MEDIDA PROVISRIA N 2.

198-5, DE 24 DE AGOSTO DE 2001

Cria e instala a Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica, do Conselho de Governo, estabelece diretrizes para programas de enfrentamento da crise de energia eltrica e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA , no uso da atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei: CAPTULO I DA CMARA DE GESTO DA CRISE DE ENERGIA ELTRICA Art. 1 Fica criada e instalada a Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica - GCE com o objetivo de propor e implementar medidas de natureza emergencial decorrentes da atual situao hidrolgica crtica para compatibilizar a demanda e a oferta de energia eltrica, de forma a evitar interrupes intempestivas ou imprevistas do suprimento de energia eltrica. Art. 2 GCE compete: I - regulamentar e gerenciar o Programa Emergencial de Reduo do Consumo de Energia Eltrica, observado o disposto nesta Medida Provisria; II - estabelecer e gerenciar o Programa Estratgico Emergencial de Energia Eltrica; III - acompanhar e avaliar as conseqncias macro e microeconmicas da crise de energia eltrica e das medidas adotadas para o seu enfrentamento; IV - propor medidas para atenuar os impactos negativos da crise de energia eltrica sobre os nveis de crescimento, emprego e renda; V - propor o reconhecimento de situao de calamidade pblica; VI - estabelecer limites de uso e fornecimento de energia eltrica; VII - estabelecer medidas compulsrias de reduo do consumo e de suspenso ou interrupo do fornecimento de energia eltrica; VIII - propor a alterao de tributos e tarifas sobre bens e equipamentos que produzam ou consumam energia; IX - decidir quanto implantao de racionamento e suspenso individual e coletiva do fornecimento de energia eltrica; X - definir o rgo ou a entidade responsvel pela implantao e execuo das medidas determinadas; XI - articular-se com os Poderes da Unio e dos demais entes federados objetivando a implantao de programas de enfrentamento da crise de energia eltrica; XII - impor restries ao uso de recursos hdricos no destinados ao consumo humano e que sejam essenciais ao funcionamento de usinas hidroeltricas; XIII - propor, observado o disposto na Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, o ajustamento dos limites de investimentos do setor eltrico estatal federal; XIV - adotar outras medidas para a reduo do consumo e ampliao da transmisso e da oferta de energia eltrica; XV - estabelecer negociaes com setores especficos de consumidores para maior economia de consumo de energia eltrica; XVI - estabelecer procedimentos especficos para funcionamento do Mercado Atacadista de Energia Eltrica - MAE em situaes de emergncia; e XVII - estabelecer diretrizes para as aes de comunicao social dos rgos e entidades do setor energtico, visando a adequada divulgao dos programas de que trata esta Medida Provisria. Pargrafo nico. As solicitaes e determinaes da GCE aos rgos e s entidades da Administrao Pblica Federal sero atendidas em carter prioritrio, no prazo por ela assinalado. Art. 3 A GCE tem a seguinte composio: I - Ministros de Estado: a) Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, que a presidir;

b) de Minas e Energia, que ser o seu vice-presidente; c) do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior; d) da Fazenda; e) do Planejamento, Oramento e Gesto; f) do Meio Ambiente; g) da Cincia e Tecnologia; h) Chefe da Secretaria de Comunicao de Governo da Presidncia da Repblica; e i) Chefe do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica; II - dirigentes mximos das seguintes entidades: a) Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL; b) Agncia Nacional de guas - ANA c) Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES; e d) Agncia Nacional do Petrleo - ANP; III - Diretor-Presidente do Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS; IV - Diretor-Geral Brasileiro da Itaipu Binacional; e V - outros membros designados pelo Presidente da Repblica. 1 Podero ser convidados a participar das reunies da GCE tcnicos, personalidades e representantes de rgos e entidades pblicos e privados. 2 O assessoramento jurdico GCE ser prestado pela Advocacia-Geral da Unio. 3 Os membros a que se referem os incisos I, alneas "a" e "b", II, alnea "a", III e IV deste artigo, dedicaro tempo integral aos trabalhos da GCE, sem prejuzo do exerccio das atribuies privativas dos respectivos cargos. 4 O Presidente da Repblica designar os membros que constituiro o ncleo executivo da GCE. 5 O Presidente da GCE poder praticar os atos previstos nos arts. 2 e 5 ad referendum da Cmara, ouvidos os membros do ncleo executivo. Art. 4 As medidas para a superao da crise de energia estaro disciplinadas em programas de curto, mdio e longo prazos que seguiro as diretrizes estabelecidas nesta Medida Provisria. Art. 5 O Programa Emergencial de Reduo do Consumo de Energia Eltrica tem por objetivo compatibilizar a demanda de energia com a oferta, de forma a evitar interrupes intempestivas ou imprevistas do suprimento de energia. 1 Para execuo do Programa a que se refere o caput , competir GCE inclusive: I - estabelecer plano de contingenciamento de carga, definindo os elementos e as medidas necessrias para reduo compulsria da demanda de energia eltrica; II - otimizar o consumo de energia, priorizando setores estratgicos; III - deflagrar campanhas educativas com vistas a conscientizar a populao para a necessidade da reduo do consumo de energia; IV - estimular a imediata substituio de aparatos, equipamentos e instalaes tecnologicamente superadas em seus nveis de consumo energtico; V - fixar regimes especiais de tarifao ao consumidor segundo os seus nveis e limites de consumo, bem como propiciar a concesso de bnus por consumo reduzido de energia eltrica; VI - estabelecer limites de uso e fornecimento de energia; VII - estimular a autoproduo e a produo independente de energia; VIII - estabelecer outras medidas que contribuam para consecuo dos objetivos do Programa; e IX - definir condies especficas de comercializao de energia eltrica entre concessionrios, permissionrios e autorizados, bem como entre estes e os consumidores, objetivando a ampliao da oferta ou reduo do consumo. 2 A GCE poder estabelecer os limites territoriais de aplicao do Programa de que trata o caput . Art. 6 O Programa Estratgico Emergencial de Energia Eltrica tem por objetivo

aumentar a oferta de energia eltrica para garantir o pleno atendimento da demanda, com reduzidos riscos de contingenciamento da carga, evitando prejuzos populao, restries ao crescimento econmico e seus impactos indesejveis no emprego e na renda, e compreender aes de mdio e longo prazos que devero: I - assegurar a implementao integral do regime econmico e financeiro das concesses de servio pblico de energia eltrica, na forma das Leis ns 9.074, de 7 de julho de 1995, 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e 9.648, de 27 de maio de 1998; II - expandir a oferta de energia; III - diversificar a matriz energtica, de modo a reduzir a dependncia do regime hidrolgico; IV - fomentar pesquisas com vistas ao desenvolvimento de fontes alternativas de energia; V - otimizar a distribuio de energia; VI - maximizar a produtividade das fontes geradoras instaladas e concluir os projetos em implantao; e VII - instituir programas compulsrios de racionalizao do uso de energia. Art. 7 A GCE poder reconhecer carter de emergncia para obras, servios e compras necessrios implementao das medidas emergenciais para a superao da crise de energia eltrica, inclusive para os fins do disposto no inciso IV do art. 24 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. 1 No se aplicam, nas hipteses deste artigo, o prazo mximo de cento e oitenta dias para a concluso das obras e servios e a vedao de prorrogao estabelecidos no inciso IV do art. 24 da Lei n 8.666, de 1993. 2 Poder ser instituda sistemtica de atribuio de prmio ou bnus de performance a empresas contratadas, pela antecipao da concluso de obras e servios referidos no caput . 3 O disposto neste artigo aplica-se contratao, por rgos da Administrao Federal direta e indireta, de obras, servios e compras destinados a planejar, subsidiar, implementar e avaliar aes relevantes em face da atual situao hidrolgica crtica. Art. 8 Os rgos competentes, nos processos de autorizao ou de licena dos empreendimentos necessrios ao incremento da oferta de energia eltrica do Pas, atendero ao princpio da celeridade. 1 Os empreendimentos referidos no caput compreendem, dentre outros: I - linhas de transmisso de energia; II - gasodutos e oleodutos; III - usinas termoeltricas; IV - usinas hidroeltricas; V - gerao de energia eltrica por fontes alternativas; e VI - importao de energia. 2 Observado o disposto nos arts. 3, inciso II, e 225 da Constituio, o licenciamento ambiental dos empreendimentos referidos neste artigo dever ser decidido pelos rgos competentes, com todas as suas formalidades, includa a anlise do relatrio de impacto ambiental, quando for o caso, no prazo de at: I - trs meses, no caso do inciso I do 1; II - quatro meses, nos casos dos incisos II, III e V do 1; e III - seis meses, no caso do inciso IV do 1. 3 At 30 de junho de 2001, o Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA estabelecer procedimentos especficos simplificados de licenciamento, com prazo mximo de sessenta dias de tramitao, para os empreendimentos, referidos no caput , de impacto ambiental de pequeno porte. 4 Os estudos e pareceres necessrios autorizao ou licenciamento referido no caput podero ser realizados por pessoas fsicas ou jurdicas, de notria especialidade, contratadas para este fim, pelos rgos competentes. Art. 9 Os financiamentos com recursos de fundos e programas, a cargo das instituies

financeiras federais daro prioridade s aes compreendidas no mbito dos programas de que tratam os arts. 5 e 6 desta Medida Provisria. Pargrafo nico. Os oramentos dos fundos e programas de que trata o caput devero ser revistos para cumprimento do disposto neste artigo. Art. 10. O apoio administrativo e os meios necessrios execuo dos trabalhos da GCE sero providos pela Casa Civil da Presidncia da Repblica. Art. 11. O Presidente da GCE poder requisitar, de modo irrecusvel, sem prejuzo dos direitos e das vantagens a que faam jus nos respectivos rgos e entidades de origem, servidores e empregados pblicos, da Administrao Pblica Federal, direta e indireta, para auxiliar os trabalhos da Cmara. Art. 12. A GCE ser extinta mediante ato do Presidente da Repblica. CAPTULO II DO PROGRAMA EMERGENCIAL DE REDUO DO CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA Art. 13. O Programa Emergencial de Reduo do Consumo de Energia Eltrica compreende, sem prejuzo do disposto no art. 5, os regimes especiais de tarifao, os limites de uso e fornecimento de energia eltrica e as medidas para reduo de seu consumo descritas neste Captulo. 1 Para os fins deste Captulo, adota-se a classificao de consumidores definida no art. 20 da Resoluo da Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL n 456, de 29 de novembro de 2000. 2 Enquanto durar o Programa disciplinado neste Captulo, a parcela do consumo mensal excedente meta definida para os consumidores de que tratam os arts. 16 e 17 poder ser adquirida, na forma estabelecida pela GCE, diretamente de qualquer produtor independente de energia ou autoprodutor que venha a agregar ao sistema energia nova e proveniente de centrais geradoras com potncia instalada compatvel com limite estabelecido pela GCE. Art. 14. Os consumidores residenciais devero observar meta de consumo de energia eltrica correspondente a: I - cem por cento da mdia do consumo mensal verificado nos meses de maio, junho e julho de 2000, para aqueles cuja mdia de consumo mensal seja inferior ou igual a 100 kWh; e II - oitenta por cento da mdia do consumo mensal verificado nos meses de maio, junho e julho de 2000, para aqueles cuja mdia de consumo mensal seja superior a 100 kWh, garantida, em qualquer caso, a meta mensal mnima de 100 kWh. 1 Na impossibilidade de caracterizar-se a efetiva mdia do consumo mensal referida neste artigo, fica a concessionria autorizada a utilizar qualquer perodo dentro dos ltimos doze meses, observando, sempre que possvel, uma mdia de at trs meses. 2 Os consumidores que descumprirem a respectiva meta mensal fixada na forma do caput ficaro sujeitos a suspenso do fornecimento de energia eltrica. 3 O disposto no 2 no se aplica aos consumidores que, no mesmo perodo, apresentarem consumo mensal inferior ou igual a 100 kWh. 4 A suspenso de fornecimento de energia eltrica a que se refere o 2 observar as seguintes regras: I - a meta fixada na forma de Resoluo da GCE ser observada a partir da leitura do consumo realizada em junho de 2001; II - ser o consumidor advertido, por escrito, quando da primeira inobservncia da meta fixada na forma do caput ; III - reiterada a inobservncia da meta, far-se-, aps quarenta e oito horas da entrega da conta que caracterizar o descumprimento da meta e contiver o aviso respectivo, a suspenso do fornecimento de energia eltrica, que ter a durao: a) mxima de trs dias, quando da primeira suspenso do fornecimento; e b) mnima de quatro dias a mxima de seis dias, nas suspenses subseqentes.

 5 A GCE poder estabelecer prazo e procedimentos diversos dos previstos nos 1, 2 e 4 deste artigo. Art. 15. Aplicam-se aos consumidores residenciais, a partir de 4 de junho de 2001, as seguintes tarifas: I - para a parcela do consumo mensal inferior ou igual a 200 kWh, a tarifa estabelecida em Resoluo da Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL; II - para a parcela do consumo mensal superior a 200 kWh e inferior ou igual a 500 kWh, a tarifa estabelecida em Resoluo da ANEEL acrescida de cinqenta por cento do respectivo valor; III - para a parcela do consumo mensal superior a 500 kWh, a tarifa estabelecida em Resoluo da ANEEL acrescida de duzentos por cento do respectivo valor. 1 Aos consumidores residenciais cujo consumo mensal seja inferior respectiva meta conceder-se- bnus individual (Bn) calculado da seguinte forma: I - para o consumo mensal igual ou inferior a 100 kWh, Bn=2(Tn-Tc), onde: a) Tn corresponde ao valor, calculado sobre a tarifa normal, da respectiva meta de consumo, excludos impostos, taxas e outros nus ou cobranas includas na conta; e b) Tc corresponde ao valor tarifado do efetivo consumo do beneficirio, excludos impostos, taxas e outros nus ou cobranas includas na conta; II - para o consumo mensal superior a 100 kWh, Bn ser igual ao menor valor entre aquele determinado pela alnea "c" deste inciso e o produto de CR por V, sendo: a) CR=s/S, onde s a diferena entre a meta fixada na forma do art. 14 e o efetivo consumo mensal do beneficirio, e S o valor agregado destas diferenas para todos os beneficirios; b) V igual soma dos valores faturados em decorrncia da aplicao dos percentuais de que tratam os incisos II e III do caput deste artigo e destinados ao pagamento de bnus, deduzidos os recursos destinados a pagar os bnus dos consumidores de que trata o inciso I deste pargrafo; c) o valor mximo do bnus por kWh inferior ou igual metade do valor do bnus por kWh recebido pelos consumidores de que trata o inciso I deste pargrafo. 2 O valor do bnus calculado na forma do 1 no exceder ao da respectiva conta mensal do beneficirio. 3 A GCE poder alterar as tarifas, os nveis e limites de consumo e a forma do clculo do bnus de que trata este artigo. 4 Os percentuais de aumento das tarifas a que se referem os incisos II e III do caput no se aplicaro aos consumidores que observarem as respectivas metas de consumo definidas na forma do art. 14. 5 Caber s concessionrias distribuidoras, segundo diretrizes a serem estabelecidas pela GCE, decidir sobre os casos de consumidores residenciais sujeitos a situaes excepcionais. Art. 16. Os consumidores comerciais, industriais, do setor de servios e outras atividades enquadrados no grupo B constante do inciso XXIII do art. 2 da Resoluo ANEEL n 456, de 2000, devero observar meta de consumo de energia eltrica correspondente a oitenta por cento da mdia do consumo mensal verificado nos meses de maio, junho e julho de 2000. 1 Caso o consumo mensal seja inferior meta fixada na forma do caput , o saldo em kWh, a critrio do consumidor, ser acumulado para eventual uso futuro ou a distribuidora poder adquirir a parcela inferior meta, atravs de mecanismo de leiles na forma a ser regulamentada pela GCE. 2 Caso o consumo mensal seja superior meta fixada na forma do caput , a parcela do consumo mensal excedente ser adquirida junto s concessionrias distribuidoras ao preo praticado no MAE ou compensada com eventual saldo acumulado na forma do 1. 3 Os consumidores que descumprirem a respectiva meta fixada na forma do caput

ficaro sujeitos a suspenso do fornecimento de energia eltrica, caso inviabilizada a compensao prevista no 2. 4 A suspenso de fornecimento de energia eltrica a que se refere o 3 ter como critrio de aplicao de um dia para cada trs por cento de ultrapassagem da meta. 5 A GCE poder alterar os critrios e parmetros fixados neste artigo em razo de eventual modificao da situao hidrolgica ou de outras circunstncias relevantes. Art. 17. Os consumidores comerciais, industriais e do setor de servios e outras atividades enquadrados no grupo A constante do inciso XXII do art. 2 da Resoluo ANEEL n 456, de 2000, devero observar metas de consumo de energia eltrica correspondentes a percentuais compreendidos entre setenta e cinco e oitenta e cinco por cento da mdia do consumo mensal verificado nos meses de maio, junho e julho de 2000, na forma estabelecida pela GCE, que dispor inclusive sobre as hipteses de regime especial de tarifao e de suspenso e interrupo do fornecimento de energia eltrica decorrentes do descumprimento das respectivas metas. Art. 18. Os consumidores rurais devero observar meta de consumo de energia eltrica correspondente a noventa por cento da mdia do consumo mensal verificado nos meses de maio, junho e julho de 2000. 1 Os consumidores que descumprirem a respectiva meta fixada na forma do caput ficaro sujeitos a suspenso do fornecimento de energia eltrica. 2 suspenso de fornecimento de energia eltrica a que se refere o 1 ser aplicado o critrio de um dia para cada seis por cento de ultrapassagem da meta. Art. 19. Para os consumidores no mencionados nos artigos anteriores, a GCE fixar as respectivas metas de reduo de consumo ou fornecimento de energia eltrica, at o limite de trinta e cinco por cento da mdia do consumo mensal verificado nos meses de maio, junho e julho de 2000, observado o disposto no 4 do art. 14. Art. 20. Os valores faturados em decorrncia da aplicao dos percentuais de que tratam os incisos II e III do caput do art. 15, deduzidos, se incidentes, os tributos e taxas, sero destinados a: I - constituir proviso de dois por cento desses valores, para a cobertura dos custos adicionais das concessionrias distribuidoras com a execuo das resolues da GCE; II - remunerar o bnus previsto no 1 do art. 15. 1 As concessionrias contabilizaro em conta especial os dbitos ou crditos, os valores definidos no caput assim como os custos decorrentes da aplicao das medidas definidas pela GCE, na forma a ser definida pela ANEEL. 2 O saldo da conta especial ser compensado integralmente nas tarifas, na forma a ser definida pela ANEEL. Art. 21. Para os consumidores no-residenciais classificados no grupo B, a suspenso do fornecimento de energia eltrica observar as seguintes regras: I - a meta fixada na forma de Resoluo da GCE ser observada a partir da leitura do consumo realizada em junho de 2001; II - somente aps 30 de junho de 2001, far-se- a suspenso do fornecimento de energia eltrica por inobservncia da respectiva meta de consumo mensal. Pargrafo nico. A GCE poder estabelecer prazos e procedimentos para a execuo do disposto neste artigo. Art. 22. Para os consumidores classificados no grupo A cuja demanda contratada seja superior a 2,5 MW, a suspenso do fornecimento de energia eltrica observar as seguintes regras: I - ser realizada leitura do consumo em 31 de maio de 2001, a partir da qual ser observada, na totalidade do ms respectivo, a meta de consumo; II - somente aps 30 de junho de 2001, far-se- a suspenso do fornecimento de energia eltrica por inobservncia da respectiva meta de consumo mensal. 1 A GCE poder estabelecer prazos e procedimentos para a execuo do disposto neste artigo.

 2 Em razo da atual crise de energia eltrica decorrente de situao hidrolgica crtica, os contratos de demanda contratada podero, a critrio do consumidor, ser revistos para acomodar a reduo exigida. Art. 23. Para os consumidores classificados no grupo A cuja demanda contratada seja igual ou inferior a 2,5 MW, a suspenso do fornecimento de energia eltrica observar as seguintes regras: I - a meta fixada na forma de Resoluo da GCE ser observada a partir da leitura do consumo realizada em junho de 2001; II - somente aps 30 de junho de 2001, far-se- a suspenso do fornecimento de energia eltrica por inobservncia da respectiva meta de consumo mensal. Pargrafo nico. A GCE poder estabelecer prazos e procedimentos para a execuo do disposto neste artigo. CAPTULO III DAS DISPOSIES GERAIS Art. 24. Caso a comarca em que domiciliado o interessado no seja sede de vara do juzo federal, as aes em que se pretenda obstar ou impedir, em razo da aplicao desta Medida Provisria e da execuo de normas e decises da GCE, a suspenso ou interrupo do fornecimento de energia eltrica, a cobrana de tarifas ou a aquisio de energia ao preo praticado no MAE podero, sem prejuzo da citao obrigatria da Unio e da ANEEL, ser propostas na justia estadual, cabendo recurso para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau. Art. 25. s relaes decorrentes desta Medida Provisria entre pessoas jurdicas ou consumidores no-residenciais e concessionrias aplicam-se as disposies do Cdigo Civil e do Cdigo de Processo Civil. Art. 26. No se aplicam as Leis n os 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e 9.427, de 26 de dezembro de 1996, no que conflitarem com esta Medida Provisria. Art. 27. O Programa Emergencial de Reduo do Consumo de Energia Eltrica, bem como as demais providncias constantes ou autorizadas nesta Medida Provisria e nas normas e decises da GCE so considerados situaes de emergncia para os fins previstos no 3 do art. 6 da Lei n 8.987, de 1995. Art. 28. Na eventual e futura necessidade de recomposio do equilbrio econmicofinanceiro de contratos de concesso, devidamente comprovada na forma da legislao, esta far-se-, observado o disposto no art. 20, na forma do 2 do art. 9 da Lei n 8.987, de 1995, mediante reconhecimento da ANEEL, ressalvadas as hipteses de casos fortuitos, fora maior e riscos inerentes atividade econmica e ao respectivo mercado. Art. 29. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.1984, de 27 de julho de 2001. Art. 30. Esta Medida Provisria entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 24 de agosto de 2001; 180 da Independncia e 113 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro Malan Srgio Silva do Amaral Jos Jorge Martus Tavares Jos Sarney Filho Pedro Parente Alberto Mendes Cardoso A. Andrea Matarazzo Gilmar Ferreira Mendes