UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE INGENIERA DE MINAS, GEOLOGA Y CIVIL

ESCUELA DE FORMACIN PROFESIONAL DE INGENIERA DE SISTEMAS

DEFINICIONES DE TERMINOS ALUMNOS : SALVATIERRA CORDERO, Nelson CURSO : LOGISTICA

AYACUCHO

PER

2012

1. Qu es la economa?

Para poder entender mejor que es economa lo primero que debemos es comprender que es ciencia. 1.1. Ciencia Desde la escuela secundaria nos acostumbramos a pensar en ciencia como una actividad en la que se puede experimentar para probar hiptesis: el mtodo cientfico resulta de la observacin, anlisis, teora y experimentacin. Esta definicin nace justamente debido a que el conocimiento puede obtenerse y comprobarse. Existe otra definicin de que el conocimiento se obtiene mediante argumentos que traten de explicar la realidad y pueden ser falsificables o refutables. Segn estas definiciones la economa es una ciencia puesto que sigue un mtodo muy riguroso, es conocimiento acumulable, y plantea hiptesis que se pueden refutar. De estas definiciones de ciencias podemos concluir que la economa si es una ciencia, aun no se pueda realizar experimentos controlados en un sistema econmico. La economa es una ciencia que intenta descubrir las relaciones entre variables como la produccin, el consumo, los precios, y otras, que son representaciones de la manera en la que se utilizan los recursos para alcanzar diversos fines.

2. Qu es economa? 2.1. La economa como ciencia social La economa es una disciplina que engloba muchas materias diferentes con respecto a determinadas actuaciones del grupo humano. Esto indica que la economa es una ciencia social. Las ciencias sociales son aquellas partes del conocimiento que estudia las causas del comportamiento del hombre en grupo en sus distintas dimensiones. 2.2. Definicin de la economa Es aquella rama de las ciencias que estudia el comportamiento humano en la solucin del problema de la escasez. El problema surge porque el mundo real no es el paraso terrenal, donde no era necesario buscar alimentos, proteccin y abrigo. Por el contrario, el mundo real se caracteriza porque los elementos con que los hombres cuentan para hacer frente a sus necesidades estn limitados, y es esta limitacin la que determina la existencia o no de problemas en el diario vivir.

3. EFICIENCIA

4. EFICACIA La palabra eficacia viene del Latn efficere que, a su vez, es derivado de facere, que significa hacer o lograr. El Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola seala que eficacia significa virtud, actividad, fuerza y poder para obrar. Mara Moliner interpreta esa definicin y sugiere que eficacia se aplica a las cosas o personas que pueden producir el efecto o prestar el servicio a que estn destinadas. Algo es eficaz si logra o hace lo que deba hacer. Los diccionarios del idioma ingles indican definiciones semejantes. Por ejemplo, el Websters International define eficacia (efficacy) como el poder de producir los resultados esperados1. Aplicando estas definiciones a las polticas y programas sociales, la eficacia de una poltica o programa podra entenderse como el grado en que se alcanzan los objetivos propuestos. Un programa es eficaz si logra los objetivos para que se diseara. Una organizacin eficaz cumple cabalmente la misin que le da razn de ser. Para lograr total claridad sobre la eficacia, hace falta precisar lo que constituye un objetivo. Particularmente, necesitamos estipular que un objetivo bien definido explicita lo que se busca generar, incluyendo la calidad de lo que se propone. Asimismo, un objetivo debe delimitar el tiempo en que se espera generar un determinado efecto o producto. Por tanto, una iniciativa resulta eficaz si cumple los objetivos esperados en el tiempo previsto y con la calidad esperada. Cabe destacar que la eficacia contempla el cumplimiento de objetivos, sin importar el costo o el uso de recursos. Una determinada iniciativa es ms o menos eficaz segn el grado en que cumple sus objetivos, teniendo en cuenta la calidad y la oportunidad, y sin tener en cuenta los costos.

5. CALIDAD En general, la definicin de calidad que tienen estos expertos caen en dos categoras: El nivel uno de calidad es una manera simple de producir bienes o entregar servicios cuyas caractersticas medibles satisfacen un determinado set de especificaciones que estn numricamente definidas. Independientemente de cualquiera de sus caractersticas medibles, el nivel dos en calidad de productos y servicios son simplemente aquellos que satisfacen las necesidades de los clientes para su uso o consumo. En resumen, el nivel uno de calidad significa trabajar en las especificaciones, mientras que el nivel dos significa satisfacer al cliente. La Definicin de Calidad segn Crosby La esencia de la definicin de calidad de Phil Crosby se muestra en el apartado de la siguiente pgina. Note que su definicin es estrictamente una formulacin del nivel uno, en que la calidad de un producto o servicio es equivalente a estar seguro de medir todas las caractersticas de un producto o servicio que satisfagan los criterios de especificacin. Los puntos esenciales de esta definicin son: Es necesario definir calidad; de otra forma, no podemos conocer suficiente acerca de qu se est haciendo para manejarlo. De alguna forma, alguien debe conocer cules son los requerimientos que deben establecerse como caractersticas medibles de los productos y servicios. Con los requerimientos establecidos en trminos de especificaciones numricas, podemos medir las caractersticas de un producto (dimetro de un hoyo) o servicio (tiempo de respuesta de servicio al cliente) para ver si es considerado como producto de alta calidad. No est todo claro en la definicin de Crosby, donde hay varios niveles de calidad, o simplemente dos: aceptable o no aceptable. Este es el caso, por ejemplo, de que todas las unidades de productos o servicios tengan la misma calidad? Crosby no responde directamente esta pregunta, pero, a juzgar por sus ideas, se tiene la sensacin de que respondera S. 5.2. La definicin de calidad segn Deming Una gran cantidad de gente ha ledo el libro de Deming Fuera de la crisis con la expectativa de que en alguna de esas pginas encontrarn la frmula para conseguir calidad. Muchos terminaron desilusionados. Es importante entender que el libro, como muchos otros trabajos de Deming, trata sobre gerencia. De hecho, en el prefacio de este libro Deming escribe El objetivo de este libro es la transformacin del estilo de gerencia americana. Tal vez, una frase ms exacta hubiera sido El contenido de este libro 5.1.

es una discusin sobre estrategias de gerencia ptimas para organizaciones cuyas prcticas operacionales estn basadas en un paradigma de calidad. En Fuera de la crisis, Deming no habla de calidad sino hasta el sexto captulo. Aun as, su escrito es una larga discusin con al menos un ejemplo o frase en prcticamente cada pgina. No es posible seguir leyendo ms abajo para encontrar alguna respuesta clara, concisa y prctica. Tal vez esta era su opinin sobre que tal definicin es imposible o, si es posible, innecesario. Simplemente no responde a esa pregunta. En cualquier evento, la perspectiva de Deming es claramente consistente con la definicin de calidad de nivel dos. De hecho, el ttulo de ese captulo del libro es Calidad y el cliente, y menciona como argumentos principales los siguientes: La calidad tiene que estar definida en trminos de satisfaccin del cliente. La calidad es multidimensional. Es virtualmente imposible definir calidad de un producto o servicio en trminos de una simple caracterstica o agente. Hay definitivamente diferentes grados de calidad. Como calidad es esencialmente equitativo a la satisfaccin del cliente, la calidad del producto A es mayor a la calidad del producto B, para un cliente en especfico. Es decir, si A satisface las necesidades del cliente en un mayor grado que lo hace B. 5.3. La definicin de calidad segn Feigenbaum Sin lugar a dudas, la definicin de Feigenbaum es de nivel dos. De hecho, sus comentarios y definiciones son remarcados por su consistencia sobre satisfacer las necesidades y expectativas del cliente. Los puntos esenciales de Feigenbaum son: La calidad tiene que estar definida en trminos de satisfaccin del cliente. La calidad es multidimensional. Debe estar definida comprensivamente. Debido a que los clientes tienen necesidades cambiantes, la calidad es dinmica. Sobre eso, Feigenbaum escribe Un rol crucial de la Alta Gerencia para la calidad es el reconocer esta evolucin en la definicin de calidad que tienen los clientes, en distintas fases del crecimiento del producto. Si la evaluacin de la calidad depende del cliente y se necesita retroalimentacin mientras el producto se est desarrollando, entonces se est en capacidad de traducir necesidades del cliente en caractersticas del producto. Feigenbaum observa que Mercadeo evala el nivel de calidad que esperan los clientes, as como lo que estaran dispuesto a pagar. Ingeniera reduce la evaluacin de Mercadeo a especificaciones exactas. Esta necesidad de determinar lo que los clientes quisieran pagar para obtener una aproximacin de su producto o servicio ideal, y luego traducir esta informacin en especificaciones para una variedad de caractersticas de productos y servicios, es la pesadilla que reta a todos los expertos en gestin de calidad total. El discurso de Feigenbaum parece dbil en lo que respecta a la traduccin de expectativas de clientes en caractersticas de producto o servicio. De igual manera, es difcil encontrar una mejor descripcin de los componentes bsicos de una organizacin moderna enfocada a la calidad que la establecida en el libro de Feigenbaum Control Total de la Calidad. El libro est bien organizado,

comprensible y conciso. Una copia de l debera estar en el escritorio de cualquiera que tenga la responsabilidad del aseguramiento de calidad.

6. PRESUPUESTO Un presupuesto es un documento que traduce los planes en dinero: dinero que necesita gastarse para conseguir tus actividades planificadas (gasto) y dinero que necesita generarse para cubrir los costes de finalizacin del trabajo (ingresos). Consiste en una estimacin o en conjeturas hechas con fundamento sobre las necesidades en trminos monetarios para realizar tu trabajo. Un presupuesto no es: Inamovible: cuando sea necesario, un presupuesto puede cambiarse, siempre que tomes medidas para tratar las consecuencias del cambio. As, por ejemplo, si has presupuestado diez nuevos ordenadores pero descubres que realmente lo que necesitas es un generador, entonces podras comprar menos ordenadores y adquirir el generador. Un simple registro de los gastos del ltimo ao, con un 15% extra aadido para cubrir la inflacin: cada ao es distinto (ver tambin el apartado sobre Diferentes tcnicas presupuestarias) y las organizaciones necesitan utilizar el proceso presupuestario para examinar lo que realmente es necesario para poner en prctica sus planes. Slo un requerimiento administrativo y financiero de los donantes: el presupuesto no debera formar parte de una propuesta financiera y luego desestimada y olvidada a la hora de realizar un informe financiero para los donantes; es una herramienta viviente que se debe consultar en el trabajo diario, comprobar mensualmente, controlar constantemente y usar con creatividad. Un cuadro optimista e irreal del coste real de las cosas: no subestimes el coste real de las cosas con la esperanza de que te ayudar a recaudar el dinero que necesitas; es mejor devolver a los donantes el dinero que no se ha empleado, que pedir un poco ms para poder acabar el trabajo. 7. ADMINISTRACION PBLICA La administracin pblica est caracterizada por atributos propiamente estatales. Dicha administracin, por principio, es una cualidad del Estado y slo se puede explicar a partir del Estado. Tal aseveracin es aplicable a todas las organizaciones de dominacin que se han sucedido en la historia de la humanidad, pero para nuestro caso, es suficiente con ceirnos al Estado tal y como lo denomin Maquiavelo tiempo atrs: "los estados y soberanas que han existido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o principados". La ndole de esa cualidad del Estado es el movimiento, de modo que la administracin pblica consiste en la actividad del Estado. Tal como es observable

a lo largo del pensamiento administrativo, esta nocin de administracin pblica ha extraordinariamente consensual, tanto en el tiempo, como en el espacio. En Alemania, Carlos Marx se refiri a la actividad organizadora del Estado y Lorenz von Stein a la actividad del Estado; en tanto que los Estados Unidos, Woodrow Wilson discerna sobre el gobierno en accin, Luther Gulick sobre el trabajo del gobierno y Marshall Dimock al Estado como constructor. "La voluntad del Estado supone un objeto sobre el cual acta. Cuando la accin se repite continuamente, se llama "actividad". Lo anterior sirve a Lorenz von Stein para explicar que "esta actividad del Estado, que tiene lugar mediante los rganos estatales y constituye, por lo tanto, la vida propiamente exterior del Estado, es lo que se llama administracin del Estado". Stein, Lorenzo. Movimientos Sociales y Monarqua. Madrid, Centro de Estudios Constitucionales. 1981 (1850). La administracin pblica -caracterizada como la actividad del Estado- tiene por objeto a la sociedad, para la cual labora en su perpetuacin y desarrollo. Por consiguiente, dicha administracin tiene su origen existencial, as como su legitimidad y justificacin, en la perpetuacin y desenvolvimiento de la sociedad. La actividad del Estado entraa una gran variedad de expresiones, lo cual no ha facilitado que el Estado se defina por lo que hace. Max Weber, atento a esta dificultad, opt por conceptuar al Estado con base no en sus funciones o finalidades, sino con fundamento en su medio especfico: la fuerza fsica territorialmente monopolizada. Sin embargo, la administracin pblica desafa esa imposibilidad, y encuentra su definicin agrupando las acciones primigenias y principales que el Estado realiza para perpetuar y desarrollar a la sociedad. Con base en las argumentaciones precedentes, podemos afirmar que la administracin pblica constituye la actividad del Estado que est encaminada a producir las condiciones que facilitan la perpetuacin de la sociedad y crear las capacidades de desarrollo de los elementos que la constituyen. Los elementos constitutivos de la sociedad son de dos tipos: colectivos e individuales. Dentro de la sociedad moderna, ambos elementos deben ser potenciados de manera conjunta para producir su perpetuacin y estimular su prosperidad. De hecho, como lo adelantamos, la administracin pblica existe solamente en funcin de la sociedad, de modo que es conveniente que atendamos la siguiente exposicin: "Qu no debe esperarse de la administracin! Por sus cuidados y vigilancia se aseguran los derechos comunes y personales, la tranquilidad reina en las familias y la paz entre los ciudadanos; las propiedades estn preservadas de la violencia o de la astucia, la fuerza pblica contribuye al mantenimiento del orden, la industria nacional se aumenta con la industria particular, se sostiene el espritu pblico, el hombre puede gozar en seguridad de cuanto ama y posee, los individuos se

ilustran recprocamente, y todos disfrutan de aquella seguridad que aumenta a la existencia y de la felicidad objeto de sus deseos y trabajos". El Estado es una asociacin de dominacin obligatoria y consensual. Esta paradoja supone un punto de equilibrio donde la coercin y el consenso se concilien y coadyuven al desenvolvimiento de una sociedad, cuya perpetuacin est fundada en la vida cvica. Toms Hobbes alagaba que los hombres se haban establecido en sociedad por temor a la muerte violenta, y que ello auspici que cedieran parte de su libertad y se sometieran a una coaccin libremente aceptada. Sin embargo, el ser humano espera mucho ms que estar a salvo de la amenaza violenta de portadores privados que detentan fuerza y aspiran a que la vida asociada contribuya a su convivencia y bienestar. Hobbes tambin haba advertido que el establecimiento del Estado obedeci al carcter del hombre como animal poltico, pero ms todava al amor de los hombres a s mismos. Como el Estado se constituy principalmente por la autoestima, no tanto por el amor que se tiene por los semejantes, fue la utilidad el incentivo ms poderoso para su unin en la sociedad poltica. El grado de perpetuacin de los estados ha obedecido ms al temor entre los hombres, que al amor que se inspiran; sin embargo, la unin poltica no solamente se traba gracias a la coaccin, sino tambin debido a la persuasin que requiere estimular la ayuda mutua. La administracin pblica esencialmente consiste en una capacidad del Estado para producir dicha utilidad, que a partir del siglo XVIII se proyect en el impulso del desarrollo de la sociedad. Tal capacidad ofrece un doble significado de la administracin pblica y, por consiguiente, a dos definiciones, una amplia, otra estricta: En sentido lato, administracin pblica es la actividad encaminada a acrecentar el poder del Estado y expandir sus fuerzas interiores al mximo; es decir, lo hace formidable. Constituye una capacidad que produce poder. En sentido estricto, administracin pblica es la actividad que desarrolla la vida asociada a travs del orden, la seguridad y la subsistencia; es decir, auspicia la convivencia civilizada. Consiste en una capacidad que produce civilidad. "La administracin pblica no es meramente una mquina inanimada que ejecuta irreflexiblemente el trabajo del gobierno. Si la administracin pblica tiene relacin con los problemas del gobierno, es que est interesada en conseguir los fines y los objetivos del Estado. La administracin pblica es el Estado en accin, el Estado como constructor". Efectivamente: los estados ms poderosos son los mejor administrados y, por consiguiente, aquellos cuya balanza comercial es favorable, que detentan una hacienda pblica sana, y que producen lo suficiente para sostener a los habitantes del pas y traficar con el excedente; pero primordialmente son poderosos porque su administracin pblica ha sido capaz de alimentar y educar a la poblacin,

brindarle salud y asistencia, y procurarles lo necesario para facilitar la convivencia civilizada.

8. ADMINISTRACIN PBLICA

Conjunto de organismos estatales que prestan servicios a los habitantes y realizan las funciones administrativas del Estado. Es la accin del poder pblico al aplicar las leyes y cuidar de los intereses pblicos; resulta, por lo tanto, un conjunto de rganos de que se sirve para tal finalidad. La administracin pblica constituye un complejo de entramados de organismos e instituciones que engloba desde ministerios, a entes nacionales, autonmicos y provinciales pasando por los ayuntamientos. El concepto de Administracin Pblica puede ser entendido en diferentes puntos de vista. 1) FORMAL 2) MATERIAL 3) JURDICAMENTE Tambin se puede entender como la disciplina encargada del manejo cientfico de los recursos y de la direccin del trabajo humano enfocada a la satisfaccin del inters pblico (expectativas de la colectividad). 8.1. Elementos de la administracin pblica: Medios personales o personas fsicas Medios econmicos, los principales son los tributos Organizacin, ordenacin racional de los medios Fines, principios de la Entidad administrativa Actuacin, que ha de ser lcita, dentro de una competencia de rgano actuante La administracin pblica es la funcin que ejerce el Estado mediante la cual organiza estructuras (Dependencias y Entidades) y medios para proveer bienes y servicios pblicos para el Bien Comn, que se materializan por ciudadanos en su carcter de servidores pblicos. La administracin pblica est relacionada con otras disciplinas como la Poltica, la Economa, la Psicologa, el Derecho, la Contabilidad y la Sociologa, cuyo ejercicio debe sustentarse en la Eficacia, la Eficiencia, la Honestidad, la Moral Pblica, la tica Profesional, la Legalidad y Responsabilidad de los servidores pblicos.

REFERENCIA: BIBLIOGRAFIA:
Macario Schettino. Introduccin a la Economa para no economistas.

Impreso en Mxico. Pg. 328. Andrs Sanfuentes. Manual de economa. Cuarta edicin 1997. Editorial Andrs bellido Santiago de chile. Bonnin, C. J. B. Compendio de los Principios de Administracin. Madrid, Imprenta de Jos Palacios. 1834. pp. 35-36. BENO SANDER:Educacion, administracin y calidad de vida. Edit. Santillana, Bs.As., 1990, p. 151-153 Karen Mokate Junio, 1999

PAGINAS WEB: http://efectividad-umayor.blogspot.com/2008/08/s-in-duda-la-efectividad-dentro-deuna.html www.bajacalifornia.gob.mx/contraloria