Ley de Justicia Tributaria Comercial Ley No. 257

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

Ley No.257
El Presidente de la Repblica de Nicaragua Hace saber al pueblo nicaragense que: La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua
CONSIDERANDO I
Que en apego al artculo 98 de la Constitucin Poltica, es preocupacin prioritaria del Gobierno de Nicaragua, buscar y encontrar los medios de mejorar en lo posible el nivel de vida del pueblo nicaragense, y que articulo 114 de la misma Carta Magna dispone que el sistema tributario debe tomar en consideracin la distribucin de las riquezas y de las rentas.
II
Que uno de esos medios es el establecimiento de un sistema tributario justo y equitativo, que cumpla con dicho mandato constitucional y favorezca a al vez el desarrollo de la gestin econmica empresarial, privada, estatal, cooperativa, asociativa, comunitaria y mixta, para garantizar la democracia econmica y social, e impulsar un crecimiento econmico sostenible de amplia base.
III
Que para lograr esos propsitos, es imperativo llevar a cabo una Reforma Tributaria que haga frente a esos retos, reduciendo los sesgos en contra de la produccin agropecuaria, las exportaciones y la inversin, todo esto dentro del contexto del proceso de globalizacin de las economas regionales, proceso que al mismo tiempo conlleva una progresiva desgravacin y exige una mayor eficiencia en la recaudacin tributaria, para atender lo ms adecuadamente posible las ingentes necesidades de servicios e infraestructura, cuya satisfaccin demanda con razn y urgencia el pueblo nicaragense.
IV
Que para la consecucin de tales fines, es necesario ajustar la estructura impositiva de tal manera que se estimulen las inversiones, la produccin y la expansin de la economa, de modo que pueda lograrse una mayor recaudacin,
Ley de Justicia Tributaria y Comercial que dependa fundamentalmente de ampliar la base de contribuyentes y en la justa aplicacin de las Leyes tributaria, lo cual exige una sustancial racionalizacin en el otorgamiento y control de las exenciones y exoneraciones concedidas a las empresas de diversos tipos organizadas y reconocidas por la constitucin poltica.
V
Que esta Reforma Tributaria contiene tambin una importante reduccin de la discrecionalidad de los funcionarios pblicos en materia impositiva, lo cual tendr como consecuencia que las normas tributarias sean ms seguras, claras y sencillas, de manera tal que, los agentes econmicos puedan tomar sus decisiones en funcin de reglas jurdicas ms estables En uso de sus facultades, ha dictado la siguiente
LEY DE JUSTICIA TRIBUTARIA Y CO COMERCIAL MERCIAL CAPITULO I
Objeto y alcance de la Ley

Arto.1. La presente Ley tiene por objeto establecer una poltica impositiva en consonancia con los principios de generalidad, neutralidad y equidad de los tributos y de facilitacin de las actividades econmicas en el marco de la democracia econmica y social.
CAPITULO II
Reforma a la Legislacin Tributaria Comn

Arto.2. Refrmanse los artculos 15 y 16 del Decreto Legislativo No.713 del 30 de junio de 1962 , y sus reformas, Legislacin Tributaria Comn, de conformidad con las disposiciones siguientes: El artculo 15 se leer as: Arto.15. Estn exentos del pago de impuestos: 1) Las universidades y los centros de educacin tcnica superior, de conformidad con el artculo 125CN., as como los centros de educacin tcnica vocacional cuando estas instituciones realicen actividades de carcter comercial, industrial, agropecuario, agroindustrial o de servicios, ajenas a sus funciones propias, tales actividades no estarn exentas del pago se impuestos; 2
2)
Los Cuerpos de Bomberos y la Cruz Roja Nicaragense sobre los bienes que a cualquier ttulo pertenezcan, y las importaciones que efecten para el uso exclusivo en el desarrollo de sus funciones propias; Los gobiernos extranjeros en cuanto a los bienes y objetos destinados a su representacin diplomtica, siempre que exista reciprocidad; Las iglesias y confesiones religiosas que tengan personalidad jurdica reconocida, en cuanto a los templos, dependencias, bienes y objetos destinados exclusivamente al culto, as como su patrimonio e ingresos relacionados exclusivamente con el cumplimiento de sus fines propios; Las asociaciones, fundaciones, federaciones y confederaciones civiles sin fines de lucro, que tengan personalidad jurdica reconocida, nicamente en lo que se refiere a su patrimonio e ingresos relacionados exclusivamente con el cumplimiento de sus fines propios; Las importaciones de papel, maquinaria, equipo y refacciones para los medios de comunicacin social escritos, radiales y televisivos, como norma constitucional expresa; Las asociaciones o enajenaciones de libros, cuadernos, folletos, revistas, materiales escolares y cientficos, diarios y otras publicaciones peridicas en cualquier forma de presentacin, como norma constitucional expresa, as como las materias primas, maquinarias, equipos y refacciones y los servicios de edicin, impresin y tcnicos colaterales en general necesarios para la elaboracin de esos productos1 . Las importaciones o enajenaciones de medicamentos, vacunas y sueros de consumo humano, rtesis y prtesis, as como los insumos y materias primas necesarias para la elaboracin de esos productos, como norma constitucional expresa; Las donaciones recibidas del exterior por asociaciones o fundaciones civiles, sin fines de lucro, provenientes de fundaciones extranjeras o internacionales, destinadas a proyectos de beneficio social las que necesitarn la autorizacin del Ministerio de
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
1 En
el numeral 7) se incorporo la reforma de la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Finanzas.2 En el caso de alimentos se requerir adems la aprobacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Se exceptan de esa exencin los vehculos automotores que no sean de trabajo; y 10) Las importaciones o enajenaciones de leches maternizadas, clasificadas en los incisos arancelarios, del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), conforme se detallan a continuacin.3 DESCRIPCIN Leche modificada Las dems Preparaciones para la alimentacin de lactantes, (Leches maternizadas)
CDIGO 1901.10.10.10 1901.10.10.90 1901.10.90.10
El artculo 16 se leer as: "Arto.16. No habr ms exenciones que las establecidas en el artculo procedentes y las que se otorguen por disposiciones constitucionales o por disposiciones legales especiales. En consecuencia, carecen de toda validez las exenciones otorgadas por contrato o concesin, que no se deriven de una disposicin legal expresa."
CAPITULO III
Reforma a la Ley del impuesto sobre la Renta

Arto.3. Dergase el artculo 14 y refrmanse los artculos 3, 7, 13, 15, 17,19, 22, 25, 26, y 30 del Decreto Legislativo No.662 del 25 de noviembre de 1974, y sus reformas, Ley del Impuesto sobre la Renta, de conformidad con las disposiciones siguientes: El artculo 3 se leer as: "Arto.3. No sern considerados como ingresos gravables, los dividendos o participaciones de utilidades que decreten o repartan las sociedades que tributen el IR, a sus accionistas o socios, domiciliados o no en el pas."
2 Aconsejamos
al lector tomar en cuenta los cambios en las denominaciones de ministerios y dems entidades estatales, contenidos en la Ley No.290, Ley de Organizacin, competencia y procedimientos del Poder Ejecutivo, La Gaceta No.102, 3 de junio de 1998; el Decreto No.71-98, Reglamento a la Ley de Organizacin, competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, La Gaceta Nos.205 y 206, 30 y 31 de octubre de 1998. 3 El numeral 109 fue agregado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 7 se leer as: "Arto.7. Estn exentos del pago del impuesto: a) Las universidades y los centros de educacin tcnica superior, de conformidad con el artculo 125CN., as como los centros de educacin tcnica vocacional cuando estas instituciones realicen actividades de carcter comercial, industrial, agropecuario, agroindustrial o de servicios, ajenas a sus funciones propias, tales actividades no estarn exentas del pago se impuestos; Las corporaciones del Estado, entes autnomos, institutos y los otros organismos estatales que funcionen sin patrimonio propio; Los municipios y las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, en cuento a sus rentas provenientes exclusivamente de sus actividades de autoridad o de derecho pblico. Los representantes diplomticos y consultes de naciones extranjeras, respecto de sus remuneraciones oficiales, siempre que exista reciprocidad; Las iglesias y confesiones religiosas que tengan personalidad jurdica reconocida, en cuanto a sus rentas provenientes de actividades y bienes destinados exclusivamente al culto; Las asociaciones, fundaciones, federaciones y confederaciones civiles sin fines de lucro que tengan personalidad jurdica reconocida, y las instituciones de beneficencia y de asistencia social sin fines de lucro. Cuando estos mismos organismos o instituciones realicen actividades de carcter comercial, industrial, agropecuario, agroindustrial o de servicios, ajenas a sus funciones propias, las rentas provenientes de tales actividades no estarn exentas del pago de este impuesto;4 Las instituciones artsticas, cientficas, educativas y culturales, y los sindicatos de trabajadores, siempre que no persigan el lucro. Cuando estas mismas instituciones o sindicatos realicen actividades de carcter comercial, industrial, agropecuario, agroindustrial o de servicios, ajenas a sus funciones propias o no previstas en el artculo 225 del Cdigo del Trabajo en el caso de los sindicatos, las rentas provenientes de tales actividades no estarn exentas del pago de este impuesto.
b)
c)
d)
e)
f)
g)
4 El
artculo 4 de la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, dice haber reformado este inciso aunque efectivamente el texto original no haya sufrido modificacin alguna.
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Asimismo, estarn exentos los Cuerpos de Bomberos y la Cruz Roja Nicaragense, en cuanto a sus rentas directamente relacionadas con sus funciones propias; h) Las sociedades cooperativas legalmente constituidas. En caso de que distribuyan excedentes, las sumas distribuidas a los socios o cooperados sern consideradas como parte de la renta personal de los mismos, los cuales debern pagar el Impuesto sobre la Renta de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento; Los representantes, los funcionarios o empleados de organismos o instituciones internacionales, respecto de sus remuneraciones oficiales, cuando tal exoneracin se encuentre prevista en el convenio o tratado correspondiente; y Las remuneraciones que reciban las personas naturales residentes en el extranjero y que ocasionalmente presten servicios tcnicos al Estado o Instituciones oficiales, siempre y cuando dichas remuneraciones fuesen pagadas por gobiernos o instituciones extranjeras o internacionales. Para los efectos de la aplicacin de la anterior exencin, se entender como trabajo ocasional el que dura menos de seis meses." El artculo 13 se leer as: "Arto.13. No se comprendern como ingresos constitutivos de rentas, y por lo tanto no sern gravados con el impuesto, los incrementos de patrimonio o ingresos siguientes: a) b) c) Las herencias y legados consistentes en hemerotecas y videotecas sin fines comerciales; bibliotecas,
i)
j)
Los premios de la Lotera Nacional y de otras instituciones benficas calificadas por el Estado; Las sumas recibidas por concepto de seguros, salvo que lo asegurado fuera ingreso o producto, en cuyo caso dicho ingreso se conceptuar como renta; Los intereses, ganancias de capital y otras rentas que perciban las personas naturales, provenientes de activos financieros emitidos por instituciones financieras legalmente establecidas en el pas , as como de ttulos valores transados a travs de los Bolsas d Valores debidamente autorizadas para operar en el pas;
d)
Ley de Justicia Tributaria y Comercial e) f) Las indemnizaciones que reciban los trabajadores o sus beneficiarios con ocasin del trabajo; Los intereses de cdulas hipotecarias, bonos y otros ttulos valores emitidos por el Estado y sus instituciones, salvo cuando en el acuerdo de su creacin se dispusiere lo contrario; y los provenientes de estos ttulos emitidos por otras instituciones que fuesen exencionados de conformidad con la Ley; Los intereses que devenguen los crditos otorgados por instituciones crediticias internacionales y agencias o Instituciones de desarrollo de gobiernos extranjeros; Los intereses que devenguen los prstamos otorgados al Estado y sus Instituciones, por bancos o instituciones privadas extranjeras; Los intereses que devenguen los prstamos de corto, mediano y largo plazo, otorgados por bancos o instituciones extranjeras a instituciones financieras nacionales, y a personas y empresas nacionales; Los ingresos que se perciban en concepto de prestaciones de cualquier ndole otorgadas por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social, y las indemnizaciones contempladas en el Cdigo del Trabajo; y Los intereses, ganancias de capital y otras rentas que perciban las personas naturales o jurdicas residentes en el exterior, provenientes de ttulos valores adquiridos a travs de las Bolsas de Valores debidamente autorizadas para operar en el pas".
g)
h)
i)
j)
k)
El artculo 15 se leer as: "Arto.15. Al hacer el cmputo de la renta se harn las siguientes deducciones: a) Los gastos pagados y los causados durante el ao gravable en cualquier negocio o actividad afecta al impuesto, tales como salarios y otras compensaciones por servicios personales realmente prestados, arrendamientos, primas de seguros sobre bienes y productos presentes y futuros, propaganda y otros pagos o cargos que se conceptuasen necesarios o propios para su produccin y para la existencia o mantenimiento de toda fuente de productora de renta;
Ley de Justicia Tributaria y Comercial b) Los intereses pagados y los causados durante el ao gravable por deudas a cargo del contribuyente, siempre que stas se hayan invertido o utilizado en la produccin de rentas gravables. Si el contribuyente a su vez recibiere intereses que estuviesen exencionados del impuesto, solamente podr deducir los intereses por l pagados en exceso de aqullos; Para que puedan tomarse en cuenta las deducciones mencionadas en los incisos anteriores, ser necesario, en su caso, que el contribuyente registre y documente debidamente los cargos o pagos efectuados. En aquellos casos en que conforme el artculo 31 de esta Ley u otras disposiciones, sea obligatorio efectuar retencin en la fuente a cuenta del Impuesto sobre la Renta sobre sumas que se paguen o se acrediten a personas domiciliadas fuera de Nicaragua, las deducciones procedern nicamente cuando el contribuyente haya previamente retenido, declarado y enterado el impuesto dichas sumas. c) El costo de venta de los bienes o mercancas producidos o adquiridos en cualquier negocio o actividad afecta al impuesto; Las erogaciones efectuadas por el contribuyente para prestar gratuitamente a sus trabajadores servicios destinados a la superacin cultural y al bienestar material de stos, tales como mantenimiento y reparacin de viviendas, servicios mdicos y de promocin cultural y otras prestaciones anlogas; El costo efectivo de los aportes pagados o causados a cargo del contribuyente en concepto de primas o cuotas derivadas del aseguramiento de los trabajadores, empleados por l mismo, hasta el monto que fijen las leyes y en su defecto, hasta un 10% de sus sueldos o salarios. Las cantidades que un contribuyente pague a sus trabajadores a ttulo de sobresueldos, gratificaciones o participaciones de utilidades: 1) Cuando se trate de miembros de sociedades de personas de carcter civil mercantil, slo podr deducirse las cantidades pagadas en concepto de sueldos y sobresueldos. Cuando se trate de los parientes de los socios de las mismas sociedades o del contribuyente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad o de su cnyuge, podrn deducirse los sueldos, sobresueldos y participacin en las utilidades en ambos 8
d)
e)
f)
2)
Ley de Justicia Tributaria y Comercial casos, siempre que se compruebe a satisfaccin de la Direccin General de Ingresos que el trabajo ha sido necesario para los fines del negocio y realmente desempeado, y que tanto el sueldo como el sobresueldo y participacin en las utilidades, en su caso, es proporcional a la calidad del trabajo prestado y a la importacin del negocio, y que son normales en relacin a lo que pagan las empresas del mismo giro, regin y volumen de negocios, a personas que no tiene vnculos anteriormente sealados; g) Las prdidas provenientes de malos crditos, debidamente justificadas; Las prdidas por destruccin, rotura, sustraccin o apropiacin indebida de los elementos invertidos en la produccin de la renta, en cuanto no estuvieran cubiertas por seguros o indemnizaciones; Una cuota de amortizacin o depreciacin necesaria para renovar o sustituir los bienes de activos diferidos y activos depreciables, tales como gastos de organizacin, mejoras en propiedades arrendadas, edificios, maquinaria, equipo y otros bienes mobiliarios; Hasta el 10% de sus utilidades gravables anuales por donaciones efectuadas en beneficio del Estado o sus instituciones, municipios, Cruz Roja Nicaragense, Cuerpos de Bomberos, instituciones de beneficencia y asistencia social, artstica, cientficas, educativas y culturales sin fines de lucro; y Los impuestos a cargo del contribuyente no indicados en el artculo 19 de esta Ley."
h)
i)
j)
k)
El artculo 17 se leer as: "Arto.17. A las empresas de seguro, de fianzas, de capitalizacin, o de cualquier combinacin de los mismos, se les permitir para determinar su renta neta, deducir el importe que al final del ejercicio tengan los incrementos de las reservas matemticas y tcnicas y las que se dispongan a prevenir devoluciones de plizas an no ganadas definitivamente por estar sujetas a devolucin. El importe de dichas reservas ser determinado por las normas que el efecto dicte la superintendencia de Bancos y de otras instituciones."
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El Artculo 19 se leer as: "Arto.19. No sern deducibles de la renta bruta en ningn caso: a) b) Los gastos generales y de sustento del contribuyente y de su familia; El impuesto que la presente Ley establece, los impuestos sobre terrenos baldos y campos que no se exploten, los recargos por adeudos tributarios de carcter fiscal, aduanero o local y las multas impuestas por cualquier concepto; Las sumas invertidos en la adquisicin de bienes y mejoras de carcter permanente y dems gastos vinculados con dichas operaciones, salvo sus depreciaciones o amortizaciones a que refieren los artculos 15 y 22; Las donaciones no indicadas en el artculo 15, ni los actos de liberalidad en dinero o especie; e) f) Los quebrantos netos provenientes de operaciones ilcitas; y Las reservas a acumularse por cualquier propsito, con excepcin de las indemnizaciones contempladas en el Cdigo del Trabajo y de una cantidad razonable, a juicio de la Direccin General de Ingresos, como reserva o provisin para deudas que se compruebe que son de dudoso o difcil cobro. Las instituciones financieras podrn deducir el incremento bruto de las reservas mnimas correspondientes a deudores, crdito e inversiones de alto riesgo de prdidas significativas o irrecuperables, de conformidad con las normas prudenciales de evaluacin y clasificacin de activos que para tal efecto dicte la Superinte ndencia de Bancos y otras instituciones. La Direccin General de Ingresos podr exigir una certificacin de dicha Superintendencia y del clculo correcto del monto deducible." El artculo 22 se leer as: "Arto.22. Para determinar las cuotas de amortizacin o depreciacin a que se refiere el inciso i) del articulo 15 de la presente Ley, se seguir el mtodo de lnea recta aplicado en el nmero de aos que de conformidad con la vida til de dichos bienes se determinen en el Reglamento de la presente Ley. Como es un estmulo al desarrollo econmico, se permitir que los contribuyentes escojan a su conveniencia, el plazo y cuanta anual
c)
d)
10
Ley de Justicia Tributaria y Comercial de las cuotas de amortizacin de gastos diferidos o de depreciacin de activos fijos nuevos o adquiridos en el exterior, siempre y cuando la suma acumulada de las cuotas no exceda del valor original del gasto o del costo de adquisicin de los activos amortizados o depreciados, segn sea el caso. Las personas naturales y jurdicas que gocen de exenciones del Impuesto sobre la Renta, determinarn las cuotas de amortizacin o depreciacin por el mtodo de lnea recta, conforme lo establecido en el prrafo primero de este artculo".5 El artculo 25 se leer as: "Arto.25. Es la renta imponible la renta neta que resulte de aplicar las deducciones permitidas por esta Ley. El impuesto establecido por la presente Ley ser tasado, exigido, recaudado y pagado sobre la renta imponible del correspondiente ao gravable y el monto del mismo consistir en las sumas que resultasen de acuerdo con las siguientes disposiciones: a) Para las personas naturales, el impuesto a pagar se calcular de conformidad con la tarifa progresiva siguiente:
IMPUESTO BASE PORCENTAJE APLICABLE SOBRE EXCESO DE
RENTA GRAVABLE ESTRATOS De C$

1.00 50,001.00 100,001.00 200,001.00 300,001.00
Hasta C$
50,000.00 100,000.00 200,000.00 300,000.00 A ms 0 0 5,000.00 20,000.00 40,000.00 0% 10% 15% 20% 25% 0 50,000.00 100,000.00 200,000.00 300,000.00
b)
Para las personas jurdicas en general, el impuesto a pagar ser el 30% de su renta imponible.
A partir del 1 de julio de 1999, se reduce a 25% la tasa marginal mxima del Impuesto sobre la Renta para las personas naturales, as como la tasa para las personas jurdicas".6
5 El
tercer prrafo de este artculo fue agregado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999. 6 Importante: Ntese que el estrato de la tarifa progresiva que gravaba, antes del primero de julio de 1999, con el 30% los ingresos superiores a los 400 mil crdobas, fue eliminado en virtud del ltimo prrafo de este artculo. Por tanto, el estrato superior vigente hoy en da corresponde al de ingresos mayores de 300 mil crdobas.
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El artculo 26 se leer as: "Arto.26. Toda persona natural cuya renta bruta exceda de C$50,000.00 (cincuenta mil crdobas) durante el ao gravable, y toda persona jurdica cualquiera que sea la cuanta de su renta bruta, an cuando est exencionada por la Ley, deber presentar que sta determine, una declaracin bajo promesa de Ley, de sus rentas obtenidas durante el ao gravable ordinario, comprendido entre el 1 de julio de un ao y el 30 de junio inmediato subsiguiente. Las personas naturales cuyos nicos ingresos consistan en salarios o remuneraciones sobre los cuales opera la retencin indicada en el inciso a) del artculo 30 de la presente Ley, no estarn obligadas a presentar la declaracin de renta, sin perjuicio de las obligaciones correspondientes al retenedor. La exclusin de la obligacin de declarar sealada en el prrafo anterior, slo comprende a personas que obtengan nicamente ingresos por salarios de una sola fuente. En caso de que obtengan ingresos de diferentes fuentes, que consolidados fueren superiores a los C$50,000.00 (cincuenta mil crdobas) anuales, tendrn la obligacin de declarar y pagar el impuesto correspondiente. Cuando la renta provenga de actividades personales, la declaracin deber presentarse en el perodo comprendido entre julio y septiembre inclusive. Cuando la renta provenga de negocios comerciales, industriales, agropecuarios, de minera, servicios o de cualquier otra ndole, la declaracin podr presentarse en el perodo sealado anteriormente, o dentro de lo primeros tres meses despus de vencido el ejercicio contable de la empresa. En este ltimo caso, se requerir la autorizacin previa de la Direccin General de Ingresos. No obstante lo establecido en los prrafos anteriores, cuando se trate de negocios o actividades ocasionales llevadas a efecto por personas que se irn del pas, la Direccin General de Ingresos exigir declaracin y pago inmediato del impuesto, sin sujetarse a los trminos y plazos establecidos en las reglas generales." El artculo 30 de leer as: "Arto.30. Toda empresa o persona para la cual un individuo desempea un servicio, de carcter permanente o eventual, est obligada con responsabilidad solidaria a retener de la remuneracin que se le pague, la cantidad que se determinar as:
12
Ley de Justicia Tributaria y Comercial a) Cuando se trate de salarios y dems compensaciones de cualquier naturaleza que excedan de la suma de cincuenta mil crdobas (C$50,000.00) anuales o su equivalente mensual, est obligada a retenerle mensualmente a la cantidad necesaria para cubrir el impuesto que debe causar la renta imponible de acuerdo con la tarifa contemplada en el inciso a) del artculo 25 de la presente Ley. Para los efectos del prrafo anterior, todo retenedor que se encuentre en la situacin all sealada deber notificarlo a la Direccin General de Ingresos, durante los primeros quince (15) das del ao gravable y asimismo, tendr la obligacin de presentar una declaracin de renta de todos sus asalariados comprendidos en los casos sealados en la parte final del prrafo segundo del articulo 26 de la presente Ley, dentro del plazo sealado en ese artculo. En ningn caso, las retenciones efectuadas por el retenedor deben exceder el monto del impuesto a pagar por el sujeto retenido. Para este fin, todo retenedor deber efectuar los ajustes necesarios, bajo el mtodo de clculo de la retencin a los ingresos variables sealados por la Direccin o cualquier otro que sta autorizare. El retenedor estar en el obligacin de devolver los excedentes que en concepto de retenciones hubiese efectuado, cuando por efecto de clculos indebidos, o por variabilidad de los ingresos del retenido, dichas retenciones resultasen mayores. La Direccin General de Ingresos ordenar la devolucin al retenedor de los excedentes por l depositados en concepto de retenciones, previa comprobacin de la veracidad de los mismos; b) Cuando se trate de servicios profesionales, toda empresa y toda persona natural retenedora del IGV est obligada a retener el 5% sobre los honorarios que pague a terceros, debiendo reportar y enterar lo retenido a la Direccin General de Ingresos, en el trmino establecido por el artculo 43 de la Legislacin Tributaria Comn; y c) Cuando se trate de dietas pagadas a los directivos o funcionarios, por reuniones de junta directiva de sociedades, la retencin ser del 5% sobre el monto pagado a cada directivo o funcionario, debiendo reportar y enterar lo retenido a la Direccin General de Ingresos en el trmino establecido en el artculo 43 de la Legislacin Tributaria Comn.
13
Ley de Justicia Tributaria y Comercial En los casos mencionados en los incisos b) y c) de este artculo, el retenedor deber extender constancia de las sumas retenidas, a fin de que el retenido pueda utilizarlas como crdito contra impuesto o reclamar la devolucin, segn sea el caso."
CAPITULO IV
Pago a Cuenta del Impuesto sobre la Renta

Arto.4. A partir del ao gravable o perodo fiscal 1996-1997, se establece un pago a cuenta del Impuesto sobre la Renta anual, el cual ser calculado y aplicado de conformidad con las disposiciones siguientes:7 a) Para el sector agropecuario, las personas naturales o jurdicas pagarn de la siguiente forma: 1) En la Zona del Pacfico, incluso los departamentos de Granada y Masaya, treinta crdobas (C$30.00) por cada manzana, en exceso de treinta (30) manzanas, a excepcin del Municipio de Managua, donde se pagar igual suma por manzana en exceso de cinco (5) manzanas; En las Regiones Autnomas del Atlntico, incluso el departamento de Ro San Juan, cinco crdobas (C$5.00) por cada manzana, en exceso de cien (100) manzanas; En las Zonas no comprendidas en los numerales anteriores, quince crdobas (C$15.00) por cada manzana, en exceso de cien (100) manzanas; y En las tierras con vocacin ganadera, quince crdobas (C$15.00) por manzana, en exceso de doscientas (200) manzanas, exceptuando la Zona del Pacfico.
2)
3)
4)
Para el perodo fiscal 1996-1997, se le liquidar al contribuyente el Impuesto sobre la Renta a pagar en funcin de la renta neta que demuestre haber obtenido. Para el ao gravable o perodo fiscal 1997-1998, el pago se aplicar como pago mnimo a cuenta. No estarn incluidas y por lo tanto no se afectarn con el pago mnimo anterior, las reas forestales cuya topografa presente una pendiente de ms de 50%, as como los suelos clasificados como litosoles, que presenten una capa vegetal de menos 30 centmetros con piedras en la superficie y/o en el perfil.
7 Importante:
Recurdese que el literal a) del presente artculo 4, no tiene vida jurdica desde el ao fiscal 1998-1999, segn lo establecido en el ltimo prrafo del mismo.
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Ley de Justicia Tributaria y Comercial A partir del ao fiscal o perodo gravable 1998-1999, el impuesto sobre la Renta para el sector agropecuario quedar sustituido, en virtud de Ley, por un rgimen especial basado en estudios de ubicacin, calidad y uso de la tierra. b) Para el resto de sectores econmicos, se aplicar a las personas naturales o jurdicas que no sean asalariados, que tengan actividad profesional o empresarial, y que no lleven registros contables debidamente legalizados, un pago mnimo a cuenta del Impuesto sobre la Renta del 1.5% sobre el valor de los activos fijos tangibles e inventarios posedos a la fecha de cierre de su ao gravable o ejercicio contable respectivo, en exceso de C$500,000.00. Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, se define: 1) Por activo fijos tangibles, lo terrenos, construcciones o edificaciones, maquinaria fija, equipo rodante, mobiliario y equipo de oficina, y todo bien que conforme normas contables se clasifique como activo fijo; y 2) Por inventarios, las mercancas, productos terminados, productos en proceso, materiales y suministros, y todo bien que conforme normas contables se clasifique en el rubro de inventarios. Estn excluidos del valor de los activos fijos tangibles: 1) El valor de la casa de habitacin del contribuyente; 2) El valor de una vehculo de uso personal del contribuyente; y 3) El menaje de casa. No estarn afectos a este pago mnimo, en ningn caso, las comunidades indgenas. Arto.5. La base imponible sobre la cual se liquidar el pago mnimo a cuenta del IR, excepto en el caso del sector agropecuario, estar formada por: a) b) c) El avalo catastral de los bienes inmuebles o, en su defecto, el costo de adquisicin o de construccin; El costo de adquisicin menos la depreciacin acumulada de los dems activos fijos tangibles; El costo de adquisicin o de produccin de los inventarios.
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Ley de Justicia Tributaria y Comercial Arto.6. El pago mnimo a cuenta ser calculado en la declaracin anual del Impuesto sobre la Renta y el contribuyente lo pagar sobre el monto mayor que resulte de comparar su pago mnimo con el IR Anual. Del IR a pagar determinado de conformidad con el procedimiento indicado en el prrafo primero de este artculo, se deducirn los anticipos a cuenta del IR, as como las retenciones en la fuente de ese mismo impuesto y en las condiciones que establece el artculo 29 de la Ley del IR. En caso que el pago a cuenta efectuado fuere mayor que el IR a pagar en un ao, el excedente pagado podr ser acreditado contra el IR en los dos aos subsiguientes siempre y cuando el IR a pagar en esos aos fuere mayor que el pago mnimo a cuenta del ejercicio respectivo.
CAPITULO V
Reforma a la Ley del Impuesto General al Valor

Arto.7. Refrmanse los artculos 1, 3, 5, 9, 13, 14, 17, y 20 del Decreto No.1531, del 21 de diciembre de 1984, y sus reformas, Ley de Impuesto General al Valor, de acuerdo con las disposiciones siguientes: El artculo 1 se leer as: "Arto.1. Creacin y tasas. Crase un impuesto al valor de los actos realizados en territorio nacional o de las actividades siguientes: I) Enajenacin de bienes; II) Prestacin de servicios; III) Otorgamiento del uso de bienes; IV) Importacin de bienes. El impuesto, que se llamar "Impuesto General al Valor", en adelante identificado como IGC, se liquidar aplicando a los calores determinados conforme las disposiciones de la presente Ley la tasa del 15%, salvo en los casos siguientes: a) b) El 6% sobre el transporte areo al exterior; El 5% sobre la importacin o enajenacin de cemento sin pulverizar (Clinker) y de cemento gris;
16
Ley de Justicia Tributaria y Comercial No pagarn el impuesto y por lo tanto la tasa ser 0%, en los casos siguientes: 1) Las exportaciones, incluyndose las enajenaciones de insumos, materias primas, bienes intermedios y bienes de capital a empresas acogidas bajo el rgimen de zonas francas; Las enajenaciones de bienes y los servicios prestados por empresas que operen bajo el rgimen de puertos libres a personas que salen del pas; Las importaciones de papel, maquinaria, equipo y refacciones para los medios de comunicacin social, escritos, radiales y televisivos, como norma constitucional expresa; Las importaciones o enajenaciones de libros, folletos, revistas, materiales escolares y cientficos, diarios y otras publicaciones peridicas, como norma constitucional expresa; Las importaciones o enajenaciones de medicamentos, vacunas y sueros de consumo humano, rtesis y prtesis, as como los insumos y materias primas necesarias para la elaboracin de estos productos, como norma constitucional expresa; Las importaciones o enajenaciones de huevos, y carnes frescas, refrigeradas o congeladas, saladas o en salmuera, secas o ahumadas, no sometidas a proceso de transformacin, embutido o envase; Las importaciones o enajenaciones de azcar de caa, aceite comestible, cereales en grano y sus derivados, pan simple, pinol y pinolillo, jabn slido de lavar, caf molido e instantneo, leche pasteurizada, evaporada, condensada o en polvo, gas butano en cilindros de hasta 25 libras, fsforos, papel higinico, toallas sanitarias; cocinas para uso domstico de hasta tres (3) quemadores, sin horno, elctricas de kerosene o de gas butano, as como lmparas de kerosene de uso domiciliar;8 Las importaciones o enajenaciones de melaza y alimentos para ganado, aves de corral, y animales de acuicultura, cualquiera que sea su presentacin;
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
8 En
este artculo se incorpor la reforma de la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
17
Ley de Justicia Tributaria y Comercial 9) Las importaciones o enajenaciones de productos veterinarios, vitaminas y premezclas vitamnicas para uso veterinario y los destinados a la sanidad vegetal; Las importaciones o enajenaciones de insecticidas, laguicidas, fungicidas, herbicidas, defoliantes, abonos, fertilizantes, semillas y productos de biotecnologa para uso agropecuario o forestal; Las importaciones o enajenaciones de maquinarias y equipos para las actividades productivas, de telecomunicaciones y de construccin; de buses y microbuses con un mnimo de 20 plazas; de camiones de carga superior de 5 toneladas incluyndose como tales a los cabezales (tractor, camin), remolques y semiremolques que tengan una capacidad para transportar una carga superior a las 5 toneladas; de equipo e instrumental mdico, quirrgico, odontolgico y de diagnstico para la medicina humana; de utensilios mecnicos y herramientas agrcolas y agropecuarias que nicamente sean susceptibles de ser utilizados en la agricultura o ganadera; y de naves o aeronaves de empresas nicaragenses basadas en el territorio nacional y destinadas a la explotacin del transporte pblico de personas o para la explotacin de la aviacin agrcola;9 El suministro de energa y corriente elctrica utilizada para el riego en actividades agropecuarias; El suministro de energa y corriente elctrica para el consumo domstico cuando sea menor o igual a 150Km/h mensual. Cuando el consumo excediera de dicha cantidad, la tasa normal del IGV se aplicar de la manera siguiente:10 a) b) 14) De 150 Kw/h mensual a 200Kw/h mensual pagarn el IGV sobre el exceso de 150Kw/h mensual; De ms de 200Kw/h mensual se pagar el IGV sobre el consumo total; y
10)
11)
12)
13)
El suministro de agua potable, agua no gaseada ni compuesta, excepto el hielo.
El Ministerio de Finanzas, en coordinacin con los Ministerios de Economa y Desarrollo y de Agricultura y Ganadera,11 determinar la
9 Ibid. 10 Ibid. 11 Recurdese
que la Ley No.290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, La Gaceta No.102, 3 de junio de 1998, actualiz los nombres de Ministerios y dems entidades estatales.
18
Ley de Justicia Tributaria y Comercial clasificacin de los bienes para efectos de la aplicacin de los diferentes tasas del IGV de acuerdo con la nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), y no conforme a su uso o destino especfico. El IGV no formar parte del valor imponible". El artculo 3 se leer as: "Arto.3. Sujetos del impuesto. Estarn sometidas a las disposiciones de esta Ley las personas naturales o jurdicas y las unidades econmicas que realicen los actos o actividades indicados en la misma. Se incluyen en esta disposicin el Estado, los antes autnomos, los institutos y otros organismos estatales, los municipios y las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. Estn exentos de la obligacin de aceptar el traslado del IGV y pagarlo, los diplomticos, las representaciones diplomticas o consulares, los organismos o misiones internacionales acreditadas en el pas, siempre que exista reciprocidad y las instituciones declaradas exentas en la Constitucin Poltica en cuanto a sus actividades relacionadas directamente con sus fines." El artculo 5 se leer as: "Arto.5. Acreditamiento. A) El acreditamiento consiste en restar del monto del impuesto que el contribuyente hubiese trasladado de acuerdo con el artculo 4, o sea su dbito fiscal, el monto del impuesto que a su vez le hubiese sido trasladado y el impuesto que se hubiere pagado por la importacin de bienes (crdito Fiscal). El derecho al acreditamiento es personal y no ser transmisible por acto entre vivos, salvo el caso de fusin de sociedades. Para que el IGV pagado por el contribuyente sea acreditable, ser necesario: a) Que corresponda a bienes adquiridos, usados o importados y a servicios recibidos, indispensables para la produccin, enajenacin de bienes o prestacin de servicios gravados por el IGV con cualquiera de sus tasas, incluyendo la tasa 0%. No ser acreditable el IGV que grava bienes, usos y servicios que se utilizan para efectuar operaciones exentas; 19
B)
C)
b)
Que las erogaciones correspondientes a las importaciones, adquisiciones, usos y servicios recibidos sean deducibles para fines del Impuesto sobre la Renta, en los casos sealados en el Reglamento de esta Ley; y Que el IGV pagado por el contribuyente conste en forma expresa y por separado, en la factura o en la documentacin sealada por el Reglamento o por disposiciones administrativas, salvo que la Direccin General de Ingresos autorizare formas distintas en casos especiales.
c)
D)
De IGV pagado por el contribuyente en las adquisiciones o importaciones de bienes de capital o activo fijo, ser acreditable en el mes en que se realice la compra o importacin de dichos bienes. En el caso de bienes cuya enajenacin est sujeta a una tasa del IGV de 0%, los responsables del IGV que compren tales bienes de productores que no son responsables del IGV podrn obtener acreditamiento por el impuesto trasladado a dichos productores, comprndoles a estos ltimos las correspondientes facturas, conforme al Reglamento de esta Ley".
E)
Artculo 9 se leer as: "Arto.9. Devolucin de saldo. En el caso de bienes y servicios, sujetos a tasas del IGV inferiores a la tasa general del 15% y cuando el acreditamiento a que se refiere el artculo 5 resultare que el dbito fiscal del contribuyente por el monto del impuesto que l hubiere trasladado de acuerdo con el artculo 4, fuere menor que su crdito fiscal por el monto del impuesto que a su vez le hubiese sido trasladado y por el impuesto que l hubiere pagado por la importacin de bienes; el saldo a favor del contribuyente ser aplicado mediante crdito compensatorio a otras obligaciones tributarias exigibles del contribuyente, por orden de vencimiento de dichas obligaciones. Si despus de esta aplicacin quedara todava un saldo a favor del contribuyente, este saldo deber serle reembolsado en efectivo dentro de los 30 das despus de presentada su declaracin."
20
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 13 se leer as: "Arto.13. Operaciones exentas. No estarn sujetas al pago del IGV las enajenaciones siguientes: I) II) III) De animales vivos y pescados frescos;12 De panela o dulce de rapadura y sal; De vegetales, frutas frescas, legumbres y dems bienes agrcolas producidos en el pas, no sometidos a procesos de transformacin o envase, excepto flores y arreglos florales; De masa o tortilla de maz, sorgo o milln y pan dulce tradicional; De arroz, frijoles y leche fresca; De bienes muebles usados; De moneda, billetes de lotera, participaciones sociales y dems ttulos valores, con excepcin de los certificados de depsitos que incorporen la posesin de bienes por cuya enajenacin se est obligado a pagar el IGV; De petrleo crudo o parcialmente refinado o reconstituido, as como los derivados del petrleo incluidos en el Anexo III del Decreto No.25-94 del 25 de mayo de 1994, Establecimiento del Anexo III del Decreto No.25-94 del 25 de mayo de 1994, Establecimiento del Anexo III del Impuesto Especfico de Consumo para el Petrleo y sus Derivados, a los cuales se les est aplicando dicho tributo como impuesto conglobado o nico; La transmisin del dominio de propiedades inmuebles; y Las realizadas en locales de ferias internacionales o centroamericanas que promuevan el desarrollo del sector agropecuario, de conformidad con las condiciones que se dicten en el Reglamento." 13
IV)
IV) V) VII)
VIII)
IX) X)
12 Este
inciso fue reformado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999. 13 Este inciso fue agregado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
21
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 14 se leer as: "Arto.14. Servicios gravados y exentos. Estar afecta al IGV, con la tasa o porcentaje correspondiente, la prestacin de servicios en general, con excepcin de: I) II) Los servicios mdicos, hospitalarios y de laboratorio relativos a la salud humana. Los servicios de desmote, despulpado, secado, embalado, descortezado, descascarado, descascarillado, trillado, limpieza, almacenamiento y fumigacin de productos agrcolas, as como limpieza y preparacin de crustceos y peces destinado a la exportacin; El aseguramiento contra riesgos agropecuarios y los seguros de vida o salud en cualquiera de sus modalidades; Los espectculos montados con deportistas no profesionales; El transporte interno, areo, terrestre, lacustre y fluvial; Los servicios de enseanza prestados por entidades u organizaciones educativas; Los servicios financieros prestados por: a) Las instituciones a plazo fijo o variable y sobre ttulos valores, exceptuando los seguros que no aparecen en la fraccin III) de este artculo 14 ; y Las empresas dedicadas a operar tarjetas de crdito y otras instituciones auxiliares de crdito, autorizadas por la Superintendencia de Bancos y otras instituciones;
III) IV) V) VI) VII)
b)
VIII)
Los contratos de construccin de viviendas de inters social de hasta sesenta metros cuadrados."
El artculo 17 se leer as: "Arto.17. Actos gravados y exentos. Estarn afectos al IGV conforme a la tasa correspondiente, el otorgamiento de uso o goce de bienes en general, con excepcin de:
14 En
literal a) se incorporo la reforma de la Ley No.303, Ley de Reforma de la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
22
Ley de Justicia Tributaria y Comercial I) II) El arrendamiento de inmuebles destinados a casa de habitacin, a menos que se proporcionen amuebladas; El arrendamiento de cabinas o departamentos para fines de recreo que se hagan dentro de un plan de servicio social o descanso para los trabajadores; El arrendamiento de tierras, maquinaria o equipo para uso agropecuario, forestal o acucola."
III)
El artculo 20 se leer as: "Arto.20. Importaciones exentas. No estarn sujetas al pago del IGV las importaciones siguientes: I) II) De bienes exencionados por disposiciones constitucionales; Del cuerpo diplomtico y consular, y organismos internacionales debidamente acreditados en el pas, siempre que exista reciprocidad de conformidad con los convenios internacionales vigentes; De bienes que conforme la legislacin aduanera su importacin no llevase a consumarse, sean temporales, sean por reimportacin d bienes exportados temporalmente o sean objeto de transito o trasbordo. Si los bienes importados temporalmente son dados en uso o goce en el pas, se aplicar lo dispuesto en el Captulo IV de la presente Ley, en su caso; De equipaje y menaje de casa a que refiere la legislacin aduanera; De bienes cuya enajenacin en el pas no est sujeta al pago de este impuesto, excepto la importacin de bienes usados; Las financiadas directamente con ayuda externa bilateral o multilateral, conforme convenios internacionales vigentes; De donaciones en especie, otorgadas conforme convenios internacionales bilaterales o multilaterales vigentes; Las donaciones consignadas a los poderes del Estado de Nicaragua;
III)
IV) V) VI) VII) VIII)
23
Ley de Justicia Tributaria y Comercial IX) Las importaciones consignadas a la Cruz Roja Nicaragense y a los Cuerpos de Bomberos, para el uso exclusivo en el desempeo de sus funciones propias; y Las donaciones recibidas del exterior por asociaciones o fundaciones civiles sin fines de lucro, prove nientes de fundaciones extranjeras o internacionales destinadas a proyectos de beneficio social. Estas exenciones necesitarn la autorizacin del Ministro de Finanzas y en el caso de alimentos se requerir adems la aprobacin del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Se exceptan de esta exencin los vehculos automotores que no sean de trabajo."
X)
CAPITULO VI
Reforma al Decreto No.23-94 De Impuesto Especfico de Consumo

Arto.8. Refrmanse el ttulo del Captulo IV, y los artculo 1, 4, 9, 10, 11, 12, 13, y 14 del Decreto No.23-94 del 19 de mayo de 1994, Impuesto Especfico de Consumo (IEC), de acuerdo con las disposiciones siguientes: El ttulo del Captulo IV se leer as: "CAPTULO IV HECHO GENERADOR, BASE IMPONIBLE Y LIQUIDACIN" El artculo 1 se leer as: "Arto.1. Crase un Impuesto Especfico de Consumo, que en lo sucesivo se le denominar IEC y que afectar el valor de las enajenaciones e importaciones de los bienes o mercancas comprendidas en el Anexo I de este Decreto y del Anexo III a que se refiere el Decreto No. 25-94 del 25 de mayo de 1994, Establecimiento del Anexo III del Impuesto Especfico al Consumo para el Petrleo y sus Derivados, con las tasas o porcentajes contemplados en dichos Anexos. Las mercancas comprendidas en los Anexos mencionados, se describen conforme la nomenclatura del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) vigente; y su interpretacin deber efectuarse conforme los criterios que regulan la aplicacin de dicho sistema.
24
El impuesto se aplicar de forma que incida una sola vez, independientemente del nmero de negociaciones que puedan ser objeto las mercancas gravadas". El artculo 4 se leer as: Arto.4. No estarn sujetas al pago del IEC, las importaciones siguientes: a) b) De bienes exonerados por disposiciones constitucionales; Del cuerpo diplomtico o consular, y de organismos internacionales debidamente acreditados en el pas, siempre que exista reciprocidad, de conformidad con los convenios internacionales vigentes; De mercancas que conforme lo dispuesto en la legislacin aduanera vigente ingresen al pas bajo los regmenes aduaneros de importacin temporal y transito internacional; De equipaje y menaje de casa a que se refiere la legislacin aduanera; Las financiadas directamente con ayuda externa bilateral o multilateral, conforme convenios internacionales vigentes; De donaciones en especies otorgadas conforme convenios bilaterales o multilaterales vigentes; Las donaciones consignadas a los poderes del Estado de Nicaragua; Las de la Cruz Roja Nicaragense y de los Cuerpos de Bomberos, para el uso exclusivo en el desempeo de sus funciones propias; y Las donaciones recibidas del exterior por asociaciones o fundaciones civiles, sin fines de lucro, provenientes de personas naturales, nacionales o extranjeras, o de fundaciones extranjeras o internaciones destinadas a proyectos de beneficio social. Estas exenciones necesitarn la autorizacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y, en el caso de
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
25
Ley de Justicia Tributaria y Comercial alimentos, se requerir adems la aprobacin del Ministerio Agropecuario y Forestal. Se exceptan de esta exencin los vehculos automotores que no sean de trabajo".1 5 El artculo 9 se leer as: "Arto.9. Para los efectos del siguiente Decreto se entiende por: a) Enajenacin: es todo acto o contrato que conlleve la transferencia de la propiedad o del poder para disponer de un bien corporal como propietario, independientemente de la denominacin que las partes le den y la forma de pago del precio. Se entender tambin como enajenacin el uso o consumo que el productor hiciese de las mercancas producidas por l y los faltantes de inventarios no justificados; y b) Importacin: es la introduccin al pas de bienes tangibles extranjeros."
El artculo 10 se leer as: Arto.10. El valor sobre el cual se aplicar la tasa o porcentaje correspondiente del impuesto se har de la forma siguiente:1 6 a) En la enajenacin de mercancas de produccin nacional, la base de aplicacin ser el precio de venta del fabricante o productor, determinado conforme a los procedimientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley. En la importacin de mercancas la base de aplicacin ser el valor CIF, toda cantidad adicional en concepto de otros impuestos y dems gastos que figuren en la pliza de importacin o en el formulario aduanero de internacin.
b)
Se excluyen de las disposiciones anteriores, el caso de importaciones o enajenaciones de bebidas alcohlicas, bebidas espirituosas, vinos, rones, cervezas, cigarrillos, cigarros, cigarritos, licores y aguardientes, para los cuales se establecen las disposiciones especiales siguientes: 1) La base de aplicacin del impuesto ser el precio de venta al detallista, determinado conforme a los procedimientos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
15 En
el literal i) se incorpor la reforma de la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, Diario Oficial No.73, 12 de abril 2000. 16 Este artculo aparece tal como fue reformado por la Ley No.343, Ley de Reforma a la Ley No.257, Ley de justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta Diario Oficial, No.73, 12 de abril del 2000.
26
2)
El precio de detallista debe ser comunicado por los fabricantes o importadores a la Direccin General de Ingresos (DGI) y publicado por las empresas fabricantes o importadores a nivel nacional. Los fabricantes o importadores debern inscribirse como responsables recaudadores del IEC ante la DGI. El IEC pagado anticipadamente en la importacin ser deducible como crdito fiscal del IEC recaudado localmente."
3) 4)
El artculo 11 se leer as: "Arto.11. El acreditamiento sealado en el artculo 5 de este Decreto, consiste en restar del monto del impuesto que el contribuyente hubiere trasladado, o sea de su dbito fiscal, el monto del impuesto que a su vez le hubiere sido trasladado y el impuesto que l hubiere pagado por la importacin de bienes (crdito fiscal). El derecho al acreditamiento es personal e intransferible por acto entre vivos, salvo en el caso de fusin de sociedades." 17 El artculo 12 se leer as: "Arto.12. Para que el IEC pagado por el contribuyente sea acreditable ser necesario: a) Que corresponda a bienes adquiridos, usados o importados, indispensables para la produccin o enajenacin de bienes gravados por el IEC. No ser acreditable el IEC cuando grave bienes, utilizados para efectuar operaciones exentas; Que las erogaciones correspondientes a las importaciones o adquisiciones, sean deducibles para los fines del Impuesto sobre la Renta; y Que el impuesto pagado por el contribuyente conste, en forma expresa y por separado en la factura o en la documentacin sealada por el Reglamento o por disposiciones administrativas, salvo que la Direccin General de Ingresos autorizase formas distintas en casos especiales."
b)
c)
17 As
reformado por la Ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.106, 6 de Junio de 1997.
27
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 13 se leer as: "Arto.13. En el caso del IEC pagado por el contribuyente en las adquisiciones o importaciones de bienes de capital o de activo fijo, su acreditamiento se aplicar en el mes que se realice la compra o importacin del bien. El artculo 14 se leer as: "Arto.14. Autorzase al Ministerio de Finanzas18 para establecer procedimientos de control aduanero y fiscal sobre los bienes que de conformidad con el artculo 4 de este Decreto sean introducidos libres de impuesto, por medio de timbres, sellos o cualquier otro procedimiento.19" Arto.9. Se reforman las tasas o porcentajes contenidos en el Anexo I del Decreto No.23-94 Impuesto Especfico de Consumo (IEC), que como Anexo "A" forma parte integrante de la presente Ley, de la manera siguiente:20
SAC 2201.10.00.20 2202.10.00.11 2202.10.00.19 2202.90.90.90 2203.00.00.10 2203.00.00.90 2204.10.00.00 2204.21.00.00 2204.29.00.00 2205.10.00.00 2205.90.00.00 2207.10.10.00 2207.10.90.10 2207.10.90.90 2207.20.00.10 2207.20.00.90 2208.20.00.00 2208.30.00.00 2208.40.10.00 2208.40.90.10
18 Aconsejamos
DESCRIPCIN Agua gaseada... En envases plsticos... En otros envases.. Los dems. Cervezas en latas. Otros... Vino espumoso. Vino en recipientes con capacidad inferior o igual a 21. Los dems..... Vermut y dems vinos en recipientes con capacidad inferior o igual a 21... Los dems. Alcohol etlico absoluto, II Alcohol para uso clnico, II.. Los dems, II. Alcohol etlico birrectificado y desnaturalizado, II Los dems, II. Aguardiente de vino o de orujo de uvas, III.. Whisky, III... Ron, III. Sin envasar, III...
% 77.5 17.5 17.5 17.5 37 34 37 37 37 37 37 43 10 43 30 43 37 37 37 43
al lector tomar en cuenta los cambios recientes en las denominaciones de ministerios y dems entidades estatales, ello en virtud de la Ley NO.290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, La Gaceta No.102, 3 de Junio de 1998; y el Decreto No.71-98, Reglamento a la Ley de Organizacin Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, La Gaceta No.205 y 206, 30 y 31 de Octubre de 1998 19 Este artculo aparece tal como fue reformado por la Ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.106, 6 de Junio de 1997. 20 Esta disposicin aparece tal y como fue reformada por el artculo 2 de la Ley No.343, Ley de Reforma a la Ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, Diario Oficial, No.73, 12 de abril del 2000.
28

SAC 2208.40.90.90 2208.50.00.00 2208.60.00.00 2208.70.00.00 2208.90.10.00 2208.90.20.20 2208.90.90.00 2402.10.00.00 2402.20.00.00 2905.12.00.00 DESCRIPCIN Los dems.. Gin o Ginebra, III... Vodka, III. Licores, III... Alcohol etlico sin desnaturalizar, II Aguardientes obtenidos por fermentacin y destilacin De mostos de cereales con grado alcohlico volumtrico Superior a 60% Vol. III. Otros, III.. Cigarros (puros) incluso despuntados y cigarritos (puritos) Que contengan tabaco. Cigarrillos que contengan tabaco.. Propan-1-o1 (Alcohol proplico) y Propan-2-o1 (Alcohol isoproplico). % 37 37 37 37 43 37 37 40 40 30
A partir del primero de enero del 2001, el IEC de las bebidas gaseosas de las partidas 2201.10.00.20, 2202.10.00.11, 2202.10.00.19, 2202.90.90.90 y para las bebidas o refrescos de la partida 2202.90.90.10, se reducir anualmente en 3% puntos porcentuales hasta llegar al 9%. A partir del primero de enero del 2002, se aplicar el siguiente calendario de desgravacin para las tasas del IEC siguientes:
Cigarros, cigarritos y cigarrillos. 1% anual hasta llegar al 38% Rones y aguardientes. 1% anual hasta llegar al 35% Cervezas.. 1% anual hasta llegar al 32%
Se mantienen las disposiciones especiales en el Decreto 25-94, Establecimiento del Anexo III del Impuesto Especfico de Consumo (IEC) para el Petrleo y sus Derivados, del 25 de mayo de 1994, publicado en la Gaceta, Diario Oficial, No.113 del 17 de junio de 1994. Se excluye de las disposiciones especiales a que se refiere el prrafo anterior al sector de la pesca, al cual se le devolver hasta US$ 0.07 (siete centavos dlar) por cada libra exportada.
CAPITULO VII
Reforma a la Ley de Impuesto sobre Timbres

Arto.10. Derganse los artculos 8 y 11 del Decreto No.136 del 11 de noviembre de1985, y sus reformas, Ley de Impuesto de Timbres, y refrmase el artculo 7, de conformidad con las disposiciones siguientes: 29
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 7 se leer as: "Arto.17. El Impuesto de Timbres de pagar de conformidad con la siguiente tarifa:
1. 2. Arrendamiento de inmuebles y mobiliarios. Atestados de naturalizacin: a) Para centroamericanos y espaoles..... b) Para personas de otras nacionalidades Certificados de daos o averas .. Certificaciones y constancias, aunque sean negativas, a La vista de libros y archivos: a) De los tribunales y dependencias de la Polica... b) Relativas a solicitud de montepos y pensiones De gracia, jubilacin, etc.................. c) Las expedidas por el Ministerio de Educacin y Centros educacionales....... d) Para acreditar la conducta...... e) Por el hecho de estar vacunado.... f) Las expedidas por mdicos, para uso dentro del pas... g) Las que atestigen que una persona ha presentado Declaracin de impuestos... h) Para acreditar pagos efectuados al Fisco.... i) De solvencia fiscal....... j) De no ser contribuyente.. k) De residencias de los extranjeros y su renovacin anual.. l) De sanidad para viajeros.... m) De libertad de gravamen de bienes inmuebles en el Registro Pblico.... n) De inscripcin en el Registro de la Propiedad Inmueble o Mercantil.... o) Del estado civil de las personas.... p) De la Procuradura General de Justicia, para asentar Documentos en Registros .. q) Por autenticar las firmas de los Registradores de la Propiedad Inmueble, Mercantil, Industrial, Registro Central de las Personas y Registro del Estado Civil de Las personas en todos los Municipios y Departamentos de La Repblica r) Los dems21 .. Contratos de: a) Cesin de derechos personales b) Cesin de derechos hereditarios... c) Cesin de derechos litigiosos. Exento C$ C$ C$ 120.00 280.00 10.00
3. 4.
Exentas Exentas Exentas Exentas Exentas Exentas C$ C$ C$ C$ C$ C$ C$ C$ C$ Exentas 10.00 10.00 5.00 100.00 10.00 5.00 5.00 5.00 5.00
C$ C$
5.
10.00 20.00 Exentos Exentos Exentos Exentos
21 En
este literal se incorpor la reforma de la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, Diario Oficial, No.66, 22 de abril de 1999.
30

d) Comodato sobre el avalo del bien par efectos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles.. e) Compraventa en general. f) Compraventa de animales de asta y casco. g) De trabajo.. h) De arrendamiento i) Mutuo. j) Los dems contratos.... Dacin en pago.... Declaracin que deba producir efectos en el extranjero... Depsitos y secuestros judiciales Donaciones... Expedientes de juicios civiles de mayor cuanta, mercantiles y de tramitacin administrativa o tributaria, cada hoja .. Garantas personales o reales, otorgadas respecto a obligaciones que ya hayan producido este impuesto. Se comprenden en esta exencin las garantas y Contragarantas que otorguen los contratistas por la ejecucin de obras de indemnizacin de quien les haya otorgado garanta personal o real Incorporacin de profesionales graduados en el extranjero (atestado)... Letras de cambio libradas en el pas Obligaciones consignadas en instrumentos pblicos Obligaciones de valor indeterminado Pagars. Poderes especiales y generales judiciales. Poderes especialsimos, generalsimos y generales de administracin Poderes (Sustitucin de). Pliza s de importacin y formularios aduaneros de internacin. Promesa de contrato de cualquier naturaleza.
6. 7. 8. 9. 10. 11.
C$ C$
Exentos Exentos Exentos Exentos Exentos Exentos Exentos Exenta 15.00 Exentos Exentas 3.00
12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.
C$
Exentas 40.00 Exentas Exentas 20.00 Exentos 15.00 30.00 Igual que el poder sustituido Exentas Igual que el contrato u obligacin respectiva
C$ C$ C$
22. 23. 24.
Papel sellado:22 a) De protocolo, cada pliego b) De testimonio, cada hoja. Permutas... Prorrogas de obligaciones o contratos.
C$ C$
5.00 3.00 Exentas Igual que el contrato u obligacin prorroga
22 En
este numeral se incorpor la reforma a la Ley No.303, Ley de reforma a la Ley de Justicia Tributaria y comercial, La Gaceta No.66, Diario Oficial, 12 de abril de 1999.
31

25. Reconocimiento de cualquier obligacin o contrato no Especificado en esta Ley Reconocimiento de cualquier obligacin o contrato no especificado en esta Ley.... Reconocimiento de hijos. Registro de marcas de fbrica y patentes (atestado de).. Seguros. Servidumbre (constitucin de)... Sociedades: constitucin, transformacin, fusin o aumento de capital.. Ttulos o concesiones de riquezas naturaleza: a) De exploracin.. b) De explotacin . C$ Igual que la obligacin o contrato reconocido C$ C$ 10.00 Exento 30.00 Exentos 3.00 Exentas C$ 450.00 5.000.00
26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.
CAPITULO VIII
Rgimen Tributario de las Cooperativas

Arto.11. Las Sociedades Cooperativas constituidas conforme a la Ley, gozarn de exenciones tributarias de acuerdo con las disposiciones siguientes:23 a) Exencin total del Impuesto sobre la Renta (IR) de forma permanente, nicamente por los excedentes de sus funciones propias como cooperativas. Para tal fin se deber presentar certificacin de no contribuyente emitido por la entidad correspondiente anualmente. Para las cooperativas agropecuarias, agroindustriales y de transporte, exencin permanente del Impuesto General al Valor (IGV) en las adquisiciones de bienes de capital y llantas necesarias para sus actividades propias.
b)
Los bienes sern exonerados conforme a Plan Anual Pblico aprobado por el Ministerio del Trabajo, el Ministerio de Transporte e Infraestructura o las Alcaldas en su caso, y autorizado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. En el caso de las Cooperativas de transporte, la cantidad de bienes sern determinados conforme las Normas de consumo que utiliza el ministerio de Transporte e Infraestructura en el clculo de la tarifa de transporte urbano colectivo .
23 Este
artculo aparece tal como fue reformado por la Ley No.343, Ley de Reforma a la Ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, No.73, 12 de abril del 2000.
32
Ley de Justicia Tributaria y Comercial c) Exencin transitoria hasta el 31 de diciembre del ao 2002, de los Derechos Arancelarios a la Importacin (DAI); Arancel Temporal de Proteccin (ATP); Impuesto Especfico al Consumo (IEC); e Impuesto General al Valor, aplicables en las adquisiciones de bienes intermedios, bienes de capital, materias primas, llantas, repuestos, partes, aceites, herramientas e insumos necesarios para sus actividades como cooperativas, todo esto conforme a Programa Anual Pblico previamente aprobado por el Ministerio del Trabajo, el Ministerios de Transporte e Infraestructura y/o Alcaldas en su caso, y autorizado por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. No se incluye como bienes exonerados los combustibles y derivados del petrleo que se le aplica el IEC como impuesto conglobado o nico en el precio. Arto.12. En caso de utilizacin de los bienes exonerados por el artculo anterior, para fines distintos de aquellos por los cuales fueron concedidas esas exoneraciones, se suspender la aplicacin del programa de exenciones sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Defraudacin y Contrabando Aduaneros.
CAPITULO IX
Rgimen Tributario de las Inversiones Hospitalarias

Arto.13. Las inversiones en hospitales estarn sujetas a un rgimen de beneficios fiscales de conformidad con las disposiciones siguientes: a) Inversin mnima para gozar de beneficios fiscales, cinco millones de crdobas (C$5.000,000.00), en los departamentos de Chinandega, Len, Managua, Masaya, Carazo Granada y Rivas; dos millones de crdobas (C$2.000.000.00), en las Regiones Autnomas del Atlntico; tres millones de crdobas (C$3.000.000.00) en el resto del pas. Beneficios fiscales: Exencin permanente de Derechos Arancelarios a la Importacin (DAI), Arancel Temporal de Proteccin (ATO), Impuesto Especfico de Consumo (IEC) e Impuesto General al Valor (IGV) de los bienes necesarios para su construccin, equipamiento y puesta en funcionamiento, conforme a programa anual pblico, previamente aprobado por el Ministerio de Salud y por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.
b)
33
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Asimismo, estarn exentos del Impuesto General al Valor (IGV), las compras locales de bienes incluidos en el Programa Anual Pblico y los servicios de construccin correspondientes. 24 c) Las inversiones hospitalarias mayores de C$50,000.000.00 (cincuenta millones de crdobas), gozarn de los mismos beneficios fiscales de que gozan las inversiones hoteleras mayores de C$7,000.000.00 (siete millones de crdobas). 25
Arto.14.
En caso de utilizacin de los bienes exonerados por el artculo anterior, para fines distintos de aquellos por los cuales les fueron concedidas esas exenciones, se suspender la aplicacin del programa de exenciones sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de Defraudacin y Contrabando Aduaneros.
CAPITULO X
Desgravacin del Comercio Interno y de las Transacciones Burstiles

Arto.15. A partir del 1 de enero de 1998 derganse las disposiciones siguientes: 1) El artculo 2 y los incisos b), c), e), f), g), h), i), j), k) y 1) del artculo 11 del Decreto Legislativo No.362 del 23 de junio de 1945 y sus reformas, sobre Patentes de Licores; Los derechos para la obtencin de Licencias Comerciales, establecidos en el artculo 2 del Decreto Legislativo No.559 del 9 de febrero de 1961 y sus reformas; y El Decreto No.1536 del 21 de diciembre de 1984, sobre Derechos de Licencia de Comercio.
2)
3) Arto.16.
Todas las transacciones burstiles que se realicen a travs de las Bolsas Agropecuarias y en las Bolsas d Valores, debidamente autorizadas para operar en el pas, estarn exentas de toda clase de tributos fiscales y locales. Las exenciones indicadas en el prrafo anterior no comprenden: a) Los ingresos o rentas por concesiones, comisiones y servicios, percibidos o devengados por personas naturales o jurdicas
24 En
este literal se incorpor la reforma de la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, Diario Oficial, No.66, 12 de abril de 1999. 25 Este literal fue agregado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, Diario Oficial, No.66, 12 de abril de 1999.
34
Ley de Justicia Tributaria y Comercial dedicadas a operar Bolsas Agropecuarias o Bolsas de Valores, as como puestos y agencias de bolsas; y b) Los intereses y las ganancias de capital que estuvieren afectos al pago de Impuesto sobre la Renta.
CAPITULO XI
Modificacin del Impuesto Municipal sobre Ingresos

Arto.17. Teniendo en cuenta que, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, los municipios podrn gravar los bienes de la Industria Fiscal que hasta ahora haban estado reservados al Impuesto Especfico de Consumo (IEC) conglobado, con la excepcin del petrleo y sus derivados, disminyase la tasa o porcentaje general del Impuesto municipal sobre Ingresos, contenido en el Captulo I del Ttulo I del Plan de Arbitrios del Municipio de Managua (Decreto No.10-91 del 5 de febrero de 1991 y sus reformas) y el Captulo II del Ttulo I del Plan de Arbitrio Municipal (Decreto No.445 del 5 de julio de 1989), del 2%, conforme al calendario siguiente: A partir del primero de enero de 1998: .......................... Al 1.5% A partir del primero de enero del 2000: ........................ Al 1.0% Igualmente, a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, se exencionan el pago del Impuesto Municipal sobre ingresos, las ventas de ganado mayor y menor, huevos, leche, queso y carnes frescas, refrigeradas o congeladas, saladas o secas, no sometidas a proceso de transformacin, embutido o envase; as como los servicios financieros a que se refiere el artculo 14 de la Ley del impuesto General al Valor (IGV). Con el fin de obtener una distribucin ms equitativa de la recaudacin del Impuesto Municipal sobre Ingresos, este impuesto ser cobrado, a partir del primero de enero de 1998, en el municipio donde se efectu la enajenacin fsica de los bienes de la prestacin de los servicios gravados, y no en municipio donde se emita la factura. En el caso de los cigarrillos, el impuesto Municipal sobre Ingresos que corresponde a las ventas a nivel de distribuidor, de mayorista y de detallista se calcular sorbe el precio de venta sin incluir los impuestos fiscales. En estos casos, para facilidad del cobro, los municipios pueden nombrar como responsable del pago a las empresas fabricantes de cigarrillos.
35
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Tambin estarn exentos del pago del Impuesto Municipal sobre Ingresos, los contratos de obras de inters social que beneficien y favorezcan el desarrollo de todos y cada uno de los municipios del pas, financiados con fondos provenientes del Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE), del Gobierno Central, de cualquier institucin gubernamental o no y de cualquier persona natural o jurdica. El consejo Municipal calificar el inters social de tales proyectos. Los Consejos Municipales podrn declarar de inters social y acordar exenciones y exoneraciones de carcter general a favor de contratos de obras que beneficien y favorezcan del desarrollo de su municipio financiado con fondos provenientes del Fondo de Inversin Social y Emergencia (FISE), del Gobierno Central, de cualquier institucin gubernamental o no y de cualquier persona natural o jurdica.26
CAPITULO XII
Modificacin de los Derechos Arancelarios a la Importacin

Arto.18. Modificacin de las tasas o porcentajes mximos de los Derechos Arancelarios a la Importacin (DI) contenidos en el sistema Arancelario Centroamericano (SAC), de acuerdo al Calendario de Tasas mximas de los DAI, el que forma parte integrante de esta Ley como Anexo "B".27 El poder ejecutivo, en los Ramos de Economa y Desarrollo de Finanzas, publicar conforme el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), las listas de bienes que integrarn las diferentes categoras antes citadas. Arto.19. Se exceptan de las disposiciones del artculo anterior los bienes siguientes: a) b) c) Cementos sin pulverizar (Clinker): DAI de 0% a partir del primero de enero de 1998; Cemento (gris): DAI del 5% a partir del primero de enero de 1998; Llantas (excepto las usadas y recauchutadas): Se reduce el techo de su DAI a 10% a partir del primero de enero de 1998, y a 5% a partir del primero de julio de 1999;
26 Los
dos ltimos prrafos de este artculo fueron agregados por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, Diario Oficial No.66, 12 de abril de 1999. 27 El anexo "B" de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial se public en el Diario Oficial, La Gaceta Nos.238 a 242, del 15 al 19 de diciembre de 1997.
36
Ley de Justicia Tributaria y Comercial d) e) Leche en polvo y fluida: Se deja invariable al DAI vigente; El azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura en estado slido, se aplicar un DAI del 55%, de conformidad con lo establecido en los convenios suscritos por el Gobierno de Nicaragua y los pases centroamericanos en el marco de la Organizacin Mundial de Comercial (OMC). Este DAI se aplicar sobre al valor CIF declarado o sobre el precio del azcar del Contrato Azucarero No.14, publicado en la Bolsa de Caf, Azcar y Cacao de nueva York, el que sea ms alto, de conformidad con lo permitido en relacin a Valoracin Aduanera en el Acuerdo de la OMC. En caso que el precio del azcar en el mercado interno del pas subiera a niveles superiores al precio promedio de Centroamrica, el Poder Ejecutivo enviar con trmite de urgencia a la Asamblea Nacional solicitud de reduccin del DAI para el azcar hasta el nivel del DAI normal para bienes de consumo final; 28 f) Frijol y maz blanco: el DAI se fijar conforme el calendario siguiente: A partir del primero de julio de 1997: ....................................................... 25% A partir del primero de julio de 1998: ....................................................... 20% A partir del primero de julio de 1998: ....................................................... 15% A partir del primero de enero del 2000: ................................................... 10% g) Arroz: El DAI se fijar conforme el calendario siguiente:29 Arroz oro originario de pases miembros de la OMC: A partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ley Reforma a la Ley No.257: .................................................. 30% A partir del primero de julio de 2004: ....................................................... 20%
Arroz en granza originario de pases miembros de la OMC: A partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ley Reforma a la Ley No.257: ....................................................... 20% A partir del primero de julio de 2004: ............................................................ 10%
28 Este
literal e) fue reformado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999. 29 Los literales g) y h) aparecen tal como fueron modificados por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
37

Arroz oro en granza originario de pases no miembros de la OMC: A partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ley Reforma a la Ley No.257: .........................................................55%
h)
Maz amarillo y sorgo:30

A partir de la fecha en que entre en vigencia la presente Ley Reforma a la Ley No.257: ........................................................30% A partir del primero de julio de 2004: ............................................................ 20%
Se autoriza un contingente arancelario con arancel 0% para la importacin anual de maz amarillo, para complementar la produccin nacional de sorgo. El Poder Ejecutivo en los ramos del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (MIFIC) y Ministerio Agropecuario Forestal (MAG-FOR), en conjunto con la Asociacin Nacional de Avicultores y Productores de Alimentos (ANAPA) y la Asociacin de Productores de Sorgo (ANPROSOR); determinarn las cantidades y fechas de importacin de dicho contingente. i) Pollos enteros, pollos completos cortados, y pechugas: El DAI se fijar conforme el calendario siguiente: A partir del primero de julio de 1997: ....................................................... 60% A partir del primero de julio de 1998: ....................................................... 50% A partir del primero de julio de 1999: ....................................................... 40% A partir del primero de enero del 2000: .................................................. 30% A partir del primero de enero del 2001: .................................................. 20% A partir del primero de enero del 2002: .................................................. 10% j) Muslos y piernas de pollo: El DAI se fijar conforme el calendario siguiente: A partir del primero de julio de 1997: ..................................................... 200% A partir del primero de julio de 1998: ..................................................... 190% A partir del primero de julio de 1999: ..................................................... 180% A partir del primero de enero del 2000: ................................................ 170% A partir del primero de enero del 2001: ................................................ 150% A partir del primero de enero del 2002: ................................................ 100% k) Los incisos arancelarios del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC).31 2201.10.00.20, 2202.10.00.11, 2201.10.00.12, 2202.10.00.19, 2202.90.90.10, 2203.00.00.10, 2223.00.00.90, el DAI se fijar conforme el calendario siguiente:
30 Ibid 31 Este
literal fue agregado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
38
Ley de Justicia Tributaria y Comercial A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley: ............................. 15% A partir del primero de enero de 2000: .................................................... 14% A partir del primero de enero de 2001: .................................................... 13% A partir del primero de enero de 2002: .................................................... 12% A partir del primero de enero de 2003: .................................................... 11% A partir del primero de enero de 2004: .................................................... 10% El Poder Ejecutivo podr adoptar las medidas arancelarios de salvaguardar contempladas en el artculo 26 del convenio sobre Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano vigente, as como las medidas de proteccin fitosanitaria. Arto.20. De conformidad con lo dispuesto en la Legislacin Tributaria Comn, fjase en cuatro aos el perodo de prescripcin de los Derechos Arancelarios a la Importacin (DAI), as como el derecho de los particulares para repetir lo pagado, establecidos en el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). Este perodo se contar a partir de la fecha de aceptacin de la pliza o formulario aduanero.
CAPITULO XIII
Reforma al Arancel Temporal de Proteccin

Arto.21. En sustitucin del Impuesto de Timbres Fiscales (ITF) que de acuerdo con el numeral 22, letra "P", del artculo 7 del Decreto No.136 del 11 de noviembre de 1985 y sus reformas, grava las plizas de importacin y formularios aduaneros de internacin con el 5% sobre el valor CIF, a partir del 1 de julio de 1997 se congloba dicha tasa o porcentaje en el Arancel Temporal de Proteccin (ATP), y se generaliza para todas las partidas del sistema Arancelario Centroamericano (SAC), de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes. Refrmanse los artculos 1, 2 y 3 del Decreto No.22-94 del 19 de mayo de 1944, Arancel Temporal de Proteccin (ATP), de acuerdo con las disposiciones siguientes: El artculo 1 se leer as: "Arto.1. Crase un Arancel Temporal de Proteccin que en lo sucesivo se le llamar ATP, el cual se aplicar al valor CIF de todas las mercancas importadas. La tasa de este Arancel ser del 5%, excepto para los bienes detallados en los Anexos I y II del presente Decreto, los cuales contienen la descripcin y tasas del ATP aplicables a dichos bienes.
Arto.22.
39
Ley de Justicia Tributaria y Comercial No estarn afectas al ATP las mercancas siguientes: a) b) c) Las exenciones por disposiciones constitucionales; Los equipos por computacin, identificables para estos equipos; partes y accesorios
Cigarrillos originarios de Centroamrica, a partir del primero de enero de 1999.32
La tasa del 5% detallada en el prrafo primero de este artculo ser aplicable a partir del primero de julio de 1997." El artculo 2 se leer as: "Arto.2. Para todas las mercancas no incluidas en los anexos I y II creado en el artculo anterior, el ATP ser incorporado en el Arancel de importacin vigente, de conformidad con la clasificacin del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). Dicho ATP se reducir al 0 a partir del primero de enero de 1999. Se exceptan de la desgravacin anterior los bienes intermedios y bienes de capital no producidos en Centroamrica." El artculo 3 se leer as: "Arto.3. Los bienes de los Anexos I y II de este Decreto, que en el Arancel de Importacin vigente figuran con las tasas de ATP detalladas en la primera columna del calendario siguiente, estarn sujetos a la modificacin de tasas definidas en el mismo.
TASAS DE ATP VIGENTES 5% 10% 15% 20% 25% 30% 1998 1 ENE
32 Este
1 JUL 1997 10% 15% 20% 25% 30% 35%
TASAS DE ATP A PARTIR DEL 1 ENE 1 JUL 1 ENE 1 JUL 1998 1998 1999 1999 5% 5% 0% 10% 5% 0% 15% 10% 5% 5% 20% 15% 10% 10% 25% 20% 15% 15% 30% 25% 20% 20%
1 ENE 2000 0% 5% 10% 15%
literal fue agregado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
40
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Los bienes que al primero de enero del ao 2000 tengan todava tasas mayores de 0%, continuarn desgravndose en 5 puntos porcentuales cada semestre hasta alcanzar el nivel de 0%. Se exceptan de las disposiciones del presente artculo los incisos arancelarios siguientes: 2201.10.00.20, 2202.10.00.11, 2202.10.00.12, 2202.10.00.19, 2202.90.90.10, 2203.00.00.10, 2202.00.00.90, para los cuales se establece una tasa del 10%, sujeto al calendario de desgravacin siguiente: A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley: .................................... 10% A partir del primero de enero del ao 2000: .................................................... 6% A partir del primero de julio del ao 2000: ...................................................... 1% A partir del primero de enero del ao 2001: .................................................... 0%
CAPITULO XIV
Rgimen de Comercio Exterior

Arto.23. Prohbese la aplicacin de toda restriccin no arancelaria a las exportaciones e importaciones que no sean por razones de carcter fitosanitario, de proteccin a la salud pblica, de la seguridad ciudadana o del medio ambiente o por emergencia nacional, as como medidas de salvaguarda y de reciprocidad contemplada dentro del marco de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). No se comprende como medida restrictiva no arancelario, la aplicacin por parte de la Direccin General de Aduanas de la Legislacin Centroamericano sobre el Valor Aduanero de las Mercancas (Anexo "B" del Convenio sobre Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano) y su Reglamento. Arto.24. A partir del primero de julio de 1998, dergase el Decreto No.13 del 22 de diciembre de 1979, Ley sobre Agentes, Representantes o Distribuidores de Casas Extranjeras. Sin embargo, los contratos verbales o escritos celebrados entre concedentes y concesionarios continuarn vigentes, y no podrn ser reformados ni invalidados, sino por mutuo consentimiento o por causas legales. Las relaciones contractuales entre concedentes y concesionarios podrn probarse por cualquiera de los medios establecidos por la Ley.
41
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Las acciones relativas a la ventilacin de los derechos controvertidos entre el concedente y el concesionario se tramitarn por la va civil en juicio sumario de mayor cuanta, y los contratos quedarn sujetos a las Leyes nicaragenses, aunque en ellos se estipulase lo contrario. Arto.25. Establecer33 una tasa de reintegro tributario del 1.5% para compensar a los productores o fabricantes de bienes nacionales exportados que cumplan con las normas de origen correspondientes, por concepto de tributos pagados en la importacin o internacin.34 La tasa de reintegro tributario se aplicar sobre el valor FOB de la exportacin, incluyndose las ventas de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, a las empresas acogidas al rgimen de zonas francas. El pago de este tributos har efecto al beneficiario, en un plazo no mayor de sesenta das, previa cancelacin de cualquier obligacin tributaria exigible. Los requisitos y procedimientos para establecidos en el Reglamento de esta Ley. la devolucin sern
Se exceptan del beneficio del reintegro tributario: a) b) c) Arto.26. Las exportaciones de empresas amparadas bajo el rgimen de zonas francas; Las exportaciones de chatarras; y Las reexportaciones sin perfeccionamiento activo.
Dergase todo tributo, de carcter fiscal, municipal o regional, que grave las operaciones de exportacin, salvo las tarifas vigentes por servicios. En consecuencia, se elimina todo pago por impuestos, permisos o licencias relativas a las operaciones de exportacin.
CAPITULO XV
Reformas a la Ley del Delito de Defraudacin Fiscal y Ley sobre Defraudacin y Contrabando Aduaneros
Arto.27. Derganse el artculo 3 y el prrafo final del artculo 4 del Decreto No.839 del 12 de octubre de 1981 sobre Reformas a la Ley de Defraudacin Fiscal, y refrmase el artculo 5 del mismo Decreto, el cual se leer as:
33 Debe 34 Este
entenderse: "Establcese". artculo aparece tal como fue reformado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercia, La Gaceta no.66, 12 de abril de 1999
42
"Arto.5. Si el que hubiere cometido el delito de defraudacin fiscal o sus cmplices o encubridores, solventaren totalmente las obligaciones fiscales y las sanciones pecuniarias del beneficiado con la defraudacin, se sobreseer el procedimiento o quedar extinguida la pena impuesta." Arto.28. Dergase el artculo 21 y refrmanse los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 14, 20 y 22 del Decreto No.292 del 1 de febrero de 1982 y sus reformas, Ley sobre Defraudacin y Contrabando Aduaneros, de acuerdo con las disposiciones siguientes: El artculo 2 se leer as: "Arto.2. Tambin constituye contrabando, la introduccin o extraccin del territorio nacional, de mercancas o bienes cuya importacin o exportacin, est legalmente prohibida o limitada." El artculo 3 se leer as: "Arto.3. Constituye defraudacin aduanera, la comisin comprobada de cualquiera de los siguientes actos: a) La realizacin de cualquier operacin aduanera empleando documentos en que se altere la calidad, clase, cantidad, peso, valor, origen o procedencia de las mercancas; La sustitucin de las mercancas exportadas o importadas temporalmente, al tiempo de efectuarse la reimportacin o reexportacin; La utilizacin de las mercancas importadas al amparo de una franquicia o reduccin del pago de los impuestos aplicables en fines distintos de aquellos para los cuales fue concedida la franquicia o reduccin, a menos que se hubiesen obtenido las autorizaciones necesarias o en su caso, pagados los derechos e impuestos que las afecten; La celebracin de contratos de cualquier naturaleza con base en documentos que amparen mercancas to tal o parcialmente exentas del pago de derechos e impuestos de importacin, sin la previa autorizacin que sea necesaria; La enajenacin, cualquier ttulo de las mercancas importadas temporalmente, cuando no se hayan llenado los requisitos para conve rtir dicha importacin en definitiva;
b)
c)
d)
e)
43
Ley de Justicia Tributaria y Comercial f) La disposicin o consumo, a cualquier ttulo, de la mercanca almacenada en los almacenes generales de depsitos pblicos y privados, y otros sitios habilitados como tal, sin haber satisfecho previamente las obligaciones tributarias y aduaneras que pesan sobre ellas; Las disminuciones indebidas de las unidades arancelarias, que durante el proceso del aforo efecten los funcionarios aduaneros a la fijacin de valores estimados que no estn de acuerdo con lo dispuesto por la legislacin arancelaria vigente; La disminucin indebida del valor o la cantidad de las mercancas objeto del aforo, en virtud de dao, menoscabo, deterioro o desperfectos, de la forma ostensiblemente mayor a la que debiera responder; La obtencin fraudulenta de alguna concesin, permiso, licencia o franquicia para la importacin o exportacin de mercancas total o parcialmente exentas de impuestos; o cuya importacin de mercancas est restringida o prohibida; o que estn afectas a regmenes cambiarios especiales; o en condiciones de ventaja respecto del rgimen normal de importacin y exportacin; La sobrevaloracin o subvaluacin del precio real o verdadero de las mercancas objeto de importacin y exportacin, independientemente de su calidad, cantidad o que tales actos signifiquen omisin total o parcial en el pago de una obligacin fiscal; La obtencin fraudulenta de estmulos fiscales, subsidios o reintegro de tributos; La obtencin de beneficios por parte del declarante, al ocultar o falsear datos en los medios electromagnticos o informticos en el autodespacho de mercancas; La simulacin de actos de comercio que pretendan evadir la responsabilidad y obligacin tributaria, el derecho preferencia del fisco y la prenda aduanera; y La utilizacin de documentos falsificados o ilcitos para la legalizacin de mercancas en el territorio nacional."
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
44
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 4 se leer as: "Arto.4. Constituye contrabando aduanero, la comisin comprobada de cualquiera de los siguientes actos: a) La extraccin o introduccin de mercancas, en horas inhbiles o por lugares donde no existan dependencias aduaneras o por vas no habilitadas; El embarque, desembarque o transbordo de mercancas, sin cumplir con las disposiciones legales aduaneras; La ocultacin de mercancas en cualquier forma, an dentro de otros envases que presenten a la Aduana, y el uso de adminculos, dispositivos o sistemas que dificulten el descubrimiento de aqullas en el reconocimiento; La introduccin de mercancas procedentes de zonas del territorio nacional, que gocen de regmenes fiscales que las exoneren o en cualquier forma las privilegien a otros lugares del pas donde stos no existan, sin haberse cumplido con las disposiciones legales aduaneras; La descarga o el depsito de mercancas extranjeras en el espacio intermedio entre la frontera y la oficina aduanera ms cercana; El abandono de mercancas en lugares contiguos o cercanos a la frontera o en el mar, salvo caso fortuito o de fuerza mayor; La extraccin de mercancas de a bordo de un vehculo, cuando de acuerdo con los manifiestos y otros documentos aduaneros, debieran estar en l, si su exportacin origina la restitucin de derechos o impuestos; La violacin de precintos, sellos, puertas, envases y otros medios de seguridad de mercancas, cuyos trmites aduaneros no hayan sido perfeccionados o que no estn destinados al pas, salvo caso fortuito o de fuerza mayor; La apropiacin, retencin, cons umo, distribucin o faltante en la entrega a la autoridad aduanera competente, por parte de los aprehensores, de las mercancas y efectos que en virtud de esta Ley deben se objeto de comiso;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
45
Ley de Justicia Tributaria y Comercial j) La venta directa o indirecta al pblico, en establecimientos comerciales o domicilios particulares, de mercancas respecto de las cuales no se puede comprobar su legal importacin; La conduccin de mercancas extranjeras a bordo de un vehculo o cualquier medio de transporte, sin estar manifestadas; La posesin o tenencia de mercancas extranjeras en bodegas u otros sitios, o bien por personas dedicadas a prestacin de servicios de transporte, sin estar amparadas en los correspondientes documentos de destinacin aduanera; y La posesin o tenencia de mercancas extranjeras, en cantidades mayores a las amparadas por los respectivos documentos de destinacin aduaneras o documentacin que acredite su legal procedencia."
k)
l)
m)
El artculo 5 se leer as: "Arto.5. La defraudacin o el contrabando aduanero constituir falta cuando el valor de las mercancas o bienes involucrados en el acto, tengan monto igual o inferior a cincuenta mil pesos Centroamericanos. Si exceden de dicho valor, la infraccin constituir delito." El artculo 6 se leer as: "Arto.6. Los delitos a que se refiere esta Ley sern sancionados de la siguiente manera: a) b) Los autores, con prisin de tres a seis aos. Los cmplices, con prisin de dos a cuatro aos.
Cuando los encubridores sean funcionarios o cualquier servidos pblico se le aplicar la pena correspondiente a los autores. En todos los casos se aplicarn adems multa de tres veces el valor de la mercadera o bienes involucrados en la infraccin, la cancelacin de la licencia de comercio, tomando en cuenta el beneficio obtenido o pretendido obtener por el infractor, sin perjuicio de los otros criterios establecidos en la legislacin aduanera ordinaria."
46
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 7 se leer as: "Arto.7. Si las infracciones a que se refiere esta Ley constituyesen faltas, sern sancionadas de la manera siguiente: 1) 2) 3) Los autores, con multas iguales a dos veces el valor de las mercancas o bienes involucrados en la infraccin; Los cmplices, con tres cuartos de la multa sealada para los autores; y Los encubridores, con la mitad de la multa establecida para los autores.
Estos multas y las establecidas en el artculo anterior, se aplicarn sin perjuicio del pago de los gravmenes respectivos. En todos los casos se aplicar la suspensin de la licencia de comercio." El artculo 8 se leer as: "Arto.8. En los casos contemplados por esta Ley, la pena de prisin, adems de las indicadas como accesorias en el Cdigo Penal, llevarn consigo y con igual carcter, la inhabilitacin total si se tratase de empleado o funcionario pblico o la inhabilitacin especial de actividades si se tratase de otra clase de infractores. En ambos casos, estas penas se aplicarn conjuntamente con el cumplimiento de la sancin penal, tambin podr ser cumplida posteriormente, si as fuese sealado por la sentencia correspondiente. En el caso de las personas jurdicas se cancelar, adems, la concesin para la explotacin de almacenes generales de depsito, agencias aduaneras o cualquier otra concesin de carcter fiscal. Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, todas las penas para los autores y dems partcipes de las faltas y delitos que aqu se tratan, llevan como penas accesorias el decomiso de las mercancas, bienes, artculos y vehculos y otros instrumentos utilizados para el hecho punible". El artculo 12 se leer as: "Arto.12. en caso de gravedad calificada por el juez o de reincidencia, los responsables de los hechos punibles referidos, sern condenados a la intervencin judicial de sus establecimientos comerciales o industriales, hasta por un trmino no mayor de cinco aos. Esta regla ser aplicable en los mismos casos, cuando los propietarios de los establecimientos fuesen personas jurdicas y que infraccin se hubiese cometido en su beneficio."
47
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 14 se leer as: "Arto.14. Los funcionarios aduaneros y cualquier servidos pblico que como tales tuviesen conocimiento de la comisin de los delitos o faltas a que se refiere la presente Ley, y no lo denunciasen, sern sancionados como autores de los mismos. Toda persona que denunciase alguna defraudacin o contrabando aduanero, tendr derecho a una gratificacin, siempre y cuando en virtud de los datos suministrados resultase la aprehensin de mercancas realizables. El producto lquido de las mercancas decomisadas conforme la presente Ley, ser distribuido de la forma siguiente: Denunciante 1/3. Capturados 1/3. Del tercio restante, se crear un fondo especial para dotas a la Direccin General de Aduanas, de los medios para hacer efectiva la lucha contra la defraudacin y el contrabando aduanero. El producto de los gravmenes y de la multa a que estn afectas las mercancas corresponde al Fisco. El pago de la gratificacin a que se refiere est artculo, se efectuar una vez que sorbe el caso se haya dictado la resolucin o sentencia en la ltima instancia segn corresponda." El artculo 20 se leer as: "Arto.20. Los Administradores de Aduanas o funcionarios subrogantes impondrn las sanciones correspondientes de conformidad con al presente Ley.35 Cuando en cualquier etapa del procedimiento antes sealado, el Administrador de Aduana o funcionario subrogante presuma que la infraccin aduanera constituye delito levantar un acta de lo actuado a esa fecha y en el trmino de sesenta y dos horas remitir todo lo actuado a la Procuradura General de Justicia, debiendo informar sobre el asunto al Director General de Aduanas. El procedimiento aplicable en los casos de las reclamaciones aduaneras y sus recursos, es el establecido en el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y su Reglamento (CAUCA y RECAUCA) y en el Decreto No.16-97, Reglamento de Funciones de la Comisin Nacional Arancelaria y Aduanera, publicado en La Gaceta, No.57 del 21 de marzo de 1997."
35 El
primer prrafo de este artculo aparece tal como fue reformado por la Ley no.303, ley de Reforma al a Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
48
Ley de Justicia Tributaria y Comercial El artculo 22 se leer as: "Arto.22. Sin perjuicio de las reglas generales de procedimiento establecidas en los artculos anteriores, debern observarse en los procesos de que se trata, sea que se refieran a delitos o faltas, las siguientes reglas especiales: 1) Los aforos, determinacin de impuesto y avalos correspondientes a ls mercaderas, bienes o artculos objeto de la infraccin, realizados por las autoridades aduaneras, de acuerdo con sus procedimientos, servirn en todo caso para determinar la calidad de la infraccin as como la pena y dems conceptos para la aplicacin de esta Ley. Las mercancas, bienes, artculos, vehculos u otros instrumentos objeto de la infraccin, permanecern retenidos en poder de las autoridades aduaneras y a la orden de la autoridad que estuviese conociendo de los procedimientos respectivos. En consecuencia, cualquier autoridad administrativa, civil, policial o militar que incaute mercancas, bienes, artculos, vehculos u otros instrumentos a que se refiere el prrafo anterior, deber entregarlos a la autoridad aduanera ms prxima en el menor tiempo posible. 3) Si las obligaciones fiscales y las sanciones pecuniarias accesorias fueren solventadas totalmente, ay sea por los autores, cmplices o encubridores, se sobreseer el procedimiento o quedarn extinguidas las otras sanciones impuestas. Si las mercancas, bienes o artculos objeto de la infraccin, son de fcil deterioro o descomposicin la autoridad aduanera, con autorizacin del juez competente en casos de faltas o delitos proceder a venderla utilizando para ello el mecanismo ms expedido, despus de haber practicado el aforo y conservar en depsito el producto de la venta. Firma la sentencia condenatoria, de la que inmediatamente se enviar copia al Director General de Aduanas, se pondrn a disposicin del ministerio de Finanzas las mercancas, bienes, artculos y vehculos uy otros instrumentos decomisados. Si se tratase de bienes y objetos que por otras leyes tuvieran un destino especial, el Ministerio de Finanzas observar lo dispuesto por ellas.
2)
4)
5)
49
Ley de Justicia Tributaria y Comercial 6) Las multas a que se refiere esta Ley sern destinadas, a travs del Presupuesto General de la Repblica, a la lucha contra la defraudacin y el contrabando aduaneros. Si los responsables no tuvieren bienes para hacerlas efectivas, stas se conmutarn por arresto, a razn de un da por cada Cien Crdobas (C$100.00), sin que pueda exceder de cinco aos."
CAPITULO XVI
Exenciones y Exoneraciones
Arto.29. Dergase de manera general, toda disposiciones legal que autorice a cualquier funcionario del Gobierno a otorgar exoneraciones de cualquier tipo de forma discrecional por la va administrativa o por medio de Decreto Ejecutivo. La Contralora General de la Repblica, en el ejercicio de su competencia, velar por el estricto cumplimiento de esta disposicin, a fin de que se apliquen las sanciones administrativas, civiles o penales, segn corresponda. Arto.30. Derganse todas las disposiciones legales que otorguen exenciones o exoneraciones, exceptundose las siguientes: 1) 2) Las contenidas en la Constitucin Poltica; y las Leyes de rango constitucional; Las otorgadas por convenios o acuerdos regionales e internacionales y por relaciones diplomticas recprocas, as como las otorgadas por la legislacin nicaragense a organismos reconocidos por la misma como misiones internacionales y a sus respectivos funcionarios; Las importaciones o compras locales que efecten el Gobierno de la Repblica y los Gobiernos Municipales y de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, referentes a maquinaria y equipos, asfalto, adoquines, y de vehculos empleados en la construccin y mantenimiento de calles, carreteras y caminos, y en la limpieza pblica; Los regmenes de zonas francas, promocin de exportaciones, puertos libres e importaciones temporales; Las importaciones de bienes, materiales, tiles e implementos destinados al Ejrcito de Nicaragua y a la Polica nacional, utilizados en el cumplimiento de los fines que fueron creados por la Constitucin y las Leyes;
3)
4) 5)
50
Ley de Justicia Tributaria y Comercial 6) Las referidas a la exploracin de minerales o petrleo, contenidas en la Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas y Canteras y la Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin del Petrleo, respectivamente; Las previstas en la Legislacin Tributaria Comn, Ley de Impuesto sobre la Renta, Ley de impuesto General al Valor y Decreto del Impuesto Especfico de Consumo, con las reformas contenidas en la presente Ley; La importacin de dos vehculos para cada Diputado Propietario de la Asamblea Nacional, y de un vehculo para cada Diputado Propietario ante el Parlamento Centroamericano y para Cada Diputado Suplente ante ambas instituciones, durante el perodo para el cual fueron electos; conforme el artculo 4, acpite 9) del Estatuto General de la Asamblea Nacional; Las previstas en convenios o contratos vigentes a la fecha de esta reforma, amparados por las Leyes o decretos que se estn derogando en esta Ley; Las imgenes, ornamentos y otros objetos destinados al culto; Las contenidas en el Decreto Ejecutivo No.1 del 30 de julio de 1955, excepto en lo referente al Impuesto General al Valor; Las contenidas en el Decreto Legislativo No.628 del 31 de octubre de 1974 y sus reformas, Ley de Residentes Pensionados y Residentes Rentistas; Las contenidas en el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA) y su Reglamento (RECAUCA); 14) Las contenidas en la Ley No.250 del 3 de marzo de 1997, Ley de Incentivos Migratorios; Las contenidas en los artculos 25, 26, 27, 28, 29, 33, 34, 36, 37 y 38 de la Ley No.215 del 28 de febrero de 1996 sobre Promocin a las Expresiones Artsticas Nacionales y de Proteccin a los Artsticas Nicaragenses; Las contenidas en los artculos 39, 41, 42, 43, y 44 de la Ley No.217 del 2 de mayo de 1996, Ley General del Medio Ambiente y Recursos Naturales;
7)
8)
9)
10) 11)
12)
13)
15)
16)
51
Ley de Justicia Tributaria y Comercial 17) Las contenidas en el Decreto Legislativo No.520 del 5 de agosto de 1960 y sus reformas, sobre Inversiones Hoteleras, Centros de Diversin y Hospitales, excepto en lo referente a inversiones hospitalarias; y Las establecidas en esta Ley.
18) Arto.31.
A partir del ejercicio presupuestario de 1998, y con el fin de controlar el gasto fiscal correspondiente a la operaciones del Estado sujetas a cargas tributarias, las instituciones del Estado sin patrimonio propio que en caso de estar afectas al pago de tributos tengan que pagarlos, estarn sometidas a un sistema de control fiscal de cargos y descargos de los impuestos y dems tributos que conforme la Ley les fueren imputados. El Ministerio de Finanzas definir los mecanismos adecuados para el control de cargos y descargos del sistema de control fiscal establecido en el prrafo anterior de este artculo.
CAPITULO XVII
Otros Ingresos de las Instituciones del Gobierno Central

Arto.32. Todo pago de tributos, tanto fiscales como locales establecidos por Ley, slo podr efectuarse ante las entidades competentes del Ministerio de Finanzas y de los municipios. En consecuencia, ninguna persona o autoridad que no tenga competencia de acuerdo con la Ley, podr exigir o cobrar el pago o administrar tributos. Todos los pagos que deban efectuarse a las instituciones del Gobierno central en concepto de tasas, gravmenes, multas, tarifas por servicios, y cualquier otro ingreso legalmente establecido, debern ser depositadas en las cuentas bancarias establecidas para tal efecto por la Tesorera General de la Repblica del Ministerio de Finanzas, e incorporarse en el Presupuesto General de la Repblica. La Contralora General de la Repblica, en el ejercicio de su competencia, velar por el estricto cumplimiento de esta disposicin, a fin de que se apliquen las sanciones administrativas, civiles o penales, segn corresponda
52
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Arto.33. adems de las derogaciones tcitas contempladas en el artculo 31, derganse las disposiciones legales siguientes: 1) El Decreto Legislativo No.128 del 28 de junio de 1955 y sus reformas, Cdigo Arancelario de Importaciones; Las exenciones y exoneraciones impositivas sobre concesiones de explotacin de Petrleo y de minas y canteras contenidas en la Ley general sobre Explotacin de Petrleo, y Ley Especial sobre Exploracin y Explotacin de Minas y Canteras, sin afectar la validez de las exenciones y exoneraciones otorgadas mediante concesiones vigentes y de las que se otorguen para exploracin de los referidos recursos naturales; Los artculos 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, y 39 del Decreto Legislativo no.557 del 20 de enero de 1961 y sus reformas, Ley Especial sobre Explotacin de la Pesca; El Decreto No.25 del 3 de marzo de 1960 sobre Franquicia a Importaciones de Equipos para Irrigacin Agrcola; El artculo 74 del Decreto Legislativo no.1833 del 6 de julio de 1971 Ley General de cooperativas; Los artculos 21 y 22 de la Ley No.84 del 24 de marzo de 1990, Ley de Cooperativas Agropecuarias y Agroindustriales; El Decreto Legislativo No.703 del 22 de junio de 1962 y sus reformas, sobre Impuesto de Consumo al Cemento; El Decreto no.382 del 26 de abril de 1980 sobre Ley Provisional para el Estmulo, Rehabilitacin y Proteccin de la Pequea Produccin Industrial y Artesanal; El Decreto No.447 del 29 de junio de 1989 sobre Incentivos Fiscales a la Pequea industria Artesanal; El Decreto No.450 del 30 de junio de 1989 sobre Vehculos Automotores Importados con Franquicia Aduanera; El Decreto no.4-93 del 10 de enero de 1993 sobre Eliminacin de Exenciones y Exoneraciones Tributarias, y sus reformas; El artculo 35 de la Ley no.215 del 28 de febrero de 1996 sobre promocin a las Expresiones Artsticas Nacionales y de Proteccin a los Artistas Nicaragenses; 53
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
Ley de Justicia Tributaria y Comercial 13) El artculo 45 de la Ley No.217 del 2 de mayo de 1996, Ley General del Medio ambiente y Recursos Naturales; El Decreto no.68-90 del 21 de diciembre de 1990 y sus reformas, Ley de Renta Presuntiva Mnima; El Decreto Legislativo No.520 del 5 de agosto de 1960 y sus reformas, sobre Inversiones Hoteleras, Centros de Diversin y hospitales, slo en lo que se refiere a inversiones hospitalarias; 16) El Decreto No.54-92 del 1 de octubre de 1992 sobre Exclusin de Exenciones; El Decreto no.24-94 del 20 de mayo de 1994 sobre Techos Mximos a Productos Importados; y El Decreto No.50-93 del 8 de noviembre de 1993, sobre promocin al Mercado
14)
15)
17)
18)
CAPITULO XIX
Disposiciones Transitorias
Arto.34. La tarifa progresiva del inciso a) del artculo 25 de la Ley del impuesto sobre la Renta, reformada por esta Ley, ser aplicable a partir del ao gravable 1997-1998. Se exoneran de los derechos e impuestos, durante dos aos a partir de la publicacin de los listados aprobados por la Asamblea Nacional a que se refiere el prrafo segundo del presente artculo 36, las importaciones y enajenaciones de materias primas, bienes intermedios y bienes de capital destinados al uso del sector agropecuario, de la pequea industria artesanal y de la pesca y acuicultura. Tambin estarn exentos durante esos mismos aos, los repuestos, partes y accesorios para la maquinaria y equipo de esos sectores productivos. El Poder Ejecutivo en los ramos del Ministerio de Fomento, Industria y Comercio, Ministerio de Hacienda y Crdito Pb lico, y Ministerio
36 De
Arto.35.
acuerdo a lo establecido en el Arto.6 de la Ley No.343, Ley de Reforma a la Ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.73, del 12 de abril del 2000, se prorrogan hasta el 31 de diciembre del ao 2002 las exo neraciones contenidas en este artculo, reformado por la Ley No.303, la Gaceta No.66, Diario Oficial, del 12 de abril de 1999. El citado artculo 6 de la Ley No.343, textualmente dice: "Arto.6. Prorrgase hasta el 31 de diciembre del ao 2002, las exoneraciones contenidas en el artculo 35 de la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, reformado por la Ley No.303, publicada en La Gaceta No.66 del 12 de abril de 1999"
54
Ley de Justicia Tributaria y Comercial Agropecuario y forestal, elaborar de acuerdo con el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), las listas de bienes que integrarn las diferentes categoras de bienes de este artculo, las que sern aprobadas por la Asamblea Nacional. En caso de que los bienes exonerados conforme el primer prrafo de este artculo sean producidos localmente, los fabricantes sern exonerados del DAI, ATP e IGV, en las materias primas y bienes intermedios incorporados fsicamente en los productos terminados, mediante los procedimientos que se determinen en el Reglamento de esta Ley. Similarmente, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley hasta el 30 de junio de 1999, se exonera de los Derechos Arancelarios a la Importacin (DAI), del Arancel Temporal de Proteccin (ATP) y del Impuesto General al Valor (IGV), la importacin de petrleo crudo parcialmente refinado o reconstituido, gas butano y propano, as como los derivados del petrleo incluidos en las posiciones arancelarias SAC sealadas en el artculo 2 del Decreto No.25-94 del 25 de mayo de 1994. Tambin se exonera durante tres aos de todos los derechos e impuestos que graven la importacin o compra local de maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente a la produccin, tratamiento o distribucin de agua potable suministrada por empresas del estado, municipales o privadas para consumo pblico37. Arto.36. Todas las obligaciones tributarias causadas durante la vigencia de las disposiciones derogadas por esta Ley y que estn pendientes de cumplirse, debern ser pagadas en la cuanta, forma y oportunidad que establecen dichas disposiciones. En el caso de obligaciones relativas a mercancas importadas, se aplicar lo dispuesto en el artculo 102 del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA). Arto.37. Transitoriamente, mientras no se apruebe una nueva Ley de Turismo38, las inversiones en restaurantes estarn sujetas a las disposiciones consignadas en los artculos 13 y 14 del Captulo IX de la presente Ley para las inversiones hospitalarias. Para el caso de los restaurantes el programa anual pblico a que hace mencin el artculo 13, ser aprobado por el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Finanzas.
37 Este
artculo aparece tal como fue reformado por la Ley No.303, Ley de Reforma al Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta no.66, 12 de abril de 1999, y por la Ley No.343, Ley de Reforma a la Ley No.257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta, Diario Oficial, No.73, 12 de abril del 2000 38 El texto integro de la Ley de Incentivos para la Industria Turstica de la Repblica de Nicaragua, La Gaceta Diario Oficial No.117, 21 de junio de 1999.
55
CAPITULO XX
Disposiciones Finales
Arto.38. Refrmanse el artculo 1 del Decreto No.886 del 26 de noviembre de 198139 sobre Tasa por Servicios a la importacin de Mercancas, y que se leer as: La tarifa aduanera por almacenaje de mercancas a que se refiere el Decreto No.449 del 30 de junio de 198940, ser de dos pesos (2.00) centroamericanos diarios, por cada tonelada bruta o fraccin, que se liquidar conforme a la paridad legal del crdoba respecto al peso centroamericano. La tarifa anterior ser aplicable despus de transcurridos los doce das calendarios a que se refiere el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA). Arto.40. Para la determinacin del valor FOB de los vehculos automotores usados, se utilizar el valor de venta al detalle usado, establecido en la edicin ms reciente del Black Book, columna Wholesale-Clean, de los Estados Unidos de Norteamrica. Para determinar el valor del seguro y flete, se tomar del documento de conocimiento de embarque de la importacin. Este rgimen se aplicar de conformidad con los compromisos adquiridos por Nicaragua dentro de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC). Para los vehculos usados procedentes de otros pases cuyos modelos se venden en los Estados Unidos de Norteamrica, se usarn los precios del ao modelo importados de las facturas de los distribuidores de vehculos nuevos en el banco de datos de la Direccin General de Aduanas, menos una depreciacin anual del 15% por ao modelo hasta un mximo de 5 aos de depreciacin.41 Arto.41. La presente Ley ser reglamentada de conformidad a lo establecido en el numeral 10) del artculo 150 Cn. Dentro de un plazo de ciento ochenta das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Presidente de la Repblica mandar a publicar una edicin especial del texto oficial actualizado de las leyes
Arto.39.
Arto.42.
39 El
Decreto No.886, La Gaceta No.277, 5 de diciembre de 1981. Decreto No.449, La Gaceta No.125, 3 de julio de 1989. 41 Este artculo aparece tal como fue reformado por la Ley No.303, Ley de Reforma a la Ley de Justicia Tributaria y Comercial, La Gaceta No.66, 12 de abril de 1999.
40 El
56
Ley de Justicia Tributaria y Comercial tributarias del pas y de sus disposiciones reglamentarias, debidamente armonizadas y tomando en cuenta las reformas contenidas en esta Ley. Arto.43. Esta Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial y deroga desde esa fecha cualquier disposicin que se le oponga.
Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los quince das del mes de mayo de mil novecientos noventa y siete. Jaime Bonilla. Presidente de la Asamblea Nacional por la Ley. Francisco Garca Saravia. Secretario de la Asamblea Nacional. Por tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y ejectese. Managua, cuatro de junio de mil novecientos noventa y siete. Arnoldo Alemn Lacayo. Presidente de la Repblica de Nicaragua.
57

Ley de Justicia Tributaria Comercial Ley No. 257

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Ley de Justicia Tributaria y Comercial

LEY DE JUSTICIA TRIBUTARIA Y CO COMERCIAL MERCIAL CAPITULO I

Objeto y alcance de la Ley

Reforma a la Legislacin Tributaria Comn

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

CDIGO 1901.10.10.10 1901.10.10.90 1901.10.90.10

Reforma a la Ley del impuesto sobre la Renta

RENTA GRAVABLE ESTRATOS De C$

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

Pago a Cuenta del Impuesto sobre la Renta

Reforma a la Ley del Impuesto General al Valor

El suministro de agua potable, agua no gaseada ni compuesta, excepto el hielo.

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

III) IV) V) VI) VII)

IV) V) VI) VII) VIII)

Reforma al Decreto No.23-94 De Impuesto Especfico de Consumo

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

% 77.5 17.5 17.5 17.5 37 34 37 37 37 37 37 43 10 43 30 43 37 37 37 43

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

Reforma a la Ley de Impuesto sobre Timbres

10.00 20.00 Exentos Exentos Exentos Exentos

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

22. 23. 24.

5.00 3.00 Exentas Igual que el contrato u obligacin prorroga

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

Rgimen Tributario de las Cooperativas

Rgimen Tributario de las Inversiones Hospitalarias

Desgravacin del Comercio Interno y de las Transacciones Burstiles

Modificacin del Impuesto Municipal sobre Ingresos

Modificacin de los Derechos Arancelarios a la Importacin

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

Maz amarillo y sorgo:30

Reforma al Arancel Temporal de Proteccin

Cigarrillos originarios de Centroamrica, a partir del primero de enero de 1999.32

1 JUL 1997 10% 15% 20% 25% 30% 35%

1 ENE 2000 0% 5% 10% 15%

Rgimen de Comercio Exterior

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

Otros Ingresos de las Instituciones del Gobierno Central

Ley de Justicia Tributaria y Comercial

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