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PREMBULO

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em


Assemblia Nacional Constituinte para instituir um
Estado Democrtico, destinado a assegurar o exerccio
dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a
segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade
e a justia como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na
harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a soluo pacfica das controvrsias,
promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTTUO DA RFB.
TTULO
Princpios Fundamentais
Art. 1 A RFB, formada pela unio indissolvel dos Estados
e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
- a soberania;
- a cidadania
- a dignidade da pessoa humana;
V - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
P. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos
entre si, o Leg, o Exec e o Jud.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da RFB:
- construir uma sociedade livre, justa e solidria;
- garantir o desenvolvimento nacional;
- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
V - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Art. 4 A RFB rege-se nas suas relaes internacionais
pelos seguintes princpios:
- independncia nacional;
- prevalncia dos direitos humanos;
- autodeterminao dos povos;
V - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
V - defesa da paz;
V - soluo pacfica dos conflitos;
V - repdio ao terrorismo e ao racismo;
X - cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
P. A RFB buscar a integrao econmica, poltica, social
e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de
naes.
TTULO
Direitos e Garantias Fundamentais
CAP
DRETOS E DEVERES NDVDUAS E COLETVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
- homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes,
nos termos desta Constituio;
- ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei;
- ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
V - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem;
V - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena,
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos
e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e a suas liturgias;
V - assegurada, nos termos da lei, a prestao de
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva;
V - ningum ser privado de direitos por motivo de crena
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se
as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
X - livre a expresso da atividade intelectual, artstica,
cientfica e de comunicao, independentemente de
censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao
pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao;
X - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
X - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal;
X - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a
lei estabelecer;
XV - assegurado a todos o acesso informao e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XV - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao pblico, independentemente de
autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prvio aviso autoridade competente;
XV - plena a liberdade de associao para fins lcitos,
vedada a de carter paramilitar;
XV - a criao de associaes e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada
a interferncia estatal em seu funcionamento;
XX - as associaes s podero ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em
julgado;
1
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XX - as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, tm legitimidade para representar seus
filiados judicial ou extrajudicialmente;
XX - garantido o direito de propriedade;
XX - a propriedade atender a sua funo social;
XXV - a lei estabelecer o procedimento para
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou
por interesse social, mediante justa e prvia indenizao
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade
competente poder usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se
houver dano;
XXV - a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de
penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
XXV - aos autores pertence o direito exclusivo de
utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXV - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras
coletivas e reproduo da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico
das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;
XXX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais
privilgio temporrio para sua utilizao, bem como
proteo s criaes industriais, propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXX - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas
ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge
ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais
favorvel a lei pessoal do "de cujus";
XXX - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
XXX - todos tm direito a receber dos rgos pblicos
informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do
Estado;
XXXV - so a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situaes de
interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Jud leso
ou ameaa a direito;
XXXV - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada;
XXXV - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXV - reconhecida a instituio do jri, com a
organizao que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
XXXX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XL - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos
direitos e liberdades fundamentais;
XL - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da
lei;
XL - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis
de graa ou anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos
como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los,
se omitirem;
XLV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao
de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,
podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas
aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do
valor do patrimnio transferido;
XLV - a lei regular a individualizao da pena e adotar,
entre outras, as seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLV - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
do art. 84, XX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLV - a pena ser cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o
sexo do apenado;
XLX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que
possam permanecer com seus filhos durante o perodo
de amamentao;
L - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da
naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma
da lei;
L - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime
poltico ou de opinio;
L - ningum ser processado nem sentenciado seno pela
autoridade competente;
LV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens
sem o devido processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral so assegurados o contraditrio
e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LV - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilcitos;
LV - ningum ser considerado culpado at o trnsito em
julgado de sentena penal condenatria;
2
LV - o civilmente identificado no ser submetido a
identificao criminal, salvo nas hipteses previstas em
lei;
LX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
pblica, se esta no for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o
interesse social o exigirem;
LX - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria
competente, salvo nos casos de transgresso militar ou
crime propriamente militar, definidos em lei;
LX - a priso de qualquer pessoa e o local onde se
encontre sero comunicados imediatamente ao juiz
competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada;
LX - o preso ser informado de seus direitos, entre os
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado;
LXV - o preso tem direito identificao dos responsveis
por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela
autoridade judiciria;
LXV - ningum ser levado priso ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem
fiana;
LXV - no haver priso civil por dvida, salvo a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e
inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio
infiel;
LXV - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum
sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou
coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade
ou abuso de poder;
LXX - conceder-se- mandado de segurana para proteger
direito lquido e certo, no amparado por "habeas-
corpus" ou "habeas-data", quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao
legalmente constituda e em funcionamento h pelo
menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
LXX - conceder-se- mandado de injuno sempre que a
falta de norma regulamentadora torne invivel o exerccio
dos direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;
LXX - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas
pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXX - qualquer cidado parte legtima para propor ao
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico
ou de entidade de que o Estado participe, moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
LXXV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro Jud,
assim como o que ficar preso alm do tempo fixado na
sentena;
LXXV - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXV - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e
"habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.
LXXV a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitao.
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio
no excluem outros decorrentes do regime e dos
princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a RFB seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
nternacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
CAP
DRETOS SOCAS
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a
alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a
segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados, na forma desta Constituio.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm
de outros que visem melhoria de sua condio social:
- relao de emprego protegida contra despedida arbitrria
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar,
que prever indenizao compensatria, dentre outros
direitos;
- seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntrio;
- fundo de garantia do tempo de servio;
V - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e
s de sua famlia com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia
social, com reajustes peridicos que lhe preservem o
poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para
qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade
do trabalho;
V - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em
conveno ou acordo coletivo;
V - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os
que percebem remunerao varivel;
V - dcimo terceiro salrio com base na remunerao
integral ou no valor da aposentadoria;
X remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime
sua reteno dolosa;
3
X participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remunerao, e, excepcionalmente, participao na
gesto da empresa, conforme definido em lei;
X - salrio-famlia pago em razo do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
X - durao do trabalho normal no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociao
coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
XV - remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em 50% do normal;
XV - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos,
um tero a mais do que o salrio normal;
XV - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei;
XX - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo
no mnimo de trinta dias, nos termos da lei;
XX - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de sade, higiene e segurana;
XX - adicional de remunerao para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at 05 anos de idade em creches e pr-
escolas;
XXV - reconhecimento das convenes e acordos coletivos
de trabalho;
XXV - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXV - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenizao a que este est
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para
os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois
anos aps a extino do contrato de trabalho;
a) e b) Revogados
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de
funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
idade, cor ou estado civil;
XXX - proibio de qualquer discriminao no tocante a
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador
de deficincia;
XXX - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico
e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXX - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre
a menores de 18 e de qualquer trabalho a menores de
16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14
anos;
XXXV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
P. So assegurados categoria dos trabalhadores
domsticos os direitos previstos nos incisos V, V, V,
XV, XV, XV, XX, XX e XXV, bem como a sua
integrao previdncia social.
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical,
observado o seguinte:
- a lei no poder exigir autorizao do Estado para a
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e
a interveno na organizao sindical;
- vedada a criao de mais de uma organizao sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial,
que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um
Municpio;
- ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
questes judiciais ou administrativas;
V - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se
tratando de categoria profissional, ser descontada em
folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente
da contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
V - obrigatria a participao dos sindicatos nas
negociaes coletivas de trabalho;
V - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado
nas organizaes sindicais;
V - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direo ou
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente,
at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei.
P. As disposies deste artigo aplicam-se organizao
de sindicatos rurais e de colnias de pescadores,
atendidas as condies que a lei estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo
e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e
dispor sobre o atendimento das necessidades
inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s
penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em
que seus interesses profissionais ou previdencirios
sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados,
assegurada a eleio de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento
direto com os empregadores.
CAP
NACONALDADE
Art. 12. So brasileiros:
- natos:
a) os nascidos na RFB, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
RFB;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
brasileira, desde que sejam registrados em repartio
brasileira competente ou venham a residir na RFB e
optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;
- naturalizados:
4
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua
portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
RFB h mais de 15 anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas,
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero
atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituio.
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
- de Presidente e Vice-PR;
- de Presidente da CD;
- de Presidente do SF;
V - de Ministro do STF;
V - da carreira diplomtica;
V - de oficial das Foras Armadas.
V - de Ministro de Estado da Defesa
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
- tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial,
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
- adquirir outra nacionalidade, salvo no casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira,
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
condio para permanncia em seu territrio ou para o
exerccio de direitos civis;
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da RFB.
1 - So smbolos da RFB a bandeira, o hino, as armas e
o selo nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero ter smbolos prprios.
CAP VDRETOS POLTCOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, e, nos termos da lei, mediante:
- plebiscito;
- referendo;
- iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
- obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
- facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de 70 anos;
c) os maiores de 16 e menores de 18.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros
e, durante o perodo do servio militar obrigatrio, os
conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
- a nacionalidade brasileira;
- o pleno exerccio dos direitos polticos;
- o alistamento eleitoral;
V - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
V - a idade mnima de:
a) 35 anos para Presidente e Vice-PR e Senador;
b) 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e
do Distrito Federal;
c) 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) 18 anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O PR, os Gov de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no
curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico
perodo subseqente.
6 - Para concorrerem a outros cargos, o PR, os Gov de
Estado e do DF e os Prefeitos devem renunciar aos
respectivos mandatos at 06 meses antes do pleito.
7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o
cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o
segundo grau ou por adoo, do PR, de Gov de Estado
ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem
os haja substitudo dentro dos 06 meses anteriores ao
pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes
condies:
- se contar menos de 10 anos de servio, dever afastar-
se da atividade;
- se contar mais de 10 anos de servio, ser agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passar
automaticamente, no ato da diplomao, para a
inatividade.
9 LC estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exerccio de mandato
considerada vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleies contra a
influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio
de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou
indireta.
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a
Justia Eleitoral no prazo de 15 dias contados da
diplomao, instruda a ao com provas de abuso do
poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em
segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja
perda ou suspenso s se dar nos casos de:
- cancelamento da naturalizao por sentena transitada
em julgado;
- incapacidade civil absoluta;
- condenao criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
V - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou
prestao alternativa, nos termos do art. 5, V;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor
na data de sua publicao, no se aplicando eleio
que ocorra at 01 ano da data de sua vigncia.
CAP V
PARTDOS POLTCOS
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de
partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
fundamentais da pessoa humana e observados os
seguintes preceitos:
- carter nacional;
- proibio de recebimento de recursos financeiros de
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinao a
estes;
- prestao de contas Justia Eleitoral;
V - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para
definir sua estrutura interna, organizao e
5
funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o
regime de suas coligaes eleitorais, sem
obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas em
mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e
fidelidade partidria.
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade
jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos
no TSE.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo
partidrio e acesso gratuito ao rdio e televiso, na
forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de
organizao paramilitar.
TTULO
Organizao do Estado
CAP
ORGANZAO POLTCO-ADMNSTRATVA
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da RFB
compreende a Unio, os Estados, o DF e os Mun, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.
2 - Os Territrios Federais integram a U, e sua criao,
transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de
origem sero reguladas em lei complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-
se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais,
mediante aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do CN, por LC.
4 A criao, a incorporao, a fuso e o
desmembramento de Municpios, far-se-o por lei
estadual, dentro do perodo determinado por LC Federal,
e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s
populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao
dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municpios:
- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou
seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico;
- recusar f aos documentos pblicos;
- criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
CAP
UNO
Art. 20. So bens da Unio:
- os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a
ser atribudos;
- as terras devolutas indispensveis defesa das
fronteiras, das fortificaes e construes militares, das
vias federais de comunicao e preservao ambiental,
definidas em lei;
- os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em
terrenos de seu domnio, ou que banhem mais de um
Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham,
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
V as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com
outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e
as costeiras, excludas, destas, as que contenham a
sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao
servio pblico e a unidade ambiental federal, e as
referidas no art. 26, ;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econmica exclusiva;
V - o mar territorial;
V - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
V - os potenciais de energia hidrulica;
X - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios
arqueolgicos e pr-histricos;
X - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da
administrao direta da Unio, participao no resultado
da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos
hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de
outros recursos minerais no respectivo territrio,
plataforma continental, mar territorial ou zona econmica
exclusiva, ou compensao financeira por essa
explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de
largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
como faixa de fronteira, considerada fundamental para
defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao
sero reguladas em lei.
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- manter relaes com Estados estrangeiros e participar de
organizaes internacionais;
- declarar a guerra e celebrar a paz;
- assegurar a defesa nacional;
V - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a
interveno federal;
V - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de
material blico;
V - emitir moeda;
V - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar
as operaes de natureza financeira, especialmente as
de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de
seguros e de previdncia privada;
X - elaborar e executar planos nacionais e regionais de
ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico
e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
X - explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso, os servios de
telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre
a organizao dos servios, a criao de um rgo
regulador e outros aspectos institucionais;
X - explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o
aproveitamento energtico dos cursos de gua, em
articulao com os Estados onde se situam os potenciais
hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e
internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
6
X - organizar e manter o Poder Jud, o Ministrio Pblico e
a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios;
XV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a
execuo de servios pblicos, por meio de fundo
prprio;
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica,
geografia, geologia e cartografia de mbito nacional;
XV - exercer a classificao, para efeito indicativo, de
diverses pblicas e de programas de rdio e televiso;
XV - conceder anistia;
XV - planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades pblicas, especialmente as secas e as
inundaes;
XX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos
de seu uso;)
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitao, saneamento bsico e transportes
urbanos;
XX - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema
nacional de viao;
XX - executar os servios de polcia martima,
aeroporturia e de fronteiras;
XX - explorar os servios e instalaes nucleares de
qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento,
a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e
seus derivados, atendidos os seguintes princpios e
condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser
admitida para fins pacficos e mediante aprovao do
Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a
comercializao e a utilizao de radioistopos para a
pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo,
comercializao e utilizao de radioistopos de meia-
vida igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe
da existncia de culpa;
XXV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio
da atividade de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente U legislar sobre:
- direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
- desapropriao;
- requisies civis e militares, em caso de iminente perigo
e em tempo de guerra;
V - guas, energia, informtica, telecomunicaes e
radiodifuso;
V - servio postal;
V - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos
metais;
V - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de
valores;
V - comrcio exterior e interestadual;
X - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima,
area e aeroespacial;
X - trnsito e transporte;
X - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
X - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso
de estrangeiros;
XV - organizao do sistema nacional de emprego e
condies para o exerccio de profisses;
XV - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios,
bem como organizao administrativa destes;
XV - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de
geologia nacionais;
XX - sistemas de poupana, captao e garantia da
poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XX - normas gerais de organizao, efetivos, material
blico, garantias, convocao e mobilizao das polcias
militares e corpos de bombeiros militares;
XX - competncia da polcia federal e das polcias
rodoviria e ferroviria federais;
XX - seguridade social;
XXV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
XXV - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXV normas gerais de licitao e contratao, em
todas as modalidades, para as administraes pblicas
diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no
art. 37, XX, e para as empresas pblicas e sociedades
de economia mista, nos termos do art. 173, 1, ;
XXV - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
martima, defesa civil e mobilizao nacional;
XXX - propaganda comercial.
P. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar
sobre questes especficas das matrias relacionadas
neste artigo.
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios:
- zelar pela guarda da Constituio, das leis e das
instituies democrticas e conservar o patrimnio
pblico;
- cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e
garantia das pessoas portadoras de deficincia;
- proteger os documentos, as obras e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as
paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
V - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de
obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico
ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao
e cincia;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
V - preservar as florestas, a fauna e a flora;
V - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
X - promover programas de construo de moradias e a
melhoria das condies habitacionais e de saneamento
bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
minerais em seus territrios;
X - estabelecer e implantar poltica de educao para a
segurana do trnsito.
P. Leis complementares fixaro normas para a cooperao
entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os
7
Municpios, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre:
- direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e
urbanstico;
- oramento;
- juntas comerciais;
V - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
V - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteo do meio
ambiente e controle da poluio;
V - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico,
turstico e paisagstico;
V - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
histrico, turstico e paisagstico;
X - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de
pequenas causas;
X - procedimentos em matria processual;
X - previdncia social, proteo e defesa da sade;
X - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
XV - proteo e integrao social das pessoas portadoras
de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XV - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias
civis.
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia
da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas
gerais no exclui a competncia suplementar dos
Estados.
3 - nexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercero a competncia legislativa plena, para atender
a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for
contrrio.
CAP
ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Constituies e leis que adotarem, observados os
princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que
no lhes sejam vedadas por esta Constituio.
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
concesso, os servios locais de gs canalizado, na
forma da lei, vedada a edio de medida provisria para
a sua regulamentao.
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar,
instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e
microrregies, constitudas por agrupamentos de
municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de
interesse comum.
Art. 26. ncluem-se entre os bens dos Estados:
- as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
- as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem
no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da
Unio, Municpios ou terceiros;
- as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
V - as terras devolutas no compreendidas entre as da
Unio.
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa
corresponder ao triplo da representao do Estado na
Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e
seis, ser acrescido de tantos quantos forem os
Deputados Federais acima de doze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados
Estaduais, aplicando- s-lhes as regras desta
Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidades, remunerao, perda de mandato, licena,
impedimentos e incorporao s Foras Armadas.
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei
de iniciativa da Assemblia Legislativa, na razo de, no
mximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido,
em espcie, para os Deputados Federais, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, , 153, , e
153, 2, .
3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre
seu regimento interno, polcia e servios administrativos
de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo
Leg estadual.
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de
Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se- no
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no
ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se
houver, do ano anterior ao do trmino do mandato de
seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de
janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais,
o disposto no art. 77.
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro
cargo ou funo na administrao pblica direta ou
indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, , V e V.
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos
Secretrios de Estado sero fixados por lei de iniciativa
da Assemblia Legislativa, observado o que dispem os
arts. 37, X, 39, 4, 150, , 153, , e 153, 2, .
CAP V
Dos Municpios
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada
em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios
estabelecidos nesta Constituio, na Constituio do
respectivo Estado e os seguintes preceitos:
- eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,
para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e
simultneo realizado em todo o Pas;
- eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no
primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino
do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras
do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos
mil eleitores;
- posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro
do ano subseqente ao da eleio;
V - para a composio das Cmaras Municipais, ser
observado o limite mximo de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000
(quinze mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000
(quinze mil) habitantes e de at 30.000 (trinta mil)
habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de
30.000 (trinta mil) habitantes e de at 50.000 (cinquenta
mil) habitantes;
8
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de
50.000 (cinquenta mil) habitantes e de at 80.000
(oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de
80.000 (oitenta mil) habitantes e de at 120.000 (cento e
vinte mil) habitantes;
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de at 160.000
(cento sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de at
300.000 (trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
300.000 (trezentos mil) habitantes e de at 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de
at 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de
600.000 (seiscentos mil) habitantes e de at 750.000
(setecentos cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at
900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de
900.000 (novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000
(um milho e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes e de
at 1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.200.000 (um milho e duzentos mil) habitantes e de at
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil)
habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de
1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta mil)
habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos
mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de
1.500.000 (um milho e quinhentos mil) habitantes e de
at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais
de 1.800.000 (um milho e oitocentos mil) habitantes e
de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil)
habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais
de 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil)
habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de
mais de 3.000.000 (trs milhes) de habitantes e de at
4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais
de 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes e de at
5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais
de 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes e de at
6.000.000 (seis milhes) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais
de 6.000.000 (seis milhes) de habitantes e de at
7.000.000 (sete milhes) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais
de 7.000.000 (sete milhes) de habitantes e de at
8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de
mais de 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios
Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara
Municipal, observado o que dispem os arts. 37, X, 39,
4, 150, , 153, , e 153, 2, ;
V - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas
Cmaras Municipais em cada legislatura para a
subseqente, observado o que dispe esta Constituio,
observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei
Orgnica e os seguintes limites mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a vinte por cento
do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil
habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil
habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil
habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil
habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a sessenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a
setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;
V - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores
no poder ultrapassar o montante de cinco por cento da
receita do Municpio;
V - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies,
palavras e votos no exerccio do mandato e na
circunscrio do Municpio;
X - proibies e incompatibilidades, no exerccio da
vereana, similares, no que couber, ao disposto nesta
Constituio para os membros do Congresso Nacional e
na Constituio do respectivo Estado para os membros
da Assemblia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
X - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da
Cmara Municipal;
X - cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal;
X - iniciativa popular de projetos de lei de interesse
especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs
de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do
eleitorado;
XV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28,
P.
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Leg Municipal,
includos os subsdios dos Vereadores e excludos os
gastos com inativos, no poder ultrapassar os seguintes
percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e
das transferncias previstas no 5
o
do art. 153 e nos
arts. 158 e 159, efetivamente realizado no exerccio
anterior:
- 7% (sete por cento) para Municpios com populao de
at 100.000 (cem mil) habitantes;
- 6% (seis por cento) para Municpios com populao
entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil)
habitantes;
9
- 5% (cinco por cento) para Municpios com populao
entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos
mil) habitantes;
V - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para
Municpios com populao entre 500.001 (quinhentos mil
e um) e 3.000.000 (trs milhes) de habitantes;
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao
entre 3.000.001 (trs milhes e um) e 8.000.000 (oito
milhes) de habitantes;
V - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para
Municpios com populao acima de 8.000.001 (oito
milhes e um) habitantes.
1
o
A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por
cento de sua receita com folha de pagamento, includo o
gasto com o subsdio de seus Vereadores.
2
o
Constitui crime de responsabilidade do Prefeito
Municipal:
- efetuar repasse que supere os limites definidos neste
artigo;
- no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
- envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei
Oramentria.
3
o
Constitui crime de responsabilidade do Presidente da
Cmara Municipal o desrespeito ao 1
o
deste artigo.
Art. 30. Compete aos Municpios:
- legislar sobre assuntos de interesse local;
- suplementar a legislao federal e a estadual no que
couber;
- instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem
como aplicar suas rendas, sem prejuzo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
nos prazos fixados em lei;
V - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, os servios pblicos de
interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem
carter essencial;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio
e do Estado, programas de educao infantil e de ensino
fundamental;
V - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, servios de atendimento sade da
populao;
V - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
X - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural
local, observada a legislao e a ao fiscalizadora
federal e estadual.
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder
Leg Municipal, mediante controle externo, e pelos
sistemas de controle interno do Poder Exec Municipal, na
forma da lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido
com o auxlio dos Tribunais de Contas dos Estados ou do
Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios, onde houver.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente
sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar,
s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara Municipal.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta
dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte,
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes
a legitimidade, nos termos da lei.
4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos
de Contas Municipais.
CAP VDO DSTRTO FEDERAL E DOS
TERRTROSSeo DO DSTRTO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em
Municpios, reger- se- por lei orgnica, votada em dois
turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar,
atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias
legislativas reservadas aos Estados e Municpios.
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador,
observadas as regras do art. 77, e dos Deputados
Distritais coincidir com a dos Gov e Deputados
Estaduais, para mandato de igual durao.
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa
aplica-se o disposto no art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do
Distrito Federal, das polcias civil e militar e do corpo de
bombeiros militar.
Seo
DOS TERRTROS
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e
judiciria dos Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios,
aos quais se aplicar, no que couber, o disposto no Cap
V deste Ttulo.
2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas
ao Congresso Nacional, com parecer prvio do Tribunal
de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil
habitantes, alm do Governador nomeado na forma
desta Constituio, haver rgos Juds de primeira e
segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e
defensores pblicos federais; a lei dispor sobre as
eleies para a Cmara Territorial e sua competncia
deliberativa.
CAP V
DA NTERVENO
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito
Federal, exceto para:
- manter a integridade nacional;
- repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da
Federao em outra;
- pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
V - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas
unidades da Federao;
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de
dois anos consecutivos, salvo motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias
fixadas nesta Constituio, dentro dos prazos
estabelecidos em lei;
V - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso
judicial;
V - assegurar a observncia dos seguintes princpios
constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime
democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e
indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de
impostos estaduais, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino e nas aes e servios pblicos de sade.
10
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a
Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal,
exceto quando:
- deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois
anos consecutivos, a dvida fundada;
- no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita
municipal na manuteno e desenvolvimento do ensino e
nas aes e servios pblicos de sade;
V - o Tribunal de Justia der provimento a representao
para assegurar a observncia de princpios indicados na
Constituio Estadual, ou para prover a execuo de lei,
de ordem ou de deciso judicial.
Art. 36. A decretao da interveno depender:
- no caso do art. 34, V, de solicitao do Poder Leg ou do
Poder Exec coacto ou impedido, ou de requisio do
STF, se a coao for exercida contra o Poder Jud;
- no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria,
de requisio do STF, do STJ ou do Tribunal Superior
Eleitoral;
de provimento, pelo STF, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34,
V, e no caso de recusa execuo de lei federal.
1 - O decreto de interveno, que especificar a
amplitude, o prazo e as condies de execuo e que, se
couber, nomear o interventor, ser submetido
apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia
Legislativa do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou
a Assemblia Legislativa, far-se- convocao
extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
3 - Nos casos do art. 34, V e V, ou do art. 35, V,
dispensada a apreciao pelo Congresso Nacional ou
pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se- a
suspender a execuo do ato impugnado, se essa
medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades
afastadas de seus cargos a estes voltaro, salvo
impedimento legal.
CAP V
DA ADMNSTRAO PBLCA
Seo
DSPOSES GERAS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e,
tambm, ao seguinte:
- os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei;
- a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
- o prazo de validade do concurso pblico ser de at
dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
V - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento;
V - garantido ao servidor pblico civil o direito livre
associao sindical;
V - o direito de greve ser exercido nos termos e nos
limites definidos em lei especfica;
V - a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
definir os critrios de sua admisso;
X - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de
que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices;
X - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos,
funes e empregos pblicos da administrao direta,
autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos
demais agentes polticos e os proventos, penses ou
outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens
pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero
exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
STF, aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o
subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal,
o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder
Exec, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no
mbito do Poder Leg e o sub-sdio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do
subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo
Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Jud, aplicvel este
limite aos membros do Ministrio Pblico, aos
Procuradores e aos Defensores Pblicos;
X - os vencimentos dos cargos do Poder Leg e do Poder
Jud no podero ser superiores aos pagos pelo Poder
Exec;
X - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias para o efeito de remunerao
de pessoal do servio pblico;
XV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor
pblico no sero computados nem acumulados para
fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos
e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o
disposto nos incisos X e XV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, , 153, , e 153, 2, ;
XV - vedada a acumulao remunerada de cargos
pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horrios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso X.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de sade, com profisses regulamentadas;
XV - a proibio de acumular estende-se a empregos e
funes e abrange autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas
11
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico;
XV - a administrao fazendria e seus servidores fiscais
tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio,
precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XX somente por lei especfica poder ser criada autarquia
e autorizada a instituio de empresa pblica, de
sociedade de economia mista e de fundao, cabendo
lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participao de qualquer
delas em empresa privada;
XX - ressalvados os casos especificados na legislao, as
obras, servios, compras e alienaes sero contratados
mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento,
mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos
da lei, o qual somente permitir as exigncias de
qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes.
XX - as administraes tributrias da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras especficas, tero recursos
prioritrios para a realizao de suas atividades e
atuaro de forma integrada, inclusive com o
compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais,
na forma da lei ou convnio.
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos pblicos dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos e
implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade
responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio
na administrao pblica direta e indireta, regulando
especialmente:
- as reclamaes relativas prestao dos servios
pblicos em geral, asseguradas a manuteno de
servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
- o acesso dos usurios a registros administrativos e a
informaes sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5, X e XXX;
- a disciplina da representao contra o exerccio
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na
administrao pblica.
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a
suspenso dos direitos polticos, a perda da funo
pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos
praticados por qualquer agente, servidor ou no, que
causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado prestadoras de servios pblicos respondero
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao
ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e
indireta que possibilite o acesso a informaes
privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos
rgos e entidades da administrao direta e indireta
poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder pblico, que tenha
por objeto a fixao de metas de desempenho para o
rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre:
- o prazo de durao do contrato;
- os controles e critrios de avaliao de desempenho,
direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
- a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso X aplica-se s empresas pblicas
e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias,
que receberem recursos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de
despesas de pessoal ou de custeio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e
142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma
desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em
comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao.
11. No sero computadas, para efeito dos limites
remuneratrios de que trata o inciso X do caput deste
artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em
lei.
12. Para os fins do disposto no inciso X do caput deste
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal
fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o
subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo
Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos
Ministros do STF, no se aplicando o disposto neste
pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e
Distritais e dos Vereadores.
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta,
autrquica e fundacional, no exerccio de mandato
eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
- tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou
funo;
- investido no mandato de Prefeito, ser afastado do
cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar
pela sua remunerao;
- investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de
seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo
compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso
anterior;
V - em qualquer caso que exija o afastamento para o
exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser
contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de
afastamento, os valores sero determinados como se no
exerccio estivesse.
Seo
DOS SERVDORES PBLCOS
12
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios instituiro conselho de poltica de
administrao e remunerao de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais
componentes do sistema remuneratrio observar:
- a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade
dos cargos componentes de cada carreira;
- os requisitos para a investidura;
- as peculiaridades dos cargos.
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero
escolas de governo para a formao e o
aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se
a participao nos cursos um dos requisitos para a
promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao
de convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o
disposto no art. 7, V, V, V, X, X, X, XV, XV, XV,
XV, XX, XX, XX e XXX, podendo a lei estabelecer
requisitos diferenciados de admisso quando a natureza
do cargo o exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e
Municipais sero remunerados exclusivamente por
subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e
X.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e
a menor remunerao dos servidores pblicos,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X.
6 Os Poderes Exec, Leg e Jud publicaro anualmente os
valores do subsdio e da remunerao dos cargos e
empregos pblicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios disciplinar a aplicao de recursos
oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para
aplicao no desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e
racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma
de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em
carreira poder ser fixada nos termos do 4.
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
includas suas autarquias e fundaes, assegurado
regime de previdncia de carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia
de que trata este artigo sero aposentados, calculados
os seus proventos a partir dos valores fixados na forma
dos 3 e 17:
- por invalidez permanente, sendo os proventos
proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se
decorrente de acidente em servio, molstia profissional
ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da
lei;
- compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio;
- voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de
dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco
anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria,
observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio,
se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de
contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por
ocasio de sua concesso, no podero exceder a
remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia
para a concesso da penso.
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por
ocasio da sua concesso, sero consideradas as
remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia de
que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo,
ressalvados, nos termos definidos em leis
complementares, os casos de servidores:
portadores de deficincia;
que exeram atividades de risco;
cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio
sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto
no 1, , "a", para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes
de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
cargos acumulveis na forma desta Constituio,
vedada a percepo de mais de uma aposentadoria
conta do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso
por morte, que ser igual:
- ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido,
at o limite mximo estabelecido para os benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art.
201, acrescido de setenta por cento da parcela
excedente a este limite, caso aposentado data do
bito; ou
- ao valor da totalidade da remunerao do servidor no
cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido
de setenta por cento da parcela excedente a este limite,
caso em atividade na data do bito.
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios estabelecidos em lei.
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou
municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade.
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de
contagem de tempo de contribuio fictcio.
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, X, soma total
dos proventos de inatividade, inclusive quando
decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a
contribuio para o regime geral de previdncia social, e
13
ao montante resultante da adio de proventos de
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na
forma desta Constituio, cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo
eletivo.
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de
previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo
efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios
fixados para o regime geral de previdncia social.
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social.
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, desde que instituam regime de previdncia
complementar para os seus respectivos servidores
titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo
regime de que trata este artigo, o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201.
15. O regime de previdncia complementar de que trata o
14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo
Poder Exec, observado o disposto no art. 202 e seus
pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades
fechadas de previdncia complementar, de natureza
pblica, que oferecero aos respectivos participantes
planos de benefcios somente na modalidade de
contribuio definida.
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o
disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor
que tiver ingressado no servio pblico at a data da
publicao do ato de instituio do correspondente
regime de previdncia complementar.
17. Todos os valores de remunerao considerados para o
clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente
atualizados, na forma da lei.
18. ncidir contribuio sobre os proventos de
aposentadorias e penses concedidas pelo regime de
que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha
completado as exigncias para aposentadoria voluntria
estabelecidas no 1, , a, e que opte por permanecer
em atividade far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria
at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no 1, .
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime
prprio de previdncia social para os servidores titulares
de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
disposto no art. 142, 3, X.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria
e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201 desta
Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for
portador de doena incapacitante.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
- em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
- mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
- mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.
2 nvalidada por sentena judicial a demisso do servidor
estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da
vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade com remunerao proporcional
ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estvel ficar em disponibilidade, com
remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por
comisso instituda para essa finalidade.
Seo
DOS SERVDORES PBLCOS
DOS MLTARES DOS ESTADOS, DO DSTRTO FEDERAL
E DOS TERRTROS
Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de
Bombeiros Militares, instituies organizadas com base
na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do
Distrito Federal e dos Territrios.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios, alm do que vier a ser fixado
em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e
do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica
dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X,
sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos
respectivos Gov.
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territrios aplica-se o que for fixado em lei
especfica do respectivo ente estatal.
Seo V
DAS REGES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder
articular sua ao em um mesmo complexo
geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e
reduo das desigualdades regionais.
1 - Lei complementar dispor sobre:
- as condies para integrao de regies em
desenvolvimento;
- a composio dos organismos regionais que executaro,
na forma da lei, os planos regionais, integrantes dos
planos nacionais de desenvolvimento econmico e
social, aprovados juntamente com estes.
2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de
outros, na forma da lei:
- igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de
custos e preos de responsabilidade do Poder Pblico;
- juros favorecidos para financiamento de atividades
prioritrias;
- isenes, redues ou diferimento temporrio de
tributos federais devidos por pessoas fsicas ou jurdicas;
V - prioridade para o aproveitamento econmico e social
dos rios e das massas de gua represadas ou
represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas
peridicas.
3 - Nas reas a que se refere o 2, V, a Unio
incentivar a recuperao de terras ridas e cooperar
com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o
14
estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e
de pequena irrigao.
TTULO V
Da Organizao dos Poderes
CAP
DO PODER LEG
Seo
DO CONGRESSO NACONAL
Art. 44. O Poder Leg exercido pelo Congresso Nacional,
que se compe da Cmara dos Deputados e do SF.
P. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de
representantes do povo, eleitos, pelo sistema
proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal.
1 - O nmero total de Deputados, bem como a
representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no
ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas
unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de
setenta Deputados.
2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O SF compe-se de representantes dos Estados e
do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio
majoritrio.
1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs
Senadores, com mandato de oito anos.
2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal
ser renovada de quatro em quatro anos,
alternadamente, por um e dois teros.
3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as
deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.
Seo
DAS ATRBUES DO CONGRESSO NACONAL
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do PR,
no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e
52, dispor sobre todas as matrias de competncia da
Unio, especialmente sobre:
- sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
- plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento
anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses
de curso forado;
- fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
V - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e
bens do domnio da Unio;
V - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas
de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas
Assemblias Legislativas;
V - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
V - concesso de anistia;
X - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos
Territrios e organizao judiciria, do Ministrio Pblico
e da Defensoria Pblica do Distrito Federal;
X criao, transformao e extino de cargos, empregos
e funes pblicas, observado o que estabelece o art.
84, V, b;
X criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica;
X - telecomunicaes e radiodifuso;
&''' ( mat)ria financeira* cam+ial e monetria*
institui,es financeiras e suas opera,es-
&'. ( moeda* seus limites de emisso* e montante da
d/vida mo+iliria federal!
XV - fixao do subsdio dos Ministros do STF, observado o
que dispem os arts. 39, 4; 150, ; 153, ; e 153,
2, .
Art. 49. da competncia e0clusiva do Congresso
Nacional:
' ( resolver definitivamente so+re tratados* acordos ou
atos internacionais 1ue acarretem encargos ou
compromissos gravosos ao patrim2nio nacional-
- autorizar o PR a declarar guerra, a celebrar a paz, a
permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio
nacional ou nele permaneam temporariamente,
ressalvados os casos previstos em lei complementar;
- autorizar o Presidente e o Vice-PR a se ausentarem do
Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
V - aprovar o estado de defesa e a interveno federal,
autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma
dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Exec que exorbitem
do poder regulamentar ou dos limites de delegao
legislativa;
V - mudar temporariamente sua sede;
.'' ( fi0ar id3ntico su+s/dio para os 4eputados 5ederais
e os 6enadores* o+servado o 1ue disp,em os arts!
78* &'* 79* : ;<* #=>* ''* #=7* '''* e #=7* : "<* '-
V - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-PR e dos
Ministros de Estado, observado o que dispem os arts.
37, X, 39, 4, 150, , 153, , e 153, 2, ;
'& ( ?ulgar anualmente as contas prestadas pelo PR e
apreciar os relat@rios so+re a e0ecuo dos planos
de governo-
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de
suas Casas, os atos do Poder Exec, includos os da
administrao indireta;
X - zelar pela preservao de sua competncia legislativa
em face da atribuio normativa dos outros Poderes;
&'' ( apreciar os atos de concesso e renovao de
concesso de emissoras de rdio e televiso-
X - escolher dois teros dos membros do Tribunal de
Contas da Unio;
XV - aprovar iniciativas do Poder Exec referentes a
atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XV - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o
aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra
de riquezas minerais;
XV - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de
terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o SF, ou qualquer de
suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado
ou quaisquer titulares de rgos diretamente
subordinados Presidncia da Repblica para
prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto
previamente determinado, importando crime de
responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao SF,
Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas
Comisses, por sua iniciativa e mediante entendimentos
com a Mesa respectiva, para expor assunto de
relevncia de seu Ministrio.
2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do SF podero
encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros
15
de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no caput
deste artigo, importando em crime de responsabilidade a
recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias,
bem como a prestao de informaes falsas.
Seo
DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
- autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao
de processo contra o Presidente e o Vice-PR e os
Ministros de Estado;
- proceder tomada de contas do PR, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta
dias aps a abertura da sesso legislativa;
- elaborar seu regimento interno;
V dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei
para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos
do art. 89, V.
Seo V
DO SF
Art. 52. Compete privativamente ao SF:
- processar e julgar o Presidente e o Vice-PR nos crimes
de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e
os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos
com aqueles;
processar e julgar os Ministros do STF, os membros do
CNJ e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o
Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da
Unio nos crimes de responsabilidade;
- aprovar previamente, por voto secreto, aps argio
pblica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo
PR;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
V - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio
em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso
diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de
interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territrios e dos Municpios;
V - fixar, por proposta do PR, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios;
V - dispor sobre limites globais e condies para as
operaes de crdito externo e interno da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Pblico federal;
V - dispor sobre limites e condies para a concesso de
garantia da Unio em operaes de crdito externo e
interno;
X - estabelecer limites globais e condies para o montante
da dvida mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei
declarada inconstitucional por deciso definitiva do STF;
X - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica
antes do trmino de seu mandato;
X - elaborar seu regimento interno;
X - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei
para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes
oramentrias;
XV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos
termos do art. 89, V.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema
Tributrio Nacional, em sua estrutura e seus
componentes, e o desempenho das administraes
tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e
dos Municpios.
P. Nos casos previstos nos incisos e , funcionar como
Presidente o do STF, limitando-se a condenao, que
somente ser proferida por dois teros dos votos do SF,
perda do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o
exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais
sanes judiciais cabveis.
Seo V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e
penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e
votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do
diploma, sero submetidos a julgamento perante o STF.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do
Congresso Nacional no podero ser presos, salvo em
flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos
sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado,
por crime ocorrido aps a diplomao, o STF dar
cincia Casa respectiva, que, por iniciativa de partido
poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o
andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa
respectiva no prazo improrrogvel de quarenta e cinco
dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio,
enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a
testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas
em razo do exerccio do mandato, nem sobre as
pessoas que lhes confiaram ou deles receberam
informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e
Senadores, embora militares e ainda que em tempo de
guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro
durante o estado de stio, s podendo ser suspensas
mediante o voto de dois teros dos membros da Casa
respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto
do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a
execuo da medida.
Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
- desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de
economia mista ou empresa concessionria de servio
16
pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego
remunerado, inclusive os de que sejam demissveis "ad
nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;
- desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa
que goze de favor decorrente de contrato com pessoa
jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad
nutum", nas entidades referidas no inciso , "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso , "a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico
eletivo.
Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:
- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no
artigo anterior;
- cujo procedimento for declarado incompatvel com o
decoro parlamentar;
- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa,
tera parte das sesses ordinrias da Casa a que
pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada;
V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos
previstos nesta Constituio;
V - que sofrer condenao criminal em sentena transitada
em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos
casos definidos no regimento interno, o abuso das
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos , e V, a perda do mandato
ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo SF,
por voto secreto e maioria absoluta, mediante
provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico
representado no Congresso Nacional, assegurada ampla
defesa.
3 - Nos casos previstos nos incisos a V, a perda ser
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou
de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo
que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos
deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as
deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:
- investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de
Territrio, Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de
Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria;
- licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena,
ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular,
desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse
cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de
investidura em funes previstas neste artigo ou de
licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se-
eleio para preench-la se faltarem mais de quinze
meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso , o Deputado ou Senador
poder optar pela remunerao do mandato.
Seo V
DAS REUNES
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na
Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1
de agosto a 22 de dezembro.
1 - As reunies marcadas para essas datas sero
transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando
recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a
aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias.
3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a
Cmara dos Deputados e o SF reunir-se-o em sesso
conjunta para:
- inaugurar a sesso legislativa;
- elaborar o regimento comum e regular a criao de
servios comuns s duas Casas;
- receber o compromisso do Presidente e do Vice-PR;
V - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses
preparatrias, a partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano
da legislatura, para a posse de seus membros e eleio
das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,
vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subseqente.
5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo
Presidente do SF, e os demais cargos sero exercidos,
alternadamente, pelos ocupantes de cargos equivalentes
na Cmara dos Deputados e no SF.
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional
far-se-:
- pelo Presidente do SF, em caso de decretao de estado
de defesa ou de interveno federal, de pedido de
autorizao para a decretao de estado de stio e para
o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-
Presidente- PR;
- pelo PR, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e
do SF ou a requerimento da maioria dos membros de
ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse
pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso
com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das
Casas do Congresso Nacional.
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso
Nacional somente deliberar sobre a matria para a qual
foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste
artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em
razo da convocao.
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de
convocao extraordinria do Congresso Nacional, sero
elas automaticamente includas na pauta da convocao.
Seo V
DAS COMSSES
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero
comisses permanentes e temporrias, constitudas na
forma e com as atribuies previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar sua criao.
1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso,
assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
que participam da respectiva Casa.
2 - s comisses, em razo da matria de sua
competncia, cabe:
- discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do
regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver
recurso de um dcimo dos membros da Casa;
- realizar audincias pblicas com entidades da sociedade
civil;
- convocar Ministros de Estado para prestar informaes
sobre assuntos inerentes a suas atribuies;
17
V - receber peties, reclamaes, representaes ou
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das
autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
V - apreciar programas de obras, planos nacionais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles
emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero
poderes de investigao prprios das autoridades
judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos
Deputados e pelo SF, em conjunto ou separadamente,
mediante requerimento de um tero de seus membros,
para a apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
4 - Durante o recesso, haver uma Comisso
representativa do Congresso Nacional, eleita por suas
Casas na ltima sesso ordinria do perodo Leg, com
atribuies definidas no regimento comum, cuja
composio reproduzir, quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria.
Seo V
DO PROCESSO LEG
Subseo
Disposio Geral
Art. 59. O processo Leg compreende a elaborao de:
- emendas Constituio;
- leis complementares;
- leis ordinrias;
V - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
V - decretos Legs;
V - resolues.
P. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis.
Subseo
Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante
proposta:
- de 1/3, no mnimo, dos membros da Cmara dos
Deputados ou do SF;
- do PR;
- de mais da metade das Assemblias Legislativas das
unidades da Federao, manifestando-se, cada uma
delas, pela maioria relativa de seus membros.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia
de interveno federal, de estado de defesa ou de
estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas
Mesas da Cmara dos Deputados e do SF, com o
respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda
tendente a abolir:
- a forma federativa de Estado;
- o voto direto, secreto, universal e peridico;
- a separao dos Poderes;
V - os direitos e garantias individuais.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada
ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova
proposta na mesma sesso legislativa.
Subseo
Das Leis
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias
cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos
Deputados, do SF ou do Congresso Nacional, ao PR, ao
STF, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da
Repblica e aos cidados, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do PR as leis que:
- fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
- disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na
administrao direta e autrquica ou aumento de sua
remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria
e oramentria, servios pblicos e pessoal da
administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime
jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio, bem como normas gerais para a
organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da
administrao pblica, observado o disposto no art. 84,
V;
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico,
provimento de cargos, promoes, estabilidade,
remunerao, reforma e transferncia para a reserva.
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei
subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com
no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de
cada um deles.
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o PR poder
adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo
submet-las de imediato ao Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre
matria:
relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos
polticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Jud e do Ministrio Pblico, a
carreira e a garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e
crditos adicionais e suplementares, ressalvado o
previsto no art. 167, 3;
que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana
popular ou qualquer outro ativo financeiro;
reservada a lei complementar;
V j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do
PR.
2 Medida provisria que implique instituio ou majorao
de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, , , V, V,
e 154, , s produzir efeitos no exerccio financeiro
seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia
daquele em que foi editada.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos
11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem
convertidas em lei no prazo de sessenta dias,
prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual
perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por
decreto Leg, as relaes jurdicas delas decorrentes.
18
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da
publicao da medida provisria, suspendendo-se
durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso
Nacional sobre o mrito das medidas provisrias
depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais.
6 Se a medida provisria no for apreciada em at
quarenta e cinco dias contados de sua publicao,
entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em
cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando
sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as
demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver
tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a
vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta
dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao
encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na
Cmara dos Deputados.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores
examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir
parecer, antes de serem apreciadas, em sesso
separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do
Congresso Nacional.
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de
medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha
perdido sua eficcia por decurso de prazo.
11. No editado o decreto Leg a que se refere o 3 at
sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de
medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e
decorrentes de atos praticados durante sua vigncia
conservar-se-o por ela regidas.
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto
original da medida provisria, esta manter-se-
integralmente em vigor at que seja sancionado ou
vetado o projeto.
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
- nos projetos de iniciativa exclusiva do PR, ressalvado o
disposto no art. 166, 3 e 4;
- nos projetos sobre organizao dos servios
administrativos da Cmara dos Deputados, do SF, dos
Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.
Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de
iniciativa do PR, do STF e dos Tribunais Superiores tero
incio na Cmara dos Deputados.
1 - O PR poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o SF
no se manifestarem sobre a proposio, cada qual
sucessivamente, em at quarenta e cinco dias,
sobrestar-se-o todas as demais deliberaes
legislativas da respectiva Casa, com exceo das que
tenham prazo constitucional determinado, at que se
ultime a votao.
3 - A apreciao das emendas do SF pela Cmara dos
Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado
quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior.
4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de
recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos
projetos de cdigo.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto
pela outra, em um s turno de discusso e votao, e
enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
P. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao
enviar o projeto de lei ao PR, que, aquiescendo, o
sancionar.
1 - Se o PR considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-
total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis,
contados da data do recebimento, e comunicar, dentro
de quarenta e oito horas, ao Presidente do SF os
motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de
artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do PR
importar sano.
4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de
trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
Senadores, em escrutnio secreto.
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado,
para promulgao, ao PR.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no
4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso
imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final.
7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito
horas pelo PR, nos casos dos 3 e 5, o Presidente
do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual
prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.
Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado
somente poder constituir objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros de qualquer das Casas do
Congresso Nacional.
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo PR, que
dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 - No sero objeto de delegao os atos de
competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de
competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do
SF, a matria reservada lei complementar, nem a
legislao sobre:
- organizao do Poder Jud e do Ministrio Pblico, a
carreira e a garantia de seus membros;
- nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e
eleitorais;
- planos plurianuais, diretrizes oramentrias e
oramentos.
2 - A delegao ao PR ter a forma de resoluo do
Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os
termos de seu exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto
pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica,
vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por
maioria absoluta.
Seo X
DA FSCALZAO CONTBL, FNANCERA E
ORAMENTRA
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial da Unio e das entidades da
administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes
e renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso
Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
P. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,
pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos
19
ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome
desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional,
ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas da
Unio, ao qual compete:
- apreciar as contas prestadas anualmente pelo PR,
mediante parecer prvio que dever ser elaborado em
sessenta dias a contar de seu recebimento;
- julgar as contas dos administradores e demais
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da
administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo
ao errio pblico;
- apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao
direta e indireta, includas as fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes
para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o
fundamento legal do ato concessrio;
V - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos
Deputados, do SF, de Comisso tcnica ou de inqurito,
inspees e auditorias de natureza contbil, financeira,
oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades
administrativas dos Poderes Leg, Exec e Jud, e demais
entidades referidas no inciso ;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a Unio participe,
de forma direta ou indireta, nos termos do tratado
constitutivo;
V - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados
pela Unio mediante convnio, acordo, ajuste ou outros
instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito Federal
ou a Municpio;
V - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer
das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial e
sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
V - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de
despesa ou irregularidade de contas, as sanes
previstas em lei, que estabelecer, entre outras
cominaes, multa proporcional ao dano causado ao
errio;
X - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado,
comunicando a deciso Cmara dos Deputados e ao
SF;
X - representar ao Poder competente sobre irregularidades
ou abusos apurados.
1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado
diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitar, de
imediato, ao Poder Exec as medidas cabveis.
2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Exec, no prazo
de noventa dias, no efetivar as medidas previstas no
pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de
dbito ou multa tero eficcia de ttulo Exec.
4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional,
trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades.
Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art.
166, 1, diante de indcios de despesas no
autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder
solicitar autoridade governamental responsvel que, no
prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados
estes insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal
pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de
trinta dias.
2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a
Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano
irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
ao Congresso Nacional sua sustao.
Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove
Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro prprio
de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no
art. 96. .
1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
nomeados dentre brasileiros que satisfaam os seguintes
requisitos:
- mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
de idade;
- idoneidade moral e reputao ilibada;
- notrios conhecimentos jurdicos, contbeis,
econmicos e financeiros ou de administrao pblica;
V - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva
atividade profissional que exija os conhecimentos
mencionados no inciso anterior.
2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero
escolhidos:
- um tero pelo PR, com aprovao do SF, sendo dois
alternadamente dentre auditores e membros do
Ministrio Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista
trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade
e merecimento;
- dois teros pelo Congresso Nacional.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
vencimentos e vantagens dos Ministros do STJ,
aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as
normas constantes do art. 40.
4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as
mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando
no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de
juiz de Tribunal Regional Federal.
Art. 74. Os Poderes Leg, Exec e Jud mantero, de forma
integrada, sistema de controle interno com a finalidade
de:
- avaliar o cumprimento das metas previstas no plano
plurianual, a execuo dos programas de governo e dos
oramentos da Unio;
- comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto
eficcia e eficincia, da gesto oramentria, financeira e
patrimonial nos rgos e entidades da administrao
federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por
entidades de direito privado;
- exercer o controle das operaes de crdito, avais e
garantias, bem como dos direitos e haveres da Unio;
V - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar
20
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas da Unio.
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se,
no que couber, organizao, composio e fiscalizao
dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito
Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas
dos Municpios.
P. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais
de Contas respectivos, que sero integrados por sete
Conselheiros.
CAP
DO PODER EXEC
Seo
DO PRESDENTE E DO VCE-PR
Art. 76. O Poder Exec exercido pelo PR, auxiliado pelos
Ministros de Estado.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-PR realizar-se-,
simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em
segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato presidencial vigente.
1 - A eleio do PR importar a do Vice-Presidente com
ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que,
registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta
de votos, no computados os em branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na
primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias
aps a proclamao do resultado, concorrendo os dois
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele
que obtiver a maioria dos votos vlidos.
4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte,
desistncia ou impedimento legal de candidato,
convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior
votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores,
remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato
com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-PR tomaro posse em
sesso do Congresso Nacional, prestando o
compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do
povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a
independncia do Brasil.
P. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora
maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado
vago.
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e
suceder- lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente.
P. O Vice-PR, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente,
sempre que por ele convocado para misses especiais.
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-
Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o
Presidente da Cmara dos Deputados, o do SF e o do
STF.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-PR, far-se-
eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do
perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos
ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo
Congresso Nacional, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar
o perodo de seus antecessores.
Art. 82. O mandato do PR de quatro anos e ter incio em
primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 83. O Presidente e o Vice-PR no podero, sem licena
do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo
superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Seo
Das Atribuies do PR
Art. 84. Compete privativamente ao PR:
- nomear e exonerar os Ministros de Estado;
- exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo
superior da administrao federal;
- iniciar o processo Leg, na forma e nos casos previstos
nesta Constituio;
V - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
V dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao
ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
V - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomticos;
V - celebrar tratados, convenes e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
X - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
X - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa,
expondo a situao do Pas e solicitando as providncias
que julgar necessrias;
X - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei;
X - exercer o comando supremo das Foras Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-
los para os cargos que lhes so privativos;
XV - nomear, aps aprovao pelo SF, os Ministros do STF
e dos Tribunais Superiores, os Gov de Territrios, o
Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os
diretores do banco central e outros servidores, quando
determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
do Tribunal de Contas da Unio;
XV - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XV - nomear membros do Conselho da Repblica, nos
termos do art. 89, V;
XV - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional;
XX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por
ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional;
XX - conferir condecoraes e distines honorficas;
XX - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional
ou nele permaneam temporariamente;
XX - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas
de oramento previstos nesta Constituio;
XXV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro
de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa,
as contas referentes ao exerccio anterior;
21
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na
forma da lei;
XXV - editar medidas provisrias com fora de lei, nos
termos do art. 62;
XXV - exercer outras atribuies previstas nesta
Constituio.
P. O PR poder delegar as atribuies mencionadas nos
incisos V, X e XXV, primeira parte, aos Ministros de
Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao
Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites
traados nas respectivas delegaes.
Seo
Da Responsabilidade do PR
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do PR que
atentem contra a Constituio Federal e, especialmente,
contra:
- a existncia da Unio;
- o livre exerccio do Poder Leg, do Poder Jud, do
Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das
unidades da Federao;
- o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
V - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
V - a lei oramentria;
V - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
P. Esses crimes sero definidos em lei especial, que
estabelecer as normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o PR, por dois teros da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a
julgamento perante o STF, nas infraes penais comuns,
ou perante o SF, nos crimes de responsabilidade.
1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:
- nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou
queixa-crime pelo STF;
- nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do
processo pelo SF.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento
do Presidente, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o PR no estar sujeito a priso.
4 - O PR, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas
funes.
Seo V
DOS MNSTROS DE ESTADO
Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos
direitos polticos.
P. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras
atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:
- exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos e entidades da administrao federal na rea de
sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo PR;
- expedir instrues para a execuo das leis, decretos e
regulamentos;
- apresentar ao PR relatrio anual de sua gesto no
Ministrio;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo PR.
Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de
Ministrios e rgos da administrao pblica.
Seo V
DO CONSELHO DA REPBLCA E DO CONSELHO DE
DEFESA NACONAL
Subseo
Do Conselho da Repblica
Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de
consulta do PR, e dele participam:
- o Vice-PR;
- o Presidente da Cmara dos Deputados;
- o Presidente do SF;
V - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos
Deputados;
V - os lderes da maioria e da minoria no SF;
V - o Ministro da Justia;
V - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e
cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo PR, dois
eleitos pelo SF e dois eleitos pela Cmara dos
Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada a
reconduo.
Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se
sobre:
- interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
- as questes relevantes para a estabilidade das
instituies democrticas.
1 - O PR poder convocar Ministro de Estado para
participar da reunio do Conselho, quando constar da
pauta questo relacionada com o respectivo Ministrio.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do
Conselho da Repblica.
Subseo
Do Conselho de Defesa Nacional
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta
do PR nos assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele
participam como membros natos:
- o Vice-PR;
- o Presidente da Cmara dos Deputados;
- o Presidente do SF;
V - o Ministro da Justia;
V - o Ministro de Estado da Defesa;
V - o Ministro das Relaes Exteriores;
V - o Ministro do Planejamento.
V - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica.
1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
- opinar nas hipteses de declarao de guerra e de
celebrao da paz, nos termos desta Constituio;
- opinar sobre a decretao do estado de defesa, do
estado de stio e da interveno federal;
- propor os critrios e condies de utilizao de reas
indispensveis segurana do territrio nacional e
opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de
fronteira e nas relacionadas com a preservao e a
explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;
V - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de
iniciativas necessrias a garantir a independncia
nacional e a defesa do Estado democrtico.
2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do
Conselho de Defesa Nacional.
CAP
DO PODER JUD
Seo
DSPOSES GERAS
Art. 92. So rgos do Poder Jud:
- o STF;
-A o CNJ
- o STJ
- os TRF e Juzes Federais;
V - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
22
V - os Tribunais e Juzes Militares;
V - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal
e Territrios.
1 O STF, o CNJ e os Tribunais Superiores tm sede
na Capital Federal.
2 O STF e os Tribunais Superiores tm jurisdio em
todo o territrio nacional.
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do STF, dispor
sobre o Estatuto da Magistratura, observados os
seguintes princpios:
- ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz
substituto, mediante concurso pblico de provas e ttulos,
com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil
em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, 03 anos de atividade jurdica e obedecendo-
se, nas nomeaes, ordem de classificao;
- promoo de entrncia para entrncia, alternadamente,
por antigidade e merecimento, atendidas as seguintes
normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por 03 vezes
consecutivas ou 05 alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de
exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a
primeira quinta parte da lista de antigidade desta, salvo
se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar
vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e
pelos critrios objetivos de produtividade e presteza no
exerccio da jurisdio e pela freqncia e
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento;
d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de 2/3
de seus membros, conforme procedimento prprio, e
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at
fixar-se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver
autos em seu poder alm do prazo legal, no podendo
devolv-los ao cartrio sem o devido despacho ou
deciso;
o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por
antigidade e merecimento, alternadamente, apurados
na ltima ou nica entrncia;
V previso de cursos oficiais de preparao,
aperfeioamento e promoo de magistrados,
constituindo etapa obrigatria do processo de
vitaliciamento a participao em curso oficial ou
reconhecido por escola nacional de formao e
aperfeioamento de magistrados; V - o subsdio dos
Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a 95%
do subsdio mensal fixado para os Ministros do STF e os
subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e
escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as
respectivas categorias da estrutura judiciria nacional,
no podendo a diferena entre uma e outra ser superior
a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem
exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal
dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em
qualquer caso, o disposto nos arts. 37, X, e 39, 4;
V - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus
dependentes observaro o disposto no art. 40;
V o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo
autorizao do tribunal;
V o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria
do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em
deciso por voto da maioria absoluta do respectivo
tribunal ou do CNJ, assegurada ampla defesa;
V-A a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de
comarca de igual entrncia atender, no que couber, ao
disposto nas alneas a , b , c e e do inciso ;
X todos os julgamentos dos rgos do Poder Jud sero
pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena
de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em
determinados atos, s prprias partes e a seus
advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a
preservao do direito intimidade do interessado no
sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas
e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas
pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
X nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco
julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o
mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros,
para o exerccio das atribuies administrativas e
jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal
pleno, provendo-se metade das vagas por antigidade e
a outra metade por eleio pelo tribunal pleno;
X a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado
frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau,
funcionando, nos dias em que no houver expediente
forense normal, juzes em planto permanente;
X o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser
proporcional efetiva demanda judicial e respectiva
populao;
XV os servidores recebero delegao para a prtica de
atos de administrao e atos de mero expediente sem
carter decisrio;
XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os
graus de jurisdio.
Art. 94. Um quinto dos lugares dos TRF, dos Tribunais dos
Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto
de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez
anos de carreira, e de advogados de notrio saber
jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla
pelos rgos de representao das respectivas classes.
P. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice,
enviando-a ao Poder Exec, que, nos vinte dias
subseqentes, escolher um de seus integrantes para
nomeao.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
- vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida
aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do
cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal a que o
juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena
judicial transitada em julgado;
- inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico,
na forma do art. 93, V;
- irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos
arts. 37, X e X, 39, 4, 150, , 153, , e 153, 2, .
P. Aos juzes vedado:
- exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou
funo, salvo uma de magistrio;
- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
participao em processo;
- dedicar-se atividade poltico-partidria.
V receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento
do cargo por aposentadoria ou exonerao.
Art. 96. Compete privativamente:
- aos tribunais:
23
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos
internos, com observncia das normas de processo e
das garantias processuais das partes, dispondo sobre a
competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos
juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio
da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos
de juiz de carreira da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e
ttulos, obedecido o disposto no art. 169, P, os cargos
necessrios administrao da Justia, exceto os de
confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus
membros e aos juzes e servidores que lhes forem
imediatamente vinculados;
- ao STF, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de
Justia propor ao Poder Leg respectivo, observado o
disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais
inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos
seus servios auxiliares e dos juzos que lhes forem
vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
- aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do
Distrito Federal e Territrios, bem como os membros do
Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
membros ou dos membros do respectivo rgo especial
podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo do Poder Pblico.
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os
Estados criaro:
- juizados especiais, providos por juzes togados, ou
togados e leigos, competentes para a conciliao, o
julgamento e a execuo de causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor potencial
ofensivo, mediante os procedimentos oral e
sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei,
a transao e o julgamento de recursos por turmas de
juzes de primeiro grau;
- justia de paz, remunerada, composta de cidados
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com
mandato de quatro anos e competncia para, na forma
da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em
face de impugnao apresentada, o processo de
habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem
carter jurisdicional, alm de outras previstas na
legislao.
1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados
especiais no mbito da Justia Federal.
2 As custas e emolumentos sero destinados
exclusivamente ao custeio dos servios afetos s
atividades especficas da Justia.
Art. 99. Ao Poder Jud assegurada autonomia
administrativa e financeira.
1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias
dentro dos limites estipulados conjuntamente com os
demais Poderes na lei de diretrizes oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros
tribunais interessados, compete:
- no mbito da Unio, aos Presidentes do STF e dos
Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos
tribunais;
- no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e
Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia,
com a aprovao dos respectivos tribunais.
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as
respectivas propostas oramentrias dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Exec considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 1 deste artigo.
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo
forem encaminhadas em desacordo com os limites
estipulados na forma do 1, o Poder Exec proceder
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da
proposta oramentria anual.
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no
poder haver a realizao de despesas ou a assuno
de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos
suplementares ou especiais.
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas
Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de
sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem
cronolgica de apresentao dos precatrios e conta
dos crditos respectivos, proibida a designao de casos
ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos
crditos adicionais abertos para este fim.
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem
aqueles decorrentes de salrios, vencimentos,
proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou por
invalidez, fundadas em responsabilidade civil, em virtude
de sentena judicial transitada em julgado, e sero pagos
com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto
sobre aqueles referidos no 2 deste artigo.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares
tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de
expedio do precatrio, ou sejam portadores de doena
grave, definidos na forma da lei, sero pagos com
preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor
equivalente ao triplo do fixado em lei para os fins do
disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento
para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na
ordem cronolgica de apresentao do precatrio.
3 O disposto no caput deste artigo relativamente
expedio de precatrios no se aplica aos pagamentos
de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor
que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
sentena judicial transitada em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados,
por leis prprias, valores distintos s entidades de direito
pblico, segundo as diferentes capacidades econmicas,
sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do
regime geral de previdncia social.
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades
de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de
seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em
julgado, constantes de precatrios Juds apresentados
at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do
exerccio seguinte, quando tero seus valores
atualizados monetariamente.
24
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero
consignados diretamente ao Poder Jud, cabendo ao
Presidente do Tribunal que proferir a deciso exequenda
determinar o pagamento integral e autorizar, a
requerimento do credor e exclusivamente para os casos
de preterimento de seu direito de precedncia ou de no
alocao oramentria do valor necessrio satisfao
do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato
comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
liquidao regular de precatrios incorrer em crime de
responsabilidade e responder, tambm, perante o CNJ.
8 vedada a expedio de precatrios complementares
ou suplementares de valor pago, bem como o
fracionamento, repartio ou quebra do valor da
execuo para fins de enquadramento de parcela do
total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 No momento da expedio dos precatrios,
independentemente de regulamentao, deles dever
ser abatido, a ttulo de compensao, valor
correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou
no em dvida ativa e constitudos contra o credor
original pela Fazenda Pblica devedora, includas
parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados
aqueles cuja execuo esteja suspensa em virtude de
contestao administrativa ou judicial.
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal
solicitar Fazenda Pblica devedora, para resposta em
at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de
abatimento, informao sobre os dbitos que preencham
as condies estabelecidas no 9, para os fins nele
previstos.
11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da
entidade federativa devedora, a entrega de crditos em
precatrios para compra de imveis pblicos do
respectivo ente federado.
12. A partir da promulgao desta EC, a atualizao de
valores de requisitrios, aps sua expedio, at o
efetivo pagamento, independentemente de sua natureza,
ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da
caderneta de poupana, e, para fins de compensao da
mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de
juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando
excluda a incidncia de juros compensatrios.
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus
crditos em precatrios a terceiros, independentemente
da concordncia do devedor, no se aplicando ao
cessionrio o disposto nos 2 e 3.
14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos
aps comunicao, por meio de petio protocolizada,
ao tribunal de origem e entidade devedora.
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei
complementar a esta Constituio Federal poder
estabelecer regime especial para pagamento de crdito
de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios,
dispondo sobre vinculaes receita corrente lquida e
forma e prazo de liquidao.
16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio
poder assumir dbitos, oriundos de precatrios, de
Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os
diretamente.
Seo
DO STF
Art. 101. O STF compe-se de onze Ministros, escolhidos
dentre cidados com mais de 35 e menos de 65 anos de
idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
P. Os Ministros do STF sero nomeados pelo PR, depois
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do SF.
Art. 102. Compete ao STF, precipuamente, a guarda da
Constituio, cabendo-lhe:
- processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual e a ao declaratria de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) nas infraes penais comuns, o PR, o Vice-Presidente,
os membros do Congresso Nacional, seus prprios
Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
ressalvado o disposto no art. 52, , os membros dos
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio
e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas
referidas nas alneas anteriores; o mandado de
segurana e o "habeas-data" contra atos do PR, das
Mesas da Cmara dos Deputados e do SF, do Tribunal
de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e
do prprio STF;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o
Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a
Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros,
inclusive as respectivas entidades da administrao
indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) Revogado
i) o Aa+eas corpus, quando o coator for Tribunal Superior
ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou
funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente
jurisdio do STF, ou se trate de crime sujeito mesma
jurisdio em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia
originria, facultada a delegao de atribuies para a
prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam
direta ou indiretamente interessados, e aquela em que
mais da metade dos membros do tribunal de origem
estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
interessados;
o) os conflitos de competncia entre o STJ e quaisquer
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e
qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de
inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio do PR, do Congresso
Nacional, da Cmara dos Deputados, do SF, das Mesas
de uma dessas Casas Legislativas, do Tribunal de
Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do
prprio STF;
r) as aes contra o CNJ e contra o CNMP;
- julgar, em recurso ordinrio:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-
data" e o mandado de injuno decididos em nica
instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a
deciso;
b) o crime poltico;
25
- julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas
decididas em nica ou ltima instncia, quando a
deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em
face desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.
1. A argio de descumprimento de preceito
fundamental, decorrente desta Constituio, ser
apreciada pelo STF, na forma da lei.
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo STF,
nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes
declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia
contra todos e efeito vinculante, relativamente aos
demais rgos do Poder Jud e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e
municipal.
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever
demonstrar a repercusso geral das questes
constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a
fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois
teros de seus membros.
Art. 103. Podem propor a ao direta de
inconstitucionalidade e a ao declaratria de
constitucionalidade:
- o PR;
- a Mesa do SF;
- a Mesa da Cmara dos Deputados;
V a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara
Legislativa do Distrito Federal;
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
V - o Procurador-Geral da Repblica;
V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
V - partido poltico com representao no Congresso
Nacional;
X - confederao sindical ou entidade de classe de mbito
nacional.
1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser
previamente ouvido nas aes de inconstitucionalidade e
em todos os processos de competncia do STF.
2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de
medida para tornar efetiva norma constitucional, ser
dada cincia ao Poder competente para a adoo das
providncias necessrias e, em se tratando de rgo
administrativo, para faz-lo em trinta dias.
3 - Quando o STF apreciar a inconstitucionalidade, em
tese, de norma legal ou ato normativo, citar,
previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender
o ato ou texto impugnado.
4. - Revogado
Art. 103-A. O STF poder, de ofcio ou por provocao,
mediante deciso de 2/3 dos seus membros, aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar
smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais
rgos do Poder Jud e administrao pblica direta e
indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem
como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma
estabelecida em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e
a eficcia de normas determinadas, acerca das quais
haja controvrsia atual entre rgos Juds ou entre esses
e a administrao pblica que acarrete grave
insegurana jurdica e relevante multiplicao de
processos sobre questo idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a
aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder
ser provocada por aqueles que podem propor a ao
direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar
a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar,
caber reclamao ao STF que, julgando-a procedente,
anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial
reclamada, e determinar que outra seja proferida com
ou sem a aplicao da smula, conforme o caso."
Art. 103-B. O CNJ compe-se de 15 (quinze) membros com
mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo,
sendo:
- o Presidente do STF;
um Ministro do STJ, indicado pelo respectivo tribunal;
um Ministro do TST, indicado pelo respectivo tribunal;
V um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo
STF;
V um juiz estadual, indicado pelo STF;
V um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo STJ;
V um juiz federal, indicado pelo STJ;
V um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo
TST;
X um juiz do trabalho, indicado pelo TST;
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo
Procurador-Geral da Repblica;
X um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido
pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes
indicados pelo rgo competente de cada instituio
estadual;
X dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil;
X dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao
ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e
outro pelo SF.
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do STF e,
nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-
Presidente do STF.
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados
pelo PR, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do SF.
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas
neste artigo, caber a escolha ao STF.
4 Compete ao Conselho o controle da atuao
administrativa e financeira do Poder Jud e do
cumprimento dos deveres funcionais dos juzes,
cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
- zelar pela autonomia do Poder Jud e pelo cumprimento
do Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos
regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
- zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou
mediante provocao, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou rgos do
Poder Jud, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar
prazo para que se adotem as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da
competncia do Tribunal de Contas da Unio;
receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
rgos do Poder Jud, inclusive contra seus servios
auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios
notariais e de registro que atuem por delegao do poder
pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar
26
processos disciplinares em curso e determinar a
remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com
subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de
servio e aplicar outras sanes administrativas,
assegurada ampla defesa;
V representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime
contra a administrao pblica ou de abuso de
autoridade;
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados
h menos de um ano;
V elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre
processos e sentenas prolatadas, por unidade da
Federao, nos diferentes rgos do Poder Jud;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que
julgar necessrias, sobre a situao do Poder Jud no
Pas e as atividades do Conselho, o qual deve integrar
mensagem do Presidente do STF a ser remetida ao
Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso
legislativa.
5 O Ministro do STJ exercer a funo de Ministro-
Corregedor e ficar excludo da distribuio de
processos no Tribunal, competindo-lhe, alm das
atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da
Magistratura, as seguintes:
receber as reclamaes e denncias, de qualquer
interessado, relativas aos magistrados e aos servios
Juds;
exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e
de correio geral;
requisitar e designar magistrados, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de juzos ou tribunais,
inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da
Repblica e o Presidente do Conselho Federal da Ordem
dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios,
criar ouvidorias de justia, competentes para receber
reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Poder Jud, ou contra seus
servios auxiliares, representando diretamente ao CNJ.
Seo
DO STJ
Art. 104. O STJ compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.
P. Os Ministros do STJ sero nomeados pelo PR, dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do SF, sendo:
- um tero dentre juzes dos TRF e um tero dentre
desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em
lista trplice elaborada pelo prprio Tribunal;
- um tero, em partes iguais, dentre advogados e
membros do Ministrio Pblico Federal, Estadual, do
Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados
na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao STJ:
- processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Gov dos Estados e do Distrito
Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados
e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de
Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos TRF,
dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que
oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os Aa+eas data contra ato
de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
c) os Aa+eas corpus, quando o coator ou paciente for
qualquer das pessoas mencionadas na alnea "a", ou
quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio,
Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da
Justia Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, , "o", bem como entre
tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes
vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus
julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e
garantia da autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades
administrativas e judicirias da Unio, ou entre
autoridades judicirias de um Estado e administrativas
de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da
Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou
autoridade federal, da administrao direta ou indireta,
excetuados os casos de competncia do STF e dos
rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia
do Trabalho e da Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso
de exequatur s cartas rogatrias;
- julgar, em recurso ordinrio:
a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima
instncia pelos TRF ou pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for
denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia
pelos TRF ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo internacional, de um lado, e, do outro,
Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;
- julgar, em recurso especial, as causas decididas, em
nica ou ltima instncia, pelos TRF ou pelos tribunais
dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a
deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de
lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja
atribudo outro tribunal.
P. Funcionaro junto ao STJ:
- a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes,
regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
promoo na carreira;
- o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na
forma da lei, a superviso administrativa e oramentria
da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como
rgo central do sistema e com poderes correicionais,
cujas decises tero carter vinculante.
Seo V
DOS TRF E DOS JUZES FEDERAS
Art. 106. So rgos da Justia Federal:
- os TRF;
- os Juzes Federais.
27
Art. 107. Os TRF compem-se de, no mnimo, 07 juzes,
recrutados, quando possvel, na respectiva regio e
nomeados pelo PR dentre brasileiros com mais de 35ta e
menos de sessenta e cinco anos, sendo:
1/5 dentre advogados com mais de 10 anos de efetiva
atividade profissional e membros do MPF com mais de
10 anos de carreira;
- os demais, mediante promoo de juzes federais com
mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e
merecimento, alternadamente.
1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos
TRF e determinar sua jurisdio e sede.
2 Os TRF instalaro a justia itinerante, com a realizao
de audincias e demais funes da atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios.
3 Os TRF podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as
fases do processo.
Art. 108. Compete aos TRF:
- processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os
da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes
comuns e de responsabilidade, e os membros do MPU,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados
seus ou dos juzes federais da regio;
c) os MS e os "HD" contra ato do prprio Tribunal ou de juiz
federal;
d) os "HC", quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais
vinculados ao Tribunal;
- julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos
juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da
competncia federal da rea de sua jurisdio.
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
- as causas em que a Unio, entidade autrquica ou
empresa pblica federal forem interessadas na condio
de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de
falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas
Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;
- as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou
residente no Pas;
- as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio
com Estado estrangeiro ou organismo internacional;
V - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou
de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas,
excludas as contravenes e ressalvada a competncia
da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno
internacional, quando, iniciada a execuo no Pas, o
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro,
ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o
5 deste artigo;
V - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a
ordem econmico-financeira;
V - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a
outra jurisdio;
V os MS e os "HD" contra ato de autoridade federal,
excetuados os casos de competncia dos tribunais
federais;
X - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o
"exequatur", e de sentena estrangeira, aps a
homologao, as causas referentes nacionalidade,
inclusive a respectiva opo, e naturalizao;
X - a disputa sobre direitos indgenas.
1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas
na seo judiciria onde tiver domiclio a outra parte.
2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser
aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o
autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que
deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa,
ou, ainda, no Distrito Federal.
3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no
foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as
causas em que forem parte instituio de previdncia
social e segurado, sempre que a comarca no seja sede
de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a
lei poder permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.
4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel
ser sempre para o TRF na rea de jurisdio do juiz de
primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o
PGR, com a finalidade de assegurar o cumprimento de
obrigaes decorrentes de tratados internacionais de
direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder
suscitar, perante o STJ, em qualquer fase do inqurito ou
processo, incidente de deslocamento de competncia
para a Justia Federal.
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
constituir uma seo judiciria que ter por sede a
respectiva Capital, e varas localizadas segundo o
estabelecido em lei.
P. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies
cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da
justia local, na forma da lei.
Seo V
DOS TRBUNAS E JUZES DO TRABALHO
Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:
- o TST;
- os Tribunais Regionais do Trabalho;
- Juizes do Trabalho.
1 a 3 - Revogados
Art. 111-A. O TST compor-se- de 27 Ministros, escolhidos
dentre brasileiros com mais de 35 e menos de 65 anos,
nomeados pelo PR aps aprovao pela maioria
absoluta do SF, sendo:
um quinto dentre advogados com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional e membros do Ministrio
Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo
exerccio, observado o disposto no art. 94;
os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do
Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados
pelo prprio Tribunal Superior.
1 A lei dispor sobre a competncia do TST.
2 Funcionaro junto ao TST:
a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras
funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso
e promoo na carreira;
28
o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe
exercer, na forma da lei, a superviso administrativa,
oramentria, financeira e patrimonial da Justia do
Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo
central do sistema, cujas decises tero efeito
vinculante.
Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo,
nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-
la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo
TRT.
Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura,
jurisdio, competncia, garantias e condies de
exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os
entes de direito pblico externo e da administrao
pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios;
as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
as aes sobre representao sindical, entre sindicatos,
entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e
empregadores;
V os MS, HC e HD, quando o ato questionado envolver
matria sujeita sua jurisdio;
V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, , o;
V as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial,
decorrentes da relao de trabalho;
V as aes relativas s penalidades administrativas
impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao
das relaes de trabalho;
V a execuo, de ofcio, das contribuies sociais
previstas no art. 195, , a , e , e seus acrscimos legais,
decorrentes das sentenas que proferir;
X outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho,
na forma da lei.
1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero
eleger rbitros.
2 Recusando-se qualquer das partes negociao
coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de
comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza
econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de
proteo ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
3 Em caso de greve em atividade essencial, com
possibilidade de leso do interesse pblico, o MPT
poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do
Trabalho decidir o conflito.
Art. 115. Os TRT compem-se de, no mnimo, sete juzes,
recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e
nomeados pelo PR dentre brasileiros com mais de 35
anos e menos de 65, sendo:
1/5 dentre advogados com mais de 10 anos de efetiva
atividade profissional e membros do MPT com mais de
10 anos de efetivo exerccio, observado o disposto no
art. 94;
os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por
antigidade e merecimento, alternadamente.
1 Os TRT instalaro a justia itinerante, com a realizao
de audincias e demais funes de atividade
jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva
jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios.
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a
fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida
por um juiz singular.
P. Revogado
Art. 117. e P. Revogado
Seo V
DOS TRBUNAS E JUZES ELETORAS
Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:
- o TSE;
- os TRE;
- os Juzes Eleitorais;
V - as Juntas Eleitorais.
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no
mnimo, de sete membros, escolhidos:
- mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do STF;
b) dois juzes dentre os Ministros do STJ;
- por nomeao do PR, dois juzes dentre seis advogados
de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados
pelo STF.
P. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o
Vice-Presidente dentre os Ministros do STF, e o
Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do STJ.
Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital
de cada Estado e no Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
- mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de 02 juzes dentre os desembargadores do Tribunal de
Justia;
b) de 02 juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo
Tribunal de Justia;
- de 01 juiz do TRF com sede na Capital do Estado ou no
Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal,
escolhido, em qualquer caso, pelo TRF respectivo;
- por nomeao, pelo PR, de 02 juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral,
indicados pelo Tribunal de Justia.
2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e
o Vice-Presidente- dentre os desembargadores.
Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e
competncia dos tribunais, dos juzes de direito e das
juntas eleitorais.
1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os
integrantes das juntas eleitorais, no exerccio de suas
funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de plenas
garantias e sero inamovveis.
2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo
justificado, serviro por dois anos, no mnimo, e nunca
por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo
processo, em nmero igual para cada categoria.
3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e
as denegatrias de "habeas-corpus" ou mandado de
segurana.
4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais
somente caber recurso quando:
- forem proferidas contra disposio expressa desta
Constituio ou de lei;
- ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou
mais tribunais eleitorais;
- versarem sobre inelegibilidade ou expedio de
diplomas nas eleies federais ou estaduais;
V - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos
eletivos federais ou estaduais;
29
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana,
"habeas-data" ou mandado de injuno.
Seo V
DOS TRBUNAS E JUZES MLTARES
Art. 122. So rgos da Justia Militar:
- o Superior Tribunal Militar;
- os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.
Art. 123. O STM compor-se- de 15 Ministros vitalcios,
nomeados pelo PR, depois de aprovada a indicao pelo
SF, sendo 03 dentre oficiais-generais da Marinha, 04
dentre oficiais-generais do Exrcito, 03 dentre oficiais-
generais da Aeronutica, todos da ativa e do posto mais
elevado da carreira, e 05 dentre civis.
P. Os Ministros civis sero escolhidos pelo PR dentre
brasileiros maiores de 35 anos, sendo:
- trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional;
- dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e
membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.
Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os
crimes militares definidos em lei.
P. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a
competncia da Justia Militar.
Seo V
DOS TRBUNAS E JUZES DOS ESTADOS
Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados
os princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - A competncia dos tribunais ser definida na
Constituio do Estado, sendo a lei de organizao
judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos
estaduais ou municipais em face da Constituio
Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a
um nico rgo.
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do TJ, a
Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau,
pelos juzes de direito e pelos Conselhos de Justia e,
em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou
por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o
efetivo militar seja superior a 20.000 integrantes.
4 Compete Justia Militar estadual processar e
julgar os militares dos Estados, nos crimes militares
definidos em lei e as aes judiciais contra atos
disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri
quando a vtima for civil, cabendo ao tribunal competente
decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e
da graduao das praas.
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar
processar e julgar, singularmente, os crimes militares
cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia,
sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os
demais crimes militares.
6 O Tribunal de Justia poder funcionar
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a
fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com
a realizao de audincias e demais funes da
atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios.
Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de
Justia propor a criao de varas especializadas, com
competncia exclusiva para questes agrrias.
P. Sempre que necessrio eficiente prestao
jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.
CAP V
DAS FUNES ESSENCAS JUSTA
Seo
DO MNSTRO PBLCO
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente,
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-
lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e
dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a
unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
2 Ao MPb assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o disposto no art.
169, propor ao Poder Leg a criao e extino de seus
cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica
remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre
sua organizao e funcionamento.
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta
oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva
proposta oramentria dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes oramentrias, o Poder Exec
considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei
oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for
encaminhada em desacordo com os limites estipulados
na forma do 3, o Poder Exec proceder aos ajustes
necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no
poder haver a realizao de despesas ou a assuno
de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos
suplementares ou especiais.
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
- MPU, que compreende:
a) MPF
b) MPT
c) MPM
d) MPDF e Territrios
- MPub dos Estados.
1 - O MPU tem por chefe o PGR, nomeado pelo PR
dentre integrantes da carreira, maiores de 35 anos, aps
a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do SF, para mandato de dois anos, permitida a
reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por
iniciativa do PR, dever ser precedida de autorizao da
maioria absoluta do SF.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito
Federal e Territrios formaro lista trplice dentre
integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para
escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado
pelo Chefe do Poder Exec, para mandato de dois anos,
permitida uma reconduo.
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito
Federal e Territrios podero ser destitudos por
deliberao da maioria absoluta do Poder Leg, na forma
da lei complementar respectiva.
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja
iniciativa facultada aos respectivos Procuradores-
30
Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o
estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
- as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo
perder o cargo seno por sentena judicial transitada em
julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico,
mediante deciso do rgo colegiado competente do
Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39,
4, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e X, 150, ,
153, , 153, 2, ;
- as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto,
honorrios, percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra
funo pblica, salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto
no art. 95, P, V.
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
- promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma
da lei;
- zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos
servios de relevncia pblica aos direitos assegurados
nesta Constituio, promovendo as medidas necessrias
a sua garantia;
- promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a
proteo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
V - promover a ao de inconstitucionalidade ou
representao para fins de interveno da Unio e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das
populaes indgenas;
V - expedir notificaes nos procedimentos administrativos
de sua competncia, requisitando informaes e
documentos para instru-los, na forma da lei
complementar respectiva;
V - exercer o controle externo da atividade policial, na
forma da lei complementar mencionada no artigo
anterior;
V - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de
inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de
suas manifestaes processuais;
X - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde
que compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a
representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis
previstas neste artigo no impede a de terceiros, nas
mesmas hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser
exercidas por integrantes da carreira, que devero residir
na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do
chefe da instituio.
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a participao da Ordem dos Advogados do
Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e
observando-se, nas nomeaes, a ordem de
classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o
disposto no art. 93.
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser
imediata.
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos
Tribunais de Contas aplicam-se as disposies desta
seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de
investidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
compe-se de quatorze membros nomeados pelo PR,
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
SF, para um mandato de dois anos, admitida uma
reconduo, sendo:
o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
quatro membros do Ministrio Pblico da Unio,
assegurada a representao de cada uma de suas
carreiras;
trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
V dois juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil;
V dois cidados de notvel saber jurdico e reputao
ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e
outro pelo SF.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio
Pblico sero indicados pelos respectivos Ministrios
Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o
controle da atuao administrativa e financeira do
Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendolhe:
zelar pela autonomia funcional e administrativa do
Ministrio Pblico, podendo expedir atos regulamentares,
no mbito de sua competncia, ou recomendar
providncias;
zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou
mediante provocao, a legalidade dos atos
administrativos praticados por membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo
desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se
adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos
Tribunais de Contas;
receber e conhecer das reclamaes contra membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados,
inclusive contra seus servios auxiliares, sem prejuzo da
competncia disciplinar e correicional da instituio,
podendo avocar processos disciplinares em curso,
determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais
ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos
disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio
ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que
julgar necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico
no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar a mensagem prevista no art. 84, X.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministrio
Pblico que o integram, vedada a reconduo,
31
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem
conferidas pela lei, as seguintes:
receber reclamaes e denncias, de qualquer
interessado, relativas aos membros do Ministrio Pblico
e dos seus servios auxiliares;
exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e
correio geral;
requisitar e designar membros do Ministrio Pblico,
delegando-lhes atribuies, e requisitar servidores de
rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil oficiar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do
Ministrio Pblico, competentes para receber
reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive
contra seus servios auxiliares, representando
diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
Seo
DA ADVOCACA PBLCA
Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que,
diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa a
Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos
termos da lei complementar que dispuser sobre sua
organizao e funcionamento, as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Exec.
1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o
Advogado-Geral da Unio, de livre nomeao pelo PR
dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da
instituio de que trata este artigo far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos.
3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a
representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito
Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso
depender de concurso pblico de provas e ttulos, com
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as suas fases, exercero a representao judicial e
a consultoria jurdica das respectivas unidades
federadas.
P. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada
estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio,
mediante avaliao de desempenho perante os rgos
prprios, aps relatrio circunstanciado das
corregedorias.
Seo
DA ADVOCACA E DA DEFENSORA PBLCA
Art. 133. O advogado indispensvel administrao da
justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes
no exerccio da profisso, nos limites da lei.
Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do art. 5, LXXV.)
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica
da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e
prescrever normas gerais para sua organizao nos
Estados, em cargos de carreira, providos, na classe
inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora
das atribuies institucionais.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao
disposto no art. 99, 2.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
disciplinadas nas Sees e deste Cap sero
remunerados na forma do art. 39, 4.
TTULO V
Da Defesa do Estado e Das nstituies Democrticas
CAP
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STO
Seo
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O PR pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa
para preservar ou prontamente restabelecer, em locais
restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social
ameaadas por grave e iminente instabilidade
institucional ou atingidas por calamidades de grandes
propores na natureza.
1 - O decreto que instituir o estado de defesa determinar
o tempo de sua durao, especificar as reas a serem
abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as
medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
- restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
- ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos,
na hiptese de calamidade pblica, respondendo a Unio
pelos danos e custos decorrentes.
2 - O tempo de durao do estado de defesa no ser
superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez,
por igual perodo, se persistirem as razes que
justificaram a sua decretao.
3 - Na vigncia do estado de defesa:
- a priso por crime contra o Estado, determinada pelo
executor da medida, ser por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se
no for legal, facultado ao preso requerer exame de
corpo de delito autoridade policial;
- a comunicao ser acompanhada de declarao, pela
autoridade, do estado fsico e mental do detido no
momento de sua autuao;
- a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder
ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo
Poder Jud;
V - vedada a incomunicabilidade do preso.
4 - Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o
PR, dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com
a respectiva justificao ao Congresso Nacional, que
decidir por maioria absoluta.
5 - Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser
convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
6 - O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de
dez dias contados de seu recebimento, devendo
continuar funcionando enquanto vigorar o estado de
defesa.
7 - Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de
defesa.
Seo
DO ESTADO DE STO
Art. 137. O PR pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso
Nacional autorizao para decretar o estado de stio nos
casos de:
32
- comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de
fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada
durante o estado de defesa;
- declarao de estado de guerra ou resposta a agresso
armada estrangeira.
P. O PR, ao solicitar autorizao para decretar o estado de
stio ou sua prorrogao, relatar os motivos
determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional
decidir por maioria absoluta.
Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao,
as normas necessrias a sua execuo e as garantias
constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de
publicado, o PR designar o executor das medidas
especficas e as reas abrangidas.
1 - O estado de stio, no caso do art. 137, , no poder
ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado,
de cada vez, por prazo superior; no do inciso , poder
ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou
a agresso armada estrangeira.
2 - Solicitada autorizao para decretar o estado de stio
durante o recesso parlamentar, o Presidente do SF, de
imediato, convocar extraordinariamente o Congresso
Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de
apreciar o ato.
3 - O Congresso Nacional permanecer em
funcionamento at o trmino das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com
fundamento no art. 137, , s podero ser tomadas
contra as pessoas as seguintes medidas:
- obrigao de permanncia em localidade determinada;
- deteno em edifcio no destinado a acusados ou
condenados por crimes comuns;
- restries relativas inviolabilidade da correspondncia,
ao sigilo das comunicaes, prestao de informaes
e liberdade de imprensa, radiodifuso e televiso, na
forma da lei;
V - suspenso da liberdade de reunio;
V - busca e apreenso em domiclio;
V - interveno nas empresas de servios pblicos;
V - requisio de bens.
P. No se inclui nas restries do inciso a difuso de
pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas
Casas Legislativas, desde que liberada pela respectiva
Mesa.
Seo
DSPOSES GERAS
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes
partidrios, designar Comisso composta de cinco de
seus membros para acompanhar e fiscalizar a execuo
das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado
de stio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio,
cessaro tambm seus efeitos, sem prejuzo da
responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus
executores ou agentes.
P. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio,
as medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas
pelo PR, em mensagem ao Congresso Nacional, com
especificao e justificao das providncias adotadas,
com relao nominal dos atingidos e indicao das
restries aplicadas.
CAP
DAS FORAS ARMADAS
Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha,
pelo Exrcito e pela Aeronutica, so instituies
nacionais permanentes e regulares, organizadas com
base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
suprema do PR, e destinam-se defesa da Ptria,
garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de
qualquer destes, da lei e da ordem.
1 - Lei complementar estabelecer as normas gerais a
serem adotadas na organizao, no preparo e no
emprego das Foras Armadas.
2 - No caber "habeas-corpus" em relao a punies
disciplinares militares.
3 Os membros das Foras Armadas so denominados
militares, aplicando-se-lhes, alm das que vierem a ser
fixadas em lei, as seguintes disposies:
- as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas
inerentes, so conferidas pelo PR e asseguradas em
plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados,
sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares e,
juntamente com os demais membros, o uso dos
uniformes das Foras Armadas;
- o militar em atividade que tomar posse em cargo ou
emprego pblico civil permanente ser transferido para a
reserva, nos termos da lei;
- O militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse
em cargo, emprego ou funo pblica civil temporria,
no eletiva, ainda que da administrao indireta, ficar
agregado ao respectivo quadro e somente poder,
enquanto permanecer nessa situao, ser promovido por
antigidade, contando-se-lhe o tempo de servio apenas
para aquela promoo e transferncia para a reserva,
sendo depois de dois anos de afastamento, contnuos ou
no, transferido para a reserva, nos termos da lei;
V - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar
filiado a partidos polticos;
V - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado
indigno do oficialato ou com ele incompatvel, por
deciso de tribunal militar de carter permanente, em
tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de
guerra;
V - o oficial condenado na justia comum ou militar a pena
privativa de liberdade superior a dois anos, por sentena
transitada em julgado, ser submetido ao julgamento
previsto no inciso anterior;
V - aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos
V, X, XV, XV, XX e XXV e no art. 37, incisos X,
X, XV e XV;
X - Revogado
X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os
limites de idade, a estabilidade e outras condies de
transferncia do militar para a inatividade, os direitos, os
deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras
situaes especiais dos militares, consideradas as
peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
cumpridas por fora de compromissos internacionais e
de guerra.
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir
servio alternativo aos que, em tempo de paz, aps
alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa
e de convico filosfica ou poltica, para se eximirem de
atividades de carter essencialmente militar.
2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do
servio militar obrigatrio em tempo de paz, sujeitos,
porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
CAP
DA SEGURANA PBLCA
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, exercida para a
33
preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
- polcia federal;
- polcia rodoviria federal;
- polcia ferroviria federal;
V - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo
permanente, organizado e mantido pela Unio e
estruturado em carreira, destina-se a:"
- apurar infraes penais contra a ordem poltica e social
ou em detrimento de bens, servios e interesses da
Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas
pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha
repercusso interestadual ou internacional e exija
represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
- prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem
prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos
nas respectivas reas de competncia;
- exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e
de fronteiras;
V - exercer, com exclusividade, as funes de polcia
judiciria da Unio.
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente,
organizado e mantido pela Unio e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais.
4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de
carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio,
as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes
penais, exceto as militares.
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a
preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros
militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe
a execuo de atividades de defesa civil.
6 - As polcias militares e corpos de bombeiros militares,
foras auxiliares e reserva do Exrcito, subordinam-se,
juntamente com as polcias civis, aos Gov dos Estados,
do Distrito Federal e dos Territrios.
7 - A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos
rgos responsveis pela segurana pblica, de maneira
a garantir a eficincia de suas atividades.
8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais
destinadas proteo de seus bens, servios e
instalaes, conforme dispuser a lei.
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos
rgos relacionados neste artigo ser fixada na forma do
4 do art. 39.
TTULO V
Da Tributao e do Oramento
CAP
DO SSTEMA TRBUTRO NACONAL
Seo
DOS PRNCPOS GERAS
Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero instituir os seguintes tributos:
- impostos;
- taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela
utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos a sua disposio;
- contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter
pessoal e sero graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a
esses objetivos, identificar, respeitados os direitos
individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de
impostos.
Art. 146. Cabe lei complementar:
- dispor sobre conflitos de competncia, em matria
tributria, entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e
os Municpios;
- regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
- estabelecer normas gerais em matria de legislao
tributria, especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em
relao aos impostos discriminados nesta Constituio, a
dos respectivos fatos geradores, bases de clculo e
contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia
tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo
praticado pelas sociedades cooperativas.
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as
microempresas e para as empresas de pequeno porte,
inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do
imposto previsto no art. 155, , das contribuies
previstas no art. 195, e 12 e 13, e da contribuio a
que se refere o art. 239.
P. A lei complementar de que trata o inciso , d, tambm
poder instituir um regime nico de arrecadao dos
impostos e contribuies da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, observado que:
- ser opcional para o contribuinte;
- podero ser estabelecidas condies de enquadramento
diferenciadas por Estado;
- o recolhimento ser unificado e centralizado e a
distribuio da parcela de recursos pertencentes aos
respectivos entes federados ser imediata, vedada
qualquer reteno ou condicionamento;
V - a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser
compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro
nacional nico de contribuintes.
Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios
especiais de tributao, com o objetivo de prevenir
desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da
competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de
igual objetivo.
Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os
impostos estaduais e, se o Territrio no for dividido em
Municpios, cumulativamente, os impostos municipais; ao
Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder
instituir emprstimos compulsrios:
- para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de
calamidade pblica, de guerra externa ou sua iminncia;
- no caso de investimento pblico de carter urgente e de
relevante interesse nacional, observado o disposto no
art. 150, , "b".
P. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo
compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou
sua instituio.
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir
contribuies sociais, de interveno no domnio
econmico e de interesse das categorias profissionais ou
econmicas, como instrumento de sua atuao nas
34
respectivas reas, observado o disposto nos arts. 146,
, e 150, e , e sem prejuzo do previsto no art. 195,
6, relativamente s contribuies a que alude o
dispositivo.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
instituiro contribuio, cobrada de seus servidores, para
o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio
de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da
contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos
da Unio.
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio
econmico de que trata o caput deste artigo:
- no incidiro sobre as receitas decorrentes de
exportao;
- incidiro tambm sobre a importao de produtos
estrangeiros ou servios;
- podero ter alquotas:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta
ou o valor da operao e, no caso de importao, o valor
aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de
importao poder ser equiparada a pessoa jurdica, na
forma da lei.
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies
incidiro uma nica vez.
Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero
instituir contribuio, na forma das respectivas leis, para
o custeio do servio de iluminao pblica, observado o
disposto no art. 150, e .
P. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o
caput, na fatura de consumo de energia eltrica.
Seo
DAS LMTAES DO PODER DE TRBUTAR
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao
contribuinte, vedado Unio, aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios:
- exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
- instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situao equivalente, proibida qualquer
distino em razo de ocupao profissional ou funo
por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
- cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da
vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido
publicada a lei que os instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja
sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou,
observado o disposto na alnea b;
V - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens,
por meio de tributos interestaduais ou intermunicipais,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias
conservadas pelo Poder Pblico;
V - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos,
inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos
trabalhadores, das instituies de educao e de
assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua
impresso.
1 A vedao do inciso , b, no se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, , 153, , , V e V; e 154, ; e a
vedao do inciso , c, no se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, , 153, , , e V; e 154, , nem
fixao da base de clculo dos impostos previstos nos
arts. 155, , e 156, .
2 - A vedao do inciso V, "a", extensiva s autarquias
e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s
delas decorrentes.
3 - As vedaes do inciso V, "a", e do pargrafo anterior
no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios,
relacionados com explorao de atividades econmicas
regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos
privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento
de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o
promitente comprador da obrigao de pagar imposto
relativamente ao bem imvel.
4 - As vedaes expressas no inciso V, alneas "b" e "c",
compreendem somente o patrimnio, a renda e os
servios, relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
5 - A lei determinar medidas para que os consumidores
sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam
sobre mercadorias e servios.
6. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de
clculo, concesso de crdito presumido, anistia ou
remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies,
s poder ser concedido mediante lei especfica, federal,
estadual ou municipal, que regule exclusivamente as
matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo
ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155,
2., X, g.
7. A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao
tributria a condio de responsvel pelo pagamento de
imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva ocorrer
posteriormente, assegurada a imediata e preferencial
restituio da quantia paga, caso no se realize o fato
gerador presumido.
Art. 151. vedado Unio:
- instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio
nacional ou que implique distino ou preferncia em
relao a Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio, em
detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos
fiscais destinados a promover o equilbrio do
desenvolvimento scio-econmico entre as diferentes
regies do Pas;
- tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como
a remunerao e os proventos dos respectivos agentes
pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas
obrigaes e para seus agentes;
- instituir isenes de tributos da competncia dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios estabelecer diferena tributria entre bens e
servios, de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino.
Seo
DOS MPOSTOS DA UNO
Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:
- importao de produtos estrangeiros;
- exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou
nacionalizados;
- renda e proventos de qualquer natureza;
V - produtos industrializados;
35
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a
ttulos ou valores mobilirios;
V - propriedade territorial rural;
V - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
1 - facultado ao Poder Exec, atendidas as condies e
os limites estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos
impostos enumerados nos incisos , , V e V.
2 - O imposto previsto no inciso :
- ser informado pelos critrios da generalidade, da
universalidade e da progressividade, na forma da lei;
3 - O imposto previsto no inciso V:
- ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
- ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido
em cada operao com o montante cobrado nas
anteriores;
- no incidir sobre produtos industrializados destinados
ao exterior.
V - ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de
capital pelo contribuinte do imposto, na forma da lei.
4 O imposto previsto no inciso V do caput:
- ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a
desestimular a manuteno de propriedades
improdutivas;
- no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em
lei, quando as explore o proprietrio que no possua
outro imvel;
- ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim
optarem, na forma da lei, desde que no implique
reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia
fiscal.
5 - O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro
ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente
incidncia do imposto de que trata o inciso V do "caput"
deste artigo, devido na operao de origem; a alquota
mnima ser de um por cento, assegurada a
transferncia do montante da arrecadao nos seguintes
termos:
- trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o
Territrio, conforme a origem;
- setenta por cento para o Municpio de origem.
Art. 154. A Unio poder instituir:
- mediante lei complementar, impostos no previstos no
artigo anterior, desde que sejam no-cumulativos e no
tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos
discriminados nesta Constituio;
- na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos
extraordinrios, compreendidos ou no em sua
competncia tributria, os quais sero suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
Seo V
DOS MPOSTOS DOS ESTADOS E DO DSTRTO
FEDERAL
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir
impostos sobre:
- transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens
ou direitos;
- operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao, ainda que as
operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
- propriedade de veculos automotores.
1. O imposto previsto no inciso :
- relativamente a bens imveis e respectivos direitos,
compete ao Estado da situao do bem, ou ao Distrito
Federal
- relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete
ao Estado onde se processar o inventrio ou
arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito
Federal;
- ter competncia para sua instituio regulada por lei
complementar:
a) se o doador tiver domicilio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado
ou teve o seu inventrio processado no exterior;
V - ter suas alquotas mximas fixadas pelo SF;
2. O imposto previsto no inciso atender ao seguinte:
- ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido
em cada operao relativa circulao de mercadorias
ou prestao de servios com o montante cobrado nas
anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito
Federal;
- a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em
contrrio da legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante
devido nas operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes
anteriores;
- poder ser seletivo, em funo da essencialidade das
mercadorias e dos servios;
V - resoluo do SF, de iniciativa do PR ou de um tero dos
Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus
membros, estabelecer as alquotas aplicveis s
operaes e prestaes, interestaduais e de exportao;
V - facultado ao SF:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas,
mediante resoluo de iniciativa de um tero e aprovada
pela maioria absoluta de seus membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para
resolver conflito especfico que envolva interesse de
Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria
absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;
V - salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito
Federal, nos termos do disposto no inciso X, "g", as
alquotas internas, nas operaes relativas circulao
de mercadorias e nas prestaes de servios, no
podero ser inferiores s previstas para as operaes
interestaduais;
V - em relao s operaes e prestaes que destinem
bens e servios a consumidor final localizado em outro
Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for
contribuinte do imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for
contribuinte dele;
V - na hiptese da alnea "a" do inciso anterior, caber ao
Estado da localizao do destinatrio o imposto
correspondente diferena entre a alquota interna e a
interestadual;
X - incidir tambm:
a)sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do
exterior por pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja
contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua
finalidade, assim como sobre o servio prestado no
exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver
situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio
da mercadoria, bem ou servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias
forem fornecidas com servios no compreendidos na
competncia tributria dos Municpios;
X - no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o
exterior, nem sobre servios prestados a destinatrios no
exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento
36
do montante do imposto cobrado nas operaes e
prestaes anteriores;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo,
inclusive lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos
dele derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5;
d) nas prestaes de servio de comunicao nas
modalidades de radiodifuso sonora e de sons e
imagens de recepo livre e gratuita;
X - no compreender, em sua base de clculo, o montante
do imposto sobre produtos industrializados, quando a
operao, realizada entre contribuintes e relativa a
produto destinado industrializao ou
comercializao, configure fato gerador dos dois
impostos;
X - cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituio tributria;
c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do
estabelecimento responsvel, o local das operaes
relativas circulao de mercadorias e das prestaes
de servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o
exterior, servios e outros produtos alm dos
mencionados no inciso X, "a";
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente
remessa para outro Estado e exportao para o exterior,
de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados
e do Distrito Federal, isenes, incentivos e benefcios
fiscais sero concedidos e revogados.
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o
imposto incidir uma nica vez, qualquer que seja a sua
finalidade, hiptese em que no se aplicar o disposto no
inciso X, b;
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do
imposto a integre, tambm na importao do exterior de
bem, mercadoria ou servio.
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso do
caput deste artigo e o art. 153, e , nenhum outro
imposto poder incidir sobre operaes relativas a
energia eltrica, servios de telecomunicaes,
derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas.
4 Na hiptese do inciso X, h, observar-se- o seguinte:
- nas operaes com os lubrificantes e combustveis
derivados de petrleo, o imposto caber ao Estado onde
ocorrer o consumo;
- nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com
gs natural e seus derivados, e lubrificantes e
combustveis no includos no inciso deste pargrafo, o
imposto ser repartido entre os Estados de origem e de
destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que
ocorre nas operaes com as demais mercadorias;
- nas operaes interestaduais com gs natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustveis no includos
no inciso deste pargrafo, destinadas a no
contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;
V - as alquotas do imposto sero definidas mediante
deliberao dos Estados e Distrito Federal, nos termos
do 2, X, g, observando-se o seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo
ser diferenciadas por produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada,
ou ad valorem, incidindo sobre o valor da operao ou
sobre o preo que o produto ou seu similar alcanaria em
uma venda em condies de livre concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes
aplicando o disposto no art. 150, , b.
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4,
inclusive as relativas apurao e destinao do
imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos
Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, X, g.
6 O imposto previsto no inciso :
- ter alquotas mnimas fixadas pelo SF;
- poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e
utilizao.
Seo V
DOS MPOSTOS DOS MUNCPOS
Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
- propriedade predial e territorial urbana;
- transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato
oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso
fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
- servios de qualquer natureza, no compreendidos no
art. 155, , definidos em lei complementar.
V - (Revogado pela EC n 3, de 1993)
1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se
refere o art. 182, 4, inciso , o imposto previsto no
inciso poder:
ser progressivo em razo do valor do imvel; e
ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o
uso do imvel.
2 - O imposto previsto no inciso :
- no incide sobre a transmisso de bens ou direitos
incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens
ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou
extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis
ou arrendamento mercantil;
- compete ao Municpio da situao do bem.
3 Em relao ao imposto previsto no inciso do caput
deste artigo, cabe lei complementar:
- fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
- excluir da sua incidncia exportaes de servios para o
exterior.
regular a forma e as condies como isenes,
incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e
revogados.
4 - Revogado
Seo V
DA REPARTO DAS RECETAS TRBUTRAS
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
- o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
renda e proventos de qualquer natureza, incidente na
fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por
eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
- vinte por cento do produto da arrecadao do imposto
que a Unio instituir no exerccio da competncia que lhe
atribuda pelo art. 154, .
Art. 158. Pertencem aos Municpios:
- o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre
renda e proventos de qualquer natureza, incidente na
fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por
eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
- cinqenta por cento do produto da arrecadao do
imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural,
37
relativamente aos imveis neles situados, cabendo a
totalidade na hiptese da opo a que se refere o art.
153, 4, ;
- cinqenta por cento do produto da arrecadao do
imposto do Estado sobre a propriedade de veculos
automotores licenciados em seus territrios;
V - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do
imposto do Estado sobre operaes relativas
circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao.
P. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios,
mencionadas no inciso V, sero creditadas conforme os
seguintes critrios:
- trs quartos, no mnimo, na proporo do valor
adicionado nas operaes relativas circulao de
mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em
seus territrios;
- at um quarto, de acordo com o que dispuser lei
estadual ou, no caso dos Territrios, lei federal.
Art. 159. A Unio entregar:
- do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e
proventos de qualquer natureza e sobre produtos
industrializados quarenta e oito por cento na seguinte
forma:
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo
de Participao dos Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo
de Participao dos Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de
financiamento ao setor produtivo das Regies Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies
financeiras de carter regional, de acordo com os planos
regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao
semi-rido do Nordeste a metade dos recursos
destinados Regio, na forma que a lei estabelecer;
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios,
que ser entregue no primeiro decndio do ms de
dezembro de cada ano;
- do produto da arrecadao do imposto sobre produtos
industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito
Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas
exportaes de produtos industrializados.
- do produto da arrecadao da contribuio de
interveno no domnio econmico prevista no art. 177,
4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o
Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a
destinao a que se refere o inciso , c, do referido
pargrafo.
1 - Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de
acordo com o previsto no inciso , excluir-se- a parcela
da arrecadao do imposto de renda e proventos de
qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, nos termos do disposto nos
arts. 157, , e 158, .
2 - A nenhuma unidade federada poder ser destinada
parcela superior a vinte por cento do montante a que se
refere o inciso , devendo o eventual excedente ser
distribudo entre os demais participantes, mantido, em
relao a esses, o critrio de partilha nele estabelecido.
3 - Os Estados entregaro aos respectivos Municpios
vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos
termos do inciso , observados os critrios estabelecidos
no art. 158, P, e .
4 Do montante de recursos de que trata o inciso que
cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento sero
destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se
refere o mencionado inciso.
Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio
entrega e ao emprego dos recursos atribudos, nesta
seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a
impostos.
P. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e
os Estados de condicionarem a entrega de recursos:
ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas
autarquias;
ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos e
.
Art. 161. Cabe lei complementar:
- definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158,
P, ;
- estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que
trata o art. 159, especialmente sobre os critrios de
rateio dos fundos previstos em seu inciso , objetivando
promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e
entre Municpios;
- dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do
clculo das quotas e da liberao das participaes
previstas nos arts. 157, 158 e 159.
P. O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das
quotas referentes aos fundos de participao a que alude
o inciso .
Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios divulgaro, at o ltimo dia do ms
subseqente ao da arrecadao, os montantes de cada
um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os
valores de origem tributria entregues e a entregar e a
expresso numrica dos critrios de rateio.
P. Os dados divulgados pela Unio sero discriminados
por Estado e por Municpio; os dos Estados, por
Municpio.
CAP
DAS FNANAS PBLCAS
Seo
NORMAS GERAS
Art. 163. Lei complementar dispor sobre:
- finanas pblicas;
- dvida pblica externa e interna, includa a das
autarquias, fundaes e demais entidades controladas
pelo Poder Pblico;
- concesso de garantias pelas entidades pblicas;
V - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e
indireta;
V - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
V - compatibilizao das funes das instituies oficiais
de crdito da Unio, resguardadas as caractersticas e
condies operacionais plenas das voltadas ao
desenvolvimento regional.
Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser
exercida exclusivamente pelo banco central.
1 - vedado ao banco central conceder, direta ou
indiretamente, emprstimos ao Tesouro Nacional e a
qualquer rgo ou entidade que no seja instituio
financeira.
2 - O banco central poder comprar e vender ttulos de
emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular
a oferta de moeda ou a taxa de juros.
38
3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero
depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito
Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do
Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em
instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos
previstos em lei.
Seo
DOS ORAMENTOS
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Exec estabelecero:
- o plano plurianual;
- as diretrizes oramentrias;
- os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de
forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
administrao pblica federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as
metas e prioridades da administrao pblica federal,
incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer a poltica de
aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
3 - O Poder Exec publicar, at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da
execuo oramentria.
4 - Os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados
em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pelo Congresso Nacional.
5 - A lei oramentria anual compreender:
- o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus
fundos, rgos e entidades da administrao direta e
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico;
- o oramento de investimento das empresas em que a
Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
- o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administrao
direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes
institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas
e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
7 - Os oramentos previstos no 5, e , deste artigo,
compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas
funes a de reduzir desigualdades inter-regionais,
segundo critrio populacional.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo
estranho previso da receita e fixao da despesa,
no se incluindo na proibio a autorizao para abertura
de crditos suplementares e contratao de operaes
de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos
termos da lei.
9 - Cabe lei complementar:
- dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos,
a elaborao e a organizao do plano plurianual, da lei
de diretrizes oramentrias e da lei oramentria anual;
- estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da
administrao direta e indireta bem como condies para
a instituio e funcionamento de fundos.
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s
diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos
crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas
do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
1 - Caber a uma Comisso mista permanente de
Senadores e Deputados:
- examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos
neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente
pelo PR;
- examinar e emitir parecer sobre os planos e programas
nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio e exercer o acompanhamento e a
fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das
demais comisses do Congresso Nacional e de suas
Casas, criadas de acordo com o art. 58.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso mista,
que sobre elas emitir parecer, e apreciadas, na forma
regimental, pelo Plenrio das duas Casas do Congresso
Nacional.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou
aos projetos que o modifiquem somente podem ser
aprovadas caso:
- sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias;
- indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesa, excludas as que
incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados,
Municpios e Distrito Federal; ou
- sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes
oramentrias no podero ser aprovadas quando
incompatveis com o plano plurianual.
5 - O PR poder enviar mensagem ao Congresso
Nacional para propor modificao nos projetos a que se
refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes
oramentrias e do oramento anual sero enviados pelo
PR ao Congresso Nacional, nos termos da lei
complementar a que se refere o art. 165, 9.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no
que no contrariar o disposto nesta seo, as demais
normas relativas ao processo Leg.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem
sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
Art. 167. So vedados:
- o incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
- a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas que excedam os crditos oramentrios ou
adicionais;
- a realizao de operaes de crditos que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as
autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Leg por maioria absoluta;
V - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa, ressalvadas a repartio do produto da
39
arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158
e 159, a destinao de recursos para as aes e
servios pblicos de sade, para manuteno e
desenvolvimento do ensino e para realizao de
atividades da administrao tributria, como
determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212
e 37, XX, e a prestao de garantias s operaes de
crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165,
8, bem como o disposto no 4 deste artigo;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
V - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra
ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao
legislativa;
V - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
V - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social
para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art.
165, 5;
X - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem
prvia autorizao legislativa.
X - a transferncia voluntria de recursos e a
concesso de emprstimos, inclusive por antecipao de
receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas
instituies financeiras, para pagamento de despesas
com pessoal ativo, inativo e pensionista, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios.
X - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies
sociais de que trata o art. 195, , a, e , para a realizao
de despesas distintas do pagamento de benefcios do
regime geral de previdncia social de que trata o art.
201.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um
exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia
incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia
no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo
se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos
nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser
admitida para atender a despesas imprevisveis e
urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica, observado o disposto no
art. 62.
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas
pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e
dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, , a e
b, e , para a prestao de garantia ou contragarantia
Unio e para pagamento de dbitos para com esta.
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes
oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados aos rgos dos
Poderes Leg e Jud, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms,
em duodcimos, na forma da lei complementar a que se
refere o art. 165, 9.
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no
poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos, empregos e funes
ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo,
pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico, s podero ser feitas:
- se houver prvia dotao oramentria suficiente para
atender s projees de despesa de pessoal e aos
acrscimos dela decorrentes;
- se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as
sociedades de economia mista.
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar
referida neste artigo para a adaptao aos parmetros ali
previstos, sero imediatamente suspensos todos os
repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios que no observarem
os referidos limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com
base neste artigo, durante o prazo fixado na lei
complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes
providncias:
- reduo em pelo menos vinte por cento das despesas
com cargos em comisso e funes de confiana;
- exonerao dos servidores no estveis.
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo
anterior no forem suficientes para assegurar o
cumprimento da determinao da lei complementar
referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o
cargo, desde que ato normativo motivado de cada um
dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo
ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo
anterior far jus a indenizao correspondente a um ms
de remunerao por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos
anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de
cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem
obedecidas na efetivao do disposto no 4.
TTULO V
Da Ordem Econmica e Financeira
CAP
DOS PRNCPOS GERAS DA ATVDADE ECONMCA
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames
da justia social, observados os seguintes princpios:
- soberania nacional;
- propriedade privada;
- funo social da propriedade;
V - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
V - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos
e servios e de seus processos de elaborao e
prestao;
V - reduo das desigualdades regionais e sociais;
V - busca do pleno emprego;
X - tratamento favorecido para as empresas de pequeno
porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham
sua sede e administrao no Pas.
40
P. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer
atividade econmica, independentemente de autorizao
de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
Art. 171. Revogado
Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional,
os investimentos de capital estrangeiro, incentivar os
reinvestimentos e regular a remessa de lucros.
Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta
Constituio, a explorao direta de atividade econmica
pelo Estado s ser permitida quando necessria aos
imperativos da segurana nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei.
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa
pblica, da sociedade de economia mista e de suas
subsidirias que explorem atividade econmica de
produo ou comercializao de bens ou de prestao
de servios, dispondo sobre:
- sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e
pela sociedade;
- a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas
privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis,
comerciais, trabalhistas e tributrios;
- licitao e contratao de obras, servios, compras e
alienaes, observados os princpios da administrao
pblica;
V - a constituio e o funcionamento dos conselhos de
administrao e fiscal, com a participao de acionistas
minoritrios;
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a
responsabilidade dos administradores.
2 - As empresas pblicas e as sociedades de economia
mista no podero gozar de privilgios fiscais no
extensivos s do setor privado.
3 - A lei regulamentar as relaes da empresa pblica
com o Estado e a sociedade.
4 - A lei reprimir o abuso do poder econmico que vise
dominao dos mercados, eliminao da concorrncia
e ao aumento arbitrrio dos lucros.
5 - A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos
dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a
responsabilidade desta, sujeitando-a s punies
compatveis com sua natureza, nos atos praticados
contra a ordem econmica e financeira e contra a
economia popular.
Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade
econmica, o Estado exercer, na forma da lei, as
funes de fiscalizao, incentivo e planejamento, sendo
este determinante para o setor pblico e indicativo para o
setor privado.
1 - A lei estabelecer as diretrizes e bases do
planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado, o
qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e
regionais de desenvolvimento.
2 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras
formas de associativismo.
3 - O Estado favorecer a organizao da atividade
garimpeira em cooperativas, levando em conta a
proteo do meio ambiente e a promoo econmico-
social dos garimpeiros.
4 - As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior
tero prioridade na autorizao ou concesso para
pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais
garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e
naquelas fixadas de acordo com o art. 21, XXV, na forma
da lei.
Art. 175. ncumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,
diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos.
P. A lei dispor sobre:
- o regime das empresas concessionrias e
permissionrias de servios pblicos, o carter especial
de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as
condies de caducidade, fiscalizao e resciso da
concesso ou permisso;
- os direitos dos usurios;
- poltica tarifria;
V - a obrigao de manter servio adequado.
Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos
minerais e os potenciais de energia hidrulica constituem
propriedade distinta da do solo, para efeito de explorao
ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao
concessionrio a propriedade do produto da lavra.
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o
aproveitamento dos potenciais a que se refere o "caput"
deste artigo somente podero ser efetuados mediante
autorizao ou concesso da Unio, no interesse
nacional, por brasileiros ou empresa constituda sob as
leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no
Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies
especficas quando essas atividades se desenvolverem
em faixa de fronteira ou terras indgenas.
2 - assegurada participao ao proprietrio do solo nos
resultados da lavra, na forma e no valor que dispuser a
lei.
3 - A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo
determinado, e as autorizaes e concesses previstas
neste artigo no podero ser cedidas ou transferidas,
total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder
concedente.
4 - No depender de autorizao ou concesso o
aproveitamento do potencial de energia renovvel de
capacidade reduzida.
Art. 177. Constituem monoplio da Unio:
- a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural
e outros hidrocarbonetos fluidos;
- a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
- a importao e exportao dos produtos e derivados
bsicos resultantes das atividades previstas nos incisos
anteriores;
V - o transporte martimo do petrleo bruto de origem
nacional ou de derivados bsicos de petrleo produzidos
no Pas, bem assim o transporte, por meio de conduto,
de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de
qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de
minrios e minerais nucleares e seus derivados, com
exceo dos radioistopos cuja produo,
comercializao e utilizao podero ser autorizadas sob
regime de permisso, conforme as alneas b e c do
inciso XX do caput do art. 21 desta Constituio
Federal.
1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou
privadas a realizao das atividades previstas nos
incisos a V deste artigo observadas as condies
estabelecidas em lei.
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre:
- a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em
todo o territrio nacional;
- as condies de contratao;
- a estrutura e atribuies do rgo regulador do
monoplio da Unio;
41
3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de
materiais radioativos no territrio nacional.
4 A lei que instituir contribuio de interveno no
domnio econmico relativa s atividades de importao
ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs
natural e seus derivados e lcool combustvel dever
atender aos seguintes requisitos:
- a alquota da contribuio poder ser:
a) diferenciada por produto ou uso;
b)reduzida e restabelecida por ato do Poder Exec, no se
lhe aplicando o disposto no art. 150,, b;
- os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de
lcool combustvel, gs natural e seus derivados e
derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados
com a indstria do petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infra-estrutura de
transportes.
Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes
areo, aqutico e terrestre, devendo, quanto
ordenao do transporte internacional, observar os
acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da
reciprocidade.
P. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer
as condies em que o transporte de mercadorias na
cabotagem e a navegao interior podero ser feitos por
embarcaes estrangeiras.
Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios dispensaro s microempresas e s
empresas de pequeno porte, assim definidas em lei,
tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las
pela simplificao de suas obrigaes administrativas,
tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela
eliminao ou reduo destas por meio de lei.
Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios promovero e incentivaro o turismo como
fator de desenvolvimento social e econmico.
Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou
informao de natureza comercial, feita por autoridade
administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa fsica
ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender
de autorizao do Poder competente.
CAP
DA POLTCA URBANA
Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada
pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais
fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem- estar de seus habitantes.
1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal,
obrigatrio para cidades com mais de vinte mil
habitantes, o instrumento bsico da poltica de
desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social
quando atende s exigncias fundamentais de
ordenao da cidade expressas no plano diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas
com prvia e justa indenizao em dinheiro.
4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei
especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos
termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento, sob pena,
sucessivamente, de:
- parcelamento ou edificao compulsrios;
- imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana
progressivo no tempo;
- desapropriao com pagamento mediante ttulos da
dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo
SF, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas
anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da
indenizao e os juros legais.
Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at
duzentos e cinqenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua
moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio,
desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano
ou rural.
1 - O ttulo de domnio e a concesso de uso sero
conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
2 - Esse direito no ser reconhecido ao mesmo
possuidor mais de uma vez.
3 - Os imveis pblicos no sero adquiridos por
usucapio.
CAP
DA POLTCA AGRCOLA E FUNDRA E DA REFORMA
AGRRA
Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social,
para fins de reforma agrria, o imvel rural que no
esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia e
justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com
clusula de preservao do valor real, resgatveis no
prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua
emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.
1 - As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas
em dinheiro.
2 - O decreto que declarar o imvel como de interesse
social, para fins de reforma agrria, autoriza a Unio a
propor a ao de desapropriao.
3 - Cabe lei complementar estabelecer procedimento
contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo
judicial de desapropriao.
4 - O oramento fixar anualmente o volume total de
ttulos da dvida agrria, assim como o montante de
recursos para atender ao programa de reforma agrria
no exerccio.
5 - So isentas de impostos federais, estaduais e
municipais as operaes de transferncia de imveis
desapropriados para fins de reforma agrria.
Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de
reforma agrria:
- a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em
lei, desde que seu proprietrio no possua outra;
- a propriedade produtiva.
P. A lei garantir tratamento especial propriedade
produtiva e fixar normas para o cumprimento dos
requisitos relativos a sua funo social.
Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade
rural atende, simultaneamente, segundo critrios e graus
de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes
requisitos:
- aproveitamento racional e adequado;
- utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e
preservao do meio ambiente;
- observncia das disposies que regulam as relaes
de trabalho;
V - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios
e dos trabalhadores.
Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na
forma da lei, com a participao efetiva do setor de
42
produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais,
bem como dos setores de comercializao, de
armazenamento e de transportes, levando em conta,
especialmente:
- os instrumentos creditcios e fiscais;
- os preos compatveis com os custos de produo e a
garantia de comercializao;
- o incentivo pesquisa e tecnologia;
V - a assistncia tcnica e extenso rural;
V - o seguro agrcola;
V - o cooperativismo;
V - a eletrificao rural e irrigao;
V - a habitao para o trabalhador rural.
1 - ncluem-se no planejamento agrcola as atividades
agro-industriais, agropecurias, pesqueiras e florestais.
2 - Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e
de reforma agrria.
Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser
compatibilizada com a poltica agrcola e com o plano
nacional de reforma agrria.
1 - A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de
terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos
hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por
interposta pessoa, depender de prvia aprovao do
Congresso Nacional.
2 - Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as
alienaes ou as concesses de terras pblicas para fins
de reforma agrria.
Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis rurais
pela reforma agrria recebero ttulos de domnio ou de
concesso de uso, inegociveis pelo prazo de dez anos.
P. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero
conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil, nos termos e
condies previstos em lei.
Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o
arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou
jurdica estrangeira e estabelecer os casos que
dependero de autorizao do Congresso Nacional.
Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural
ou urbano, possua como seu, por cinco anos
ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural,
no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva
por seu trabalho ou de sua famlia, tendo nela sua
moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
P. Os imveis pblicos no sero adquiridos por
usucapio.
CAP V
DO SSTEMA FNANCERO NACONAL
Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de
forma a promover o desenvolvimento equilibrado do Pas
e a servir aos interesses da coletividade, em todas as
partes que o compem, abrangendo as cooperativas de
crdito, ser regulado por leis complementares que
disporo, inclusive, sobre a participao do capital
estrangeiro nas instituies que o integram.
3- (Revogado)
TTULO V
Da Ordem Social
CAP
DSPOSO GERAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do
trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais.
CAP
DA SEGURDADE SOCAL
Seo
DSPOSES GERAS
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto
integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e
da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
P. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar
a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
- universalidade da cobertura e do atendimento;
- uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s
populaes urbanas e rurais;
- seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios;
V - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
V - diversidade da base de financiamento;
V - carter democrtico e descentralizado da
administrao, mediante gesto quadripartite, com
participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a
sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos oramentos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
e das seguintes contribuies sociais:
- do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho
pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica
que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
- do trabalhador e dos demais segurados da previdncia
social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e
penso concedidas pelo regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201;
- sobre a receita de concursos de prognsticos.
V - do importador de bens ou servios do exterior, ou de
quem a lei a ele equiparar.
1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios destinadas seguridade social constaro dos
respectivos oramentos, no integrando o oramento da
Unio.
2 - A proposta de oramento da seguridade social ser
elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis
pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo
em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de
diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a
gesto de seus recursos.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da
seguridade social, como estabelecido em lei, no poder
contratar com o Poder Pblico nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a
garantir a manuteno ou expanso da seguridade
social, obedecido o disposto no art. 154, .
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social
poder ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio total.
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s
podero ser exigidas aps decorridos noventa dias da
data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150,
, "b".
43
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social
as entidades beneficentes de assistncia social que
atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais
e o pescador artesanal, bem como os respectivos
cnjuges, que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, sem empregados permanentes,
contribuiro para a seguridade social mediante a
aplicao de uma alquota sobre o resultado da
comercializao da produo e faro jus aos benefcios
nos termos da lei.
9 As contribuies sociais previstas no inciso do caput
deste artigo podero ter alquotas ou bases de clculo
diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-deobra, do porte da empresa
ou da condio estrutural do mercado de trabalho.
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos
para o sistema nico de sade e aes de assistncia
social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios,
observada a respectiva contrapartida de recursos.
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das
contribuies sociais de que tratam os incisos , a, e
deste artigo, para dbitos em montante superior ao
fixado em lei complementar.
12. A lei definir os setores de atividade econmica para
os quais as contribuies incidentes na forma dos incisos
, b; e V do caput, sero no-cumulativas.
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de
substituio gradual, total ou parcial, da contribuio
incidente na forma do inciso , a, pela incidente sobre a
receita ou o faturamento.
Seo
DA SADE
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado,
garantido mediante polticas sociais e econmicas que
visem reduo do risco de doena e de outros agravos
e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios
para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de
sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da
lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle,
devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs
de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de
direito privado.
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram
uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um
sistema nico, organizado de acordo com as seguintes
diretrizes:
- descentralizao, com direo nica em cada esfera de
governo;
- atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais;
- participao da comunidade.
1. O sistema nico de sade ser financiado, nos termos
do art. 195, com recursos do oramento da seguridade
social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, alm de outras fontes.
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
aplicaro, anualmente, em aes e servios pblicos de
sade recursos mnimos derivados da aplicao de
percentuais calculados sobre:
no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei
complementar prevista no 3;
no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e
dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso ,
alnea a, e inciso , deduzidas as parcelas que forem
transferidas aos respectivos Municpios;
no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto
da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e
dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso ,
alnea b e 3.
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a
cada cinco anos, estabelecer:
os percentuais de que trata o 2;
os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados
sade destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, e dos Estados destinados a seus respectivos
Municpios, objetivando a progressiva reduo das
disparidades regionais;
as normas de fiscalizao, avaliao e controle das
despesas com sade nas esferas federal, estadual,
distrital e municipal;
V as normas de clculo do montante a ser aplicado pela
Unio.
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero
admitir agentes comunitrios de sade e agentes de
combate s endemias por meio de processo seletivo
pblico, de acordo com a natureza e complexidade de
suas atribuies e requisitos especficos para sua
atuao.
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso
salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos
de Carreira e a regulamentao das atividades de agente
comunitrio de sade e agente de combate s endemias,
competindo Unio, nos termos da lei, prestar
assistncia financeira complementar aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do
referido piso salarial.
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no
4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que
exera funes equivalentes s de agente comunitrio
de sade ou de agente de combate s endemias poder
perder o cargo em caso de descumprimento dos
requisitos especficos, fixados em lei, para o seu
exerccio.
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 - As instituies privadas podero participar de forma
complementar do sistema nico de sade, segundo
diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e
as sem fins lucrativos.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para
auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins
lucrativos.
3 - vedada a participao direta ou indireta de
empresas ou capitais estrangeiros na assistncia
sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que
facilitem a remoo de rgos, tecidos e substncias
humanas para fins de transplante, pesquisa e
tratamento, bem como a coleta, processamento e
transfuso de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercializao.
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de
outras atribuies, nos termos da lei:
- controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substncias de interesse para a sade e participar da
produo de medicamentos, equipamentos,
imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
- executar as aes de vigilncia sanitria e
epidemiolgica, bem como as de sade do trabalhador;
44
- ordenar a formao de recursos humanos na rea de
sade;
V - participar da formulao da poltica e da execuo das
aes de saneamento bsico;
V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento
cientfico e tecnolgico;
V - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
guas para consumo humano;
V - participar do controle e fiscalizao da produo,
transporte, guarda e utilizao de substncias e produtos
psicoativos, txicos e radioativos;
V - colaborar na proteo do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
Seo
DA PREVDNCA SOCAL
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma
de regime geral, de carter contributivo e de filiao
obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da
lei, a:
- cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e
idade avanada;
- proteo maternidade, especialmente gestante;
- proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntrio;
V - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes
dos segurados de baixa renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao
cnjuge ou companheiro e dependentes, observado o
disposto no 2.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios
diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
beneficirios do regime geral de previdncia social,
ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica e quando se tratar de segurados
portadores de deficincia, nos termos definidos em lei
complementar.
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de
contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado
ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o
clculo de benefcio sero devidamente atualizados, na
forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para
preservar-lhes, em carter permanente, o valor real,
conforme critrios definidos em lei.
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia
social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa
participante de regime prprio de previdncia.
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas
ter por base o valor dos proventos do ms de dezembro
de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de
previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as
seguintes condies:
- trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta
anos de contribuio, se mulher;
- sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o
limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e
para os que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, nestes includos o produtor rural, o
garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso do pargrafo
anterior sero reduzidos em cinco anos, para o professor
que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio
das funes de magistrio na educao infantil e no
ensino fundamental e mdio.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a
contagem recproca do tempo de contribuio na
administrao pblica e na atividade privada, rural e
urbana, hiptese em que os diversos regimes de
previdncia social se compensaro financeiramente,
segundo critrios estabelecidos em lei.
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do
trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime
geral de previdncia social e pelo setor privado.
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo,
sero incorporados ao salrio para efeito de contribuio
previdenciria e conseqente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei.
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso
previdenciria para atender a trabalhadores de baixa
renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua
residncia, desde que pertencentes a famlias de baixa
renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual
a um salrio-mnimo.
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que
trata o 12 deste artigo ter alquotas e carncias
inferiores s vigentes para os demais segurados do
regime geral de previdncia social.
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter
complementar e organizado de forma autnoma em
relao ao regime geral de previdncia social, ser
facultativo, baseado na constituio de reservas que
garantam o benefcio contratado, e regulado por lei
complementar.
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar
ao participante de planos de benefcios de entidades de
previdncia privada o pleno acesso s informaes
relativas gesto de seus respectivos planos.
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as
condies contratuais previstas nos estatutos,
regulamentos e planos de benefcios das entidades de
previdncia privada no integram o contrato de trabalho
dos participantes, assim como, exceo dos benefcios
concedidos, no integram a remunerao dos
participantes, nos termos da lei.
3 vedado o aporte de recursos a entidade de
previdncia privada pela Unio, Estados, Distrito Federal
e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outras
entidades pblicas, salvo na qualidade de patrocinador,
situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio
normal poder exceder a do segurado.
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio,
Estados, Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas
autarquias, fundaes, sociedades de economia mista e
empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto
patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia
privada, e suas respectivas entidades fechadas de
previdncia privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior
aplicar-se-, no que couber, s empresas privadas
permissionrias ou concessionrias de prestao de
servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades
fechadas de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo
estabelecer os requisitos para a designao dos
45
membros das diretorias das entidades fechadas de
previdncia privada e disciplinar a insero dos
participantes nos colegiados e instncias de deciso em
que seus interesses sejam objeto de discusso e
deliberao.
Seo V
ASSSTNCA SOCAL
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela
necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social, e tem por objetivos:
- a proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice;
- o amparo s crianas e adolescentes carentes;
- a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
V - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de
deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal
pessoa portadora de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia,
conforme dispuser a lei.
Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia
social sero realizadas com recursos do oramento da
seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras
fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
- descentralizao poltico-administrativa, cabendo a
coordenao e as normas gerais esfera federal e a
coordenao e a execuo dos respectivos programas
s esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social;
- participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis.
P. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a
programa de apoio incluso e promoo social at
cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida,
vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
- despesas com pessoal e encargos sociais;
- servio da dvida;
- qualquer outra despesa corrente no vinculada
diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
CAP
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seo
DA EDUCAO
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e
da famlia, ser promovida e incentivada com a
colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
- igualdade de condies para o acesso e permanncia na
escola;
- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o
pensamento, a arte e o saber;
- pluralismo de idias e de concepes pedaggicas, e
coexistncia de instituies pblicas e privadas de
ensino;
V - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos
oficiais;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar,
garantidos, na forma da lei, planos de carreira, com
ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas
e ttulos, aos das redes pblicas;
V - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
V - garantia de padro de qualidade.
V - piso salarial profissional nacional para os profissionais
da educao escolar pblica, nos termos de lei federal.
P. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores
considerados profissionais da educao bsica e sobre a
fixao de prazo para a elaborao ou adequao de
seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-
cientfica, administrativa e de gesto financeira e
patrimonial, e obedecero ao princpio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores,
tcnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de
pesquisa cientfica e tecnolgica.
Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado
mediante a garantia de:
- educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos
17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua
oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram
acesso na idade prpria;
- progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
- atendimento educacional especializado aos portadores
de deficincia, preferencialmente na rede regular de
ensino;
V - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas
at 5 (cinco) anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa
e da criao artstica, segundo a capacidade de cada
um;
V - oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do educando;
V - atendimento ao educando, em todas as etapas da
educao bsica, por meio de programas suplementares
de material didticoescolar, transporte, alimentao e
assistncia sade.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito
pblico subjetivo.
2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder
Pblico, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade
da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos
no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar,
junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola.
Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies:
- cumprimento das normas gerais da educao nacional;
- autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.
Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino
fundamental, de maneira a assegurar formao bsica
comum e respeito aos valores culturais e artsticos,
nacionais e regionais.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir
disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de
ensino fundamental.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em
lngua portuguesa, assegurada s comunidades
indgenas tambm a utilizao de suas lnguas maternas
e processos prprios de aprendizagem.
Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios organizaro em regime de colaborao seus
sistemas de ensino.
46
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos
Territrios, financiar as instituies de ensino pblicas
federais e exercer, em matria educacional, funo
redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao
de oportunidades educacionais e padro mnimo de
qualidade do ensino mediante assistncia tcnica e
financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios;
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino
fundamental e na educao infantil.
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente
no ensino fundamental e mdio.
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios definiro
formas de colaborao, de modo a assegurar a
universalizao do ensino obrigatrio.
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao
ensino regular.
Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de
dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante
de impostos, compreendida a proveniente de
transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino.
1 - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela
Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no
considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo,
receita do governo que a transferir.
2 - Para efeito do cumprimento do disposto no "caput"
deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino
federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na
forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia
de padro de qualidade e equidade, nos termos do plano
nacional de educao.
4 - Os programas suplementares de alimentao e
assistncia sade previstos no art. 208, V, sero
financiados com recursos provenientes de contribuies
sociais e outros recursos oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de
financiamento a contribuio social do salrio-educao,
recolhida pelas empresas na forma da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da
contribuio social do salrio-educao sero
distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos
matriculados na educao bsica nas respectivas redes
pblicas de ensino.
Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas
pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias,
confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que:
- comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educao;
- assegurem a destinao de seu patrimnio a outra
escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao
Poder Pblico, no caso de encerramento de suas
atividades.
1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser
destinados a bolsas de estudo para o ensino
fundamental e mdio, na forma da lei, para os que
demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver
falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na
localidade da residncia do educando, ficando o Poder
Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso
de sua rede na localidade.
2 - As atividades universitrias de pesquisa e extenso
podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.
Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao,
de durao decenal, com o objetivo de articular o
sistema nacional de educao em regime de
colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e
estratgias de implementao para assegurar a
manuteno e desenvolvimento do ensino em seus
diversos nveis, etapas e modalidades por meio de aes
integradas dos poderes pblicos das diferentes esferas
federativas que conduzam a:
- erradicao do analfabetismo;
- universalizao do atendimento escolar;
- melhoria da qualidade do ensino;
V - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
V - estabelecimento de meta de aplicao de recursos
pblicos em educao como proporo do produto
interno bruto.
Seo
DA CULTURA
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos
direitos culturais e acesso s fontes da cultura nacional,
e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas
populares, indgenas e afro-brasileiras, e das de outros
grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas
de alta significao para os diferentes segmentos tnicos
nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de
durao plurianual, visando ao desenvolvimento cultural
do Pas e integrao das aes do poder pblico que
conduzem :
defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
produo, promoo e difuso de bens culturais;
formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura
em suas mltiplas dimenses;
V democratizao do acesso aos bens de cultura;
V valorizao da diversidade tnica e regional.
Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens
de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade brasileira, nos quais se
incluem:
- as formas de expresso;
- os modos de criar, fazer e viver;
- as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
V - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais
espaos destinados s manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico,
paisagstico, artstico, arqueolgico, paleontolgico,
ecolgico e cientfico.
1 - O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade,
promover e proteger o patrimnio cultural brasileiro,
por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao, e de outras formas de
acautelamento e preservao.
2 - Cabem administrao pblica, na forma da lei, a
gesto da documentao governamental e as
providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem.
3 - A lei estabelecer incentivos para a produo e o
conhecimento de bens e valores culturais.
47
4 - Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero
punidos, na forma da lei.
5 - Ficam tombados todos os documentos e os stios
detentores de reminiscncias histricas dos antigos
quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a
fundo estadual de fomento cultura at cinco dcimos
por cento de sua receita tributria lquida, para o
financiamento de programas e projetos culturais, vedada
a aplicao desses recursos no pagamento de:
- despesas com pessoal e encargos sociais;
- servio da dvida;
- qualquer outra despesa corrente no vinculada
diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
Seo
DO DESPORTO
Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas
formais e no-formais, como direito de cada um,
observados:
- a autonomia das entidades desportivas dirigentes e
associaes, quanto a sua organizao e funcionamento;
- a destinao de recursos pblicos para a promoo
prioritria do desporto educacional e, em casos
especficos, para a do desporto de alto rendimento;
- o tratamento diferenciado para o desporto profissional e
o no- profissional;
V - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas
de criao nacional.
1 - O Poder Jud s admitir aes relativas disciplina e
s competies desportivas aps esgotarem-se as
instncias da justia desportiva, regulada em lei.
2 - A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta
dias, contados da instaurao do processo, para proferir
deciso final.
3 - O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de
promoo social.
CAP V
DA CNCA E TECNOLOGA
Art. 218. O Estado promover e incentivar o
desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao
tecnolgicas.
1 - A pesquisa cientfica bsica receber tratamento
prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o
progresso das cincias.
2 - A pesquisa tecnolgica voltar-se-
preponderantemente para a soluo dos problemas
brasileiros e para o desenvolvimento do sistema
produtivo nacional e regional.
3 - O Estado apoiar a formao de recursos humanos
nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia, e conceder
aos que delas se ocupem meios e condies especiais
de trabalho.
4 - A lei apoiar e estimular as empresas que invistam
em pesquisa, criao de tecnologia adequada ao Pas,
formao e aperfeioamento de seus recursos humanos
e que pratiquem sistemas de remunerao que
assegurem ao empregado, desvinculada do salrio,
participao nos ganhos econmicos resultantes da
produtividade de seu trabalho.
5 - facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular
parcela de sua receita oramentria a entidades pblicas
de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e
tecnolgica.
Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e
ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento
cultural e scio-econmico, o bem-estar da populao e
a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei
federal.
CAP V
DA COMUNCAO SOCAL
Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a
expresso e a informao, sob qualquer forma, processo
ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o
disposto nesta Constituio.
1 - Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir
embarao plena liberdade de informao jornalstica
em qualquer veculo de comunicao social, observado o
disposto no art. 5, V, V, X, X e XV.
2 - vedada toda e qualquer censura de natureza
poltica, ideolgica e artstica.
3 - Compete lei federal:
- regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao
Poder Pblico informar sobre a natureza deles, as faixas
etrias a que no se recomendem, locais e horrios em
que sua apresentao se mostre inadequada;
- estabelecer os meios legais que garantam pessoa e
famlia a possibilidade de se defenderem de programas
ou programaes de rdio e televiso que contrariem o
disposto no art. 221, bem como da propaganda de
produtos, prticas e servios que possam ser nocivos
sade e ao meio ambiente.
4 - A propaganda comercial de tabaco, bebidas
alcolicas, agrotxicos, medicamentos e terapias estar
sujeita a restries legais, nos termos do inciso do
pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio,
advertncia sobre os malefcios decorrentes de seu uso.
5 - Os meios de comunicao social no podem, direta
ou indiretamente, ser objeto de monoplio ou oligoplio.
6 - A publicao de veculo impresso de comunicao
independe de licena de autoridade.
Art. 221. A produo e a programao das emissoras de
rdio e televiso atendero aos seguintes princpios:
- preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e
informativas;
- promoo da cultura nacional e regional e estmulo
produo independente que objetive sua divulgao;
- regionalizao da produo cultural, artstica e
jornalstica, conforme percentuais estabelecidos em lei;
V - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da
famlia.
Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de
radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de
brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos,
ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis
brasileiras e que tenham sede no Pas.
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do
capital total e do capital votante das empresas
jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e
imagens dever pertencer, direta ou indiretamente, a
brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos,
que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades
e estabelecero o contedo da programao.
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo
e direo da programao veiculada so privativas de
brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos,
em qualquer meio de comunicao social.
3 Os meios de comunicao social eletrnica,
independentemente da tecnologia utilizada para a
prestao do servio, devero observar os princpios
enunciados no art. 221, na forma de lei especfica, que
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tambm garantir a prioridade de profissionais brasileiros
na execuo de produes nacionais.
4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas
empresas de que trata o 1.
5 As alteraes de controle societrio das empresas de
que trata o 1 sero comunicadas ao Congresso
Nacional.
Art. 223. Compete ao Poder Exec outorgar e renovar
concesso, permisso e autorizao para o servio de
radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o
princpio da complementaridade dos sistemas privado,
pblico e estatal.
1 - O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art.
64, 2 e 4, a contar do recebimento da mensagem.
2 - A no renovao da concesso ou permisso
depender de aprovao de, no mnimo, dois quintos do
Congresso Nacional, em votao nominal.
3 - O ato de outorga ou renovao somente produzir
efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional,
na forma dos pargrafos anteriores.
4 - O cancelamento da concesso ou permisso, antes
de vencido o prazo, depende de deciso judicial.
5 - O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos
para as emissoras de rdio e de quinze para as de
televiso.
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste Cap, o
Congresso Nacional instituir, como seu rgo auxiliar, o
Conselho de Comunicao Social, na forma da lei.
CAP V
DO MEO AMBENTE
Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo
e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv- lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe
ao Poder Pblico:
- preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais
e prover o manejo ecolgico das espcies e
ecossistemas;
- preservar a diversidade e a integridade do patrimnio
gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas
pesquisa e manipulao de material gentico;
- definir, em todas as unidades da Federao, espaos
territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas
somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que
comprometa a integridade dos atributos que justifiquem
sua proteo;
V - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de
tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco
para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
V - promover a educao ambiental em todos os nveis de
ensino e a conscientizao pblica para a preservao
do meio ambiente;
V - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica,
provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais a crueldade.
2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com
soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente,
na forma da lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao
meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas
ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona
Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-
, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a
preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso
dos recursos naturais.
5 - So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas
pelos Estados, por aes discriminatrias, necessrias
proteo dos ecossistemas naturais.
6 - As usinas que operem com reator nuclear devero ter
sua localizao definida em lei federal, sem o que no
podero ser instaladas.
CAP V
Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do doso
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial
proteo do Estado.
1 - O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da
lei.
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a
unio estvel entre o homem e a mulher como entidade
familiar, devendo a lei facilitar sua converso em
casamento.
4 - Entende-se, tambm, como entidade familiar a
comunidade formada por qualquer dos pais e seus
descendentes.
5 - Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal
so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.
7 - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa
humana e da paternidade responsvel, o planejamento
familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado
propiciar recursos educacionais e cientficos para o
exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva
por parte de instituies oficiais ou privadas.
8 - O Estado assegurar a assistncia famlia na
pessoa de cada um dos que a integram, criando
mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas
relaes.
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado
assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com
absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 O Estado promover programas de assistncia integral
sade da criana, do adolescente e do jovem, admitida
a participao de entidades no governamentais,
mediante polticas especficas e obedecendo aos
seguintes preceitos:
- aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados
sade na assistncia materno-infantil;
- criao de programas de preveno e atendimento
especializado para as pessoas portadoras de deficincia
fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao
social do adolescente e do jovem portador de deficincia,
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mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia,
e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos,
com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de
todas as formas de discriminao.
2 - A lei dispor sobre normas de construo dos
logradouros e dos edifcios de uso pblico e de
fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de
deficincia.
3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes
aspectos:
- idade mnima de 14 anos para admisso ao trabalho,
observado o disposto no art. 7, XXX;
- garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
- garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem
escola;
V - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio
de ato infracional, igualdade na relao processual e
defesa tcnica por profissional habilitado, segundo
dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade,
excepcionalidade e respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de
qualquer medida privativa da liberdade;
V - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia
jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei,
ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente rfo ou abandonado;
V - programas de preveno e atendimento especializado
criana, ao adolescente e ao jovem dependente de
entorpecentes e drogas afins.
4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a
explorao sexual da criana e do adolescente.
5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma
da lei, que estabelecer casos e condies de sua
efetivao por parte de estrangeiros.
6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento,
ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes,
proibidas quaisquer designaes discriminatrias
relativas filiao.
7 - No atendimento dos direitos da criana e do
adolescente levar-se- em considerao o disposto no
art. 204.
8 A lei estabelecer:
- o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos
dos jovens;
- o plano nacional de juventude, de durao decenal,
visando articulao das vrias esferas do poder pblico
para a execuo de polticas pblicas.
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de 18
anos, sujeitos s normas da legislao especial.
Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os
filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar
e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade.
Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de
amparar as pessoas idosas, assegurando sua
participao na comunidade, defendendo sua dignidade
e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
1 - Os programas de amparo aos idosos sero
executados preferencialmente em seus lares.
2 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
CAP V
DOS NDOS
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao
social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os
direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e
fazer respeitar todos os seus bens.
1 - So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as
por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas
para suas atividades produtivas, as imprescindveis
preservao dos recursos ambientais necessrios a seu
bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e
cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
2 - As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes.
3 - O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os
potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas
minerais em terras indgenas s podem ser efetivados
com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada
participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
4 - As terras de que trata este artigo so inalienveis e
indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.
5 - vedada a remoo dos grupos indgenas de suas
terras, salvo, "ad referendum" do Congresso Nacional,
em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco
sua populao, ou no interesse da soberania do Pas,
aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em
qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o
risco.
6 - So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos,
os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e
a posse das terras a que se refere este artigo, ou a
explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse
pblico da Unio, segundo o que dispuser lei
complementar, no gerando a nulidade e a extino
direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo,
na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da
ocupao de boa f.
7 - No se aplica s terras indgenas o disposto no art.
174, 3 e 4.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so
partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de
seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico
em todos os atos do processo.
TTULO X
Das Disposies Constitucionais Gerais
Art. 233. Revogado
Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente,
assumir, em decorrncia da criao de Estado, encargos
referentes a despesas com pessoal inativo e com
encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da
administrao pblica, inclusive da indireta.
Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado,
sero observadas as seguintes normas bsicas:
- a Assemblia Legislativa ser composta de dezessete
Deputados se a populao do Estado for inferior a
seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou
superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil;
- o Governo ter no mximo dez Secretarias;
- o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados,
pelo Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada
idoneidade e notrio saber;
V - o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;
V - os primeiros Desembargadores sero nomeados pelo
Governador eleito, escolhidos da seguinte forma:
50
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco
anos de idade, em exerccio na rea do novo Estado ou
do Estado originrio;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e
advogados de comprovada idoneidade e saber jurdico,
com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional,
obedecido o procedimento fixado na Constituio;
V - no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os
cinco primeiros Desembargadores podero ser
escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte do
Pas;
V - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro
Promotor de Justia e o primeiro Defensor Pblico sero
nomeados pelo Governador eleito aps concurso pblico
de provas e ttulos;
V - at a promulgao da Constituio Estadual,
respondero pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-
Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de
notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no
mnimo, nomeados pelo Governador eleito e demissveis
"ad nutum";
X - se o novo Estado for resultado de transformao de
Territrio Federal, a transferncia de encargos
financeiros da Unio para pagamento dos servidores
optantes que pertenciam Administrao Federal
ocorrer da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por
cento dos encargos financeiros para fazer face ao
pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o
restante sob a responsabilidade da Unio;
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos
de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqenta
por cento;
X - as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os
cargos mencionados neste artigo, sero disciplinadas na
Constituio Estadual;
X - as despesas oramentrias com pessoal no podero
ultrapassar cinqenta por cento da receita do Estado.
Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos
em carter privado, por delegao do Poder Pblico.
1 - Lei regular as atividades, disciplinar a
responsabilidade civil e criminal dos notrios, dos oficiais
de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao
de seus atos pelo Poder Jud.
2 - Lei federal estabelecer normas gerais para fixao
de emolumentos relativos aos atos praticados pelos
servios notariais e de registro.
3 - O ingresso na atividade notarial e de registro depende
de concurso pblico de provas e ttulos, no se
permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem
abertura de concurso de provimento ou de remoo, por
mais de seis meses.
Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio
exterior, essenciais defesa dos interesses fazendrios
nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combustveis
de petrleo, lcool carburante e outros combustveis
derivados de matrias-primas renovveis, respeitados os
princpios desta Constituio.
Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies para o
Programa de ntegrao Social, criado pela LC n 7, de 7
de setembro de 1970, e para o Programa de Formao
do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela LC n 8,
de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da
promulgao desta Constituio, a financiar, nos termos
que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e
o abono de que trata o 3 deste artigo.
1 - Dos recursos mencionados no "caput" deste artigo,
pelo menos quarenta por cento sero destinados a
financiar programas de desenvolvimento econmico,
atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social, com critrios de remunerao que
lhes preservem o valor.
2 - Os patrimnios acumulados do Programa de
ntegrao Social e do Programa de Formao do
Patrimnio do Servidor Pblico so preservados,
mantendo-se os critrios de saque nas situaes
previstas nas leis especficas, com exceo da retirada
por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio
da arrecadao de que trata o "caput" deste artigo, para
depsito nas contas individuais dos participantes.
3 - Aos empregados que percebam de empregadores que
contribuem para o Programa de ntegrao Social ou
para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor
Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao
mensal, assegurado o pagamento de um salrio
mnimo anual, computado neste valor o rendimento das
contas individuais, no caso daqueles que j participavam
dos referidos programas, at a data da promulgao
desta Constituio.
4 - O financiamento do seguro-desemprego receber
uma contribuio adicional da empresa cujo ndice de
rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio
da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as
atuais contribuies compulsrias dos empregadores
sobre a folha de salrios, destinadas s entidades
privadas de servio social e de formao profissional
vinculadas ao sistema sindical.
Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios disciplinaro por meio de lei os consrcios
pblicos e os convnios de cooperao entre os entes
federados, autorizando a gesto associada de servios
pblicos, bem como a transferncia total ou parcial de
encargos, servios, pessoal e bens essenciais
continuidade dos servios transferidos.
Art. 242. O princpio do art. 206, V, no se aplica s
instituies educacionais oficiais criadas por lei estadual
ou municipal e existentes na data da promulgao desta
Constituio, que no sejam total ou
preponderantemente mantidas com recursos pblicos.
1 - O ensino da Histria do Brasil levar em conta as
contribuies das diferentes culturas e etnias para a
formao do povo brasileiro.
2 - O Colgio Pedro , localizado na cidade do Rio de
Janeiro, ser mantido na rbita federal.
Art. 243. As glebas de qualquer regio do Pas onde forem
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas
sero imediatamente expropriadas e especificamente
destinadas ao assentamento de colonos, para o cultivo
de produtos alimentcios e medicamentosos, sem
qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de
outras sanes previstas em lei.
P. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido
em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins ser confiscado e reverter em benefcio de
instituies e pessoal especializados no tratamento e
recuperao de viciados e no aparelhamento e custeio
de atividades de fiscalizao, controle, preveno e
represso do crime de trfico dessas substncias.
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Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros,
dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte
coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia,
conforme o disposto no art. 227, 2.
Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em
que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros e
dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime
doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor
do ilcito.
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na
regulamentao de artigo da Constituio cuja redao
tenha sido alterada por meio de emenda promulgada
entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta
emenda, inclusive.
Art. 247. As leis previstas no inciso do 1 do art. 41 e no
7 do art. 169 estabelecero critrios e garantias
especiais para a perda do cargo pelo servidor pblico
estvel que, em decorrncia das atribuies de seu
cargo efetivo, desenvolva atividades exclusivas de
Estado.
P. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda
do cargo somente ocorrer mediante processo
administrativo em que lhe sejam assegurados o
contraditrio e a ampla defesa.
Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo
responsvel pelo regime geral de previdncia social,
ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no sujeitos
ao limite mximo de valor fixado para os benefcios
concedidos por esse regime observaro os limites
fixados no art. 37, X.
Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o
pagamento de proventos de aposentadoria e penses
concedidas aos respectivos servidores e seus
dependentes, em adio aos recursos dos respectivos
tesouros, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero constituir fundos integrados pelos
recursos provenientes de contribuies e por bens,
direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que
dispor sobre a natureza e administrao desses fundos.
Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o
pagamento dos benefcios concedidos pelo regime geral
de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado
por bens, direitos e ativos de qualquer natureza,
mediante lei que dispor sobre a natureza e
administrao desse fundo.
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