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Gesto Ambiental

RESUMO
Neste trabalho so apresentadas as atividades de concepo metodolgica, levantamentos de dados, sistematizao de informaes e elaborao de proposta na melhoria contnua do ndice de Qualidade de Aterros de Resduos IQR do estado de So Paulo. Contempla tambm, o desenvolvimento de uma lista de verificao em formato de questionrio onde se propem aplicar novos conceitos e instrumentos objetivando a gesto ambiental no tocante a avaliao do potencial energtico com recuperao do biogs e a insero de mecanismos facilitadores e instrumentos econmicos para a certificao ambiental. Deu-se incio ao desenvolvimento do trabalho em janeiro de 2005, com uma proposta correlacionada a uma oportunidade de fomento no convnio pesquisa firmado entre o Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT e a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB, visando uma anlise crtica da metodologia aplicada no IQR. Aps a aprovao da proposta, foi estabelecido um relatrio de visita em aterros, especificamente no contexto da Regio Metropolitana de Campinas RMC, avaliando os critrios de pontuao levandose em considerao as normas (NBR ISO 14001:2004, NBR ISO 14004:2004 e a NBR 14031:2004) e metodologias consagradas de avaliao ambiental. O resultado preliminar do desenvolvimento de 12 meses deste trabalho est demonstrado em um novo questionrio, abordando aspectos, impactos e requisitos legais ambientais dentro de graus de significncia que remetem a uma pontuao interpretativa dos resultados mais consistentes em termos tcnico-cientficos. Por fim, tem-se como resultado final do trabalho um documento que visa promover a discusso de uma reavaliao em termos de indicadores de desempenho ambiental para o estado de So Paulo, especificamente no caso do IQR.

ABSTRACT
In this work are searched the activities of methodological conception, survey of data, systemization of information and proposal elaboration in the improvement Domestic Solids Waste Quality Indicator - IQR of the state of So Paulo - Brazil. It also contemplates the development of a check list in format of questionnaire where the intention is the application of new concepts and instruments, aiming at the environmental administration concerning evaluation of the energy potential with recovery of the lanfill gas and the insert of facilitative mechanisms and economical instruments for the environmental certification. Beginning to the development of the work in January of 2005, with a correlated proposal the fomentation opportunity in the agreement researches between the Ministry of Science and Technology - MCT and the Company of Technology of Environmental Sanitation - CETESB. After the approval of the proposal, it was established a visit report in landfills, specifically in the context of the Metropolitan Area of Campinas RMC. Finally, it is had as final result of the work a document that seeks to promote the discussion of a revaluation in terms of environmental performance indicators applying for the state of So Paulo, specifically in the case of IQR.

ANLISE DE INSTRUMENTOS DE GESTO AMBIENTAL VISANDO A MELHORIA CONTNUA DO NDICE DE QUALIDADE DE ATERRO DE RESDUOS IQR DO ESTADO DE SO PAULO
Marcos Eduardo Gomes Cunha
PUC-Campinas, PD marcos.cunha@puc-campinas.edu.br

Maurcio Fontana Silva


PUC-Campinas, IC

abril 2007

INTRODUO
A Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB desenvolve diversos trabalhos, levantamentos e avaliaes sobre as condies ambientais e sanitrias dos locais de disposio final de resduos domiciliares nos municpios paulistas, sendo que, a partir de 1997, dedicouse a organizar e sistematizar as informaes obtidas, de modo a compor o Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares. A realizao deste Inventrio e de seu produto resultante (IQR) est completando 09 anos, constituindo assim uma relevante ferramenta em termos de benchmarking e de gesto ambiental. No entanto, a reavaliao sistemtica e metodolgica do IQR fazse necessria j que seus indicadores tem sido objeto de divulgao competitiva entre os gestores dos sistemas, sejam pblico ou privado. Portanto, pretende-se aqui fomentar uma reflexo, visando sua melhoria contnua e credibilidade tcnicocientfica, na necessidade de reviso da atual forma de aplicao do IQR. Dentro de uma concepo metodolgica internacionalmente reconhecida, este trabalho aponta o estabelecimento de instrumentos (ex. Matriz Leopold) de avaliao ambiental incluindo a questo dos mecanismos facilitadores para viabilizao do aproveitamento energtico do biogs, bem como, de mecanismos de gesto ambiental relacionados s normas da srie NBR ISO 14.000.

qualificao dos sistemas de disposio final do estado de So Paulo, ou seja, do ndice de Qualidade de Aterro de Resduos IQR, objetivando a aplicao de novos conceitos de pontuao previstos nas normas da srie NBR ISO 14.000.

METODOLOGIA
- Realizao de pesquisa e levantamento de dados obtidos nos Relatrios de Inventrio Estadual de Resduos Slidos Domiciliares (19972004) nos sistemas de disposio de resduos slidos domiciliares da Regio Metropolitana de Campinas RMC; - Aplicao do questionrio desenvolvido check list com levantamentos de novas informaes afins visando anlise crtica dos questionrios oportunamente levantados pela equipe da CETESB nos Relatrios de Inventrio, notadamente dos aterros: DELTA Campinas, ESTREPaulnia, Pedreira, Santa Brbara DOeste, Indaiatuba e Itatiba;

- Visitas tcnicas aos aterros com potencial de recuperao e aproveitamento energtico do biogs: DELTA-Campinas e ESTRE-Paulnia; - Avaliao dos critrios de pontuao do IQR, levando-se em considerao novos conceitos e instrumentos de gesto ambiental previstos nas normas: NBR ISO 14.001:2004; NBR ISO 14.004:2004 e NBR ISO 14.031:2004; - Anlise de novos conceitos de pontuao final visando uma equao matemtica adequada para a reformulao do IQR final; - Formulao de um novo questionrio check list incluindo novos aspectos a serem considerados, notadamente a questo do potencial em termos de recuperao e aproveitamento energtico do biogs, bem como a questo de Projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL. Na Figura 1 verifica-se a confiabilidade do trabalho em questo, por estar sendo analisado 92% em termos da gerao de resduos domiciliares dos aterros da Regio Metropolitana de Campinas.

OBJETIVOS
Anlise de instrumentos de gesto ambiental visando melhoria contnua na metodologia utilizada para a
Figura 1 Quantidade de resduos na Regio Metropolitana de Campinas

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RESULTADOS
A sistematizao dos dados foi realizada de forma matricial a partir de cinco quesitos bsicos: rea de interveno e influncia, Infra-estrutura implantada, Condies operacionais, Gesto ambiental, Potencial de recuperao e aproveitamento do biogs e Potencial de Projetos de MDL. So definidos critrios de valorao e regras para a uniformidade da avaliao. A pontuao tem como base matemtica a metodologia de avaliao ambiental Matriz de Leopold. Essa sistematizao foi realizada em Excel aps o preenchimento total da planilha. Abaixo nota-se a Figura 2 para melhor visualizao dos valores de IQRs obtidos aps o preenchimento das matrizes. Este grfico usa a frmula de tendncia, que cria uma curva de regresso linear usando o mtodo dos quadrados para os conjuntos de dados X e Y. A seguir tem-se a Tabela 1 que classifica os aterros em 02 novas categoriais: Aterro com SGA/ Potencial de recuperao e aproveitamento energtico e Aterro com Potencial de Projetos de MDL. Desta forma, a nova metodologia do IQR promove, de maneira indireta, a melhoria contnua dos sistemas de disposio, criando mecanismos de tomada de deciso para os formadores de opinio e, sobretudo, para os gestores dos sistemas de disposio. O produto final da metodologia estudada tem como base as simulaes efetuadas atravs dos questionrios modelos aplicados check list. O resultado comparativo entre a metodologia aplicada neste trabalho e a metodologia estabelecida pela CETESB, pode ser observada na Tabela 2.

Figura 2 Curva de tendncia de regresso linear do IQR reformulado

Tabela 1 Enquadramento das instalaes e dos sistemas de disposio final de resduos slidos domiciliares em funo dos valores do IQR reformulado.

Tabela 2 Representao comparativa do enquadramento obtido aps a pontuao final

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DISCUSSO
Aps nove anos de aplicao do atual ndice de Qualidade de Resduos IQR pode-se constatar que o mesmo necessita de reviso em sua concepo tcnico-cientfica, notadamente em sua metodologia. O presente trabalho buscou apontar novas formas e conceitos de avaliao ambiental tendo em vista uma reflexo a ser realizada juntamente com os formadores de opinio e gestores de sistemas de disposio. Conclui-se que existe a necessidade premente da melhoria contnua no processo de aplicao do Inventrio de Resduos Slidos Domiciliares do estado de So Paulo.

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AGRADECIMENTOS:
- Convnio de pesquisa firmado entre o Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT e a Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB pelo fomento da pesquisa; - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB e toda equipe tcnica envolvida pela disponibilizao de dados e informaes necessrias para efetivao deste trabalho.

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