virtude da declarada "produtividade do imvel", assim como significativo acrscimo indenizatrio. O Incra apelou pugnando pela manuteno do preo ofertado, excluindo-se a indenizao pela cobertura florstica. Os autos da ao expropriatria no foram ainda remetidos ao Tribunal Regional Federal da 1a. Regio, face ter o juiz vinculado a subida da apelao do Incra ao depsito da diferena entre a oferta inicial e a indenizao fixada em sentena, ato judicial este que est sendo contestado pela Procuradoria Regional da autarquia. Os valores contidos na sentena importam em uma majorao, em relao queles apurados pelo Incra, da ordem de 400%, num aumento total de R$ 11.552.496,00, isto sem contar os juros compensatrios e moratrios (que s podem ser calculados no final da sentena), a correo monetria e os honorrios advocatcios (fixados em 20% sobre a diferena), que elevam este valor para R$ 16.552.496,00.

Uma supervalorizao de 850% Fazenda Tamboril/Resfriado/Galinha


A Fazenda Tamboril/Resfriado/Galinha, de propriedade da Sociedade Agropecuria Dona Dalu, situada em Santa F de Minas (MG), com 7.484,1793 hectares, foi declarada de interesse social, para fins de reforma agrria em 25/3/95. O Incra avaliou terra nua em R$ 669.640,25 e as benfeitorias indenizveis em R$ 37.158,33, totalizando R$ 706.798,58. A ao de desapropriao do imvel foi proposta em 24/3/95. A imisso de posse ocorreu em 4/10/94. No curso do processo de desapropriao foram realizadas duas percias. Os valores propostos pelos peritos judiciais esto abaixo comparados aos ofertados pelo Incra e com a deciso final do Juzo: Dados INCRA Oferta 1 Perito Oficial - R$ Assistente Tcnico INCRA Del Rei Serv. de Eng. 2 Perito Oficial - R$ Sentena - R$ VTN Benfeitorias R$ 669.640,25 R$ 37.158,33 1.647.106,75 212.646,43 588.177,26 36.155,00 1.041.722,9 41.086,48 1.647.106,75 200.244,94

Cobertura Florstica. Inserida no valor da terra nua 39.264.382,35 Inserida no valor da terra nua 4.191.781,9 Inserida no valor da terra nua 4.191.781,91 Total R$ 706.798,58 41.123.135,53 624.332,26 1.100.878,9 6.039.133,60

As partes apelaram da sentena, recursos estes ainda no julgados. Os valores contidos na sentena importam em uma majorao, em relao queles apurados pelo Incra, da ordem de 850%, num aumento total de R$5.332.335,02. Isto sem contar os juros

compensatrios e moratrios, a correo monetria e os honorrios advocatcios (fixados em 10% sobre a diferena).

Ministrio Pblico no foi ouvido Fazenda Lagoa Rica


A Fazenda Lagoa Rica, de propriedade da Lagoa Rica Agropecuria, localizada em Paracatu/MG, com 5.200,00 hectares, foi declarada de interesse social, para fins de reforma agrria em 09/02/96. Anteriormente ao ajuizamento da ao de desapropriao, a empresa expropriada ajuizou ao cautelar de produo antecipada de provas, quando foi avaliado o imvel, pelo perito judicial, por R$ 6.531.689,20. Na apurao do Incra a terra nua foi avaliada em R$ 2.236.650,00 e as benfeitorias em R$ 735.557,29, totalizando R$ 2.972.207,20. A ao de desapropriao do imvel foi proposta em 31.07.96 e a imisso de posse ocorreu em 25.08.96. Na fase de saneamento do processo, o juiz indeferiu pedido de realizao de percia. A sentena proferida, entretanto, distanciando-se dos valores apurados pelo Incra e pelo perito, acolheu valor proposto pela prpria expropriada e fixou a indenizao em R$ 5.693.351,20, sendo R$ 3.380.00,00 pela terra nua, pagamento em TDA's e R$ 2.313.351,20 pelas benfeitorias. Os valores foram acrescidos de juros moratrios de 0,5% ao ms, a partir do trnsito em julgado da sentena, os quais s poderiam ter valor total calculado aps a sentena final, e mais os juros compensatrios (6% ao ano) e honorrios advocatcios (10%), que elevam de R$ 2.853.307,16 para R$ 3.900.000,00 o total da condenao. O Incra apelou, visando a realizao de nova percia ou a reforma da sentena, com a fixao do valor que havia estipulado. A sentena proferida foi anulada pelo TRF da 1 Regio, fundamentando-se em que no fora ouvido o Ministrio Pblico Federal. Os valores contidos na sentena importam em uma majorao em relao queles apurados pelo Incra da ordem de 200,46%, num aumento total de R$ 2.853.307,16, sendo que com os juros compensatrios (6% ao ano) e honorrios advocatcios (10%) este valor aumentado para R$ 3.900.000,00.

Valores majorados em 180% Fazenda Retiro Dlia


A Fazenda Retiro D'lia, de propriedade de Agropecuria Ferticentro, situada no municpio de Lagoa Grande (MG), de 3.429,40 hectares, foi desapropriada em 25/6/96. A terra nua foi avaliada pelo Incra em R$ 1.008.649,80 e as benfeitorias em R$ 160.950,01, totalizando R$ 1.169.599,81. A ao de desapropriao do imvel foi proposta em outubro de 1996 e a imisso de posse ocorreu em 6/10/96. Os proprietrios, no entanto, ajuizaram ao cautelar em que se discutia a produtividade do imvel. Realizada audincia de conciliao, o Incra requereu a produo de prova pericial em face da discrepncia nos valores do laudo oficial, o que foi indeferido pelo juiz. Aviou-se, ento, agravo retido contrariando esta deciso.

Os valores contidos na sentena importam em uma majorao, em relao queles apurados pelo Incra, da ordem de 180%, num aumento total de R$ 969.310,60. A isso somam-se os juros compensatrios e moratrios, a correo monetria e os honorrios advocatcios (fixados em 10% sobre a diferena).

R$ 843 mil a mais pelo imvel Fazenda Morrinhos/Mucambo Firme


A Fazenda Morrinhos/Mucambo Firme, de Waldemar Lafet Rabelo, situada no municpio de Montes Claros (MG), com 561,4400 hectares, foi avaliada em R$ 219.787,21 e as suas benfeitorias em R$ 53.328,34, totalizando R$ 273.115,55. Em percia realizada pela Justia, os valores alcanados esto foram os que se vem em comparao, abaixo, com os ofertados pelo Incra: INCRA PERCIA JUDICIAL VALOR DA TERRA NUA R$ 219.787,21 R$316.041,72 BENFEITORIAS R$ 53.328,34 R$ 3.044.069,64 COBERTURA FLORSTICA Includa no preo da terra nua R$727.117,69 (includa no preo das benfeitorias) JAZIDA MINERAL No avaliada R$2.240.000,00 (includa no preo das benfeitorias) TOTAL R$ 273.115,55 R$ 3.360.111,36 A sentena proferida acolheu, em parte, o laudo do perito oficial, ao fixar a indenizao em R$ 1.116.360,12, sendo R$ 312.290,48 pela terra nua; R$ 76.951,95 pelas benfeitorias; e R$ 727.117,69 pela cobertura florstica. Esta deciso excluiu da desapropriao uma rea de jazida mineral, com 6 hectares, no valor R$ 2.240.000,00. O prazo para apelao est em curso. Os valores contidos na sentena importam em uma majorao de aproximadamente 420%, num aumento total de R$ 843.244,55, sendo que com os juros compensatrios e moratrios e honorrios advocatcios (fixados em 20% sobre a diferena) este valor eleva-se para R$ 1.460.643,00.

Honorrios advocatcios fixados em 20% Fazenda Lages


A Fazenda Retiro Lages I, localizada em Santa Vitria (MG), com 968 hectares, foi avaliada pelo Incra em R$ 90.730,64 e as benfeitorias indenizveis em R$ 100.562,18, totalizando R$ 191.292,82. A ao de desapropriao do imvel foi proposta em outubro de 1996. Em percia elaborada na ao de desapropriao, os valores propostos pelo perito judicial esto abaixo comparados aos ofertados pelo Incra: DADOS INCRA PERCIA JUDICIAL

VALOR DA TERRA NUA R$ 90.730,64 (referentes a 968,00 hectares) R$184.443,85 (referentes a 1.914,9130 ha) BENFEITORIAS R$100.562,18 R$236.485,30 TOTAL R$191.292,82 R$420.929,15 A sentena proferida acolheu o laudo do perito judicial e fixou a indenizao em R$ 420.929,15, sendo R$ 184.443,85 pela terra nua e R$ 236.485,30 pelas benfeitorias. Adicionem-se os juros moratrios de 0,5% ao ms, a partir do trnsito em julgado da sentena e os juros compensatrios de 0,5% ao ms. Foram ainda arbitrados honorrios advocatcios de 20% sobre a diferena entre a oferta e a condenao. O Incra apelou, mas o recurso ainda aguarda julgamento. Os valores contidos na sentena importam em uma majorao da ordem de 220%, num aumento total de R$ 229.636,33, sem contar os juros compensatrios, e moratrios, a correo monetria e os honorrios advocatcios.

Prejuzo ao errio foi de R$ 329.719 Fazenda Pipinuque


O Esprito Santo um estado atpico no que diz respeito a superindenizaes. Registra-se apenas um caso isolado: a Fazenda Pipinuque, no municpio de Nova Vencia, que teve seus 775 hectares avaliados pelo Incra em R$ 62.362,00. Entregue percia judicial, o imvel obteve a avaliao de R$ 693.821. A sentena do juiz, no entanto, reduziu este valor, fixando-o em R$ 392.081 - j pagos pelo Incra. O errio teve um prejuzo de R$ 329.719 com relao ao valor inicialmente apurado pelo Incra.

Quase R$ 4 milhes a mais Projeto 40 a 45


As terras do Projeto 40 a 45, situadas no municpio de Alcobaa (BA) tm valor de condenao fixado em R$ 9,3 milhes, quando o valor encontrado pelo Incra de R$ 5,58 milhes. A ao de desapropriao do imvel, que tem rea de 3.884 hectares e era de propriedade da Empreendimentos Florestais S.A.- Flonibra, tramita na 7 Vara da Justia Federal, estando o processo em fase de execuo. A demanda se formou em torno da existncia de madeiras de valor econmico na propriedade.

Discrepncia de 18 vezes Fazenda Itaguau VII


A ao de desapropriao da Fazenda Itaguau VII, localizada em Andara (BA), tramita na 7 Vara da Justia Federal. O imvel, de propriedade de Maurcio Andrade Aguiar, de 15.630 hectares, foi desapropriado pelo Incra em 1986 para fins de reforma agrria. A Justia fixou o valor em R$ 5,5 milhes, quando os tcnicos do Incra avaliaram as terras em R$ 310 mil.

Ao de R$ 825 milhes Fazenda Amaralina


O Incra desapropriou, em 1987, a Fazenda Amaralina, situada em Vitria da Conquista (BA), com rea de 3.520 hectares. A ao tramita na 7 Vara da Justia Federal na Bahia, onde foi pedido arquivamento. O valor estipulado pelo Incra de R$ 48 milhes, o valor reclamado, de R$ 825 milhes.

Diferena de R$ 8 milhes Fazenda Riacho das Ostras


Situada no municpio de Prado, a Fazenda Riacho das Ostras (BA), de 2.000 hectares, tem ao de desapropriao contra Srgio Roberto Ugolini tramitando na 7 Vara da Justia Federal na Bahia, onde foi requerida extino. O valor reclamado pelo expropriado de R$ 22,369 milhes, enquanto o apurado pelo Incra de R$ 16,44 milhes.

R$ 2,2 milhes a mais Fazenda Alma


Situada no municpio de Iguau (BA), a Fazenda Alma, com 8.050 hectares, de propriedade de Irani Castro Jordan, tem ao de desapropriao tramitando na 7 Vara da Justia Federal na Bahia, em fase de execuo. O valor encontrado pelo Incra de R$ 1 milho, enquanto o reclamado pelo expropriado de R$ 3,3 milhes.

De R$ 601 mil para R$ 11 milhes Fazenda Porto Bonito


A Fazenda Porto Bonito, com 25.688 hectares, situada no municpio de Correntina (BA), propriedade da Bradesco Capitalizao S/A, tem ao de desapropriao tramitando na 7 Vara da Justia Federal na Bahia, em fase de execuo. O montante reclamado pelo expropriado de R$ 11,649 milhes, enquanto a oferta do Incra de R$ 601,925 mil.

Proprietrio quer indenizao de cobertura florestal Fazenda Sitio Novo


A Fazenda Sitio Novo/Roncador, com 24.750 hectares, de propriedade de Waldir Cavalcante Medrado e situada no municpio de Iau (BA), tem ao de desapropriao tramitando na 7 Vara da Justia Federal, em fase de execuo. O proprietrio requer R$ 1,77 milho pela desapropriao, sendo que o valor estipulado pelo Incra de R$ 340 mil. A diferena se acentua principalmente devido existncia de cobertura florestal, cuja indenizao requerida pelo proprietrio.

Localizao sob suspeita Serra e Repartimento

Foi concedida liminar ao Incra em ao rescisria destinada a provar que foi forjada a localizao do imvel rural Serra e Repartimento, situado no Acre, de propriedade de Wilson Pereira Telles. Avaliado em valor correspondente a R$ 33,46 milhes, em julho de 1992, o alegado imvel, com rea de 17.260 hectares, situa-se em local fora da rea agregada pelo Incra na regio, em 1988, e que foi destinada a atividades extrativistas. O processo de nmero 9301.32115-7 tramita no Tribunal Regional Federal da 1 Regio, tendo sido solicitada nova percia do imvel para comprovar a sua localizao.

Imvel rural avaliado como urbano Fazenda So Miguel


Uma sentena de 1 grau deixou de observar em profundidade a definio de imvel rural da Fazenda So Miguel, situada no municpio de Formosa (GO), tendo fixado a indenizao no por hectare, mas por metro quadrado, como se fosse uma rea urbana. Com isso, o valor de parte do imvel expropriado, num total de 2.136 hectares havia alcanado R$ 5,07 milhes. O Incra apelou da sentena, que foi parcialmente acolhida pelo Tribunal Regional Federal da 1 Regio, no que se refere indenizao, que caiu ento para R$ 1,022 milho, livrando o errio pblico de um prejuzo de R$ 4,048 milhes.

Um prejuzo de R$ 200 milhes Rondnia


No estado de Rondnia, a Unio sofreu um prejuzo da ordem de R$ 200 milhes nas indenizaes pagas aos proprietrios de apenas 12 imveis rurais, selecionados abaixo. As indenizaes sentenciadas pela Justia somaram aproximadamente R$ 250 milhes, enquanto que, a preos de mercado, o montante no deveria ter sido superior a R$ 50 milhes, de acordo com clculos do Incra. So Salvador, com 6.277 hectares, no municpio de Jar: a indenizao determinada pela Justia foi de R$ 11 milhes, enquanto que a preos de mercado, o valor seria de aproximadamente R$ 1,6 milho; Santa Jlia, com 12 mil hectares, no municpio de Porto Valho: a Justia determinou uma a indenizao R$ 14 milhes, enquanto o mercado recomendaria R$ 3 milhes; Guarajus, Omord e Abait, no total de 21.027 hectares, no municpio de Colorado D'oeste: a indenizao foi de R$ 35 milhes, enquanto que a preos de mercado o imvel valeria R$ 5,3 milhes; Alegria e Alto Rio Preto, no total de 33 mil hectares: a indenizao determinada pela Justia foi de R$ 30 milhes, enquanto o mercado pagaria R$ 8,250 milhes; Gleba Pyrineus, com 5.261 hectares, no municpio de Ji-Paran: a indenizao foi de R$ 9 milhes, enquanto o mercado pagaria R$ 1,3 milho; Gleba Quarta Cachoeira, com 8 mil hectares, no municpio de Porto Velho: a indenizao foi de R$ 12 milhes; a preos de mercado, o valor seria de R$ 2 milhes;

Gleba Pyrineus II, com 6.345 hectares, no municpio de Ji-Paran: a indenizao foi de R$ 24 milhes, enquanto que o valor de mercado seria de R$ 1,6 milho; Seringal Unio, com 41.350 hectares, nos municpios de Jar e Ariquemes: a Justia arbitrou R$ 18 milhes, o mercado, R$ 10,3 milhes; Riberalta, com 7.854 hectares, no municpio de Cabixi: a indenizao determinada pela Justia foi de R$ 18 milhes, enquanto o mercado arbitraria , enquanto o mercado arbitraria R$ 2 milhes; Gleba Corumbiara, com 16.128 hectares, no municpio de Pimenta Bueno: contra uma indenizao de R$ 24 milhes, o mercado pagaria R$ 4 milhes; Brejo, com 20.885 hectares, no municpio de Vilhena: a indenizao foi R$ 32 milhes, enquanto o mercado pagaria R$ 5,2 milhes; Baro do Melao, com 5.867 hectares, no municpio de Pimenta Bueno: a indenizao determinada pela Justia foi de R$ 11 milhes, enquanto o valor de mercado era estimado em R$ 1,4 milho.

Acordo no livra o errio de prejuzo Fazenda Vila Amaznia


No estado do Amazonas, a Fazenda Vila Amaznia, com rea de 78.270 hectares de rea, foi avaliada pelo Incra em R$ 640.991,00 e desapropriada para fins de reforma agrria em abril de 1987. Por meio de um termo de acordo obtido na Justia, esse valor foi aumentado para R$ 17.334.483,85 em outubro do mesmo ano.

Lotes rurais tm preo recorde Amaznia


Ainda no Amazonas, os imveis rurais denominados lotes 169, 172, 170, 173, 176, 168, 175 e 167, com rea total de 24 mil hectares, foram desapropriados para fins de reforma agrria, em 1986, mediante uma indenizao no valor, apurado por critrios administrativos do Incra, de R$ 58.935,93. Por deciso judicial, este valor foi aumentado para R$ 9.822.712,90, em janeiro de 1993, valor ainda sujeito a juros compensatrios.

Desapropriao confirmada com indenizao superestimada Fazenda Alpina


No municpio de Terespolis, Rio de Janeiro, foi desapropriada em 1990 a Fazenda Alpina, ento de propriedade da Agropecuria Sua Brasileira. A Justia de primeira instncia - 6 Vara Federal, Seo Judiciria do Rio de Janeiro - chegou a declarar, meses depois, a nulidade do decreto de desapropriao, por entender que estava "configurado o afastamento da finalidade legal que ensejou a sua edio". O Incra interps apelao, provida no Tribunal Regional Federal, que reformou a sentena anterior. O processo retornou primeira instncia que fixou a indenizao em R$ 12.040.917,20

- valor que inclui juros compensatrios de 12% ao ano, a partir da data de imisso da posse, juros moratrios de 6% ao ano, a partir do trnsito em julgado da sentena, bem como honorrios advocatcios, arbitrados em 10% do valor da diferena a ser apurada. Nos clculos feitos pelo setor contbil do Incra, no entanto, o valor efetivamente devido pela autarquia corresponde a R$ 7.822.940,67. H, portanto, uma diferena de R$ 4.217.976,53 em prejuzo da Unio.

Imvel rural avaliado como urbano Fazenda So Bernardino


Situada no municpio de Nova Iguau, Rio de Janeiro, a Fazenda So Bernardino, parte do esplio de Gicomo Gavazzi, foi desapropriada. Por entender que o imvel no era rural, mas urbano, o que implicaria na ausncia do pressuposto constitucional necessrio para a desapropriao para fins de reforma agrria, o juiz julgou improcedente o decreto desapropriatrio. As duas partes interpuseram apelao contra a sentena, que foi julgada procedente pela unanimidade da 2 Turma do Tribunal Regional Federal da 2 Regio. Para efeito de indenizao, foi adotado o valor proposto pelo laudo do perito judicial, incidindo sobre ele 10%, a ttulo de honorrios advocatcios. O Incra tentou embargar a execuo, no que foi acolhido em parte, para deduzir do montante da indenizao o depsito inicial, fixando-se o valor da execuo em R$ 14.986.546,68. A autarquia ajuizou ao rescisria, visando a desconstituio do julgado, e aguarda uma deciso favorvel.

Concluso
Diante do exposto, pouco mais se tem a dizer com relao necessidade de mudarmos a legislao agrria. Esta mudana, a par de ser absolutamente necessria, tambm absolutamente urgente. Significativas modificaes na Lei Agrria esto contidas na Medida Provisria 1901-30/99, ora em tramitao no Congresso para converso em Lei. Com essa converso, estaremos, em definitivo, dando um basta insacivel indstria das desapropriaes e confirmando de uma vez por todas o fim da chamada "farra dos juros" (estancando, assim, a brutal sangria dos cofres pblicos), alm de estarmos impedindo, definitivamente, que o proprietrio da terra que no cumpre sua misso social possa continuar protelando, indefinidamente, com base numa legislao falha, a concretizao de uma reforma agrria efetiva, democrtica e realizada dentro da lei e da ordem. E estaremos, principalmente, levando justia e paz ao campo e, sobretudo, cidadania ao campons brasileiro - vtima dessa centenria distoro que a extremamente injusta estrutura fundiria nacional - pesado fardo que nos foi legado h quase 500 anos. Assim sendo, a aprovao da transformao em Lei da Medida Provisria n 1901-30/95 uma questo de justia que o Congresso Nacional certamente no se recusar a atender.

Quadro comparativo das diferenas nas superindenizaes


Imvel/Estado Valores em R$ Incra Proprietrio/Justia Diferena Fazenda Reunidas-SP Fazendas Horizonte e Escondido-MS Fazenda Araguaia-TO Fazenda Primavera SP Fazenda Boa F-AL Fazenda Dourada-AL Fazenda Karin - MA Fazenda Santa Teresa-MA Fazenda Paru Jacunicaua-MA Fazenda Loroty-TO Fazenda Trs Barras-GO Fazenda Anonni-RS Fazenda Gleba Sudoeste-PA Fazenda Santa Teresa Fazenda Nazar PA Fazenda Manah-PA Fazenda Pau D'Arco-PA Fazenda Santa Brbara-CE Fazenda Olho d'gua-CE Fazenda Caroba-CE Fazenda Baixio Nazrio-CE Fazenda Reunidas So Joaquim-CE Fazenda So Jorge-SE Fazenda Cuyab-SE Fazenda Boa Esperana-SE Fazendas Ilha, Saco da Palma, Pores e Burgo-SE Fazenda Nova Esperana-SE Fazenda Colone-MA Fazenda Santo Antnio-MG Fazendas Tamboril, Resfriado e Galinha-MG Fazenda Lagoa Rica-MG Fazenda Retiro d' lia-MG Fazendas Morrinhos e Mucambo Firme-MG Fazenda Lages-MG Fazenda Pipinuque-ES Projeto 40 a 45-BA Fazenda Itaguau VII-BA Fazenda Amaralina-BA Fazenda Riacho das Ostras-BA Fazenda Alma-BA Fazenda Porto Bonito-BA Fazenda Stio Novo-BA 25,81 milhes 24 milhes 40 milhes 60 milhes 707,96 mil 960,86 mil 2,06 milhes 438,7 mil 2,28 milhes 2,9 milhes 33 mil 84,2 milhes 7,8 milhes 5,3 milhes 811 mil 2,8 milhes 2,54 milhes 1,34 milhes 325,7 mil 633 mil 204,8 mil 2,6 milhes 78,5 mil 1,06 milho 276 mil 585,4 mil 338,7 mil 2,52 milhes 3,84 milhes 706,79 mil 2,97 milhes 1,17 milho 273,11 mil 191, 29 mil 62,36 mil 5,58 milhes 310 mil 48 milhes 16,44 milhes 1 milho 601,92 mil 340 mil 1 bilho 974,19 milhes 927 milhes 923 milhes 197,45 milhes 157,45 milhes 125,5 milhes 65,5 milhes 1,78 milho 1,07 milho 3,39 milhes 2,43 milhes 9,68 milhes 7,62 milhes 1,49 milho 1,05 milho 7,18 milhes 4,89 milhes 17 milhes 14,1 milhes 21 milhes 20,97 milhes 525,1 milhes 440,9 milhes 8,4 milhes 600 mil 7,7 milhes 2,4 milhes 3,3 milhes 2,49 milhes 4 milhes 1,2 milho 4 milhes 1,46 milho 2,98 milhes 1,64 milho 1,5 milho 1,17 milho 1,7 milho 1,07 milho 622,7 mil 417,9 mil 24,6 milhes 22 milhes 448 mil 370 mil 1,28 milho 22 mil 393,4 mil 117,4 mil 6,6 milhes 6,01 milhes 2,5 milhes 7,68 milhes 15,40 milhes 6,04 milhes 6,53 milhes 2,14 milhes 3,36 milhes 420,93 mil 392,08 mil 9,3 milhes 5,5 milhes 825 milhes 22,37 milhes 3,3 milhes 11,65 milhes 1,77 milho 2,16 milhes 5,15 milhes 11,56 milhes 5,33 milhes 3,56 milhes 969 mil 3,08 milhes 229,64 mil 329,72 mil 3,72 milhes 5,19 milhes 777 milhes 5,93 milhes 2,3 milhes 11,04 milhes 1,43 milho

Fazendaa Serra e Repartimento-AC Fazenda So Miguel-GO Fazenda So Salvador-RO Fazenda Santa Jlia-RO Fazendas Guarajus, Omord e Abait-RO Fazendas Alegria e Alto Rio Preto-RO Gleba Pyrineus-RO Gleba Quarta Cachoeira-RO Gleba Pyryneus II-RO Seringal Unio-RO Fazenda Riberalta-RO Gleba Corumbiara-RO Fazenda Brejo-RO Fazenda Baro do Melao-RO Fazenda Vila Amaznia-AM Lotes 169, 172,170,172,176,168,175 e 167MA Fazenda Alpina-RJ Fazenda Oco-PR * Total

--------1,22 milho 1,6 milho 3 milhes 5,3 milhes 8,25 milhes 1,3 milho 2 milhes 1,6 milho 10,3 milhes 2 milhes 4 milhes 5,2 milhes 1,4 milho 640,99 mil 58,93 mil 7,82 milhes 12 milhes 440,32 milhes

33,46 milhes 5,07 milhes 11 milhes 14 milhes 35 milhes 30 milhes 9 milhes 12 milhes 24 milhes 18 milhes 18 milhes 24 milhes 32 milhes 11 milhes 17 milhes 9,8 milhes 12,04 milhes 445,64 milhes 7,08 bilhes

33,46 milhes 4,05 milhes 9,4 milhes 11 milhes 29,7 milhes 21,75 milhes 7,7 milhes 10 milhes 22,4 milhes 7,7 milhes 16 milhes 20 milhes 26,8 milhes 9,6 milhes 16,36 milhes 9,21 milhes 4,21 milhes 433,4 milhes 6,69 bilhes

* Alm da Fazenda Oco, o Paran rene outros casos, na regio da fronteira do Estado, que esto em disputa judicial. ------------- 2,5 bilhes 2,5 bilhes