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ANLISE DA QUALIDADE DE VIDA DOS BENEFICIRIOS DO PROGRAMA BOLSA FAMLIA NA CIDADE DE PORTO VELHO ANALYSIS OF THE QUALITY OF LIFE

OF THE BENEFICIARIES OF BOLSA FAMLIA PROGRAM IN THE CITY OF PORTO VELHO


Sharlene Frana Rocha sharlenerocha@hotmail.com Universidade Federal de Rondnia - UNIR Jaqueline Lima Soares jaquelineunir@gmail.com Universidade Federal de Rondnia UNIR Jos Guilherme Alcntara Reis guilherme.ro@uol.com.br Universidade Federal de Rondnia UNIR Jonas Cardoso jonas@unir.br Universidade Federal de Rondnia UNIR RESUMO: O Programa Bolsa Famlia (PBF) surgiu com o objetivo de melhorar a qualidade de vida da populao pertencente parcela classificada como extremamente pobre. Atravs da transferncia de renda s famlias beneficiadas, o PBF busca diminuir a taxa de pobreza e extrema pobreza, erradicando a misria do pas. Em contrapartida, os beneficirios necessitam cumprir algumas condicionalidades que no mdio e longo prazo iro proporcionar s famlias uma melhora significativa na sua qualidade de vida, principalmente nos quesitos como aumento de nutrientes na alimentao e participao escolar. A pesquisa foi realizada atravs da aplicao do questionrio socioeconmico a 385 beneficirios, tendo como objetivo analisar se as famlias que recebem o subsdio federal apresentaram melhoras na qualidade de vida aps o incio do programa. Como resultado, foi possvel perceber que o Programa Bolsa Famlia vem surtindo efeito para a populao extremamente pobre, melhorando a qualidade de vida e diminuindo o ndice de pobreza das famlias pesquisadas desde a implantao do programa. Palavras-chave. Programa Bolsa Famlia. Qualidade de Vida. Beneficirios. Erradicao da Pobreza.

ABSTRACT: The Bolsa Famlia Program (PBF) came up with the aim to improve the quality of life of the population that belong to the portion classified as extremely poor. By transferring income to the beneficiary families, the PBF seeks to decrease the rate of poverty and extremely poverty, eradicating poverty in the country. As counterpart, the beneficiaries need to fulfill certain conditionalities that in medium and long term will give families a significant improvement in their quality of life, especially in issues such as the increase of nutrients in nourishment and school participation. The survey was conducted by applying the socioeconomic questionnaire to 385 beneficiaries, and to analyze whether familieswho receive the federal subsidy showed improvements in quality oflife after the program began. As a result, it was revealed that theFamily Grant Program is having an effect for the extremely poor population, improving the quality of life and reducing the poverty rateof households surveyed since the implementation of the program. Keywords: Bolsa Famlia Program. Quality of Life. Beneficiaries. Poverty .

1. INTRODUO

A diminuio do ndice de pobreza da populao brasileira tem sido um dos objetivos do Governo Federal, neste sentido, o Programa Bolsa Famlia surgiu para auxiliar na
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erradicao da pobreza do pas, visando proporcionar maior qualidade de vida populao carente, que possui pouco ou nenhum acesso a bens de primeira necessidade. O presente trabalho ir descrever inicialmente o local e a populao que foi o lcus da pesquisa e em seguida, o Programa Bolsa Famlia com suas especificaes, objetivos e condicionalidades. Tambm ir descrever o conceito de qualidade de vida, tradicionalmente medido pelo ndice de Desenvolvimento Humano - IDH e o ndice de Gini, que mede as desigualdades na distribuio de renda. Em seguida ser realizada uma anlise comparativa pr e ps Programa Bolsa Famlia PBF, mensurando o grau de melhora que as famlias obtiveram ao longo da implementao do programa. O municpio de Porto Velho foi criado em 2 de outubro de 1914, passando a ser capital em 1943. Localiza-se na regio Norte do pas e possui uma populao estimada em 428.527 habitantes, segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE (IBGE, 2010) sendo a maioria residente na rea urbana. A distribuio dos habitantes portovelhense formada por 91,18% na rea urbana, e 8,82% na rea rural (IBGE, 2010). A atividade econmica predominante no municpio a do setor de Servios, concentrando 83,8% das atividades, conforme dados do IBGE (2010). O Produto Interno Bruto - PIB de Porto Velho de R$ 5.218.343,00 enquanto o PIB per capita de R$ 13.761,96 (IBGE 2010). Possui o maior percentual de populao economicamente ativa da regio norte (94,6%) e umas das menores taxas de desemprego do Brasil. Possui um IDH de 0,766 de acordo com o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento PNUD (2011). Tambm, de acordo com informaes levantadas atravs dos tcnicos responsveis pelo recadastramento do Cadastro nico em Porto Velho (SEMAS, 2011), at dezembro de 2010, em Porto Velho, o total de famlias com o perfil para o programa era de 29.163 deste total sendo alcanadas pelo Bolsa Famlia 23.636 beneficirios. Buscando analisar de que forma a transferncia de renda tem afetado a qualidade de vida, renda e sade das famlias beneficiadas na cidade de Porto Velho, aplicou-se um questionrio para obteno de dados a respeito do perfil socioeconmico da populao amparada pelo programa no municpio. As entrevistas foram aplicadas a 385 famlias beneficiadas, em um perodo de cinco meses, realizando em mdia 75 entrevistas mensais pelos Bolsistas do Programa de Educao Tutorial PET do curso de Economia da Universidade Federal de Rondnia UNIR. O procedimento para escolha amostral foi feito da seguinte forma: no momento em que o beneficirio efetuava o recadastramento anual obrigatrio na Secretaria Municipal de Assistncia Social SEMAS, ele era entrevistado
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pelos bolsistas do PET Economia. Neste sentido, foi utilizada uma amostra no-probabilstica, mas com um nmero de amostras suficiente para representar a populao da pesquisa. Sendo tambm utilizadas pesquisas bibliograficas para fortalecer o embasamento terico da anlise proposta.

2. BOLSA FAMLIA Criado pelo Governo Federal, o PBF surgiu aps a unificao de antigos programas sociais, no qual visou facilitar o acesso das famlias pobres e extremamente pobres uma renda mnima mensal, reduzindo a burocracia e a demora no recebimento do subsdio. Conforme a lei 10.863/ 04, o PBF tem por finalidade:
A unificao dos procedimentos de gesto e execuo das aes de transferncia de renda do Governo Federal, especialmente as do Programa Nacional de Renda Mnima vinculada Educao - Bolsa Escola, do Programa Nacional de Acesso Alimentao PNAA, do Programa Nacional de Renda Mnima vinculada Sade Bolsa Alimentao, do Programa Auxlio-Gs, e do Cadastramento nico do Governo Federal.

O PBF surgiu com o objetivo de beneficiar pessoas em situao de pobreza e extrema pobreza (MDS, 2011) por meio da transferncia de recursos federais populao carente. A meta diminuir o ndice de pobreza do Brasil ao longo da atuao do programa, proporcionando aos beneficirios uma melhor qualidade de vida, que surge atravs de melhoras na alimentao, sade, e aumento da renda. Conforme Decreto n 5.209/2004 (BRASIL, 2011):
Art. 4 Os objetivos bsicos do Programa Bolsa Famlia, em relao aos seus beneficirios, sem prejuzo de outros que venham a ser fixados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome, so: I Promover o acesso rede de servios pblicos, em especial. De sade, educao e assistncia social; II - Combater a fome e promover a segurana alimentar e nutricional; III Estimular a emancipao sustentada das famlias que vivem em situao de pobreza e extrema pobreza; IV Combater a pobreza; e V Promover a intersetorialidade, a complementaridade e a sinergia das aes sociais do Poder Pblico.

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De acordo com os dados da SEMAS (2011), no municpio de Porto Velho at dezembro de 2010 atendia-se aproximadamente 23 mil famlias, nmero este que continua aumentando para o ano de 2011. De acordo com pesquisa realizada, foram entrevistadas 385 famlias, percentual que corresponde uma amostra com 95% de confiana e 5% de erro padro. As famlias que tm direito ao benefcio so aquelas com renda mensal entre R$ 70,01 a R$140,00 per capita, sendo estas classificadas como pobres. Com renda abaixo de R$ 70,00 so consideradas extremamente pobres. O valor varia conforme a quantidade e idade dos filhos podendo os beneficirios receber o valor mnimo de R$32,00 e o mximo de R$ 242,00, de acordo com Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome MDS, (2011) e demonstrado no quadro 1. Quadro 01 Os benefcios financeiros concedidos s famlias do Programa Bolsa Famlia.
Benefcio Varivel (crianas e adolescentes de 0 a 15 anos R$ 32,00 a R$ 96,00 (Mximo de 3 benefcios variveis por famlia). R$ 32,00 a R$ 96,00 (Mximo de 3 benefcios variveis por famlia). Benefcio Varivel vinculado ao adolescente (BVJ) (adolescentes de 16 as 17 anos) R$ 38,00 a R$ 76,00 (mximo de 2 BVJ por famlia). R$ 38,00 a R$ 76,00 (mximo de 2 BVJ por famlia).

Perfil/ Tipo e Famlia

Benefcio Bsico

Famlia com renda por pessoa de at R$ 70,00 por ms Famlias com renda por pessoa de R$ 70,01 at R$ 140,00 por ms

R$ 70,00

Fonte: SEMAS - com atualizao para os valores de 2011.

Em contrapartida, necessrio obedecer s condicionalidades estabelecidas pelo Programa Bolsa Famlia, que tem o intuito de melhorar a qualidade de vida dos bolsistas beneficiados. Conforme o MDS, o acompanhamento das condicionalidades do Bolsa Famlia visam: Monitorar o cumprimento dos compromissos pelas famlias beneficirias, como determina a legislao do programa. (MDS, 2011) Responsabilizar o poder pblico pela garantia de acesso aos servios e pela busca ativa das famlias mais vulnerveis. (MDS, 2011)

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Identificar, nos casos de no cumprimento, as famlias em situao de maior vulnerabilidade e orientar aes do poder pblico para o acompanhamento dessas famlias. (MDS, 2011).

3. QUALIDADE VIDA

O conceito de qualidade de vida subjetivo, no entanto, geralmente ele expresso como estado de bem estar social, fsico e psicolgico do ser humano. Segundo Campos Filho (2007, p.163).
[...] as dimenses que denotam relevante melhora da qualidade de vida: melhoramentos nas condies de moradia, oportunidades de lazer e de convivncia familiar, investimentos no desenvolvimento pessoal e abertura de perspectivas de futuro, satisfao pessoal e autoestima.

A falta de condies econmicas evidencia a m qualidade de vida dos brasileiros, observados pela baixa qualidade nutricional, o no usufruto de uma vida saudvel e tambm pela reduo da expectativa de vida. Buss (2000, p. 172) escala quatro dimenses necessrias para promover uma melhor qualidade de vida:
A dimenso social, que inclui a maneira pela quais normas, costumes e processos sociais afetam a sade, alertando para as mudanas que esto ocorrendo nas relaes sociais tradicionais e que podem ameaar a sade, como o crescente isolamento social e a perda de valores tradicionais e da herana cultural em muitas sociedades. 2) A dimenso poltica, que requer dos governos a garantia da participao democrtica nos processos de deciso e a descentralizao dos recursos e das responsabilidades. 3) A dimenso econmica, que requer o reescalonamento dos recursos para setores sociais, incluindo a sade e o desenvolvimento sustentvel. 4) A utilizao da capacidade e conhecimento das mulheres em todos os setores, inclusive o poltico e o econmico.

Para promover polticas ativas nesse sentido, Buss (2000, p. 173) destaca que necessrio:
Promover a responsabilidade social, atravs de polticas pblicas saudveis e comprometimento do setor privado. 2) Aumentar os investimentos no desenvolvimento econmico, atravs do enfoque multissetorial, com investimentos em sade, e tambm em educao, habitao e outros setores sociais. 3) Consolidar e expandir parcerias entre os diferentes setores e em todos os nveis de governo e da sociedade. 4) Aumentar a capacidade da comunidade e fortalecer os indivduos, o que exige educao prtica, capacitao para a liderana e acesso a recursos. 5) Definir cenrios preferenciais para atuao (escolas, ambientes de trabalho etc.).

O IDH , tradicionalmente, o ndice que mede a qualidade de vida, pois desde 1993 tem sido utilizado pelo PNUD, atravs de relatrios do PIB per capita (renda), educao e longevidade.
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Conforme a tabela 01 o ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) do Brasil teve avano nos anos de 1991 a 2000, este crescimento tambm foi observado em mbito Estadual e Municipal. Lembrando que o IDH medido de 0 a 1, quanto mais prximo de 1, maior o grau de desenvolvimento. Apesar desse crescimento observado, ainda existem muitas pessoas vivendo na pobreza e na extrema pobreza. Tabela 01 ndice de Desenvolvimento Humano Municipal.
Municpio Brasil IDHM 1991 0,696 IDH M 2000 0,766 0,735 0,763 IDHM Renda, 1991 0,681 0,622 0,692 IDHM Renda, 2000 0,723 0,683 0,728 IDHMLongevidade , 1991 0,662 0,635 0,633 IDHMLongevidade , 2000 0,727 0,688 0,664 IDHMEducao , 1991 0,745 0,724 0,806 IDHMEducao , 2000 0,849 0,833 0,898

Rondnia 0,66 Porto 0,71 Velho Fonte: PNUD, 2011.

Outro fator imprescindvel para anlise da situao da populao o ndice de Gini que afere a disparidade existente na distribuio de renda nas camadas sociais, onde valor 0 representa que no h desigualdade e o valor 1 representa desigualdade total. Segundo o PNUD o ndice de Gini do municpio de Porto Velho teve variao crescente de 0,05, entre os anos de 1991 a 2000, com valores de 0,57 e 0,62, respectivamente. Como o ndice observado no ano de 2000 aproximou-se do valor 1, a concentrao de renda apresentou maior desigualdade em Porto Velho antes da implementao do programa. Segundo Campos Filho (2007, p. 16) a partir de 2001, houve uma gradativa reduo da concentrao de renda no Brasil. De 2001 a 2004, o ndice de Gini caiu de 0,593 para 0,569 (uma reduo de cerca de 4%), apresentando, em 2005, o valor de 0,566., constatados aps o Bolsa Famlia. Logo, um dos principais objetivos a serem atingidos pelo PBF reduzir estas disparidades assegurando condies mnimas de qualidade de vida, atravs do subsdio federal com vistas a atender a sade, educao e assistncia social. As famlias beneficiadas necessitam passar por um acompanhamento no qual elas se comprometem, dentre outras obrigaes, a cumprir o calendrio de vacinao, manter as crianas devidamente matriculadas e frequentando regularmente a instituio de ensino, estabelecido o mnimo de 85 % de assiduidade nas aulas. Essas condies so assumidas no momento em que as famlias passam a integrar o PBF. Conforme informaes da Secretaria Municipal de Educao (SEMED) ainda existe crianas fora de sala, apenas por desinteresse de suas famlias. Conforme o Decreto n 5.209/2004 (Brasil, 2011):
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Art. 27. Considera se como condicionalidades do Programa Bolsa Famlia a participao efetiva das famlias no processo educacional e nos programas de sade que promovam a melhoria das condies de vida na perspectiva da incluso social.

A partir do momento em que as famlias se comprometem a manter a frequncia escolar dos seus filhos, possvel chegar a mais alguns resultados, alm da diminuio da evaso escolar e da mortalidade infantil, os pais so levados a participar ativamente do processo educacional e da sade de seus filhos, gerando uma maior integrao e acompanhamento familiar, aumentando a base da educao primria. Dentre as contribuies esperadas do PBF para uma melhor qualidade de vida est a potencialidade em auferir renda ajudando as famlias a se distanciarem da margem de extrema pobreza. Na pesquisa de campo realizada na cidade de Porto Velho foi feito o levantamento do grau de satisfao dos beneficirios com o programa.

4. ANLISE DA QUALIDADE DE VIDA DOS BENEFICIRIOS DO PROGRAMA BOLSA FAMLIA Atravs do questionrio aplicado aos beneficirios no municpio de Porto Velho, procurou-se avaliar o grau de qualidade de vida que os mesmos passaram a ter aps a implantao do programa, a partir da anlise dos dados possvel estimar que no longo prazo essas famlias passaro a viver em melhores condies, principalmente as famlias extremamente pobres. J para as famlias pobres, o programa no vem atuando de maneira igualmente satisfatria. Apesar de ajudar a melhorar bastante a qualidade de vida desta parcela de beneficirios, o Bolsa Famlia no tem conseguido fazer com que estas pessoas melhorem suas vidas na mesma quantidade e proporo que tem feito com os extremamente pobres. Desta forma, muitos dos beneficirios que eram classificados como extremamente pobres, passam a ser considerados pobres, enquanto os alguns pobres permanecem na situao econmica de pobreza. Atravs da transferncia de renda famlias com baixo poder aquisitivo, o Brasil vem diminuindo a quantidade de extremamente pobres. De acordo com pesquisa do MDS, a parcela da populao em situao de extrema pobreza baixou de 12%, em 2003, para 4,8 % em 2008 (apud G1, 2010). Segundo as informaes apresentadas na reunio da Cpula de Reviso dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio ODM, o Bolsa Famlia vem ajudando o Brasil a cumprir suas metas no ODM:
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A desigualdade no Brasil est tendo uma queda que nunca se viu, quanto mortalidade infantil e desnutrio, por exemplo: a mdia de permanncia das crianas na escola est aumentando, assim com o emprego, o acesso energia e saneamento (MDS, 2010, p.23).

A princpio, a anlise dos dados revela que as maiorias das famlias que recebem o subsdio apresentam melhorias na condio de vida. Nota-se inicialmente o aumento de renda das populaes carentes, gerando novas possibilidades de obter itens que antes no eram possveis. Conforme Neri, (2010, p. 05) a desigualdade de renda no Brasil vem caindo desde 2001, para os mais pobres a renda per capita cresceu a taxa de 6,79 por ano (NERI, 2010, p. 05). A figura 1 demonstra a distribuio de renda antes do incremento da bolsa famlia. O aumento da renda da populao pobre, a partir do PBF, fez com o que Brasil reduzisse sua taxa de desigualdade, atingindo seu menor nvel desde 1960 (NERI, 2010).

Figura 1: Renda antes do Bolsa Famlia em R$

Fonte: Elaborao Prpria a partir de dados dos Beneficirios.

O aumento na renda resulta em melhorias no s no nvel econmico das famlias como tambm proporciona a utilizao de produtos de primeira necessidade, suprindo no somente as necessidades de alimentao, mas tambm aumentando os gastos com educao, sade e lazer, gerando uma populao com mais condies de obter uma vida saudvel, aumentando o ndice de bem estar social das famlias. A figura 2, por sua vez, mostra a renda das famlias que recebem o bolsa famlia.

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Figura 2: Renda com o Bolsa Famlia.

Fonte: Elaborao Prpria a partir de dados dos Beneficirios.

Observa-se que aps o PBF, as famlias na faixa de extrema pobreza aumentaram sua renda significativamente, passando a ser classificados como pobres, o que contribui para melhorar a qualidade de vida em alguns aspectos. A parcela de famlias que possuam renda per capita inferior a R$ 100,00 baixou de 36% para 21%, reduzindo o percentual de extremamente pobres existente em Porto Velho. Em contrapartida, a faixa de famlias pobres, com renda per capita entre R$ 100,00 e R$ 200,00 variou de 38% para 48%, revelando que o programa tem surtido efeito com a populao extremamente pobre, enquanto a parcela de pobre no variou, sendo que os beneficirios que deixaram de ser pobres so correspondentes apenas 31% aps o recebimento do benefcio, variando apenas 5%, j que antes do programa, esta parte correspondia a 26%. Significando que os extremamente pobres esto passando a ser pobres e os pobres continuam na qualidade de pobres, sendo poucos os que saem desta classificao. Quando perguntados sobre a sua qualidade de vida, os beneficirios expem sua opinio conforme demonstra a figura 3.

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Figura 3: Qualidade de Vida antes do Bolsa Famlia.

Fonte: Elaborao Prpria a partir de dados dos Beneficirios.

Conforme os beneficirios, antes de receber o PBF a grande maioria se classificava com uma qualidade de vida regular (53%), sendo os que se consideravam com uma qualidade boa somavam apenas 16%. Aps o benefcio, este ndice sofreu uma mudana significativamente positiva. Conforme a figura 4, o ndice de pessoas que classificam sua vida com uma boa qualidade cresceu para 77%, diminuindo para 10% aqueles que se consideravam com uma qualidade regular.

Figura 4: Qualidade de Vida depois do Bolsa Famlia.

Fonte: Elaborao Prpria a partir de dados dos Beneficirios.

notvel o percentual de famlias que se consideravam com uma qualidade de vida ruim. Estas, antes do Programa, eram formadas por 29% dos entrevistados. Aps o incio do
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beneficio, o ndice de famlias que ainda se auto avaliam com uma qualidade ruim baixou para 1%. Outra forma de mensurar a qualidade de vida dos beneficirios atravs da qualidade do atendimento sade das famlias de forma geral, seguindo todas as dimenses do atendimento mdico, acesso a medicamentos, controle de vacinao infantil, cuidado com sade da mulher e entre outros. A figura 5 mostra esta anlise. Figura 5: Qualidade na Sade das Famlias antes do Bolsa Famlia

Fonte: Elaborao Prpria a partir de dados dos Beneficirios.

Em geral, a maioria dos beneficirios, antes do Programa, no tinha tanta preocupao com a qualidade de sade da famlia. Ficando parcialmente dividido entre os que consideram os cuidados com a sade de forma boa, representando 43% dos beneficirios e os que consideram regular, representada por uma fatia de 42%dos entrevistados. A figura 6 mostra como ficou este cenrio depois da PBF. Figura 6: Qualidade na Sade das Famlias depois do Bolsa Famlia

Fonte: Elaborao Prpria a partir de dados dos Beneficirios. 69 ______________________________________________________________________________ Revista Pesquisa & Criao - Volume 10, Nmero 2, Julho/Dezembro de 2011: 59-73

Como uma das principais condicionalidades do Programa o cuidado com a sade das crianas e da mulher, muitos dos beneficirios passaram a se preocupar mais com as visitas a mdicos, aumentando para 79% o grau de pessoas que acompanham a sade da famlia. A condicionalidade das mulheres grvidas fazerem o pr-natal e comparecem s consultas de sade, reforam o resultado apresentado na figura 6. A pesquisa do MDS (2010) demostra que com relao a dados estatsticos para todo o pas entre 1990 e 2007, a porcentagem de grvidas que no haviam feito nenhuma consulta de pr-natal apresentou queda de 6,3% para 1,9%. Outro quesito significativo, apontado pelos entrevistados, que, com o aumento da renda familiar, o acesso a remdios tornou-se mais fcil, j que ao possuir um acrscimo no oramento domstico tem-se a oportunidade de empregar o subsdio em gastos com medicamentos, estando garantidos primeiramente os produtos necessrios alimentao e de uso escolar. Pela figura 7 possvel visualizar que as famlias que recebem o auxlio federal priorizam o gasto do subsdio em despesa alimentao, escola, sade e outros. Figura 7: Utilizao da renda dos beneficirios do Bolsa Famlia

Fonte: Elaborao Prpria a partir de dados dos Beneficirios.

Em geral, a maior parte do subsdio empregada em despesas com alimentao (30%) e com gastos com materiais para escola (30%). Uma boa qualidade alimentar facilita o maior entendimento e concentrao escolar das crianas, visando uma melhor qualidade para o futuro, j que pessoas mais capacitadas pelas escolas adquirem uma nova perspectiva.
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Na pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas Ibase (2008) os beneficirios apresentavam a seguinte distribuio sobre o uso dos recursos:

De acordo com os (as) titulares, o dinheiro do PBF gasto principalmente com (a partir de mltipla escolha, com opo de at trs respostas): 1 - Alimentao 87%; 2 - Material escolar 46%; 3 - Vesturio 37%; 4 - Remdios 22%; 5 Gs 10%; 6 Luz 6%; 7 Tratamento mdico 2%; 8 gua 1%; 9 Outras opes menos que 1%.

A pesquisa do Instituo foi realizada com um nmero total de 5 mil beneficirios em 229 muncipios, entretanto os resultados apresentados se aproximam dos dados levantados sobre o municpio de Porto Velho, demonstrando que a primeira preocupao dos entrevistados est voltada para alimentao e material escolar. 5. CONCLUSO

O programa social criado pelo Governo Federal trouxe resultados positivos aos beneficirios e economia brasileira. At julho de 2011, no acumulado, foram injetados aproximadamente R$ 11 bilhes no PBF. Essa dinmica social busca a erradicao da pobreza e a reduo das desigualdades sociais por meio da transferncia direta de renda, destinando-se s famlias cuja renda seja inferior R$140,00 per capita. visvel a dimenso socioeducativa implantada atravs das condicionalidades do PBF, tais como o interesse dos pais na educao e sade de seus filhos, colaborando com a eliminao do analfabetismo e melhorando a expectativa de vida, alm de originar aumento na renda dos beneficirios. Haja vista que o IDH do pas e do municpio est longe de parmetros recomendveis, evidente a contribuio econmica e social que programas assistencialistas trazem as famlias beneficiadas, retirando-as da margem da pobreza e da extrema pobreza. Apesar das verbas escassas, existe a possibilidade de suprir as necessidades bsicas, tais como a alimentao, tornando melhor o grau de distribuio de renda havendo reduo do ndice de Gini. Em Porto Velho, a reduo da pobreza foi notada principalmente para as famlias que viviam na Extrema Pobreza, diminuindo o nmero percentual de pessoas que no conseguiam ao menos suprir necessidades bsicas, como por exemplo, a ingesto de alimentos. Observou-se que os itens com maior relevncia nas compras para os beneficirios foram alimentao e materiais escolares, sendo consumido com maior predominncia O maior
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interesse das famlias em obter produtos alimentcios e escolares geram melhora no bem estar social. Na pesquisa realizada com 385 famlias, foi avaliada a qualidade de vida a partir da renda, sade e educao antes e depois do PBF. Nas trs perspectivas foram observadas melhorias significativas, concluindo que o programa federal de transferncia de renda est obtendo xito em sua proposta, cumprindo seus objetivos assistenciais, combatendo a fome, emancipando a sustentabilidade das famlias que vivem na pobreza e extrema pobreza. por fim, importante frisar que apenas polticas assistencialistas no so suficientes para resolver o problema relacionado questo de melhoria na distribuio de renda. So necessrios juntamente com o auxlio, um acompanhamento, monitoramento e avaliao mais acurada sobre a efetividade do programa. Nesse sentido possvel promover polticas que auxiliem numa cidadania emancipadora (DEMO, 1997), que respeite as culturas e ao mesmo tempo seja uma ponte para novas perspectivas relativas insero social.

REFERNCIAS

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