Estatuto de la Comisin de Administracin Pblica Internacional

NOTA INTRODUCTORIA En su resolucin 3042 (XXVII) de 19 de diciembre de 1972, la Asamblea General decidi crear en principio una comisin de administracin pblica internacional y pidi al Secretario General que, junto con sus colegas del Comit Administrativo de Coordinacin, presentara propuestas detalladas, incluido un proyecto de estatuto. En su resolucin 3357 (XXIX) de 18 de diciembre de 1974, la Asamblea General decidi: a) Aprobar el presente estatuto de la Comisin de Administracin Pblica Internacional; b) Hacer suyos los arreglos administrativos y presupuestarios propuestos para 1975 por el Secretario General, a reserva de las recomendaciones de la Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto; c) Pedir a la Comisin de Administracin Pblica Internacional que examinara, como cuestin prioritaria, el rgimen de sueldos de las Naciones Unidas, de conformidad con la decisin que figura en el prrafo 5 de la resolucin 3042 (XXVII), y que presentara a la Asamblea General en su trigsimo perodo de sesiones un informe sobre la marcha de los trabajos; d) Invitar a las organizaciones que integran el rgimen comn de las Naciones Unidas a participar en la labor de la Comisin de Administracin Pblica Internacional y a contribuir a esa labor, y pedir al Secretario General que, en su carcter de Presidente del Comit Administrativo de Coordinacin, informara a la Asamblea General en su trigsimo perodo de sesiones sobre los acontecimientos pertinentes. La Comisin aprob su reglamento en su primer perodo de sesiones, celebrado en mayo de 1975, y lo enmend en su 25 perodo de sesiones, celebrado en marzo de 1987. ESTATUTO CAPTULO I. ESTABLECIMIENTO Artculo 1 1. La Asamblea General de las Naciones Unidas establece, de conformidad con el presente estatuto, una Comisin de Administracin Pblica Internacional (llamada en adelante "la Comisin") encargada de regular y coordinar las condiciones de servicio del rgimen comn de las Naciones Unidas.

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2. La Comisin cumplir sus funciones con respecto a las Naciones Unidas y a los organismos especializados y dems organizaciones internacionales que participen en el rgimen comn de las Naciones Unidas y que acepten el presente estatuto (llamadas en adelante "las organizaciones"). 3. La aceptacin del estatuto por parte de un organismo u organizacin ser notificada por escrito por su jefe ejecutivo al Secretario General. CAPTULO II. COMPOSICIN Y NOMBRAMIENTO Artculo 2 La Comisin estar integrada por quince miembros nombrados por la Asamblea General, dos de los cuales, que sern designados Presidente y Vicepresidente respectivamente, sern miembros de tiempo completo. Artculo 3 1. Los miembros de la Comisin sern nombrados a ttulo personal como particulares de competencia reconocida que han tenido experiencia considerable de responsabilidad ejecutiva en la administracin pblica o en esferas afines, particularmente en la administracin de personal. 2. Los miembros de la Comisin, entre los cuales no podr haber dos nacionales del mismo Estado, sern elegidos teniendo debidamente en cuenta el establecimiento de una distribucin geogrfica equitativa. Artculo 4 1. Tras consultas apropiadas con Estados Miembros, con los jefes ejecutivos de las dems organizaciones y con representantes del personal, el Secretario General, en su calidad de Presidente del Comit Administrativo de Coordinacin, har una lista de candidatos a Presidente, a Vicepresidente y a miembro de la Comisin y consultar a la Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto antes del proceso de examen y decisin por la Asamblea General. 2. Del mismo modo, se presentarn a la Asamblea General los nombres de candidatos para reemplazar a los miembros cuyo perodo haya expirado o que hayan renunciado o que por otra razn hayan dejado de desempear sus funciones. Artculo 5 1. Los miembros de la Comisin sern nombrados por la Asamblea General por un perodo de cuatro aos y su nombramiento podr renovarse. No obstante, los perodos de cinco de los miembros nombrados inicialmente expirarn al cabo de tres aos y los perodos de otros cinco de ellos expirarn al cabo de dos aos. 2. Un miembro nombrado para reemplazar a un miembro cuyo perodo no haya expirado ocupar su cargo por el resto del perodo de quien le preceda.
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3. Los miembros de la Comisin podrn renunciar con aviso previo de tres meses al Secretario General. Artculo 6 1. La Comisin ser responsable como rgano ante la Asamblea General. Sus miembros cumplirn sus funciones con completa independencia y con imparcialidad; no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna secretara o asociacin de personal de una organizacin del rgimen comn de las Naciones Unidas. 2. Ningn miembro de la Comisin podr participar en las deliberaciones de rgano alguno de las organizaciones sobre un asunto que est dentro de la competencia de la Comisin, a menos que la Comisin le haya solicitado que lo haga como representante de ella. Tampoco prestar servicios en calidad de funcionario o consultor de ninguna de las organizaciones durante su perodo ni dentro de los tres aos siguientes a la cesacin de sus funciones de miembro de la Comisin. Artculo 7 1. No se podr rescindir el nombramiento de ningn miembro de la Comisin a menos que, segn la opinin unnime de los dems miembros, haya dejado de cumplir sus obligaciones en forma compatible con las disposiciones del presente estatuto. 2. Una notificacin a ese respecto, dirigida al Secretario General por la Comisin, har que el cargo quede vacante. Artculo 8 1. El Presidente dirigir la labor de la Comisin y su personal. 2. Si el Presidente no puede actuar, el Vicepresidente actuar como Presidente. 3. A efectos de la Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas, el Presidente y el Vicepresidente de la Comisin gozarn de la condicin de funcionarios de las Naciones Unidas. CAPTULO III. FUNCIONES Y FACULTADES Artculo 9 En el ejercicio de sus funciones la Comisin se guiar por el principio establecido en los acuerdos entre las Naciones Unidas y las dems organizaciones que tiende al desarrollo de una sola administracin pblica internacional unificada por medio de la aplicacin de normas, mtodos y disposiciones comunes en materia de personal. Artculo 10 La Comisin har recomendaciones a la Asamblea General sobre:

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a) Los principios generales para la determinacin de las condiciones de servicio del personal; b) Las escalas de sueldos y ajustes por lugar de destino del personal del cuadro orgnico y categoras superiores; c) Las prestaciones y los beneficios del personal que son determinados por la Asamblea General*; d) Las contribuciones del personal. Artculo 11 La Comisin establecer: a) Los mtodos por los cuales han de aplicarse los principios para determinar las condiciones de servicio; b) Las tasas de las prestaciones y los beneficios que no sean pensiones ni los mencionados en el prrafo c) del artculo 10, las condiciones requeridas para tener derecho a tales prestaciones y beneficios, y las condiciones de viaje; c) La clasificacin de los lugares de destino a los efectos de la aplicacin de los ajustes por lugar de destino. Artculo 12 1. En las sedes y en los dems lugares de destino que de tiempo en tiempo se designen a peticin del Comit Administrativo de Coordinacin, la Comisin determinar los hechos pertinentes y formular recomendaciones en cuanto a las escalas de sueldos del personal del cuadro de servicios generales y de otras categoras de contratacin local. 2. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1 supra, el jefe o los jefes ejecutivos interesados, previa consulta con los representantes del personal, podrn pedir a la Comisin que determine las escalas de sueldos en un lugar de destino dado, en lugar de formular recomendaciones. Las escalas de sueldos as determinados se aplicarn a todo el personal de la misma categora en el lugar de destino. 3. En el ejercicio de sus funciones en virtud de los prrafos 1 y 2 supra, la Comisin, de conformidad con el artculo 28, consultar a los jefes ejecutivos y los representantes del personal. 4. La Comisin determinar la fecha o fechas en las cuales puede asumir las funciones enunciadas en este artculo. Artculo 13 La Comisin establecer normas de clasificacin de funciones para todas las categoras de personal en esferas de trabajo comunes a varias de las organizaciones. La Comisin asesorar a las organizaciones sobre la elaboracin de planes coherentes de clasificacin de funciones en otras esferas de trabajo.
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Artculo 14 La Comisin formular recomendaciones a las organizaciones sobre: a) Normas de contratacin; b) El desarrollo de fuentes de contratacin, incluso el establecimiento de registros centrales de candidatos idneos, particularmente en los niveles inferiores de ingreso; c) La organizacin de concursos u otros procedimientos de seleccin; d) Promocin de las posibilidades de carrera, programas de capacitacin del personal, incluso programas interorganizacionales, y evaluacin del personal. Artculo 15 La Comisin formular recomendaciones a las organizaciones sobre la elaboracin de estatutos del personal comunes. Artculo 16 La Comisin, tras celebrar las consultas apropiadas, podr formular recomendaciones a las organizaciones sobre otros asuntos, si lo considera necesario para el logro de los propsitos del presente estatuto. Artculo 17 La Comisin presentar un informe anual a la Asamblea General, incluso informacin sobre la aplicacin de sus decisiones y recomendaciones. El informe se transmitir a los rganos rectores de las dems organizaciones, por medio de sus jefes ejecutivos, y a los representantes del personal. Artculo 18 1. La Comisin establecer polticas y formular directrices con respecto a todos los asuntos de que es responsable en virtud del presente estatuto. En particular, har recomendaciones con arreglo al artculo 10 sobre el sistema de sueldos y subsidios y las condiciones de servicio; aprobar el informe anual con arreglo al artculo 17; propondr su proyecto de presupuesto con arreglo al artculo 21; y aprobar su reglamento con arreglo al artculo 29. 2. Dentro de las citadas polticas y directrices, la Comisin podr delegar en su Presidente, Vicepresidente o en cualquier otro miembro o miembros, la responsabilidad de desempear funciones concretas en virtud del estatuto distintas de las enumeradas precedentemente. El Presidente, Vicepresidente o el miembro o miembros de que se trate sern responsables ante la Comisin por el desempeo de las funciones que se les delegue e informarn al respecto a la Comisin. CAPTULO IV. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS, PRESUPUESTARIAS Y FINANCIERAS
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Artculo 19 1. Las condiciones de servicio del Presidente y el Vicepresidente de la Comisin sern determinadas por la Asamblea General. 2. Los dems miembros de la Comisin slo tendrn derecho a gastos de viaje y dietas de conformidad con las normas establecidas por la Asamblea General para los miembros de rganos y rganos auxiliares de las Naciones Unidas que presten servicios a ttulo personal. Artculo 20 1. La Comisin tendr el personal que se prevea en el presupuesto aprobado por la Asamblea General. 2. El personal, seleccionado de conformidad con las disposiciones del prrafo 3 del Artculo 101 de la Carta de las Naciones Unidas, ser nombrado por el Secretario General previa consulta con el Presidente de la Comisin y, por lo que respecta al personal de categora superior, con el Comit Administrativo de Coordinacin. Todo el personal ser nombrado conforme a procedimientos de seleccin apropiados. En el desempeo de sus funciones, el personal ser responsable ante el Presidente y slo podr ser removido despus de consultarle. 3. Con sujecin al prrafo 2 precedente, los miembros del personal de la Comisin sern considerados, a los efectos administrativos, funcionarios de las Naciones Unidas, las cuales proporcionarn los servicios administrativos necesarios para ellos. 4. Dentro de las partidas presupuestarias pertinentes, la Comisin podr emplear a los expertos y al personal auxiliar que considere necesarios. Artculo 21 1. El Secretario General proporcionar el espacio de oficinas y los servicios de conferencias que necesite la Comisin. 2. El presupuesto de la Comisin se incluir en el presupuesto ordinario de las Naciones Unidas. El proyecto de presupuesto ser establecido por el Secretario General, tras consultar con el Comit Administrativo de Coordinacin, sobre la base de las propuestas de la Comisin. 3. Los gastos de la Comisin sern compartidos por las organizaciones en una forma que habrn de convenir. Artculo 22 La sede de la Comisin ser Nueva York, Estados Unidos de Amrica. CAPTULO V. PROCEDIMIENTOS Artculo 23

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1. La Comisin se reunir por lo menos una vez por ao. 2. Las sesiones de la Comisin sern privadas. Artculo 24 1. Las recomendaciones de la Comisin con arreglo al artculo 10 sern comunicadas por el Secretario General de las Naciones Unidas a los jefes ejecutivos de las dems organizaciones. 2. Las decisiones que la Asamblea General adopte sobre dichas recomendaciones sern comunicadas por el Secretario General a los jefes ejecutivos de las dems organizaciones para que tomen medidas apropiadas conforme a sus procedimientos constitucionales. 3. El jefe ejecutivo de cada organizacin informar a la Comisin de todas las decisiones pertinentes adoptadas por el rgano rector de su organizacin. 4. Las recomendaciones previstas en el prrafo 1 supra se comunicarn a los representantes del personal. Artculo 25 1. Las decisiones de la Comisin sern promulgadas con la firma del Presidente y transmitidas a los jefes ejecutivos de las organizaciones interesadas. Si afectan los intereses del personal, tambin sern transmitidas a los representantes del personal. 2. La organizacin interesada ser notificada de las razones principales de cada decisin. 3. Las decisiones sern aplicadas por cada organizacin interesada a partir de la fecha que determine la Comisin. Artculo 26 La Comisin adoptar sus decisiones y formular sus recomendaciones, y los jefes ejecutivos las aplicarn, sin perjuicio de los derechos adquiridos del personal conforme a los estatutos del personal de las organizaciones interesadas. Artculo 27 La Comisin podr establecer, con la aprobacin de la Asamblea General, rganos auxiliares con el fin de cumplir tareas especiales dentro de su competencia. La Comisin podr hacer arreglos con una o ms de las organizaciones en virtud de los cuales stas cumplan, en su nombre, funciones de investigacin y anlisis. Artculo 28 1. Se dar a la Comisin la informacin que requiere de las organizaciones para examinar todo asunto que tenga en estudio. La Comisin podr pedir a las organizaciones o a los representantes

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del personal que le presenten por escrito informacin, clculos o sugerencias con respecto a tales asuntos. 2. Los jefes ejecutivos de las organizaciones y los representantes del personal tendrn derecho, colectiva o individualmente, a presentar datos y opiniones sobre todo asunto que est dentro de la competencia de la Comisin. La forma en que se ejercer este derecho se enunciar, tras consultas con los jefes ejecutivos y los representantes del personal, en el reglamento que se prev en el artculo 29. Artculo 29 Con sujecin a las disposiciones del presente estatuto, la Comisin establecer su reglamento. CAPTULO VI. OTRAS DISPOSICIONES Artculo 30 El presente estatuto podr ser enmendado por la Asamblea General. Las enmiendas estarn sujetas al mismo procedimiento de aceptacin que el presente estatuto. Artculo 31 1. Ninguna organizacin podr retirar su aceptacin del estatuto a menos que haya dado al Secretario General de las Naciones Unidas un aviso previo de dos aos sobre su intencin de hacerlo. 2. El Secretario General sealar dicho aviso a la atencin de la Asamblea General y, por conducto de los jefes ejecutivos de que se trate, a la de los rganos legislativos de las dems organizaciones participantes. * Prestaciones por familiares a cargo e incentivos para el aprendizaje de idiomas para el personal del cuadro orgnico y categoras superiores, subsidio de educacin, viaje de vacaciones en el pas de origen, prima de repatriacin e indemnizacin por rescisin del nombramiento.

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