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Departamento Geral de Aes Socioeducativas

Caderno de Alinhamento Estratgico

NOVO DEGASE Rio de Janeiro 2012


Departamento Geral de Aes Socioeducativas - NOVO DEGASE

CADERNO DE ALINHAMENTO ESTRATGICO DO NOVO DEGASE

Governador do Estado do Rio de Janeiro

Srgio Cabral

Secretrio de Estado de Educao

Wilson Risolia Rodrigues

Alexandre Azevedo de Jesus


Diretor-Geral do NOVO DEGASE

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SISTEMATIZAO Beatriz Castro de Abreu Thereza Cristina da Silva Nunes Roberto Bassan Peixoto Antnio Srgio Lins de Carvalho CONSULTORIA DE SISTEMATIZAO INSTITUCIONAL Roberto Bassan Peixoto METODOLOGIA DE ALINHAMENTO ESTRATGICO Antnio Srgio Lins de Carvalho

PARTICIPANTES DO WORKSHOP DE ALINHAMENTO ESTRATGICO QUE REPRESENTARAM SUAS EQUIPES:

ENCONTRO DE ITAIPAVA

Adilson Cmara Adriano Guedes Custdio Alcheimar Cavalcanti Barroso Alexandre Azevedo de Jesus Alexandre de Moraes Lessa Almir Rocha de Sena Anria Bastos Dezedias Beatriz Castro de Abreu Carlos Eduardo Corra de Miranda Carmelita Leal Ballado Carmem Maria Amarante Christiane da Mota Zeitoune Deise da Cunha Lima Eneida Ramos Sousa Eugnia Maria Martinho Midlej Evangelina Maria Dantas de Andrade Francisco Emlio Brazolino Dias George Alexander Sibald Fox George Roberto Tartaglia

Janana de Ftima Silva Abdalla Lucimar Corra Maia Marco Aurlio Targino Maia Maria Tereza Azevedo Silva Marise Elizardo Neves Marlene Pimentel Tavares Marli de Jesus Souza Miguel ngelo Villela de Souza Rachel Frischgesell de Campos Vianna Renato Tavares Filho Roberto Bassan Peixoto Ronaldo Pereira de Miranda Rosangela Alves Garcia Rossiana Mary de Sousa Pereira Sandra Regina Dias Saturnina Pereira da Silva Sylvio Amand de Castro Junior Thereza Cristina da Silva Nunes Wilson Richard da Silva SantAnna

ENCONTRO DE PAPUCAIA

Alcheimar Cavalcanti Barroso Alexandre Azevedo de Jesus Alexandre de Moraes Lessa Almir Rocha de Sena Beatriz Castro de Abreu Eneida Ramos Sousa Eugnia Maria Martinho Midlej Evangelina Maria Dantas de Andrade Luiz Eduardo de Castro Caon Marco Aurlio Targino Maia Marise Elizardo Neves Rachel Frischgesell de Campos Vianna Roberto Bassan Peixoto Saturnina Pereira da Silva Sylvio Amand de Castro Junior Thereza Cristina da Silva Nunes Wilson Richard da Silva SantAnna

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Prefcio
Ousadia, desafio, dilogo, trabalho, construo coletiva, aprendizado, expectativas... essas palavras fazem parte do contexto do trabalho na socioeducao, mas nesse caso podem retratar o processo de construo do Caderno de Alinhamento Estratgico do Novo Degase. Pensado e repensado a partir do contexto de uma organizao pblica, consciente do papel responsvel e responsabilizador que tem perante o Estado, a famlia e a sociedade. Como instituio integrante do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do Adolescente, o Novo Degase apresenta uma nova forma de ao-gesto para o Sistema de Atendimento Socioeducativo, baseado nas Normativas Internacionais, na Constituio Federal, no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) e nas diretrizes do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (SINASE), sendo esse documento de Alinhamento Estratgico que representa um dos eixos e uma nova referncia para a instituio. Ele se soma a todas as mudanas estruturais apontadas no PASE-RJ (Plano de Atendimento Socioeducativo), e no PPI (Projeto Pedaggico Institucional) promovendo maior sentido e direo a aes desenvolvidas. Mais do que isso busca a consolidao dos avanos institucionais na prtica do atendimento socioeducativo que necessita de metodologia, profissionalismo e ateno privilegiada. Busca sair de trs das muralhas, rompendo com o lugar de invisibilidade social que dado aos adolescentes que cometem ato infracional e remetido a prpria instituio que historicamente, em todo o Brasil, s retratada em momentos de crise.

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luz da responsabilidade pblica, da gesto participativa, da valorizao da pessoa, do desenvolvimento humano, da democratizao da informao, que esse documento pretende fomentar a identidade e o senso de pertencimento. fazer com que os atores socioeducativos compreendam a finalidade, os sonhos, a ideologia e os princpios ticos que esto por trs das aes da instituio, fundamentar nossas idias, crenas, convices, e assim permitir unidade e coerncia. Nessa perspectiva, o Alinhamento Estratgico 2011 mais um meio na busca pela excelncia do atendimento socioeducativo. materializar as instrues, planos, metas, as intenes. Conscientemente saber quem somos, onde estamos e onde queremos chegar. Saber que pelos adolescentes, para os adolescentes, atuando como uma poltica de direitos humanos, que somente, em atuao conjunta e complementar com outras polticas pblicas, poderemos sugerir e promover junto com nossos adolescentes a construo de novos projetos de vida. O desafio grande, porque trabalhamos com pessoas,

e queremos o desenvolvimento integral deste cidado em condies de ser, pensar, conviver e produzir de maneira crtica, responsvel e participativa na sociedade. um processo de construo, ou reconstruo, de projetos de vida reais e possveis de serem realizados, longe da ingenuidade do querer ser, e do querer fazer pelo adolescente.

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Todo esse trabalho construdo e desenvolvido durante o ano de 2011 ser referenciado e consolidado em 2012, a partir dessa publicao. E agora a proposta que todos os servidores tenham acesso ao planejamento e ainda repliquem, sensibilizando e implicando a participao dos membros da sua equipe, possibilitando e promovendo o sentimento de pertencimento e de representatividade no processo. Fica o convite para vir junto com os servidores do Novo Degase, melhor conhecer o que se busca nesse e desse trabalho, trilhar os caminhos, continuar os passos, ver e sentir as pequenas grandes conquistas, que cotidianamente so expressivas na transformao social, na construo de uma sociedade livre, justa e solidria.

Alexandre Azevedo de Jesus Diretor Geral Novo Degase Rio de Janeiro, Janeiro de 2012

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Sumrio

Apresentao Viso Misso Valores Fatores Crticos de Sucesso Campos de Fora Metas Estratgicas Aes Planejadas Concluso Referncias Mapa de Alinhamento Estratgico

11 15 17 19 21 23 27 33 35 38 39

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Apresentao
Este caderno se prope a envolv-los no processo de transformao do Novo Degase tomando por base o Alinhamento Estratgico desenvolvido, entre os meses de maio e julho de 2011, com cinquenta e cinco gestores, representantes de suas equipes. o produto da troca de muitas experincias e de muita aprendizagem na busca por uma orientao para a prpria existncia do Departamento. Falar em Alinhamento Estratgico pressupe que se pretenda alavancar aes que estejam entrelaadas com o momento histrico, social, econmico e poltico em que vivemos. Consideramos nessa anlise os adolescentes, seus familiares, os servidores e profissionais prestadores de servios e toda a rede formada pelos rgos do sistema de garantia de direitos. Esta rede atua junto com o Departamento na tarefa de propiciar as condies necessrias e previstas em lei efetiva (re)construo do projeto de vida do adolescente. O Novo Degase se apresenta como o rgo executor das medidas socioeducativas de privao e restrio de liberdade que tem por proposta poltica tutelar os adolescentes infratores sem, contudo, se desviar da trilha dos direitos humanos, da conscincia de que estes jovens, smbolos de uma sociedade contempornea de profundas desigualdades sociais, econmicas, educacionais e polticas, so sujeitos de direitos que se encontram em processo de desenvolvimento e de construo de uma identidade social, histrica, psquica, corporal e de pessoa humana.

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O Departamento desde 2006 tem utilizado a metodologia de planejamento estratgico no esforo de desempenhar melhor esse seu papel, destarte, s intempries frente s mudanas da administrao poltica, oramentria e financeira ao qual ficou submetido cerca de 14 anos. Olhar para esse cenrio nos faz refletir sobre o valor atribudo aos adolescentes, autores de ato infracional, pois que, a transitoriedade de gestes motivou condies e situaes de com-vivncia e cuidados que muito se distanciaram dos preceitos ditados pela Declarao Universal dos Direitos Humanos, datada de 1945, pela Carta Magna de 1988, pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei Federal n8069), editado em 1990 e mesmo pelos princpios, normativas e diretrizes assentados no SINASE em 2006. Contudo, o Degase de hoje busca encontrar novos caminhos para se definir como a nica, para muitos a primeira e promissora oportunidade para esses jovens, como o elo que os faa encontrarem sentido na possibilidade de redefinir suas vidas. A integrao entre o atendimento socioeducativo e as polticas sociais fundamental para auxiliar no processo de preveno da prtica do ato infracional, bem como o retorno do adolescente sociedade aps cumprimento da medida socioeducativa. Essa tarefa s encontra xito se todos os profissionais olharem para fora da janela de suas vidas e perceberem que a omisso, a negligncia, a falta de indignao, a coisificao frente s histrias de vida desses jovens perpetuam uma histria de violncia, maus-tratos e descaso.

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H de se ter compromisso, participao e dilogo com todos os envolvidos de forma a superar a viso fragmentada, a ao individual e a responsabilizao estrita do Novo Degase nesse processo de mudana. O Alinhamento Estratgico 2012 fortalece o papel do Novo Degase na poltica socioeducativa do Estado do Rio de Janeiro quando engaja todos nesse processo de reflexo e identificao de novos caminhos e aes que se ancoram no SINASE (Sistema Nacional de Socioeducao), no PASE (Plano de Atendimento Socioeducativo) e no PPI (Projeto Poltico Institucional), e assim estrutura as bases pedaggicas para a socioeducao do Estado, tendo a gesto, o mtodo e o contedo alinhados. Pensar Alinhamento Estratgico implica fazer com que os atores socioeducativos compreendam a finalidade da Instituio, expressem seus sonhos, definam seus princpios ticos, a ideologia que permeia as aes; significa fundamentar nossas ideias, crenas, convices, permitindo unidade e coerncia. Nestas 40 pginas, estrutura-se este caderno, como forma de promover uma comunicao eficaz do trabalho realizado em 2011 e a ser implementado a partir de 2012 e onde esto lanadas as oportunidades para que todos vocs possam fazer parte desse processo de consolidao do Novo Degase como rgo responsvel pela poltica de socioeducao do Estado do Rio de Janeiro, que tem por princpios o desenvolvimento humano, a valorizao da pessoa, a gesto participativa, a responsabilidade solidria e o fortalecimento da convivncia familiar e comunitria dos adolescentes, em prol de uma sociedade justa, livre e solidria.
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Graus Negativos

Encontramo-nos numa festa que no gosta de ns. Ao fim, a festa deixa cair a sua mscara e mostra-se tal como : uma estao de manobras. Colossos gelados esto de p, sobre os carris, no nevoeiro. Um pedao de giz riscou as portas da carruagem. No se devia mensionar, mas aqui h muita violncia reprimida. Por isso os pormenores so to pesados. E to difcil vermos o outro, que tambm existe: um raio de sol refletido que se movimenta por cima do muro da casa, que desliza atravs do bosque ignorado, de rostos cintilantes; uma frase bblica que nunca se escreveu: vem at mim, pois eu sou contraditrio como tu.

(Poema escrito por Tomas Transtrmer que sueco, natural de Estolcomo, psiclogo de profisso at 1990 e foi o vencedor do Prmio Nobel de Literatura em 2011. Escreveu parte de sua obra inspirado no trabalho realizado junto a jovens infratores, como o caso do Graus Negativos)

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Viso
Podemos dizer que Viso[1] o sonho da Organizao. aquilo que se espera ser num determinado tempo e espao. A viso uma ideia mental que descreve o que a organizao quer realizar nos prximos anos de sua existncia. A Viso do Novo Degase nos permite sonhar com a excelncia do atendimento socioeducativo, e assim contribuir de forma efetiva na vida dos adolescentes e consequentemente na sociedade. Para realizar esse sonho preciso acreditar que:

Educar sempre uma aposta no outro. Ao contrrio do ceticismo dos que querem ver para crer, costuma-se dizer que o educador aquele que buscar sempre crer para ver. De fato, quem no apostar que existem nas crianas e nos jovens com quem trabalhamos qualidades que, muitas vezes, no se fazem evidentes nos seus atos, no se presta, verdadeiramente, ao trabalho educativo.
Antonio Carlos Gomes da Costa[2]

Desta forma a Viso do NOVO DEGASE : Instituio integrante do Sistema de Garantia de Direitos reconhecida nacionalmente como rgo de excelncia, responsvel pela execuo da poltica de atendimento socioeducativo aos adolescentes em conflito com a lei, em prol de uma sociedade livre, justa e solidria.

O sonho encontra espao para se transformar em realidade quando todos os esforos caminham na mesma direo:

Somente uma sociedade que aprende a tratar com respeito e dignidade aqueles que considera os piores, poder um dia respeitar integralmente a todos os seus cidados.
Antonio Carlos Gomes da Costa[3]

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Fotos extradas dos trabalhos desenvolvidos pelo Novo Degase e do Projeto Sonhos Velados, onde as fotografias foram tiradas pelos adolescentes.

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Misso
Uma organizao no se define pelo seu nome, estatuto ou servio que presta; ela se define pela sua Misso[4]. Somente uma definio clara da misso razo de existir da organizao e torna possveis, claros e realistas os objetivos da Instituio. Nossa Misso define o papel a ser desempenhado pelo Novo Degase na sociedade, de modo a dar um rumo e distingui-lo de outros departamentos, destacando o que a organizao deve fazer na busca pela realizao de sua viso, dando-lhe uma identidade, definindo um territrio de atuao, criando um roteiro para as atividades e motivando.

Ter identidade voc saber quem voc. voc compreender-se e aceitar-se como , para, ento procurar ir transformando-se naquilo que quer ser.
Antonio Carlos Gomes da Costa [5]

A Misso do NOVO DEGASE : Promover socioeducao no Estado do Rio de Janeiro, favorecendo a formao de pessoas autnomas, cidados solidrios e profissionais competentes, possibilitando a construo de projetos de vida e a convivncia familiar e comunitria.

Realizar uma misso ter sempre em mente que nossas atitudes podem e devem fazer a diferena:

Quando deixamos de ser indiferentes diante de algo, aquilo assume para ns um valor. Este valor poder ser grande ou pequeno, positivo ou negativo, construtivo ou destrutivo. desta valorao, que fazemos da influncia de algum sobre aquilo que somos, que nasce o significado dessa pessoa para ns.
Antonio Carlos Gomes da Costa [6]

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Medo de Errar O caminho da sabedoria no ter medo de errar. Deus sempre d uma segunda chance. Uma coisa voc achar que est no caminho certo, Outra coisa achar que o seu caminho nico. Nunca podemos julgar a vida dos outros, Porque cada um sabe da sua prpria dor e renncia.

(Poema escrito por L.A.A, adolescente que cumpriu medida socioeducativa no Departamento Geral de Aes Socioeducativas -- Novo Degase, que consta no livro Poesias e Prosas -- Nossa Voz: 2001. 2 Edio)

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Valores
Os Valores[7] so os princpios guia da Instituio que so incorporados sua maneira de agir. So conjuntos de padres ticos que norteiam a sua vida cotidiana e a dos seus integrantes. Mais do que uma simples declarao de princpios, os valores se revelam pelas atitudes e comportamentos que a Instituio adota diante dos desafios que enfrenta ao longo de sua existncia. Os Valores do Novo Degase representam os princpios que devem ser respeitados em toda ao socioeducativa. So diretrizes que vo nortear e enfatizar todo o processo de trabalho no Departamento, atravs dos comportamentos, atitudes e decises das equipes na busca da eficincia do atendimento socioeducativo com foco no adolescente.

NO SE ESQUEA: os princpios so os valores aplicados vida. Ter bons valores para decidir e analisar situaes ter bons princpios, aplicando-os na sua vida prtica e nas decises do seu dia-a-dia.
Antonio Carlos Gomes da Costa [8]

Os Valores do NOVO DEGASE so: Desenvolvimento Humano Registro e Sistematizao Institucional Articulao em Rede Fortalecimento da Convivncia Familiar e Comunitria Identidade e Senso de Pertencimento Valorizao da Pessoa Atendimento Especializado Democratizao da Informao
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Gesto Participativa Respeito Peculiaridade do Adolescente Participao Social Responsabilidade Solidria O nosso desafio ser sempre descobrir que outras tarefas constituem fatores importantes e de destaque para o cumprimento da misso do Novo Degase.

Contribuir para o resgate da parcela mais degradada, em termos pessoais e sociais, de nossa juventude , sem dvida alguma embora apenas um nmero reduzido de pessoas realmente acredite nisto uma das grandes tarefas do nosso tempo.
Antonio Carlos Gomes da Costa [9]

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Fatores Criticos de Sucesso


Os Fatores Crticos de Sucesso[10] so os pontos chave que definem o sucesso na realizao de um objetivo definido por um planejamento de determinada organizao. Devem ser tomados como condies fundamentais a serem cumpridas para que a Instituio sobreviva e tenha sucesso na sua rea. So pontos de referncia para toda a organizao em suas atividades voltadas para a sua misso. Olhar cuidadoso, ateno privilegiada, prioridade, sero requisitos sob esses pontos chave do trabalho do Novo Degase. Isso ser determinante para o cumprimento das metas e execuo das suas aes, considerando que:

Nenhuma lei, nenhum mtodo ou tcnica, nenhum recurso logstico, nenhum dispositivo poltico institucional pode substituir o frescor e o imediatismo da presena solidria, aberta e construtiva do educador diante do educando.
Antonio Carlos Gomes da Costa[11]

Os Fatores Crticos de Sucesso do NOVO DEGASE so: Alinhamento estratgico como filosofia Consolidao do quadro efetivo de pessoal Regionalizao da execuo de medidas socioeducativas Efetivao de uma metodologia de atendimento socioeducativo Oportunidades de formao e desenvolvimento do servidor Eficcia da comunicao interna e externa Sistematizao dos saberes institucionais Sistema de informao do atendimento socioeducativo em rede
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O sucesso e o fracasso caminham juntos, o que vai ser determinante no processo a capacidade da instituio reconhecer se est no caminho certo, diante das diversas situaes que envolvem os fatores crticos de sucesso.

Na ao educativa, a linha que separa o sucesso do fracasso fina, quase imperceptvel, e tende a deslocar-se com as oscilaes das realidades internas e externas do educador e educando.
Antonio Carlos Gomes da Costa[12]

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Campos de Fora
A anlise do Campos de Fora refere-se anlise de uma situao utilizando como premissa que toda organizao est sujeita a oportunidades e ameaas, diante das quais se apresentam suas foras e fraquezas. A importncia da identificao das foras/fraquezas e oportunidades/ameaas fundamental para o xito da misso, no mesmo sentido como fundamental identificar as limitaes e potencialidades do adolescente, para construo com ele de um novo projeto de vida:

O jovem precisa conhecer-se para saber o que fazer para superar ou compensar os pontos fracos (limitaes) e incrementar seus pontos fortes, seu verdadeiro potencial humano, sua fora empreendedora e sua capacidade criativa.
Antonio Carlos Gomes da Costa [13]

Foras

Fraquezas
Falta do Projeto Poltico Pedaggico; Distncia entre o discurso e a prtica; Falta de padronizao dos procedimentos; Regimento interno; Ausncia de concurso pblico; Ausncia de descentralizao das MSE internao; Resistncia ao novo; Falta de comunicao e integrao; Baixa escolaridade.

Novo modelo de gesto; Convnios e parcerias; Reestruturao arquitetnica, conceitual e de recursos humanos; Autonomia administrativa e financeira; Escola de Gesto Socioeducativa; Criatividade e resilincia.

Oportunidades
Parcerias com vrias organizaes pblicas e privadas; Interesse do governo; Apoio dos familiares; Empregabilidade; Participao positiva da mdia; Publicao dos conhecimentos produzidos; Troca de experincias.

Ameaas
Ausncia de concurso pblico X Contrato temporrio; Ausncia de apoio do Governo do Estado; Disseminao das drogas; Organizaes criminosas; Distncia entre o discurso e a prtica; Desarticulao dos programas sociais.

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Identificar na instituio oportunidades/ameaas, foras/fraquezas internas e externas um exerccio de conhecimento fundamental para a viabilizao e realizao das metas a serem alcanadas:

Nossas metas precisam ser exequveis, quero dizer, viveis, realistas, que possam perfeitamente ser alcanadas. Importante: defina suas metas com os ps no cho
Antonio Carlos Gomes da Costa [14]

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Metas Estratgicas
O conceito de Metas[15], se bem manejado, vai possibilitar a transformao de seus sonhos e desejos em comportamentos reais. Isso no mgica. Pelo contrrio, ter sucesso implica muito trabalho e muita energia. Durante sua trajetria, com seu porto de destino definido, voc precisar verificar constantemente se est indo na direo certa para, assim, poder corrigir os possveis desvios. Alm de dar direo ao que voc quer, ela permite que voc verifique o tempo todo se o que est fazendo realmente est contribuindo para que voc chegue ao seu objetivo. O plano de Metas do Novo Degase indica os fins e os objetivos, alm de direcionar e subsidiar os planos de ao. Abre nossos olhos para onde teremos que concentrar esforos e aponta ainda quando poderemos festejar algumas de nossas conquistas:

(...) medida que as pessoas visualizam, no futuro, os resultados a serem atingidos e compreendam o quanto eles sero vlidos para determinada comunidade, mais adeso, aceitao e colaborao elas tero para com as metas estabelecidas. O envolvimento e o comprometimento delas para que as coisas aconteam em favor do alcance das metas, ser naturalmente muito maior.
Antonio Carlos Gomes da Costa [16]

As Metas Estratgicas do NOVO DEGASE so: Meta 01 Publicao do conhecimento produzido sobre o Novo Degase e o de interesse do sistema socioeducativo.

Meta 02 Reduo da resistncia ao novo por meio da comunicao institucional.

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Meta 03 Implantao de normas, rotinas e procedimentos.

Meta 04 Suficincia de recursos humanos.

Meta 05 Descentralizao das medidas socioeducativas de internao.

Meta 06 Planejamento e Gesto para criao do cargo de Diretor/Coordenador Tcnico.

Meta 07 Projeto Poltico Pedaggico implantado.

Meta 08 Parcerias com organizaes pblicas e privadas.

Meta 09 Participao da famlia no processo socioeducativo do adolescente.

Meta 10 Empregabilidade dos adolescentes.

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Meta 11 Consolidao do modelo de gesto.

Meta 12 Efetiva autonomia administrativa e financeira mantida.

Meta 13 Efetiva captao de recursos.

Meta 14 Participao positiva da mdia.

Meta 15 Documentao para todos os adolescentes.

Meta 16 Qualidade nas relaes interpessoais.

Meta 17 Sade do Trabalhador.

Meta 18 Reduo, a nveis aceitveis, do uso de drogas lcitas.

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Meta 19 Articulao favorvel dos programas sociais.

Meta 20 Reduo do valor das organizaes criminosas e dos seus signos nas Unidades. Meta 21 Elevar o nvel de qualificao profissional.

Meta 22 Alinhamento conceitual e operacional.

As metas definidas possibilitam a identificao, o envolvimento e o compromisso com o trabalho a ser realizado por cada um na Instituio.

Ao educador cabe, por imposio de sua conscincia tica e poltica, o dever de perseguir a eficcia na ao, no se deixando reter nos momentos do testemunho e da denncia.
Antonio Carlos Gomes da Costa [17]

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Aes Planejadas
Executar Aes Planejadas[18] construir um caminho para chegar aos resultados esperados, orientados pelo projeto. Plano de ao o conjunto de aes para chegar a um resultado proposto. As Aes Planejadas do Novo Degase afirmam o itinerrio de aes e atitudes que teremos que percorrer. Indica tambm como devemos atuar com os adolescentes, em pequenos passos e no dia a dia como criar oportunidades e consolidar suas pequenas grandes conquistas.

O educador deve criar no cotidiano do trabalho dirigido ao jovem em dificuldade oportunidades concretas, acontecimentos estruturadores que evidenciem a importncia das normas e limites para o bem de cada um e de todos.
Antonio Carlos Gomes da Costa
[19]

As Aes Planejadas para cada meta estratgica do NOVO DEGASE so:

Meta 1 Sistematizar, publicar e disseminar o conhecimento socioeducativo produzido no Estado do Rio de Janeiro, visando fortalecer os saberes institucionais.

X
Meta 15 Viabilizar parcerias para a retirada de documentao do adolescente como forma de concretizar a cidadania, estabelecendo um fluxo definitivo.

Meta 4 Garantir que o acesso aos cargos pblicos do Departamento esteja em conformidade com a Constituio Federal de 1998, com o estatuto dos funcionrios pblicos e com o Sinase. Acompanhar e auxiliar na realizao de concurso pblico.

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Meta 11 Elaborar a poltica de RH de estmulo aquisio de conhecimento. Disseminar a prtica do planejamento atravs de metas mediatas e imediatas. Implementar o processo de construo coletiva visando o apoderamento da misso e o entendimento dos objetivos institucionais.

X
Meta 12 Consolidar a autonomia administrativa e financeira, ampliando-a de forma eficiente e tica, garantindo a possibilidade de efetivar novos convnios e parcerias. Garantir a manuteno de oramento prprio atravs de mecanismos que identifiquem para o Governo do Estado o modelo de Gesto do Novo Degase como o melhor do Pas.

Meta 13 Captar Recursos Nacionais e Internacionais visando consolidar e potencializar a execuo do atendimento socioeducativo. Transformar a Gerncia e Escritrio de Projetos em Assessoria de Projetos Institucionais ligada Direo-Geral.

X
Meta 22 Monitorar, avaliar e recomendar, com indicadores, as prticas dos servidores de acordo com as metas institucionais e legislao vigente.

Meta 5 Executar a descentralizao das medidas socioeducativas de internao segundo as orientaes do Sinase.

X
Meta 9 Assegurar a participao da famlia e da comunidade no processo socioeducativo no mbito do Novo Degase, com base nos princpios do Plano Nacional de Convivncia Familiar e Comunitria, do Sinase/ SUAS. Reimplantar o Projeto Golfinhos e outros que possam favorecer a participao da famlia no processo. Promover, sempre que possvel, a qualificao profissional dos familiares dos adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa, bem como possvel encaminhamento para o mercado de trabalho, visando promoo social.

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Meta 3 Resgatar, atualizar e implementar o regimento interno.

Meta 7 Operacionalizar a criao dos projetos polticos pedaggicos das unidades. Trabalhar junto aos profissionais a resignificao de conceitos e valores para a mudana de paradigma.

Meta 10 Estudar a modalidade de ensino mais adequada aos adolescentes atendidos pelo Novo Degase. Ampliar os convnios e parcerias, que ofeream cursos profissionalizantes e atendam as demandas do mercado de trabalho, bem como o desenvolvimento das competncias do adolescente, promovendo a empregabilidade. Implementar um Banco de Oportunidades para captao de vagas para o mercado de trabalho articulado com os programas e projetos governamentais e no governamentais. Garantir o reforo escolar em todos os equipamentos e o desenvolvimento de atividades de incentivo e valorizao do mundo do trabalho. Desenvolver propostas para a Orientao Vocacional e levantamento de interesses e aptides que possam nortear o encaminhamento dos adolescentes para o mercado de trabalho. Garantir recursos financeiros para que adolescentes e familiares possam participar com frequncia das atividades socioeducativas envolvidas.

Meta 18 Desenvolver aes especficas direcionadas aos adolescentes e servidores.

Meta 20 Promover aes e procedimentos visando atenuar a influncia externa de signos das organizaes criminosas exercidas sobre os adolescentes.

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Meta 2 Consolidar a Poltica de Comunicao Interna e Externa.

Meta 8 Dar publicidade as aes de parceria com objetivo de valorizar e consolidar os trabalhos em cooperao. Disseminar o novo modelo de gesto buscando ampliar e garantir parcerias com organizaes pblicas e privadas, suscitando maior interesse do Governo, para insero do adolescente no mercado formal de trabalho.

Meta 14 Divulgar, nos meios de comunicao em geral, as aes desenvolvidas no Novo Degase, a partir da criao da assessoria de comunicao institucional, com base na reformulao conceitual e estrutural do modelo de gesto. Meta 19 Articular as aes do Departamento com as polticas pblicas e sociais para a efetivao do atendimento e proteo integral dos adolescentes e suas famlias. Meta 6 Auxiliar a Direo-Geral na especificao tcnica do perfil do coordenador tcnico nas unidades.

X
Meta 16 Desenvolver um programa de reconhecimento da produo laboral do trabalhador. Identificar as dificuldades encontradas no campo de atuao para planejamento das linhas de ao e superao de problemas institucionais. Desenvolver mecanismos que possam contribuir para o fortalecimento emocional dos servidores para enfrentamentos de impasses ou problemas. Criar programas que estimulem a criatividade no exerccio das atividades socioeducativas.

Meta 21 Incentivar a participao de servidores em cursos de capacitao, contribuindo no desempenho de suas atribuies.

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Meta 17 Promover aes especficas objetivando a preveno do uso de drogas e lcool e o adoecimento mental dos servidores. Desenvolver, em parceria com as coordenaes, campanhas internas voltadas promoo da sade dos servidores. Articular com a rede pblica de sade aes voltadas sade do trabalhador. Mobilizar as famlias dos servidores portadores de distrbios psicossomticos e psiquitricos para apoiarem seus membros no tratamento em sade mental. Criar um caderno de recursos da rede de sade para encaminhamento aos servios existentes.

As aes planejadas orientam a construo de um caminho a seguir no dia a dia da sua execuo, possibilitando um processo permanente de avaliao:

Suas metas precisam ser avaliadas e medidas, periodicamente, para que possamos ir percebendo o quanto j se caminhou, quanto falta percorrer e o que se pode fazer para melhorar sua atuao para chegar at l. (...) Se voc no enxerga onde est e o lugar aonde pretende chegar voc caminha sem rumo..
Antonio Carlos Gomes da Costa
[1]

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Fotos extraidas do II e III Workshop de Alinhamento Estratgico (2011 - 2012) do Novo Degase, realizado em Itaipava e Papucaia

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Concluso
A construo deste Caderno de Alinhamento Estratgico comprovou que a chance de sucesso muito maior quando os instrumentos so construdos com a participao de todos os segmentos da Instituio. E, agora, a proposta que todos os servidores tenham acesso a este material e, ainda, repliquem, sensibilizem e impliquem seus pares a participarem. Assim, possibilitem e promovam o sentimento de pertencimento e de representatividade no processo. O fruto desse trabalho leva a um direcionamento das aes para fortalecer e legitimar a Misso, Viso, Valores, Fatores Crticos de Sucesso, Campos de Fora, Metas Estratgicas e Aes Planejadas elaborados pelo Departamento. Mostramos que os conceitos esto interligados na perspectiva das diretrizes da socioeducao. Todos devem estar comprometidos em executar suas aes na metodologia referenciada no Alinhamento Estratgico. Buscou-se o respeito e a valorizao das diversidades como uma necessidade para aprimoramento e crescimento institucional, visando um efetivo alinhamento conceitual, essencial e operacional. O resultado desse trabalho supera as intenes de transformao e demonstra a necessidade de elaborar e praticar uma metodologia com compromisso, profissionalismo e especializao no atendimento.

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Todo esse movimento parte do contexto das aes que o Novo Degase vivencia, entendendo que no processo de mudana algumas vezes mantm-se prticas antigas, que com o decorrer do tempo podem ser extintas ou superadas. Essa constante transformao j acontece hoje de forma consciente e planejada uma vez que sem planejamento, alinhamento e sem pensar sobre o que queremos, nos deparamos com um curto-circuito: resistncias, reaes negativas e at mesmo a acomodao. H a necessidade de ultrapassar barreiras existentes com o fortalecimento na comunicao entre os prprios profissionais e de todos com a sociedade, na busca de formas mais eficazes de atendimento e de preveno. O momento agora requer o entendimento da viso e o apoderamento da misso, com foco no alcance dos objetivos, das metas mediatas e imediatas. Devemos manter um processo permanente de reviso dos trabalhos, identificando pontos fragilizados a serem modificados, valorizando as oportunidades e atuando com persistncia para consolidar o atendimento socioeducativo como uma Poltica de Direitos Humanos. Fica aqui o convite para que cada um assuma uma atitude proativa, com compromisso TICO, VONTADE POLTICA e COMPETNCIA TCNICA para alcanar as metas propostas.

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Referncias
[1] Conceito adaptado de CAMARA, Pedro; GUERRA Paulo.; RODRIGUES, Joaquim Vicente: Humanator: recursos humanos e sucesso empresarial. Lisboa: Publicaes Dom Quixote, 1997. ISBN 972-20-1406-4 [2] COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antnio de Pdua Gomes: Educao e Vida: um guia para o adolescente: Belo Horizonte. Modus Faciendi, 2001. [3] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presena: da solido ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [4] Conceito adaptado de DRUCKER, Peter Ferdinand: A sociedade ps-capitalista. Traduo de Nivaldo Montingelli Jr. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2002. [5] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Aventura Pedaggica: caminhos e descaminhos de uma ao educativa. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [6] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presena: da solido ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [7] Conceito adaptado de GRUMBACH, Raul Jos dos Santos. Prospectiva: a Chave para o Planejamento Estratgico. 2 ed. Rio de Janeiro, Catau, 2000. [8] COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antnio de Pdua Gomes: Educao e Vida: um guia para o adolescente: Belo Horizonte. Modus Faciendi, 2001. [9] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presena: da solido ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [10] Conceito adaptado de SILVA, Alessandri Campos Vilanova: Fatores Crticos de Sucesso nas Organizaes. In: http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/fatores-criticos-de-sucesso-nas-organizacoes/31033/ Acesso em 14 de setembro de 2011 s 15h15minhs. [11] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presena: da solido ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [12] COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antnio de Pdua Gomes: Educao e Vida: um guia para o adolescente: Belo Horizonte. Modus Faciendi, 2001. [13] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Aventura Pedaggica: caminhos e descaminhos de uma ao educativa. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [14] COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antnio de Pdua Gomes: Educao e Vida: um guia para o adolescente: Belo Horizonte. Modus Faciendi, 2001. [15] Conceito adaptado de TAVARES, Danielle; PASSOS. Jos Silveira: Metas: Para onde voc est indo? In: http://www.josesilveira.com/novosite/index.php?option=com_content&task=view&id=8 1&Itemid=38 Acesso em 11 de setembro de 2011 s 09h45minhs. [16] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presena: da solido ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [17] COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antnio de Pdua Gomes: Educao e Vida: um guia para o adolescente: Belo Horizonte. Modus Faciendi, 2001. [18] Conceito adaptado de SILVA, Marcos Jos Pereira. Onze passos do planejamento estratgico participativo.In: Markus Brose (org) Metodologia Participativa. Uma introduo a 20 instrumentos. Porto Alegre: Tomo Editorial, 2001.pp.161-176. [19] COSTA, Antonio Carlos Gomes: Pedagogia da Presena: da solido ao encontro. Belo Horizonte: Modus Faciendi, 2001. [20] COSTA, Antonio Carlos Gomes da; COSTA, Alfredo Carlos Gomes da; PIMENTEL, Antnio de Pdua Gomes: Educao e Vida: um guia para o adolescente: Belo Horizonte. Modus Faciendi, 2001.

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Mapa de Alinhamento Estratgico


O que se busca nesse documento est baseado no conceito de Gesto de Projetos em uma Pgina, do ingls One Page Project Management (OPPM)*, que a representao numa nica pgina de toda a informao do projeto, nesse caso do alinhamento estratgico do Novo Degase. Essa estrutura de informaes permite uma viso global do alinhamento e serve para aplicar um controle simples e prtico no gerenciamento do projeto. Nela possvel observar a viso, misso, fatores crticos de sucesso relacionados com os valores, metas estratgicas interconectadas e, ainda, as aes planejadas. Desta forma, as informaes imprescindveis e necessrias consolidao de um caminhar rumo ao processo de alinhamento estratgico da Instituio ficam expostas numa espcie de mapa. O MAPA um instrumento resumido de todo o processo de trabalho que ir possibilitar a cada socioeducador percorrer caminhos e se perceber como integrante participativo e colaborador nas aes necessrias para atingir os resultados esperados. Esse OPPM nos demonstra que a integrao das aes e a compreenso do todo so fundamentais para se conseguir uma poltica de atendimento coerente e que atenda as necessidades dos adolescentes e as exigncias legais, sempre na perspectiva de atingir a excelncia, com o compromisso de evoluir constantemente diante de novas situaes.

* Conceito adaptado de BLANCHARD, Ken: Liderana de Alto Nvel: Como criar e liderar organizaes de alto desempenho. So Paulo. Intercultural: 2010.

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