JUSTIFICACIN LEGAL.

PLANES DE EMERGENCIAS. Didier Ferney Pedreros Vega. Fundacin para la Gestin del Riesgo, FGR. www.gestiondelriesgo.org
MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN

Declaracin universal de 10 de Diciembre El artculo 3 hace referencia al derecho a la vida, a la libertad de las los derechos del hombre. de 1.948 ONU. personas

Constitucin Colombia.

Poltica

de

1991.

Art. 25 Toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas.

Normas para preservar conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones laborales. Artculo 96. Todos los locales de trabajo tendrn puertas en nmero suficiente y de caractersticas apropiadas y claramente sealizadas para facilitar la evacuacin del personal en caso de emergencia o desastre, Los artculos 114 y 116 hacen referencia a la necesidad de contar con recursos humanos entrenados y con equipos adecuados y suficientes para combatir incendios en una empresa. Articulo 2, Aplicar y mantener en forma eficiente los sistemas de control necesario para la proteccin de los trabajadores de la colectividad contra los riesgos profesionales y condiciones o contaminantes ambientales originados en las operaciones y procesos de trabajo.

Cdigo Sanitario Nacional.

Ley 9 24 Enero 1.979

de

Disposiciones sobre vivienda higiene y seguridad industrial en Resolucin 2400 Articulo 4, Se dan indicaciones acerca de la seguridad de la establecimientos de de 1979. construccin, resistencia al viento, cimientos y pisos. trabajo EDIFICIOS Y LOCALES. Articulo 12, Los corredores que sirvan de unin entre los locales, escaleras, etc., y los pasillos interiores de los locales de trabajo que conduzcan a las puertas de salida, debern tener la anchura precisa teniendo en cuenta el nmero de trabajadores que deben circular por ellos, y de acuerdo a las necesidades propias de la industria o establecimiento de trabajo. La anchura mnima de los pasillos interiores de los locales de trabajo ser de 1.20 metros.

Obligacin que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas. Artculo 11, se hace referencia al subprograma de higiene y seguridad industrial y se anota que su objeto es la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores de riesgo que originndose en los lugares de trabajo, puedan afectar la salud de los trabajadores. Establece la necesidad de elaborar tanto el inventario de riesgos como el inventario de recursos disponibles y funcionales en la Reglamentacin de la empresa. organizacin Articulo 14, se establece que el programa de salud ocupacional, deber Resolucin 1016 funcionamiento y forma de mantener actualizados todos los registros mnimos. Marzo 31 1.989 los programas de salud ocupacional Se destaca en numeral 11 de este artculo, indica que el programa de salud ocupacional deber tener actualizados Planes especficos de emergencia y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el medio ambiente. Artculo 18, se precisa la obligacin de organizar y desarrollar un plan de

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN emergencias teniendo en cuenta las ramas; preventiva, pasiva o estructural y la activa o de control de emergencias. Artculo 5, numeral 35, son Funciones del Ministerio del medio Ambiente: 35. Hacer evaluacin, seguimiento y control de los factores de riesgo ecolgico y de los que puedan incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las dems autoridades las acciones tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensin de sus efectos; ARTCULO 1, El Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, que se expide por medio del presente decreto, tiene como objeto orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevencin y mitigacin de riesgos, los preparativos para la atencin y recuperacin en caso de desastre, contribuyendo a reducir el riesgo y al desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los eventos naturales y antrpicos. Objetivo del Plan Nacional de Contingencia, dotar al Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres de una herramienta estratgica, informtica y operativa que permita coordinar la prevencin, el control y el combate eficaz de un eventual derrame de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres, con la participacin de entidades competentes en la materia como el Ministerio de Minas y Energa, encargo de la formulacin de la poltica de hidrocarburos, la Empresa Colombiana de Petrleos - ECOPETROL, responsable de la poltica de hidrocarburos; la Direccin General Martima DIMAR, de la Armada Nacional, en su calidad de autoridad martima, responsable del control de contaminaciones en zonas marinas; el Ministerio del Medio Ambiente, responsable de la poltica nacional ambiental; Asociacin Colombiana del Petrleo, como representante del gremio petrolero; Asociacin Nacional de Industriales ANDI, como representante del sector qumico; el Consejo Colombiano de Seguridad, promotor de la prevencin de riesgos y el control de emergencias relacionadas con la industria qumica entre otras. CAPITULO SPTIMO. De la omisin de socorro Por la cual se expide el Artculo 131. Omisin de socorro. <Penas aumentadas por el artculo Ley 599 de 2000 Cdigo Penal. 14 de la Ley 890 de 2004, a partir del 1o. de enero de 2005. El texto (Julio 24). con las penas aumentadas es el siguiente:> El que omitiere, sin justa causa, auxiliar a una persona cuya vida o salud se encontrare en grave peligro, incurrir en prisin de treinta y dos (32) a setenta y dos (72) meses. Artculo 10. Obligaciones del Generador. De conformidad con lo establecido en la ley, en el marco de la gestin integral de los residuos o desechos peligrosos, el generador debe: h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con Por el cual se reglamenta personal preparado para su implementacin. En caso de tratarse de un parcialmente la derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los prevencin y el manejo de lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Decreto 4741 de los residuos o desechos Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, 2005. peligrosos generados en Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y el marco de la gestin Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de integral. contingencias el plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio; Artculo 16. Obligaciones del transportista de residuos o desechos peligrosos. e) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender

Sistema Ambiental.

Nacional

Ley 99 de 1993.

Plan Nacional para la Decreto 93 de Prevencin y Atencin de 1998. Desastres.

Plan Nacional de Contingencia contra Decreto 321 de Derrames de 1999. Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementacin. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y, en caso de presentarse otro tipo de contingencia el plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio; Artculo 17. Obligaciones del receptor. g) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementacin. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y estar articulado con el plan local de emergencias del municipio, para atender otro tipo de contingencia; Articulo 1, Objetivo, el presente Decreto tiene por objeto establecer los requisitos tcnicos y de seguridad para el manejo y transporte de mercancas peligrosas por carretera en vehculos automotores en todo el territorio nacional, con el fin de minimizar los riesgos, garantizar la seguridad y proteger la vida y el medio ambiente, de acuerdo con las definiciones y clasificaciones establecidas en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692 "Transporte de mercancas peligrosas. Clasificacin, etiquetado y rotulado", segunda actualizacin - Anexo No 1-. Articulo 2. Alcance y aplicacin, El presente Decreto aplica al transporte terrestre y manejo de mercancas peligrosas, los cuales comprenden todas las operaciones y condiciones relacionadas con la movilizacin de estos productos, la seguridad en los envases y embalajes, la preparacin, envo, carga, segregacin, transbordo, trasiego, almacenamiento en trnsito, descarga y recepcin en el destino final. El manejo y transporte se considera tanto en condiciones normales, como las ocurridas en accidentes que se produzcan durante el traslado y almacenamiento en trnsito. Cuando se trate de transporte de desechos peligrosos objeto de un movimiento transfronterizo, se debe dar aplicacin en lo dispuesto en el Convenio de Basilea, ratificado por la Ley 253 de 1996. El presente Reglamento aplica a todos los actores que intervienen en la cadena del transporte, es decir el remitente y/o dueo de la mercanca, destinatario (personas que utilizan la infraestructura del transporte de acuerdo a lo establecidos en el Artculo 9 de la Ley 105 de 1993), empresa transportadora, conductor del vehculo y propietario o tenedor del vehculo de transporte de carga. DECRETO 4741 DE 2005, diciembre 30, por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la CAPITULO III. De las obligaciones y responsabilidades. Artculo 10. Obligaciones del Generador. De conformidad con lo establecido en la ley, en el marco de la gestin integral de los residuos o desechos peligrosos, el generador debe: h) Contar con un plan de contingencia actualizado para atender cualquier accidente o eventualidad que se presente y contar con personal preparado para su implementacin. En caso de tratarse de un derrame de estos residuos el plan de contingencia debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,

Reglamenta el manejo y transporte terrestre Decreto 1609 de automotor de mercancas 2002. peligrosas.

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral.

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO gestin integral. DESCRIPCIN Derivados y Sustancias Nocivas en aguas Marinas, Fluviales y Lacustres o aquel que lo modifique o sustituya y para otros tipos de contingencias el plan deber estar articulado con el plan local de emergencias del municipio. Artculo 1. Adopcin. Adptase el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Pblico, aprobado mediante Acta del 12 de noviembre de 2003 del Comit Tcnico Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, cuyo texto se integra como anexo al presente Decreto. Artculo 2. Objetivo. El objetivo del Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Pblico es servir como instrumento rector para el diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de una herramienta que permita coordinar y planear el control y atencin de riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el medio ambiente y las instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se complementar con las disposiciones regionales y locales existentes. Artculo 6. Definicin. Para los efectos de la aplicacin del Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Pblico, adptese la siguiente definicin de evento de afluencia masiva de pblico: Congregacin planeada superior a mil (1.000) personas, reunidas en un lugar con la capacidad o infraestructura para ese fin, con el objetivo de participar en actividades reguladas en su propsito, tiempo, contenido y condiciones de ingreso y salida, bajo la responsabilidad de una organizacin con el control y soporte necesario para su realizacin y bajo el permiso y supervisin de entidades u organismos con jurisdiccin sobre ella. Artculo 11. Competencia. Corresponde a la administracin local a travs de su Secretara de Gobierno o del Interior exigir el cumplimiento de los requisitos establecidos por cada Comit Local o Regional de Emergencias y aprobar la realizacin de eventos de afluencia masiva de pblico en edificaciones, locaciones o escenarios pblicos o privados, fijos o itinerantes, en su jurisdiccin. Pargrafo 1. Concepto tcnico del CLOPAD. El Comit Local para la Prevencin y Atencin de Desastres (CLOPAD) emitir, previo a la realizacin de los eventos de afluencia masiva de pblico, un concepto tcnico sobre seguridad y proteccin orientada a la viabilidad, aplicabilidad y funcionalidad de los planes previstos por el organizador del evento, del administrador del escenario y los prestadores de servicios logsticos y operativos. El Comit Local emitir su concepto por escrito incluyendo sus recomendaciones. Pargrafo 2. Para el cumplimiento de lo establecido en el presente artculo, el Comit Local para la Prevencin y Atencin de Emergencias (CLOPAD) dispondr de inspectores para la verificacin de los Planes de Emergencia y Contingencia citados. ARTCULO 3o. OBLIGACIONES DE EMPLEADORES. Todo empleador que tenga trabajadores que realicen tareas de trabajo en altura debe: 11. Incluir dentro de su Plan de Emergencias un procedimiento para rescate en alturas, con personal entrenado. 6.5.- Bienestar universitario.- La organizacin de un modelo de bienestar universitario estructurado para facilitar la resolucin de las necesidades insatisfechas en los trminos de la ley y de acuerdo a los lineamientos adoptados por el Consejo Nacional de Educacin Superior - CESU.

Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Pblico y se Decreto 3888 de conforma la Comisin 2007 Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones.

Por la cual se establece el RESOLUCIN Reglamento Tcnico de 3673 DE 2008 Trabajo Seguro en Alturas. (septiembre 26). PARA UNIVERSIDADES: Decreto 1295 DE Por el cual se reglamenta 2010 (abril 20 de el registro calificado de 2010). que trata la Ley 1188 de

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN 2008 y la oferta y desarrollo de programas acadmicos de educacin superior AO DESCRIPCIN La institucin debe definir la organizacin encargada de planear y ejecutar programas y actividades de bienestar en las que participe la comunidad educativa, procurar espacios fsicos que propicien el aprovechamiento del tiempo libre, atender las reas de salud, cultura, desarrollo humano, promocin socioeconmica, recreacin y deporte, ya sea con infraestructura propia o la que se pueda obtener mediante convenios, as como propiciar el establecimiento de canales de expresin a travs de los cuales puedan manifestar los usuarios sus opiniones e inquietudes, sugerencias e iniciativas. Las acciones de bienestar universitario exigen la existencia de programas y servicios preventivos de salud para la atencin de emergencias, primeros auxilios y situaciones de riesgo en las instalaciones de la institucin de educacin superior. Artculo 1. Creacin y Naturaleza Jurdica de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres. Crase la Unidad Administrativa Especial denominada Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres, con personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, patrimonio propio, del nivel descentralizado, de la Rama Ejecutiva, del orden nacional, adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica. Articulo 3. Objetivo. La Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres tiene como objetivo dirigir la implementacin de la gestin del riesgo de desastres, atendiendo las polticas de desarrollo sostenible, y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. Artculo 4. Funciones. Son funciones de la Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres las siguientes: 1. Dirigir y coordinar el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD, hacer seguimiento a su funcionamiento y efectuar propuestas para su mejora en los niveles nacional y territorial. Por el cual se crea Unidad Nacional para Gestin del Riesgo Desastres, se establece objeto y estructura. la la Decreto 4147 de de 2011 su 2. Coordinar, impulsar y fortalecer capacidades para el conocimiento del riesgo, reduccin del mismo y manejo de desastres, y su articulacin con los procesos de desarrollo en los mbitos nacional y territorial del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. 3. Proponer y articular las polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y procedimientos nacionales de gestin del riesgo de desastres, en el marco del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD y actualizar el marco normativo y los instrumentos de gestin del SNPAD. 4. Promover la articulacin con otros sistemas administrativos, tales como el Sistema Nacional de Planeacin, el Sistema Nacional Ambiental, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y el Sistema Nacional de Bomberos, entre otros, en los temas de su competencia. 5. Formular y coordinar la ejecucin de un plan nacional para la gestin del riesgo de desastres, realizar el seguimiento y evaluacin del mismo. 6. Orientar y apoyar a las entidades nacionales y territoriales en su fortalecimiento institucional para la gestin del riesgo de desastres y asesorarlos para la inclusin de la poltica de gestin del riesgo de desastres en los Planes Territoriales. 7. Promover y realizar los anlisis, estudios e investigaciones en materia de su competencia.

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN 8. Prestar el apoyo tcnico, informativo y educativo que requieran los miembros del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres SNPAD. 9. Gestionar, con la Unidad Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia, la consecucin de recursos para fortalecer la implementacin de las polticas de gestin del riesgo de desastres en el pas. 10. Administrar y mantener en funcionamiento el sistema integrado de informacin de que trata el artculo 7 del Decreto-ley 919 de 1989 o del que haga sus veces, que posibilite avanzar en la gestin del riesgo de desastres. 11. Las dems funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la entidad. Pargrafo. Entindase la gestin del riesgo de desastres como el proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Artculo 1. De la gestin del riesgo de desastres. La gestin del riesgo de desastres, en adelante la gestin del riesgo, es un proceso social orientado a la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reduccin del riesgo y para el manejo de desastres, con el propsito explcito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Pargrafo 1. La gestin del riesgo se constituye en una poltica de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, est intrnsecamente asociada con la planificacin del desarrollo seguro, con la gestin ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participacin de la poblacin. Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se establece el Ley 1523 de 2012. Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones. Pargrafo 2. Para todos los efectos legales, la gestin del riesgo incorpora lo que hasta ahora se ha denominado en normas anteriores prevencin, atencin y recuperacin de desastres, manejo de emergencias y reduccin de riesgos. Artculo 2. De la responsabilidad. La gestin del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades pblicas, privadas y comunitarias desarrollarn y ejecutarn los procesos de gestin del riesgo, entindase: conocimiento del riesgo, reduccin del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su mbito de actuacin y su jurisdiccin, como componentes del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. Por su parte, los habitantes del territorio nacional, corresponsables de la gestin del riesgo, actuarn con precaucin, solidaridad, autoproteccin, tanto en lo personal como en lo de sus bienes, y acatarn lo dispuesto por las autoridades. Artculo 5. Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. El Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, en adelante, y para efectos de la presente ley, sistema nacional, es el conjunto de entidades pblicas, privadas y comunitarias, de polticas, normas,

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, as como la informacin atinente a la temtica, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestin del riesgo en el pas. Artculo 6. Objetivos del Sistema Nacional. Son objetivos del Sistema Nacional los siguientes: 1. Objetivo General. Llevar a cabo el proceso social de la gestin del riesgo con el propsito de ofrecer proteccin a la poblacin en el territorio colombiano, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible. 2. Objetivos especficos: 2.1. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo mediante acciones como: a). Identificacin de escenarios de riesgo y su priorizacin para estudio con mayor detalle y generacin de los recursos necesarios para su intervencin. b). Identificacin de los factores del riesgo, entindase: amenaza, exposicin y vulnerabilidad, as como los factores subyacentes, sus orgenes, causas y transformacin en el tiempo. c). Anlisis y evaluacin del riesgo incluyendo la estimacin y dimensionamiento de sus posibles consecuencias. d). Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. e). Comunicacin del riesgo a las entidades pblicas y privadas y a la poblacin, con fines de informacin pblica, percepcin y toma de conciencia. 2.2. Desarrollar y mantener el proceso de reduccin del riesgo mediante acciones como: a). Intervencin prospectiva mediante acciones de prevencin que eviten la generacin de nuevas condiciones de riesgo. b). Intervencin correctiva mediante acciones de mitigacin de las condiciones de riesgo existente. c). Proteccin financiera mediante instrumentos de retencin y transferencia del riesgo. 2.3. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de manejo de desastres mediante acciones como: a). Preparacin para la respuesta frente a desastres mediante organizacin, sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento y entrenamiento, entre otros. b). Preparacin para la recuperacin, llmese: rehabilitacin y reconstruccin. c). Respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la poblacin afectada y restituir los servicios esenciales afectados. d). Recuperacin, llmese: rehabilitacin y reconstruccin de las condiciones socioeconmicas, ambientales y fsicas, bajo criterios de seguridad y desarrollo sostenible, evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de vida. Artculo 1. Responsabilidad compartida. La gestin integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atencin de rescates en todas sus modalidades y la atencin de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano, en especial, los municipios, o quien haga sus veces, los departamentos y la Nacin. Esto sin perjuicio de las atribuciones de las dems entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos pblicos y privados debern contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes muebles e inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas de desarrollo urbanstico e instalaciones y

Por medio de la cual se establece la Ley General Ley 1575 de 2012. de Bomberos de Colombia.

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN adelantar planes, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad. Artculo 2. Gestin integral del riesgo contra incendio. La gestin integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atencin de rescates en todas sus modalidades y la atencin de incidentes con materiales peligrosos, estarn a cargo de las instituciones Bomberiles y para todos sus efectos, constituyen un servicio pblico esencial a cargo del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio nacional, en forma directa a travs de Cuerpos de Bomberos Oficiales, Voluntarios y aeronuticos. Artculo 3. Competencias del nivel nacional y territorial. El servicio pblico esencial se prestar con fundamento en los principios de subsidiariedad, coordinacin y concurrencia, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 288 de la Constitucin. Corresponde a la Nacin la adopcin de polticas, la planeacin, las regulaciones generales y la cofinanciacin de la gestin integral del riesgo contra incendios, los preparativos y atencin de rescates en todas sus modalidades y la atencin de incidentes con materiales peligrosos. Los departamentos ejercen funciones de coordinacin, de complementariedad de la accin de los distritos y municipios, de intermediacin de estos ante la Nacin para la prestacin del servicio y de contribucin a la financiacin tendiente al fortalecimiento de los cuerpos de bomberos. Los entes territoriales deben garantizar la inclusin de polticas, estrategias, programas, proyectos y la cofinanciacin para la gestin integral del riesgo contra incendios, rescates y materiales peligrosos en los instrumentos de planificacin territorial e inversin pblica. Es obligacin de los distritos, con asiento en su respectiva jurisdiccin y de los municipios la prestacin del servicio pblico esencial a travs de los cuerpos de bomberos oficiales o mediante la celebracin de contratos y/o convenios con los cuerpos de bomberos voluntarios. En cumplimiento del principio de subsidiariedad, los municipios de menos de 20.000 habitantes contarn con el apoyo tcnico del departamento y la financiacin del fondo departamental y/o nacional de bomberos para asegurar la prestacin de este servicio. Las autoridades civiles, militares y de polica garantizarn el libre desplazamiento de los miembros de los cuerpos de bomberos en todo el territorio nacional y prestarn el apoyo necesario para el cabal cumplimento de sus funciones. Artculo 42. Inspecciones y certificados de seguridad. Los cuerpos de bomberos son los rganos competentes para la realizacin de las labores de inspecciones y revisiones tcnicas en prevencin de incendios y seguridad humana en edificaciones pblicas, privadas y particularmente en los establecimientos pblicos de comercio e industriales, e informarn a la entidad competente el cumplimiento de las normas de seguridad en general. De igual manera, para la realizacin de eventos masivos y/o pirotcnicos, harn cumplir toda la normatividad vigente en cuanto a la gestin integral del riesgo contra incendio y calamidades conexas. Estas inspecciones, contemplarn los siguientes aspectos: 1. Revisin de los diseos de los sistemas de proteccin contra incendio y seguridad humana de los proyectos de construcciones nuevas y/o reformas de acuerdo a la normatividad vigente. 2. Realizacin de inspeccin y prueba anual de los sistemas de proteccin contra incendio de acuerdo a normatividad vigente. 3. Realizacin de inspecciones tcnicas planeadas referentes a incendio y seguridad humana. Todos los ciudadanos debern facilitar en sus instalaciones las inspecciones de seguridad humana y tcnicas que el cuerpo de bomberos realice como medida de prevencin y durante las acciones de control. Las labores determinadas en el presente artculo se realizarn de acuerdo a las tarifas asignadas para cada caso, previa reglamentacin que expida anualmente la junta nacional de bomberos de Colombia.

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN Artculo 11. Servicios de Promocin y Prevencin. Del total de la cotizacin las actividades mnimas de promocin y prevencin en el Sistema General de Riesgos Laborales por parte de las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales sern las siguientes: 1. Actividades bsicas programadas y evaluadas conforme a los indicadores de Riesgos Laborales para las empresas correspondiente al cinco por ciento (5%) del total de la cotizacin, como mnimo sern las siguientes: d) Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en salud ocupacional; Artculo 1, mbito de aplicacin. Las normas del presente Decreto establecen el rgimen y el sistema para la Prevencin y Atencin de Emergencias en Bogot Distrito Capital que son aplicables a las situaciones cuya naturaleza corresponda a la nocin sealada en el artculo 2 tratndose de situaciones provocadas por acciones intencionales, el sistema y las entidades que lo conforman slo participarn en las labores de atencin que exijan sus efectos y consecuencias, de acuerdo con las decisiones que adopten las autoridades competentes para el efecto. Por el cual se organiza el Rgimen y el Sistema para la Prevencin y Atencin Decreto Distrital de Emergencias en Bogot 332 de 2004. Distrito Capital y se dictan otras disposiciones. SITUACIONES DE GRAVE CALAMIDAD PBLICA, DESASTRE, CALAMIDAD PBLICA Y EMERGENCIAS, Artculo 2, Nocin general de las situaciones de desastre, calamidad y emergencia. Las situaciones enumeradas en el artculo 3 son aquellas que provocan de manera eventual, en un rea geogrfica determinada, daos o alteraciones en las condiciones de vida de las personas, en los bienes, en el desarrollo normal de la vida econmica y social, en el medio ambiente, y en el funcionamiento de la prestacin de servicios a la comunidad, causadas por fenmenos naturales o por acciones accidentales y no intencionales del hombre, que requieren la atencin inmediata del Estado, de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social, y de los ciudadanos conforme al principio de solidaridad consagrado en el artculo 95 de la Constitucin Poltica. Artculo 1. Objeto y alcance. El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones aplicables en el territorio de Bogot Distrito Capital, a las personas pblicas y privadas con el fin de prevenir y/o mitigar los riesgos en las aglomeraciones de pblico que se presenten en las instalaciones, edificaciones o espacios que estn bajo su responsabilidad, en desarrollo de lo previsto en el artculo 15 del Decreto Distrital 332 de 2004. Para estos efectos se entiende por riesgo el dao probable que a causa o con ocasin de las aglomeraciones de pblico, se pueda producir sobre las personas y sus bienes, la infraestructura, la economa pblica y privada y sobre el ambiente. Artculo 2. Nocin de aglomeracin de pblico. Para los fines de la regulacin contenida en este Decreto, se entiende por aglomeracin de pblico toda reunin de un nmero plural de personas con propsitos lcitos, que se presente en cualquier edificacin, instalacin o espacio perteneciente a personas pblicas o privadas naturales o jurdicas o de uso pblico, que rena las caractersticas cuantitativas y cualitativas que en las disposiciones pertinentes se indican, relacionadas con el nmero, la frecuencia, el lugar, y las finalidades. Artculo 3. Caractersticas y especificaciones de las edificaciones, instalaciones y espacios destinados o utilizables para aglomeraciones de pblico. Para los efectos del otorgamiento de las licencias correspondientes a quienes adelanten obras de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin y reparacin, demolicin de edificaciones o de urbanizacin, parcelacin para construccin de inmuebles y de terrenos en las reas urbanas y rurales, los curadores urbanos tendrn especialmente en cuenta cuando se trate de edificaciones, instalaciones o espacios destinados o que puedan ser utilizados de manera principal o no a aglomeraciones de pblico, las

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan Ley 1573 de 2012. otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

"Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevencin de riesgos en los lugares donde se Decreto Distrital presenten aglomeraciones 633 De 2007. de pblico y se deroga el (Diciembre 28). Decreto 043 de 2006 el cual regulaba antes la materia "

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO siguientes disposiciones: 1. Las disposiciones previstas en la ley 400 de 1997, y en sus reglamentos. 2. El cumplimiento de las normas del Cdigo de Construccin de Bogot contenidas en el Acuerdo 20 de 1995 o en las normas que lo reformen, modifiquen o complementen. 3. Las reglas sobre usos del suelo y localizacin previstas en el Plan de ordenamiento territorial. 4. Las especificaciones que garanticen la salubridad de las personas, la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio pblico, conforme a lo establecido por el artculo 58 del Decreto 2150 de 1995. 5. Las normas de la ley 9 de 1979, en cuanto sean compatibles con el Cdigo de Construcciones de Bogot, relacionadas con: a) Las condiciones de higiene y salud, en especial las previstas en los artculos 83, 84, y 85 de la ley. b) Los lugares de trabajo en cuanto a localizacin y construccin, distribucin de dependencias y de zonas especficas, pisos, reas de circulacin, oberturas y fosos, escaleras y puertas de salida (artculos 90 a 96) c) Regulaciones internas de las edificaciones sobre condiciones ambientales, agentes qumicos, biolgicos y fsicos y valores lmites de ciertas sustancias, salud ocupacional y seguridad industrial (artculos 98 a 124). d) Regulaciones atinentes a las relaciones de las edificaciones con el ambiente externo a ellas, que tienen que ver con su localizacin, su esquema bsicos de reas u volmenes y su estructura (artculos 158 a 202). e) Regulaciones sobre la proteccin contra accidentes (artculos 203 a 206) f) Regulaciones especficas sobre los establecimientos destinados a espectculos pblicos, que se refieren a aspectos tales como entradas y salidas, reas de circulacin y sistemas de iluminacin, instalaciones de proteccin frente a riesgos, primeros auxilios y enfermera (artculos 215 a 218). g) Regulaciones especficas sobre establecimientos de diversin pblica, en materias como evacuacin, entradas y salidas, etc. (artculos 219 y ss) 6. Las normas del Cdigo de Polica Distrital en materia de sealamiento de zonas para el funcionamiento de establecimientos donde se expendan bebidas alcohlicas, condiciones de seguridad e higiene y reglas de ubicacin en terrenos urbanos y rurales (artculos 111 , 113 y 121) Pargrafo. El Distrito Capital, sus dependencias y autoridades, as como todas sus entidades descentralizadas que deban adelantar actividades de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin o reparacin de inmuebles destinados a usos institucionales, o de intervencin u ocupacin del espacio pblico, estn igualmente obligadas a observar lo previsto en este artculo. Artculo 1, Adopcin del Plan Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias para Bogot D.C. Adptase el presente Plan Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias para Bogot D.C., elaborado por la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias (DPAE) con la participacin del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD) y concertado con las entidades integrantes del Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias, el cual tendr una vigencia de diez (10) aos, con el fin de establecer las polticas, objetivos generales, reas o sectores estratgicos y programas que orientarn las acciones de las entidades pblicas y de los particulares en la gestin del riesgo pblico en el Distrito Capital. DESCRIPCIN

Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Decreto Distrital Prevencin y Atencin de 423 de 2006. Emergencias para Bogot D.C.

Por el cual se adiciona el Acuerdo 341 De ARTCULO 1. El artculo 1 del Acuerdo 30 de 2001 quedar as: Acuerdo No. 30 de 2001 y 2008 (Diciembre Se establece el da de la prevencin de desastres y emergencias en el

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN se establece la realizacin 19) de un simulacro de actuacin en caso de un evento de calamidad pblica de gran magnitud con la participacin de todos los habitantes de la ciudad. AO DESCRIPCIN Distrito Capital, para el segundo mircoles de octubre de cada ao, involucrando en dicho da, de manera simultnea la participacin de todas las entidades centralizadas y descentralizadas que dependen del Distrito, quienes con anticipacin presentarn los trabajos ejecutados dentro del ao y las propuestas para futuras actividades, e invitando a participar a todas las organizaciones comunitarias y privadas de la ciudad, as como las entidades de orden nacional con sede en la ciudad. Anualmente, durante el mes de octubre, la Administracin Distrital realizar en Bogot un simulacro de actuacin en caso de un evento de calamidad pblica de gran magnitud con la participacin de todos los habitantes de la ciudad. PARGRAFO 1. Las Alcaldas Locales en coordinacin con los Comits Locales de Emergencia, convocarn al da de la prevencin de desastres y emergencias en su respectiva localidad. PARGRAFO 2. El primer simulacro se realizar en el mes de octubre del ao 2009; no obstante, el Distrito realizar simulacros progresivos en su nivel de informacin, cobertura y reas involucradas antes de esta fecha. De ah en adelante se realizar el simulacro anualmente en cada mes de octubre. La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias -DPAE-, junto con las entidades que conforman el Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE-, elaborar un plan de accin de los simulacros progresivos y lo presentar al Concejo Distrital dentro de los dos meses siguientes a la aprobacin del presente Acuerdo. ARTCULO 2. El artculo 2 del Acuerdo 30 de 2001 quedar as: El Alcalde Mayor a travs de las entidades correspondientes, coordinar la realizacin y posterior evaluacin de este ejercicio que busca no solo poner a prueba y mejorar la capacidad de respuesta de la ciudad frente a un desastre de grandes magnitudes, sino tambin sensibilizar a la ciudadana en general con relacin al mencionado tema. Las entidades que conforman el Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE- dentro de los tres meses siguientes a la aprobacin del presente Acuerdo, debern haber elaborado, implementado y enviado a la Direccin de Atencin y Prevencin de Emergencias DPAE- para su aprobacin, sus Planes Institucionales de Respuesta a Emergencias PIRE- contemplados en la Resolucin 137 de 2007 que adopta el Plan de Emergencias de Bogot. La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias DPAE- los aprobar durante los cuatro (4) meses siguientes a su presentacin. PARGRAFO. Igualmente el Alcalde Mayor, por intermedio de la Secretara de Educacin coordinar lo necesario para que los establecimientos educativos pblicos y privados del Distrito Capital, organicen jornadas especiales incluyendo simulacros y actividades culturales orientadas al fortalecimiento del plan escolar de emergencias o de gestin del riesgo. ARTCULO 3. La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias DPAE- incentivar a los habitantes de la ciudad a estructurar e implementar planes familiares y comunitarios de emergencias con base en la metodologa que para tal fin elabore dicha Direccin. ARTCULO 4. La Administracin Distrital promover acciones para que todos los patrones con carcter de empresa y domicilio en la ciudad de Bogot, de acuerdo con las normas en materia de riesgos profesionales y salud ocupacional, y en especial la Resolucin 1016 de 1989 del Ministerio de la Proteccin Social, informe a la Direccin de

MARCO LEGAL TIPO DE LEGISLACIN AO DESCRIPCIN Prevencin y Atencin de Emergencias -DPAE- sobre la implementacin de sus planes de emergencia, para ello contar con un plazo de cuatro meses contados a partir de la aprobacin del presente Acuerdo, a travs del formulario electrnico que para este fin elabore esta entidad. ARTCULO 5. La Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias DPAE- deber: 1. Rendir ante el Concejo Distrital, a ms tardar, antes del 30 de abril de 2009 un informe detallado del cumplimento por parte de la Administracin y dems responsables en relacin con los deberes que el presente Acuerdo les asigna. 2. Realizar y enviar al Concejo Distrital, antes del 30 de noviembre de cada ao, una evaluacin integral de la realizacin del simulacro de actuacin en caso de un evento de gran magnitud, con la participacin todos los habitantes de la ciudad. "Por la cual se adopta la versin actualizada del Plan de Emergencias de Bogot, el cual establece ARTCULO 1.- ADOPCIN DE LA VERSIN ACTUALIZADA DEL Los parmetros e PLAN DE EMERGENCIAS DE BOGOT D.C. Y TODOS SUS instrucciones y se definen ANEXOS, Adoptar la versin actualizada del Plan de Emergencias de Resolucin 004 de polticas, sistemas de Bogot D.C. y todos sus Anexos, el cual establece los parmetros e 2009. organizacin y instrucciones y se definen polticas, sistemas de organizacin y procedimientos procedimientos interinstitucionales para la administracin de nterinstitucionales para la emergencias en Bogot D.C. administracin de emergencias en Bogot D.C.". ARTCULO 1.- Adoptar las disposiciones de Microzonificacin Ssmica de Bogot, D.C., de acuerdo con los resultados del estudio de zonificacin de la respuesta ssmica de Bogot, de conformidad con el Reglamento Colombiano de Construccin Sismo Resistente NSR-10, Por el cual se adopta la expedido de acuerdo con la Ley 400 de 1997 por medio de sus Decreto Distrital Microzonificacin Ssmica Decretos 926 y 2525 de 2010, que dentro del presente Decreto se 523 de 2010. de Bogot D.C. denominar el Reglamento NSR-10. La presente reglamentacin tiene carcter obligatorio y es substitutiva de las secciones A.2.4 y A.2.6 del Reglamento NSR-10, es aplicable para el diseo y construccin de las edificaciones cubiertas por el alcance establecido en su seccin A.1.2.3 y no se podrn aplicar con la versin del Reglamento NSR-98.