MARCO CONCEPTUAL DE LA TUTORA Y ORIENTACIN EDUCACIONAL EN LA EBR 1.

ANTECEDENTES La tutora se encuentra enmarcada en el campo de la Orientacin Educacional, constit uyendo una de sus modalidades. La literatura especializada nos muestra que esta tiene una larga historia en el mbito mundial, as como diferentes formas de en- ten der su rol dentro de la educacin (Molina, 2004). A continuacin, se abordar la evolu cin de la Orientacin Educativa en el mundo y en nuestro pas, con el fin de proporci onar una visin sobre los orgenes de la tutora. 1.1. EVOLUCIN DE LA ORIENTACIN EDUCACIONAL EN EL MUNDO La Orientacin Educacional, tambin conocida como Orientacin Educativa u Orientacin Es colar, es el proceso de acompaar a los estudiantes, continua y sistem- ticamente, durante su paso por el sistema educativo, atendiendo las necesidades afecti- vas , sociales, cognitivas y pedaggicas que pudieran afectar su desarrollo integral. La tutora, que se inscribe en del campo de la orientacin, constituye una estrategia o modalidad para abordarla en las instituciones educativas. En este sentido, toda tutora es orientacin, pero no toda orientacin es tutora (Bisquerra, 2002). Diversos enfoques han planteado distintas formas de entender esta labor, aunque con frecuentes relaciones o intersecciones. Presentamos a continuacin una breve d escripcin (Sanz, 2001): El enfoque vocacional fue la primera forma de concebir la orientacin. La orien- t acin en las escuelas fue inicialmente concebida como orientacin vocacional, pre- o cupndose de la eleccin e insercin ocupacional. El enfoque educativo remonta tambin sus orgenes a los inicios de la historia de la orientacin como disciplina, y ha permanecido vigente durante muchos aos. Basado en la premisa de que la tarea de orientacin es una funcin propia de la labor qu e se lleva a cabo durante las clases, propone que estas sern el principal medio a travs del cual se brinde orientacin a los estudiantes. Este enfoque asume correct amente que todos los profesores son orientadores; sin embargo, contrariamente a las visiones ac- tuales, no reconoce la necesidad de contar adems con: acciones, espacios especficos y personal especializado, para responder a las problemticas y necesidades de orienta- cin que presentan los estudiantes en la realidad. El enfoque de asesoramiento aplica el modelo de trabajo de la psicologa clnica a l a orientacin en las escuelas. En consecuencia, la orientacin se brinda fundamental - mente a travs de consejera individual, grupal o terapia. Los objetivos de este e nfoque son ms psicolgicos que educativos. El enfoque de ajuste personal concibe la labor de la orientacin como brindar aten cin y ayuda a los estudiantes que tienen problemas, que presentan conductas desaj ustadas o anormales. Este enfoque se sostiene en la idea de que la mayora de los estudiantes manifiesta una conducta normal o ajustada sin necesidad de una inter ven- cin continua del orientador; de ah que la orientacin deba realizarse en aquell os que necesitan ayuda en problemas de ajuste personal. Este enfoque proviene de l movi- miento de salud mental y de la psicologa del ajuste. El enfoque de servicios tuvo origen en niveles universitarios y posteriormente s e extendi a la educacin secundaria. Plantea la utilizacin de varios especialistas, cada uno centrado en un aspecto diferente del individuo. Este enfoque proviene d e los desarrollos experimentados por la psicologa y la psicometra. Sin embargo, estos servic ios altamente especializados solo pueden brindarse a algunos estudiantes, que en coi nci- dencia con el enfoque anterior sern los que presentan problemas ms urgentes. Los tres ltimos enfoques descritos tienen la caracterstica comn de ser enfoques cen trados en problemas y brindan una ayuda de carcter remedial. Como resultado de su aplicacin, la orientacin se convirti en un servicio no estrictamente necesario y externo al proceso educativo. Los miembros de la comunidad educativa asumieron l a idea de que la orientacin era una labor ms propia de especialistas y no una respon sa- bilidad de todos. La ayuda de carcter remedial que se brindaba a travs de espe cialis- tas gener que solo una minora de estudiantes acceda a la orientacin y solo

en los momentos que tenan alguna dificultad. De este modo, los estudiantes que no presen- taban dificultades o problemas notorios quedaban desatendidos. Ante este panorama surgi el enfoque de orientacin centrada en el desarrollo, a fin ales de los aos sesenta y principios de los setenta; hoy en da la concepcin ms moder na de la orientacin educativa. De una orientacin de carcter remedial centrada en un solo aspecto del individuo, se pasa a otra que aborda globalmente el desarrollo del estudiante, intentando promoverlo de manera proactiva y preventiva. La impo rtan- cia que este enfoque otorga al proceso de desarrollo del individuo, as como a la es- tructura organizativa, alimenta la concepcin de tutora propuesta en este documento. 1.2. EVOLUCIN DE LA ORIENTACIN EDUCACIONAL Y LA TUTORA EN EL PER En nuestro pas, las instituciones educativas empiezan a desarrollar la tutora y or ientacin educacional, con enfoques que aplican un modelo clnico a la orientacin en las escuelas. Es as como, desde los aos cincuenta y sesenta, algunos centros educativos crean departamentos psicopedaggicos o incorporan psiclogos a su personal. Ambos se dedican a atender a los estudiantes que presentan problemas como: bajo rendimiento acadmico, dificultades emocionales, indisciplina, maltrato, etc . Esta forma de concebir la labor de la orientacin se encuentra muy extendida y sigue vigen- te. En el contexto de la reforma educativa de los aos setenta, encontramos un ante- c edente interesante e importante: la propuesta de Orientacin y Bienestar del Educa n- do (OBE), que a diferencia de los enfoques de trabajo que parten de un modelo clnico busca que la labor de orientacin no est separada del sistema escolar y se i dentifique con el proceso educativo ms que con una prctica psicoteraputica. Esto se refleja, por ejemplo, en la creacin de un lugar para las actividades de orientac in en las clases regulares con la hora de OBE y del cargo de coordinador de OBE. Es te sistema de orientacin asumi tambin la atencin del comportamiento general de los e studiantes, cuando los coordinadores de OBE ocuparon las plazas que correspondan a los jefes de normas educativas. Este hecho constituye en nuestro medio el prim er antecedente que vincula la orientacin con la disciplina escolar. Sin embargo, durante el proceso de desactivacin de las reformas de los setenta la Orientacin y Bienestar del Educando fue perdiendo presencia en las instituciones educativas; su funcin y sentido se desvirtuaron y no siempre fueron entendidos. E sto se tradujo en que muchas horas de OBE fuesen empleadas para otras actividade s y que la disciplina escolar se abordara de manera autoritaria o permisiva. La orientacin qued entonces como un tema pendiente en la educacin nacional. Paralelamente, se habla de la tutora en los medios educativos, especialmente en l as instituciones educativas privadas, desde finales de los ochenta. Es as que pod emos encontrar interesantes experiencias de tutora en muchos colegios particulare s y algu- nos estatales. 1.3. RESUMEN DEL MARCO NORMATIVO DE LA TUTORA Y ORIENTACIN EDUCACIONAL En el 2001, El Ministerio de Educacin retoma el tema de la orientacin a travs de la tutora, y a partir de entonces la evolucin del marco legal evidencia una volun- t ad clara de consolidar la orientacin educativa en nuestro sistema educativo a travs de la modalidad de la tutora revalorndola como componente fundamental de la educac in que contribuye y hace posible la formacin integral de los estudiantes, co- mo l o reflejan las siguientes leyes, decretos y normas: Decreto Supremo N 007-2001-ED: es la primera referencia sobre Tutora; sea- laba, en tre otras cosas, que todos los docentes ejercen una funcin orientadora. La Tutora e s un servicio de acompaamiento permanente y orientacin a los estudiantes para cont ribuir a su desarrollo afectivo cognitivo y al mejoramiento de su desempeo escola r; est a cargo del tutor, quien desempea su rol en coordinacin con otros do- centes y en permanente comunicacin con los padres de familia, buscando en todo momento favorecer el desarrollo integral de los estudiantes. Decreto Supremo N 025-2001-ED: crea la Oficina de Tutora y Prevencin Integral.