Convergência Contábil No Setor Público

Centro de Cincias da Economia e Informtica
ISSN 1415-2061
REVISTA DO CCEI
Volume 16 - Nmero 29 MARO 2012
BAG - RS EDITORA - EDIURCAMP

Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N 29 MARO 2012
REVISTA DO CCEI ISSN 1415-2061 Revista do Centro de Cincias da Economia e Informtica da Universidade da Regio da Campanha (URCAMP), Bag, RS, uma publicao regular, de divulgao tcnico-cientfica, editada pela Editora da URCAMP EDIURCAMP.
REITORA: Prof. Lia Maria Herzer Quintana VICE-REITOR E PR - REITOR DE PSGRADUAO,PESQUISA E EXTENSO: Prof. Paulo Ricardo Ebert Siqueira PR-REITORIA ACADMICA: Comisso Gestora Acadmica: 1- Prof. Ana Maria Vieira dos Santos 2 - Prof. Marlisa Alagia de Oliveira Fico CURSO DE ADMINISTRAO: Lu Cardoso Carate URCAMP/BAG Julio Roberto Viana Otaran URCAMP/ALEGRETE Ciro Andr de Lima Campo URCAMP/CAAPAVA Giovandro Loreto Laus URCAMP/D.PEDRITO Ismael Mauri Gewehr Ramadam URCAMP/S.BORJA Duilo Souza Matos URCAMP/S.GABRIEL Ney Edilson Nogueira Fernandes URCAMP/S.LIVRAMENTO CURSO DE CINCIAS CONTBEIS: Marilene Vaz Silveira URCAMP/BAG PR - REITORIA DE ADMINISTRAO: Marcelo Lopes de Miranda URCAMP/ALEGRETE Comisso Gestora de Administrao: Joo Cleber de Souza Lopes URCAMP/CAAPAVA 1 - Prof. Ricardo Ribeiro Andre Rockenbach URCAMP/ITAQUI 2 - Prof. Ronald Rolim de Moura Paulo Vicente Almeida Vieira URCAMP/S.BORJA Valerio Valdetar Marques Portella URCAMP/S.GABRIEL DIRETORA DO CENTRO DE CINCIAS DA Jesus de Oliveira Flores URCAMP/S.LIVRAMENTO ECONOMIA E INFORMTICA: CURSO DE INFORMTICA: Prof Marilene Vaz Silveira Joo Abelar Martins Costa URCAMP/BAG Eveline Fontoura Guerra URCAMP/ALEGRETE Luis Eduardo Vieira URCAMP/S.GABRIEL CAPA: Abner Guedes Franco Vieira Sampaio URCAMP/S.LIVRAMENTO COMPOSIO E EDITORAO: CURSO DE GESTO DA TECNOLOGIA DA INFORMAO Abner Guedes e Adriana Portella Gonalves Lauricio Costa URCAMP/CAAPAVA Obs.: A reviso ortogrfica de responsabilidade dos autores. Toda correspondncia sobre assuntos ligados Revista do CCEI dever ser enviada para: Universidade da Regio da Campanha URCAMP Centro de Cincias da Economia e Informtica Av. General Osrio, 2289 CEP 96400-101 Bag RS Brasil revistaccei@gmail.com permitida a reproduo com meno da fonte de artigos sem reserva de direitos autorais (aceita-se permuta).
Revista do CCEI / Universidade da Regio da Campanha. 1997- 415-2061 Semestral 2011. N 29 1. Economia Peridicos.
v.1 n.1 (out.1997). - Bag: URCAMP,
ISSN 1415-2061 2. Informtica Peridicos. 3. Administrao Peridicos. Catalogao Sistema de Bibliotecas/URCAMP
REVISTA DO CCEI V.16, n 29, 2012 Conselho Editorial: Clarisse Ismrio, Dra. URCAMP Cludio Marques Ribeiro, Dr. URCAMP Clvis Antnio Kronbauer , Dr. - UNISINOS Daniel Arruda Coronel, Dr. - UFSM Daniela Giffoni Marques, Dra. URCAMP Daniela Leal Musa , Dra. - UNIFESP Edar Aaa , Dr. UFPEL Fabio Fagundes Silveira, Dr. UNIFESP Giovani Rubert Librelotto Dr.- UFSM Magnus Luiz Emmendoerfer Dr. - UFV Maria de Ftima Cossio, Dra. UFPEL Rita de Cssia Morem Cssio Rodriguez, Dra. - UFPEL Editor-Chefe: Cludio Marques Ribeiro, Dr. Editora Auxiliar: Marilene Vaz Silveira, M.Sc. Assessores Tcnicos: Bibl. Maria Bartira N. Costa Taborda Ronald Rolim de Moura Jhansy Silveira Colares Revisores tcnicos que participaram desta edio: Adelaide Maria Coelho Bata FUMEC Adenauer Corra Yamin UFPEL / UCPEL Aderbal Nicolas Mller UFSC Aldemar de Arajo Santos UFPE Aleardo Manacero Jnior UNESP Alexandre Luzzi Las Casas FGV SP / PUC- SP Anabela Silveira de Oliveira Deble URCAMP/UFSM Angela Abreu Rosa de S UFU Antonio Luiz Areosa URCAMP Antonio Vico Maas PUC -SP Clarisse Ismrio URCAMP
Clvis Antnio Kronbauer Daniel Arruda Coronel Daniela Giffoni Marques Djair Picchiai Edar da Silva Aaa Eliane Salete Filippim Elionor Farah Jreige Weffort Fatima Marilia A de Carvalho Giovani Rubert Librelotto Ivan Pinheiro Jacqueline Echeverra Barrancos Jayr Figueiredo de Oliveira Jairo Laser Procianoy Joo Artur de Souza Jorge Luiz SantAnna dos Santos Jos Dionsio Gomes da Silva Jos Moreira da Silva Neto Jos Rubens Damas Garlipp Jos Sidnei Colombo Martini Joseilton Silveira da Rocha Joshua Onome Imoniana Leonardo Francisco Figueiredo Neto Luciana Tricai Cavalini Luiz Ricardo Begosso Marco Aurlio Batista de Sousa Marcos Luiz Mucheroni Maria Amarante Pastor Baracho Maria Clicia Stelling de Castro Maria do Carmo da Silva Maria Lcia Melo de Souza Deitos Maria Salete Marcon Gomes Vaz Marison Luiz Soares Mauro Calixta Tavares
UNISINOS UFSM URCAMP EAESP / FGV-SP UFPEL UNOESC FECAP UFA UFSM UFRGS Universidade Estadual da Paraba USP UFRGS UFSC URCAMP UFRN Universidade Federal de Rondnia IEUFU Escola Politcnica da USP UFBA USP Universidade Federal do Mato Grosso do Sul Universidade Federal Fluminense FEMA UFMS UNIVEM / UNESP Marlia U FV / UFMG UERJ URCAMP UNIOESTE UFP UFES Fundao Cultural Dr Pedro Leopoldo, Fundao D. Cabral
Nadia Kassouf Pizzinatto Neide dos Santos Nicolau Andr de Miguel Paulo de Assuno Raul Ceretta Nunes Reisoli Bender Filho Renata Hax Sander Reiser Renata Spolon Lobato Roberta Spolon Rolf Hermann Erdmann Rudimar Antunes da Rocha Samuel Cruz dos Santos Sandra Rufino Santos Silvana Aparecida Borsetti Gregorio Vidotti Silvia Generali da Costa Stanley Loh Suzana da Rosa Tolfo Tania Elisa Morales Garcia Valter Roesler Wanderley Moura Rezende Wilson Massashiro Yonezawa
UNIMEP UERJ FGV / EAESP / UNIFIEO USJT / UNIFA UFSM UFSM UCPEL UNESP UNESP UFSC UFSC PUCRJ / UFRJ UFRN UNESP UFRGS UCPEL UFSC UFPEL UFRGS UFF UNESP
EDITORIAL
A Revista do CCEI foi criada com o objetivo de estimular a produo cientfica-tecnolgica e o debate acadmico discente e docente, bem como fomentar a disseminao de conhecimento nas reas de administrao, cincias contbeis, informtica e engenharia de produo. Ela tem como misso a publicao de artigos cientficos, resenhas crticas, estudos de caso, comunicaes, ensaios, de autores de todo o pas, que contribuam para a expanso e o aprimoramento do conhecimento. Com periodicidade semestral, um espao multidisciplinar que funcionar como um laboratrio para as produes cientficas desenvolvidas em diversas reas do conhecimento. Espera-se que a apresentao de conceitos, metodologias e resultados (tericos e prticos) contribuam no apenas para o amadurecimento intelectual dos alunos, mas tambm para o desenvolvimento dos profissionais, das empresas e da sociedade em geral. O pblico-alvo formado por pesquisadores, professores e alunos de graduao e ps-graduao, empresrios e profissionais atuantes nas reas supramencionadas e em outras correlatas, alm de demais interessados em tecnologia. Por entender que a produo tcnico-cientfica essencial ao desenvolvimento tecnolgico, econmico e social, a Revista do CCEI procura pautar-se pela qualidade dos materiais publicados, seguindo critrios de avaliao bem definidos, a fim de transformar este veculo em um peridico cada vez mais respeitado e conhecido na rea. Desta forma, esta edio da Revista do CCEI apresenta 19 artigos, inseridos nas mais diversas reas do conhecimento. O artigo A Implantao do Projeto Sistema Integrado de Sade nas Fronteiras em um Municpio Gacho, de Carla G. C. Bontempo e Vera M. R. Nogueira, aplica o projeto Sistema Integrado de Sade nas Fronteiras (SIS Fronteiras) no municpio de Jaguaro-RS, que tem como foco as negociaes para definio do uso dos recursos, identificando a aproximao maior ou
menor com os objetivos do programa, entre os quais se destaca a busca da integrao transfronteiria. Por sua vez, Anlise da Integrao entre Sistemas de Gesto Empresarial e Gerenciamento de Dados do Produto, de Jayr F. de Oliveira, disserta sobre um estudo conceitual sobre a aplicao dos sistemas de gerenciamento de dados do produto e a integrao com os sistemas de gesto empresarial. J o artigo Anlise de Desempenho Entre SVG, WebGL e Flash, de Lucian M. Menezes e Abner G. A. Guedes, faz uma anlise e avaliao do desempenho destas linguagens, verificando a coexistncia das tecnologias em estudo ou a descontinuao de alguma delas. Da mesma forma, Anlise de Produo Cientfica em Cincias Contbeis: Abordagem das Referncias Bibliogrficas dos Textos Aprovados nos 3,4,8 e 9 Congressos de Contabilidade da USP, de Joo L. P. Thomaz et al., apresenta um estudo que revela que houve aumento nas referncias a peridicos nos estudos apresentados, mas ainda persiste a significativa utilizao de livros como base terica para a produo cientfica em cincias contbeis nos congressos estudados. No trabalho intitulado Atividade empreendedora e o crescimento econmico: uma anlise comparativa de Brasil e ndia, de Lvia R. S. Souza e Germano M. de Paula, discorre-se sobre os impactos do empreendedorismo em economias emergentes. Em Competncias dos Profissionais Administrativos da Construo Civil em Dourados, de Erlaine Binotto et al., identificam-se as competncias requeridas dos profissionais que atuam na rea administrativa das empresas. O artigo Comportamento do Consumidor: Um Estudo sobre a Influncia dos Atributos Intrnsecos e Extrnsecos na Preferncia dos Consumidores de Refrigerantes nos Diferentes Ambientes de Consumo, de Tony M. dos Santos e Mauro C. Tavares, apresenta um estudo que teve como objetivo conhecer a preferncia de consumo de um tipo de refrigerante atravs de uma abordagem qualitativa e quantitativa.
Na publicao Convergncia Contbil no Setor Pblico: Uma Anlise das Percepes dos Contadores Municipais do Estado da Paraba sobre a Implantao do Sistema de Custos, de Augusto C. C. Silva Filho et al., discorre-se sobre a percepo dos contadores municipais do Estado da Paraba, no que se refere utilidade da implantao do Subsistema de Custos para Administrao Pblica. O relato Estratgia Socioambiental: Uma Proposta de Modelo para Empresas Criarem Vantagem Competitiva Sustentvel, de Elder C. Rotondo, Fabiana dos S. P. Campos e Marco A. B. de Sousa, descreve um modelo terico-prtico e inovador que permite visualizar o processo estratgico socioambiental, que foi formulado a partir de conceitos estratgicos e caractersticas socioambientais, com a possibilidade de melhorar os resultados para a organizao e para a humanidade. A pesquisa chamada Fronteira de Eficincia e Risco dos Ativos que Compem o Ibovespa frente ao Mercado, de Rafaelle G. Firmino e Paulo A. M. Leite Filho, identifica empiricamente os ativos localizados na Fronteira de Eficincia, atravs do modelo de Markowitz, e estimar o modelo CAPM dos ativos identificados na fronteira de eficincia. No trabalho Gesto de Riscos Atravs da Governana de TI: Estudo de Caso em Risco Ambiental, de Gustavo Schneider, Adolfo A. Vanti e Rafael H. Campos, estabelece-se a relao entre a diminuio dos riscos em processos ambientais atravs do uso da Governana de TI pelas empresas. Por sua vez, Importncia do Ensino Superior nas Aes Empreendedoras, de Moacir L. Righi e Janis E. Ruppenthal, relata informaes sobre o empreendedorismo no Brasil, comparando-o com o nvel de escolaridade dos empreendedores iniciais. Em Ontologia para Representao de Clusulas FLWOR XQuery, de Marta B. Loose, Deise de B. Saccol e Giovani R. Librelotto, demonstrase algumas motivaes para o armazenamento de dados XML em Bancos de Dados Relacionais.
O trabalho Orientao Regional e Competitividade das Exportaes Brasileiras de Carne Bovina no Perodo 2000 2009, de Daniel A. Coronel, analisa a competitividade das exportaes brasileiras, no perodo de 2000 a 2009, por meio do ndice de Orientao Regional (IOR) e fundamentado na base terica do comrcio internacional. Processamento de Contexto na Ubicomp: Uma Reviso Orientada a Aspectos Semnticos, de Joo L. B. Lopes et al., tem como principal contribuio uma reviso do estado da arte no tema, destacando o emprego de abordagens semnticas na qualificao dos mecanismos utilizados para processar informaes de contexto. O artigo Profissionalizao dos Servios Pblicos: Abordagem Em Competncias Essenciais, de Rosilene Locks e Jos M. da Silva Neto, identifica as competncias essenciais que empreendam a profissionalizao em funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros. O ensaio Reflexes sobre o lugar social da universidade, de Walter Frantz, argumenta em favor da insero da universidade no desenvolvimento social, especialmente, atravs da extenso universitria. Em Relaes Complexas na Administrao da Produo: um Estudo em uma Indstria de Embalagens Plsticas, de Janaina Piana et al., propese a criao e aplicao de um instrumento que analisa as interaes existentes nas organizaes, fornecendo suporte a tomada de deciso e gesto de resultados. Para finalizar, o artigo Uma Ontologia para um Sistema de Recomendao de Materiais Didticos, em Educao a Distncia, Sensvel ao Estado Afetivo do Aluno, de Adriano Pereira et al., descreve uma ontologia para um sistema de recomendao de materiais didticos, para cursos de educao a distncia, com base no estado afetivo do aluno e uma arquitetura de sistema de recomendao que faz uso da ontologia.
SUMRIO
1. A IMPLANTAO DO PROJETO SISTEMA INTEGRADO DE SADE NAS FRONTEIRAS EM UM MUNICPIO GAUCHO. BONTEMPO, Carla Gabriela Cavini; NOGUEIRA, Vera Maria Ribeiro ................................................................................. 2. A PREFERNCIA DO CONSUMIDOR DE REFRIGERANTES EM DIFERENTES AMBIENTES DE CONSUMO SEGUNDO A INFLUNCIA DOS SEUS ATRIBUTOS INTRNSECOS E EXTRNSECOS. SANTOS, Tony Moreira dos; TAVARES, Mauro Calixta ....................................................................................... 3. ANALISE DA INTEGRAO ENTRE SISTEMAS DE GESTO EMPRESARIAL (ERP) E GERENCIAMENTO DE DADOS DO PRODUTO (PDM). OLIVEIRA, Jayr Figueiredo de ................................................................................................... 4. ANALISE DE DESEMPENHO ENTRE SVG, WEBGL E FLASH. MENEZES, Lucian Marques; GUEDES, Abner Gilead Araujo ............................................................................................ 5. ANALISE DE PRODUO CIENTIFICA EM CINCIAS CONTBEIS: ABORDAGEM DAS REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS DOS TEXTOS APROVADOS NOS 3, 4, 8 E 9 CONGRESSOS DE CONTABILIDADE DA USP. THOMAZ, Joo Luis Peruchena; KRONBAUER, Clvis Antnio; OTT, Ernani; PEREIRA, Fernando Andrade; LOPES, Alexsandro .............
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6. ATIVIDADE EMPREENDEDORA E O CRESCIMENTO ECONMICO: UMA ANALISE COMPARATIVO DE BRASIL E INDIA. SOUZA, Livia Rodrigues Spaggiari; PAULA, Germano Mendes de ............................................................................ 106
7.
COMPETENCIAS NA CONSTRUO CIVIL EM DOURADOS. BINOTTO, Erlaine; MORAIS, Manoela; AGUIAR, Tammi; OLIVEIRA, Magali Belem de; SILVA, Fabiula Meneguete Vides de ........................................................................................ 118 CONVERGNCIA CONTABIL NO SETOR PBLICO: UMA ANALISE DAS PERCEPES DOS CONTADORES MUNICIPAIS DO ESTADO DA PARAIBA. SILVA FILHO, Augusto Cezar Cunha; VENTURA, Ana Flavia Albuquerque; PONTES, Luiz Felipe Araujo Giro; MARTINS, Vinicius Gomes; PRADO, Alexsandro Gonalves da Silva; ECHTERNACHT, Tiago Henrique de Souza; ARAUJO, Aneide Oliveira .................................. 137 ESTRATEGIA SOCIOAMBIENTAL: UMA PROPOSTA DE MODELO PARA EMPRESAS CRIAREM VANTAGEM COMPETITIVA SUSTENTVEL. ROTANDO, Elder Camargo; CAMPOS, Fabiana dos Santos Pereira; SOUSA, Marco Aurlio Batista de ...................................................................................... 157
8.
9.
10. FRONTEIRA DE EFICINCIA E RISCO DOS ATIVOS QUE COMPEM O IBOVESPA FRENTE AO MERCADO. FIRMINO, Rafaelle Gomes; LEITE FILHO, Paulo Amilton Maia .......... 172 11. GESTO DE RISCOS ATRAVS DA GOVERNANA DE TI:ESTUDO DE CASO EM RISCO AMBIENTAL. SCHNEIDER, Gustavo; VANTI, Adolfo Alberto ....................................... 190 12. IMPORTNCIA DO ENSINO SUPERIOR NAS AES EMPREENDEDORAS. RIGHI, Moacir Luiz; RUPPENTHAL, Janis Elisa ......................................................................................... 206 13. ONTOLOGIA PARA REPRESENTAO DE CLAUSULAS FLWOR XQUERY. LOOSE, Marta Breunig; SACCOL, Deise de Brum; LIBRELOTTO, Giovani Rubert ................................... 224
14. ORIENTAO REGIONAL E COMPETITIVIDADE NAS EXPORTAES BRASILEIRAS DE CARNE BOVINA NO PERODO 2000-2009. LEONARDI, Alex; CORONEL, Daniel Arruda; SCARTON, Luciana Maria; WINCK, Cesar Augustus; GIANEZINI, Miguelangelo .......................................................... 238 15. PROCESSAMENTO DE CONTEXTO NA UBICOMP: UMA REVISO ORIENTADA A ASPECTOS SEMNTICOS. LOPES, Joo Luis B.; SOUZA, Rodrigo S.; GUSMO, Marcia Z.; YAMIN, Adenauer C.; GEYER, Claudio F R ............................... 254 16. PROFISSIONALIZAO DOS SERVIOS PBLICOS: ABORDAGEM EM COMPETNCIAS ESSENCIAIS. LOCKS, Rosilene; NETO, Jos Moreira da Silva ........................................ 274 17. REFLEXES SOBRE O LUGAR SOCIAL DA UNIVERSIDADE. FRANTZ, Walter ............................................................. 292 18. RELAES COMPLEXAS NA ADMINISTRAO DA PRODUO: UM ESTUDO EM UMA INDUSTRIA DE EMBALAGENS PLSTICAS. PIANA, Janaina; ERDMANN, Rolf Hermann; GONALVES, Caroline; CORREA, Marcelo de Sou- 306 za .................................................................................................. 19. UMA ONTOLOGIA PARA UM SISTEMA DE RECOMENDAO DE MATERIAIS DIDTICOS EM EDUCAO A DISTANCIA SENSVEL AO ESTADO AFETIVO DO ALUNO. PEREIRA, Adriano; FACCIN, Luis Fabio; LIBRELOTTO, Giovani Rubert ............................................................................. 324
SUMMARY
1. IMPLEMENTATION OF SISTEM OF HEALT IN A BORDERTOWN PROJECT IN A CITY FROM RIO GRANDE DO SUL. BONTEMPO, Carla Gabriela Cavini; NOGUEIRA, Vera Maria Ribeiro .......................................................................................... CONSUMERS PREFERENCE OF SODAS IN THE DIFFERENT CONSUMPTION ATMOSPHERES UNDER INFLUENCE OF ITS INTRINSEC AND EXTRINSIC ATTIBUTES. SANTOS, Tony Moreira dos; TAVARES, Mauro Calixta .............. INTEGRATION ANALYSIS BETWEEN ENTERPRISE MANAGEMENT SYSTEMS AND PRODUCT DATA MANAGEMENT. OLIVEIRA, Jayr Figueiredo de ....................................... PERFORMANCE ANALYSIS OF SVG, WEBGL AND FLASH. MENEZES, Lucian Marques; GUEDES, Abner Gilead Araujo ... SCIENTIFIC PRODUCTION ANALYSIS IN ACCOUNTING: THE REFERENCES APPROACH OF TEXTS ADOPTED IN THE 3RD, 4TH, 8TH AND 9TH USP ACCOUNTING CONGRESSES. THOMAZ, Joo Luis Peruchena; KRONBAUER, Clvis Antnio; OTT,Ernani; PEREIRA, Fernando Andrade; LOPES, Alexsandro .....................................................................
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6.
ENTREPRENEURIAL ACTIVITY AND THE ECONOMIC GROWTH: A COMPARATIVE ANALYSIS OF BRAZIL AND INDIA. SOUZA, Livia Rodrigues Spaggiari; PAULA, Germano Mendes de .................................................................................... 106
7.
COMPETENCENCES IN BUILDING SECTOR IN DOURADOS. BINOTTO, Erlaine; MORAIS, Manoela; AGUIAR, Tammi; OLIVEIRA, Magali Belem de; SILVA, Fabiula Meneguete Vides de ........................................................................................ 118 COVERGENCE IN PUBLIC ACCOUNTING: AN ANALYSIS OF MUNICIPAL ACCOUNTANTS PERCEPTIONS THE PARABA STATE ABOUT IMPLEMENTATION OF COST SYSTEM. SILVA FILHO, Augusto Cezar Cunha; VENTURA, Ana Flavia Albuquerque; PONTES, Luiz Felipe Araujo Giro; MARTINS, Vinicius Gomes; PRADO, Alexsandro Gonalves da Silva; ECHTERNACHT, Tiago Henrique de Souza; ARAUJO, Aneide Oliveira ............................................................................ 137 ENVIRONMENTAL STRATEGY: A PROPOSED MODEL BUSINESSES FOR SUSTAINABLE CREATE COMPETITIVE ADVANTAGE. ROTANDO, Elder Camargo; CAMPOS, Fabiana dos Santos Pereira; SOUSA, Marco Aurlio Batista de ...
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10. FRONTIER EFFICIENCY AND RISK ASSETS COMPRINSING THE IBOVESPA FRONT OF THE MARKET. FIRMINO, Rafaelle Gomes; LEITE FILHO, Paulo Amilton Maia .................. 172 11. RISK MANAGEMENT THROUGH IT GOVERNANCE: CASE STUDY IN ENVIRONMENTAL RISK. SCHNEIDER, Gustavo; VANTI, Adolfo Alberto ................................................. 190 12. IMPORTANCE OF HIGHER EDUCATION IN ENTREPRENEURIAL ACTIONS. RIGHI, Moacir Luiz; RUPPENTHAL, Janis Elisa ..................................................................................... 206
13. ONTOLOGY FOR REPRESENTATION OF XQUERY FLWOR CLAUSES. LOOSE, Marta Breunig; SACCOL, Deise de Brum; LIBRELOTTO, Giovani Rubert ................................................... 224 14. REGIONAL ORIENTATION AND COMPETITIVENESS OF BRAZILIAN MEAT EXPORTS DURING THE PERIOD 20002009. LEONARDI, Alex; CORONEL, Daniel Arruda; SCARTON, Luciana Maria; WINCK, Cesar Augustus; GIANEZINI, Miguelangelo ................................................................................ 238 15. CONTEXT PROCESSING IN UBICOMP: AN ORIENTED REVISION TO SEMANTIC ASPECTS. LOPES, Joo Luis B.; SOUZA, Rodrigo S.; GUSMO, Marcia Z.; YAMIN, Adenauer C.; GEYER, Claudio F R .............................................................. 254 16. PROFESSIONALIZING THE PUBLIC SERVICE: AN APPROACH ON CORE COMPETENCE. LOCKS, Rosilene; NETO, Jos Moreira da Silva ....................................................... 274 17. REFLECTIONS ABOUT SOCIAL PLACE OF UNIVERSITY. FRANTZ, Walter .......................................................................... 292 18. COMPLEX RELATIONS IN PRODUCTION MANAGEMENT: STUDY IN PLASTIC PACKAGING INDUSTRY. PIANA, Janaina; ERDMANN, Rolf Hermann; GONALVES, Caroline; CORREA, Marcelo de Souza ........................................................ 306 19. AN ONTOLOGY FOR AN E-LEARNING TEACHING MATERIALS RECOMMENDER SYSTEM, AWARE TO THE STUDENTS AFFECTIVE STATE. PEREIRA, Adriano; FACCIN, Luis Fabio; LIBRELOTTO, Giovani Rubert ................................ 324
REVISTA DO CCEI Centro de Cincias da Economia e Informtica Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Recebido em: 09/06/2011 - Aceito em: 27/08/2011
ISSN 1415-2061
A IMPLANTAO DO PROJETO SISTEMA INTEGRADO DE SADE NAS FRONTEIRAS EM UM MUNICPIO GACHO Carla Gabriela Cavini Bontempo1 Vera Maria Ribeiro Nogueira2 RESUMO Este texto tem como objetivo analisar a implementao do projeto Sistema Integrado de Sade nas Fronteiras (SIS Fronteiras) no municpio de Jaguaro-RS, que tem como foco as negociaes para definio do uso dos recursos, identificando a aproximao maior ou menor com os objetivos do programa, entre os quais se destaca a busca da integrao transfronteiria. Atravs da anlise dos dados obtidos sobre a utilizao desse recurso, evidencia-se que o projeto no tem alcanado uma de suas metas, que a de garantir o dilogo entre os municpios do Brasil e do Uruguai no que tange a programao dos servios em sade. Palavras-chave: Projeto; Recursos; Sade; Fronteira. IMPLEMENTATION OF SISTEM OF HEALT IN A BORDERTOWN PROJECT IN A CITY FROM RIO GRANDE DO SUL ABSTRACT This paper aims to analyze the implementation of the Integrated Health Project in the Borders (Borders SIS) in Jaguaro-RS, which focuses on negotiations for resolution of resource use, identifying the nearest higher or lower with program goals, among which stands out the search for cross-border integration. Through analysis of data on the use of this feature, its evident that this project has achieved one of its goals, wich is to ensure dialogue between the municipalities of Brazil and Uruguay regarding the scheduling of health services.
Administradora, mestranda em Poltica Social pela Universidade Catlica de Pelotas - bolsista CAPES. Rua Flix da Cunha, 412 - Sala 305 B, Campus I - Pelotas-RS, 96010-000. cacaias@hotmail.com. 2 Doutora em Enfermagem, Professora do Mestrado em Poltica Social pela Universidade Catlica de Pelotas - bolsista CAPES. Rua Flix da Cunha, 412 - Sala 305 B, Campus I Pelotas-RS, 96010-000. vera.nogueira@pesquisador.cnpq. br
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Keywords: Policies; Features; Health; Border
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Rev. CCEI - URCAMP, v.16, n.29, p. 16-28 - mar., 2012.
Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 A IMPLANTAO DO PROJETO SISTEMA INTEGRADO DE SADE NAS FRONTEIRAS EM UM MUNICPIO GACHO
INTRODUO O financiamento das aes em sade no Brasil resultado de vrias equaes que dependem basicamente dos servios oferecidos a populao, levando em conta o nmero de habitantes de determinado municpio, pois os repasses de recursos eram realizados sistematicamente do Fundo Nacional de Sade para as prefeituras, sendo desde o ano de 2009 enviados tambm para Fundos Municipais de Sade. Supondo que uma pessoa busque atendimento fora de seu distrito domiciliar, ela estar desonerando seu municpio em lhe prestar um servio e pagar por isso, onerando a outro que no recebeu recursos para tanto. Porm, como a sade no Brasil organizada em nveis de gesto (municipal, estadual e federal) e de ateno (ateno primria em sade, mdia e alta complexidade), esse impacto por vezes no fica muito evidente. Mas quando esse atendimento prestado pessoas estrangeiras, como o que se verifica em vrias cidades brasileiras limtrofes outros pases da Amrica do Sul, surge o questionamento sobre quem (e como) deve se pagar esta conta, mesmo que os atendimentos prestados no sejam oficialmente mensurados e qualificados. Atualmente no existe um sistema de informaes que permita quantificar o nmero de estrangeiros que so atendidos nas cidades fronteirias, tampouco saber quais os procedimentos e tratamentos a eles oferecidos, embora tenha ocorrido a regulamentao do Sistema Carto Nacional de Sade atravs da Portaria n 940 do Ministrio da Sade, que prev o cadastramento de estrangeiros atravs da informao do endereo permanente (cidade e pas de residncia) e tem como objetivo.
I - identificar o usurio das aes e servios de sade; II - possibilitar o cadastramento dos usurios das aes e servios de sade, com validade nacional e base de vinculao territorial fundada no domiclio residencial do seu titular; III - garantir a segurana tecnolgica da base de dados, respeitando-se o direito constitucional intimidade, vida privada, integralidade das informaes e confidencialidade; IV - fundamentar a vinculao do usurio ao registro eletrnico de sade para o SUS; e V - possibilitar o acesso do usurio do SUS aos seus dados. Ministrio da Sade. (BRASIL, 2011, p. 58).
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Carla Gabriela Cavini Bontempo1 Vera Maria Ribeiro Nogueira2
Aps a criao do MERCOSUL, os pases-membro tm formulado vrios acordos e outros dispositivos de integrao alm da perspectiva econmica, e a rea da sade tambm foi includa na pauta.
A sade no mbito do Mercosul ganha maior ateno desde 1996, quando criado o Subgrupo de Trabalho 11 Sade no Mercosul (SGT 11). A partir de ento se observa, principalmente por volta do ano de 2000, que a temtica da sade e as questes de fronteira ganham espao nas discusses e nas reunies dos representantes dos Estados-partes. Percebe-se, com o estudo, que as garantias legais, especificamente no que tange a relao entre os pases fronteirios, diante do entendimento do direito sade passam por impasses. Tanto em sua conceituao, quanto na efetivao das polticas. O direito sade, recentemente mencionado nos protocolos de cooperao e acordos firmados entre os dois pases, evidenciado como fator relevante para o desenvolvimento social da regio. A sade, ainda a passos curtos, vem tendo destaque nas discusses e possibilitando a proposio de aes conjuntas, intuito de atender as demandas da regio. Estes no chegam, entretanto, a concretizar-se materialmente e efetivamente. (NOGUEIRA; FERMIANO, 2005, p. 5).
Recentemente a inteno de promover a discusso, intercmbio e elaborao de aes em sade entre o Brasil e outros pases da Amrica do Sul tem se materializado atravs da criao de grupos/subgrupos de trabalho binacionais entre Brasil e Peru (BRASIL, Portaria n 453), Venezuela (BRASIL, Portaria n 455) e Guiana Francesa (BRASIL, Portaria n 454), e deveriam avanar de forma a contemplar outros aspectos de interao entre a populao presente nas regies de fronteira, por se tratarem de.
[] espaos territoriais onde coexistem a confluncia das distines quanto ao atendimento s condies existenciais bsicas, os limites dos direitos pensados em relao aos Estados nacionais decorrentes da precariedade das polticas pblicas e pactos inovadores entre os pases que colocam em evidncia o fenmeno da desnacionalizao, como os acordos vicinais e as reas de livre-fronteira. Como consequncia, a interao constante da populao dos pases, em diversos planos da vida cotidiana, altera a percep-
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o dos residentes em duas dimenses relacionadas categorizao da cidadania. A primeira que se diluem os limites entre os pases, instituindo-se, no plano simblico, um espao comum que designado simplesmente como fronteira, onde todos so os cidados da fronteira, sendo esta identidade territorial marcada pela igualdade. A segunda, frontalmente diversa, a marca da diferena, principalmente nos casos de assimetrias econmicas e sociais severas, ou quando a definio da cidadania serve para garantir direitos sociais em situaes de escassez, gerando uma posio de confronto. Nestes casos, a linha de fronteira volta a ser demarcatria dos limites territoriais e, consequentemente, a marca da cidadania nacional. (NOGUEIRA; SILVA; 2009, p. 87).
A percepo desse cenrio tem gerado iniciativas que visam desburocratizar e/ou conciliar alguns aspectos de efetivao das polticas pblicas nesse territrio sui generis, como controle e notificao de enfermidades prioritrias em ateno por parte dos membros do MERCOSUL (BRASIL, Portaria n 620); o Ajuste Complementar ao Acordo para Permisso de Residncia, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteirios Brasileiros e Uruguaios, para Prestao de Servios de Sade, firmado no Rio de Janeiro, em 28 de novembro de 2008, aprovado pelo Decreto Legislativo n 933/2009 e promulgado pelo Decreto n 7239/2010 em que tambm esto previstas contrataes de servios de sade diversos (servios diagnsticos; clnicos, cirrgicos, internaes, etc), e a proposta de uma matriz mnima para registro de profissionais da rea da sade que pretendem exercer sua profisso em outro pas, com vigncia prevista a partir de setembro de 2011 (BRASIL, 2011, Portaria n 624). Dentre as iniciativas citadas foi implantado pelo governo brasileiro o projeto Sistema Integrado de Sade nas Fronteiras (SIS Fronteiras), com o intuito de conhecer como se do os fluxos assistenciais nos municpios de limtrofes a outros pases, estimulando o planejamento e implantao de acordos que favoream a integrao de servios nessas regies. No presente trabalho, analisar a implementao do projeto Sistema Integrado de Sade nas Fronteiras (SIS Fronteiras) em Jaguaro, municpio do interior gacho que conta com uma populao de 27.772 habitantes (IBGE, 2010), localizado a 400 km da capital Porto Alegre, tendo como cidade gmea Rio Branco, no
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Uruguai. 2. CONCEPO DO PROJETO E SUA EXECUO O referido projeto foi institudo atravs da Portaria 1.120 de 06 de julho de 2005, com a proposta de cumprir com os seguintes objetivos:
I - contribuir para o fortalecimento e organizao dos sistemas locais de sade; II - verificar as demandas e a capacidade instalada; III - identificar os fluxos de assistncia; IV - analisar o impacto das aes desenvolvidas sobre a cobertura e a qualidade assistencial; V - documentar os gastos com assistncia aos cidados; e VI - integrar os recursos assistenciais fsicos e financeiros.
Esses objetivos seriam atingidos atravs da implantao do projeto, que divido em trs fases de execuo e liberao de recursos: Fase I: elaborao do diagnstico local e plano operacional dos municpios. Essas aes foram realizadas atravs do repasse de 30% dos recursos, utilizados para contratao de uma instituio de ensino que elaborasse Diagnsticos de Sade sobre os municpios elegveis ao recebimento de recursos, e aquisio de infra-estrutura mnima para sistematizao e guarda de documentos (computador, impressora, mesa e armrio). Caso haja saldo remanescente desta fase, ele passa a integrar a Fase II, podendo ser utilizado em despesas de custeio; Fase II: liberao de mais 35% dos recursos, para qualificar a gesto, servios e aes que implementem a rede de sade. Nessa fase est previsto o financiamento de aes que promovam a Qualificao da Gesto, de servios e aes, e implementao da Rede de Sade nesses Municpios; Fase III: liberao do recurso final para implantao de servios e aes de sade nos municpios. Essas foram as etapas previstas na criao do SIS Fronteiras, mas na prtica, as Fases II e III seriam executadas de acordo com o plano operacio-
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nal e s poderiam ser utilizadas na realizao de investimentos (aquisio de material permanente), sendo que a nica ao que as separa a liberao do recurso, em que o gestor tem que prestar contas do que foi recebido em cada fase do projeto para receber a parcela subseqente. O andamento do projeto se daria da seguinte forma: a instituio de ensino e o Ministrio da Sade teriam reunies com os gestores municipais para nivelarem seus conhecimentos sobre o projeto e pudessem elaborar o plano operacional, destinando a utilizao dos recursos financeiros para as precariedades apontadas no diagnstico de sade municipal. A partir da elaborao desse plano, ele deveria ser pautado em reunio do Conselho Municipal de Sade (CMS), e juntamente com a ata de aprovao do Conselho serem enviados Coordenadoria Regional de Sade, que por sua vez o pautaria na reunio do Colegiado de Gesto Regional (COGERE), que o enviaria para a Secretaria Tcnica (SETEC), que o encaminharia Comisso Intergestores Bipartite (CIB). Depois da aprovao pela CIB, a resoluo favorvel anexada ao plano de trabalho e ata, que enfim so enviados ao Ministrio da Sade. Abaixo um fluxograma ilustra melhor essas etapas.
Fig. 1: Fluxo documentao SIS Fronteiras Fonte: Elaborado pelas autoras, 2011.
3. O PLANO OPERACIONAL Mesmo tendo o municpio recebido o recurso da 1 fase ainda em 2006
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e o diagnstico ter sido redigido at meados de 2007, em 2009 os gestores de Jaguaro no haviam iniciado o planejamento das aes que comporiam o Plano Operacional. Devido a mudana de governo em alguns dos governos municipais (como foi o caso em anlise) a prioridade foi dada ao conhecimento das rotinas administrativas e alcance de metas pactuadas no relatrio de gesto. Pontualmente os municpios que ainda no haviam feito seu plano recorreram equipe tcnica da UFRGS para auxlio no preenchimento e insero do mesmo no Sistema de Gesto do Programa Nacional de Aes Integradas em Sade nos Territrios Diferenciados (SIGEST-PNAIS). O plano operacional foi apresentado em julho de 2009 e encaminhado para os trmites legais (processo ilustrado na figura 1). Aps essa etapa cumprida, foi possvel validar o plano no SIGEST-PNAIS e aguardar a liberao do recurso. Como foram encontradas incorrees no documento, o mesmo foi corrigido, e todos os passos burocrticos percorridos novamente, o que foi feito em meados de 2010. oportuno ressaltar que fica explcito o distanciamento do governo estadual quanto a avaliao das aes do projeto, cabendo-lhe o papel de validador do processo dentro do modelo burocrtico institudo, conforme se percebe pela orientao da ASSTEPLAN3 abaixo.
[] se Jaguaro ainda no havia aprovado o Plano de Aplicao do Recurso Adicional na CIB, o mesmo dever ser Ad Referendum, como j pactuado em reunio da CIB. A Regional dever receber o Plano, com os documentos anexos, passar no Cogere explicando como j foi pactuado e enviar SETEC da CIB (LIMA, 2009).
As aes contempladas pela gesto municipal do SUS para utilizao do incentivo financeiro do projeto foram divididas entre despesas de custeio e capital relacionadas na tabela abaixo.
Tabela 1- Utilizao dos recursos do SIS Fronteiras em Jaguaro Fase rea de Atuao Meta Saldo da Fase I GESTO ESTRATGICA Contratao de servios para desenvolviE PARTICIPATIVA mento e implantao de softwares de inforCusteio matizao da rede de servios de sade
ASSTEPLAN: Assessoria Tcnica e de Planejamento da Secretaria Estadual de Sade do RS. Tem como uma de suas atribuies Assessorar tecnicamente o Secretrio de Estado, a Direo Geral e as diversas instncias e instituies do sistema de sade do Estado em aspectos relacionados ao planejamento, programao, controle e avaliao em sade, com a finalidade de garantir a implementao da Poltica de Sade. (http://www.saude.rs.gov.br/wsa/ portal/index.jsp?menu=organograma&cod=351).
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Aquisio de autoclaves e seladoras para esterilizao. Fase II GESTO ESTRATGICA Aquisio de computadores, impressoras e Investimento E PARTICIPATIVA servidor. GESTO ESTRATGICA Aquisio de veculo para apoio assistenE PARTICIPATIVA cial e administrativo Fase III GESTO ESTRATGICA Aquisio de veculos para transporte Investimento E PARTICIPATIVA de usurios do SUS para municpios de referncia em mdia e alta complexidade Fonte: Adaptado do Plano Operacional (SMS, 2010).
ATENO EM SADE
Abaixo disponibilizamos uma tabela que ilustra os repasses de recursos do SIS Fronteiras para as cidades-gmeas do Brasil com o Uruguai.
Tabela 2 - Repasses de recursos do SIS Fronteiras nas cidades gmeas
Fase I Municpio 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Acegu Barra do Quara Chu Itaqui Jaguaro Porto Xavier Quara Santana do Livramento So Borja Uruguaiana Valor total Valor 6.622,20 6.350,76 8.994,96 64.038,00 48.068,28 17.579,64 38.365,08 147.987,84 103.153,44 204.150,96 Data repasse 09/03/2006 09/03/2006 09/03/2006 09/03/2006 09/03/2006 09/03/2006 09/03/2006 09/03/2006 09/03/2006 13/01/2006 Valor 0 0 0 0 0 0 0 0 120.345,68 0 120.345,68 05/02/2010 Fase II Data repasse Valor 0 7.409,22 0 0 56.079,66 0 44.759,26 172.652,48 0 238.176,12 11/02/2011 31/03/2011 11/02/2011 19/01/2011 11/02/2011 Fase III Data repasse Recurso adicional Valor 30.000,00 30.000,00 30.000,00 20.000,00 20.000,00 30.000,00 30.000,00 10.000,00 10.000,00 10.000,00 Data repasse 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008 31/12/2008
645.311,16
519.076,74
220.000,00
Fonte: Elaborado pelas autoras com dados retirados do Fundo Nacional de Sade, 2011.
Pode-se deduzir atravs da anlise das datas de repasse de recursos, que os planos operacionais em sua maioria tenham sido encaminhados no mesmo perodo, ou ainda terem sido analisados em conjunto pelo Ministrio da Sade para posterior efetivao dos depsitos referentes s execues das Fases 2 e 3 do projeto. Outro ponto a ser destacado o repasse do incentivo da Fase 3 ter ocorrido sem a execuo e prestao de contas da Fase anterior.
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4. RECURSO ADICIONAL Em dezembro de 2008, atravs da Portaria 3.137, foi disponibilizado um recurso adicional aos municpios para ser utilizado no custeio de atividades em sade, que foi repassado mediante o envio para a equipe do projeto, de um plano de trabalho aprovado pelo Conselho Municipal de Sade de cada municpio e pela Comisso Intergestores Bipartite (CIB), estadual. Cabe aqui uma informao sobre o critrio populacional adotado para o repasse de recursos: segundo os dados do IBGE utilizados para elaborar a Portaria em questo, Jaguaro teria 30.093 habitantes; porm utilizada a estimativa populacional da Fundao de Economia e Estatstica do Rio Grande do Sul (FEE), que o que pauta inclusive as projees de pactuao de metas a serem cumpridas pelos municpios, que era 28.466 habitantes. Ou seja, se essa projeo tivesse sido utilizada para a elaborao da Portaria 3137, Jaguaro seria contemplado com R$ 30.000,00 ao invs dos R$ 20.000,00 repassados, posto que so destinados recursos maiores para os municpios menores. Em maio de 2009 foi aprovado pelo Conselho Municipal de Sade (CMS) o Plano de Trabalho referente aos recursos da portaria citada, destinando 47% do incentivo para compra de 178 passagens rodovirias para Porto Alegre, suplementando o programa de Tratamento Fora do Domiclio (TFD), e os outros 53% para manuteno dos veculos da secretaria, com a seguinte justificativa:
A utilizao desse recurso adicional exclusivamente em locomoo, seja parte dele utilizado para manuteno dos veculos, seja para aquisio de passagens para TFD (Tratamento Fora do Domiclio) se justifica pelo fato do municpio de Jaguaro, por ter a competncia de Ateno Bsica Sade, busca referenciar seus usurios para consultas e exames em cidades que as disponibilizem, estando em sua maior parte concentrados nos municpios de Pelotas e Rio Grande, que distam, respectivamente, 150 e 200 km. Para segurana dos usurios e bom funcionamento dos veculos necessrio realizar manutenes peridicas nos mesmos. Quanto a aquisio de passagens para TFD com o destino de Porto Alegre, a solicitao se deve ao fato de apoiar a Secretaria Municipal de Sade com tratamentos mais complexos (cirurgias, tratamentos quimioterpicos, etc), ou com especialidades no so oferecidas nas cidades prximas, como otorrinolaringologia (SMS JAGUARO, 2009, p.2).
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Ao contrrio do que se pode prever, a burocracia no findou com a liberao de recursos. Aps essa aprovao tem-se que esperar o recurso ser depositado na conta bancria aberta para o projeto, e ento solicitar abertura de crdito no oramento do municpio, j que se trata de um recurso que no estava previsto no oramento da secretaria de sade. No caso, o incentivo foi depositado no dia 31 de dezembro de 2008, mas at que a Cmara Municipal comeasse o seu funcionamento, a insero do recurso fosse ponto de pauta e houvesse a votao para abertura do crdito, passaram-se vrios meses, tendo o primeiro recurso empenhado somente em agosto de 2009. Aps gastos empenhados e liquidados, verificou-se ainda um saldo de R$ 2.535,17, que foi aproveitado atravs da solicitao de reaplicao de recursos, encaminhada em dezembro do mesmo ano. Os trmites seguidos foram os mesmos verificados atravs da figura 1, porm com o adendo de mais um documento, a prestao de contas que acusa o saldo a ser investido, devidamente aprovada pelo CMS e pela CIB. 5. CONCLUSO Como se pode notar no decorrer deste artigo, o SIS Fronteiras foi planejado para cumprir um papel mais amplo do que o que ficou estabelecido atravs da conformao dos encaminhamentos decorrentes da sua implantao, integrando os municpios limtrofes preliminarmente na discusso sobre o gerenciamento desse recurso pontual, ensejando para possveis articulaes entre gestores no intuito de debater sobre os gargalos na ateno sade e, em uma perspectiva mais ampla, acenar para resoluo de problemas corriqueiros. Ainda que seu papel tenha sido relegado a um repasse pontual de recursos, devido a burocracia e flutuao de gestores nos diversos nveis de gesto, o municpio em questo (e outros, como fica caracterizado pelo quadro que demonstra o repasse de recursos) apresenta dificuldades em cumprir com as etapas do projeto. De fato, fica a percepo de que, caso almeje-se focalizar aes nesses espaos, deve-se desburocratizar o acesso a recursos e participar os gestores dos outros pases sobre as intenes e proposio de atividades a serem desenvolvidas em conjunto.
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REFERNCIAS BRASIL. Portaria n 940, de 28 de abril de 2011. Regulamenta o Sistema Carto Nacional de Sade. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 2 maio 2011. Disponvel em: <http://www.in.gov.br/visualiza/index.jsp?data=02/05/2011&jornal=1&pagina=58&totalArquivos=204>. Acesso em 02 maio 2011. _________. Portaria n 624, de 29 de maro de 2011. Torna pblica a proposta do Projeto de Resoluo Vigncia da Matriz Mnima de Registro de Profissionais de Sade do MERCOSUL. Disponvel em: <http://dtr2001. saude.gov.br/sas/PORTARIAS/Port2005/GM/GM-552.htm>. Acesso em 04 maio 2011. _________. Portaria n 620, de 29 de maro de 2011. Torna pblica a proposta do Projeto de Resoluo Vigilncia em Sade e Controle de Enfermidades Priorizadas e Eventos de Importncia em Sade Pblica entre os Estados Partes e Associados do MERCOSUL. Disponvel em: <ftp://ftp.saude.sp.gov. br/ftpsessp/bibliote/informe_eletronico/2011/iels.mar.11/Iels59/U_PT-MSGM-620_290311.pdf>. Acesso em 20 abr. 2011. _________. Decreto n 7.239, de 26 de julho de 2010. Promulga o Ajuste Complementar ao Acordo para Permisso de Residncia, Estudo e Trabalho a Nacionais Fronteirios Brasileiros e Uruguaios, para Prestao de Servios de Sade, firmado no Rio de Janeiro, em 28 de novembro de 2008. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 jul. 2010. Disponvel em: <http://www.in.gov.br/imprensa/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=1&da ta=27/07/2010>. Acesso em 04 dez. 2010. _________. Portaria 453, de 04 de maro de 2010. Institui grupo de trabalho sobre sade na fronteira Brasil-Peru. Disponvel em: <http://bvsms.saude. gov.br/bvs/saudelegis/gm/2010/prt0453_04_03_2010.html>. Acesso em 02 abr. 2011.
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_________. Portaria 454, de 04 de maro de 2010. Institui o Subgrupo de Trabalho em Sade na Fronteira Brasil-Guiana Francesa. Disponvel em: <http:// bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2010/prt0454_04_03_2010.html>. Acesso em 02 abr. 2011. _________. Portaria 455, de 04 de maro de 2010. Institui o Subgrupo de Trabalho sobre Sade na Fronteira (STSF) Brasil-Venezuela. Disponvel em: <http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2010/prt0455_04_03_2010. html>. Acesso em 02 abr. 2011. _________. Portaria n 3.137, de 24 de dezembro de 2008. Aprova o repasse adicional para cada Municpio de fronteira, a ttulo de incentivo financeiro para a execuo de aes de custeio, no mbito do Projeto SIS-Fronteira. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 26 dez. 2008. Disponvel em: <http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/Port_313708.pdf>. Acesso em 02 dez. 2010. _________. Portaria 1.120, de 06 de julho de 2005. Institui o Sistema Integrado de Sade das Fronteiras - SIS FRONTEIRAS. Disponvel em: <http:// portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/Port_1120-05.pdf>. Acesso em 10 mar. 2011. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA (IBGE). Censo 2010. Disponvel em: <http://www.censo2010.ibge.gov.br/dados_divulgados/index.php?uf=43>. Acesso em 02 dez. 2010. LIMA, Marly Moraes. Informaes sobre o SIS Fronteiras [mensagem pessoal]. Mensagem recebida por cacaias@hotmail.com em 04 jun. 2009. NOGUEIRA, Vera Maria Ribeiro; FERMIANO, Sabrina. Direito a sade na regio da fronteira Mercosul: legalidades e realidades. Anais da Jornada Internacional de Polticas Pblicas, p1-7, So Luis, 2005. Disponvel em: <http:// www.joinpp.ufma.br/jornadas/joinppII/pagina_PGPP/Trabalhos2/Vera_maria_Sabrina_Fermiano.pdf>. Acesso em 03 abr. 2011.
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_________________; SILVA, Maria Geusina da. Direitos, Fronteiras e Desigualdades em Sade. Revista em Pauta. Vol. 6, n 24, Rio de Janeiro, Dez 2009, p. 83-98. Disponvel em: <http://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/ revistaempauta/article/view/517/574>. Acesso em 26 abr. 2011. SECRETARIA MUNICIPAL DE SADE DE JAGUARO. Plano de Trabalho recurso adicional SIS Fronteiras. Jaguaro: 2009.
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ISSN 1415-2061
A PREFERNCIA DO CONSUMIDOR DE REFRIGERANTES EM DIFERENTES AMBIENTES DE CONSUMO SEGUNDO A INFLUNCIA DOS SEUS ATRIBUTOS INTRNSECOS E EXTRNSECOS Tony Moreira dos Santos1 Mauro Calixta Tavares2 RESUMO Este estudo teve como objetivo conhecer a preferncia de consumo por uma das trs marcas de guarans: - Antarctica, Kuat ou Del Rey, disponveis no mercado de Belo Horizonte. A busca desse conhecimento permeou a identificao de como a preferncia pela marca encontra-se sob a influncia dos atributos intrnsecos - sabor, cor, gaseificao e doura - e dos extrnsecos - tamanho da embalagem e preo -, nos diferentes tipos de ambientes de consumo. A metodologia utilizada contemplou uma abordagem qualitativa e quantitativa. A etapa qualitativa foi desenvolvida a partir de uma entrevista com um gestor de marketing de uma indstria de bebidas, visando identificar os atributos trabalhados pelos fabricantes de guaran. O referido levantamento orientou a elaborao de um questionrio contendo dez perguntas fechadas, alm da escala de diferencial semntico. A amostra constituda por 102 universitrios de uma IFES de Belo Horizonte. Os resultados, sem a identificao das marcas, indicaram que os pesquisados optaram por dados atributo intrnsecos e extrnsecos. Aps a insero da marca dos trs guarans, a avaliao e ponderao ficaram caracterizadas pelas suas influncias neste tipo de refrigerante. Palavras-chaves: Marketing, comportamento do consumidor; refrigerantes; atributos
Professor do Centro Universitrio UNA e Gestor de Operaes Logsticas da Coca-Cola MG. Rua Engenho do Minrio, 95, 31320-460, Belo Horizonte, laredef@ig.com.br 2 Professor do Mestrado Profissional em Administrao da Fundao Pedro Leopoldo. Rua Roquete Mendona, 551, 31.275-030, Belo \Horizonte, calixta@ terra.com.br
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Tony Moreira dos Santos1 Mauro Calixta Tavares2
CONSUMERS PREFERENCE OF SODAS IN THE DIFFERENT CONSUMPTION ATMOSPHERES UNDER INFLUENCE OF ITS INTRINSEC AND EXTRINSIC ATTIBUTES ABSTRACT This is a research based on consumer behavior concepts, which aims at getting to know consumers behavior, specifically concerning Brazilian soft drink brands Antarctica, Kuat or Del Rey. The knowledge underlined the identification of how the brand preference is influenced by intrinsic features such as taste, color, gasification and sweetness, as well as extrinsic ones such as package size and price.The chosen methodology has a quantitative approach of the exploratory type, based on bibliographic research along with questionnaire applications. The sample included 102 graduation students of Business Administration, from a university in Belo Horizonte. The brand was not mentioned. After the data statistical analysis, it was possible to quantify that the research participants had chosen both an intrinsic attribute and an extrinsic one, and that they pondered their respective intensity. After the adoption of one out of the three brands, assessment and ponderation were characterized by that brand companys influences, that is to say, intrinsic and extrinsic attributes come from the brand position in the market . Keywords: Marketing; consumers behavior; soft drinks, attributes INTRODUO Este artigo tem por objetivo identificar como os atributos intrnsecos e extrnsecos influenciam a preferncia do consumidor entre as trs principais marcas guaran de Belo Horizonte. As indstrias de refrigerantes geralmente utilizam-se de posicionamento semelhantes para comunicar os seus produtos aos consumidores. Contudo salutar para as empresas, a identificao dos recursos utilizados pelos consumidores para identificao e colocao em relevo desses fatores, que so relevantes na escolha de uma das marcas, que podero contribuir para nortear as decises com relao ao posicionamento
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 A PREFERNCIA DO CONSUMIDOR DE REFRIGERANTES EM DIFERENTES AMBIENTES DE CONSUMO SEGUNDO A INFLUNCIA DOS SEUS ATRIBUTOS INTRNSECOS E EXTRNSECOS
pretendido. Por adotarem processos de elevados padres de qualidade, as engarrafadoras de refrigerantes possuem substancial aceitabilidade do target3. A aceitabilidade est atrelada ao desenvolvimento de produtos com especificidades cada vez mais personalizadas a cada consumidor, fato demonstrado pelo nmero significativo de stocking keeping unit (SKUs)4 e de novos produtos. Em algumas circunstncias, as indstrias utilizam-se de posicionamento semelhantes entre si e tambm se apropriam do posicionamento delineado por uma dada empresa. Contudo as decises ficam pautadas na evidencia da marca, modismos e/ou tradies. Com a identificao dos atributos que influenciam os consumidores a escolherem uma das trs marcas lderes de guarans, poder-se- efetivamente descrever e identificar o que de fato determina a escolha destes produtos pelos consumidores. Com base nestas consideraes, formula-se a seguinte questo norteadora: como os atributos intrnsecos e extrnsecos influenciam a preferncia dos consumidores das trs principais marcas de guarans vendidas em Belo Horizonte? Para esta questo de pesquisa foi institudo como objetivo geral: identificar como os atributos intrnsecos e extrnsecos influenciam na preferncia do consumidor, entre as trs principais marcas de Belo Horizonte. Para suportar este objetivo foram elaborados os seguintes objetivos especficos: identificar os principais atributos intrnsecos e extrnsecos que influenciam a preferncia de consumo entre as trs principais marcas de guarans; descrever os principais atributos intrnsecos e extrnsecos de preferncias comuns e peculiares entre os consumidores de guarans Antarctica, Kuat; e Del Rey nos ambientes de consumo em domiclio, trnsito e eventos; situar a preferncia pelo consumidor por cada uma das trs marcas em face dessas diferenas. 2. REFERENCIAL TERICO A seguir aborda-se comportamento do consumidor e sua percepo e discorre-se sobre a marca e suas associaes.
Target: pblico alvo e/ou pblico pretendido pelo posicionamento de mercado. SKU: stocking keeping unit unidade padro de um dado produto. Abreviao tcnica usada pelas indstrias de bebidas para descrever o nmero de embalagens de mesmo segmento e/ou linha de produtos.
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2.1 COMPORTAMENTO DO CONSUMIDOR Entende-se, assim, que o estudo do comportamento do consumidor o estudo de como os indivduos tomam decises de gastar seus recursos disponveis (tempo, dinheiro, esforo) em itens relacionados ao consumo (SCHIFFMAN; KANUK, 2000, p. 5). Ou, como entendem Engel; Blackwell e Miniard (2000), o estudo do comportamento do consumidor abrange as atividades diretamente envolvidas na obteno, consumo e posse de produtos e servios. A qual se pode acrescentar ainda o despojamento dos bens (MOWEN; MINOR, 2002; SOLOMON, 2002; WILKIE, 1994). Os consumidores demonstram na busca, na compra e no uso de produto, servios e ideias o que eles esperam que iro satisfazer suas necessidades e desejos. O estudo do comportamento do consumidor lida no apenas com o que os consumidores compram, mas tambm com os motivos pelos quais eles compram. Mas palavras de Giglio, como consumidores, nos beneficiamos das percepes acerca de nossas prprias decises relativas ao consumo: o que compramos, como compramos, e as influncias promocionais que nos persuadem a comprar (GIGLIO, 1996, p. 6). A percepo pode ser descrita como a maneira como se v o mundo a sua volta. Dois indivduos podem estar sujeitos aos mesmos estmulos sob as mesmas condies aparentes, mas a maneira como cada pessoa os reconhece, seleciona, organiza e interpreta um processo altamente individual baseado nas suas necessidades, valores e expectativas (SCHIFFMAN; KANUK, 2000). A percepo o processo pelo qual um indivduo seleciona, organiza e interpreta estmulos usando um quadro significativo e coerente do mundo (GIGLIO, 2002; SCHIFFMAN; KANUK, 2000). As selees que os consumidores fazem de estmulos do ambiente para qualquer um dos sentidos baseiam-se na interao de suas expectativas e motivos, com o estmulo em si. Segundo Engel, Blackwell e Miniard (2000), Kotler (1998), Schiffman e Kanuk (2000) e Giglio (2002), o princpio de percepo seletiva inclui os seguintes conceitos: a) exposio seletiva. Os consumidores buscam ativamente mensagens que consideram agradveis ou com as quais simpatizam e evitam ativamente mensagens dolorosas ou ameaadoras; b) ateno seletiva. Os consumidores tendem a ter uma consistncia mais elevada dos estmulos que atendem s suas necessidades ou interesses e
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conscincia mnima dos estmulos irrelevantes para as suas necessidades; c) defesa perceptiva - os consumidores, inconscientemente, filtram os estmulos que achariam psicologicamente ameaadores, apesar de a exposio j ter acontecido e d) bloqueio perceptivo. Os consumidores normalmente, percebem as coisas de que precisam ou desejam e bloqueiam a percepo de estmulos desnecessrios, desfavorveis ou dolorosos. A percepo constituda por informaes que engendram interpretaes acerca de algo. A informao pode chegar aos sentidos em partes, mas no assim que percebemos o mundo. Percebemos um mundo de objetos e pessoas, um mundo que nos bombardeia com totalidade integrada, e no com sensaes fracionadas (ATKINSON et al., 1992, p. 173). Os consumidores exercitam a seletividade em relao aos estmulos; ento percebem e organizam estes estmulos com base em certos princpios psicolgicos. Decorre da a subjetividade da interpretao dos estmulos feita luz de experincias prvias. Dito em outras palavras,
A interpretao dos estmulos altamente subjetiva e se baseia no que o consumidor espera ver luz de experincias prvias, no nmero de explicaes plausveis que ele pode visualizar, nas motivaes e interesses no momento de percepo e na clareza do estmulo em si (SCHIFFMAN; KANUK, 2000, p. 119).
Conforme Kotler e Armstrong (2008), as influncias que tendem a distorcer a interpretao objetiva incluem aparncia fsica, esteretipo, efeitos de halo, sinais irrelevantes, primeiras impresses e a tendncia a tirar concluses precipitadas. O consumidor poder fomentar a escolha de um dado produto considerando os fatores perceptveis, aceitos e refutados. 2.2 MARCA A origem das marcas citada por alguns autores com algumas variaes no que tange a poca e forma como surgiram. Para Kotler (1992), Mollerup (2004) e Tavares (2008), as marcas existem h pelo menos h cinco mil anos, quando j se queimava a ferro quente um smbolo para marcar o gado. Farquhar (1990) especfico quanto ao local de origem das marcas no antigo
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Egito e o seu uso, para marcar tijolos. A conceituao de marca varia segundo os seus vrios autores (BAIRON, 2002; BRYMER, 2003; KOTLER, 1998; MARTINS, 1997; RANDOZZO, 1994, PEREZ, 2002 e TAVARES, 2008). Cada um deles enfatiza mais um ou outro dos seus atributos. Contudo, possivelmente o conceito mais citado o da American Marketing Association (AMA, 2006), que define a marca como um nome, termo, signo, smbolo ou design, distinto ou combinado, com a funo de identificar bens ou servios de um fornecedor ou grupo de fornecedores, para diferenci-los da concorrncia. Essa definio, segundo Tavares (2008), pode ser considerada restrita s caractersticas objetivas da oferta ou da empresa, no alcanando seus aspectos simblicos e marcas de outras instituies que no empresas. Para Kotler (1998) a marca pode apresentar seis nveis de significados: a) Atributos como preo, durabilidade, prestgio etc., que podem ser trabalhados para divulgar o produto e posicion-lo no mercado; b) Benefcios como durabilidade, preo elevado, qualidade, entre outros, precisam ser transformados em benefcios; c) Valores considerados pelo consumidor para se criar uma identidade com ele; d) Cultura, isto , sua contextualizao em um conjunto de crenas, conhecimentos, costumes e hbitos; e) Personalidade que marca pode assumir de uma pessoa ou porta-voz conhecido ou, simplesmente, ter a personalidade de um leo ou um gato; f) usurio correspondente ao tipo de consumidor que compra o produto. Os usurios sero aqueles que se relacionam com os valores, cultura e personalidade do produto. O grande desafio de uma marca para uma empresa, ainda segundo Kotler (1998), est em desenvolver um conjunto de significados para ela e definir em que nveis ou nvel ela ir ancorar profundamente a sua identidade. Segundo Aaker (1998), as associaes que os consumidores fazem pode proporcionar uma importante base para a diferenciao. Algumas associaes de marca levam a influenciar a deciso de aquisio, em funo da credibilidade e confiana. Para Tavares (2008, p. 80), os benefcios funcionais, experienciais e simblicos conduzem a uma dualidade de apelos: o racional e o emocional. A marca, segundo o autor, figura-se para a mente e para o corao, trazendo uma conotao mais emocional sua aceitao. Os seus aspectos racionais podem satisfazer necessidades utilitrias, enquanto que os emocionais procuram satisfazer as afetivas.
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O consumidor busca caractersticas e atributos do produto ou servio que podem representar expectativas de benefcios e auxiliar em sua deciso de compra. Como caractersticas esto os aspectos ou propriedades que descrevem e distinguem uma oferta e suas funes e atributos a considerao de como as caractersticas relacionam-se a suas qualidades (TAVARES, 2008, p. 72). De acordo com essa, parte dessas caractersticas e atributos traduzem-se em benefcios que se esperam no desempenho das funes da oferta. importante salientar que, de acordo com Mowen e Minor (2002), nem todos os atributos tm a mesma importncia aos olhos do consumidor. A importncia de um atributo para um indivduo reflete os valores ou as prioridades que este indivduo relaciona a cada vantagem oferecida, sempre dependendo das necessidades para as quais ele busca satisfao. Assim, os indivduos tm percepes diferentes sobre a presena de determinados atributos, e estas percepes podem estar apoiadas na experincia, nas informaes recebidas, no conselho de pessoas conhecidas, na publicidade ou nas impresses puramente pessoais (ENGEL; BLACKWELL; MINIARD, 2000). Desse modo, o grau de influencia dos atributos na inteno de compra de bens e servios poder determinar na escolha e preferncia de uma dada marca de produto. As informaes sobre as marcas enquadram-se em duas categorias gerais de atributos: os extrnsecos e os intrnsecos, de acordo com Zeithaml (1988). Os atributos intrnsecos da oferta, tambm chamados de atributos concretos, incluem os componentes fsicos e as caractersticas funcionais, tais como design, durabilidade e tamanho. Os atributos extrnsecos, tambm chamados de abstratos, embora se associem oferta, no fazem parte da sua composio fsica. Exemplos disso so o preo e a marca. Sob esta tica, os atributos so avaliados como partes de um pacote de benefcios que os consumidores veem em um produto. Aps o embasamento terico a cerca do comportamento do consumidor e suas implicaes no que tange aos atributos intrnsecos e extrnsecos, descreve-se os procedimentos metodolgicos do artigo. 3. METODOLOGIA A abordagem escolhida para a realizao da pesquisa foi a qualitativa
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e a quantitativa, caracterizando-se o estudo, quanto aos fins, como uma pesquisa exploratrio-descritiva. Malhotra (2001) enfatiza que a pesquisa exploratria proporciona a formao de idias para o entendimento do conjunto do problema. Conforme reforam Aaker; Kumar; Day (2004), esse tipo de pesquisa tem por objetivo promover a investigao provocada pela identificao de problemas, principalmente quando existe pouca informao que possa sugerir uma hiptese precisa de algum aspecto do ambiente de mercado a ser estudado. Esta pesquisa foi composta por duas etapas. Na primeira etapa, a abordagem foi qualitativa, utilizando-se um roteiro como instrumento de coleta de dados. Na segunda etapa foi quantitativa, com a utilizao de questionrio como instrumento de coleta de dados. A unidade de anlise da pesquisa foi o departamento de marketing de uma indstria de bebidas localizada na regio de Belo Horizonte- Minas Gerais. A unidade de observao foram os atributos intrnsecos e extrnsecos considerados na perspectiva do gestor de marketing da indstria mencionada. As escolhas da indstria de bebidas e a do profissional de marketing foram por acessibilidade. Como componente do universo pesquisado considerou-se qualquer pessoa, ambos os sexos, que regularmente beba ou j tenha bebido guarans das marcas Antarctica, Kuat e Del Rey. A amostra foi composta por 102 universitrios, alunos do turno da noite do curso de Administrao de Empresas de uma IES da cidade de Belo Horizonte, Minas Gerais. Optou-se por uma amostra por acessibilidade, pois, segundo Aaker; Kumar; Day (2004), este tipo de amostragem se aplica aos estudos descritivos. O instrumento de coleta elaborado para a parte qualitativa constou de um roteiro contendo tpicos sobre as caractersticas e os atributos de um refrigerante de sabor guaran. A entrevista com o gestor responsvel pelo departamento de marketing de uma indstria de bebidas teve como objetivo confirmar e ampliar os atributos intrnsecos elencados como: a) sabor ou aroma relativo ao guaran; b) cor caracterstica do produto; c) doura percebida, d) gaseificao. A quantidade de CO2 (gs) percebida pelo consumidor. E, como atributos extrnsecos: a) tamanho da embalagem; b) preo ou valor monetrio atribudo ao produto, e c) marca, smbolo/referncia de escolha. A identificao desses atributos serviu como base para a elaborao
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de um questionrio aplicado na etapa quantitativa. O questionrio foi constitudo de dez perguntas fechadas. Na construo do questionrio, levouse em conta para a caracterizao pessoal do entrevistado, tais como o gnero, o estado civil, a faixa etria, faixa salarial; e a sua preferncia por marca. Nas perguntas de nmero seis at a dcima adotou-se a escala de diferencial semntico para identificar: a intensidade da presena dos atributos intrnsecos nas marcas de guaran Antarctica, Kuat e Del Rey; a importncia dos atributos extrnsecos nos tamanhos das embalagens; e, a importncia da marca e preo nos ambientes de consumo em domiclio, trnsito e eventos. Conforme Backer (1995), por meio das escalas itemizadas de Diferencial Semntico de Osgood, os pesquisados mostram as respectivas posies de suas atitudes em relao ao objeto da pesquisa, o que revela a fora e a direo da atitude. As extremidades do contnuo so ancoradas por um par de adjetivos polarizados ou declaraes adjetivas, com a alternativa neutra no centro. Para a parte do questionrio que buscou identificar os atributos que so peculiares entre os consumidores nos ambientes de consumo considerados, adotou-se uma escala constando sobre a maior ou menor adequao de cada tipo de embalagem. Antes da aplicao definitiva dos questionrios, foi realizado um prteste com 32 alunos da IES. Aps o pr-teste, os questionrios foram aplicados na amostra, conforme descrita. Ocorreu por abordagem direta. Aps visita s salas de aulas, exposio dos objetivos da pesquisa e identificao das pessoas com perfil, elas foram convidadas a participar da aplicao do questionrio espontaneamente. Todos os alunos presentes no dia da aplicao se dispuseram participar da pesquisa e no apresentaram resistncias. A anlise, categorizao e tabulao dos resultados foram realizadas por meio de software especfico, Statistical Package for Social Sciences (SPSS) e Excel. Aps a tabulao, realizou-se sua anlise descritiva. Foram utilizadas tcnicas no paramtricas, por serem mais gerais e por se tratar de dados que no tem uma distribuio normal (COLLIS, 2005). 4. APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS A seguir apresentam-se a caracterizao dos entrevistados segundo as variveis gnero, estado civil, faixa etria, faixa salarial, preferncia da mar-
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ca e marca preferida. Do total de 102 participantes do experimento, 44,5% (44) so do sexo feminino e 57% (58) do sexo masculino. Apurou-se que 61% dos pesquisados so solteiros, 25% so casados, 9% so divorciados, 5% outros. No houve vivos. Quanto faixa etria dos pesquisados, 44% possuem mais de 26 anos, 37% esto entre 21 e 25 anos e 19% esto entre 18 e 20 anos. Distribudos em faixas salariais, 23% dos pesquisados ganham at R$510,00; 62% auferem uma renda entre R$510,00 e R$ 1.530,00; 11%, acima de R$1.530,00 at R$2.550,00 e 4%, acima de R$2.550,00. Quanto preferncia para as marcas de guaran, Antarctica, Kuat e Del Rey, o guaran Antarctica detm 64% da preferncia dos entrevistados, 23% de aceitao e 14% de rejeio; o guaran Kuat possui 35% de preferncia, 45% de aceitao e 20% de rejeio; e o guaran Del Rey possui 26% de preferncia, 24% de aceitao e 50% de rejeio. 4.1 PREFERNCIA DOS ENTREVISTADOS NO QUE TANGE AOS ATRIBUTOS INTRNSECOS O GRAF. 1 demonstra a escolhas dos pesquisados no que tange a importncia dos atributos intrnsecos tais como sabor, cor, gaseificao e adocicamento versus as preferncias dos mesmos atributos inseridos nas marcas de guarans Antarctica, Kuat e Del Rey.
Sabor suave Cor claro Pouco gaseificado Menos doce G. Del Rey Preferncia geral G. Antarctica G. Kuat 1 2 3 4 5 sabor forte cor escuro muito gaseificado mais doce
Grfico 1 Nvel de relevncia dos atributos Fonte: Dados da pesquisa
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possvel perceber graficamente que escolhas gerais esto no nvel dois, sabor suave. No que tange ao atributo cor as escolhas encontram-se no nvel uma cor clara na preferncia geral. As escolhas gerais esto no intercepto quatro para o atributo muito gaseificado. Entre o intervalo dois e trs da escala demonstram-se a preferncia por guarans com menos doce para as escolhas gerais. Sintetizando a o GRAF. 1 percebe-se que o Guaran Antarctica o que apresenta um comportamento mais prximo curva das preferncias gerais. A curva do Guaran Kuat encontra-se no extremo das escolhas, ou seja, todos os atributos intrnsecos remetem ao sabor forte, cor escura, muito gaseificado e mais doce. A curva do Guaran Del Rey, demonstra inverses, no sequenciamento das demais curvas pode-se identificar o nvel para sabor suave semelhante s escolhas gerais, mas a cor apresenta caractersticas intermedirias, pouco gs e com doce com caractersticas intermedirias. Aaker (1998) confirma que as preferncias gerais se apresentam para os atributos intrnsecos quanto no h a presena das marcas. Contudo, os nveis de preferncias so projetados para a semelhana das avaliaes dos atributos da marca do guaran Antarctica. 4.2 PREFERNCIAS DOS ENTREVISTADOS NO QUE TANGE AOS ATRIBUTOS EXTRNSECOS A seguir, sero analisados os dados referentes aos atributos extrnsecos como tamanho da embalagem e preo nos ambientes de consumo em domiclio, no trnsito e em eventos. Na TAB. 1, possvel avaliar a importncia da embalagem nos ambientes de consumo citados anteriormente, indiferente da marca do produto. Considerando-se apenas os que se posicionaram na escala como (1-2) menos e (4-5) mais importante, temos: a embalagem em at 500 ml, obteve 29% de apontamentos para a sua maior importncia (4-5) e 48% apontaram sua menor importncia (1-2) para consumo no ambiente domiciliar; a embalagem de 510 ml a 1,5 litros obteve 63% de apontamentos entre as extremidades (4-5) da escala para a sua importncia e 17% consideram sua menor importncia (1-2) desse tamanho de embalagem tem para esse tipo de ambi-
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ente; para a embalagem acima de 1,6 litros, 68% das escolhas no que tange s extremidades (4-5) e 16% deram menor importncia (1-2). Em trnsito: 70% dos apontamentos dos extremos (4-5) convergem para a escolha de embalagens em at 510 ml; 63% optaram por embalagens de 510 ml a 1,5 litros nos extremos (4-5); e 61% elegeram a embalagem acima de 1,6 litros com a menor importncia (1-2) para o ambiente em trnsito. Para eventos registramse 49% consideram a menor importncia (1-2) das embalagens em at 510 ml.; 63% dos apontamentos convergiram para as embalagens de 510 ml a 1,5 litros nos extremos (4-5); e 70% das escolhas para as embalagens acima de 1,6 litros nos extremos da escala (4-5).
Tabela 1 Importncia da embalagem nos diferentes ambientes de consumo
Tamanho da embalagem at 500 ml de 510 ml a 1,5 litros acima de 1,6 litros Tamanho da embalagem at 500 ml de 510 ml a 1,5 litros acima de 1,6 litros Tamanho da embalagem at 500 ml de 510 ml a 1,5 litros acima de 1,6 litros Domiclio Menos importante mais importante 1 2 3 4 5 26% 23% 23% 14% 15% 5% 12% 20% 25% 38% 3% 10% 16% 28% 42% Trnsito 1 2 3 4 5 3% 10% 16% 28% 42% 6% 11% 20% 25% 38% 43% 28% 16% 10% 3% Evento 1 2 3 4 5 25% 23% 23% 15% 14% 5% 12% 20% 25% 38% 5% 11% 16% 27% 41%
Fonte: Dados da pesquisa
O GRAF. 2 mostra a importncia atribuda s marcas para o consumo no domiclio: 43% dos pesquisados atriburam ao guaran Antarctica a preferncia para o consumo em domiclio; 33%; ao guaran Kuat e 24% o guaran Del Rey.
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24% 43%
33%
G. Antarctica
G. Kuat
G. Del Rey
Grfico 2 Importncia das marcas no ambiente de consumo no domiclio Fonte: Dados da pesquisa
No GRAF. 3, esto caracterizadas as preferncias para o consumo em trnsito. A marca que obteve a maior frequncia de importncia foi a marca Antarctica, com 38%; a seguir est a marca, com Kuat com 35% e, por fim, a marca Del Rey, com 27%.
38%
27%
35%
G.Del Rey G. Kuat G. Antarctica
Grfico 3 Importncia das marcas no ambiente de consumo em trnsito Fonte: Dados da pesquisa
Considerando o GRF. 4, foi atribuda importncia da marca Del Rey no ambiente de consumo de evento: 49% dos pesquisados atriburam ao
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guaran Del Rey a preferncia para o consumo em eventos; 31%, o guaran Antarctica e 20% o guaran Del Rey.
31% 49%
20%
G. Antarctica
G. Kuat
G. Del Rey
Grfico 4 Importncia das marcas no ambiente de consumo em evento Fonte: Dados da pesquisa
Na TAB. 2 vislumbra-se a importncia do preo nos ambientes de consumo em domiclio, no trnsito e em eventos. Em domiclio o preo possui pouca importncia, considerando os 50% dos extremos um e dois da escala; 29% dos apontamentos so para os extremos quatro e cinco para muita importncia e o ponto trs intermedirio - da escala converge para 21%. No ambiente em trnsito, o preo possui muita importncia, considerando os 57% dos extremos quatro e cinco da escala; 27% dos apontamentos so para os extremos um e dois para pouca importncia e o ponto trs intermedirio - da escala converge para 16%. Quando em trnsito, 57% dos entrevistados consideraram o preo nos dois ltimos extremos da escala. J para os eventos, a importncia do preo decresce: 50% dos entrevistados consideraram-no como situado nos dois primeiros extremos da escala e 21% situaram-no na escala intermediria.
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Tabela 2 Importncia do preo nos ambientes de consumo

Domiclio Menos importante Preo 1 9% 1 12% 1 25% 2 9% 2 15% 2 25% 3 11% Trnsito 3 16% Evento 3 21% mais importante 4 27% 4 27% 4 13% 5 44% 5 30% 5 16%
Preo
Preo
Fonte: Dados da pesquisa 4.3 DISCUSSO
O ponto de partida da discusso est suportado pela teoria da percepo, segundo a qual cada indivduo processa estmulos, no caso, o sabor, a cor e a gaseificao de refrigerantes sabor de guaran, como um processo altamente individual conforme relatam, entre outros, Engel, Blackwell e Miniard (2000), Kotler (1998), Schiffman e Kanuk (2000) e Giglio (2002). Para a discusso das respostas de 1 a 10 podem ser sua consonncia com os achados de Aaker (1998) que afirma que os consumidores possuem julgamentos subjetivos e intenes, baseados em variveis tais como nvel de conhecimento, sensibilidade ao preo e situao de compra. Constatouse, por exemplo, que os consumidores possuem percepes diferentes sobre os atributos intrnsecos e extrnsecos das trs marcas de refrigerantes de guaran, conforme reconhecem Mowen e Minor (2002). A pesquisa mostrou, ainda, que a origem da percepo diferenciada, apoia-se na experincia, nas informaes recebidas e em troca de idias com outras pessoas, publicidade ou nas impresses pessoas, segundo constataram Engel, Blackwell e Miniard (2002). A diferena dessas preferncias que refletem nas diferentes participaes de mercado e considerao de adequao de embalagens diferenciadas e mesmo marcas para determinados ambientes pode ter como
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apoio a constatao de Alpert (1971), segundo o qual a identificao de atributos determinantes so capazes de influenciar positivamente a compra pelo consumidor. Ainda tais resultados esto coerentes com as proposies de Zeithaml (1988), para o qual as informaes sobre as marcas se enquadram em duas categorias gerais de atributos: os extrnsecos e intrnsecos. Estes fazem parte de um pacote que os consumidores veem nas ofertas mercadolgicas, conforme sintetizam Peter e Olson (1999). 5. CONSIDERAES FINAIS, LIMITAES E SUGESTES PARA FUTURAS PESQUISAS Este artigo objetivou identificar como os atributos intrnsecos e extrnsecos influenciam a preferncia do consumidor nos ambientes de consumo em domiclio, em trnsito e em eventos entre as trs principais marcas de guarans de Belo Horizonte. A metodologia adotada foi de natureza qualitativa e quantitativa e utilizou-se como tcnica a entrevista e o questionrio. Os atributos sabor suave e menos doce so semelhantes nas marcas dos guarans Antarctica e Del Rey. O atributo gaseificao elevada semelhante nas trs marcas. O guaran Antarctica, com base nos atributos intrnsecos considerados tido como um refrigerante de sabor suave, de cor clara e com pouco teor de doura, muito prximo do padro geral de preferncia do consumidor. O guaran Kuat tido com o sabor forte, cor escura e maior doura o que mais se distancia do padro de preferncia do consumidor. J o guaran Del Rey apresenta sabor suave, cor escura, pouco gs e doura mediana. Quanto relao entre esses atributos e a preferncia pela marca, o guaran Antarctica o mais antigo das trs marcas e lder de mercado. Em segundo lugar, aparece o guaran Kuat, que pertence Coca Cola e, em terceiro o guaran Del Rey, fabricado por um fabricante local. Percebe-se que o guaran Antarctica possui caractersticas/atributos intrnsecos convergentes s preferncias sem a presena de marcas. Com base nestes dados, possvel inferir que os participantes optam pelo guaran com doura suave e menos encorpado, como padro geral. Ao considerar o grau de aproximao e de distanciamento das marcas
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de guarans apontadas quanto relevncia e posio dos atributos intrnsecos, pode-se inferir sobre a importncia da marca nesse tipo de refrigerante. No caso do guaran Antarctica existe uma coerncia: a marca preferida e a que mais se aproxima da pontuao dada aos atributos. O mesmo no se pode inferir quanto segunda marca preferida Kuat. a que mais se distancia e, apesar disso, a segunda marca preferida. Este aspecto do estudo demonstra que um atributo extrnseco (marca) tem elevada influncia na preferncia do consumidor Considerando os atributos extrnsecos tamanho da embalagem e preo, pode-se resumir o entendimento de que o tamanho da embalagem de at 510 ml o preferido para o consumo em trnsito e o tamanho de 510 ml a 1,5L e acima de 1,6L so recomendados para o consumo em domiclio e em eventos. Tambm nesse caso, ficou evidenciada a importncia das marcas, segundo os diferentes ambientes em que consumida. Mas a analise torna-se particularizada ao mencionar as diferentes marcas no diferentes ambientes de consumo. No que tange marca versus o ambiente de consumo, o guaran Antarctica o referencial para o ambiente em domiclio; o Kuat para o consumo em trnsito, que tutelado pelas estratgias da Coca-Cola de intensiva presena nos pontos de venda. O guaran Del Rey referendado para o consumo em eventos, pois a marca que possui menor preo em todos os tamanhos de embalagens. Tudo isso a torna ideal para o consumo de ambientes de grandes eventos. importante salientar que em alguns eventos, os refrigerantes so servidos em refratrios e no h exposio da marca. Por isso, os guarans de baixo preo so mais atrativos. Com relao ao preo, considera-se que esse possui pouca importncia no ambiente de consumo em domiclio e maior importncia nos ambientes de trnsito e eventos. Os consumidores optaram por marcas de maior expresso e preo mais levado nos ambientes onde h exposio da marca do produto. Nos ambiente onde a exposio da marca no necessria, optaram por uma marca de menor expresso e preo mais baixo. Pode-se concluir que o preo possui importncia nos ambientes onde h presena de fator imagem da marca. Assim, pode-se inferir que o consumidor tende a atribuir peso escolha de uma marca de guaran em funo dos fatores intrnsecos (sabor, cor, gs e doura), materializando-os com o fator extrnseco (marca), em
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funo da dificuldade que ele tem de identific-los. Mas salutar mencionar que em ocasies em que a marca apresentada a mesma ganha mais fora e relevncia. Potencialmente, os resultados tm consequncias relacionadas competitividade das marcas, as quais possuem recursos e competncias que se equivalem. Essa semelhana vai desde o processo produtivo e a distribuio at a comunicao com o mercado consumidor. Respondendo questo proposta neste estudo, em que se analisa a relao entre os atributos intrnsecos e extrnsecos na deciso, conclui-se que, ao mencionar a marca, a identificao e a ponderao dos atributos intrnsecos e extrnsecos sofrem fortes influncias. Assim, pode-se afirmar que a marca previamente construda na mente do consumidor um fator muito relevante em sua deciso de compra. Neste caso, se as estratgias das marcas de guarans estiverem baseadas apenas na diferenciao pelo sabor, cor, gs e doura, pode-se estimar que seu mercado estar ameaado. Apesar de a marca lder ter sido avaliada nesses atributos prxima do padro de preferncia dos entrevistados, ficou evidenciado nos resultados desta pesquisa, que o consumidor recebe as influncias da marca ao mencionar os atributos intrnsecos e os extrnsecos. Ento, sugere-se s empresas do setor realizar maior investimento em sua marca, fortalecendo-a na mente do consumidor e fazendo associaes dela com os atributos intrnsecos e extrnsecos. Convm fazer algumas observaes sobre as limitaes deste estudo e sua pouca capacidade de generalizao devido a uma amostra de pessoas com um perfil especfico (universitrios), um nmero pequeno de participantes e o fator regional do consumo. Como o mercado de refrigerantes do tipo guaran composto por vrios perfis, isso pode ser considerado uma limitao desta pesquisa. A partir dos resultados alcanados, apontam-se como sugestes alguns aspectos observados ao longo do trabalho, os quais demonstraram a necessidade de estudos futuros. Entre esses, o de ampliar a amostra; buscar outros perfis de consumidores em outras regies e realizar teste cego para confrontar com os resultados obtidos pelo uso do diferencial semntico.
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ISSN 1415-2061
ANLISE DA INTEGRAO ENTRE SISTEMAS DE GESTO EMPRESARIAL E GERENCIAMENTO DE DADOS DO PRODUTO Jayr Figueiredo de Oliveira1 RESUMO Este trabalho apresenta um estudo conceitual sobre a aplicao dos sistemas de gerenciamento de dados do produto e a integrao com os sistemas de gesto empresarial. O crescimento do mercado de softwares de gesto empresarial nos ltimos anos tem propiciado o aumento do nmero de solues, pacotes, linguagens de desenvolvimento e protocolos de servios de tecnologia da informao. Entretanto, a ausncia de integrao entre os fabricantes de solues e provedores de sistemas de gesto empresarial gera uma lacuna na interao dessas solues, dificultando o desenvolvimento e controle das aplicaes no modo de gerenciar as informaes no ciclo de vida de produtos. A combinao do modelo por processo (Enterprise Resource Planning) e do modelo por produto (Product Data Management) conduz necessidade de integrao dos sistemas, pois, em diversas situaes, ambos os sistemas compartilham informaes relacionadas e comuns. O objetivo deste estudo levantar as principais abordagens de integrao entre os sistemas ERP e PDM, suas necessidades de gerenciamento de dados, suas funcionalidades e possveis pontos de integrao entre essas duas ferramentas de gesto computacional. Para tal, sero apresentados aspectos tericos que fundamentam os conceitos apresentados e discutidos ao longo deste trabalho. Palavras-chave: Product Data Management, Enterprise Resource Planning, Integrao de sistemas, Gerenciamento de Produtos.
Pesquisador do Ps-Doutorado da ESAESP/FGV-SP, Professor da Universidade Nove de Julho Departamento de Gerenciais. Vergueiro - Rua Vergueiro, 235/249 Vergueiro - So Paulo. E-mail: jfigueiredo@usp.br
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Jayr Figueiredo de Oliveira1
INTEGRATION ANALYSIS BETWEEN ENTERPRISE MANAGEMENT SYSTEMS AND PRODUCT DATA MANAGEMENT ABSTRACT This paper presents a conceptual study about Product Data Management and integration with Enterprise Resource Planning. The growth of the enterprise manager on softwares market lately it has increased enormously in solutions, packages, developments languages and information technology services protocols. However, the integration absence between the solutions manufacturers and Enterprise Resource Planning suppliers generate a gap in the interaction of these solutions, it is hard the application development and control on the managers manner the information in the products life cycle. The mix of the process model (Enterprise Resource Planning) and products model (Product Data Management) leads to the systems integration necessity, therefore, in many situations, the systems share related and common information for both. The aim of this study is to get the main approaches of integration between systems ERP and PDM, their necessities of data management, their functionalities and possible integration points between these two tools of computational management. Then, it will be presented theoretical aspects which base the concepts presented and discussed throughout this paper. Keywords: Product Data Management, Enterprise Resource Planning, Systems Integration, Product Management. INTRODUO A globalizao da atividade econmica encontra um dos seus maiores exemplos de crescimento na indstria de software de aplicao empresarial. Ao contrrio do que se imagina, o mercado de ERP e suas solues verticais esto longe da saturao; porm, o que se percebe na realidade, em termos de integrao, que cada soluo de produto de software, na maioria das vezes, no se acopla de forma a integrar ferramentas e conceitos em uma nica aplicao (BURKETT et al., 2003)
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 ANLISE DA INTEGRAO ENTRE SISTEMAS DE GESTO EMPRESARIAL E GERENCIAMENTO DE DADOS DO PRODUTO
Desta forma, o uso de tecnologias em padres abertos e reutilizveis, se torna cada vez mais uma realidade a ser alcanada pelos desenvolvedores de sistemas. Em um tempo onde os recursos computacionais e humanos esto cada vez mais escassos, as organizaes no podem simplesmente descartar as aplicaes que j possuem e que j foram testadas e comercializadas em detrimento de tentativas no mercado de informtica mundial. Portanto, a utilizao de tecnologia heterognea e reutilizvel deve se tornar uma realidade a ser alcanada por todas as empresas que queiram manter-se competitivas no mercado de desenvolvimento de software. Atualmente, a abordagem que utiliza sistemas computacionais para controlar e suportar as necessidades de informao de diversos processos de negcios denominado Sistema de Gesto Empresarial ou pelo termo em ingls Enterprise Resource Planning (STARK, 2005). O objetivo deste trabalho discutir alguns aspectos conceituais da integrao entre sistemas PDM (Gerenciamento de Dados do Produto) e ERP (Sistema de Gesto Empresarial) e sistematizar e analisar as possveis abordagens tcnicas. O resultado desse trabalho uma sntese da situao atual e das tendncias de integrao entre sistemas PDM e ERP. Para isso, inicialmente so apresentadas caractersticas e funcionalidades dos sistemas PDM e ERP relacionadas com o gerenciamento de dados de produtos. So discutidos, ento, alguns aspectos conceituais sobre a integrao entre esses sistemas. Em seguida, cada uma das abordagens tcnicas de integrao analisada e comparada qualitativamente. Por fim, apresentada uma breve discusso sobre as dificuldades e benefcios da integrao. 2. EVOLUO DOS SISTEMAS DE GESTO EMPRESARIAL (SGE) O surgimento dos Sistemas de Gesto Empresarial se deu a partir do desenvolvimento do MRP (Material Requirements Planning), na dcada de 1.960, idealizado por Joseph Orlicky, que tinha como principal objetivo a execuo computacional da atividade de planejamento das necessidades de materiais e controle da produo. Diversos autores (CORREA et al., 2002; HABIRO et al., 2006; STARK, 2005) afirmam que o primeiro objetivo do
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MRP era um planejamento e organizao de toda a lista de materiais (BOMBill Of Materials), aqui tambm tratado como estrutura de produtos, para atender a uma demanda de ordens de produo e de ordens de compra, considerando-se todas as variveis existentes no processo, tais como nvel de estoque, lead time (tempo gasto em produo) de entrega de insumos, lotes de reposio e fabricao de produtos, etc.. O MRP atendia a departamentos especficos, no executando uma integrao entre os diversos departamentos da empresa. Assim, foi percebida a necessidade de desenvolvimento de outros mdulos mais amplos, que receberam a denominao de MRP II (Manufacturing Resources Planning). Estes incluem, alm do clculo da necessidade de materiais, funes como planejamento de vendas, o clculo da necessidade de capacidade em vrios nveis e o controle do cho de fbrica (CORREA et al., 2002, HABIRO et al., 2006). O sistema MRP II, ou Planejamento dos Recursos da Manufatura, surgiu na dcada de 1.980, sendo a evoluo natural da lgica do sistema MRP, com a extenso do conceito de clculo das necessidades ao planejamento dos demais recursos de manufatura e no mais apenas dos recursos materiais. O MRP II um sistema de planejamento infinito, ou seja, no considera as restries de capacidade dos recursos e os leads times (tempo de reposio de estoque) de itens so dados na entrada do sistema e considerados fixos para efeito de programao (CORREA et al., 2002). 2.1 CADEIAS DE VALORES DO ERP Com as novas necessidades de informao de diversas reas de negcios da empresa, tornaram-se necessrias a criao e a integrao de novos mdulos de controladoria, de gerenciamento financeiro, de compras, de apoio s atividades de vendas e de gerenciamento humano. Estes novos sistemas integrados passaram a ser chamados de sistemas ERP STARK, 2005). Segundo exemplificam diversos autores (HABIRO et al., 2006; JANSEN e KRAUSE, 1996; OMOKAWA, 1999), a evoluo cronolgica do sistema ERP, apresentada na Figura 1, mostra que as novas tecnologias melhoram, com o decorrer do tempo, as relaes comerciais das empresas.
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1960/1970
Controle de Estoque/Sistemas Manufatura
1980 s
Melhoria Processo Manufatura Integrao de Software
1990 s
Otimizao Recursos/Bens Recursos de Internet
E_commerce E-Business Business Inteligence Integrao de Softwares
2000 +
Figura 1. Evoluo das cadeias de valores ERP Fonte: Adaptado de GUERREIRO et al. (2008)
No esquema apresentado na Figura1, a evoluo da cadeia de valores de um sistema ERP mostra que as ferramentas de gesto empresarial acompanharam, no decorrer dos anos, as evolues administrativas que cada perodo necessitava o que permite a atualizao dos gestores de informaes essenciais tomada de deciso. 4.2.1 Caractersticas dos Sistemas ERP Os sistemas ERP possuem uma srie de caractersticas especficas e que, tomadas em conjunto, os distinguem dos sistemas desenvolvidos internamente nas empresas e de outros tipos de pacotes comerciais. Essas caractersticas so importantes para a anlise dos possveis benefcios e dificuldades relacionadas utilizao de sistemas ERP e aos aspectos relacionados ao sucesso de sua implementao, conforme apresentado na Tabela 1.
Tabela 1. Pontos Fortes e Fracos de Sistemas ERP
Caractersticas - so pacotes comerciais Pontos Fortes - reduo de custos de informtica foco na atividade principal da empresa - atualizao tecnolgica permanente Pontos Fracos - dependncia do fornecedor - a organizao no detm o conhecimento sobre o pacote - tempo de aprendizagem de interfaces no desenvolvidas especificamente para a empresa - necessidade de adequao do pacote empresa - necessidade de alterar processos empresariais - necessidade de consultoria para implementao - alimenta a resistncia a mudanas
- usam modelos pa- - difunde conhecimento sobre melhores dro de processos prticas de negcio - d acesso experincia de outras empresas - facilita a reengenharia de processos
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- so sistemas integrados
- reduo do retrabalho e inconsistncias - registro on-line - eliminao de retrabalho e reduo de custos operacionais e administrativos - atende integrao global ou internacional - acesso em tempo real s informaes do sistema - eliminao de interfaces entre sistemas isolados
- mudana cultural da viso - departamental para a de processos - maior complexidade de gesto da implementao - custos e prazos de implementao maiores - maior dificuldade na atualizao do sistema, pois exige acordo entre vrios departamentos - um mdulo no disponvel pode interromper o funcionamento dos demais - necessidade de consultoria para implementao - alimenta a resistncia mudana - mudana cultural da viso de dono da informao para a de responsvel pela informao - mudana cultural para uma viso de disseminao de informaes dos departamentos por toda a empresa - dependncia de um nico fornecedor - se o sistema falhar toda a empresa pode parar
- usam bancos de dados corporativos
- padronizao de informaes e conceitos - eliminao de discrepncias entre informaes de diferentes departamentos - melhoria na qualidade da informao - acesso a informaes para toda a empresa - eliminao da manuteno - padronizao de procedimentos - reduo de custos de treinamento - interao com um nico fornecedor
Fonte: Adaptada de JANSEN e KRAUSE (1996)
- possuem grande abrangncia funcional de mltiplos sistemas
4.2.2 Estrutura do ERP Os sistemas ERP so formados, basicamente, por uma base de dados central que recebe e fornece dados para os diversos mdulos do aplicativo. Deve-se salientar que o termo base de dados central refere-se definio centralizada da lgica de armazenamento e manipulao de dados, podendo os dados fisicamente estar distribudos em diversas bases de dados e ou mltiplas tabelas de acesso (DAVENPORT, 1998). Os sistemas ERP apresentam a vantagem de eliminao da redundncia de informaes, pois necessitam da entrada da informao apenas uma vez e, a seguir, esta manipulada por um mdulo e armazenada. As novas informaes so atualizadas automaticamente devido integrao entre mdulos aplicativos (JANSEN e KRAUSE,1996). A Figura 2 apresenta uma estrutura tipica de funcionamento de um sistema ERP.
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Figura 2. Estrutura tpica de funcionamento de um ERP (DAVENPORT, 1998)
4.2.3 Mdulos e Funcionalidades de um Sistema ERP Atualmente, uma grande parte dos sistemas de gesto empresarial disponvel no mercado oferece, em sua padronizao, um conjunto de funcionalidades bsicas bastante semelhantes entre si. Essas funcionalidades dos sistemas ERP s so usualmente agrupadas em mdulos que correspondem aos processos de negcios das empresas. Alguns autores (CORREA et al., 2002; GUERREIRO et al., 2008) classificam os mdulos dos sistemas ERP conforme apresentado abaixo, cuja relao das principais funcionalidades de cada um dos mdulos detalhada e demonstrada na Figura 3: 1. Previso e Anlise de Vendas; 2. Lista de Materiais (BOM Bills of Material); 3. Programao-Mestre de Produo /Capacidade Aproximada (MPS Mster Production Scheduling / RCCP Rough-Cut Capacity Planning); 4. Planejamento de Materiais (MRP Material Requirements Planning); 5. Planejamento Detalhado de Capacidade (CRP Capacity Requirements Planning); 6. Compras (Purchasing); 7. Controle de Fabricao (SFC Shop Floor Control); 8. Engenharia (Engineering); 9. Distribuio Fsica (DRP Distribution Requirements Planning);
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10. Configurao de produtos; 11. Contas a pagar, contas a Receber; 12. Gesto de Recursos humanos.
Exportao Engenharia de Produtos PCP Importao
Planejamento e Controle da Produo
Automao de Vendas Cotao e Vendas Estoque Compras / Suprimentos Gesto Oramentria Faturamento e Expedio Recebimento de Notas Fiscais
E-business
Prestao de Servios Livros Fiscais
Apoio a Deciso
Business Intelligence Viso Integrada de Performance Gerador de Relatrios
Contas a Receber
Contabilidade
Contas a Pagar
Fluxo de Caixa / Tesouraria
Ativo Fixo
Figura 3. Estrutura tpica de inter-relao de um ERP (DAVENPORT, 1998)
4.4 SISTEMAS PDM Product Data Management (PDM) uma tecnologia de software que tem como principal funo o gerenciamento das informaes e dos processos relacionados ao ciclo de vida do produto, entendendo-se ciclo de vida como todo o perodo compreendido desde a criao de um novo produto, at sua obsolescncia, respeitado pelas etapas de projeto e produo (PHILPOTTS, 1996; KUMAR e MIDHA, 2004; PLMIG, 2005). A tecnologia PDM propese a explorar ao mximo os benefcios da engenharia simultnea, controlando a informao e distribuindo sistematicamente para as pessoas que a necessitam (PLMIG, 2005).
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Vrias nomenclaturas, como PIM (Product Information Management), TDM (Technical Document Management), TIM (Technical Information Management) e EDM (Electronic Document Management), so usadas com significados semelhantes. Porm, todos estes sistemas podem ser classificados dentro de dois grupos distintos: PDM e EDM. Sistemas EDM (Electronic Document Management) so todos aqueles focados no gerenciamento de documentos, podendo ou no estar relacionados engenharia. J os sistemas PDM so voltados para o gerenciamento do produto e de suas partes, possuindo, assim, funcionalidades especiais, como controle da estrutura de produto e controle das modificaes de engenharia. 4.5 FUNCIONALIDADES DO PDM As funcionalidades que um sistema PDM pode assumir esto diretamente ligadas ao tipo de fabricante de software e, por esse motivo, podem variar muito de sistema para sistema. Partindo das diferentes funcionalidades para os sistemas PDM, existem sistemas com apenas funcionalidades de cofre de dados e fluxo de dados de trabalho, que tem por objetivo gerenciar os desenhos gerados por sistemas de CAD, at sistemas que gerenciem funcionalidades complexas de clculos em diversas bases de dados e diferentes plataformas operacionais. As funcionalidades dos sistemas PDM podem ser definidas como (PHILPOTTS, 1996; KUMAR e MIDHA, 2004): 1. Cofre (valut) de dados; 2. Fluxo de trabalho (workflow) e gerenciamento de processos; 3. Gerenciamento de estrutura do produto/gerenciamento de configurao; 4. Classificao e recuperao; e 5. Gerenciamento de projetos. 4.5.1 Cofre de dados Tanto o cofre de dados (vault), quanto base de meta-dados, so os principais componentes de software, que formam o cerne do sistema PDM. A funo da base de dados a de gerenciar os meta-dados (dados sobre os da-
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dos), e a funo do cofre de dados (valut) responsabilizar-se pela segurana, controle e armazenamento dos dados, conforme esquematizado na Figura 4.
Figura 4. Cofre de dados (OMOKAWA, 1999)
As principais caractersticas que o cofre de dados traz em seu ncleo de processamento so (MANZANO, 2000): Tratar dados produzidos por CAD, CAM, CAE ou outros sistemas de engenharia e manufatura; Integrar informaes produzidas por aplicativos de escritrios; Possuir referncias para dados no digitais ou outros dados externos; e Gerenciar informaes a partir de dados gravados em sistemas de gerenciamento de banco de dados (SGBD). O mecanismo que trata o controle do cofre de dados, a criao, atualizao e aprovao do processo de migrao de dados conhecido como check-in. A partir da rotina de check-in, os dados ou arquivos so reincorporados depois de serem modificados, podendo ser mantidos como uma nova verso ou reviso, mantendo a integridade da verso original (MANZANO, 2000; PELEIAS, 2002). J o mecanismo de chek-out faz com que o sistema PDM se utilize de dados ou arquivos que ja esto sob controle do cofre de dados, evitando, desta
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forma, que usurios no permitidos acessem a base de dados na tentativa de obter informaes gravadas no sistema PDM. Desta forma, o sistema mantm a integridade das informaes por meio de histrico de acessos, verso do arquivo, status de alterao entre outras funcionalidades. 4.5.2. Fluxo de Trabalho e Gerenciamento de Processos Na viso de alguns autores (DAVENPORT, 1998; FREDMAN, 1999), fluxo de trabalho ou workflow uma coleo de atividades repetitivas e organizadas de modo a realizar um processo contnuo. A funcionalidade de fluxo de trabalho e gerenciamento de processos define a forma como uma informao deva chegar pessoa certa atravs de um fluxo operacional pr estabelecido. Isso traz agilidade operao das empresas, visto que processos rotineiros que dependam da aprovao de instncias superiores so informados e gerenciados com a rapidez que as organizaes esperam. 4.5.3 Gerenciamento da estrutura de produtos/Gerenciamento de configurao A funcionalidade de gerenciamento da estrutura de produto cria, mantm e controla as verses de montagens, as configuraes do produto e as estrutura do produto (BOM Bill Of Material) e todos os elementos controlados pelo PDM relativos a esta estrutura. O mecanismo de gerenciamento de produtos permite ao usurio encontrar facilmente informaes relacionadas com peas e produtos, visto que o produto, a partir desta congifurao, encontra-se na forma hierrquica de produo, facilitando a visualizao e sua quantificao (JANSEN e KRAUSE, 1996). 4.5.4 Classificao e recuperao O processo de classificao se d por associao de atributos (como, por exemplo, tipo de material x fornecedor) ou por componentes (peas x clientes) para que se crie similaridade e da possam ser agrupados, de modo que possam ser posteriormente recuperados. A funcionalidade de classificao/
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recuperao permite agilidade ao sistema, visto que permite localizar documentos, peas componentes padres, processos e objetos de forma rpida e gil (MANZANO, 2000). 4.6 INTEGRAES DOS SISTEMAS ERP E PDM De acordo com uma pesquisa realizada por PELEIAS (2002), essa integrao considerada pelas empresas como um dos itens mais crticos na implantao de sistemas PDM. A dificuldade em se integrar esses sistemas tambm destacada em diversas publicaes (BOURKE, 1996; NIKOLOPOULOS et al., 2003; CORREA et al., 2002). Alguns autores nessa rea apresentam concluses bastante semelhantes quanto s abordagens conceituais de integrao entre sistemas PDM e ERP, ou seja, quanto forma como esses sistemas devem interagir para gerenciar informaes comuns (BOURKE, 1996; MANZANO, 2000; PELEIAS, 2002; SOUZA e ZWICKER, 1999). No entanto, a maioria dos autores (BOURKE, 1996; NIKOLOPOULOS et al., 2003; MANZANO, 2000) cita apenas parcialmente as possveis abordagens tcnicas para viabilizar, na prtica, a implantao da integrao conceitual. O estabelecimento de uma viso ampla sobre o problema e as possveis solues de integrao essencial para que as empresas possam adotar a melhor alternativa para atender suas necessidades. 4.7 SOBREPOSIES DE FUNES E INTEGRAO ENTRE SISTEMAS ERP E PDM Na viso de diversos autores (GUERREIRO et al., 2008; GUERREIRO et al., 2008a; JANSEN e KRAUSE, 1996; OMOKAWA, 1999), as sobreposies de funes entre sistemas ERP e PDM so: Gerenciamento da Estrutura de Produto ou BOM, Gerenciamento de Mudanas de Produto, e Gerenciamento dos Dados e Caractersticas do Produto. A partir dos estudos de GUERREIRO et al. (2008) e JANSEN e KRAUSE (1996), o eixo comum para uma possvel integrao entre sistemas
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ERP e PDM a Estrutura de Produto (BOM bill of material). Com a sobreposio de funes, a questo a ser avaliada como migrar dados de um sistema de engenharia para a rea de manufatura, visto que at onde se obteve informao na literatura, no se avaliou nenhum sistema que trate a integrao de forma nica e integrada. Para tal, GUERREIRO et al. (2008) definem uma possvel alternativa para a integrao das funes de ERP x PDM, como segue: Utilizar o BOM Bill of Materials (Lista de Materiais) para o sistema ERP e APIs (Application Program Interface) dos fornecedores de pacotes para PDM, como forma de integrao de sistemas; Padronizao de uma interface atravs de padro XML (eXtensible Markup Language) ou APIs bidirecionais, nas quais o aplicativo de gesto empresarial ERP envia para o sistema PDM informaes necessrias para a anlise da estrutura de produtos; Gerar a possibilidade para o sistema de gesto empresarial obter o BOM diretamente do PDM. Ainda segundo GUERREIRO et al. (2008); JANSEN e KRAUSE (1996) e OMOKAWA (1999), os benefcios gerados da integrao dessas duas ferramentas computacionais so, alm da prpria integrao dos sistemas, a eliminao de dados em ambos os sistemas, a reduo do tempo e do ciclo de vida do produto, a informao disponvel para as reas de engenharia e produo, e a diminuio do tempo de desenvolvimento de produto. 4.8 BENEFCIOS DA INTEGRAO DO ERP E PDM Existem diversos benefcios associados com a integrao de sistemas PDM e ERP (CIMdata, 2008): Assegurar consistncia e uso de plano de desenvolvimento de produto com informaes relacionadas s pessoas e projetos em toda a organizao, ao longo do projeto; Reduzir o tempo para trazer produtos novos e melhores para comercializao em um custo mais baixo enquanto melhorando a qualidade percebida pelo cliente;
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Criar e usar uma terminologia para os produtos e para os processos ao longo do plano de desenvolvimento de novos produtos. A pesquisa realizada pela CIMdata (2008) destaca os benefcios gerados na integrao entre um PDM e um ERP, a saber: Reduo de 75% no tempo e nos custos do desenvolvimento de produtos, e erros associados com entrada de dados de realimentao de um sistema para outro; Reduo de 75% de erro de BOM na transferncia de um sistema para outro; Reduo de 15% em custos de inventrio como resultado de desenhistas e engenheiros, pois parte do trabalho de ambos os profissionais j est disponvel e incorporada na ferramenta de software; Reduo de 8% em fragmento de materiais que no podem ser usados na produo e que eram descartados na forma de desperdcio. 5. CONCLUSO Este trabalho objetivou efetuar uma discusso sobre a integrao entre sistemas PDM (Gerenciamento de Dados do Produto) e ERP (Sistema de Gesto Empresarial) e sistematizar os conceitos, analisando as possveis abordagens tcnicas de cada produto de software. Analisando o referencial estudado, o que se pode concluir que a integrao traz benefcios significativos para as empresas, como a eliminao da redigitao manual de dados redundantes, o conseqente aumento da consistncia dos dados, a reduo do tempo de transferncia das informaes da engenharia para a produo, e o gerenciamento eficiente dos dados do produto ao longo do ciclo de vida. Alm dos aspectos conceituais e tcnicos analisados neste trabalho, o que se pode perceber que as empresas necessitam considerar aspectos organizacionais na integrao de sistemas PDM e ERP. Conflitos organizacionais sobre quem o responsvel da informao, por exemplo, constituem uma das principais barreiras integrao. A resoluo desses conflitos requer o comprometimento de pessoas da gerncia com a soluo que ser adotada.
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Os usurios devem perceber que as informaes no pertencem a um departamento especfico, mas, sim, a toda a empresa. Outra questo a ser ressaltada o fato de ainda no existir um modelo nico que integre as ferramentas computacionais do tipo ERP e PDM. Isso, por si s, gera ao gestor um trabalho em duplicidade, visto que o controle ainda ser efetuado em software de fornecedores distintos e, na maioria das vezes, em plataformas operacionais diferentes. REFERNCIAS AL-MASHARI, M. Enabling process-orientation through enterprise resource planning systems. Business Process management Journal, 2001, v.7, n.3, p.14 BOURKE, R W Integrating PDM with ERP: a status report. APICS - The Performance Advantage (USA), Jun 96, v. 6, n.6, p. 957-959 BURKETT, M., OMARAH, K., CARRILLO, L. CAD Versus ERP Versus PDM: How Best To Anchor a PLM Strategy?, September, 2003, AMR Research Report. Disponvel em http://www.amrresearch.com, Acesso em 10.06.2008. CIMdata Report, PLM and ERP Integrations: Business Efficiency and Value. 2006. Disponvel em http://www.cimdata.com, Acesso em 10.06.2008. __________________, PLM Selection and a Companys Business Model. February 2007, Disponvel em http://www.cimdata.com, Acesso em 10.06.2008. CORREA, H. L., ON, M., GIANESI, I. G. N. Planejamento, Programao e Controle da Produo, Conceitos, Uso e Implantao, MRP/MRPII, Editora Atlas, 5 Edio, 2002. DAVENPORT, T. H. Putting the enterprise into the enterprise system. Harvard Business Review, v.76 n.4, 1998 (Jul/Aug), p.121-131. FREDMAN, R.. ERP - Muito alm do bug do milnio. Revista PC Magazine Brasil. Agosto de 1999. GUERREIRO, V., ROZENFELD, H., ZANCUL, E. S. Proposta de classificao de sistemas PDM. Disponvel em http://ww.numa.org.br, Acesso em 10.06.1008
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ANLISE DE DESEMPENHO ENTRE SVG, WEBGL E FLASH. Lucian Marques Menezes1 Abner Gilead Araujo Guedes2 RESUMO Este trabalho trata de por em avaliao de desempenho e qualidade das tecnologias SVG, WebGL e Flash com o intuito de compara-ls tanto ao nivel de software (duas plataformas operacionais distintas Windows e Linux, diferentes navegadores e o nmero de frames por segundo utilizados) quanto ao nivel de hardware (memria principal, processador, disco rgido e memria da placa de vdeo) atravs de uma aplicao comum entre as trs tecnologias foi feita a anlise e avaliao do desempenho, gerando uma coleta de dados que proporcionou o cruzamento destas informaes. Com a finalidade de verificar a coexistncia das tecnologias em estudo ou a descontinuao de alguma delas. Palavras-chave: WebGL, SVG, Flash, Avaliao de desempenho. PERFORMANCE ANALYSIS OF SVG, WEBGL AND FLASH ABSTRACT This paper deals with quality and performance evaluation of SVG, WebGL, and Flash technologies, in order to compare both software level (two different operational platforms - Windows and Linux, distinct browsers, and frames per second used) and hardware level (main memory, processor, hard disk, and video-card memory) through a common application among three technologies was made on the performance analysis and evaluation, generating a data collection that provided the cross-checking. In order to verify the coexistence or discontinuation of technologies under study. Keywords: WebGL, SVG, Flash, Performance Evaluation.
Graduando do Curso de Sistemas de Informaes: Universidade da Regio da Campanha URCAMP, lucianmnz@ gmail.com 2 Orientador: Professor Especialista (Doutorando) da Universidade da Regio da Campanha URCAMP, abner. guedes@gmail.com
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INTRODUO Nos ltimos anos, a evoluo das tecnologias computacionais permitiu que aplicaes mais complexas fossem postas em desenvolvimento e funcionamento na Web. Alm disso, o crescente apelo dos usurios por ambientes e interfaces mais atrativos e interativos, permitindo com isso, que os mesmos possam imergir ainda mais em ambiente Web tridimensional interativos. A tendncia da Web fazer com que seus usurios interajam ainda mais entre eles e a prpria web, proporcionando uma maior navegabilidade, ou seja, a navegao em mundos virtuais web de formao geomtrica. A Web3D atravs de novas tecnologias possibilita a visualizao e manipulao de objetos e at mesmo cenrios em trs dimenses complexos. Podemos citar como exemplo, dessas tecnologias: o HTML5 (Hypertext Markup Language, verso 5) que traz novas funcionalidades e recursos antes s possveis com a utilizao de outras tecnologias inclusive o Adobe Flash que uma plataforma multimdia usada para adicionar animao, vdeo e iteratividade as paginas Web. O mercado de desenvolvimento de aplicaes web est em constante disputa e a cada dia esto sendo criadas novas tecnologias para ampliar o seu ramo de animaes e ambientes interativos na web. Uma das mais novas tecnologias que surgiram atualmente a WebGL, proposta administrada pelo Khronos Group, na qual promete novas solues (dentre das inmeras vantagens que ela traz que no requer a instalao de plugins para seu funcionamento), atravs do uso do Canvas (HTML5). Entretanto, existem outras tecnologias j consolidadas no mercado como o Flash e o SVG (scable vector graphics). Surge com isso, a seguinte questo, ser que a nova proposta ou no superior as demais tecnologias? Este trabalho tem como objetivo de comparar estas trs tecnologias tanto ao nvel de software quanto ao nvel de hardware e atravs disso, verificar a coexistncia das mesmas ou a descontinuao de alguma delas. A metodologia utilizada para elaborao desse artigo caracteriza-se por ser de cunho comparativo que atravs de uma aplicao comum entre as tecnologias em questo foi realizada a anlise e avaliao do desempenho tanto ao nvel de hardware quanto ao nvel de software, gerando com isso, uma coleta de dados que proporcionou o cruzamento dos dados colhidos.
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Lucian Marques Menezes1 Abner Gilead Araujo Guedes2
Este presente artigo est dividido em onze sees distintas, sendo organizado da seguinte forma: a seo 1 chamada Introduo, dar uma viso geral deste trabalho, abordando o problema de pesquisa, justificativa da escolha do tema, objetivo e a metodologia para elaborao do mesmo, e por fim aborda a estrutura do artigo; na seo 2 ser abordado o conceito de Realidade Virtual; a seo 3 nomeada Dimenses de Objetos Grficos aborda as caractersticas e diferenciao entre geometrias 2D, 2.5D e 3D; a seo 4 caracteriza as principais tecnologias para desenvolvimento web, conceituando as mais utilizadas. As sees 5, 6 e 7 denominadas SVG, WebGL e Adobe Flash respectivamente, so estudadas em maiores detalhes dando fundamentao terica para essas tecnologias que so tratadas especificamente nesse artigo; a seo 8 intitulada Instrumento de Anlise caracteriza-se o local onde foram feitos os testes das aplicaes; a seo 9 chamada Resultados Obtidos apresentar os grficos gerados com os resultados relacionados ao desempenho tanto em relao ao software quanto ao hardware; a seo 10 nomeada Concluso apresentar a resposta do objetivo proposto no artigo; e por fim a seo intitulada Referncias apresentas as bibliografias que foram utilizadas para a realizao do trabalho. 2. REALIDADE VIRTUAL A Realidade Virtual designada como uma interface avanada do usurio para acessar aplicaes executadas no computador, proporcionando assim a visualizao, movimentao e interao do usurio, em tempo real, em ambientes tridimensionais gerados pelo computador (KIRNER, SISCOUTTO, 2007). As interfaces baseadas em Realidade Virtual permitem a manipulao, explorao e a visualizao de mundos virtuais complexos. A evoluo do hardware, software e de formatos padronizados de definio de informaes grficas, do suporte a criao de ambientes virtuais tridimensionais (KINIZ, KNAESEL, 2004). Resumindo, Realidade Virtual uma tecnologia que proporciona um modo diferente de visualizao, manipulao e interao com o computador, onde o monitor substitudo por projetores ou capacetes visualizao, tecla-
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dos por luvas que controlam o movimento do usurio, culos estereoscpico, rastreadores, entre outros, visando recriar um ambiente virtual onde o individuo viva uma experincia de imerso, tendo a sensao de realidade para a pessoa que interage virtualmente. Nos ltimos anos ocorreu um grande avano tecnolgico que tornou os computadores pessoais mais rpidos e poderosos, permitindo assim os usurios comuns usufruir de alguns benefcios da Realidade Virtual, que antes abrangia apenas aos grandes centros de pesquisa (FOSSE, 2004) 3. DIMENSES DE OBJETOS GRFICOS Os objetos geomtricos so elementos importantes na construo de web sites interativos ou ambientes virtuais, que utilizam recursos de realidade virtual ou aumentada para uma maior interao com o usurio. Neste trabalho no sero abordados dimenses unidimensionais, fractais ou ainda quadridimensionais. Apenas preocupa-se em contextualizar a diferenciao entre geometria 2D e 3D, bem como a simulao de uma geometria 3D denominada pseudo 3D, fotometria ou tambm tratada como objetos 2.5D: Objetos 2D - refere-se a objetos e entidades bidimensionais, ou seja, constitudos atravs de dois eixos (X e Y), como exemplos podemos citar: superfcies, planos, etc.; Objetos 2.5D - tambm conhecido como pseudo 3D, usado para descrever fenmenos que visivelmente aparentam ser tridimensionais, porm no so, seja por no serem formados por objetos 3D ou por no permitirem movimentao 3D. Como exemplo seria um cenrio que busca dar a aparncia da existncia de trs dimenses a partir da sobreposio de imagens 2D; Objetos 3D - no mesmo contexto, objetos tridimensionais so todos aqueles que alm de possuir os eixos X e Y (largura e altura), apresentam o eixo Z que responsvel pela profundidade, como exemplos so: slidos (cubo, cilindro, esfera, etc.).
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4. TECNOLOGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO DE APLICAES GRFICAS WEB As aplicaes web podem ser definidas como uma aplicao de software que utiliza a web, atravs de um browser como ambiente de execuo, permitindo o acesso informao, produtos e jogos atravs da Internet. (Alguns dos formatos existentes so) Os formatos mais utilizados so: Java3D, MathML, VRML/X3D, SVG, Flash e WebGL: Java3D uma API desenvolvida em Java que permite a criao de aplicativos grficos tridimensionais e applets baseados na web3D; MathML uma recomendao da W3C, est atualmente na verso 3.0 que serve para descrever a matemtica como base de comunicao mquina a mquina, o que fornece uma base muito necessria para incluso de expresses matemticas em pginas web; VRML/X3D Virtual Reality Modeling Language um padro para representao de grficos tridimensionais na internet. X3D (Extensible Markup Language) ou Extensible 3D o sucessor do VRML, bem como esse, um formato padro para descrever modelos 3D que podem ser visualizados em um navegador web. Existem diferenas funcionais entre eles, uma delas o cabealho do arquivo, porm existem ferramentas para efetuar a converso de VRML para X3D, como por exemplo, o VrmlMerge. X3D um formato de arquivo padro aberto livre, e sua arquitetura de execuo tem como finalidade representar objetos e cenas 3D utilizando XML (Extensible Markup Language) (Web3D); SVG - um padro para descrio de grficos bidimensionais que vem sendo cada vez mais utilizado entre aplicaes web, e tambm aplicaes para dispositivos mveis; Adobe Flash uma ferramenta proprietria, que usado para criar contedo multimdia, como animaes, vdeo e contedo interativo que pode ser includo em pginas web; WebGL - uma biblioteca grfica que amplia a capacidade da linguagem de programao JavaScript para permitir que ele gere grficos 3D interativo dentro de qualquer navegador web compatvel.
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Este trabalho possui como foco as tecnologias para aplicaes web SVG, Flash e WebGL as quais veremos abaixo em maiores detalhes. 5. SVG - SCALABLE VECTOR GRAPHIC SVG um padro aberto, desenvolvido e mantido por um Grupo de Trabalho do W3C, entretanto baseado em outros padres, como o XML, JPEG e PNG para formatos de imagem, DOM (Document Object Model) para criao de scripts e interatividade, SMIL (Synchronized Multimedia Integration Language) para animao e CSS (Cascading Style Sheets) para estilo. Segundo a W3C (2011), o SVG uma linguagem para descrever grficos bidimensionais em XML, os quais permitem trs tipos de objetos grficos: formas geomtricas vetoriais, imagens e texto. As trs tecnologias compostas do SVG podem ser trabalhadas pelo desenvolvedor de forma interativa, dinmica ou ainda animadas. O SVG encontra-se atualmente na verso 1.1(segunda edio), lanada em 16 de agosto de 2011. Como a declarao de grficos SVG feita utilizando XML permite com isso o desenho adaptar-se a diferentes resolues de tela sem perda de qualidade, tornando-se esta uma das caractersticas marcantes dessa linguagem. O formato de imagens baseado em SVG tem inmeras vantagens em relao a imagens baseadas em pixels. O fato de ser escalvel talvez seja uma das mais importantes (JNIOR, 2007 apud PEREIRA, 2008). No contexto de jogos online, o SVG pode ser considerado um adversrio a Tecnologia Flash, apesar deste possuir um grande legado de jogos disponibilizados na Web, o SVG oferece as algumas vantagens, dentre elas podemos citar: um padro aberto e tem sido amplamente adotado pela industria de dispositivos mveis (SILVA, et al, 2008). Grficos SVG podem ser visualizados nos principais navegadores, com suporte limitado em verses mais antigas, a tabela abaixo apresenta os navegadores que suportam SVG nativamente:
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Tabela 1 Navegadores que suportam SVG nativamente. Navegadores Opera Mozilla Firefox Apple Safari Microsoft Internet Explorer Fonte: Wikipdia, 2011. Verso Desde a verso 8.0 Desde 2005 Desde 2006 Desde a verso 9.0
6. WEBGL WebGL um padro livre, multi-plataforma baseado em OpenGL 2.0 para exibio de grficos 3D na web, esses expostos atravs do elemento canvas, disponvel no HTML5 e acessado por meio de interfaces DOM (KHRONOS,2011). Complementando a conceitualizao acima YANG (2010) diz que WebGL uma Biblioteca Grfica baseada na web para grficos 3D interativos, acessada atravs de JavaScript e pode ser utilizada como um contexto no canvas. Segundo TURKOWSKI (2010) atualmente a nica maneira para fornecer exibio de contedo 3D em um navegador web criar uma aplicao separada, na qual interpretada atravs de um plugin. Estes so problemticos uma vez que exige do usurio-final a instalao (no transparente). Em contraste, o padro WebGL fornece acesso nativo para o hardware de grficos, estendendo a especificao HTML5 com um novo conjunto de objetos e funes para grficos 3D. WebGL desenvolvido pelo Khronos Group, sua especificao foi lanada na verso 1.0, no dia 10 de fevereiro de 2011, permitindo utilizar grficos 3D de forma nativa em navegadores que suportam HTML5, em especifico o tag canvas. O elemento canvas possui duas propriedades, altura e largura, as quais quando so definidas criam um painel no navegador, onde sero mostrados os grficos utilizando WebGL eliminando assim necessidade de instalao de plugins. A maior parte dos navegadores j suportam WebGL, a tabela abaixo mostra os navegadores e Sistemas Operacionais que os mesmos funcionam:
Tabela 2 Navegadores que suportam WebGL nativamente.
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Navegadores Sistema Operacional Google Chrome Linux, Windows e Mac Mozilla Firefox Linux e Windows Apple Safari Mac (Leopard, Snow Leopard e Lion) Fonte: Khronos Group, 2011.
Verso Desde o Google Chrome 9 Desde o Mozilla Firefox 4 Verso 5.1
Para implementao da WebGL pode se utilizar de um framework que faa a abstrao para a converso deste padro. Podemos citar vrios frameworks que executam essa tarefa, tais como: C3DL, CopperLicht, CubicVR.js, EnergizeGL, GammaJS, GLGE, GTW, Jax, O3D, Oak3D, PhiloGL, SceneJS, SpiderGL, TDL, Three.js, X3Dom, WebGL Google Web Toolkit, OSG.JS, JebGL e Inka3D. Neste contexto foram tratados apenas os frameworks Three.js e X3DOM que sero vistos em maior detalhe abaixo. 6.1 THREE.JS um motor 3D leve com um nvel muito baixo de abstrao. Atualmente os exemplos so a documentao. Deve-se ressaltar que a API pode mudar de reviso para reviso quebrando compatibilidade com verses anteriores. O motor pode criar usando <svg>, <canvas> e WebGL. 6.2 X3DOM Segundo Khronos (2011) X3DOM um framework para integrar e manipular cenas X3D com elementos HTML5-DOM que so criados via WebGL. O sistema de cdigo aberto permite definir a descrio de cena 3D e executar comportamento declarativamente sem qualquer JavaScript de baixo nvel ou codificao GLSL (OpenGL Shading Language). Podemos citar alguns motivos pela escolha deste Framework : pela vasta documentao relacionada ao X3DOM, pela forma amigvel e de fcil converso para o formato WebGL, pela no necessidade de declarar qualquer codificao JavaScript e pela facilidade do VRML/X3D traz no seu cdigo.
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7. ADOBE FLASH Adobe Flash (antes Macromedia Flash) uma plataforma de desenvolvimento de contedos multimdia mantido pela Adobe Systens. Foi introduzido em 1996 e hoje se estima que esteja instalado em 95% de todos os computadores pessoais. comumente usado como um componente do navegador (PAULIS, 2010). Hague e Jackson (2006) definem o Adobe Flash como uma ferramenta baseada em objetos 2D e posicionamento. Movimento neste espao sem profundidade, ou esquerda e direita ao longo da horizontal (eixo-x), ou para cima e para baixo ao longo da vertical (eixo-y), ou tambm ao longo de ambos os eixos. O eixo z que o da profundidade, no existe no Flash. O Adobe Flash uma ferramenta de design 2D, para criao de apresentaes, sites, jogos e contedos que apresentam interao com o usurio, costuma-se chamar apenas de Flash os arquivos gerados pelo Adobe Flash, esses arquivos so de extenso .swf, os quais podem ser visualizados usando um navegador que o suporte (geralmente com o plugin instalado). 7.1 FLASH STAGE 3D Flash Stage 3D, anteriormente conhecido pelo codinome Molehill um novo mtodo/modelo de criao de objetos 2D e 3D, desenvolvido pela Adobe e com suporte para o novo API Stage 3D um conjunto de APIs para placa aceleradora grfica de baixo nvel, disponibilizando capacidades ou recursos 2D e 3D atravs de mltiplas telas e dispositivos (desktop, celulares, TV, etc.) utilizando a plataforma Adobe Flash. Estes APIs fornecem vantagens para os desenvolvedores de objetos 2D e 3D com a flexibilidade de utilizar acelerao de hardware da placa de vdeo para garantir um desempenho significativo (ADOBE, 2011). 7.1.1 Frameworks e Bibliotecas para o Flash Stage 3D Para criar contedos com base em Flash 3D Stage, existem alguns
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framewoks e bibliotecas para desenvolvimento, dentre eles podemos citar: Alternativa3D, Away 3D, EasyAGAL, Flare3D, Minko, Mixano, Proscnio, Estorninho. 8. INSTRUMENTO DE ANLISE Para realizar a anlise do comportamento dos padres abordados tanto em nvel de software quanto hardware em dois Sistemas Operacionais distintos (Microsoft Windows 7 Professional e Distribuio Linux Ubuntu 11.10 ) foi utilizado uma mquina com a seguinte configurao: Processador - DualCore AMD Athlon 64 X2, 2600 MHz (13 x 200) 5000+; Placa Me - Asus M2N-X (3 PCI, 2 PCI-E x1, 1 PCI-E x16, 2 DDR2 DIMM, Audio, LAN); Memria - 1024 MB (DDR2-800 DDR2 SDRAM); Placa de Vdeo - NVIDIA GeForce 8400 GS (512 MB). Para garantir a integridade da anlise dos testes (sem vcios) foi monitorada esta mquina at que a mesma estabilizasse para efetuar os testes propostos. Nos aspectos referentes ao Hard Disk, CPU e Memria Principal (RAM) foram utilizados para o primeiro item seus respectivos gerenciadores de arquivos, no segundo e terceiro itens para o Windows foi utilizado o Gerenciador de Tarefas Desempenho; j no Linux se utilizou o System Monitor Indicator. Nos quesitos Frames por Segundo e Placa de Vdeo o teste somente foi realizado na plataforma Windows. Para a anlise dos Frames por Segundo se utilizou o programa FRAPS verso 3.4.0, quanto placa de vdeo utilizouse o GPU-Z verso 0.5.5. 9. RESULTADOS OBTIDOS De acordo com os instrumentos utilizados descritos na seo anterior foram gerados grficos, os quais sero analisados abaixo.
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Figura 1- Apresenta a utilizao de disco rgido Fonte: Dados primrios, 2011.
Neste grfico podemos analisar o espao utilizado em disco rgido, levando em considerao que as aplicaes foram criadas no Windows 7 e as mesmas copiadas para o Ubuntu 11.10, notvel que independente da tecnologia elas utilizaram mais espao em HD no Sistema Operacional Ubuntu. A WebGL foi a que menos espao utilizou, ocupando 2,65MB no Windows e 2.8MB no Ubuntu, logo aps podemos verificar que o Flash ocupou 8.55MB no Windows e 9MB no Ubuntu. O Padro SVG foi o que mais precisou de espao em disco entre as tecnologias em questo, ocupando 11.6MB no Windows e 12.2MB no Ubuntu.
Figura 2 Apresenta a utilizao de memria principal Fonte: Dados primrio, 2011.
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Para analisar o grfico acima deve-se levar em considerao que a mquina em que foram feitos os testes estabilizava-se utilizando aproximadamente 385MB de Memria RAM. Podemos verificar que independente das tecnologias em questo, elas mantiveram estveis, o Flash nos cinco navegadores obteve uma mdia de 741MB de RAM utilizados, a WebGL, foi testado em dois navegadores, obteve uma mdia de 645MB, com isso foi a tecnologia que menos utilizou memria principal, e tambm obtendo o melhor desempenho quando executada no navegador Google Chrome, utilizando 602MB de RAM; j o SVG obteve o pior desempenho, exigindo mais memria principal para ser executada entre as trs tecnologias, alcanando uma mdia de 863MB nos cinco navegadores.
Figura 3 Apresenta a utilizao de CPU Fonte: Dados primrio, 2011.
Para analisar o grfico acima de Utilizao do CPU no Sistema Operacional Windows deve-se levar em considerao que anteriormente a execuo da aplicao o processador permanecia ocioso, isto , no estava executando nenhum processo, 0% de utilizao do mesmo. Tambm torna-se essencial ressaltar que durante a execuo das aplicaes foram observados os nveis mais alto de utilizao do CPU, os quais foram assinalados no grfico acima. Observa-se que a tecnologia que menos utilizou o CPU foi o Flash, mantendose estvel nos cinco navegadores e obtendo o melhor desempenho no Mozilla Firefox, com 30% de utilizao do CPU. A WebGL que s pode ser testado
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no Mozilla Firefox e no Google Chrome, obteve o pior desempenho nesses navegadores; j o SVG foi melhor que a WebGL nos navegadores onde esta (webgl) foi analisada, em contrapartida alcanou o pior desempenho das trs tecnologias nos navegadores Internet Explorer (80%), Safari (90%) e Opera (69%).
Figura 4 Apresenta a quantidade de FPS Fonte: Dados primrio, 2011.
Referindo-se a FPS (Frames Per Second), o que quer dizer que quanto mais alto o valor mais suaves sero os movimentos no vdeo/animao. A WebGL obteve o melhor desempenho alcanando 60fps no Google Chrome e 32fps no Mozilla Firefox, como segunda melhor marca. J o Flash foi a segunda melhor tecnologia, manteve uma regularidade de 30fps em todos os navegadores. E o SVG se igualou ao Flash nos navegadores Internet Explorer, Mozilla Firefox e Opera, porm no manteve a mesmo desempenho no Google Chrome com 21fps e no Safari com apenas 16fps.
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Figura 5 Apresenta a utilizao da memria da Placa de Vdeo Fonte: Dados primrio, 2011.
O Sistema Operacional Windows 7 Professional ocupou 36MB da memria da placa de vdeo GeForce 8400 GS de 512MB de memria, sendo assim os testes comearam com 36MB j utilizados. notvel que o SVG precisou utilizar uma alta quantidade de memria da placa de vdeo para ser executado nos navegadores Internet Explorer e Mozilla Firefox, porm nos demais navegadores se mostrou estvel ocupando pouca memria de vdeo, equiparando-se ao Flash que manteve uma boa mdia em todos os navegadores de aproximadamente 44MB; j a WebGL se manteve estvel, ms importante ressaltar que nos navegadores onde pode-se comparar com o Flash ele (WebGL) ocupou mais memria de vdeo ao ser executado com aproximadamente 68MB.
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Figura 6 Apresenta a utilizao da RAM no Ubuntu Fonte: Dados primrio, 2011.
Para analisar o grfico acima deve-se levar em considerao que a mquina em que foram feitos os testes estabilizava-se utilizando aproximadamente 455MB de Memria RAM. Esse grfico refere-se utilizao de memria principal no Ubuntu, onde o Flash utilizou 781MB no Mozilla Firefox e 782MB no Google Chrome, a WebGL utilizou menos memria do que o Flash ocupando 673MB em ambos os navegadores, o SVG foi o que menos ocupou memria das trs tecnologias no Mozilla Firefox, utilizando 638MB, entretanto foi o que mais precisou de memria principal no Google Chrome, utilizando e obtendo uma mdia de 759MB, sendo assim torna-se recomendvel a tecnologia WebGL no quesito utilizao de memria RAM no Ubuntu.
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Figura 7 Apresenta a utilizao do CPU no Ubuntu Fonte: Dados primrio, 2011.
Com referncia no grfico acima de Utilizao do CPU no Sistema Operacional Ubuntu de suma importncia ressaltar que o CPU no ficou ocioso, porm estabilizava-se com utilizao em 8%. Tambm se torna fundamental ressaltar que durante a execuo das aplicaes foram observados os nveis mais altos de utilizao do CPU, os quais foram assinalados nos grficos acima. O Flash utilizou menos memria das 3 tecnologias, obtendo uma mdia de 45% em ambos navegadores, J o SVG foi o segundo melhor ocupando uma mdia de 59%, e por ultimo a WebGL obteve o pior desempenho, utilizando uma mdia de 77% do CPU com o pior desempenho quando executada com o navegador Google Chrome, utilizando 88% do CPU. 9. CONCLUSO Com referncia a coexistncia e a descontinuao de algumas dessas tecnologias apresentadas nesse trabalho, pode-se concluir que a WebGL uma tecnologia que esta dando seus primeiros passos, apesar de ter muito a evoluir, esses muito promissores e no precisa de plugin para ser interpretada. Apesar de muitos navegadores j implantarem novas funcionalidades
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do HTML5, esse ainda no foi homologado, tornando-se uma barreira para a WebGL, e tambm por se tratar uma nova tecnologia, por vezes torna-se necessrio atualizaes em drivers de placas de vdeo para seu perfeito funcionamento. O navegador Opera at a concluso deste artigo no havia implementado a WebGL, o navegador Apple Safari suporta WebGL nos seguintes Sistemas Operacionais; Leopard, Snow Leopard e Lion. J o Flash est consolidado no mercado web e segue evoluindo, lanando recentemente o Flash Stage3D que est trazendo novos recursos, esses de acordo com os exemplos disponibilizados na internet chegam a ser surpreendentes por serem feitos utilizando o Flash. Apesar de ser uma tecnologia bastante difundia, suas aplicaes necessitam de plugin para ser interpretado, o Flash Player, a instalao deste pode ser considerada problemtica, uma vez que normalmente fica a cargo do usurio-final. Com referencia nos Resultados Obtidos na seo anterior, conclui-se que no quesito espao ocupado em disco, recomenda-se, nos dois Sistema Operacionais testados, a tecnologia WebGL, por gerar a aplicao com menor tamanho em disco. Com relao memria principal utilizada no Windows 7 recomenda-se o uso da WebGL por ser a que menos requisitou memria para executar a aplicao. No quesito utilizao da CPU no Windows 7, recomenda-se o uso do Flash por ser a tecnologia que menos fez acesso a CPU. Em se tratando de utilizao da Placa de Vdeo, no Windows 7, recomenda-se o uso do Flash por ser o que menos requisitou recurso da Placa de Vdeo. J no Ubuntu em relao memria RAM recomenda-se o uso do SVG com o browser Mozilla Firefox, pois assim ocupa menos memria do que os demais, entretanto, a WebGL que obteve a melhor mdia custo-benefcio nos navegadores Mozilla Firefox e Google Chrome. Em relao utilizao da CPU no Ubuntu recomenda-se o uso do Flash por ter exigido menos do processador ao ser executado. Ressalta-se que no Internet Explorer no h suporte para a WebGL, devido as seguintes alegaes: que esta tecnologia expe muito cdigo sensvel, privilegiado e ou seguro a web, depende fortemente de cdigo de terceiros para garantir a sua segurana e muito suscetvel a ataques de negao de servio (MICROSOFT, 2011).
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REFERNCIAS FOSSE, Juliana. Representao Cartogrfica Interativa Tridimensional: Estudo da Varivel Visual Cor em Ambiente VRML. Disponvel em: <http://www. ufrrj.br/institutos/ it/deng/juliana/downloads/Mestrado/Disserta%E7%E3o_ Juliana.pdf>. Acesso em: 26 out. 2011. HAGUE, Jim; JACKSON, Chris. Flash 3D: Animation, Interatividade, and Games. Elsevier: China, 2006. KHRONOS. Getting Started. Disponvel em: <http://www.khronos.org/WebGL/wiki/ Getting_Started>. Acesso em: 26 out. 2011. KHRONOS. User Contributions. Disponvel em: <http://www.khronos.org/ WebGL/wiki/ User_Contributions >. Acesso em: 26 out. 2011. KIRNER, Claudio; SISCOUTTO, Robson. Realidade Virtual e Aumentada: Conceitos, Projeto e Aplicaes. SBC: Porto Alegre, 2007. KNIZ, Mauricio; KNAESEL, Frank. Realidade Virtual em Aplicaes de Comrcio Eletrnico. Disponvel em: < http://www.icpg.com.br/artigos/rev0214.pdf >. Acesso em: 26 out. 2011. MICROSOFT. WebGL Considered Harmful. Disponvel em: <http://blogs. technet.com/b/ srd/archive/2011/06/16/WebGL-considered-harmful.aspx>. Acesso em: 16 out. 2011. PAULIS, Peter; LACKO, Jn. 3D WEBPAGES. Disponvel em: <http://www. fmph.uniba.sk/ fileadmin/user_upload/editors/studium/svk/2010/PG/21.pdf >. Acesso em: 26 out. 2011. PEREIRA, Kadu; SILVA, Rafael. SVG (Scalable Vector Graphics). Disponvel em: <http://www.dca.fee.unicamp.br/~martino/disciplinas/ia368/ projalunos/mg3.pdf>. Acesso em: 26 out. 2011. SILVA, Maycon, ET al. Elementos de Computao Grfica utilizados em Jogos Digitais 2D. Disponvel em: <http://www.dca.fee.unicamp.br/~martino/ disciplinas/ia369/trabalhos/ t3g1.pdf>. Acesso em: 26 out. 2011. TURKOWSKI, Rita. Enabling 3D Web with Collada & WebGL. Disponvel em: <http:// www.khronos.org/collada/presentations/WebGL_Collada_ Whitepaper.pdf>. Acesso em: 26 out. 2011. W3C. Scaleble Vector Graphics 1.1 (Second Edition). Disponvel em: < http:// www.w3. org/ TR/ SVG11/intro.html>. Acesso em 05 nov. 2011. YANG, Xinping. Navigating/Browsing In 3D with WebGL. Disponvel em:
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ISSN 1415-2061
ANLISE DE PRODUO CIENTFICA EM CINCIAS CONTBEIS: ABORDAGEM DAS REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS DOS TEXTOS APROVADOS NOS 3,4,8 e 9 CONGRESSOS DE CONTABILIDADE DA USP Joo Luis Peruchena Thomaz1 Clvis Antnio Kronbauer2 Ernani Ott3 Fernando Andrade Pereira4 Alexsandro Lopes5
RESUMO
O presente estudo aborda o tema da produo de conhecimento cientfico na rea de Cincias Contbeis no Brasil, a partir do contexto dos congressos realizados na Universidade de So Paulo. O objetivo do estudo o de traar um comparativo dos resultados do trabalho de Martins e Silva (2005), sobre as referncias bibliogrficas dos textos aprovados no 3 e 4 Congressos da USP, com a bibliografia adotada nos textos aprovados no 8 e 9 Congressos Controladoria e Contabilidade da USP de 2008 e 2009. O estudo se caracteriza como uma pesquisa exploratria descritiva, com abordagem qualitativa e quantitativa. O objeto de estudo so as referncias utilizadas nos trabalhos cientficos apresentados nos 8 e 9 congressos USP de Controladoria e Contabilidade. Os dados foram categorizados e organizados em quadros e planilhas, com utilizao de tcnicas de estatstica descritiva e posteriormente analisados de forma descritiva e comparativa. Os resultados encontrados neste estudo revelam que houve aumento nas referncias a peridicos nos estudos apresentados, mas ainda persiste a significativa utilizao de livros como base terica para a produo cientfica em cincias contbeis nos congressos estudados. Palavras-chave: Bibliometria; Produtividade Cientfica; Pesquisa em Contabilidade.
Mestrando em Cincias Contbeis pela Unisinos. Rua General Cmara, 1560 sala 106, centro, CEP.: 97.573-180 em Santana do Livramento/RS. e-mail: jlthomaz@acpconsultoria.com.br 2 Doutor em Cincias Contbeis Universidade Sevilla Espanha. Professor do PPG em Cincias Contbeis Unisinos. Av. Pedro Amrico n 34 apto. 301, So Jos, Cep.: 93.040-120, So Leopoldo/RS. e-mail: clovisk@unisinos.br 3 Doutor em Cincias Econmicas e Empresarias - Universidad de Deusto Espanha PPG em Cincias Contbeis - Universidade do Vale do Rio dos Sinos UNISINOS. Av. Unisinos, 950 - Bairro Cristo Rei - So Leopoldo - RS Brasil. e-mail: ernani@unisinos.br 4 Mestrando em Cincias Contbeis Unisinos, Av. Presidente Vargas, 1118 apto. 702, CEP.: 95.320-000 Nova Prata/ RS. e-mail:pereiranando@bol.com.br 5 Mestrando em Cincias Contbeis, UNISINOS-RS, Av. Unisinos, 950 Bairro Cristo Rei, So Leopoldo, RS, So Leopoldo, RS. e-mail: alexviamar@gmail.com Rev. CCEI - URCAMP, v.16, n.29, p. 85-105 - mar., 2012. 85
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SCIENTIFIC PRODUCTION ANALYSIS IN ACCOUNTING: THE REFERENCES APPROACH OF TEXTS ADOPTED IN THE 3RD, 4TH, 8TH AND 9TH USP ACCOUNTING CONGRESSES ABSTRACT This study deals with the theme of the production of scientific knowledge in the Brazilian Accounting Science area, based on the meetings held at the University of So Paulo. The aim of the study is to compare the results of the work done by Martins and Silva (2005), on the bibliographic references of the texts approved in the 3rd and 4th meeting at USP, with the bibliography adopted in the texts approved on the 8th and 9th meeting on Accounting and Controlling at USP in 2008 and 2009. The study is characterized as an exploratory and descriptive research approach with qualitative and quantitative. The object from de study is the references used in the scientific work presented in the 8th and 9th USP accounting congress. The data have been categorized and organized in sheets, with the use of statistical descriptive techniques and subsequently comparative analyzed. The results found in this study show that there was an increase in references to journals in the studies presented, but there is still a significant use of books as a theoretical basis for the scientific production in accounting sciences in the congresses studied. Keywords: Bibliometrics; Scientific Productivity; Accountancy Research. INTRODUO A discusso da produo do conhecimento na rea da contabilidade contempornea, encontrando-se estudos dessa natureza a partir dos anos 1980 e 1990, fortalecendo-se esta discusso nos anos 2000. Verifica-se uma mudana de paradigma na pesquisa contbil brasileira nesse perodo, evidenciada pela preocupao no foco emprico e pela aproximao dos trabalhos a um formato cientfico, apesar da pouca diversidade das abordagens metodolgicas (THEPHILO; IUDCIBUS, 2005). O trabalho apresentado por Martins e Silva (2005), sobre a plataforma
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 ANLISE DE PRODUO CIENTFICA EM CINCIAS CONTBEIS: ABORDAGEM DAS REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS DOS TEXTOS APROVADOS NOS 3,4,8 e 9 CONGRESSOS DE CONTABILIDADE DA USP
terica do 3 e 4 Congressos de Controladoria e Contabilidade da USP, constatou que as bibliografias apresentadas revelam uma postura extremamente conservadora e convencional, pois os autores raramente consultaram peridicos, ignorando publicaes em anais de congressos e, ocasionalmente, referenciam citaes vindas de endereos eletrnicos. O presente estudo, numa continuao, busca traar um comparativo entre os resultados do trabalho apresentado por Martins e Silva (2005) sobre as referncias bibliogrficas (plataforma terica) utilizadas pelos autores dos textos divulgados no oitavo e nono Congressos USP de Controladoria e Contabilidade (realizados em 2008 e 2009), com a bibliografia adotada nos textos divulgados nos congressos de 2003 e 2004. O objetivo principal do presente trabalho realizar um estudo comparativo, sob o ponto de vista bibliomtrico da evoluo da pesquisa contbil, por meio da anlise do referencial terico dos Congressos da USP de Controladoria e Contabilidade, analisando a variabilidade das obras apresentadas e sua evoluo em relao ao 3 e 4 Congressos. O estudo se justifica e tem relevncia por trazer contribuies acerca da evoluo da pesquisa cientfica em contabilidade, servindo de guia para os pesquisadores da rea, alunos de ps-graduao, professores e os demais interessados na produo cientfica de modo geral. O congresso objeto do estudo tambm relevante nas pesquisas da rea no Brasil, pois se trata de um dos principais eventos cientficos anuais da rea, tem pioneirismo como evento da rea e est vinculado ao principal programa de ps-graduao strictu sensu em Cincias Contbeis do Brasil. Este artigo est dividido em cinco sees, a partir desta introduo, apresenta-se no segundo captulo a reviso da terica que d embasamento ao restante do estudo. O terceiro Captulo aborda a metodologia cientfica sendo que no quarto captulo apresenta-se a anlise dos dados. No quinto captulo apresentam-se as consideraes finais da pesquisa.
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2. REFERENCIAL TERICO 2.1 CLASSIFICAO DAS PESQUISAS A pesquisa um procedimento formal, com mtodo de pensamento reflexivo, que requer um tratamento cientfico e se constitui no caminho para conhecer a realidade ou para descobrir verdades parciais(LAKATOS; MARCONI, 1991). De acordo Gil (1991, p.19), pesquisa o procedimento racional e sistemtico que tem como objetivo proporcionar respostas aos problemas que so propostos. Assim, deduz-se que a pesquisa constitui-se num conjunto de procedimentos que visam produzir um novo conhecimento e no reproduzir, simplesmente, o que j se sabe sobre um dado objeto em um determinado campo cientfico. Nesse mesmo enfoque, corrobora a definio de Demo (2000), para quem a pesquisa a atividade cientfica pela qual descobrimos se consegue descobrir a realidade. Deve-se observar que a realidade a que se refere o autor a realidade social, alvo de investigao das cincias humanas e sociais, entre as quais as cincias sociais aplicadas, na qual se situam as Cincias Contbeis. A partir dos conceitos apresentados, cabe classificar a pesquisa mediante algum critrio ou em funo de seus objetivos, sendo possvel diferenciar as pesquisas em exploratrias, descritivas ou explicativas. Segundo Lakatos e Marconi (1991), um trabalho de natureza exploratria pode envolver levantamento bibliogrfico, entrevistas com pessoas que tiveram (ou tem) experincias prticas com o problema pesquisado e anlise de exemplos que estimulem a compreenso. A pesquisa exploratria possui a finalidade bsica de desenvolver, esclarecer e modificar conceitos e idias para a formulao de abordagens posteriores, visando proporcionar um maior conhecimento para o pesquisador acerca do assunto, a fim de que ele possa formular problemas mais precisos ou criar hipteses que possam ser pesquisadas por estudos posteriores (GIL, 1991). O autor citado refere ainda que as pesquisas exploratrias, visam pro-
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porcionar uma viso geral de um determinado fato, do tipo aproximativo. Na maioria dos casos essas pesquisas envolvem: a) levantamento bibliogrfico; b) entrevistas; c) anlise de exemplos que estimulem a compreenso. As pesquisas descritivas, como a prpria designao, descrevem fenmenos ou situaes, por meio de estudos realizados num determinado perodo de tempo. Assim, com os estudos descritivos se pretende descrever as caractersticas de determinada populao ou fenmeno, podendo-se estabelecer relaes entre variveis e estes (PAIVA, 2006,). Complementando a caracterizao apresentada, Silva e Menezes (2001) referem que a pesquisa descritiva objetiva descrever as caractersticas de determinada populao ou fenmeno ou o estabelecimento de relaes entre variveis, envolvendo o uso de tcnicas padronizadas de coleta de dados: questionrios e observao sistemtica. Os trabalhos descritivos podem ser realizados por meio das pesquisas: documental, bibliogrfica, de campo, de opinio, de motivao, estudos exploratrios, estudo de caso e pesquisa histrica. J os estudos explicativos visam identificar os fatores que determinam ou que contribuem para a ocorrncia dos fenmenos, aprofundando o conhecimento da realidade, por que explica a razo do porqu das coisas. Quando realizadas nas cincias naturais, requerem o uso do mtodo experimental, e nas cincias sociais requerem o uso do mtodo observacional. Assumem em geral, as formas de Pesquisa Experimental e Pesquisa Expost-facto.(GIL, 1991). A pesquisa explicativa aprofunda o conhecimento da realidade, pois tem como preocupao central identificar fatores que determinam ou contribuem para a ocorrncia dos fenmenos. Para Oppenheim (1993), na pesquisa explicativa, quando o propsito se dirige a medio de relao entre variveis apropriada a utilizao de mtodos quantitativos para a anlise dos dados. Estes mtodos apresentam melhores resultados quando se orientam na busca associaes e explicaes entre variveis, estando diretamente relacionados com a projeo de modelos estatsticos propostos.
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2.2 PESQUISA BIBLIOGRFICA De acordo com a NBR-6-23 da Associao Brasileira de Normas tcnicas (ABNT), a pesquisa bibliogrfica o conjunto de elementos que permite identificar, no todo ou em parte, documentos impressos ou registrados em diversos tipos de material. Assim, a pesquisa bibliogrfica abrange a leitura, anlise e interpretao de livros, peridicos, documentos mimeografados ou xerocopiados, mapas, fotos, manuscritos, etc. Complementando, Lakatos e Marconi (1991) referem que todo material recolhido deve ser submetido a uma triagem, a partir da qual possvel estabelecer um plano de leitura. Trata-se de uma leitura atenta e sistemtica que se faz acompanhar de anotaes e fichamentos que, eventualmente, podero servir fundamentao terica do estudo. Por isso deve ser uma rotina, tanto na vida profissional de professores e pesquisadores, quanto na dos estudantes. Isso porque a pesquisa bibliogrfica tem por objetivo conhecer as diferentes contribuies cientficas disponveis. Ela d suporte a todas as fases de qualquer tipo de pesquisa, uma vez que auxilia na definio do problema, na determinao dos objetivos, na construo de hipteses, na fundamentao da justificativa da escolha do tema e na elaborao do relatrio final. Para concluir esta seo cabe referir, segundo Roesch (1999), que os procedimentos da pesquisa bibliogrfica devem ser documentados, tanto no que diz respeito fonte de dados como s regras de anlise, para que outros cientistas possam re-analisar, reproduzir e verificar a confiabilidade dos resultados. Assim se distinguem os relatos cientficos (artigos, monografias, teses e dissertaes) de um simples estilo (padro) ou arquitetura de texto orientados pelo que caracterizam as normas da Retrica ou o estudo do uso persuasivo da linguagem, em funo da eloqncia. 2.3 PESQUISA BIBLIOMTRICA H definies de bibliometria que esto presentes em quase todos os estudos que buscam elucidar est temtica. A bibliometria consiste na aplicao da estatstica bibliografia e a criao e o uso do termo atribudo ao
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belga Paul Otlet. Qualificada como cincia concreta por Victor Zoltowski, a bibliometria se volta para a informao como a demografia para a populao, sendo aplicada produo bibliogrfica e citaes (FONSECA, 1986). Rostaing (1997, apud Hayashi et.al.) definiu a bibliometria como a aplicao dos mtodos estatsticos ou matemticos sobre o conjunto de referncias bibliogrficas. O conceito de bibliometria pode ser encontrado em Spinak (1998, p.142) que o define sobre diversos aspectos, como: Disciplina com alcance mulitidiciplinar e que analisa os aspectos mais relevantes e objetivos de sua comunidade, a comunidade impressa; Estudo das organizaes e de seus setores cientficos e tecnolgicos a partir das fontes bibliogrficas e patentes para identificar autores, sua relaes, suas tendncias; Estudo quantitativo das unidades fsicas publicadas, ou das unidades bibliogrficas ou de seus substitutos; Aplicao de mtodos matemticos e estatsiticos ao estudo do uso que se faz dos livros e outros meios dentro e nos sistemas de bibliotecas; Estudo quantitativo da produo de documentos como se reflete nas bibliografias. Segundo Macias-Chapula (1998, p.134), a bibliometria pode ser definida como o estudo dos aspectos quantitativos da produo, disseminao e o uso da informao registrada. A bibliometria desenvolve padres e modelos matemticos para medir esses processos, usando seus resultados para elaborar previses e apoiar tomadas de decises. Conforme (Cardoso et. al.,2005, p.35), o estudo bibliomtrico tem sido utilizado em diversas pesquisas e reas, e para fins diferentes como: medida de produtividade de autores mediante distribuio de freqncia, medida de freqncia do aparecimento de palavras em textos sobre determinado assunto, medida de produtividade de um conjunto de revistas ou peridicos, estabelecendo ncleo e reas de disperso sobre determinado assunto. De forma geral, o princpio da bibliometria analisar a atividade cientfica ou tcnica pelo estudo quantitativo das publicaes e o seu princi-
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pal objetivo o desenvolvimento de indicadores cada vez mais confiveis que podem ser definidos como parmetros utilizados nos processos de avaliao de qualquer atividade. 3. CONSIDERAES METODOLGICAS 3.1. CLASSIFICAO DA PESQUISA A presente pesquisa pode ser enquadrada como exploratria e descritiva. As pesquisas exploratrias visam esclarecer e modificar conceitos e idias para a formulao de abordagens posteriores, visando proporcionar um maior conhecimento para o pesquisador acerca do assunto, neste caso as bibliografias utilizadas nas publicaes dos 8 e 9 Congressos da USP. As pesquisas descritivas por sua vez objetivam descrever as caractersticas de determinada populao ou fenmeno, o que no presente estudo se refere a anlise descritiva da evoluo bibliogrfica dos estudos publicados nos congressos objetos do estudo. Com relao a forma como se busca dar resposta problemtica envolvida no estudo, as anlises envolvem tcnicas de natureza qualitativa e quantitativa, com anlise descritiva de contedo acompanhada de tabelas elaboradas com tcnicas de estatstica descritiva bsica. 3.2. OBTENO E COLETA DOS DADOS Na presente pesquisa escolheu-se como objeto de anlise os trabalhos aprovados e divulgados nos 8 e 9 Congressos da USP Controladoria e Contabilidade. Primeiramente, buscando comparar a evoluo bibliogrfica dos trabalhos divulgados nos 8 e 9 Congressos em comparao ao 3 e 4 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade houve a inteno replicar o estudo de Martins e Silva (2005). Conforme j referido, o congresso em questo de grande importncia no cenrio da pesquisa contbil brasileira, e por meio deste estudo pode-se ver a evoluo da qualidade das pesquisas na rea. O fator de acessibilidade dos dados tambm foi fundamental para o
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estudo, visto que todos os trabalhos publicados nos anais dos respectivos congressos encontram-se disponveis na pgina web dos congressos e nos arquivos disponibilizados em CD. A tcnica para coleta de dados utilizada foi a pesquisa bibliogrfica, por meio do levantamento de todas as referncias bibliogrficas, dos artigos apresentados nos congressos referidos. 3.3. TRATAMENTO E ANLISE DOS DADOS Os dados (referncias dos artigos dos 8 e 9 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade) foram obtidos nas pginas web dos congressos, tendo sido registrados e posteriormente categorizados. No levantamento dos dados foi adotada a mesma base utilizada por Maritns e Silva (2005) em seu estudo relativo aos congressos dos anos de 2003 e 2004. O estudo envolveu o levantamento das referncias bibliogrficas de 85 textos envolvendo 2.051 referncias. Foram objeto de anlise os 44 trabalhos divulgados no 8 Congresso e os 41 trabalhos do 9 Congresso. As categorias utilizadas para anlise foram as mesmas utilizadas em estudos semelhantes, realizados por Martins e Nakamura (2003) e Martins e Silva (2005). Tais categorias de anlise constituem: Livros (de autores nacionais e estrangeiros); Revistas e peridicos; Teses e dissertaes; Endereos eletrnicos; Anais de congresso, seminrios, encontros, etc.; Outras: Leis, decretos e folders etc. As referencias foram sumarizadas, categorizadas tendo sido elaboradas tabelas e quadros para poder realizar o estudo comparativo. Na elaborao das tabelas utilizou-se tcnicas de estatstica descritiva. Na sequencia realizou-se a anlise descritiva e comparativa dos dados, ou seja, das referencias observadas, conforme apresentado no captulo seguinte.
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4. RESULTADOS DO ESTUDO 4.1. ANLISE COMPARATIVA DAS REFERNCIAS UTILIZADAS NOS CONGRESSOS USP Com relao aos 3 e 4 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade, foi observada a publicao de 221 trabalhos e um total de 3.795 referncias, o que representa uma mdia de 17 referncias por texto (MARTINS; SILVA, 2005). J nos 8 e 9 Congressos, foram divulgados 85 trabalhos com 2.051 referncias, havendo uma reduo de 160% nos textos apresentados e 85% nas referncias. Contudo, a mdia de referncias foi de 24 bibliografias por texto, o que representa um aumento de 41,18% na mdia de referencias por trabalho, comparativamente aos 3 e 4 Congressos. Na Tabela 1 apresentam-se a distribuio de freqncias das categorias referenciadas nos Congressos USP de Controladoria e Contabilidade, objetos deste estudo.
Tabela 1 Distribuio de Freqncias das Categorias Referenciadas Trabalhos dos 3, 4, 8 e 9 Congressos de Controladoria e Contabilidade 2003/2004/2008 e 2009
3 Congresso Categorias Livros Nacionais Livros Estrangeiros Dissertaes Teses Peridicos Anais de Cong., Encont. Etc. Endereos Internet Outros Totais Freq. 751 185 63 54 380 65 197 88 1.783 % 42,10 10,40 3,50 3,00 21,30 3,60 11,0 4,90 100,00 4 Congresso Freq. 816 225 66 57 541 41 210 56 2.012 % 40,60 11,20 3,30 2,80 26,90 2,00 10,40 2,80 100,00 8 Congresso Freq. 192 153 42 19 437 80 80 60 1.063 % 18,06 14,39 3,95 1,79 41,11 7,53 7,53 5,64 100,00 9 Congresso Freq. 175 156 21 33 389 92 60 62 988 % 17,71 15,79 2,12 3,34 39,38 9,31 6,07 6,28 100,00
A partir das informaes da Tabela 1 e comparando-as com os dados das publicaes de cada evento, observou-se que no 8 Congresso, os autores utilizaram, em mdia, 7,8 livros nacionais e estrangeiros por texto, sendo que 345 registros de livros foram observados a partir de 295 obras, isto , em mdia cada obra foi citada, aproximadamente, 1,2 vezes, constatando-se pouca
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diversidade nos livros consultados em relao ao 3 e 4 Congresso. Com relao ao 9 Congresso os resultados so semelhantes, com uma mdia de 8,1 livros por texto, sendo que os 331 registros de livros foram observados a partir de 244 obras. Em mdia, cada obra foi citada 1,4 vezes, no se distanciando do 3 e 4 Congressos. Embora haja uma reduo no nmero de textos (artigos) apresentados no 8 e 9 Congressos, apresenta-se a mesma preocupao e a baixa proporo nas pesquisas com relao a dissertaes, teses, anais de congressos, endereos na internet e outros, perfazendo uma mdia de 1 a 1,8 por trabalho. Observou-se ainda que, a grande maioria dos autores est se orientando de livros na elaborao de seus trabalhos. Conforme dados da Tabela 1, na edio de 2008, 32,5% das referncias foram de livros, enquanto que em 2009, observou-se que 33,5% das referencias foram referentes a livros. Contudo, observou-se um aumento considervel foi nas pesquisas em peridicos, visto que mdia de 40,30% das referncias nos 8 e 9 congressos USP, so relativas a estas fontes. Percebe-se um avano na qualidade das fontes de pesquisa, pois a pesquisa em peridicos a mais aconselhada para a produo cientfica, justamente por se tratarem de pesquisas empricas e atualizadas. Seguindo na anlise, procedeu-se na consolidao de freqncias do total de referncias levantadas no 8 e 9 Congressos, comparando-as com os 3 e 4 congressos, conforme dados apresentados na Tabela 2. Antes mesmo de analisar os dados consolidados da referida tabela, cabe considerar que nas edies de 2003 e 2004 houve a publicao de 221 estudos enquanto que nas edies de 2008 e 2009 publicaram-se somente 85 trabalhos.
Tabela 2 Consolidao dos Trabalhos apresentados referente Tabela 1 Categorias Livros Nacionais Livros Estrangeiros Dissertaes Teses Peridicos Anais de Congressos, Encont. Etc. 3 e 4 Congresso Freq. % 1.567 41,30 410 10,80 129 3,40 111 2,90 921 24,30 106 2,80 8 e 9 Congressos Freq. % 367 17,89 309 15,07 63 3,07 52 2,54 826 40,27 172 8,39
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Endereos Internet Outros Totais
407 144 3.795
10,70 3,80 100,00
140 122 2.051
6,83 5,94 100,00
Como j referido anteriormente, houve um aumento na proporo de obras consultadas por estudo, e principalmente nas pesquisas em peridicos. Pelos dados da Tabela 2, percebe-se que nos 3 e 4 congressos somente 24,3% das referencias eram relativas a artigos cientficos de peridicos, com uma mdia 4,16 referencias por trabalho publicado. Nas 8 e 9 edies do Congresso USP, observou-se que 40,3% das obras consultadas eram relativas a artigos cientficos publicados em peridicos, sendo que isto representa uma mdia 9,72 referencias por trabalho publicado. Por esta comparao, percebe-se um aumento de 233,2% na proporo das referencias a peridicos cientficos por trabalho publicado nestes dois ltimos congressos. Concluindo a anlise de carter quantitativo, elaborou-se a Tabela 3, na qual se apresentam as medidas da estatstica descritiva bsica para cada uma das categorias referenciadas nos 8 e 9 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade. Observando os dados da Tabela 3, percebe-se que nas edies de 2008 e 2009 do Congresso USP de Controladoria e Contabilidade, as referencias mais utilizadas foram a de peridicos, seguidas de livros de autores nacionais e de livros de autores estrangeiros.
Tabela 3 Estatsticas Bsicas das Categorias Referenciadas Total dos trabalhos do 8 e 9 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade 2008 e 2009 Categorias Livros Nacionais Livros Estrangeiros Dissertaes Teses Peridicos Anais de Congressos, Encont. Etc. Endereos Internet Outros Mdias Desvio Padro Coef. de Variao % 4,3 3,6 0,7 0,6 9,7 2,0 1,6 1,4 1,7 1,8 2,0 0,7 5,4 1,2 1,2 1,2 38,3 48,8 263,5 112,6 55,3 58,0 73,4 84,0
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Mesmo somando as mdias de referncias a livros (nacionais e estrangeiros) ter-se-ia 7,9 livros citados por trabalho publicados nos 8 e 9 congressos, enquanto que as citaes a peridicos so em mdia de 9,7 artigos por estudo. O desvio padro mais elevado (5,4) observado com relao aos peridicos, revela uma disparidade nesta categoria de referencia, ou seja, no h uma homogeneidade nas referencias a peridicos nestes dois ltimos congressos. Contudo, dois fatores mostraram-se relevantes nesta anlise realizada: 1. De maneira geral, observou-se nos 8 e 9 Congressos USP um aumento de 41,18% na mdia de referencias por trabalho, comparativamente aos 3 e 4 Congressos; e 2. Percebeu-se, na mesma comparao de edies dos congressos, um aumento de 233,2% na proporo das referencias a peridicos cientficos por trabalho publicado. As constataes destacadas levam a concluir que houve evoluo favorvel quanto a fundamentao terica dos trabalhos apresentados nos 8 e 9 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade, tanto pela quantidade de obras referenciadas, quanto pela qualidade das obras, com significativo aumento na proporo de peridicos consultados. Na seqncia, complementam-se as anlises quantitativas, apresentando um exame descritivo com destaque para as obras e autores com maior nmero de referencias nos 8 e 9 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade. 4.2. LIVROS E AUTORES MAIS VEZES REFERENCIADOS Antes de apresentar os destaques para os livros e autores referenciados num maior nmero de vezes nos trabalhos publicados nos 8 e 9 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade cabe apresentar os dados anlogos inerentes as edies de 2003 e 2004, que servem de parmetro de comparao neste estudo. Conforme resultados obtidos por Martins e Silva (2005), os best sellers, do 3 Congresso da USP, a partir das 936 referncias utilizadas, foram:
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I - Livros de autores nacionais: IUDCUBUS; MARTINS; GELBKE - Manual da contabilidade das sociedades por aes - 19 citaes. II - Livros de autores estrangeiros: HENDRICKSEWN; VAN BREDA - Teoria da contabilidade - 23 citaes; COPELAND; WESTON Financial theory and corporate policy - 3 citaes. III Dissertaes: RIBEIRO, M. S. - Contabilidade e Meio Ambiente - 5 citaes. IV Teses: GUERREIRO, R. - Modelo conceitual de sistema de informao de gesto econmica: uma contribuio teoria da comunicao da contabilidade - 5 citaes. J com relao ao 4 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade, as referencias utilizadas com maior destaque foram: I - Livros de autores nacionais: IUDCUBUS; MARTINS; GELBKE - Manual da contabilidade das sociedades por aes - 24 citaes. II - Livros de autores estrangeiros: HENDRICKSEWN; VAN BREDA - Teoria da contabilidade - 18 citaes. Pelos autores e obras mais citados, percebe-se que nas edies de 2003 e 2004 dos Congressos USP, alm das obras mais consultadas serem livros verifica-se um agravante, ou seja, a grande concentrao em duas obras. Mesmo que no se questione a qualidade das obras destacadas, fica evidente a falta de diversificao de obras consultadas. A partir dos dados dos 3 e 4 congressos, segue-se o estudo, sendo apresentados na sequencia os dados relativos aos autores e obras mais vezes referenciadas nos trabalhos publicados nos 8 e 9 Congressos da USP Controladoria e Contabilidade. Para que a anlise no se tornasse to extensa e exaustiva, optou-se por apresentar as referncias utilizadas em trs ou mais vezes. Assim, primeiramente apresenta-se as referencias mais utilizadas para na sequencia proceder a anlise. 4.2.1 Oitavo (8) Congresso USP de Controladoria e Contabilidade Para melhor apresentar as referncias mais vezes citadas no oitavo congresso USP de Controladoria e Contabilidade, estruturaram-se os dados em quadros. No Quadro 1, so apresentados os livros de autores nacionais
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mais vezes citados enquanto que no Quadro 2 so apresentados os livros de autores estrangeiros mais referenciados, e, por sua vez, no Quadro 3 so apresentados os artigos de peridicos referencias em maior nmero de vezes. Ao observar os dados dos Quadros 1 e 2, percebe-se que no Congresso USP de Controladoria e Contabilidade de 2008, permanece o destaque para a utilizao de livros como base terica dos trabalhos divulgados, mas h um maior nmero de obras referenciadas e alm disso percebe-se a referencia a obras relacionadas a metodologia cientfica. Esta constatao revela mudanas em relao aos congressos de 2003 e 2004. Por sua vez, a partir dos dados do Quadro 3, verifica-se a mudana mais significativa em relao aos eventos de 2003 e 2004, pois no atual perodo analisado, os autores do trabalhos apresentados no congresso de 2008, utilizaram-se de forma mais significativa de artigos publicados em peridicos. Com relao s referencias mais vezes citadas nos estudos apresentados no 8 Congresso USP, percebe-se diferenas bsicas em relao s edies de 2003 e 2004, ou seja: Mesmo que ainda se perceba significativa citao de livros tanto nacionais quanto estrangeiros, no houve a concentrao em apenas algumas obras; Nesta edio de 2008, percebe-se mais referencias a livros de metodologia cientfica, o que revela a busca de maior rigor metodolgico; e Nas edies de anteriores no se observou destaque s referencias a peridicos, algo que se altera na edio de 2008, com destaque para pesquisas em peridicos. Livros de Autores Nacionais mais Referenciados no 8 Congresso USP N de Citaes Autor(es) - Obra 04 (quatro) GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2002. RICHARDSON, R. J. Pesquisa social: mtodos e tcnicas. 3 ed. So Paulo: Atlas, 1999. VERGARA, S.C. Projetos e relatrios de pesquisa em administrao. 5 ed. So Paulo: Atlas, 2004.
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03 (trs)
Quadro 1 Livros de autores nacionais mais referenciados no 8 Congresso USP
IUDCIBUS, S. Teoria da Contabilidade. 7 ed. So Paulo: Atlas, 2004. LAKATOS, E.V.; MARCONI, N.A. Metodologia do Trabalho Cientfico. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2004. LOPES, A.B.; MARTINS, E. Teoria da Contabilidade: uma nova abordagem. So Paulo: Atlas, 2005. MARTINS, G. de A. Manual para elaborao de monografias e dissertaes. 2 ed. So Paulo: Atlas, 2000.
Livros de Autores Estrangeiros mais Referenciados no 8 Congresso USP N de Citaes Autor(es) - Obra 05 (cinco) GUJARATI, D.N. Econometria Bsica. 4 ed. Rio de Janeiro: Campus, 2006. 04 (quatro) HENDRIKSEN, E.S.; BREDA, M.F.Van. Teoria da contabilidade. Trad. Antonio Zorato Sanvicente. 5 ed. So Paulo: 1999. 03 (trs) Brealey, R.A.; MYERS, S.C. Principles of Corporate Finance. 5 ed. New York: MC Graw-Hill, 2000. HAIR, Joseph F. et. al. Analise Multivariada de Dados. 5 ed. Porto Alegre: Bookman, 2005. WOOLDRIDGE, J. M. Introductory Econometrics: a modern approach. 2 ed. Mason:South-Western, 2003. Quadro 2 Livros de autores estrangeiros mais referenciados no 8 Congresso USP
Quadro 3 Artigos Publicados em Peridicos mais Referenciados no 8 Congresso USP
Artigos de Peridicos mais Referenciados no 8 Congresso USP N de Citaes Autor(es) - Obra 05 (cinco) FAMA, E.F. Efficient Capital Markets: a review of theory and empirical work. The journal of finance, v.25, n.2, May 1970. 03 (trs) FRIEDMAN, M. The social responsibility of business is to increase its profits. The New York Times Magazine n 33, p.122-126, set. 1970. OHLSON, J.A. Earnings, book values and dividends in equity valuation. Contemporary Accounting Research, v.11, n.2, p.661-687, spring 1995.
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Na mesma direo do que se constatou na seo 4.1, percebe-se uma houve evoluo favorvel quanto a fundamentao terica dos trabalhos apresentados no 8 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade, visto que houveram mais obras citadas, com menor concentrao em apenas alguns autores e com destaque para as referencias a trabalhos cientficos publicados em peridicos. 4.1.2 Nono (9) Congresso USP de Controladoria e Contabilidade Assim como na seo 4.1.1, os dados foram organizados em quadros. No Quadro 4, so apresentados os livros de autores nacionais mais vezes citados enquanto que no Quadro 5 so apresentados os livros de autores estrangeiros mais referenciados. J no Quadro 6 so apresentados os artigos de peridicos referencias em maior nmero de vezes.
Livros de Autores Nacionais mais Referenciados no 9 Congresso USP N de Citaes Autor(es) - Obra 07 (sete) GIL, A.C. Mtodos e Tcnicas de Pesquisa Social. 5 ed. So Paulo: Atlas, 1999. 05 (cinco) VERGARA, S.C. Projetos e Relatrios de Pesquisa em Administrao. 10 ed. So Paulo: Atlas, 2009. 03 (trs) IUDCIBUS, S. de. Teoria da Contabilidade. 7 ed. So Paulo: Atlas, 2004. IUDCIBUS, S. de; MARTINS, E.; GELBCKE, E. R. Manual de Contabilidade das Sociedades por Aes. 7 ed. So Paulo: Atlas, 2007. Quadro 4 Livros de autores nacionais mais referenciados no 9 Congresso USP Fonte: Elaborado pelos autores Livros de Autores Estrangeiros mais Referenciados no 9 Congresso USP N de Citaes Autor(es) - Obra 08 (oito) HAIR, Joseph F. et. al.. Anlise Multivariada de Dados. 5 ed. Porto Alegre: Bookman, 2005. 05 (cinco) HENDRIKSEN, E. S.; BREDA, M. F. V. Teoria da Contabilidade. Trad. Antonio Zorato Sanvicente. So Paulo: Atlas, 2006. 04 (quatro) GUJARATI, D.N. Econometria Bsica. So Paulo: Bookman, 2006.
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ANTHONY, R. N.; GOVINDARAJAN, V. Sistemas de Controle Gerencial. So Paulo: MCGRAW-HILL 2008. Quadro 5 Livros de autores estrangeiros mais referenciados no 9 Congresso USP Fonte: Elaborado pelos autores
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Quadro 6 Artigos Publicados em Peridicos mais Referenciados no 9 Congresso USP Fonte: Elaborado pelos autores
Artigos de Peridicos mais Referenciados no 8 Congresso USP N de Citaes Autor(es) - Obra 03 (trs) ALTMAN, E. I. Financial ratios, discriminant analysis and the prediction of corporate bankruptcy. The journal of finance, September, 1968, p.589-609.
Com relao s referencias mais vezes utilizadas nos estudos publicados no 9 Congresso USP, conforme Quadros 4, 5 e 6, cabe referir que observou-se relativo destaque nas citaes de livros, tanto de autores nacionais quanto estrangeiros. Contudo, quanto aos autores nacionais percebese destaque a obras relacionadas a metodologia cientfica e quanto as aos livros de autores estrangeiros observou-se destaque a mtodos quantitativos de anlise de dados. Percebe-se assim uma mudana e a busca de um rigor cientfico que parece direcionar-se a pesquisas de cunho quantitativo. Com relao s pesquisas em peridicos, no congresso de 2009 no observou o mesmo destaque do que no ano anterior. Contudo, pela mdia dos dois anos, parece inegvel a mudana observada, com a busca de pesquisas empricas, publicadas em peridicos cientficos, para dar base aos trabalhos divulgados nos 8 e 9 Congressos USP. 5. CONCLUSO O objetivo do estudo foi o de analisar, sob o ponto de vista da teoria bibliomtrica e bibliogrfica, a evoluo das referncias dos trabalhos cientficos do 8 e 9 Congressos de Controladoria e Contabilidade da USP em relao ao 3 e 4 Congressos de 2003 e 2004. De maneira geral, observou-se nos 8 e 9 Congressos USP um aumen-
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to de 41,18% na mdia de referencias por trabalho, comparativamente aos 3 e 4 Congressos. Percebeu-se ainda, na mesma comparao de edies dos congressos, um aumento de 233,2% na proporo das referencias a peridicos cientficos por trabalho publicado. As constataes destacadas levam a concluir que houve evoluo favorvel quanto a fundamentao terica dos trabalhos apresentados nos 8 e 9 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade, tanto pela quantidade de obras referenciadas, quanto pela qualidade das obras, com significativo aumento na proporo de peridicos consultados. Nesta mesma direo percebe-se uma evoluo favorvel quanto a fundamentao terica dos trabalhos apresentados no 8 Congresso USP com base em livros, visto que houveram mais obras citadas, com menor concentrao em apenas alguns autores e com destaque para as referencias a trabalhos cientficos publicados em peridicos. Com relao s referencias mais vezes utilizadas nos estudos publicados no 9 Congresso USP, cabe referir que se observou novamente relativo destaque nas citaes de livros, tanto de autores nacionais quanto estrangeiros. Com relao s pesquisas em peridicos, no congresso de 2009 no observou o mesmo destaque do que no ano anterior. Contudo, pela mdia dos dois anos, parece inegvel a mudana observada, com a busca de pesquisas empricas, publicadas em peridicos cientficos, para dar base aos trabalhos divulgados nos 8 e 9 Congressos USP de Controladoria e Contabilidade. Os resultados permitem afirmar que a pesquisa contbil, apresentada nos 8 e 9 Congresso USP de Controladoria e Contabilidade vem evoluindo favoravelmente quanto a sua fundamentao terica, o que se comprova pelas constataes apresentadas Em futuras pesquisas podem ser avaliados, alm dos critrios quantitativos aqui apresentados, os critrios de qualidade dos artigos publicados. Pode-se ainda, avaliar as referncias bibliogrficas, avaliar a produtividade dos autores, utilizando outros indicadores bibliomtricos. REFERNCIAS CARDOSO, R. L.; MENDONA NETO, O. R.; SAKATA, M. C. G. Pes-
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ATIVIDADE EMPREENDEDORA E O CRESCIMENTO ECONMICO: UMA ANLISE COMPARATIVA DE BRASIL E NDIA Lvia Rodrigues Spaggiari Souza1 Germano Mendes de Paula2 RESUMO O presente trabalho visa discorrer sobre os impactos do empreendedorismo em economias emergentes. A atividade empreendedora contribui para a reduo da taxa de desemprego e ainda para despertar na populao, mpeto para o desenvolvimento de novas competncias produtivas. Escolheram-se como alvos do estudo de caso, dois pases que possuem caractersticas em comum, Brasil e ndia. Um fator que contribui para a iniciativa empreendedora nos dois pases alvos do estudo de caso so os respectivos sucessos obtidos por grandes grupos de empresas nacionais. A exemplo, pode-se fazer meno aos grupos: Votorantim e Tata, respectivamente, que surgiram como fbricas de produtos txteis e mais tarde vieram a se consolidar mundialmente, como influentes conglomerados industriais. Tal fato, desperta e encoraja um esprito empreendedor mais forte, uma vez que o sucesso de tais empreendimentos serve de exemplo para a populao. Palavras-chave: Empreendedorismo, ndia,Votorantim, Tata. Economias emergentes, Brasil,
ENTREPRENEURIAL ACTIVITY AND THE ECONOMIC GROWTH: A COMPARATIVE ANALYSIS OF BRAZIL AND INDIA ABSTRACT This paper aims to discuss the impact of the entrepreneurship in emerging economies. The entrepreneurial activity contributes to the reduction of unemployment and also to awaken the population impetus for the develGraduada em Economia pela Universidade Federal de Uberlndia e Mestranda em Economia Aplicada da ESALQ / USP, Piracicaba - So Paulo, liviaspaggiari@yahoo.com.br 2 Professor Doutor do Instituto de Economia da Universidade Federal de Uberlndia, Uberlndia Minas Gerais, germano@ufu.br
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opment of new productive skills. Were chosen as targets to a case study, two countries that have characteristics in common, Brazil and India. One factor that contributes to entrepreneurship in both countries targets of the case study are the respective successes by large groups of domestic firms. Like, you can make mention of the groups: Votorantim and Tata, which emerged as textile mills and later came to be consolidated globally as influential industrial conglomerates. This fact arouses and encourages an entrepreneurial spirit stronger, since the success of such ventures is an example to the population. Keywords: Entrepreneurship, Emerging Economies, Brazil, India, Votorantim, Tata. INTRODUO quase unnime, a opinio de que a atividade empreendedora possui relao estrita com o crescimento econmico. O presente trabalho visa discorrer sobre os impactos do empreendedorismo em economias emergentes. A atividade empreendedora contribui para a reduo da taxa de desemprego e ainda para despertar na populao mpeto para o desenvolvimento de novas competncias produtivas. Escolheram-se como alvos do estudo de caso, dois pases que possuem caractersticas em comum e fazem parte do acrnimo BRICS3: Brasil e ndia. Os BRICS vm recebendo cada vez mais destaque, em funo das elevadas taxas de crescimento das suas economias. Ademais, no mbito dos pases em desenvolvimento, eles mostram comportamentos positivos e acima da mdia em relao aos indicadores de Cincia, Tecnologia & Inovao (C,T&I). Um fator que contribui para a iniciativa empreendedora nos dois pases alvos do estudo de caso so os respectivos sucessos obtidos por grandes grupos de empresas nacionais. A exemplo, pode-se fazer meno aos grupos: Votorantim e Tata, que surgiram como fbricas de produtos txteis e mais tarde vieram a se consolidar mundialmente como influentes conglomerados industriais. Tal fato, desperta e encoraja um esprito empreendedor mais forte, uma vez que o sucesso de tais empreendimentos serve de exemplo para a populao.
Classificao formulada pelo economista-chefe da Goldman Sachs, Jim ONeil, em estudo de 2001, intitulado Building Better Global Economic BRICs. Fixou-se como categoria da anlise nos meios econmico-financeiros, empresariais, acadmicos e de comunicao. Em 2006, o conceito deu origem a um agrupamento, propriamente dito, incorporado poltica externa de Brasil, Rssia, ndia e China. Em 2011, por ocasio da III Cpula, a frica do Sul passou a fazer parte do agrupamento, que adotou a sigla BRICS. Para mais, ver: ONeil (2001).
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Em linhas gerais, Brasil e ndia possuem, em comum, um grande potencial para um acelerado crescimento econmico. Neste contexto, pretendese analisar os benefcios decorrentes da ao empreendedora em seus respectivos desenvolvimentos econmicos e sociais. Este trabalho est divido em duas sees, alm de uma introduo e da seo conclusiva. Na introduo, apresenta-se a hiptese sobre a causalidade do aumento do empreendedorismo em pases classificados como emergentes. Na primeira parte, inicia-se o processo de anlise do emprego do termo empreendedorismo a fim de identificar as motivaes do uso deste. Na segunda parte, procura-se fazer uma comparao entre o enfoque dado atividade empreendedora no Brasil e na ndia. 2. EMPREGO DO TERMO EMPREENDEDORISMO Tal qual j salientara Schumpeter (1942, 1984), o empreendedor ao incorporar inovaes e novas tecnologias contribu para a substituio de produtos e processos ultrapassados. Assim, o empreendedor assume no apenas papel central no avano e desenvolvimento da economia e da sociedade. O empreendedor protagoniza tambm um papel fundamental na evoluo da vida empresarial e na substituio das empresas estabelecidas por novas organizaes mais capazes de aproveitar as inovaes. O termo empreendedorismo vem amplamente sendo empregado no cotidiano, como sinnimo de pioneirismo e de ousadia por parte dos empresrios de pequeno e mdio porte. No entanto, o termo supracitado j h algum tempo objeto de anlise de pensadores da rea sociolgica. Desde Weber (1889) j se pode encontrar vestgios de descries do que hoje se denomina esprito empreendedor. Segundo Martes (2010):
Mesmo que no tenham tomado o empreendedorismo como tema central de anlise, importantes trabalhos clssicos da Sociologia referiram-se a ele com o objetivo de chamar ateno para o conflito fundamental do sculo XIX: inovao versus tradio. Interessados em desvendar as consequncias da sociedade industrial, buscaram explicar a modernidade como um contraponto fundamental s sociedades tradicionais (ou primitivas) em vrias de suas dimenses. assim que Weber, ao mostrar as afinidades eletivas entre a tica protestante e o
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ethos capitalista, escreve: para saber quais as foras motrizes da expanso do capitalismo (moderno) no se precisa por em primeiro lugar a questo da origem das reservas monetrias valorizveis como capital, e sim a questo do desenvolvimento do esprito capitalista [...] tal entrada em cena no foi pacifica. Uma onda de desconfiana, de dio por vezes, sobretudo de indignao moral, levanta-se repetidamente contra o primeiro inovador (MARTES, 2010, p. 18).
O termo empreendedorismo tambm foi usado por Joseph Schumpeter na dcada de 1950, com vistas a classificar o indivduo que possui forma inovadora de pensar e de agir ao se dedicar a uma atividade produtiva. A fim de explicar mais detalhadamente a dinmica do desenvolvimento capitalista Schumpeter menciona em seu livro de 1985:
De tempos em tempos a vida econmica apresenta mudanas no sentido de romper com os limites tradicionais at esto estabelecidos de produo e comercializao de bens, impondo uma nova forma que futuramente se consubstanciar em uma nova tradio. Crescimento econmico pode ser adaptao, desenvolvimento, que significa aumento do volume de riquezas outra coisa. As mudanas contnuas de transformao de uma lojinha em loja de departamentos esto dentro da anlise esttica, porque descrevem um processo de expanso linear, de adaptao oferta/demanda. Mas e as mudanas descontnuas, no tradicionais, como explic-las? (SCHUMPETER ,p. 1985, p.67).
Segundo Timmons (1990) apud Dornelas (2001): O empreendedorismo uma revoluo silenciosa, que ser para o sculo XXI mais do que a Revoluo Industrial foi para o sculo XX. O empreendedorismo somado inovao resulta em prosperidade tanto econmica quanto social. Primeiro, devido criao de postos de trabalho que os empreendimentos proporcionam populao de seu entorno. Segundo, devido ao avano tecnolgico que estes podem trazer, uma vez que a proximidade com a linha produtiva, e o conhecimento de todas as etapas da produo permite ao pequeno e mdio proprietrio, o desenvolvimento de tcnicas facilitadoras e alocaes maximizadoras da utilizao de seus recursos escassos. O empreendedorismo dos pequenos e mdios negcios quase sempre visto como benfico para a vida econmica e social de pases e regies. Se-
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gundo Barros e Pereira (2008):
Geralmente assume-se que o empreendedorismo se encontra sempre e em qualquer lugar associado ao progresso econmico, embora ausente da vasta maioria dos modelos econmicos. Na sua obra clssica de 1911, Teoria do Desenvolvimento Econmico, Schumpeter argumenta que os empreendedores so a fora motriz do crescimento econmico, ao introduzir no mercado inovaes que tornam obsoletos os produtos e as tecnologias existentes. (BARROS e PEREIRA, 2008, p. 977)
3. O PAPEL DO EMPREENDEDOR NO DESENVOLVIMENTO ECONMICO DO BRASIL E DA NDIA O desenvolvimento econmico recebe contribuies do empreendedor, advindas geralmente da inovao que este introduz e da maior concorrncia de mercado proporcionada. A inovao de produtos e de processos de produo esto no cerne da competitividade de um pas, conforme destacou Porter (1992). A concorrncia criada pelo processo inovador por sua vez leva ao aumento da eficincia econmica (Nickel, Nicolitsas e Dryden, 1997). Segundo estudo realizado pela Global Entrepreneurship Monitor (GEM, 2008), instituio criada pela London Business School e pelo Babson College de Boston (EUA):
O empreendedorismo por necessidade tende a ser maior entre os pases em desenvolvimento, onde as dificuldades de insero no mercado de trabalho levam as pessoas a buscar alternativas de ocupao. Dentre as concluses deste estudo realizado encontra-se a de que uma das naes que se destacam por ser mais empreendedora que o Brasil a ndia. As parcas condies oferecidas pelos mercados de trabalho das economias emergentes despertam o interesse dos agentes econmicos, em criar novas tcnicas e novas alternativas de insero da mo de obra excedente e at mesmo de auferir renda. (RELATRIO GEM, 2008, p.17)
Com base em Dornelas (2001), o empreendedorismo ganhou fora no Brasil somente a partir da dcada 1990, com a abertura da economia que propiciou a criao de entidades como o Servio Brasileiro de Apoio s Micro
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e Pequenas Empresas, (SEBRAE) e Sociedade Brasileira para Exportao de Software, (SOFTEX). Antes desse momento, o termo empreendedor era praticamente desconhecido e a criao de pequenas empresas era limitada, em funo do ambiente poltico e econmico nada propcio oferecido pelo pas. Porm, no significa que no existiam empreendedores antes disto. Deve-se salientar que muitos visionrios atuaram em um cenrio obscuro, deram tudo de si, mesmo sem conhecerem formalmente finanas, marketing, organizao e outros contedos da rea empresarial, a exemplo, o clebre industrial Francisco Matarazzo, e tantos outros que contriburam para o desenvolvimento da economia do pas. No Brasil, segundo a pesquisa de Barros e Pereira (2008) encontra-se um efeito negativo e significativo da atividade empreendedora sobre a taxa de desemprego. Nos municpios mineiros selecionados para a pesquisa anual do IBGE (Censo Industrial), observa-se menor desemprego quando h maior proporo de trabalhadores por conta-prpria, varivel esta utilizada para representao do empreendedorismo. A taxa crescente de emprego, proporcionada pelo aumento do nmero de empresas de alto crescimento no Brasil bastante significativa, tal afirmao pode ser corroborada analisando o grfico abaixo.
Grfico 1- Taxas de pessoal ocupado assalariado, das empresas de alto crescimento (EAC) e das empresas gazelas (EG), segundo as Grandes Regies, 2008. (%)
Fonte: Elaborao Prpria baseada em dados do IBGE (2008). **Empresas gazelas so empresas em alto crescimento que possuem at cinco anos de criao.
Como se pode observar o grfico acima, aponta que as regies Norte e Nordeste apresentam maior volume de pessoal ocupado tanto nas Empre-
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sas de Alto Crescimento (EAC) quanto nas empresas gazelas (EG). Tal fato, corrobora a hiptese de que as regies com populao com menor renda per capta e maior nvel de desemprego so as mais impelidas a incitar e desenvolver o lado empreendedor da populao. No Brasil ainda, o sucesso de grandes grupos empresariais tais como o do grupo Votorantim, encoraja e desperta a iniciativa de potenciais empreendedores locais. O Grupo Votorantim nasceu de uma fbrica de tecidos, fundada em 1918, na cidade paulista de Votorantim. Desde ento, diversificou suas atividades e manteve-se em contnuo crescimento. Esta trajetria mostra que acessvel populao a partir de pequenas iniciativas empreendedoras se obter sucesso empresarial. Em suma, casos como este, aumentam a propenso a investir em empreendedorismo tanto por parte do governo, como por parte da prpria populao. Na ndia, a liberalizao econmica a partir de 1991 refletiu em uma abertura que deu espao para os pequenos e mdios empreendedores, e alguns indianos souberam aproveitar a oportunidade concedida pelo mercado, se tornando grandes empreendedores locais. O governo indiano tem como caracterstica o cuidado de selecionar seus candidatos a empresrios fazendo com que estes passem por capacitaes antes de abrir seus negcios. Fazem selees para separar empreendedores que tenham recursos suficientes, mais preparo e perfil mais prximo ao empresarial. Primeiramente, os candidatos passam por um curso preparatrio bsico de duas semanas, em que fazem seu planejamento, aprendem sobre regras para o setor de sua preferncia, a infra-estrutura adequada e investigam as motivaes que o levaram a abrir o negcio. SunilTyagi, gerente de cooperao internacional da NISC National Small Industries Corporation Ltda, explica que a entidade indiana aponta possveis falhas e orienta sobre o mercado e os procedimentos para a criao da empresa, evitando assim possveis fracassos prematuros (Indian Institute of Entepreunership website). Ainda de acordo com as diretrizes do Indian Institute of Entepreunership, depois de aberto, o negcio ainda ser alvo de superviso da NSIC por oito semanas, perodo em que so enviadas propostas de pedido de crdito a bancos. Um estudo realizado pela equipe estatstica da prpria NSIC aponta que cerca de 50% dos indivduos que passam pelo programa abrem as empresas, mas a taxa de sucesso deste de 100%, j que os que no o fazem
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aumentam sua empregabilidade s depois de efetuados os treinamentos. Um dos motores do investimento indiano em desenvolver o empreendedorismo local a nsia de reduzir o rtulo de pas forte em fornecimento de mo-de-obra de baixo custo. E ainda fazer com que a ndia seja reconhecida mundialmente pela pesquisa e desenvolvimento avanados, a fim de manter a competitividade de seus gigantescos setores dentre estes, o de tecnologia da informao merece destaque. (Indian Institute of Entepreunership website) Na ndia, o empreendedorismo de sucesso se mantm distante da interveno direta do governo, apenas aproveitando das corporaes apoiadoras dos empresrios de pequeno e mdio porte reconhecidas pelo governo, que foram criadas justamente para exercer um poder maior sobre as reivindicaes da classe empresarial. A ndia independente teve a clareza de que no teria recursos para substituir o setor privado. Um fator de sucesso para muitos dos empresrios indianos est em contornar a burocracia do governo para obteno de licenas, por exemplo ou obter financiamentos, em um mercado financeiro pouco desenvolvido e sem a sofisticao de muitas regras. O Grupo Tata um conglomerado indiano que compreende um total de 98 empresas em sete setores de negcio: Comunicaes e Sistemas; Engenharia; Materiais; Servios; Energia; Produtos de Consumo e Qumica. O Grupo Tata foi formado por Jamsetji Tata na metade do sculo 19, ainda sob a dominao britnica. Essa trajetria envolta de percalos fortalece na populao indiana o esprito nacionalista. O Grupo brasileiro Votorantim atua em setores de base da economia tais como: cimento, qumico, energia, siderrgico, construo civil e financeiro. Com aproximadamente 90 empresas espalhadas no mundo j est presente em todos os continentes do globo. De acordo com dados disponibilizados no relatrio n 86 do IPEA, no ranking da Unctad de 2009 (referente ao ano de 2007) que congrega as 100 maiores empresas transnacionais no-financeiras do mundo em desenvolvimento, a ndia possui duas empresas nessa seleta lista de players internacionais. So elas a Tata Steel, em 9 lugar, e a Oil and Natural Gs Corporation (ONGC) na 13 colocao. Esta reputao perante os indianos e o fato de o conglomerado Tata empregar aproximadamente 289.500 pessoas no mundo inteiro, faz com que cresa a admirao da populao indiana por empreendimentos tais como
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este. Com o objetivo de estimular a economia, h na ndia ainda alguns incentivos fiscais, tanto para aqueles que querem exportar quanto para os que pretendem iniciar seus investimentos no mercado indiano. A empresa de consultoria Boston Consulting Group divulgou um relatrio sobre as 100 maiores empresas transnacionais de pases em desenvolvimento, caracterizados como rapidly development economies. Neste ranking, a ndia est representada por 20 empresas, todas privadas e de capital aberto e o segundo pas com mais representantes. A China o primeiro lugar do ranking, com 40 empresas, o terceiro o Brasil, com 13 companhias, seguidos de Mxico, com 7 e a Rssia com 6 empresas.
Grfico 2 - Nvel de Atividade Empreendedora dos pases: Brasil e ndia
Fonte: Elaborao prpria com base nos dados disponibilizados no web site International Entrepreneurship
De posse dos dados disponveis no grfico 2, pode-se concluir que Brasil e ndia possuem crescentes nveis de atividade empreendedora, ambos se destacando dentro do grupo de pases classificados como emergentes. Com base em estudos realizados pelo IPEA e em resultados divulgados em seu comunicado n 86, entre 2003 e 2007, o crescimento dos dois pases, Brasil e ndia, juntamente aos trs outros pases que tambm fazem parte do acrnimo BRICS, representou 65% da expanso do PIB mundial, o que pode ser explicado como resultado do crescimento das atividades empreendedoras. A bibliografia analisada no presente trabalho permite concluir que o
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nvel de atividade empreendedora em pases classificados como emergentes crescente e mais significativo. O destaque destes se d principalmente, devido inspirao da populao em casos de sucesso, tais quais os apresentados por grandes grupos, a exemplo o grupo Votorantim no Brasil e o Grupo Tata na ndia. 4. CONCLUSO De posse das informaes referenciadas, pode-se concluir que os respectivos governos de Brasil e ndia oferecem atualmente apoio ao empreendedora, apesar da burocracia necessria abertura de empresas como um todo. Pode-se ainda dizer com base em informaes de: criao de vagas de emprego, aumento do nvel de atividade econmica proporcionado pela populao diretamente afetada pelas aes empreendedoras, investimentos em inovao tecnolgica, e por meio de outras variveis no citadas no presente trabalho, que de extremo interesse do governo incentivar e apoiar tais iniciativas. Ter os trabalhadores fora da informalidade e inseri-los no mercado de trabalho, com os direitos garantidos, tambm representa uma importante meta governamental. Reduzir alquotas e tributos assim como promover programas de treinamento, e de apoio ao pequeno empresrio empreendedor, so medidas presentes tanto no Brasil quanto na ndia. No entanto, ambos pases ainda possuem outra caracterstica em comum: os governos destes pases somente comearam a reconhecer a importncia de apoiar o empreendedorismo nacional aps a abertura das respectivas economias. Porm, j antes disso, grupos pioneiros se aventuravam e lutavam contra as barreiras burocrticas impostas aos atuantes do mercado. A exemplo, pode-se citar o Grupo Tata indiano e o Grupo Votorantim brasileiro, ambos desbravaram cenrios desconhecidos e bastante desfavorveis do ponto de vista de captao de recursos financeiro, de legislao empresarial e com problemas estruturais. O desenvolvimento econmico de uma nao depende crucialmente de sua capacidade de gerao de empregos e inovaes tecnolgicas. Schumpeter foi um dos primeiros economistas que defenderam a vinculao entre o desenvolvimento de um pas e sua capacidade inovativa. A inovao, no
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entanto, no algo que surge por gerao espontnea. necessrio investir em pesquisa e desenvolvimento para que a inovao ocorra. E para tanto, faz se crucial o papel central desenvolvido pelo empresrio e seu esprito empreendedor. O encorajamento atividade empreendedora com base na inspirao em empresas bem sucedidas um ponto considervel para Brasil e ndia, quando se olha o histrico dos conglomerados de sucesso pode-se concluir que o que ocorre um efeito contgio que atinge positivamente a populao encorajando-a a seguir o exemplo dos empresrios bem sucedidos. Mesmo em se tratando de empreendedorismo por necessidade, quando se fala da grande participao desta atividade no crescimento econmico de Brasil e ndia, no se pode eximir o empreendedorismo de sua contribuio trazida para o desenvolvimento destes pases. O resultado final do crescimento das atividades empreendedoras nos pases em desenvolvimento o tambm crescimento dos nveis de ocupao da populao e a conseqente reduo nos nveis de desemprego. Em suma, a contribuio do empreendedorismo positiva apesar da motivao que impele sua ocorrncia. REFERNCIAS ANURIO: NDIA A JIA DA COROA. Disponvel em: http://www. kpmg.com/BR/PT/Estudos_Analises/artigosepublicacoes/Documents/Business%20Magazine/BM20/Revista%20KPMGBM_20_PDF%20India.pdf. Acesso em 20 de Setembro de 2011. BARROS, A. A.; PEREIRA, C. M. M. A. Empreendedorismo e Crescimento Econmico: uma Anlise Emprica. RAC, Curitiba, v. 12, n. 4, p. 975-993, Out./Dez. 2008 DORNELAS, J. Empreendedorismo. Plano de Negcios - Ltda. Disponvel em: http://www.cp.utfpr.edu.br/empreendedor/downloads/dornelas.pdf. GRUPO TATA. Relao com o Investidor. Disponvel em: http://pt.reingex. com/India-Grupo-Tata.asp. Acesso em 19 de Setembro de 2011. GRUPO VOTORANTIM/INSTITUTO VOTORANTIM. Relatrio Anual de 2010. Disponvel em: http://www.votorantim.com.br/pt-br/grupovotorantim/ historia/Paginas/historia.aspx. Acesso em 19 de Setembro de 2011.
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ISSN 1415-2061
COMPETNCIAS DOS PROFISSIONAIS ADMINISTRATIVOS DA CONSTRUO CIVIL EM DOURADOS Erlaine Binotto1 Manoela Morais2 Tammi Aguiar3 Magali Belm de Oliveira4 Fabiula Meneguete Vides da Silva5 RESUMO Com base nas transformaes, as organizaes e as pessoas esto revendo sua postura nas relaes de trabalho e buscam entender o papel que as pessoas esto desempenhando e o quanto estas podem se revelar como um ativo intangvel. A indstria da construo civil se mostra um segmento com significativo crescimento no cenrio nacional, desempenhando um importante papel socioeconmico na economia brasileira. O problema de pesquisa surgiu de uma inquietao ao se observar a realidade de crescimento significativo do setor e desafios que os empresrios enfrentam frente s necessidades de inovao em produtos e servios que por conseqncia requer um profissional com novas competncias. O objetivo identificar as competncias requeridas dos profissionais que atuam na rea administrativa das empresas. A presente pesquisa classifica-se, quanto aos fins, como um estudo de carter exploratrio. Os resultados indicaram que os gestores e colaboradores possuem linha de pensamento muito prxima quanto importncia das competncias na contratao e execuo das atividades. Capacidade de iniciativa, de comunicao e de aprendizagem so critrios que so cobrados na contratao e so vistos como importantes tambm pelos colaboradores. De modo geral, as mesmas habilidades requeridas pelos gestores so encontradas nos colaboradores que atuam nesse setor. Palavras-chave: competncia; qualificao; construo civil.
Coordenadora do Programa de Ps-Graduao em Agronegcios, FACE, UFGD, Rodovia Dourados Itahum km 12 Caixa Postal 322 CEP 79800 000 Dourados - MS, Dourados, e-binotto@uol.com.br 2 Bolsista do PIBIC/CNPq e acadmica do Curso de Administrao da UFGD, FACE, UFGD, Rodovia Dourados Itahum km 12 Caixa Postal 322 CEP 79800 000 Dourados - MS, Dourados, manoela_morais@hotmail.com 3 Acadmica do Curso de Administrao da UFGD, FACE, UFGD, Rodovia Dourados Itahum km 12 Caixa Postal 322 CEP 79800 000 Dourados - MS, Dourados, tammyaguiar@gmail.com 4 Graduada em Administrao pela UFGD, FACE, UFGD, Rodovia Dourados Itahum km 12 Caixa Postal 322 CEP 79800 000 Dourados - MS, Dourados, magalybelem@hotmail.com 5 Professora do Programa de Ps-Graduao em Agronegcios da UFGD, FACE, UFGD, Rodovia Dourados Itahum km 12 Caixa Postal 322 CEP 79800 000 Dourados - MS, Dourados, fabiulasilva@ufgd.edu.br
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 COMPETNCIAS DOS PROFISSIONAIS ADMINISTRATIVOS DA CONSTRUO CIVIL EM DOURADOS
COMPETENCENCES IN BUILDING SECTOR IN DOURADOS ABSTRACT Based on the changes, organizations and people are reviewing their stance on labor relations and seek to understand the role that people are playing and how these can be revealed as an intangible asset. The construction industry is showing a segment with significant growth on the national scene, playing an important socioeconomic role in the Brazilian economy. The research problem emerged from a concern when looking at the reality of significant growth in the industry and entrepreneurs face challenges that face the needs of innovative products and services which consequently require a professional with new skills. The goal is to identify the competencies required of professionals working in the administrative area of business. This research is classified, as to the purposes, as an exploratory study. The results indicated that the managers and collaborators have thought very next line on the importance of skills in hiring and execution of activities. Capacity for initiative, communication and learning are criteria which are charged in hiring and are seen as important also by the employees. In General, the same skills required by managers are found in employees who work in this sector. Keywords: competence, qualification, construction. INTRODUO A indstria da construo civil se mostra um segmento com significativo crescimento no cenrio nacional, desempenhando um importante papel socioeconmico na economia brasileira, seja no processo de gerao de empregos diretos e indiretos, na insero de jovens no mercado de trabalho, na gerao de renda e de impostos. As mudanas ocorridas nas ltimas dcadas, a abertura econmica e entrada de empresas e produtos provocaram transformaes e melhorias em muitas empresas ligadas ao segmento da construo civil com vistas a oferecer produtos cada vez mais competitivos. A mais recente medida
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governamental, o Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), contempla investimentos superiores a R$ 110 bilhes at 2010 na construo civil e na infraestrutura, montante que valoriza e potencializa este setor fundamental para a propulso de empregos. A expanso da construo civil na regio Centro-Oeste, tem sido notvel nas ltimas duas dcadas, no devendo considerar o expansionismo do setor apenas a causas naturais como o crescimento populacional, mas tambm acrescentar fatores como a sistemtica e migraes de empreendedores rurais de outras regies, abrindo novas fronteiras agrcolas e, conseqentemente, instalando-se com seus familiares em cidades da regio. O destaque de produo de alimentos, de produtos da agropecuria e gros como soja, eleva a expanso da construo civil na regio Centro-Oeste, at mesmo pela demanda dos agronegcios e de infraestrutura de escoamento da produo, em estradas, sistema de armazenamento de safras (HELENO, 2010). Estas transformaes ocorridas no cenrio em que o setor est inserido requerem ampliao no campo tecnolgico e administrativo refletindo na exigncia de qualificao, desenvolvimento de competncias e incentivo formao dos profissionais que atuam na rea. O problema de pesquisa surgiu de uma inquietao ao se observar a realidade de crescimento significativo do setor e desafios que os empresrios enfrentam frente as necessidades de inovao em produtos e servios que por conseqncia requer um profissional com novas competncias. Os empresrios afirmam que um desafio encontrar pessoas para atuar na rea administrativa denominadas por eles como qualificadas para fazer frente a esse mercado competitivo. A busca por melhoria no desempenho das organizaes uma prtica administrativa que transpassa diferentes setores da economia. Nestes, a construo civil tem se salientado pelo seu significativo aumento e avano nos ltimos anos. A denominada indstria da construo civil um importante setor da economia brasileira, que representa mais de 7% do Produto Interno Bruto nacional e considerando-se toda a cadeia produtiva, o chamado construbusiness representa mais de 15% do Produto Interno Bruto. Alm disso, o discurso dos empresrios desta rea reconhece a inexistncia de estudos relacionados a gesto de pessoas em empresas da construo civil. Diante preocupaes, incertezas, possibilidades e desafios est claro que a expanso
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do setor da construo civil, junto investimentos tecnolgicos necessita exigir novos perfis de profissionais para atuarem em seus quadros. Administradores, com foco nesse segmento, um desses profissionais (HELENO, 2010). A importncia do estudo est na necessidade de conhecer o que os gestores entendem por qualificao profissional, se a referncia a pessoas qualificadas : qualificao e competncia ou outra denominao, dos profissionais que atuam na rea administrativa destas empresas e as necessidades com respeito a esses, visando suprir essas necessidades nos cursos oferecidos na universidade, seja graduao, ps-graduao cursos de extenso. Assim, o objetivo desse estudo identificar as competncias e qualificaes requeridas dos profissionais que atuam na rea administrativa das empresas. 2. REFERENCIAL TERICO 2.1 GESTO DE PESSOAS As transformaes no contexto organizacional provocam mudanas no papel do gestor de pessoas. Milkovich e Boudreau (2006) entendem a gesto de pessoas como uma srie de decises integradas que formam as relaes de trabalho, sendo que a qualidade desta gesto influencia a capacidade da organizao e de seus empregados em atingir os objetivos propostos. Marras (2000) faz uma retrospectiva histrica das caractersticas desse gestor, desde a fase contbil (antes de 1930) at a fase estratgica que iniciou em 1985 e est presente at nossos dias. O autor procura mostrar as mudanas que ocorreram na rea e os novos papis assumidos pela mesma. Ulrich (2000) complementa a idias de fase estratgica ao afirmar que os gestores de pessoas precisam ser parceiros estratgicos, uma vez que as empresas se deparam com cinco desafios nos negcios: globalizao, lucratividade por meio de crescimento, tecnologia, capital intelectual e mudanas. Para prosperar h necessidade de um estado de transformao constante e o gestor de pessoas pode ser um agente de mudanas e oferecer grande contribuio para o desenvolvimento da organizao. No Brasil, as empresas que esto obtendo bons resultados na gesto
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de pessoas tm aplicado os conceitos de competncia, complexidade e espao ocupacional, de forma a permitir que o gestor avalie os riscos e acompanhe os resultados de suas decises (BORTEF, 2003). Dessa forma, a gesto de pessoas tem recebido especial ateno devido a importncia que as pessoas exercem no contexto organizacional na busca por resultados. 2.2 QUALIFICAO Fleury e Fleury (2001) salientam que no modelo taylorista e fordista de organizao do trabalho e de definio das estratgias empresariais, a referncia qualificao propiciava o referencial necessrio para se trabalhar a relao profissional indivduo-organizao. A qualificao, com freqncia, associada posio que a pessoa ocupa, ou ao cargo, ou pelos conhecimentos da pessoa, mas houve uma transformao e a qualificao deixou de ser um conceito de apenas tcnico-operacional e passou, assim, a depender menos de um saber-fazer tcnico e mais da atitude, da comunicao e de traos de personalidade do trabalhador (HELAL, 2006, p. 4). Sendo assim qualificao pode ser encarada como uma juno de habilidades tcnicas e conhecimentos que o indivduo possui ou adquire. Para Hirata (1994) qualificao uma relao social, resultado de uma correlao de foras capital e trabalho. Formao, por outro lado, consiste no ensino e aprendizagem visando a uma boa performance em uma tarefa especfica ou em um conjunto de tarefas que constituam um trabalho ou atividade. Na concepo de Dubar (1998), a qualificao vista como a conciliao entre a habilidade profissional e a qualificao tcnica, ou seja, a primeira aquela adquirida na prtica, o know-how e incorporados s pessoas, saberes utilizados em determinadas situaes especficas. J a segunda, exige a obteno de conhecimentos mais formalizados, que podem ser ao mesmo tempo abstratos, formais e processuais. Ferretti (1994, p.258) percebe uma perda de importncia da qualificao formal e do saber tcnico substitudo pela dimenso (competncia). Essa concepo, para o autor, ficou conhecida como modelo de competncia que representa a atualizao do conceito de qualificao, segundo as perspectivas do capital, tendo em vista adequ-lo s novas formas pelas quais este
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se organiza para obter maior e mais rpida valorizao (FERRETTI, 1994, p.258). O autor prossegue afirmando que, uma formao profissional que se paute pelo modelo de competncias pode representar um revs para os trabalhadores ao enfraquecer seu poder de barganha e negociao (FERRETTI, 1994, p.265). Contudo o conceito de qualificao adotado neste trabalho o de Dubar, onde qualificao vista como uma tcnica somada a um conhecimento. 2.3 COMPETNCIA No h dvida de que a expresso competncia tem sido uma das mais empregadas e uma das mais controvertidas no jargo da administrao contempornea. Competncia uma palavra do senso comum, utilizada para indicar pessoas qualificadas para desenvolver tarefas (FLEURY; FLEURY, 2000). Para a construo do conceito de competncia, alguns autores, expem suas idias e conceitos, mencionados nos quadros a seguir.
Quadro 1 Conceito de Competncias para diferentes autores.
Autores Ansoff (1983) Prahalad e Hamel (1990) Doz (1994) Conceitos Gama de habilidades que conduz uma organizao e orienta seu comportamento estratgico. Um conjunto de habilidades e tecnologias, que gera uma fonte de vantagem competitiva, que dificilmente pode ser copiada, e contribui para o valor percebido pelos clientes. Combinao de habilidades, sistemas, ativos e valores que permitem elevados nveis de desempenho de tarefas especficas, as quais resultam em vantagens sobre os competidores e fornecem valor para os clientes. Conjuntos de competncias individuais, que constituem competncias organizacionais estveis, as quais no podem ser facilmente copiadas pelos concorrentes. Evoluo do conceito de qualificao para o conceito de competncia. Remunerao no pelo cargo ocupado, mas pela capacidade e desempenho. Competncia compreende aspectos intelectuais inatos e adquiridos (conhecimentos, capacidades, experincia e maturidade) Conjunto de conhecimentos, habilidade e atitudes. Conhecimentos, destrezas e atitudes requeridas em uma determinada gama de funes, em situaes e contextos definidos.
Ulrich (2000) Arruda (2000) Bittencourt (2001) MEC/Brasil (1998) Pujol (1999)
Fonte: Gomes (2007); Barbosa et al. (2002)
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Nota-se a utilizao de algumas expresses em comum para alguns autores como, conjunto de conhecimentos e habilidades, comportamento exercido diante situao. Gomes, et al. (2007) ressalta ainda as expresses como, combinao de habilidades, gerao de valor para o cliente, fonte de vantagem competitiva, difcil de ser copiado por concorrentes. Para Magalhes et al. (1997, p.14) competncia diz respeito ao [...] conjunto de conhecimentos, habilidades e experincias que credenciam um profissional a exercer uma determinada funo. A construo do conceito de competncia para alguns autores est associada a expresses e verbos, aos quais atribuem importncias, a fim de contribuir para o entendimento deste conceito. Zarifian (2001) define, 'A competncia o "tomar iniciativa" e "o assumir responsabilidade" do indivduo diante de situaes profissionais com as quais se depara'. E cada uma dessas expresses possui a sua importncia. Assumir: um efeito pessoal do indivduo, que se torna responsvel e mostra envolvimento com as situaes expostas. Tomar iniciativa: uma ao que modifica algo existente; sendo, quanto maior a probabilidade de eventos, maior ser a necessidade de utilizao desta capacidade para tomar iniciativa. Assumir responsabilidade: diante avaliao da situao a pessoa responde por sua iniciativa e pelo efeito que esta gerar. Sobre situaes: exposto um conjunto de elementos objetivos, implicaes que resultem de orientaes que esta situao necessite no se pode estabelecer o comportamento de cada um, pois este faz parte intrinsecamente da situao. O autor afirma, que a competncia realmente a competncia que uma pessoa possui, sendo esta avaliada, a partir, da manifestao e utilizao na situao profissional que o indivduo realizar. Ressaltando a definio de competncias para Fleury e Fleury (2000) "Competncia: um saber agir responsvel e reconhecido, que implica mobilizar, integrar, transferir conhecimentos, recursos, habilidades, que agreguem valor econmico organizao e valor social ao indivduo.", os autores dissertam que a noo de competncia est associada a verbos como, saber agir: decidir o que e por que faz; saber mobilizar: saber mobilizar os recursos e criar sinergia entre eles; saber comunicar: compreender e transmitir informaes e assegurar o entendimento da mensagem para os outros; saber aprender: trabalhar o conhecimento e a experincia, proporcionar o desenvolvimento
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pessoal e dos outros; saber comprometer-se: comprometimento com os objetivos da organizao; saber assumir responsabilidades: assumir os riscos e conseqncias de suas aes; ter viso estratgica: identificar oportunidades atravs do envolvimento com o ambiente. Tendo, como objetivo, que as competncias agreguem valor econmico para a organizao e valor social para o indivduo. Na literatura ainda possvel identificar autores que abordam a competncia no somente como um conjunto de qualificaes que uma determinada pessoa possui, mas como o efeito destas qualificaes no ambiente organizacional. Nesta nfase, consideram-se as competncias organizacionais. Nas organizaes necessrio o desenvolvimento de competncias individuais para alcanar a competncia organizacional. Gomes, et al (2007) afirmam que, utilizando as competncias individuais, ressaltando pessoas que geram valor com suas habilidades, conhecimentos, atitudes e comportamentos, em um somatrio de integrao das competncias das pessoas e dos grupos, ocorre a formao de recursos, capacidades e qualificaes que geram a competncia organizacional. A competncia organizacional o resultado da combinao estratgica de recursos, habilidades e processos organizacionais que geram valor e formam vantagem competitiva para a organizao. Reconhecida a competncia organizacional, faz-se necessrio tambm o reconhecimento de competncias essenciais. "Competncias essenciais so o conjunto de habilidades e tecnologias que habilitam uma companhia a proporcionar um benefcio particular aos clientes" (HAMEL; PRAHALAD, 1995, p.203). Oliveira Jr. (2001) explicita que para reconhecer as competncias essenciais da empresa, necessrio entender por que uma empresa alcana resultados superiores e quais so as capacidades distintivas que sustentam tais resultados. O conceito de competncia utilizado para este trabalho de Magalhes, que colocado de maneira clara e objetiva. 3. METODOLOGIA A presente pesquisa classifica-se, quanto aos fins (VERGARA, 2004), como um estudo de carter exploratrio e quanto aos meios de investigao, a pesquisa de carter qualitativo e quantitativo, por meio de questionrio.
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notvel a importncia do setor na cidade devido aos programas e incentivos disponibilizados, como o caso do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), o programa Minha Casa Minha Vida, possibilitando o crescimento do setor e proporcionando oportunidades de empregos nos diversos ramos da construo civil. A populao foi identificada junto ao cadastro do CREA/MS (Conselho Regional de Arquitetura, Engenharia e Agronomia do Mato Grosso do Sul), que disponibilizou a lista com 47 (quarenta e sete) empresas que atuam no ramo da construo civil. Dessas, procurou-se identificar quantas esto ativas no cadastro e constatou-se que so 27 (vinte e sete) empresas na cidade de Dourados/MS. Em, um segundo momento, de posse dessas 27 empresas, foram levantadas informao a respeito das que possuem setor administrativo, pois a maioria possui somente estrutura operacional. Dentre essas empresas foram identificadas nove que se enquadravam no perfil, sete gestores se propuseram a participar, mas apenas trs efetivamente responderam os questionrios. Nas demais empresas onde os gestores no responderam os questionrios, em duas um colaborador de cada respondeu e em outra, dois colaboradores, os demais so de outras empresas. Obtendo-se um total de respostas de trs gestores e dez colaboradores. Para facilitar o acesso dos respondentes ao questionrio, o mesmo foi construdo dentro da plataforma do survey monkey, sendo enviado por email. Dos trs gestores, dois responderam o questionrio impresso e o outro na plataforma SurveyMonkey, dos dez colaboradores, sete responderam os questionrios impressos e trs pelo survey. Os questionrios foram aplicados nas organizaes a partir do ms de agosto de 2010 at junho de 2011, devido tentativa de se obter o maior nmero de empresas do setor que se disponibilizassem a participar. De posse dos dados obtidos atravs dos questionrios, foi possvel realizar uma anlise interpretativa das respostas abertas e uma anlise estatstica simples da freqncia para as questes fechadas.
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4. DESCRIO E ANLISE DOS RESULTADOS 4.1. PERFIL DAS EMPRESAS PARTICIPANTES DA PESQUISA Das trs empresas em que os gestores participaram da pesquisa, a primeira foi fundada em 1985, a segunda em 2000 e a terceira em 2001. Todas apresentam uma estrutura de grande porte, com faturamento anual acima de R$ 500.000,00 (Quinhentos Mil Reais), e um nmero elevado de funcionrios, na primeira, 96, na segunda 50 e na terceira, 164 colaboradores. Segundo os gestores, as empresas tm objetivos claros e reconhecidos pelos gestores e colaborados, porm no primeiro e no terceiro caso no existe misso ou viso elaborada formalmente, ambos afirmaram que reconhecem a importncia dessas caractersticas para a empresa e enfatizaram que preciso trabalhar nesta definio, no terceiro caso o gestor enfatiza que a misso da empresa "Qualificao profissional dos funcionrios". Em duas das empresas pesquisadas ocorreram mudanas em sua estrutura, na primeira quanto criao de novos setores, sendo que essa mudana afeta a qualidade e desempenho no desenvolvimento das atividades do setor administrativo da empresa, o gestor acrescenta que a caracterstica da empresa que a diferencia de seus competidores a preciso na qualidade. No que se refere ao contexto externo, nada foi apontado. Na segunda empresa a mudana ocorreu atravs da implantao de um sistema de informatizao que contribui para a melhoria na organizao e o gestor salienta que o fato da empresa oferecer pronto atendimento a diferencia e apresenta vantagem sobre as demais. E na terceira empresa no houve a necessidade especfica de mudanas em sua estrutura e sua diferenciao no mercado a experincia e conhecimento na rea da construo civil e possuir uma pedreira, que fornece matria prima a um custo mais competitivo. 4.2 PERCEPO DOS GESTORES QUANTO S COMPETNCIAS Os gestores respondentes do questionrio so homens e gerentes das empresas, o primeiro tem idade entre 31 a 35 anos, o segundo tem idade entre 41 a 45 anos e o terceiro tem idade acima de 46 anos. Todos possuem forma-
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o em nvel superior. Ao serem questionados sobre quais critrios ou exigncias que consideram serem mais importantes na contratao dos funcionrios, as capacidades de iniciativa e de comunicao foram consideradas muito importantes pelos trs gestores. A capacidade de lidar com a informao, capacidade de aprender, de assumir novas responsabilidades e o domnio de novos conhecimentos foram considerados, como importantes para os gestores da primeira e da terceira empresa e como muito importantes para o gestor da segunda empresa. Enquanto a capacidade de trabalhar em equipe e o autocontrole emocional so visto como muito importantes pelo primeiro e segundo gestores e importantes para o terceiro gestor. Existe uma divergncia de opinies quanto capacidade de inovao que muito importante para o primeiro e segundo gestores e pouco importante na opinio do terceiro gestor e; e a capacidade de lidar com as incertezas do dia a dia no trabalho que importante para o primeiro gestor, muito importante para o segundo e sem importncia para o terceiro. Segundo os gestores esses critrios so avaliados, primeiramente, com a anlise do curriculum e possvel identificao das caractersticas requeridas para ocupar o cargo e atravs de prticas do dia-a-dia. Em seguida so agendadas entrevistas e testes com psiclogos das empresas. Quanto contratao, de responsabilidade do setor de Recursos Humanos na primeira e terceira empresa e do Gerente Executivo na segunda empresa, desenvolver o recrutamento e seleo e integrar o funcionrio ao ambiente de trabalho, estes oferecem as informaes sobre a empresa e suas atividades realizadas. Na viso de um dos gestores todos os contratados inclusive os gestores tem suas habilidades, na formao individual permanece a habilidade do adm empresas, onde seu pleno conhecimento faz a diferena junto ao administrativo, esta viso pode ser associada a definio de Fleury quanto as competncias individuais, ao afirmar que competncia a forma do individuo agir de maneira responsvel que busca integrar habilidades e conhecimentos, que agreguem valor a organizao e ao prprio individuo na sociedade. Para os gestores, as competncias individuais podem se modificar atravs do elevado conhecimento que se adquire ao longo do trabalho, atravs
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de cursos profissionalizantes e de qualificao que conforme Dubar (1998) a habilidade profissional e conhecimento tcnico, ou seja, um j est incorporado a pessoa e outro se adquire na prtica. Segundo os gestores medida que o funcionrio vai aumentando seus conhecimentos e suas capacidades e adquirindo experincia, novas tarefas so delegadas ao mesmo e em contra partida sua produtividade melhora consideravelmente, o que gera resultados para a empresa. De acordo com os respondentes, motivao profissional e liberdade para desenvolver novas tarefas, alm de trabalho em equipe e o incentivo dado pelos gestores, so elementos que facilitam o desenvolvimento das competncias individuais. Da mesma forma, a viso fechada ou centralizao dos pensamentos e a falta de incentivo, ou seja, a resistncia a novas teorias e tcnicas para o desenvolvimento no trabalho e na organizao, podem dificultar a capacidade das pessoas desenvolverem novas habilidades. 4.3 PERCEPO DOS COLABORADORES QUANTO COMPETNCIA O setor administrativo das organizaes da rea da construo civil formado por vrios cargos, entre eles secretria, financeiro, assistente administrativo (financeiro, compras e contbil), psiclogo, gerentes e coordenadores. Dentre os respondentes, observa-se que h predominncia do sexo masculino na execuo de tarefas no setor administrativo nessas empresas, sendo 60% homens e 40% mulheres. No que diz respeito idade dos colaboradores pesquisados foi possvel constatar que a maior parte dos funcionrios est na faixa etria entre 26 a 30 anos, sendo 40% do total dos respondentes, 10% tem at 25 anos e entre 36 a 40 anos com o mesmo percentual; Encontram-se tambm colaboradores com idade entre 31 a 35 anos, 20% e entre 41 a 45 anos possuem o mesmo percentual; e nenhum entrevistado tem mais que 46 anos. Dessa forma, pode-se afirmar que na rea administrativa dessas empresas, os trabalhadores possuem, no mximo, 45 anos, tendo predominncia a faixa etria de 26 a 40 anos.
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No que se refere ao grau de instruo dos colaboradores, os dados indicaram que um tem ps-graduao, dois deles so graduados, cinco esto graduando-se e dois apresentam nvel tcnico. Do total dos colaboradores, sete encontram-se na mesma funo e trs assumiram funes de maior responsabilidade em relao a qual foram contratados, sendo que esses trs esto graduando-se. Nove consideram que aperfeioaram as atividades que desenvolvem, atravs de diversas formas, como conhecimento dos mtodos da organizao, do desenvolvimento da capacidade individual, cursos, palestras, publicaes atualizadas e colocando em prtica os ensinamentos anteriores. Quando questionados sobre o fator que considera importante para permanecer na situao ou funo em que se encontra na empresa; o ambiente de trabalho nas empresas o fator de predominncia que os colaboradores levam em considerao, sendo citado por seis respondentes. Seguido pelo fator formao acadmica sendo este citado por cinco respondentes. A remunerao foi citada por quatro pessoas, seguido do fator colegas de trabalho que foi citado trs vezes. Os fatores cultura da empresa e oportunidade de aprendizado foram citados somente por dois colaboradores e o fator cursos oferecidos no foi mencionado por ningum. Ao serem questionados sobre as competncias que possuem para sua atuao, foram relacionadas na questo nove competncias e solicitado aos colaboradores que assinalassem as que consideram possuir, todas as opes apresentadas foram consideradas, com um nmero maior de respostas em alguns itens, que sero apresentadas, conforme freqncia de respostas, conforme quadro abaixo:
Quadro 2: Respostas em relao as competncias que cada colaborador considera apresentar COMPETENCIAS RELACIONADAS Capacidade de aprender Capacidade de lidar com a informao Assumir responsabilidade Capacidade de trabalhar em equipe Capacidade de iniciativa Capacidade para inovao Capacidade de lidar com os objetivos da organizao N DE RESPOSTAS 08 07 06 06 06 05 05
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Lidar com as incertezas do dia a dia de trabalho Capacidade de comunicao Fonte: Dados da pesquisa (2011)
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A capacidade de aprender a competncia que a maior parte dos colaboradores considera possuir, apenas no sendo citada por dois dos respondentes, sendo que um destes assinalou apenas a capacidade de lidar com a informao como competncia. A capacidade de lidar com a informao a segunda mais citada, sendo encontrada em sete respondentes. As capacidades de assumir responsabilidade, de trabalhar em equipe e de iniciativa so encontradas em seis respondentes. Cinco assinalaram a capacidade para inovao e lidar com os objetivos da organizao e a capacidade de lidar com as incertezas do dia-adia de trabalho; apenas quatro respondentes possuem a capacidade de comunicao. Segundo os colaboradores essas competncias podem ser utilizadas de vrias formas no ambiente de trabalho, complementando a definio de Magalhes (1997) que competncias so habilidades, conhecimentos experincia que capacitam o individuo para trabalhar em determinada funo dentro da organizao. Um dos respondentes assinalou todas as competncias, diz que a principal forma de demonstrar suas competncias buscando assumir a responsabilidade, chamando a responsabilidade para si, conforme afirmao deste respondente. Trs colaboradores dizem que a melhor forma de aplicar e desenvolver suas competncias a busca por conhecimento, a vontade de aprender; um destaca que deve atentar na preveno de problemas, liderar equipe de trabalho, manter a postura diante dos desafios e buscar sempre o melhor p/ o ambiente de trabalho. No quadro 3 foram relacionadas doze competncias e solicitados que os colaborados identificassem o grau de importncia de cada uma pela gerncia. Em uma escala de 1 a 5, sendo 1 para a mais importante e 5 para as sem importncia, as respostas indicaram:
Quadro 3: Competncias que so percebidas em termos de importncia para gerncia CRITERIOS Capacidade de aprender 1 7 2 3 4 5 2
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Capacidade de iniciativa Assumir responsabilidade Capacidade de comunicao Capacidade de lidar com a informao Domnio de novos conhecimentos Capacidade de trabalhar em equipe Capacidade de lidar com os objetivos da organizao Capacidade para inovao Autocontrole emocional Capacidade de mobilizar as pessoas Lidar com as incertezas do dia a dia de trabalho Fonte: Dados da pesquisa (2011)
7 7 5 5 4 4 3 2 2 2 1
2 1 2 1 2 1 1 1 2 2 4 3 4 2 5 3 3
1 2 1 2 2 2 3 1 3 2 2 2
Das competncias relacionadas, a capacidade de aprender perceptvel como muito importante para sete colaboradores, enquanto dois deles consideram sem importncia. Dos entrevistados, sete acreditam que os gestores consideram muito importante a capacidade de iniciativa, dois de mdia importncia e um que considera sem importncia. Tambm considerada muito importante para sete dos respondentes a capacidade de assumir responsabilidade. As capacidades de lidar com a informao e de comunicao considerado muito importante por cinco pessoas. A capacidade de trabalhar em equipe considerada muito importante por quatro colaboradores, importante por dois e sem importncia por trs pessoas. A capacidade de domnio de novos conhecimentos foi considerada muito importante pra quatro respondentes e sem importncia pra dois. A capacidade para inovao tambm considerado sem importncia para trs pessoas, enquanto trs acreditam ser importante e dois, muito importante. Na viso dos funcionrios todas as competncias so consideradas importantes, existe um pouco de divergncia quanto a percepo que se tm de como os gestores avaliam, essa divergncia pode ocorrer de empresa para empresa, sendo que cada empresa pode trabalhar com sua equipe com focos diferenciados. Segundo os colaboradores as competncias podem se modificar atravs da atualizao das idias, com as informaes chegando cada vez mais rpido
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os pensamentos vo se alterando quase que instantaneamente e modificando as competncias. O que facilita o desenvolvimento dessas competncias so as oportunidades, a busca por aprendizado, o treinamento de desenvolvimento, os colaboradores estarem abertos ao dilogo, respeito, harmonia em equipe, saber lidar com as mudanas, dar opinies, principalmente humildade. Os elementos citados que dificultam o desenvolvimento das competncias so comuns a percepo dos colaboradores, como resistncias pessoais, comodismo, tarefas limitadas e algumas vezes a falta de proximidade com a gerncia, impedindo o funcionrio de mostrar sua capacidade. 4.4 PERCEPES DOS GESTORES VERSUS COLABORADORES No Quadro 4 procura-se estabelecer relao entre as percepes que os gestores e os colaboradores possuem a respeito das competncias e seu grau de importncia:
Quadro 4: Competncias mais ou menos importantes para os gestores e colaboradores
GESTORES Competncias Muito Importantes Capacidade de iniciativa Capacidade de comunicao Capacidade de trabalhar em equipe Capacidade de lidar com os objetivos da organizao Auto Controle Emocional Competncias sem Importncia Capacidade para inovao Lidar com as incertezas do dia a dia do trabalho COLABORADORES Competncias Muito Importantes Capacidade de aprender Capacidade de iniciativa Capacidade de comunicao Capacidade de assumir responsabilidade Capacidade de lidar com a informao Domnio de novos conhecimentos Competncias sem Importncia Capacidade para inovao Capacidade para trabalhar em equipe
Fonte: Dados da Pesquisa (2011).
De acordo com as informaes apresentadas no quadro 4, a capacidade de iniciativa, de comunicao so tidas como muito importantes tanto aos gestores quando aos colaboradores. A capacidade de trabalhar em equipe, de lidar com os objetivos da organizao, e o autocontrole emocional so consideradas muito importantes
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aos gestores e no tem a mesma percepo aos colaboradores. Enquanto a capacidade de aprender, de assumir responsabilidade, de lidar com a informao e o domnio de novos conhecimentos so muito importantes aos colaboradores e no so apontadas da mesma forma pelos gestores. Quanto s competncias menos importantes, ambos consideram a capacidade para inovao sem importncia, entretanto a capacidade de lidar com as incertezas do dia a dia do trabalho so consideradas sem importncia aos colaboradores e a capacidade de trabalhar em equipe, sem importncia aos colaboradores. As competncias que aparecem somente no quadro dos gestores so as que se encontram em uma escala de pouca ou mdia importncia aos colaboradores, o mesmo acontece com as competncias que esto apenas no quadro dos colaboradores. Percebe-se que existe uma viso prxima quanto importncia das competncias aos gestores e colaboradores, com exceo a uma divergncia de opinies significativa em relao a capacidade de trabalhar em equipe, que assinalada como muito importante na percepo dos gestores, e sem importncia para os colaborados. 5. CONCLUSO O objetivo do presente trabalho identificar as competncias e qualificaes que so requeridas aos profissionais que atuam na rea administrativa das empresas no setor da construo civil em Dourados MS. Com a pesquisa foi possvel constatar que a linha de pensamento dos gestores e colaboradores muito prxima quanto importncia das competncias na contratao e execuo das atividades. Capacidade de iniciativa, de comunicao e de aprendizagem, so critrios que so cobrados na contratao e so vistos como importantes tambm pelos colaboradores. Depois de realizada a pesquisa, pode-se constatar que as competncias podem ser modificadas, a partir do conhecimento, atualizao de informaes e trabalho em equipe. Assim como, a rotina, comodismo, viso fechada podem dificultar a capacidade do indivduo em desenvolver suas competncias. Sendo assim pode-se considerar como formas de ampliar o conhecimento e
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experincia, e utiliza-las como suporte as competncias e qualificaes dos profissionais que trabalham na rea pesquisada, as participaes em palestras e cursos, ou mesmo leituras de publicaes, que apresentam as inovaes, e as prticas administrativas utilizadas neste setor em outras cidades ou estados; alm de desenvolver trabalho em equipe, impondo responsabilidades a cada integrante da equipe que agregue valor ao resultado final deste trabalho. O presente trabalho mostra uma linha de pensamento compatvel entre as competncias requeridas dos gestores e encontradas nos colaboradores no setor estudado e permite apresentar algumas sugestes para pesquisas futuras, tais como o estudo das competncias nas demais empresas do setor no pesquisadas nesse trabalho, bem como estender os estudos em outros setores empresariais, implicando maior compreenso do contexto e para propor programas de qualificao que preencham essas lacunas. As limitaes para o desenvolvimento desse trabalho conforme j apresentado foi principalmente a dificuldade de acesso as organizaes pesquisadas, ocasionando baixo nmero de respondentes que atuam no setor da construo civil na cidade de Dourados/MS. Esse aspecto oferece poucas condies para generalizaes. REFERNCIAS BARBOSA, A. C. Q.; FERRAZ, D. e LOPES, D. Competncias nas organizaes: o discurso e a prtica na gesto de pessoas. In: XXVI ENANPAD, 2002, Salvador."Anais... Rio de Janeiro: Anpad, 2002. BORTEF, G. Desenvolvendo a competncia dos profissionais. Porto Alegre: Artmed, 2003. DUBAR, C. A Sociologia do trabalho frente qualificao e a competncia. Educao & Sociedade, v.19, n.64, 1998. FERETTI, C. J. et al. (org.). Novas Tecnologias, Trabalho e Educao: um Debate Multidisciplinar. Petrpolis, Vozes, 1994. FLEURY, M. T. L. FLEURY, A. Construindo o conceito de competncias. RAC, Edio Especial 2001: 183-196. FLEURY, A.; FLEURY, M. T. Estratgias Empresariais e Formao de Competncias: um quebra cabea caleidoscpio da indstria brasileira. So Paulo:
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ISSN 1415-2061
CONVERGNCIA CONTBIL NO SETOR PBLICO: UMA ANLISE DAS PERCEPES DOS CONTADORES MUNICIPAIS DO ESTADO DA PARABA SOBRE A IMPLANTAO DO SISTEMA DE CUSTOS Augusto Cezar Cunha Silva Filho1 Ana Flvia Albuquerque Ventura1 Vincius Gomes Martins1 Luiz Felipe Arajo Giro Pontes1 Alexsandro Gonalves da Silva Prado1 Tiago Henrique de Souza Echternacht2 Aneide Oliveira Arajo3 RESUMO Este trabalho tem por objetivo conhecer a percepo dos contadores municipais do Estado da Paraba, no que se refere utilidade da implantao do Subsistema de Custos para Administrao Pblica, tendo em vista que tal implantao ser obrigatria aos municpios, a partir de 2013, e faz parte do processo de convergncia internacional das normas brasileiras aplicadas ao setor pblico. Para tal objetivo, foram coletadas informaes por meio de questionrio e aplicada estatstica descritiva por meio de tabelas e grficos. Foi coletada uma amostra de 15 (quinze) questionrios, representando uma totalidade de 101 (cento e um) Prefeituras Municipais pesquisadas. Os resultados apontam que a percepo dos contadores das prefeituras municipais preocupante quanto importncia/utilidade da implantao de um Subsistema de Custos, indicando que tal implementao no ser tarefa fcil, tanto para os contadores, quanto para os rgos regulamentares, o que serve de alerta para ambas as partes. Palavras-chave: Contabilidade de Custos. Administrao Pblica. Convergncia Internacional.
Mestrandos do Programa Multiinstitucional e Inter-Regional de Ps-Graduao em Cincias Contbeis - UnB/UFPB/UFRN. End.: Universidade Federal da Paraba, Campus I, Departamento de Finanas e Contabilidade. Cidade Universitria. CEP: 50.740-480. Joo Pessoa-PB. E-mail: (cezarfilho89; viniciuscontabeis, fel_pontes) @hotmail.com; af.ventura@yahoo.com.br; alexsandroprado@live.com 2 Professor do Departamento de Finanas e Contabilidade da UFPB. End: Universidade Federal da Paraba, Departamento de Finanas e Contabilidade. Cidade Universitria. Joo Pessoa-PB. E-mail: tiagoechternacht@gmail.com 3 Professora do Programa de Ps-Graduao Multiinstitucional e Inter-Regional de Ps-Graduao em Cincias Contbeis - UnB/UFPB/UFRN. End: Departamento de Cincias Contbeis, Sala 8, Natal-RN. E-mail: aneide2010@hotmail.com
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Augusto Cezar Cunha Silva Filho1, Ana Flvia Albuquerque Ventura1, Vincius Gomes Martins1, Luiz Felipe Arajo Giro Pontes1, Alexsandro Gonalves da Silva Prado1, Tiago Henrique de Souza Echternacht2, Aneide Oliveira Arajo3
COVERGENCE IN PUBLIC ACCOUNTING: AN ANALYSIS OF MUNICIPAL ACCOUNTANTS PERCEPTIONS THE PARABA STATE ABOUT IMPLEMENTATION OF COST SYSTEM ABSTRACT This paper aims to understand the perception of the municipal accountants in the State of Paraba, with regard to the usefulness of deployment Subsystem Costs for Public Administration, considering that this deployment will be mandatory for municipalities, from 2013, and is part of the international convergence of the brazilian standards applied to public sector. For this purpose, information was collected through a questionnaire and applied descriptive statistics in tables and graphs. A sample from 15 (fifteen) questionnaires were collected, representing a total of 101 (one hundred and one) municipal governments surveyed. The results indicate that the municipal governments accountants perception is concern about the importance and usefulness of implementing a system costs, indicating that such implementation will not be easy for both the counters and to regulatory bodies, which serves as a warning to both parties. Keywords: Cost Accounting. Public Administration. International Convergence. INTRODUO A busca pela transparncia na gesto pblica no Brasil e no mundo tem aumentado com o passar dos anos, principalmente a partir do final dos anos 70 e incio da dcada de 80, onde fez surgir uma nova fase na rea pblica denominada de Nova Administrao Pblica New Public Management (NPM) (GRUENING, 2001; WIEMER; RIBEIRO, 2004; SILVA, 2009). A NPM tem algumas caractersticas indiscutveis, como cortes no oramento, accountability4, privatizao, descentralizao, apurao de custos dos servios pblicos, melhoria na gesto financeira e operacional, maior uso da tecnologia da informao etc. Em verdade, os preceitos da New Public
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Esse termo pode ser associado, entre outros aspectos, a probidade, a prestao de contas, transparncia, efetividade do setor publico, etc.
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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 CONVERGNCIA CONTBIL NO SETOR PBLICO: UMA ANLISE DAS PERCEPES DOS CONTADORES MUNICIPAIS DO ESTADO DA PARABA SOBRE A IMPLANTAO DO SISTEMA DE CUSTOS
Management fez com que a contabilidade pblica mudasse de um enfoque burocrtico para uma abordagem gerencial, com nfase na tomada de decises por parte dos gestores pblicos. Nesse ambiente de mudanas, criou-se o International Federation of Accountants (IFAC), em 1986, com objetivo de emitir pronunciamentos, denominados International Public Sector Accounting Standards IPSAS, que visassem orientar e harmonizar a contabilidade pblica nos mais diversos pases, a fim de estabelecer uma contabilidade de prestao de contas, mantendo a transparncia, eficincia e eficcia na aplicao dos recursos pblicos (IPSAS, 1). De fato, as IPSAS buscam estabelecer um contedo mnimo de informaes contbeis que as demonstraes contbeis do setor pblico devem evidenciar, como tambm buscam determinar um conjunto completo de demonstraes a serem elaboradas, o que confirma o foco no patrimnio pblico (IPSAS, 01). O Conselho Federal de Contabilidade (CFC), a fim de convergir com s IPSAS, aprovou, em 2008, as Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBC TSP), que introduziram uma gama de procedimentos na Administrao Pblica. Entre as NBC TSP aprovadas, encontra-se a NBC TSP 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis, aprovada pela Resoluo CFC 1.129/2008, que traz como inovao a criao do Subsistema de Custos a ser implementado para coletar, processar e apurar os custos da gesto de polticas pblicas. A Secretaria do Tesouro Nacional, rgo governamental responsvel pela edio de manuais, normativos e instrues sobre os procedimentos contbeis aplicados no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, aprovou o primeiro Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP), que entre vrias aes, tornou-se obrigatrio aos municpios implantao de Subsistemas de Custos no mbito pblico, a partir de 2013. Considerando a utilidade de um sistema de custo, deve-se entender que suas informaes geradas so essenciais para a busca da eficincia e eficcia no setor pblico, onde o gestor deve dispor dessas informaes de forma tempestiva e precisa para que possa decidir como melhor utilizar os recursos pblicos. No mesmo raciocnio, Silva (2007) salienta que na gesto pblica deve-se saber qual servio est com o resultado econmico negativo, qual
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 Augusto Cezar Cunha Silva Filho1, Ana Flvia Albuquerque Ventura1, Vincius Gomes Martins1, Luiz Felipe Arajo Giro Pontes1, Alexsandro Gonalves da Silva Prado1, Tiago Henrique de Souza Echternacht2, Aneide Oliveira Arajo3
ineficiente operacionalmente, onde est o problema que acarreta ineficincia e ineficcia, sendo crucial que os programas e atividades desenvolvidas pelo governo tenham seus custos evidenciados, mensurados e comparados com os benefcios ento gerados. Nesse contexto, surge a seguinte questo orientadora desta pesquisa: qual a percepo dos contadores das prefeituras municipais do Estado da Paraba com relao utilidade da implantao do Subsistema de Custos para Administrao Pblica, considerando que sua implementao obrigatria aos municpios brasileiros, a partir de 2013? Portanto, o objetivo principal deste trabalho conhecer a percepo dos contadores municipais do Estado da Paraba quanto utilidade ou importncia da implantao de Subsistema de Custos para Administrao Pblica, visto que sua implementao obrigatria aos municpios a partir de 2013. 2. REFERENCIAL TERICO 2.1. PROCESSO DE CONVERGNCIA DA CONTABILIDADE PBLICA Apesar do foco da padronizao das normas contbeis estar na contabilidade privada, deve-se dar destaque tambm a emergente necessidade da realizao da uniformidade nas informaes contbeis no mbito pblico. Ressaltando que a contabilidade um instrumento de avaliao e conduo gerencial fundamental, a mesma no poderia se ausentar da realizao de comparaes dos resultados obtidos entre os rgos de mesma federao ou de federaes diferentes. Em decorrncia disso, em maio de 1986, o International Federation of Accountants (IFAC)5 criou um Comit, especificamente para tratar de normas internacionais para o Setor Pblico, que veio a ser denominado de International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB). O IFAC/IPSASB emite pronunciamentos tcnicos direcionados ao setor pblico, as chamadas IPSAS, que visam orientar e harmonizar a contabilidade pblica nos mais diversos pases, defendendo uma contabilidade de prestao de contas, transparncia, eficincia e eficcia na aplicao
Sediada em Nova York (EUA), o IFAC uma organizao de abrangncia global com foco na profisso contbil. Edita normas contbeis referentes aos padres ticos da profisso, ao setor pblico, auditoria e formao educacional.
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dos recursos pblicos (IPSAS, 1). Atualmente, mais de 160 entidades, em aproximadamente 125 pases, esto associadas ao IFAC, dentre eles o Brasil, representado pelo Instituto Brasileiro de Contadores-IBRACON e pelo Conselho Federal de Contabilidade CFC. Em novembro de 2008, o Brasil iniciou o processo de convergncia s IPSAS, com a edio das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblicas (NBC TSP) emitidas pelo Conselho Federal de Contabilidade (CFC). As NBC TSP tm como objetivo principal estabelecer uma maior transparncia nas informaes contbeis para o setor pblico, como tambm proporcionar a otimizao das prticas contbeis realizadas pelos entes pblicos (CFC, 2008). Como partes deste processo de convergncia foram publicadas as 10 primeiras Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, conforme quadro abaixo:
Quadro 1 Audincia pblica das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBC TSP CONTEDO 16.1 Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis 16.3 Planejamento e seus Instrumentos sob o Enfoque Contbil 16.4 Transaes no Setor Pblico 16.5 Registro Contbil 16.6 Demonstraes Contbeis 16.7 Consolidao das Demonstraes Contbeis 16.8 Controle Interno 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto 16.10 Avaliao e Mensurao de Ativos e Passivos em Entidades do Setor Pblico Fonte: Adaptado de Niyama e Silva (2011)
Na viso de Silva (2011, p.365), a principal mudana proveniente da aprovao das NBC TSP :
A nfase passa a ser o patrimnio como objeto de estudo da contabilidade enquanto cincia. O oramento deixa de ser o protagonista da histria da administrao pblica para se tornar um coadjuvante importante que trata do fluxo de caixa
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do Governo com base em autorizao legislativa para arrecadar receitas e realizar despesas.
Entre as NBC TSP aprovadas est a NBC TSP 16.2, Patrimnio e Sistemas Contbeis, onde trouxe como novidade a obrigatoriedade da implantao de Subsistemas de Custos em todos os entes pblicos, com a finalidade de coletar, processar e apurar os custos da gesto das polticas pblicas. Vale salientar, entretanto, que os Sistemas de Custos nos entes pblicos j eram uma obrigatoriedade exarada por outros dispositivos legais6, porm sua exigncia s foi efetivada por meio do supracitado instrumento normativo (NBC TSP 16.2). A obrigatoriedade da implementao do Subistema de Custos um passo dado na busca do conhecimento de quais sejam os gastos gerados pelas atividades desenvolvidas, e assim qualificar os servios prestados. A informao de qual seja o custo-benefcio gerado por determinada atividade e ainda, o impacto que outrem poder causar a partir de sua execuo essencial para destinao dos recursos e avaliao da gesto (DARS, PEREIRA, 2009). Para Machado e Holanda (2010), com a implantao dos Subsistemas de Custos ser possvel mensurar o custeio das atividades estatais, a fim de nortear as decises gerenciais quer seja de expanso, quer seja de recuo do programa em realizao. Alm disso, o sistema cumprir a tarefa de controle dos gastos dispensados, estabelecendo viabilidade da continuidade das atividades programadas mediante a avaliao da qualidade do gasto pblico (MACHADO; HOLANDA, 2010). De acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico (MCASP), ser obrigatria a implantao do Subsistema de Custos na Administrao Pblica a partir de 2012, sendo obrigatrio especificamente aos municpios a partir de 2013. 2.2. IMPORTNCIA DA CONTABILIDADE DE CUSTOS NO SETOR PBLICO Tanto nas empresas privadas, como nos rgos pblicos, fundamental conhecer os custos dos produtos e servios. Vrios estudos (NUNES, 1998; WIEMER; RIBEIRO, 2004; MAUSS E SOUZA, 2008) tm mostrado
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Ver, por exemplo, Lei n 4.320/64; Decreto-Lei n200/67; Decreto n 2.829/98; Lei Complementar n 101/00; Decreto n 6.976/09.
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a importncia da apurao de custos no setor pblico brasileiro, seja com o intuito de conhecer o custo de determinadas atividades ou projetos, ou at mesmo para medir o desempenho de programas de governo. Na opinio de Nunes (1998, p. 10), os custos so os principais indicadores de desempenho das organizaes, sua apurao de fundamental importncia, para que as metas e os objetivos sejam atingidos com eficincia e eficcia. Complementando o raciocnio, o autor ainda ressalta que as medidas de desempenho so teis para atingir aos seguintes objetivos:
promover a reduo de custos com melhoria da qualidade dos servios prestados; instrumentalizar o combate ao desperdcio e identificar atividades que no agregam valor ao usurio dos servios pblicos; servir de guia para avaliar o impacto efetivo das decises tomadas; tornar claro para toda a organizao (e seus clientes) a percepo de melhora no desempenho, que um importante fator de motivao; promover a mudana da cultura organizacional, introduzindo a dimenso de accountability e de value of money; subsidiar o processo oramentrio (no conceito original de oramento-programa); subsidiar a avaliao de planos de reestruturao e melhoria de gesto; servir de parmetro para a competio administrada entre unidades prestadoras de servios similares (NUNES, 1998, p.1011).
Segundo Alonso (1996 apud WIEMER; RIBEIRO, 2004), a anlise das informaes de custeio viabiliza a comparao de desempenho entre unidades prestadoras de servios de mesma natureza, possibilita a ponderao de programas de terceirizao e concesso de servios, para averiguar a relao custo-benefcio, evitando que sejam contratados servios cuja prestao no atenda ao princpio administrativo da eficincia. Para Mauss e Souza (2008, p.1):
A gesto pblica necessita da contabilidade de custos para lhe oferecer parmetros e mecanismos que fundamentam o planejamento e a mensurao do resultado das atividades pblicas, ou seja, um instrumento que d amparo tomada de decises, controle gerencial e para a transparncia do servio
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pblico. Em suma, percebe-se que o enfoque gerencial atribudo estrutura de custeio pblico visa identificar, mensurar e comparar os resultados obtidos a partir do desenvolvimento das atividades previstas. Assim, torna-se imprescindvel a utilizao de um Subsistema de custos na Administrao Pblica, com o objetivo de gerar informaes que reflitam a realidade dos servios oferecidos pelo Estado. Contudo, vale ressaltar ainda que, a implantao de um Subsistema de Custos na Administrao Pblica demandar estudos, esforos e recursos, uma vez que o objeto de custo possui natureza distinta daquele apresentado pela contabilidade aplicada ao setor privado. O setor privado faz da informao de custos a base para precificao do seu produto visando lucratividade, enquanto que o produto oferecido pela iniciativa pblica sade, educao, lazer, segurana, entre outros busca o bem-estar social (NUNES, 1998; SILVA, 1999; DINIZ, 2003; MACHADO; HOLANDA, 2010). Em linhas gerais, o Subsistema de Custos voltado para os rgos governamentais dever buscar resultados acerca do desempenho, alm de reforar seus usurios com informaes que subsidiem polticas redutoras de custos das atividades sem prejuzo da qualidade do servio ofertado. Ou seja, no basta, apenas, cumprir a legislao, utilizando o Subsistema de Custos como forma normativa, mas utiliz-lo como a ferramenta gerencial a fim de auxiliar na tomada de deciso. 3. METODOLOGIA Esta pesquisa foi realizada atravs da tcnica do questionrio estruturado, recolhendo informaes sobre a percepo dos contadores municipais do Estado da Paraba, quanto obrigatoriedade e a utilidade/importncia da implantao de Subsistemas de Custos na Administrao Pblica. Quanto classificao, essa pesquisa caracteriza-se como descritiva. O escopo da pesquisa foi limitado percepo dos contadores das prefeituras municipais do Estado da Paraba, que so envolvidos diretamente com a Contabilidade Pblica. A princpio, no houve como determinar a
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populao de contadores que prestam servios s prefeituras municipais, visto que o Conselho Regional de Contabilidade da Paraba (CRC/PB) no possui o controle de quantos profissionais trabalham apenas na rea pblica e/ou na privada. O CRC/PB disponibiliza a quantidade total de contadores registrados em tal rgo de classe. Assim, a amostra da pesquisa teve como fator decisivo o conhecimento prvio de alguns contadores que prestavam servios em algumas prefeituras municipais do Estado da Paraba, onde, por meio desses, tornou-se possvel obter contatos (telefnico ou endereo eletrnico) de outros profissionais que tambm exercem a funo de contador em outras prefeituras. Dessa forma, em virtude de no ser possvel quantificar a populao de profissionais que exercem a funo de contador nas prefeituras municipais do Estado da Paraba, consideramos que a quantidade de prefeituras que os profissionais investigados prestavam servios seria uma maneira de qualificar o tamanho da amostra. Sendo assim, foi coletada uma amostra de 15 (quinze) questionrios direcionados exclusivamente aos responsveis pela contabilidade das prefeituras municipais, o que, representou uma totalidade de 101 (cento e um) prefeituras municipais. Esse nmero significa dizer que algum (uns) contador (es) presta (m) servios em mais de uma prefeitura municipal. Considerando um total de 223 municpios paraibanos, a amostra desta pesquisa representou mais de 45% de toda a populao de prefeituras. Esse percentual considerado na literatura, conforme preceituam Lakatos e Marconi (2003), como aceitvel, j que os mesmos consideram o percentual de 25% o valor minimamente considervel para determinada amostra. A coleta dos dados foi realiza durante os meses de Junho e Julho de 2011, mediante a disponibilizao de questionrio na internet, atravs da ferramenta do Google Docs (2011), em que os contadores receberam um e-mail, solicitando-lhes a participao na pesquisa. O questionrio foi dividido em trs blocos de perguntas: (1) caracterizao do respondente (4 questes); (2) conhecimentos sobre o processo de convergncia contbil (5 questes); e (3) utilidade da informao de custos no setor pblico (1 questo). Quanto ao tratamento estatstico dos dados coletados, utilizaram-se, inicialmente, da anlise exploratria, por meio do estudo das frequncias das
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respostas as questes indagadas no instrumento de coleta de dados. Por fim, com o intuito de averiguar o grau de relacionamento das respostas de algumas questes, utilizou-se da correlao no paramtrica de Spearman. 4. APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS O primeiro bloco de questes buscou traar as caractersticas dos respondentes, detendo-se exclusivamente: (a) a regio de atuao do profissional contbil, alm da quantidade de prefeituras que prestam servios; (b) ao seu nvel de formao; (c) e ao tempo de experincia em que atuam na rea pblica. De acordo com as evidncias do primeiro quesito (Tabela 1), a pesquisa contemplou contadores de todas as regies da Paraba, em uma totalidade de 101 prefeituras assessoradas. A maior frequncia foi verificada na regio do Serto, com 56% da amostra; seguida pela regio da Borborema, com 16%; e as regies do Litoral e Agreste com 14% cada uma.
Tabela 1 - Quantidade de Prefeituras/ Regio
Quantidade de Prefeituras por Regio Litoral Agreste Borborema Serto Total
Freq. 14 14 16 57 101
% 14% 14% 16% 56% 100%
Com relao ao perfil acadmico dos entrevistados, demonstrado na Tabela 2, observa-se que: dos 15 respondentes, 8 so graduados, representando 53% da amostra; 6 possuem Especializao, sendo responsveis por 40% da amostra; e apenas 1 possua mestrado, correspondendo a 7% dos entrevistados; enquanto que nenhum dos entrevistados era tcnico em contabilidade ou possua doutorado. Os resultados denotam a existncia de duas categorias predominantes: graduados e especialistas, com 93% dos respondentes.
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Tabela 2 - Formao Acadmica
Fonte: Dados da pesquisa (2011).
Formao Acadmica Tcnico em Contabilidade Graduao Especializao Mestrado Doutorado Total
Freq. 0 8 6 1 0 15
% 0% 53% 40% 7% 0% 100%
Para concluir a primeira parte da pesquisa, que trata da caracterizao dos respondentes, o Grfico 1 nos mostra o tempo em que os entrevistados atuam na rea de Contabilidade Pblica. Diante do exposto, tem-se que apenas 1 atua entre 1 a 5 anos na funo, que corresponde a 7% dos pesquisados; 5 atuam entre 06 a 10 anos, ou 36%; 3 atuam entre 11 a 15 anos, representando 21% da amostra; e 5 entrevistados com atuao acima de 15 anos, ou 36% do total de entrevistados. Tais evidncias demonstram que 93% dos pesquisados atuam h mais de 06 anos na rea pblica, o que vai requerer que tais profissionais busquem se qualificar, principalmente em relao s mudanas provenientes das NBC TSP, onde sero obrigatrias, a partir de 2013, para os municpios.
Grfico1 - Tempo de Experincia na rea Pblica
Na segunda parte do questionrio, buscou-se identificar o nvel de
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conhecimento dos respondentes sobre o Processo de Convergncias s normas internacionais de contabilidade pblica, assim como sobre a implementao das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBC TSP). Desse modo, foram formadas e aplicadas 4 (quatro) perguntas: (p1) se j tinha conhecimento da implementao das NBC TSP, e qual o seu nvel de conhecimento sobre elas; (p2) se j tinha participado de algum evento a respeito das NBC T SP, e qual seria o rgo responsvel pela realizao; (p3) se a Convergncia Internacional no setor pblico resultaria em benefcios para a administrao pblica; (p4) e se j tinha conhecimento sobre o Subsistema de Custos, inovao instituda pela NBC TSP 16.2, e se estaria preparado para sua implantao.
Tabela 3 Percepo quanto ao conhecimento sobre o Processo de Convergncia Internacional
Possibilidade Sim No Total
Pergunta 1 (%) Pergunta 2(%) Pergunta 3(%) 94% 47% 94% 6% 53% 6% 100% 100% 100%
Verifica-se na Tabela 3 que os contadores das prefeituras municipais da Paraba possuem certo conhecimento sobre a implementao das Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico (NBC TSP), j que 94% dos respondentes assinalaram SIM na pergunta 01. Contudo, completando ainda o quesito 01 , quando questionado sobre o nvel de conhecimento sobre as NBC TSP, 64% responderam muito bom e bom; j 7% e 29% assinalaram regular e fraco, respectivamente. A pergunta 02 mostra que apenas 47% dos respondentes participaram de algum evento (curso, palestras, seminrios etc.) a respeito do Processo de Convergncia ou sobre as NBC TSP, indicando um baixo percentual, considerando que a participao em eventos de tal natureza imprescindvel para o sucesso de sua implementao. Os entrevistados ainda assinalam que os eventos foram, em sua maior parte, realizados pelo Conselho Regional de Contabilidade/PB (CRC-PB) e pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), Quanto ao quesito 03, constatou-se superioridade nas respostas
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favorveis quanto aos benefcios das NBC TSP Administrao Pblica, pois 94% dos entrevistados concordaram com tal possibilidade. Esse resultado est em consonncia com objetivos traados pelo Conselho Federal de Contabilidade, que acredita que as NBC TSP possibilitaro a avaliao de impactos das politicas pblicas e da gesto, nas dimenses social, econmica e fiscal, segundo aspectos relacionados variao patrimonial (CFC, 2008). Finalizando a segunda parte do questionrio, questionou-se especificamente sobre o Subsistema de Custos, inovao trazida pela NBC TSP 16.2. De acordo com a Tabela 4, verificou-se que 47% dos respondentes j tinham conhecimento sobre a obrigatoriedade da implantao do Subsistema de Custo; 33% j tinham ouvido falar e 20% assinalaram que no conheciam tal obrigatoriedade. Complementando ainda o quesito 04, questionou-se se os entrevistados estariam preparados para implementao de um Subsistema de Custos nos municpios do qual eles prestavam servios, e constatou-se que 53% esto preparados e 47% ainda necessitam de mais conhecimento sobre o fato. Analisando a questo 4, verifica-se que 53% os contadores dos municpios paraibanos ainda nem sabiam verdadeiramente sobre a obrigatoriedade do Subsistema de Custos, alm disso, outros 47% afirmam que no esto preparados para essa implementao nos municpios dos quais eles prestam servios. Esses resultados trazem certa preocupao, visto que para Machado e Holanda (2010), talvez a implementao de um Sistema de Custos seja o principal meio para efetividade na gesto pblica, servindo de base concreta para decises econmicas.
Tabela 4 Subsistema de Custos
Pergunta 04 -Inovao doSubsistema de Custos J tem conhecimento? Conheo J ouvi falar No conheo Total
Freq. 7 5 3 15
% 47% 33% 20% 100%
O terceiro bloco de perguntas, Quadro 1, buscou-se conhecer a
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percepo dos contadores das prefeituras municipais do Estado da Paraba, no que diz respeito importncia/utilidade de um Subsistema de Custos no mbito pblico.
Quadro 2 - Resumo dos Dados da 3 parte do Questionrio
Questes IMPLEMENTAO do sistema de custos para o setor pblico. Utilizao de informaes de custo no PROCESSO ORAMENTRIO. Utilizao das informaes de custo como instrumento de CONTROLE DA GESTO PBLICA MUNICIPAL. Utilizao das informaes de custo como instrumento de AVALIAO DE DESEMPENHO DOS GESTORES MUNICIPAIS. Utilizao das informaes de custo como instrumento de TOMADA DE DECISO DE ESCOLHAS ECONMICAS. Sistema de Custo como meio de TRANPARNCIA quanto aos aspectos qualitativos e quantitativos dos programas do Governo Muito til Resp 3 % 20% 6 til Resp % 40% Pouco til Resp 2 % 13% No tem Utilidade Resp 0 % 0% Indiferente Resp 4 % 27%
27%
20%
27%
6%
20%
47%
27%
6%
0%
20%
6%
54%
13%
6%
20%
21%
29%
14%
14%
21%
13%
54%
0%
6%
27%
O primeiro questionamento diz respeito simplesmente implementao do Subsistema de Custos: 60% dos respondentes assinalaram muito til e til; 13% pouco til; e 27% so indiferentes. Como visto, 40% dos entrevistados assinalaram pouco til ou indiferente, o que traz certa preocupao novamente, medida que a NBC TSP preconiza que a coleta, o processo e a apurao dos custos so fundamentais para uma nova prtica de gesto de polticas pblicas. Quando questionados sobre a utilizao de informaes de custo no
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PROCESSO ORAMENTRIO, 47% dos respondentes apontaram serem muito teis e teis na contribuio dessas informaes no Processo Oramentrio; sendo que 27% responderam serem pouco teis, enquanto 20% foram indiferentes e 6% acreditam no ter utilidade. O resultado demonstrou que a maior parte dos respondentes desconhece a utilidade da informao de custos em uma das fases mais importantes da gesto pblica, que o Planejamento Oramentrio. O Planejamento Oramentrio contribui de maneira fundamental no estabelecimento de parmetros preestabelecidos nos instrumentos de planejamentos. Dando continuidade ao questionrio, buscou-se verificar a utilidade das informaes de custos como instrumento de AVALIAO DE DESEMPENHO e como instrumento para TOMADA DE DECISES. Os resultados mostram que pouco mais da metade dos respondentes acredita na utilidade da informao de custos para esses fins, porm muitos se mantm ou na indiferena ou na pouca utilidade, o que preocupante. Apenas para fundamentar essa preocupao, Diniz (2004, p.67) revela que a mensurao de resultados da gesto pblica possvel a partir da utilizao de indicadores fsicos ou qualitativos para indicar os benefcios que constituem os objetivos e metas das polticas avaliadas. Por fim, averiguou-se o uso das informaes de custos como fator para o CONTROLE DA GESTO PBLICA e para a busca da TRANSPARNCIA. Os resultados apontam que 74% e 67% dos entrevistados consideram muito til ou til as informaes de custos para o controle da gesto pblica e para a busca da transparncia nos entes pblicos, respectivamente. Dessa forma, pode-se constatar que os resultados desses dois fatores convergem para os preceitos da accountability, denotando a busca de um melhor trato com a coisa pblica e a transparncia como ferramenta de desenvolvimento. At ento, os resultados evidenciaram a frequncia das respostas dos contadores paraibanos quanto implantao do Subsistema de Custos para Administrao Pblica. Com a finalidade de dar maior robustez anlise dos dados e buscar possveis explicaes s respostas apresentadas, procedeu-se a anlise de correlao de Spearman, conforme Tabela 6. Sendo assim, buscou-se averiguar se o nvel de formao dos respondentes, tempo em que exerce a funo de contador pblico municipal
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e a participao em eventos que trataram do tema abordado possui relao significativa com a percepo dos mesmos quanto a utilidade/importncia da implementao do Subsistema de custos no setor pblico. A Tabela 6 evidencia que a percepo dos contadores quanto implementao do Subsistema de custos e a percepo quanto utilidade do mesmo para a transparncia dos gastos pblicos so significativamente correlacionados com o nvel de formao dos respondentes. Isso indica que o nvel de formao dos contadores pblicos paraibanos no possui uma relao significativa, do ponto de vista estatstico, com a percepo dos mesmos quanto os principais pontos no que se refere utilidade do subsistema de custos, quais sejam: utilidade para o processo oramentrio; utilidade para o controle da gesto pblica; utilidade para a avaliao de desempenho; e a utilidade na tomada de decises. Entretanto, verificou-se que a percepo dos contadores quanto utilidade do subsistema de custos para o processo oramentrio, para o controle da gesto, avaliao de desempenho, tomada de deciso e utilidade para a transparncia, so significativamente correlacionados com o tempo que os contadores exercem a funo. Esse relacionamento positivo entre essas repostas podem ser explicadas no sentido de que, com a experincia profissional, adquirida com o tempo de servios prestados, esses profissionais percebam a necessidade de se implantar um sistema mais robusto de informao, principalmente voltado para o tratamento dos custos no setor pblico municipal.
Tabela 6 Relacionamento entre as Respostas as Questes Quanto a Implementao e Utilidade do Subsistema de Custos
Matriz de Correlao de Spearman Nvel de Formao Tempo que exerce a funo Participao em Cursos e Palestras Sig. Sig. Implementao Utilidade no Processo Oramentrio 31% 0,26 53% 0,04* 3% 0,91 Utilidade no Controle da Gesto Pblica 17% 0,56 45% 0,09** 3% 0,91 Utilidade na Avaliao de Desempenho 28% 0,32 57% 0,03* -7% 0,81 Utilidade na Tomada de Deciso 9% 0,76 44% 0,10*** -3% 0,91 Utilidade na Transparncia 60% 0,02* 54% 0,04* 10% 0,72
41% 0,13*** 31% 0,26
Sig.
0% 1,00
*Significante ao nvel de 5%; **Significante ao nvel de 10%; Significante ao nvel de 15%. Fonte: Dados da Pesquisa, 2011.
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Contudo, a falta de significncia na correlao entre a participao em eventos e a percepo dos respondentes quanto s utilidades do subsistema de custos, pode est atrelada ao fato da baixa participao dos mesmos nos eventos voltados para a temtica em questo, conforme evidenciado anteriormente na anlise das frequncias. 5. CONCLUSO No contexto da convergncia da contabilidade pblica brasileira para os padres internacionais, esta pesquisa teve como objetivo principal investigar a percepo dos contadores das prefeituras municipais do Estado da Paraba, no que diz respeito implementao do Subsistema de Custo e sua utilidade no fornecimento de informaes no mbito do setor pblico. Ressalta-se que, a obrigatoriedade da implantao do Subsistema de Custo ser obrigatria aos municpios, a partir de 2013, como uma das mudanas trazidas pelo Processo de Convergncia das Normas Brasileiras de Contabilidade aplicadas ao Setor Pblico (NBC TSP) s normas internacionais, as IPSAS. Da anlise dos dados apresentados, podem-se tirar algumas concluses negativas e positivas que relacionam a percepo dos contadores das prefeituras municipais paraibanas. Pela primeira, os resultados evidenciaram que a percepo, no que se refere ao nvel de conhecimento e a utilidade/ importncia do Subsistema de Custos Administrao Pblica, demonstra certa preocupao, pois: (i) 43% dos entrevistados ainda no tomaram conhecimento da obrigatoriedade de implantao do Subsistema de Custos, que ser a partir de 2013; (ii) 57% dos entrevistados no participaram de qualquer evento (palestra, minicurso etc.) sobre o Processo de Convergncia e/ou sobre o Subsistema de Custos; (iii) 47% dos entrevistados afirmaram que no estavam preparados para implementao do Subsistema de Custos nos municpios que prestam servios; (iv) 53% e 56% dos respondentes acreditam que o Subsistema de
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Custos no ter utilidade alguma para o Processo Oramentrio e/ou para tomada de decises de escolhas econmicas, respectivamente. Por outro lado, as evidncias apontam que 94% dos entrevistados j tomaram conhecimento do incio da implementao das NBC TSP, resultado j esperado, pois esse processo iniciou-se desde 2008. Outros resultados so favorveis, como, por exemplo, 74% e 67% dos entrevistados afirmaram que a implementao do Subsistema de Custos ter utilidade para o Controle e para Transparncia da Gesto Pblica Municipal, respectivamente. Em suma, os resultados encontrados suportam que a implementao do Subsistema de Custos no ser tarefa fcil, tanto para os contadores, em questo de conhecimento, quanto para os rgos regulamentares (CFC, STN etc.), em questo de preparao desses profissionais, servindo de alerta para ambas as partes. Entretanto, no se encerram as discusses, nem to pouco os questionamentos atinentes utilidade das informaes fornecidas por um Subsistema de Custos. Por fim, ressalta-se que as concluses deste trabalho se limitam amostra e ao perodo analisado, tendo em vista a metodologia empregada na construo da pesquisa. REFERNCIAS BRASIL. Lei n. 101, de 4 de maio de 2000. Lei de Finanas Pblicas. Dirio Oficial da Unio. Braslia, DF, 4 de maio de 2000. ________. Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964. Estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Disponvel em: <http://www.pge.sc.gov.br>. Acesso em: Jul. 2011. ________. Portaria Ministrio da Fazenda n 184, de 25 de agosto de 2008. Dispe sobre as diretrizes a serem observadas no setor pblico, de forma a torn-los convergentes com as Normas Internacionais de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico. Disponvel em: <http://www.pge.sc.gov.br>. Acesso em: Jul. 2011. CFC - CONSELHO Federal de Contabilidade - Orientaes estratgicas para
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ISSN 1415-2061
REVISTA DO CCEI Centro de Cincias da Economia e Informtica Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 Recebido em: 10/01/2012 - Aceito em: 15/03/2012
ESTRATGIA SOCIOAMBIENTAL: UMA PROPOSTA DE MODELO PARA EMPRESAS CRIAREM VANTAGEM COMPETITIVA SUSTENTVEL Elder Camargo Rotondo1 Fabiana dos Santos Pereira Campos2 Marco Aurlio Batista de Sousa3 RESUMO Contemporaneamente a sustentabilidade vem sendo amplamente discutida. O contexto mundial destaca que alguns dos motivos para este acontecimento referem-se ao modelo de esgotamento das relaes ambientais, econmicas e sociais, sobretudo no que reporta as organizaes empresariais (ALMEIDA, 2002). Diante desta nova realidade as empresas que de longa data eram vistas como vils passam a adotar a RSAE (Responsabilidade Scio Ambiental Empresarial), algumas vezes por efetiva conscincia e tica e/ ou por viso estratgica para melhorar os resultados da empresa. Mas para que possa melhorar os resultados de tais aes para a organizao e para os fatores ambientais e sociais deve-se ter uma perspectiva estratgica, podendo assim a RSAE ser usada como ferramenta para uma vantagem competitiva. Desta forma, a proposta do trabalho apresentar um modelo terico-prtico e inovador que permite visualizar o processo estratgico socioambiental, que foi formulado a partir de conceitos estratgicos e caractersticas socioambientais, com a possibilidade de melhorar os resultados para a organizao e para a humanidade, devendo este contribuir para os estudos estratgicos de RSAE e maximizar as discusses sobre o tema para que possam surgir novas perspectivas e novas teorias. Palavras-chave: estratgia socioambiental, vantagem competitiva, responsabilidade socioambiental.
Graduado em Administrao. Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Campus de Trs Lagoas. Av. Ranulpho Marques Leal, 3.484. CEP: 79620-080, Trs Lagoas, MS Brasil. E-mail: elderrotondo@gmail.com 2 Professora. Departamento de Cincias Sociais Aplicadas. Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Campus de Trs Lagoas. Av. Ranulpho Marques Leal, 3.484. CEP: 79620-080, Trs Lagoas, MS Brasil. E-mail: pereirafabi.ufms@gmail.com. 3 Professor. Departamento de Cincias Sociais Aplicadas. Universidade Federal de Mato Grosso do Sul, Campus de Trs Lagoas. Av. Ranulpho Marques Leal, 3.484. CEP: 79620-080, Trs Lagoas, MS Brasil. E-mail: marcoa@cptl.ufms.br.
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Rev. CCEI - URCAMP, v.16, n.29, p.157-171 - mar., 2012.
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 Elder Camargo Rotondo1 Fabiana dos Santos Pereira Campos2 Marco Aurlio Batista de Sousa3
ENVIRONMENTAL STRATEGY: A PROPOSED MODEL BUSINESSES FOR SUSTAINABLE CREATE COMPETITIVE ADVANTAGE ABSTRACT Contemporaneously sustainability has been widely discussed. The global context that highlights some of the reasons for this development relate the pattern of the depletion of environmental relations, economic and social needs, especially which reports on business organizations (ALMEIDA, 2002). Given this new reality of companies that were seen as long-standing villains start to adopt the CSER (Corporate Social Environmental Responsibility), sometimes for effective and ethical consciousness and / or strategic vision to improve business results. But that may improve the results of such actions for the organization and the environmental and social factors must have a strategic perspective, and thus can be used with the CSER tool for competitive advantage. Thus the proposed work is to present a theoreticalpractical and innovative process that allows viewing the strategic social and environmental, which was formulated on the basis of strategic concepts and social environmental characteristics, with the possibility of improving outcomes for the organization and for humanity, this should contribute to the strategic studies of CSER and maximize the discussions on the subject for that may arise new perspectives and new theories. Keywords: social and environmental strategy, competitive advantage, responsibility social and environmental. INTRODUO Contemporaneamente o tema sustentabilidade vem sendo amplamente discutido. O contexto mundial destaca que alguns dos motivos para este acontecimento referem-se ao modelo de esgotamento das relaes ambientais, econmicas e sociais, sobretudo no que reporta as organizaes empresariais (ALMEIDA, 2002). Diante desta preocupao pode-se dizer que surgiram
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 ESTRATGIA SOCIOAMBIENTAL: UMA PROPOSTA DE MODELO PARA EMPRESAS CRIAREM VANTAGEM COMPETITIVA SUSTENTVEL
diversas questes a serem pontuadas, dentre elas cita-se o desenvolvimento sustentvel, que procura atender s necessidades e aspiraes do presente sem comprometer a capacidade de tambm atender s do futuro (HOLIDAY; CHARLES, 2002, p. 16). Por muito tempo creditou que as organizaes empresas tinham apenas um papel na sociedade, o econmico. Porm, esta identificao, como a do economista Milton Friedman que expem que o papel do administrador resulta em maximizar a riqueza do proprietrio produzindo e comercializando bens e servios com qualidade (CERTO et. al., 2005), um paradigma que constantemente vem sofrendo transformaes. Nota-se que alm da questo econmica, outras questes se configuram em realidade para a maioria das empresas independentemente de suas peculiaridades como a socioambiental. Diante desta nova realidade as empresas que de longa data eram vistas como vils passam a adotar a RSAE (Responsabilidade Scio Ambiental Empresarial), quer seja por conscincia e tica, quer seja por uma viso estratgica para melhorar os seus resultados. No se preocupando com o propsito para a adoo destas medidas, destaca-se que estas aes devem ser sustentveis, ou seja, ter capacidade de sustentar-se na dinmica evolutiva sem permitir que algum setor aprofunde-se em crises de tal forma que venha atingir a totalidade proporcionando resultados positivos tanto para a empresa quanto para a sociedade (RUSCHENINSKY, 2004, p. 20). Nesse sentido, estudos como o de Husted e Salazar (2006), demonstram que os melhores resultados em termos empresariais, ocorrem quando h a preocupao tanto na maximizao do lucro quanto na maximizao do desempenho social, sem necessariamente ocorrer uma desvinculao entre um e o outro. Apesar da relevncia de estudos que contemplem a Responsabilidade Scio Ambiental Empresarial (RSAR), para a Cincia da Administrao, observou-se mediante a bibliografia consultada, a escassez de trabalhos acadmicos desta natureza que tratam especificamente do tema com uma viso estratgica, o que motivou a elaborao e o desenvolvimento deste estudo, a fim de contribuir para as discusses sobre este assunto.
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2. ESTRATGIA EMPRESARIAL E SOCIOAMBIENTAL No decorrer do desenvolvimento e evoluo da sociedade perceptvel a busca por vantagens competitivas, utilizando-se de diferentes elementos para atingi-las, como: custo; preo; qualidade; meio ambiente, conhecimento, dentre outros, relacionados ao processo de produo dos bens e servios e a sua comercializao. O aumento da competitividade nas organizaes, sobretudo as empresariais fez com que elas adotassem diretrizes que vo se concretizar em decises e aes a partir de anlises do seu ambiente interno e externo, a fim de que elas possam identificar e potencializar seus pontos fortes e oportunidades e atentar-se para seus pontos fracos e ameaas buscando minimiz-los, possibilitando assim, obter vantagens competitivas que no entendimento de Barney (1991) ocorre quando se gera benefcios que agregue valor a uma empresa sem que outra simultaneamente faa, onde a RSAE pode ser usado como ferramenta a essa finalidade. Foram muitas s mudanas ocorridas nos mais diversos setores da economia e sociedade que praticamente obrigaram as empresas a se adaptarem a tal competio global acarretando entre outros fatores, a transferncia do poder para os consumidores, pois na maioria das vezes, os mercados apresentam mais concorrentes e consequentemente escassez de oferta e; juntamente com essa mudana houve a expanso da conscincia socioambiental do consumidor, desta forma as empresas so induzidas a mudar de posicionamento (TACHIZAWA, 2011). Embora haja organizaes que tenham dificuldades de integrar seus planejamentos dimenso socioambiental, Esty e Winston (2008, p. 270), afirmam que no futuro prximo, nenhuma empresa poder alcanar a liderana de seu setor ou obter rentabilidade sustentada se no incorporar sua estratgia questes socioambientais. Muitas so as aes empresariais na tentativa de implantar a RSAE, mas sem uma perspectiva de estratgia e sustentabilidade poucos so os resultados considerados positivos para as partes que as realizam e para as partes que as recebem. Husted e Allen (2001) relatam que a estratgia e a RSAE podem ser trabalhadas simultaneamente e assim atingir um melhor resultado econmico, social e ambiental.
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A anlise competitiva oferece uma nova ou diferenciada viso do negcio, possibilitando identificar fatores, avaliar sua posio, prever mudanas, gerar estratgias alternativas e avaliar o sucesso de uma mudana estratgica. Cabe ressaltar a importncia da integrao das estratgias empresariais e socioambientais, bem como no modelo proposto neste trabalho que considera uma estratgia holstica em que o todo est contido nas partes e as partes esto contidas no todo. Morgan (1996) menciona a importncia de considerar todas as informaes necessrias para a organizao com condutividade entre as partes, ou seja, que todas as divises da organizao (setores, departamentos, reas), promovam aes especficas para alcanar os resultados propostos com base na estratgia determinada pela empresa. Nesse sentido, Hamel e Prahalad (1990) definem a inteno estratgica como um sonho ambicioso e atraente, devendo criar inicialmente um ponto de vista particular sobre o mercado em longo prazo, buscar uma diferenciao e fazer com que a equipe compreenda os desafios para que assim toda organizao possa estar integrada. Husted (2003) comenta que para potencializar as vantagens competitivas as aes devem ter centralidade e especificidade. A centralidade deve ter foco no core business, ou seja, deve existir uma integrao entre o negcio principal e a ao socioambiental (PORTER; KRAMER, 2002) A especificidade, diz que as aes devem ser to especficas que outra empresa que a realize no obter os mesmos resultados por no ter as suas mesmas caractersticas. Coutinho e Macedo-Soares (2002) corroboram com o contexto geral apresentado enfatizando que as aes sociais devem estar relacionadas com a estratgia organizacional. Considerando os aspectos internos, a RBV (Viso Baseada em Recursos), que esta sendo utilizada na rea de RSAE, relata que a empresa pode obter vantagem sustentada apenas se possuir recursos diferenciados e se estes recursos estiverem protegidos de forma que no se propaguem pela indstria, cabendo administrao desenvolver e implantar recursos-chave para maximizar o retorno (BARNEY, 1991). Estes recursos podem ser classificados em: valiosos, que exploram oportunidades e neutralizam ameaas do ambiente; raros, que no esto presentes nas empresas concorrentes; imperfeitamente imitvel; e no substituvel. Considerando esses elementos, se pode observar que as empresas que
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adotam estratgias socioambientais investem em aes na tentativa de ser social e ambientalmente responsvel, deixando de focar projetos em sua rea de atuao que poderiam ser mais prsperos para a humanidade e para a prpria organizao que pode obter benefcios econmicos de forma competitiva (PORTER, 2007). 3. PROPOSTA DO MODELO ESTRATGICO SOCIOAMBIENTAL O modelo sugerido neste trabalho esta estruturado em quadro fases, conforme mostra a Figura 1, a saber: anlise ambiental dos fatores internos e externos s organizaes empresariais (primeira fase); definio da misso, da viso e dos valores organizacionais (segunda fase); definio das estratgias competitivas genricas empresariais e socioambientais que esto sendo utilizadas ou sero utilizadas pela empresa em questo (terceira fase) e a classificao das posturas estratgias adotadas (quarta-fase).
Figura 1 Modelo estratgico socioambiental Fonte: Elaborado pelos autores
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Cada uma destas fases deve-se atentar para as caractersticas das organizaes e as aes pretendidas tendo como foco os aspectos socioambientais. a) Primeira fase: anlise ambiental O ambiente organizacional constitudo de diferentes variveis que influenciam e so influenciveis pela interveno das atividades empresariais no contexto o qual ela est inserida. Neste sentido, antes de iniciar a formulao da estratgia, a organizao deve verificar o ambiente externo identificando possveis oportunidades e ameaas proeminentes deste ambiente. Ademais, tambm deve atentar-se para seus pontos fortes, questes que so latentes a percepo da organizao e que considerado como as suas melhores prticas e os pontos menos perceptveis considerados como fracos que devem ser melhorados (HUNGER; WHEELEN, 2002). A anlise ambiental composta pelo ambiente externo (que so os fatores sociolgicos, polticos legais, econmicos e tecnolgicos), pelo ambiente interno (constitudo por recursos financeiros, recursos fsicos, recursos tecnolgicos e cultura organizacional) e pelo ambiente-tarefa que evidencia as cinco foras de Porter (2004), ou seja: a entrada de novos concorrentes, o poder de negociao dos compradores, o poder de negociao dos fornecedores e a rivalidade existente entre as empresas. As idias de Porter (2004) so constantemente referendadas e utilizadas pelas empresas, sendo uma anlise de fora para dentro da organizao para a formulao da estratgia. b) Anlise do ambiente tarefa O ambiente-tarefa composto por elementos ou grupos que so afetados ou podem afetar a organizao. Sua anlise feita com base: na ameaa de novos concorrentes, que em geral trazem novas capacidades e buscam seu lugar no mercado; na competio das empresas existentes, que na maioria dos casos, percebe-se pelas aes de uma empresa de um determinado setor que provocam respostas competitivas dos concorrentes; na ameaa de produtos substitutos, que so os que apresentam diferenas entre si, mas atendem a necessidade como: o poder de negociao dos compradores, que pode
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forar melhores preos entre os concorrentes; no poder de negociao dos fornecedores que pode determinar o aumento dos preos e/ou a diminuio da qualidade dos produtos fornecidos e nos stakeholders ou parte interessada que pode ser definido como qualquer instituio, pessoa, grupo formal ou informalmente organizado capaz de influenciar a empresa de maneira positiva e/ou negativa (PORTER, 2004). c) Anlise do ambiente social As foras do ambiente social podem influenciar as decises da empresa em longo prazo. Os fatores ambientais externos descrevem quatro reas no ambiente social de qualquer regio geogrfica onde a relevncia das tendncias depender do setor de negcios em que a empresa atua, a saber: os aspectos sociolgicos, que so situaes e tendncias da populao, bem como os valores ticos e pessoais de trabalho e os valores culturais; os aspectos poltico-legais que alocam poder e oferecem leis e regulamentos restritivos e protetores; o econmico, que regulam a troca de dinheiro, a energia e informaes e por fim os tecnolgicos, que geram invenes capazes de solucionar problemas (HUNGER; WHEELEN, 2002). H uma diversidade de variveis que podem ser relacionadas com questes socioambientais e que sobremaneira podem influenciar as organizaes, (mudando sua importncia no contexto de cada empresa e da rea ela atua). Alguns destes exemplos da dimenso abordada, no fator poltico-legal so: as leis de proteo ambiental e/ou leis trabalhistas; no aspecto sociocultural tm-se as mudanas sociais, em que os consumidores tomados por uma maior conscincia dos problemas socioambientais passam a exigir cada vez mais responsabilidade social e ambiental das empresas; quanto aos tecnolgicos, percebem-se tendncias para tecnologias mais limpas e eficientes e; nas econmicas, pode-se destacar a disponibilidade e custo de energia. d) Anlise do ambiente interno Basicamente a soma dos recursos da organizao e sua cultura organizacional formam o seu ambiente interno. Pertence aos fatores ambientais internos: os recursos financeiros que garantem as operaes correntes e o
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custeio de seu crescimento; os recursos fsicos que incluem a estrutura da empresa, equipamentos de fabricao, instalaes de distribuio e os estoques de matria-prima; os recursos humanos, as pessoas dotadas de habilidades que trabalham para satisfazer as necessidades da organizao e; a cultura organizacional que a soma dos valores, costumes, tradies e significados que constituem a identidade da empresa. Considerando tais fatores, percebe-se o valor da anlise ambiental e dos elementos internos organizao, suas foras e fraquezas sero uma das variveis consideradas no panorama da anlise ambiental que determinaro quais as aes socioambientais a empresa poder realizar. Ao analisar os trs grupos de fatores que se relacionam com a empresa, ela necessitar identificar as principais oportunidades e ameaas atuais e futuras; as tendncias ou descontinuidades que podem afetar positiva ou negativamente a organizao; os pontos fortes e fracos; a viso e a misso para o futuro da empresa; os princpios e valores dos quais no condizem com as tendncias e necessidades do mercado e alguns pontos indispensveis para a formulao da estratgia socioambiental (COSTA, 2007). 4. SEGUNDA FASE: DEFINIO DA MISSO, VISO E VALORES Misso e viso podem ser consideradas os elementos essenciais para direcionar a organizao, principalmente no que se refere formulao de suas estratgias. Ambas precisam ser desenvolvidas de acordo com o contexto ambiental analisado, considerando tambm os valores implcitos organizao, os quais so fundamentais para qualquer tipo de tomada de deciso em relao ao mercado e suas tendncias atuais e futuras, pois so esses valores que vo colaborar para a definio da imagem da empresa e seu posicionamento, por meio do comportamento adotado por elas em relao aos stakeholders e demais fatores do ambiente interno e externo. Neste sentido, faz-se necessrio uma melhor compreenso destes elementos. A misso, que a razo de existir da empresa, ou seja, o compromisso que a empresa assume diante de seu pblico-alvo num momento presente, deve ser desenvolvida de acordo com o contexto da anlise ambiental, atentando-se para que ela (misso) se configure em declarao genrica, mas
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duradoura que define a proposta principal da empresa (GRAJ, 2002). A viso o que a empresa pretende ser ou alcanar num futuro pr-determinado, algo que vai alm da misso, mas que se baseia na mesma para ser construda, uma vez que elas devem sempre estar relacionadas, para que no se perca o foco, mas sim possam conquistar o crescimento e a prosperidade de suas metas e objetivos estratgicos, agregando valor atravs da vantagem competitiva. J os valores organizacionais podem ser considerados como uma qualidade ou caracterstica que definem a empresa, pois atravs deles que se constroem as competncias e se tomam as decises em geral, funcionando como normas ou critrios que delimitam as decises e atitudes como certo ou errado, como positivo ou negativo no contexto a ser vivenciado (COSTA, 2007). Tais valores se constituem na identidade da empresa, que visualizada mediante o comportamento que a empresa passa a ter perante cada situao. Sendo assim, percebe-se a necessidade de construir valores com base em questes estratgicas e relevantes destas tendncias, que tem considerado aspectos socioambientais, como fator determinante para o sucesso e permanncia das organizaes no mercado. Uma vez construdo os valores organizacionais, pautados nas tendncias e realidade diagnosticada do ambiente interno e externo, pode-se definir de maneira mais clara a misso e posteriormente a viso, devendo contemplar os ideais socioambientais. Destarte a RSAE far parte de toda organizao podendo com isso gerar vantagens realmente competitivas ao mesmo tempo em que garante o futuro da humanidade. 5. TERCEIRA FASE: DEFINIR AS ESTRATGIAS COMPETITIVAS GENRICAS EMPRESARIAIS E SOCIOAMBIENTAIS Esta fase tem como base as estratgias genricas de Porter. Para este autor (2004), quaisquer que sejam os fatores internos e externos envolvidos com a empresa existiro dois tipos bsicos de vantagem competitiva: baixo custo ou diferenciao e, cada um com seu respectivo enfoque, onde as aes para implantao sero especficas para cada empresa.
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A liderana em custo consiste na empresa tornar-se produtora de baixo custo de sua indstria, suas fontes de vantagem de custo podem variar conforme sua estrutura. Na diferenciao a empresa procura ser nica em fatores considerados valorosos pelos consumidores; sua singularidade gera um preo-prmio; os meios para diferenciao so especficos para cada empresa. O enfoque consiste em selecionar um segmento ou um grupo de segmentosalvo e adaptar-se para atend-lo, excluindo os outros. Com base na bibliografia consultada a respeito de gesto ambiental e responsabilidade social, foram propostas estratgicas socioambientais genricas neste estudo, com o objetivo de facilitar as decises das empresas podendo visualizar de forma prtica a dimenso que melhor se encaixe em seus objetivos auxiliando no alcance das duas principais caractersticas para a vantagem competitiva: a centralidade e a especificidade. Pode-se definir a sustentabilidade para fins estratgicos nas empresas em trs partes bsicas, sendo elas: social, ambiental e eco-eficincia, onde os dois ltimos encontram-se diretamente relacionados nas quais as prticas de eco-eficincia podero ser enquadradas como prticas ambientais, mas, nem sempre as prticas ambientais sero ecos-eficientes; observando que estas podem tambm ser relacionadas com a questo social, onde sua atuao gere, por exemplo, melhores condies de vida no trabalho. As prticas ambientais a capacidade de a empresa realizar suas atividades conservando a natureza para o futuro das geraes (GILBERT, 1995); a social so prticas que geram melhores condies de vida para a populao e, consequentemente, a diminuio das discrepncias nos nveis sociais (SACHS, 2002) e; a eco-eficincia consiste em empresas que buscam reduzir de forma contnua o impacto ambiental e o consumo de recursos ao longo do ciclo de vida do produto, produzindo de forma mais eficiente (ALMEIDA, 2002). Desta forma qualquer que seja a prtica socioambiental adotada pela empresa, ela ir se enquadrar em um (ou mais) desses trs grupos, auxiliando a anlise dos objetivos da empresa em relao sustentabilidade.
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6. QUARTA FASE: CLASSIFICAO DAS POSTURAS ESTRATGICAS Para poder classificar as empresas em relao as suas posturas estratgicas foi adaptado as opes estratgicas de Roome (1992 apud DIAS, 2011), conforme a abordagem evidenciada pelo Quadro 1.
POSTURAS ESTRATGICAS DESCRIO Indiferente No manifesta interesse em nenhuma estratgia socioambiental devido aos custos envolvidos ou pela pequena dimenso de conhecimento da importncia das prticas sociais e ambientais. Reativa Organizao que apenas reage legislao vigente, cumprindo apenas o necessrio. Proativa Adota prticas que ultrapassam suas obrigaes legislativas, tendo aes socioambientais voluntarias em alguns setores da empresa Excelncia Empresas que buscam excelncia social e ambiental, considerando a importncia socioambiental em todas as partes da empresa. Liderana So empresas que lideram e acompanham as mais avanadas prticas socioambientais. Quadro 1 Posicionamento Estratgico Fonte: adaptado de Roome (1992 apud DIAS, 2011).
O quadro evidencia que, embora as estratgias socioambientais possam ser um fator de vantagem competitiva, a sua incorporao na gesto empresarial varia de empresa para empresa. As organizaes que adotam estratgias no mnimo trs possibilidades de insero competitiva: adoo de prticas proativas; a busca pela excelncia socioambiental e, tornar-se uma empresa lder no seu setor em termos socioambientais, o que poder garantirlhes melhor posicionamento no mercado em relao aos concorrentes (DIAS, 2011). A posio da empresa com questes socioambientais pode variar em funo da prioridade de valor que a organizao considera para a varivel. Alguns motivos podem afetar o posicionamento da empresa em relao ao aspecto socioambiental como a falta de recursos e de conhecimento para poder realizar as prticas socioambientais e o grau de compromisso do quadro de
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colaboradores com a tica socioambiental (DIAS, 2011). A classificao das posturas estratgicas permite avaliar a posio que a empresa encontra-se em relao ao aspecto socioambiental. Com base nas estratgias propostas possvel observar de maneira genrica, que a postura indiferente oferecer nenhum benefcio para a empresa, mas sim, poder elevar seus custos com recursos, possveis multas e penalidades por no se cumprir a legislao e depreciao da imagem da empresa. A estratgia reativa, apesar de no apresentar nenhuma vantagem em relao aos concorrentes pode beneficiar, a partir de uma produo que utilize os recursos de forma mais eficiente e no tenha despesas com multas e penalidades. Como observado no decorrer deste trabalho postura proativa, excelncia e liderana podem proporcionar vantagens que possivelmente oscilem de acordo com a rea de atuao da empresa e as aes socioambientais adotadas. Podendo estas aes, de acordo com suas caractersticas se enquadrarem na perspectiva da RBV. Seus benefcios podem ser: melhoria na imagem institucional, aumento da demanda por ter responsabilidade socioambiental, aumento da produtividade, economia na utilizao de recursos, melhores condies para acesso ao mercado externo, principalmente pelas certificaes, referente qualidade e a gesto da varivel ambiental, que precisam ser conquistadas, como critrios de negociao exigidos, maior comprometimento dos funcionrios, aumento da produtividade dos recursos, reconhecimento da sociedade, melhoria no contexto competitivo, dentre outros aspectos que podem ser especficos para cada organizao. Desta forma, a classificao do posicionamento estratgico socioambiental da empresa poder proporcionar maior visibilidade de sua atuao no mercado, possibilitando-a possveis previses dos resultados das prticas aplicadas sobre o tema. 7. CONCLUSO O presente trabalho teve como objetivo apresentar um modelo holstico de gesto com seus possveis resultados considerando o aspecto estratgico e socioambiental, para criar vantagem competitiva para as organizaes
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sem impactar na sociedade e no meio ambiente de forma negativa. Assim, procurou-se demonstrar a importncia do uso de estratgias socioambientais que condizem com seus objetivos, indicando de maneira clara que a dimenso socioambiental empresarial deve ser vista como oportunidade e no como problemas para a empresa. Este estudo, pode disseminar algumas das vantagens internas e externas a organizao, se aplicado aproximando-se da viso de sustentabilidade, como estratgia competitiva, fazendo-se necessrios maiores estudos com novas perspectivas que resultaro em novas propostas para o tema abordado. O modelo proposto pretende apresentar um processo estratgico socioambiental que possa melhorar os resultados para a organizao e para a humanidade, devendo este contribuir para os estudos estratgicos de RSAE e maximizar as discusses sobre o tema para assim surgirem novas perspectivas e novas teorias. Cabe ressaltar que a proposta estar sempre em evoluo na busca de melhorar os resultados. REFERNCIAS ALMEIDA; F. O bom negcio da sustentabilidade. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2002. BARNEY, J. Firm resources and sustained competitive advantage. Journal of management, vol. 17, n.1, p. 99-120, 1991. CERTO S. C.; PETER P.; MARCONDES R. C.; CESAR A. M. R. Administrao estratgica: planejamento e implantao da estratgia. 2. ed. So Paulo: Person Prentice Hall, 2005. COSTA; E. A. Gesto estratgica: da empresa que temos para a empresa que queremos. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2007. COUTINHO, R. B. G.; MACEDO-SOARES, T. D. L. A. Gesto estratgica com responsabilidade social: arcabouo analtico para auxiliar sua implementao em empresas no Brasil. Revista de Administrao Contempornea RAC, v. 6, n. 3, p. 75-96, Setembro/ Dezembro, 2002. DIAS; R. Gesto ambiental: responsabilidade social e sustentabilidade. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2011. ESTY; C.; WINSTON, A. S. O verde que vale ouro: como empresas inteli-
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ISSN 1415-2061
FRONTEIRA DE EFICINCIA E RISCO DOS ATIVOS QUE COMPEM O IBOVESPA FRENTE AO MERCADO Rafaelle Gomes Firmino1 Paulo Amilton Maia Leite Filho2 RESUMO O estudo buscou identificar empiricamente os ativos localizados na Fronteira de Eficincia, atravs do modelo de Markowitz, e estimar o modelo CAPM dos ativos identificados na fronteira de eficincia. Este foi desenvolvido a partir de 66 ativos que compem o ndice Ibovespa no perodo entre janeiro de 2010 a junho de 2011, com o objetivo de identificar o risco dos ativos frente ao Mercado. A metodologia adotada para o teste do modelo CAPM usou como proxy de mercado o Ibovespa e como proxy de ativo sem risco, para teste do modelo de Sharpe e Lintner, a taxa de juros efetiva diria da Selic. Realizaram-se regresses como forma de estimar os seus coeficientes, encontrando tanto valores para o risco () como para o retorno (R) de cada ativo, conforme apresenta o modelo CAPM. Tambm foram realizados testes para avaliao da eficincia do beta, considerando alguns critrios estatsticos e economtricos. A maioria dos resultados dos bestas () demonstra uma atitude conservadora, pois apresentam ativos com <1. O presente estudo deixa claro que somente a carteira de mercado Ibovespa no explica o retorno do Ativo. Desse modo, deixa margem para que existam outros fatores relevantes que expliquem o retorno do Ativo. Palavras-chave: Fronteira de Eficincia; CAPM; Beta (). FRONTIER EFFICIENCY AND RISK ASSETS COMPRINSING THE IBOVESPA FRONT OF THE MARKET ABSTRACT The study sought to identify empirically the assets located in the FronMestranda em Cincais Contbeis. Programa Multiinstitucional e Inter Regional de ps-graduao em Cincias Contbeis UNB/UFPB/UFRN. UFPB Campus I, Centro de Cincias Sociais Aplicadas, Jardim Cidade Universitria, Joo Pessoa-PB. (rafaelle1011@hotmail.com) 2 Doutor em Economia pela UFPE, Professor Associado 1 da UFPB. UFPB, Centro de Cincias Sociais Aplicadas - Campus I, Departamento de Economia. Campus Universitrio. Castelo Branco III 58000-900 - Joo Pessoa, PB.(pmaiaf@hotmail.com)
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tier Efficiency through the Markowitz model and estimate the CAPM assets identified in the efficient frontier. This was developed from 66 assets that comprise the Ibovespa index in the period between January 2010 and June 2011 with the aim of identifying the risk of assets against the market. The methodology for testing the CAPM used as a proxy for the market and the Ibovespa index as a proxy for riskless asset, for testing the model of Sharpe and Lintner, the effective interest rate Selic daily. Been doing regressions in order to estimate their coefficients, finding values for both the risk () and for the return (R) of each asset, as has the CAPM. Also tested to evaluate the effectiveness of beta, considering some statistical and econometric criteria. Most of the results of the estimations of the beasts () shows a conservative approach, because their assets with <1. This study makes clear that only the market portfolio Ibovespa not explain the return on assets. Thus, leaves room for there to be m other relevant factors that explain the return on assets. Keywords: Frontier Efficiency; CAPM; Beta (). INTRODUO Diversos estudos na rea de finanas buscam entender o mercado financeiro atravs da relao existente entre o risco e o retorno de um ativo, quanto maior o risco de um ativo, maior o seu retorno. Damodaran (2001) define risco nas finanas corporativas como a probabilidade de recebermos como retorno sobre um investimento algo inesperado. Assim, o risco inclui no apenas retornos ruins, mas tambm retornos mais altos que os esperados, logo pode significar tanto perigo como oportunidade. Bodie (2002, p.267) ressalta que uma forma de reduzir o risco atravs da diversificao dos ativos: Diversificar significa portar quantidades similares de ativos de mltiplo risco em vez de concentrar todos os investimentos em um s, logo a diversificao limita a sua exposio ao risco. A Teoria de Markowitz (1952) para a seleo de uma carteira, foi desenvolvida analisando o processo de escolha de ativos, relacionando a escolha tima ao trade-off retorno esperado e varincia. Pela teoria, os agentes escolhem a carteira que oferece o menor risco possvel, dado o retorno espe-
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 Rafaelle Gomes Firmino1 Paulo Amilton Maia Leite Filho2
rado.
A partir do modelo de Markowitz, Sharpe (1964) e Lintner (1965) desenvolveram o CAPM (Capital Asset Pricing Model), o qual abordou o comportamento dos investidores em relao ao preo dos ativos, os quais observaram que em uma situao de equilbrio, existe uma relao linear entre o excesso de retorno de um ativo e o excesso de retorno do mercado. O CAPM parte do pressuposto de que todos os investidores podem emprestar e tomar emprestado dinheiro a uma taxa livre de risco RF. O objetivo do presente trabalho ser identificar empiricamente os ativos localizados na Fronteira Eficiente pela abordagem mdia-varincia e estimar o modelo CAPM (Capital Asset Pricing Model) para 66 aes que compem o ndice Ibovespa no perodo entre janeiro de 2010 a junho de 2011 para identificar o risco dos ativos frente ao Mercado. A metodologia adotada para o teste do modelo CAPM usa como proxy de mercado o Ibovespa e como proxy de ativo sem risco, para teste do modelo de Sharpe e Lintner, a taxa de juros efetiva diria da Selic. 2. FUNDAMENTAO TERICA Bodie (2002, p.275) destaca que quanto maior o desvio-padro, maior a volatilidade das aes, portanto, tanto o desvio-padro como a varincia tm por objetivo medir estatisticamente a volatilidade (grau de disperso) dos possveis resultados em termos de valor esperado, os quais representam medidas de risco e so determinados pelas seguintes expresses, conforme Assaf Neto (2010, p. 197) :
i Pix ( R
i =1
R )2
= Smbolo grego (sigma) representado pelo desvio-padro; VAR = Varincia, o desvio-padro elevado ao quadrado. O coeficiente de variao mostra o risco por unidade de retorno e proporciona uma base mais significativa para comparao quando as taxas esperadas sobre duas alternativas no so as mesmas (WESTON; BRIGHAM; EUGENE F, 2000, p. 163). A diversificao da carteira de investimento, atravs do aumento do
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nmero de aes em um portflio, reduz o risco. Portanto a varincia em uma carteira parcialmente determinada pelas varincias dos ativos individuais e parcialmente pelo modo como elas se movem juntas; assim, a ltima mensurada estatisticamente com um coeficiente de correlao ou a covarincia atravs de investimentos na carteira. o termo da covarincia que fornece uma reflexo sobre por que e em quanto diversificao vai reduzir o risco (DAMODARAN, 2001). Assim, entram em cena a covarincia e a correlao, pois estas medem a intensidade com a qual duas variveis esto associadas, pois a varincia e o desvio-padro medem a variabilidade de aes individuais (ROSS, 2002, p. 207). A seleo de carteira de investimento mais atraente para um investidor racional, que avalia a relao risco/retorno em suas decises conhecido como fronteira eficiente ou conjunto eficiente, pois insere todas as carteiras possveis de serem construdas. 2.1 O MODELO CAPM O modelo de precificao de ativos de capital (CAPM) de William Sharpe (1964) e John Lintner (1965) marca o nascimento da teoria da precificao de ativos (FAMA E FRENCH, 2004). Este trata de precificao de ativos que estabelece uma relao entre o retorno esperado do ativo e a parcela de seu risco no diversificvel. Pois o modelo mostra que os investidores podem fugir de quase todo risco, por meio da estratgia de diversificao, no entanto existe um risco inerente a atividade econmica (risco sistmico), que permanece mesmo na combinao eficiente. Copeland et. al. (2005), ressaltam que para a carteira de mercado eficiente a prova do CAPM exige que em equilbrio a carteira de mercado deve ser uma carteira eficiente. Considerando que os investidores em expectativas homogneas, todos observam o mesmo conjunto de oportunidade de varincia mnima. Todos selecionaro carteiras eficientes, independente de sua averso ao risco. Uma vez que todos os indivduos mantm propores positivas de sua riqueza em carteiras eficientes, a carteira de mercado deve ser eficiente, porque: (l) o mercado simplesmente a soma das participaes individuais e (II) todas as participaes individuais so eficientes.
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Figura 1 : Oportunidades de Investimento
Fonte: Fama e French, 2004.
O eixo horizontal do grfico mostra o risco da carteira medido pelo desvio padro do retorno da carteira; o eixo vertical mostra o retorno esperado. A curva abc, a que chamamos de fronteira de varincia mnima, traa combinaes de retorno esperado e risco de carteiras de ativos arriscados que minimizam a varincia do retorno a diferentes nveis de retorno esperado, entretanto, essas carteiras no incluem tomadas e concesso de emprstimos livres de risco retorno (FAMA E FRENCH, 2004). O modelo de precificao de ativos (CAPM) pode ser expresso pela equao 2: ; = retorno esperado do ativo i; =retorno do ativo livre de risco; =sensibilidade dos retornos do ativo i em relao aos retornos da carteira de mercado; =retorno esperado da carteira de mercado. A taxa de retorno requerida de qualquer ativo, E (Ri) igual taxa livre de risco do retorno mais um prmio de risco. O prmio de risco o preo do risco, multiplicada pela quantidade de risco, ou ainda, o preo do risco a inclinao da linha, a diferena entre a taxa de retorno esperada da carteira de mercado e a taxa livre de risco de retorno. A quantidade de risco muitas vezes chamada de , representada pela equao 3: i =
im Cov (Ri , Rm ) = . ~ 2 m Var (Rm )
~ ~
Os betas obtidos no modelo CAPM, so estimativas dos riscos dos ativos ligados aos retornos esperados. Como os betas so representaes do risco sistemtico, medida que ocorrem mudanas no mercado, os betas
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tambm sofrem alteraes. Copeland et. al. (2005) apresentam alguns testes empricos realizados com base no modelo CAPM, bem como os resultados alcanados nos trabalhos estudados. Os autores destacam que o primeiro passo necessrio para verificar empiricamente o CAPM terico transform-lo em expectativas, conforme equao 4: . Uma diferena importante entre o modelo emprico ex post e o modelo terico ex ante que o primeiro pode ter uma inclinao negativa, enquanto o segundo no. Isso o CAPM terico exige sempre que o retorno esperado ex ante sobre o mercado seja superior taxa de retorno livre de risco. A verso emprica do CAPM escrita da seguinte forma pela equao 5: , = retorno proporcionado pelo mercado; = Taxa de retorno do ativo livre de risco; = Taxa de retorno do indicador do mercado; = retorno adicional do ativo i em relao ao retorno do ativo livre de risco. = retorno do mercado em relao ao retorno do ativo livre de risco; = erro da reta de regresso que representa o risco diversificvel. Para a validade do modelo CAPM = 0, pois todo o retorno do ativo deveria ser explicado atravs do retorno de mercado. O valor esperado de seria maior do que zero apenas se alguma hiptese do CAPM no for vlida. Por outro lado, com relao a tem-se que: >1 significa que o ativo mais agressivo ou voltil que o mercado, apresentando maior risco e oscilao que o mercado, sendo, assim, agressivo; <1 o ativo possui menos volatilidade ou agressividade que o mercado; =1 o ativo to voltil ou agressivo quanto o mercado, assim, existe uma correlao perfeita entre o retorno da ao e os retornos do mercado como um todo. No modelo CAPM, o prmio de risco do mercado a diferena entre a taxa de retorno esperada da carteira de mercado e o retorno esperado sobre a carteira de varincia mnima. Os autores destacam que a definio do prmio de risco de mercado, , enganosamente simples, equao 6:
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A dificuldade na mensurao do prmio de risco est na definio do intervalo de tempo em que as expectativas devem ser mensuradas, como os dados podem ser interpretados ex post, como explicar os vieses de seleo da amostra, a utilizao de taxas nominais ou reais de retorno e como definir a taxa livre de risco. Mesmo sendo um modelo robusto, e que oferece um poder de previso significativo, o CAPM recebe muitas crticas, e a principal delas diz respeito carteira de mercado, pois esta deve captar uma srie de variveis econmicas, o que torna difcil a obteno de uma proxy no questionvel pelos estudiosos do tema. 3. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS 3.1 MTODOS E TCNICAS Esta pesquisa descritiva, em relao a sua classificao, pois busca descrever a relao risco retorno dos ativos que compem o ndice Ibovespa entre o perodo de janeiro de 2010 a junho de 2011. Quanto abordagem da pesquisa possui natureza quantitativa, pois como afirmam Martins e Thephilo (2009, pg.107) ... poder tratar os dados atravs da aplicao de mtodos e tcnicas estatsticas. Logo, esta se utiliza de instrumentos estatsticos e do estudo economtrico para o tratamento e anlise dos dados. Para o alcance dos resultados, foram feitas consultas ao software da Economtica, disponvel na Universidade Federal da Paraba em 17 de novembro de 2011, para a coleta dos dados analisados, os dados coletados foram os preos de fechamento dirio de 66 ativos que compem o ndice Ibovespa desde o perodo de 4 de janeiro de 2010 a 30 de junho de 2011, estes sendo divididos em trs perodos: entre 04 de janeiro a 30 de junho de 2010, entre 01 de julho a 27 de dezembro de 2010 e 03 de janeiro a 29 de junho de 2011. Dentre os 68 ativos que compem o ndice Ibovespa, foram retirados da anlise os ativos: ALL3 e UGPA3, por no apresentarem todos os preos de fechamento dirio, pois no possui todos os dias de cotao no perodo investigado. Por fim, todos os 66 ativos analisados apresentaram cotaes
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regulares durante todo o perodo, sendo eles: AMBV4, BBAS3, BBDC3, BISA3, BRAP4, BRSF3, BRKM5, BRML3, BRTO4, BTOW3, BVMF3, CCRO3, CESP6, CIEL3, CMIG4, CPFE3, CPLE6, CRUZ3, CSAN3, CSNA3, CYRE3, DTEX3, ELET3, ELPL4, EMBR3, FIBR3, GFSA3, GGBR4, GOAU4, GOLL4, HGTX3, HYPE3, ITSA4, ITUB4, JBSS3, KLBN4, LAME4, LIGT3, LLXL3, LREN3, MMXM3, MRFG3, MRVE3, NATU3, OGXP3, PCAR4, PDGR3, PETR4, PETR3, RDCD3, RSID3, SANB11, SBSP3, TAMM4, TIMP3, TMAR5, TNLP3, TNLP4, TRPL4, USIM3, USIM5, VAGR3, VALE3, VALE5, VIVT4. Os ativos que compem o ndice Ibovespa, foram escolhidos, pois o Ibovespa, que uma carteira terica, o indicador de maior relevncia no mercado acionrio brasileiro, pois mostra o comportamento das principais aes negociadas na BM&FBovespa (Bolsa de Valores de So Paulo). A Proxy utilizada na carteira de mercado foi o ndice IBOVESPA, e como proxy para o ativo livre de risco a SELIC diria, fornecida pelo Banco Central. As anlises de regresses, estatsticas e demais testes foram realizadas nos software Eviews verso 5.0, com dados j tabulados em tabela programada no Software Excel. O modelo inicial de Markowitz foi utilizado no presente estudo com a finalidade de identificar os ativos que se encontram na fronteira de eficincia. Desta forma, com base no preo de fechamento das aes foram efetuadas as seguintes etapas, tendo em vista a seleo da carteira tima: Obteno do retorno mdio esperado, da varincia e do desvio padro de cada ao que compe o ndice; Uma vez obtida a planilha com os retornos mdios esperados, foi obtida a matriz de varincia-covarincia; Na planilha da matriz de covarincia foi criada uma linha referente aos retornos esperados de cada ao; Foi definida a participao percentual de cada ao na carteira; Calculou-se o retorno de cada ao para a carteira; Calculou-se a varincia de cada ao; O processo de otimizao foi realizado com o auxlio do Solver (ferramenta do Excel). 3.2 MODELO EMPRICO - ECONOMTRICO Realizaram-se regresses a partir da amostra de dados coletados que
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compreenderam 366 cotaes dirias dos 66 ativos extrados da anlise, como forma de estimar os seus coeficientes, encontrando tanto valores para o risco () como para o retorno (R) de cada ativo, conforme apresenta o modelo CAPM. O trabalho estimou a verso do modelo CAPM, de Sharpe-Lintner, que tem a seguinte especificao: , j descrito na fundamentao terica. Neste modelo o coeficiente beta mostra a aderncia do ativo estimado s oscilaes do mercado, logo, quanto mais elevado o Beta, maior ser o risco do ativo investigado frente s tendncias de mercado. Foram realizados testes para avaliao da eficincia do beta, considerando alguns critrios estatsticos (coeficiente de determinao, teste t-student e teste de F-Snedecor) e economtricos, tais como: heterocedasticidade, autocorrelao, especificao do modelo e normalidade dos modelos. Utilizou-se, primeiramente o critrio estatstico, o qual tem a finalidade de verificar se a estimao do modelo gera uma equao consistente e em que medida os parmetros estimados so desejveis. Para tanto, fez-se o uso dos testes de ajustamento global do modelo de regresso. O coeficiente de determinao (R), que ,este indica a proporo de variao ocorrida na varivel dependente que explicada pelas variaes ocorridas nas variveis independentes (GUJARATI, 2000). Atravs das regresses no Software E-views, os dados tambm foram submetidos ao mtodo de Mnimos Quadrados Ordinrios (MQO), o qual, segundo Gujarati (2000), proporciona estimativas de parmetros, que medem o menor valor possvel para o somatrio dos resduos ao quadrado, por meio de uma amostra de dados. Realizou-se o teste de Heterocedasticidade, atravs do teste de White, admitindo-se Hiptese nula H0: i = 0, e homoscedstico; Hiptese alternativa Ha: i 0, heteroscedstico. Tambm foram realizados testes de autocorrelao dos resduos, neste trabalho utilizou-se o teste de Durbin-Watson (d). A autocorrelao dos resduos implica E( i j ) 0 para i j. A sua ausncia significa E ( i j ) = 0 para i = j (GUJARATI, 2000), como segue a rgua de Durbin-Watson3:
No estudo foram selecionados 3 perodos, contendo cada perodo os preos de fechamento dirio com n=121 (nmero de observaes) e k=2 (nmero de variveis), a tabela da Estatstica d: dL(inferior) e dU (superior) no nvel de significncia de 0,05, de dL= 1,634 e dU=1,715; para o presente estudo: 4-dU= 2,1 e 4- dL= 2.37
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Estatstica de Durbin-Watson. Fonte: Adaptado de Gujarati (2000).
Outro teste utilizado no estudo foi o teste de normalidade dos resduos de Jarque-Bera (JB) com o objetivo de verificar se os resduos apresentam distribuio normal, que tambm uma premissa relevante para a validade do estudo. Vale salientar que o estudo economtrico est limitado a evidenciar o desempenho do beta, assim como a relao risco e retorno dos ativos frente ao Mercado, desse modo no foram realizadas correes nos testes. Desta maneira, no se utilizou testes de correo de eliminao de incompatibilidade ao modelo, testes geralmente usados na Econometria. 4. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS 4.1 SELEO DA CARTEIRA TERICA DE ATIVOS QUE COMPEM O IBOVESPA NA FRONTEIRA EFICIENTE PELA ABORDAGEM MDIA-VARINCIA A teoria de Markovitz trata da medio de risco e retorno de ativos atravs da mdia e da varincia, fornecendo um critrio para escolha de uma carteira de ativos tima que maximiza o retorno e reduz o risco dos ativos. Embora esse critrio seja eficaz, no ocorre eliminao de 100% do risco. Esta seo avalia os 66 ativos que compem o ndice Ibovespa com o objetivo de aplicar a teoria de Markovitz e construir uma carteira de ativos tima. Atravs do clculo dos retornos mdios dos 66 ativos que apresentaram cotaes regulares nos trs perodos (jan/2010 a jun/2010, jul/2010 a
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dez/2010 e jan/2011 a jul/2011). A partir dos fundamentos de estimao da Fronteira Eficiente do modelo de Markowitz, a carteira foi otimizada obedecendo s seguintes restries4: O risco (desvio-padro ou varincia) minimizado; a participao de cada ativo maior ou igual a zero; a soma de todas as participaes da carteira foram consideradas igual a 1 (100%); o retorno deve ser maior ou igual a mdia da taxa selic de 0,13111% ao dia. Com a finalidade de encontrar uma carteira otimizada a partir de um processo de otimizao proposto por Markowitz, foram utilizados 66 ativos que compem o ndice Ibovespa, a partir dos preos de fechamento dos ativos. Na fronteira eficiente possvel selecionar uma carteira otimizada para que um dado retorno tenha o menor risco possvel. Dessa maneira, o retorno total da carteira otimizada foi como segue a tabela 1 entre o perodo de jan/2010 a jun/2010.
Tabela 1: Resultados obtidos para as carteiras no perodo de jan/2010 a jun/2010
Fonte: Elaborao Prpria, 2011.
Participao Total (%) Retorno Total (%) Varincia
Carteira Terica 100 -3,08% 1,779006603
Carteira Otimizada 100 0,13% 0,000505802
Ao Utilizar-se o software Solver no modelo de mdia-varincia de Markowitz, foi possvel observar que dos 66 ativos analisados, apenas quatro (4) obtiveram participao e retorno igual a zero (0) na carteira, logo no se encontraram na fronteira de Eficincia, foram Ativo BTOW3 e FIBR3, TAMM4, VAGR3. J o ativo que obteve maior participao individual na carteira otimizada foi a BISA3, com 10,49% da participao (peso) na carteira. J na tabela 2, obedecendo as mesmas restries da anlise anterior, foi possvel observar que o retorno total da carteira terica foi de 16% ao dia no perodo que compreende jul/2010 a dez/2010. Na carteira otimizada o risco apresentado na estimao foi maior em relao a carteira terica , entretanto o retorno otimizado foi menor que na carteira terica.
Aplicou-se estas restries ao Solver
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Tabela 2: Resultados obtidos para as carteiras no perodo de jul/2010 a dez/2010
Carteira Terica 100 16% 0,9907286987
Da mesma forma que na anlise do primeiro perodo investigado, neste tambm se observou que dos 66 ativos analisados, sete (7) obtiveram participao e retorno igual a zero (0) na carteira, logo no se encontraram na fronteira de Eficincia, os Ativos foram: CYRE3, FIBR3, GFSA3, GOLL4, MRVE3, RSID3 e VAGR3. Algo particular na anlise dessa carteira nesse segundo perodo que o ativo que obteve maior participao individual na carteira otimizada foi a AMBV4, com 31% da participao (peso) na carteira. Na tabela 3, possvel observar que o retorno total da carteira otimizada foi maximizado a 0,10% ao dia no perodo que compreende jan/2011 a jun/2011. E na carteira otimizada o risco apresentado na estimao foi menor em relao a carteira terica , logo representa uma tima carteira localizada na fronteira de eficincia. Nesse perodo, obteve, conforme a tabela 3, apenas 10 empresas na fronteira de eficincia, tais como: BRKM5, BRML3, BRTO4, CESP6, CMIG com 7% em participao na carteira, ELPL4 com 8% de participao na carteira, HGTX3, LIGT3 com 10% de participao na carteira, TIMP3 com 11% de participao na carteira e VIVT4 com 5% de participao na arteira otimizada.
Tabela 3: Resultados obtidos para as carteiras no perodo de jan/2011 a jun/2011
Carteira Terica 100 -3,65% 0,926752128
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4.2 ANLISES DOS RESULTADOS DO CAPM Esta seo destina-se a estimao do modelo economtrico fundamentado na especificao do modelo de Sharpe (1964), o CAPM, j mencionado anteriormente. Para anlise dos ativos que comporo o estudo do CAPM, foram selecionados todos os que se encontraram na fronteira de eficincia, identificados na seo anterior nos respectivos perodos investigados, logo se retirou das anlises os que obtiveram participao zero na carteira otimizada. Na anlise do perodo, que compreende jan/2010 a jun/2010. Pelo teste t, ao nvel de significncia de 5%, os s mostraram-se significativos para a maioria dos ativos, logo se entende que o seu valor verdadeiro seja o apresentado nos resultados. Entretanto, para os ativos KLBN4, LLXL3, MRVE3, RSID3, VALE3, LAVE5, VIVT4, os testes t mostraram-se insignificantes do ponto de vista estatstico. O ativo que apresentou o maior grau de ajuste ao conjunto de dados, coeficiente de determinao (R), foi GGBR4 com 69% da variao na varivel dependente, ou regredido, que explicada pala varivel explicativa. A maioria dos resultados do teste de Durbin-Watson apresentam-se prximo a 2 na rgua de Dw, na rea de No autocorrelao, logo aceita H0: Ausncia de autocorrelao positiva para a maioria dos ativos investigados, entretanto os ativos BRML3, BVMF3, CPFE3, CRUZ3, KLBN4, LAME4, LLXL3, LREN3, RSID, SANB11 esto na rea de indeciso. O resultado do teste JB (Jarque-Bera), a P-value > 5% o modelo apresenta resduos com distribuio normal nos ativos BBDC3, BRAP4, CESP6, CMIG4, CPLE6, CRUZ3, CSNA3, DTEX3, GGBR4, GOAU4, HYPE3, JBSS3, LAME4, LIGT3, LLXL3, LREN3, MMXM3, MRFG3, MRVE3, NATU3, PDGR3, PETR3, PETR4, SANB11, SBSP3,TMAR5, USIM3, USIM5, ao nvel de significncia de 5 %. O teste de White demonstrou que a maioria dos ativos apresentou varincia constante, isto , homocedasticidade ao nvel de significncia de 5%. Entretanto apresentaram heterocedasticidade BVMF3, CPLE6, GOAU4, HYPE3, OGXP3, SANB11, TRPL4. Ao analisar os Betas, como j salientado, a maioria dos ativos foi estatisticamente significante, ao nvel de 5%. Vale ressaltar os ativos que apre-
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sentaram o Beta ( ) maior que um (1), foram: BRAP4, BVMF3, CSNA3, CYRE3, GFSA3, GGBR4, GOAU4, ITSA4, ITUB4, JBSS3, LAME4, OGXP3, USIM3, USIM5; logo como diz a teoria, para o >1 significa que o ativo mais agressivo ou voltil que o mercado, apresentando maior risco e oscilao que o mercado. Na anlise do segundo perodo, que compreende jul/2010 a dez/2010. Pelo teste t, ao nvel de significncia de 5%, os mostrou-se significativo para a maioria dos ativos, logo se entende que o seu valor verdadeiro seja o apresentado nos resultados. Entretanto, para os ativos BISA3, HGTX3, KLBN4, LLXL3, MMXM3, PDGR3, TAMM4, TRPL4, VALE3, VALE5, VIVT4, os testes t mostraram-se insignificantes do ponto de vista estatstico. Ao verificarem-se os Betas dos ativos, como j salientado, a maioria foi estatisticamente significante, ao nvel de 5%. Vale citar, tambm foi maior que um (1) os ativos BRAP4, GOAU4, PETR4, PETR3, BETAS NEGATIVOS: MMXM3, PDGR3, TAMM4, VALE3, VALE5, VIVT4, o que se pode concluir que os ativos em anlise variam mais que o mercado, o que os torna mais agressivos ou volteis que o mercado, apresentando maior risco e oscilao. O resultado do teste JB (Jarque-Bera), a P-value > 5% o modelo apresenta resduos com distribuio normal nos ativos BISA3, CSAN3, MRFG3, ao nvel de significncia de 5 %. O teste de White demonstrou que todos os ativos apresentaram varincia constante, isto , homocedasticidade ao nvel de significncia de 5%. Pelo teste de Autocorrelao, teste de Durbin-Watson, a maioria dos resultados apresentaram-se prximo a 2 na rgua de Dw, na rea de No autocorrelao, logo aceita H0: Ausncia de autocorrelao positiva para a maioria dos ativos investigados. Entretanto, o BTOW3, VIVT4, MMXM3, MRFG3 apresentaram autocorrelao, porm os ativos CCRO3, CPFE3, CPLE6, CRUZ3, ELET6, JBSS3, PCAR4, PDGR3, PETR4, TNLP3 esto na rea de indeciso. Os ativos BRAP4, ITSA4, PETR4, PETR3 foram os que apresentaram coeficientes de determinao (R) mais significativos. Assim, quanto validade do CAPM, dada as limitaes do estudo, os resultados dos ativos do perodo em questo apontam para a no aceitao do modelo CAPM, uma vez que os coeficientes de determinao foram muito baixos. Na anlise do terceiro perodo, que compreende jan/2010 a jul/2010.
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Pelo teste t, ao nvel de significncia de 5%, os mostrou-se significativo para a maioria dos ativos, logo se entende que o seu valor verdadeiro seja o apresentado nos resultados. Entretanto, para o ativo CESP 6, o teste t mostrou-se insignificante do ponto de vista estatstico. Ao verificarmos o Beta, a maioria dos ativos foram estatisticamente significativos, ao nvel de 5%. Vale citar, tambm que todos foram menor que um (1), o que se pode concluir que os ativos em anlise variam menos do que o mercado. O resultado do teste JB (Jarque-Bera), a P-value > 5% o modelo apresenta resduos com distribuio normal em apenas 5 ativos (BRKM5, BRML3, CMIG4, HGTX3,LIGT3). Ao nvel de significncia de 5 %. O teste de White demonstrou que todos os ativos apresentaram varincia constante, isto , homocedasticidade ao nvel de significncia de 5%. O ativo BRKM5 (22,2%) foi o que apresentou o coeficiente de determinao (R) mais significativo, O teste de Durbin-Watson apresenta-se prximo a 2 na rgua de Dw, na rea de No autocorrelao, logo aceita H0: Ausncia de autocorrelao positiva para a maioria dos ativos investigados, apenas o ativo TIMP4 est na rea de indeciso. Quanto validade do CAPM, dada as limitaes do nosso estudo, os resultados dos ativos do perodo em questo apontam para a no aceitao do modelo CAPM, uma vez que os coeficientes de determinao foram muito baixos, onde destaca o ativo BRKM5 foi o maior com apenas 22,2%. Diante disso, fica claro que somente a carteira de mercado Ibovespa no explica o retorno do Ativo. Desse modo, deixa margem para que existam outros fatores relevantes que explicam o retorno do Ativo.
5. CONSIDERAES FINAIS
O presente estudo buscou identificar empiricamente os ativos localizados na Fronteira de Eficincia, atravs do modelo de Markowitz, pela abordagem mdia-varincia e estimar o modelo CAPM (Capital Asset Pricing Model) dos ativos identificados na fronteira de eficincia, com o objetivo de identificar o risco dos ativos frente ao Mercado. Para o primeiro perodo, ao utilizar-se o modelo de mdia-varincia de Markowitz, foi possvel observar que dos 66 ativos analisados o ativo que obteve maior participao individual na carteira otimizada foi a BISA3, com
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10,49% da participao (peso) na carteira. Atravs das regresses feitas utilizando o modelo CAPM, ao analisar os Betas (s), a maioria dos ativos foram estatisticamente significativos, ao nvel de 5%, logo se entende que o seu valor verdadeiro seja o apresentado nos resultados. Entretanto, para os ativos KLBN4, LLXL3, MRVE3, RSID3, VALE3, LAVE5, VIVT4, os testes t mostraram-se insignificantes do ponto de vista estatstico. Vale ressaltar os ativos que apresentaram o Beta () maior que um (1), foram: BRAP4, BVMF3, CSNA3, CYRE3, GFSA3, GGBR4, GOAU4, ITSA4, ITUB4, JBSS3, LAME4, OGXP3, USIM3, USIM5; logo como diz a teoria, para o >1 significa que o ativo mais agressivo ou voltil que o mercado, apresentando maior risco e oscilao que o mercado. Para o segundo perodo, pelo modelo de Markowitz, na carteira otimizada o risco apresentado na estimao foi maior em relao carteira terica, entretanto o retorno otimizado foi menor que na carteira terica. Algo particular na anlise dessa carteira que o ativo que obteve maior participao individual na carteira otimizada foi a AMBV4, com 31% da participao (peso) na carteira. Os Betas () mostraram-se significativos para a maioria dos ativos. Entretanto, para os ativos BISA3, HGTX3, KLBN4, LLXL3, MMXM3, PDGR3, TAMM4, TRPL4, VALE3, VALE5, VIVT4, os testes t mostraram-se insignificantes do ponto de vista estatstico. Ao analisar os Betas, vale citar, que foram maiores que um (1) os ativos BRAP4, GOAU4, PETR4, PETR3, BETAS NEGATIVOS: MMXM3, PDGR3, TAMM4, VALE3, VALE5, VIVT4, o que se pode concluir que os ativos em anlise variam mais que o mercado, o que os torna mais agressivos ou volteis que o mercado, apresentando maior risco e oscilao. Para o terceiro perodo, que compreende jan/2010 a jul/2010, apenas 10 empresas na fronteira de eficincia, tais como: BRKM5, BRML3, BRTO4, CESP6, CMIG com 7% em participao na carteira, ELPL4 com 8% de participao na carteira, HGTX3, LIGT3 com 10% de participao na carteira, TIMP3 com 11% de participao na carteira e VIVT4 com 5% de participao na carteira otimizada. Os Betas () mostraram-se significativos para a maioria dos ativos, logo se entende que o seu valor verdadeiro seja o apresentado nos resultados. Entretanto, para o ativo CESP 6, o teste t mostrou-se insignificante do ponto
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de vista estatstico. Ao analisar os Betas do terceiro perodo todos foram menor que um (1), o que se pode concluir que os ativos em anlise variam menos do que o mercado. Desta maneira, quanto validade do CAPM, dada as limitaes do nosso estudo, os resultados dos ativos do perodo em questo apontam para a no aceitao do modelo CAPM, uma vez que os coeficientes de determinao foram muito baixos, onde destaca o ativo BRKM5 foi o maior com apenas 22,2%. Diante do presente estudo, fica claro que somente a carteira de mercado Ibovespa no explica o retorno do Ativo. Desse modo, deixa margem para que existam outros fatores relevantes que expliquem o retorno do Ativo. A maioria dos resultados das estimaes dos bestas () demonstra uma atitude conservadora, apresentando os ativos com o <1. REFERNCIAS ASSAF NETO, Alexandre. Finanas Corporativas e Valor. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2010. BOVESPA. Bolsa de Valores de So Paulo. Disponvel em: <http://www. bmfbovespa.com.br/ >. Acesso em: 22. nov. 2011. BODIE, Zvi. Finanas/ Zvi Bodie e Robert C. Merton; trad. James Sunderland Cook. 1 ed.rev. ampl. Porto Alegre: Bookman Editora, 2002. COPELAND, I. E.; WESTON, J. F.; SHASTRI, K. Financial theory and corporate policy. 4 ed., Reading, Addison. Wesley, 2005. DAMODARAN, A. Corporate finance: theory and practice. 2 ed. New York: John Wiley, 2001. FAMA, E. F.; FRENCH, K. R. The capital asset pricing model: theory and evidence. Journal of Economic Perspectives. V.18, n.3, p. 25-46, 2004. FAMA, E. F.; FRENCH, K. R. The cross-section of expected stock returns. Journal of Finance, v.47, n.2, p. 427-465, 1992. GUJARATI, Damodar N. Econometria bsica. Traduo: MONTEIRO, Maria Jos Cyhlar. 3 Reimpresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006. MARKOWITZ, Harry. Portflio Selection. The Journal of Finance, v. 7, p. 77-91. March, 1952.
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ISSN 1415-2061
GESTO DE RISCOS ATRAVS DA GOVERNANA DE TI: ESTUDO DE CASO EM RISCO AMBIENTAL Gustavo Schneider1 Adolfo Alberto Vanti2 Rafael Herden Campos3 RESUMO Esta pesquisa teve por objetivo estabelecer a relao entre a diminuio dos riscos em processos ambientais atravs do uso da Governana de TI pelas empresas. A pesquisa faz uma abordagem conceitual em torno dos riscos e suas caractersticas, bem como sobre os princpios que regem a Governana de TI e seus modelos de administrao. As ferramentas metodolgicas utilizadas na pesquisa bibliogrfica sobre os temas abordados e o estudo de caso atravs de entrevista em profundidade, utilizando-se a anlise de contedo com apoio de ferramenta computacional como mtodo de anlise de dados. O estudo comprovou a existncia da relao entre as decises e alocao de recursos em TI para a diminuio de ocorrncias de impacto ambiental na empresa, atravs do uso de Governana de TI que geram maior controle e transparncia nos processos que possuam risco ambiental. Palavras-chave: Governana de TI, gesto de riscos, administrao de GTI, riscos ambientais. RISK MANAGEMENT THROUGH IT GOVERNANCE: CASE STUDY IN ENVIRONMENTAL RISK ABSTRACT This paper aimed to establish the relationship between the risk reductions in environmental processes through the use of IT Governance in companies. The research has a theoretical approach to risks and their characteristics, as well as IT Governance principles and models. Methodological tools used were literature research on topics covered and a case study through in-depth
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Graduando em Administrao, UNISINOS, Av. Unisinos, 950 So Leopoldo. gus.schneider@hotmail.com Professor Titular, PPG Cincias Contbeis, UNISINOS, Av. Unisinos, 950 So Leopoldo. avanti@unisinos.br Mestrando, PPG Cincias Contbeis, UNISINOS, Av. Unisinos, 950 So Leopoldo. rcamposrs@yahoo.com.br
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 GESTO DE RISCOS ATRAVS DA GOVERNANA DE TI: ESTUDO DE CASO EM RISCO AMBIENTAL
interview, using content analysis supported by computational tool as data analysis method. The present paper confirmed the existence of a relationship between the decision making and resource allocation in IT and the reduce of environmental impacts in the company, through the use of IT Governance that leads to greater control and transparency in processes with potential environmental risks. Keywords: IT Governance, risk management, IT Governance management, environmental risks. INTRODUO Em um mercado cada vez mais competitivo as empresas buscam otimizar seus recursos para aumentar sua eficincia e agregar maior valor ao seu pblico interessado, considerando a relao da empresa com a sociedade e o meio ambiente. Com isso, o uso de ferramentas e normas que visam garantir o controle e a melhoria da gesto de variveis crticas a essas relaes organizacionais tem aumentado. Para Donaire (2009) uma renovao dos valores sociais nas ltimas dcadas ampliou a nfase das empresas apenas do aspecto econmico-financeiro, passando assim a uma nfase social e ambiental. Concomitantemente, tambm vm se consolidando instrumentos legais e regulatrios que promovem e asseguram o comprometimento, a responsabilidade social e ambiental nas empresas. Esse enfoque considera de maneira cada vez mais significativa a relao da empresa com seu ambiente, tema esse de preocupao desde a dcada de 50 (ALPERSTEDT; QUINTELLA; SOUZA, 2010). A Tecnologia da Informao (TI) uma importante aliada do mundo corporativo na busca pela melhoria dos processos de gesto, no entanto o simples investimento em TI no garante sua eficcia e muito menos que a empresa se diferencie com maior transparncia frente aos concorrentes, seus stakeholders4 e comunidade em geral. O investimento indevido de TI ocasiona desvios na organizao para o atendimento de seus objetivos. Dessa forma, a TI regulada por uma Governana de TI (GTI) que se faz necessria para garantir a transparncia e
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Stakeholders so, por definio, qualquer grupo ou indivduo que pode afetar ou ser afetado pela realizao dos objetivos da empresa (FREEMAN, 1984).
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as prioridades dos investimentos nesse tipo de tecnologia empresarial (WEILL; ROSS, 2006). Os autores pesquisadores do MIT tratam a GTI regulatria como tema importante no gerenciamento dos riscos em seu centro de pesquisas em sistemas de informaes (CISR, 2012). As empresas que conseguem tomar as melhores decises e extrair maior valor de seus investimentos em TI destacam-se frente aos seus concorrentes (WEILL; ROSS, 2006, p. 203). Porm, a busca por maior eficincia, melhores indicadores e resultados devem considerar a questo da sustentabilidade do negcio e atender a essas demandas. A conscincia do impacto ambiental causado pela sociedade e as mudanas implicadas na natureza j so fatores preponderantes nas decises de consumo e, conseqentemente, nas decises empresariais. Sendo assim, as empresas esto repensando seus processos, mtodos e estratgias em funo dos riscos e oportunidades apresentados por esta varivel. Muitas das novas oportunidades se caracterizam por um aumento de consumo de produtos com preocupao ambiental e em conseqncia tambm surgem os riscos de agresso ambiental. Com uma maior preocupao neste sentido que aes sustentadas por TI podem colaborar melhor na mitigao de riscos operacionais envolvidos nesse processo, regulada por modelos de Governana de TI como CobiT, ITIL, ISO 27002 entre outros. Assim, proporciona-se maior conformidade nos processos operacionais e finalmente uma maior transparncia da empresa juntos a seus agentes. Com maior conscientizao aos aspectos ambientais que esse trabalho formulou e atendeu seguinte questo problema: de que maneira a Governana de TI contribui para diminuio dos riscos ambientais nos processos organizacionais? Seu objetivo decorrente e sinteticamente evidenciado foi analisar qualitativamente um modelo de Governana de TI que colabora na diminuio de riscos em um processo ambiental de empresa do setor qumico. Os objetivos especficos foram assim definidos: identificar fontes de risco ambiental no setor qumico; identificar princpios e instrumentos de GTI que possam ser aplicados aos processos do setor de qumico que possam regular as agresses ao meio ambiente; avaliar de que maneira a utilizao da TI auxilia os processos ambientais; e avaliar resultados da GTI para gesto dos riscos no processo ambiental da empresa. O setor qumico conhecido historicamente por provocar desastres
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ambientais significativos normalmente efetivados pelo descarte incorreto de resduos em guas, tanto as internas aos pases quanto as de regies litorneas. Em abril de 2010 o incndio do petroleiro da British Petroleum no Golfo do Mxico matou onze trabalhadores e causou o maior desastre ambiental da regio (BRITISH PETROLEUM, 2011) afetando em conseqncia tambm seus stakeholders, devido imagem da empresa a desconfiana da sociedade, os processos judiciais e at a perda de valor de mercado da prpria empresa. A GTI pode bem avaliar, mensurar e controlar os resultados alcanados pelos investimentos efetuados nas empresas e suas aes de preservao ao impacto ambiental. A importncia da TI cresce em um cenrio em que os investimentos das organizaes em aumentam gradativamente. Segundo Luftman e Ben-Zvi (2010) em um estudo realizado com empresas americanas, europias e asiticas, mais de 60% das empresas aumentaram ou mantiveram o nvel de investimentos em TI no ltimo ano, mesmo com um cenrio econmico instvel. Dessa maneira, pode-se identificar a consolidao da TI como um diferencial competitivo para as empresas e de melhoria de sua sustentabilidade considerando os aspectos envolvendo riscos ambientais. 2. GESTO DE RISCOS Vaughan (1997) conceitua o risco como uma condio em que existe a possibilidade de um resultado adverso ao esperado, sendo que essa possibilidade no precisa ser mensurvel, pois apenas a sua existncia j caracteriza o risco. Portanto, para o autor o risco s existe quando existe mais de uma possibilidade de resultado futuro e pode se apresentar em diferentes maneiras (VAUGHAN, 1997). Para Egler (1996) o conceito mais especfico de risco ambiental est relacionado ao uso indiscriminado de recursos naturais e sua capacidade de suporte e renovao, tornando-os potencialmente perigosos vida. O risco operacional segundo Deloach apud Trapp e Corrar (2005, pg. 27) "o risco de que as operaes sejam ineficientes e ineficazes para executar o modelo de negcios da empresa, satisfazer seus clientes e atender os objetivos da empresa em termos de qualidade, custo e desempenho temporal." Jorion (2007) afirma que o risco operacional pode advir tanto de fatores
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internos como falhas ou inadequaes em processos internos, pessoas e sistemas; como de fatores externos que no podem ser controlados, mas gerenciados. Os riscos em processos internos esto vinculados a processos inadequados, administrao ineficiente ou responsabilidades mal definidas, os quais exigem seu tratamento com uma metodologia bem estruturada, do contrrio no se poder gerenci-los. Para tal, este trabalho contemplou o tema de gesto de riscos direcionado ao seu tratamento com a ISO 31000:2009. A ISO 31000:2009 estabelece os princpios que devem ser satisfeitos para uma gesto de riscos efetiva. Esse padro internacional recomenda o desenvolvimento, implementao e melhoria contnua de um framework cuja proposta integrar a gesto de riscos com outros componentes organizacionais como governana, estratgia e planejamento, gesto, polticas, valores e cultura organizacional (ISO 31000:2009). Entre os princpios da Gesto de Riscos conforme a norma ISO 31000:2009 destaca-se a importncia da gesto de riscos em gerar e proteger o valor para a organizao. Alm disso, a gesto de riscos deve ser transparente, responder s mudanas no contexto ambiental e organizacional, considerar fatores humanos e culturais da organizao, basear-se na melhor informao disponvel, bem como permitir a melhoria contnua nos processos de gesto de riscos e da organizao de maneira geral. O processo de avaliao de riscos engloba trs atividades: identificao de riscos, anlise de riscos e avaliao de riscos (ISO 31000:2009, pg. 17-18). A atividade de identificao de risco consiste em identificar fontes de risco, reas de impacto, eventos, suas causas e possveis conseqncias. A atividade de anlise de riscos envolve o desenvolvimento e compreenso dos riscos, enquanto que a etapa de avaliao do risco tem por objetivo auxiliar na tomada de deciso quanto ao tratamento do risco e a priorizao de implementao do tratamento. A avaliao de riscos envolve comparar os diferentes nveis de risco identificados na etapa de anlise, e considerar a necessidade de tratamento dos mesmos. As decises devem levar com considerao a tolerncia a risco e o benefcio do risco para a organizao, levando em conta demandas legais e regulatrias. A seleo da opo de tratamento de riscos deve considerar os cus-
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tos e os esforos envolvidos na implementao contra os benefcios gerados pela opo. Apesar disso, as decises devem considerar riscos que podem ter um tratamento justificado que no seja por razes econmicas, como por exemplo, um risco que tem alto impacto negativo sobre a organizao, mas com baixa probabilidade de acontecimento. Uma combinao de opes de tratamento tambm pode ser utilizada pela organizao a fim de otimizar os resultados. As opes de tratamento de riscos podem tem maior ou menor impacto na organizao ou para os stakeholders, sendo mais ou menos aceitos. O monitoramento e a reviso devem ser uma parte planejada do processo de gesto de riscos e envolver verificao peridica. Os processos de monitoramento e reviso devem contemplar todos os aspectos do processo de gesto de riscos, pois sua finalidade assegurar que os controles sejam efetivos e eficientes tanto no projeto quanto em operao. As atividades da gesto de riscos devem ser rastreveis e documentveis, pois a documentao de todas as etapas do processo fornece subsdios para melhoria nos mtodos, ferramentas e no processo como um todo. A correta gesto de riscos no espectro ambiental auxilia a organizao a atingir seus objetivos em termos de sustentabilidade e os ganhos que a mesma proporciona. Para Bergamini Jnior (1999) a transparncia em relao aos riscos ambientais est vinculada contribuio de intervenientes externos (auditorias, consultorias e certificadores) e aos sistemas de informao (SI) da empresa, pois sua preparao em fornecer informaes qualitativas e quantitativas sobre os riscos ambientais relevantes para o negcio. Dessa maneira, a GTI tambm pode ser apontada como uma ferramenta de apoio na transparncia e conformidade em relao aos riscos ambientais porque regula as aes de monitoramento ambiental empreendidas pelos SI, ou como aqui denominada TI pelo seu aspecto mais amplo. 3. GOVERNANA DE TI Weill e Ross (2006, p.8) definem Governana de TI como a especificao dos direitos decisrios e do framework de responsabilidades para estimular comportamentos desejveis na utilizao da TI. A Governana de
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TI uma parte integral da Governana Corporativa que consiste na liderana, estruturas organizacionais e processos que garantem que a TI da corporao seja alinhada e sustente os objetivos e estratgias da organizao (ITGI, 2007). Von Solms e Von Solms (2009) acrescentam que Governana de TI responsabilidade do conselho de administrao e da gesto executiva da empresa. Para Simonson, Johnson e Ekstedt (2010) a GTI define de que maneira o uso da tecnologia gerido e estruturado na organizao e prov mecanismos que permitem o desenvolvimento do planejamento estratgico e planejamento de TI da organizao, priorizando o uso da tecnologia. Albertin e Albertin (2010) contribuem no sentido que a GTI sustenta os objetivos e estratgias empresariais, bem como o tratamento do processo decisrio e de responsabilidades de TI no desempenho organizacional. Alm disso, tambm so identificados pelos mesmos autores alguns fatores que devem ser considerados no modelo de GTI para garantir que ela atenda aos requisitos do negcio como maturidade, alinhamento estratgico, sustentao de objetivos, papel dos stakeholders, importncia da TI, responsabilidades e direito decisrio, decises-chave e conformidade. Weill e Ross (2006) evidenciaram os arqutipos de tomada de deciso em TI nas organizaes. Esses arqutipos partem desde uma deciso extremamente centralizadora por parte da alta administrao para um direito decisrio extremamente anrquico e sem a viso sistmica da organizao. Os arqutipos se dividem em monarquia do negcio, monarquia de TI, feudalismo, federalismo, duoplio de TI e anarquia. Cada empresa deve buscar o modelo de deciso que permita atingir seus objetivos em relao ao uso de tecnologia. Para controlar o desempenho da utilizao da tecnologia nos negcios para alcanar os objetivos so utilizados modelos, metodologias, padres e normas de GTI como ITIL e COBIT, neste estudo de caso evidenciado o COBIT. 4. COBIT O Control Objective for related Techonology (COBIT) um modelo de governana de TI que auxilia nas reas focais de entrega de valor, gesto
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de risco, gesto de recursos e mensurao/desempenho, identificando e gerindo os riscos associados ao uso da tecnologia. O COBIT apia a reduo de gaps entre demandas do negcio, necessidade de controle e questes tcnicas e busca garantir a integridade da informao e dos sistemas de informao (ISACA, 2011) atravs de 318 controles organizados em 34 processos (visando um objetivo de controle) e agrupados em 04 domnios.
A base conceitual da estrutura do COBIT define que os controles de TI devem ser focados nas informaes que so necessrias para apoiar os objetivos ou requerimentos de negcio e enxergar estas informaes como a aplicao combinada dos recursos de TI que necessitam ser gerenciados pelos processos de TI. (PELANDA, 2010, p. 38).
O primeiro domnio do COBIT Planejamento e Organizao (PO) que se relaciona com estratgias e tticas, buscando identificar de que maneira a TI contribui para atingir os objetivos do negcio. O segundo domnio diz respeito Aquisio e Implementao (AI), que visa identificar, desenvolver (ou adquirir), implementar e integrar as solues de TI com os processos do negcio. O terceiro domnio Entrega e Suporte (DS) que assegura a entrega dos servios de TI em todos os nveis de complexidade. O quarto e ltimo domnio de COBIT o Monitoramento (M), que avalia os processos de TI para verificar a qualidade e aderncia aos requisitos do negcio (ITGI, 2007, pg. 14-15). Segundo Sortica, Clementi e Carvalho (2004) alm da avaliao dos processos, o COBIT mede o nvel de maturidade de cada atividade que audita. A partir da anlise do nvel de maturidade, a organizao pode estabelecer metas e objetivos para buscar a evoluo em seus processos de tecnologia da informao. Para Rafeq (2010) a medio dos nveis de maturidade necessria para identificar gaps em processos especficos, avaliar o estado atual do uso da TI na empresa e desenvolver planos de ao para alcanar os nveis desejados. Porm, quando a GTI apia a gesto dos riscos ambientais, o entendimento dos riscos e ferramentas para seu controle importante e deve ser tratado metodologicamente.
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5. METODOLOGIA A presente pesquisa qualitativa de natureza exploratria com o mtodo utilizado de estudo de caso Yin (2001). A metodologia foi estruturada de maneira a permitir a avaliao como os modelos de GTI podem contribuir na diminuio de riscos ambientais nos processos da empresa. A tcnica de coleta de dados utilizada foi a entrevista em profundidade e a tcnica de anlise de dados utilizada foi a Anlise de Contedo (BARDIN, 1977), a qual se apia em mtodos estatsticos para classificar palavras, frases ou pargrafos em categorias de contedo e de lxico. Para realizao da anlise de contedo foi utilizado o software Sphinx Lxica verso 5.0 copyright Sphinx Brasil. O software disponibiliza ferramentas que auxiliam o tratamento dos textos a serem analisados e quantificao dos mesmos aps anlise lexical e de contedo. A partir da entrevista transcrita foram realizados tratamentos no software para categorizar as respostas do entrevistado conforme a temtica de seu contedo. Na presente pesquisa foram utilizadas mltiplas categorias por resposta para garantir fidelidade ao contexto das respostas da anlise de contedo. Tambm foi realizada a contagem lexical para evidenciar a freqncia das palavras utilizadas pelo respondente e permitir o relacionamento da mesma com a anlise de contedo. Para tratamento da entrevista no software, o texto tambm foi previamente balizado para que o sistema reconhecesse as variveis dentro do corpo do texto, por exemplo, questes, respostas, cargo do entrevistado, etc. Aps esta etapa, o texto foi inserido no sistema e ento tratado pela ferramenta de anlise de contedo, em que as respostas do entrevistado so classificadas conforme sua categoria. Finalmente, foi utilizada a ferramenta de anlise lxica para realizar a contagem dos lxicos do texto. Os dados tratados resultaram em tabelas de dados que foram analisadas individualmente e tambm cruzadas, gerando outras tabelas derivadas e grficas em que foi possvel observar o contexto em que as palavras foram utilizadas durante a entrevista.
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6. ESTUDO DE CASO A empresa selecionada para o presente estudo uma indstria qumica localizada no sul do Brasil e atuante neste mercado desde a dcada de 1990. A empresa produz e comercializa produtos para tratamentos de efluentes, afluentes e guas industriais contando com selo ISO de gesto ambiental e seguindo as normativas estabelecidas em seus processos. A indstria trabalha com produtos como coagulantes, antiespumantes, floculantes, desodorizantes, entre outros. Possui um laboratrio de anlises e um sistema prprio de logstica para garantir maior segurana e controle no transporte de seus produtos. As respostas do entrevistado foram primeiramente classificadas conforme sua categoria (podendo uma mesma resposta apresentar mltiplas categorias), definidas conforme critrios tericos e contextuais. As categorias resultantes do ranking realizado via Sphinx foram TI, Processos Ambientais, Governana de TI, Risco, Controles/Indicadores, Melhorias e Normas. Entre os lxicos com maior freqncia esto "ambiental", "risco", "sistemas de informao", "processos", "controle", entre outras. A partir dessa avaliao foi possvel constatar que existe uma preocupao da empresa em relao aos riscos em seus processos ambientais e aos meios utilizados para atingir esses objetivos (sistemas de informao, controles e indicadores). Com as anlises convergindo para o mesmo ponto foi possvel afirmar com maior convico que os sistemas de informao so muito importantes para a organizao na preveno aos riscos ambientais, o que muitas vezes no validado pela literatura especializada em gesto. A partir dos controles fornecidos pela TI bem como seus indicadores, a empresa tem a possibilidade de avaliar com maior assertividade a eficincia nos processos e verificar o alinhamento dos resultados obtidos com os objetivos organizacionais. Este ponto foi explorado no cruzamento de resultados. O sistema permitiu ainda um maior cruzamento dos dados obtidos de anlises anteriores, realizando uma estatstica dos resultados e gerando-se assim uma posterior significncia entre as variveis. O cruzamento dos dados permitiu tambm a construo de mapas fatoriais para evidenciao de resultados, os quais distriburam as variveis contempladas conforme sua relao, freqncia e significncia no texto. Essa evidenciao est representada na
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figura da continuao.
Figura 1 Visualizao do centro do Mapa Fatorial Fonte: Elaborao prpria com base nos dados fornecidos pela entrevista e processados no Sphinx.
A partir da visualizao da regio central do mapa fatorial pde-se identificar que essa parte possui uma densidade bastante significativa de variveis, o que permite que vrias anlises mais qualitativas sejam realizadas a partir dos resultados obtidos. Como seria extenso um maior detalhamento e pela privacidade de dados, exemplifica-se como um dos resultados os lxicos "Governana" e "TI", pois estes aparecem muito prximos, o que reflete a viso da empresa. A observao do centro do mapa fatorial ainda permite
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verificar que os lxicos "ambientais", "indicadores", "processos" e "impactos" possuem forte relao entre si e tambm com a categoria "TI". Essa relao mais uma vez evidencia a importncia da TI dentro do processo de gesto dos riscos ambientais da organizao. No mapa fatorial, em uma regio que seria considerada outlier, pde ser observada uma relao de grande significncia entre os lxicos "TI" e "direo" junto com a categoria "melhoria". Isso evidencia que as melhorias que a empresa obtm esto fortemente relacionadas aos investimentos e uso da TI em seus processos, alm disso, aponta que as decises que trazem melhorias para a organizao partem da alta administrao do negcio. No caso estudado no foi evidenciado nenhum prejuzo organizao por conta dessa centralizao, porm em longo prazo podem aumentar as chances de desalinhamento na questo ambiental. A utilizao do mtodo de Anlise de Contedo na presente pesquisa permitiu evidenciar resultados de grande relevncia no estudo das relaes entre a tecnologia da informao, sua governana e a preveno de impactos ambientais pela organizao. A ferramenta computacional utilizada na pesquisa foi importante porque permitiu a validao da anlise dos resultados obtidos, pois parte da crtica aos mtodos qualitativos de pesquisa se do em funo da subjetividade dos resultados obtidos e conseqente anlise dos mesmos. Neste caso, a ferramenta computacional permite que sejam extrados dos textos dados quantitativos com robustez estatstica, bem como o tratamento e cruzamento desses dados, alm da pura anlise do contedo da entrevista. Alm dos cruzamentos quantitativos possibilitarem a anlise das respostas luz das teorias dos temas abordados, os objetivos da pesquisa foram atendidos atravs dos resultados obtidos, tendo sido identificadas as fontes de risco em diferentes etapas do processo de negcio analisado. A GTI aplicada aos processos de risco da empresa foi identificada atravs de seus princpios como transparncia nos resultados obtidos, responsabilidades, entrega de valor da TI, alinhamento de objetivos e alocao de recursos. Entre os instrumentos de GTI foi identificada a utilizao do arqutipo de tomada de deciso (WEILL; ROSS, 2006) da empresa, classificado parcialmente como monarquia do negcio, em que as decises sobre investimentos em TI so centralizadas pela alta administrao.
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Este modelo de arqutipo no est caracterizado integralmente, pois os executivos da empresa consultam responsveis de TI, mas centralizam a deciso. Dessa maneira, verificou-se que o caso estudado evidencia a afirmao de Mansur (2007) de que as empresas brasileiras no tm um arqutipo de monarquia de negcio da maneira como est definido na literatura internacional gerada por pesquisadores do MIT (WEILL; ROSS, 2006). 7. CONCLUSO A carncia de outros instrumentos de administrao da GTI na organizao ficou evidente atravs da no utilizao de modelos como ITIL ou COBIT. Esse fato demonstra que a organizao ainda pode explorar seu potencial de administrao da GTI, podendo inclusive otimizar seus resultados atravs de um processo formal e regularmente aceito para administrao da GTI. A importncia da utilizao da TI para reduo dos riscos e impactos ambientais na organizao foi evidenciada atravs da apresentao e anlise dos resultados obtidos. O investimento em TI permitiu organizao estabelecer controles e indicadores para mensurar e controlar os processos crticos e com maior risco ambiental. Esses sistemas fornecem empresa e aos stakeholders maior transparncia e conformidade sobre o processo de gesto dos riscos ambientais, permitindo tambm avaliar o desempenho da empresa relativo ao histrico de dados de perodos anteriores ou exigncias normativas, permitindo estabelecer critrios de desempenho e evoluo da diminuio dos impactos ambientais. A empresa tambm possui um sistema de informao especializado que permite consultas em tempo real a quaisquer mudanas em normativos ou legislao ambiental em todas as esferas governamentais. Isso garante empresa agilidade na adaptao e mudana nos processos, garantindo eficincia no atendimento s demandas externas nos processos que trazem risco ao meio ambiente. O sistema tambm possui um mdulo de contingncia que informa quais medidas ser tomadas pela empresa em caso de ocorrncia de incidente ambiental. Nos processos logsticos a TI atua no controle dos
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produtos armazenados e rastreabilidade dos produtos em transporte. Os resultados que a GTI consegue trazer aos processos ambientais da empresa so bastante positivos, pois a aplicao dos princpios de GTI ao uso da TI e aos processos da organizao consegue garantir uma reduo dos riscos ambientais inerentes aos mesmos. A GTI consegue melhorar os resultados porque facilita a gesto e controle dos processos ambientais atravs de princpios de tomada de deciso, documentao processual, accountability, alocao de recursos e entrega de valor. Esses princpios subsidiam os controles e indicadores da empresa utilizados na preveno e remoo das fontes de riscos ambientais, contribuindo assim para a diminuio dos riscos ambientais na organizao. REFERNCIAS ALBERTIN, A. L., ALBERTIN, R. M. M., Estratgia de governana de tecnologia de informao: estrutura e prticas. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010. ALPERSTEDT, G. D., QUINTELLA, R. H., SOUZA, L. R. Estratgias de Gesto Ambiental e seus Fatores Determinantes: um anlise institucional. RAE. Vol. 50, n 2, pag. 170-186. So Paulo, abr-jun 2010. BARDIN, L. Anlise de Contedo. Lisboa: Edies 70, 1977. BERGAMINI JNIOR, S. Contabilidade e Riscos Ambientais. Revista do BNDES. Revista n 11. Rio de Janeiro: Junho de 1999. BRITISH PETROLEUM, disponvel em <http://www.bp.com/ sectiongenericarticle800.do?categoryId=9036575&contentId=7067541>. Acesso em: 24 mar. 2011. CENTER FOR INFORMATION SYSTEMS RESEARCH, MIT Sloan School of Management, disponvel em: <cisr.mit.edu>. Acesso em: 14 jan. 2012. DONAIRE, D. Gesto ambiental na empresa. 2. Ed. So Paulo: Atlas, 2009. EGLER, C. A. G. Risco Ambiental como critrio de Gesto do Territrio: uma aplicao zona costeira brasileira. Revista Territrio - Revista do Laboratrio de Gesto do Territrio UFRJ . Revista n 1, Volume 1. Rio de Janeiro: 1996. FREEMAN, R. E. Strategic Management: A stakeholder approach. Boston: Pitman, 1984.
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IMPORTNCIA DO ENSINO SUPERIOR NAS AES EMPREENDEDORAS Moacir Luiz Righi Janis Elisa Ruppenthal RESUMO Este artigo apresenta informaes sobre o empreendedorismo no Brasil, comparando-o com o nvel de escolaridade dos empreendedores iniciais. A partir desses dados, identifica-se a importncia da educao superior como um indicador de sucesso do empreendedorismo no Pas. A pesquisa mostra a evoluo das taxas de empreendedorismo para cada grupo de empreendedores, com diferentes nveis de educao e a motivao necessidade ou oportunidade encontrada para empreender um novo negcio. A concluso mostra a importncia do ensino superior e do conhecimento do negcio para o empreendedor. Palavras-chave: Empreendedorismo; Ensino superior; Aes empreendedoras. IMPORTANCE OF HIGHER EDUCATION IN ENTREPRENEURIAL ACTIONS ABSTRACT This paper presents information about entrepreneurship in Brazil, comparing it to the level of education of the early entrepreneurs. From these data, identifies the importance of higher education as an indicator of success of entrepreneurship in the country Research shows the evolution of entrepreneurship rates for each group of entrepreneurs with different levels of education and motivation - the need or opportunity - found to undertake a new business. The conclusion shows the importance of higher education and business knowledge to the entrepreneur.
1 Mestrando em Engenharia de Produo. Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo. Universidade Federal de Santa Maria UFSM. Centro de Tecnologia Sala 305. Avenida Roraima - Cidade Universitria, CEP: 97105-900, Santa Maria - RS Brasil. Fone: 55 3220 8619. e-mail: righilbj@ hotmail.com 2 Doutora em Engenharia de Produo Professora Adjunta. Programa de Ps-Graduao em Engenharia de Produo. Universidade Federal de Santa Maria UFSM. Centro de Tecnologia Sala 305. Avenida Roraima - Cidade Universitria, CEP: 97105-900, Santa Maria - RS Brasil. Fone: 55 3220 8619. e-mail: profjanis@gmail.com
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 IMPORTNCIA DO ENSINO SUPERIOR NAS AES EMPREENDEDORAS
Keyword: Entrepreneurship; Higher education; Entrepreneurial actions. INTRODUO O estudo do empreendedorismo, segundo Wong, Ho e Autio (2005) est relacionado diretamente s aes inovadoras, cujo resultado pode ser analisado pelo crescimento econmico ocorrido nos ltimos anos. Na mesma linha de estudo, Mathews e Hu (2007) destacam a capacidade das instituies de ensino superior em gerar conhecimento capaz de fomentar o desenvolvimento de empresas e de regies. As instituies de ensino superior, sabidamente, produzem conhecimento bsico e aplicado em diferentes reas. Assim como, sua transferncia para o mercado acontece de diferentes formas, em geral dependente de um modelo e ou forma de construo/criao (LOCKETT, KERR e ROBINSON, 2008). A relao das universidades com o setor privado e o envolvimento das indstrias na criao de novos conhecimentos aplicados ao mercado remete ao incio do sculo passado quando na Alemanha, as universidades iniciaram pesquisas alinhadas s demandas da indstria qumica. Segundo Etzkowitz et al. (1998), um novo modelo de universidade surge na Europa e Estados Unidos: a universidade empreendedora. Nesse mesmo sentido, Gubiani (2011) conclui sobre o papel das universidades na criao de novos conhecimentos em conjunto com o mercado e no resultado da implementao desses conhecimentos no setor produtivo. So vrios os estudos cientficos abordando o tema e a importncia do conhecimento criado nos laboratrios das universidades e seu impacto do crescimento regional (FONTENELE, 2010). Este artigo apresenta dados sobre o crescimento do ensino superior no Brasil e compara esse crescimento com o nvel de empreendedorismo no Pas. Na anlise, os dados do Brasil so confrontados com de outros pases emergentes. Para tanto foi realizado um estudo exploratrio sobre o crescimento do ensino superior no Brasil comparando os dados com as taxas de empreendedorismo no Pas. Nessa anlise, as taxas de empreendedores iniciais, a proporo do nvel de escolaridade, o motivo e o grau de inovao dos novos empreendimentos foram comparadas. Essas variveis foram confrontadas
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em relao ao nvel de escolaridade dos empreendedores. O artigo est assim organizado: na seo 2 apresenta-se a relao entre o ensino superior e o empreendedorismo. Na seo 3 mostrada a metodologia utilizada para desenvolvimento deste estudo. A quarta seo mostra os resultados obtidos pela pesquisa. A quinta seo apresenta dados econmicos e educacionais e por fim so apresentadas as concluses obtidas. 2. O ENSINO SUPERIOR E O EMPREENDEDORISMO Para Barros e Pereira (2008), o empreendedorismo, na maioria das vezes, assumido como fator associado ao crescimento econmico, porm no contemplado nos modelos de anlise econmica. O empreendedorismo tem sido praticado e considerado como agente de desenvolvimento em nvel mundial. No Brasil, a intensificao ocorre no final da dcada de 1990. A palavra empreendedor foi definida em 1950, para qualificar uma pessoa com criatividade e capacidade de fazer sucesso com inovaes. Taatila (2010) salienta a capacidade dos empreendedores em se adaptar de acordo com as exigncias de seus clientes e de seu ambiente prprio, alm da capacidade de oferecer um processo constante de inovao para as sociedades. Kirzner (1973) apud Dornelas (2005, p. 39), apresenta uma abordagem diferente, enfatizando o equilbrio como a busca do empreendedorismo. J, para Kauanui et al. (2010) os empreendedores tm a oportunidade de usar suas habilidades e talentos para fazer uma contribuio sociedade, usando a liberdade pessoal para tomar aes e decises, desenvolvendo as habilidades das pessoas e talentos para fornecer um ambiente para criatividade. Para Kobia e Sikalieh (2010) o empreendedorismo o processo pelo qual um indivduo ou um grupo de indivduos usam esforos organizados e meios para buscar oportunidades para criar valor e crescer, cumprindo desejos e necessidades atravs da inovao e singularidade. O modelo de ensino superior pautado somente na formao para busca de emprego est ultrapassado devido s constantes mudanas e alteraes na sociedade. preciso que o ensino superior prepare os estudantes para que atinjam suas aspiraes profissionais, mas tambm capacitem estes para suprir as
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lacunas das necessidades da sociedade. Para atingir essa meta, os estudantes universitrios devem ser capazes de visualizarem as oportunidades e inovar em produtos e prestaes de servios. Sendo assim, torna-se visvel a importncia do ensino superior para o sucesso dos empreendimentos, principalmente com a iniciao ao empreendedorismo (NUNES, 2007; PARDINI e SANTOS, 2008; SEGENREICH e CASTANHEIRA, 2009). Mello e Cordeiro (2010) consideram que o cenrio econmico mundial apresenta mudanas significativas, criando desafios para os empreendedores. Flores, Hoeltgebaum e Silveira (2008) salientam que o sucesso de empreendimentos inovadores necessita de um planejamento semelhante ao de qualquer outra empresa. 3. METODOLOGIA A partir das questes relacionadas na seo anterior, o artigo coloca como questo de pesquisa: o nvel do ensino superior influencia as aes empreendedoras? Para responder pergunta, partiu-se para a anlise de fatores ligados ao desenvolvimento econmico levando-se em considerao o nvel de empreendedorismo, relacionando esses dois importncia do ensino superior diante de aes empreendedoras de sucesso. Esta uma pesquisa qualitativa, desenvolvida por meio de uma reviso bibliogrfica no universo das cincias sociais, envolvendo pessoas e sistemas. Em uma pesquisa qualitativa, a interpretao dos fenmenos e a atribuio de significados so as bases do processo. Para Richardson (1999), a pesquisa qualitativa representa a descrio de um fenmeno sem a quantificao deste por meio de nmeros. Uma das tcnicas de coleta de dados a entrevista, outra a observao. Tambm se busca descrever as relaes entre os fatores estudados, o que segundo Gil (2010), tem por objetivo descrever caractersticas de uma populao. O artigo discute dados obtidos, em uma pesquisa bibliogrfica, disponibilizados pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) e Organisation for Economic and Co-operation and Development (OECD). O estudo, compara dados de empreendedorismo com o nvel de escolaridade conforme diviso da educao apresentada por Greco et al. (2010),
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onde se utilizam as designaes: a) nenhuma educao formal ou primria, para quem possui at quatro anos de estudo; b) alguma educao secundria, at oito anos de estudo; c) secundrio completo, ou ensino mdio com onze anos de estudo; d) ps-secundrio, considerando nesse nvel os graduados e especializados, que possuem mais de onze anos de estudo; e) ps-graduao, classificando neste nvel os estudos de mestrado e doutorado. 4. EMPREENDEDORISMO NO BRASIL Analisando o Quadro 1 (nvel de empreendedores iniciais relacionado ao grau de escolaridade em anos de estudo), percebe-se que o percentual de empreendedores iniciais sem educao formal mantm-se em uma mdia. Porm, quando se trata de empreendedores com ensino superior esse nmero tem aumentado passando de 15,9% em 2002 para 19,7% em 2010.
Quadro 1 Empreendedores iniciais segundo a escolaridade.
Educao (anos de estudo) Sem educao formal 1a4 5 a 11 Mais de 11 Total Empreendedores iniciais Brasil (taxas em %) 2002 6,7 12,3 16,0 15,9 13,6 2003 5,1 10,6 16,2 16,1 12,8 2004 5,0 10,1 16,3 16,6 13,3 2005 10,0 8,0 11,3 18,6 11,0 2006 3,2 9,7 12,4 13,0 11,3 2007 17,2 10,4 13,4 13,3 12,6 2008 13,0 11,2 12,3 11,6 11,9 2009 2010 5,0 15,2 16,5 16,2 15,8 9,3 15,7 17,1 19,7 17,5 2002 a 2010 8,3 11,5 14,6 15,7 12,5
Fonte: Greco et al. (2010)
A diferena pode ser o resultado de um ensino que est ultrapassando a barreira de formar pessoas para encontrar a estabilidade como funcionrio de uma empresa, mas que est incentivando as pessoas a empreenderem e gerarem novas oportunidades de empregos para outros. O Quadro 2 mostra a proporo de empreendedores iniciais, de acordo com o nvel de escolaridade.
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Quadro 2 Empreendedores iniciais segundo a escolaridade.

Educao (anos de estudo) Sem educao formal 1a4 5 a 11 Mais de 11 Total Empreendedores iniciais Brasil (proporo em %) 2002 2003 2004 2005 2006 2,3 48,5 37,4 11,8 100 1,6 43,7 40,9 13,9 100 2,3 29,4 54,2 14,2 100 5,0 24,1 50,9 20,0 100 0,9 28,8 51,3 19,0 100 2007 2008 2009 2010 2002 a 2010 3,0 25,7 54,0 17,3 100 3,0 27,8 52,7 16,5 100 1,0 27,6 52,7 18,7 100 1,2 20,2 53,5 25,1 100 2,3 30,6 49,7 17,4 100
Observa-se que a participao das pessoas com mais de onze anos de ensino cresceu mais do que o dobro, passando de 11,8% em 2002 para 25,8%em 2010. Tambm possvel observar a reduo na participao das classes com menos anos de ensino, sendo que as pessoas sem educao reduzem sua participao de 2,3% em 2002 para 1,2% em 2010 e os que possuem entre 1 e 4 anos de estudo, decrescem de 48,5% para 20,2% no mesmo perodo. O crescimento da participao de pessoas com maior tempo de ensino pode ser motivado pelo conhecimento de um produto ou servio especfico, no qual se empreende um novo negcio. Essa motivao demonstrada no Quadro 3, que alm disso mostra a Taxa de Empreendedores em Estgio Inicial (TEA). Observa-se um crescimento nos empreendedores iniciais, chegando a 17,5% do total. Percebe-se, tambm uma diferena na razo entre empreendedores por oportunidade e por necessidade medida que os anos de estudo crescem. Comparando-se os nveis de empreendedores sem educao formal e o grupo com 1 a 4 anos de estudo, verifica-se que essa razo igual a 1, o que significa dizer que o mesmo percentual de pessoas empreende por necessidade e por oportunidade.
Quadro 3 Empreendedores iniciais segundo a motivao e escolaridade no Brasil em 2010.
Escolaridade (anos de estudo) Sem educao formal 1a4 5 a 11 Mais de 11 TEA (%) 9,3 15,7 17,1 19,7 Motivao (%) Oportunidade 4,7 7,9 11,7 15,6 Necessidade 4,7 7,9 5,3 3,4 Razo oportunidade / necessidade 1,0 1,0 2,2 4,6
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Todas as faixas
17,5
11,9
5,4
2,2
Se for observada a classe de pessoas com mais de onze anos de estudo, a razo de 4,6. Isso demonstra que estas pessoas empreendem muito mais por oportunidade do que por necessidade. Esse tipo de empreendedorismo tem mais chances de obter sucesso, pois alm do maior conhecimento sobre as oportunidades, possivelmente os investidores avaliaram a oportunidade de retorno financeiro sobre o capital investido. Ao contrrio, os empreendedores por necessidade, s vezes criam seu negcio para sobreviver. Com as chances de sucesso, aumentam, tambm, as oportunidades de gerao de novos empregos por esses empreendimentos. A expectativa de gerao de pelo menos seis novos empregos, de acordo com a escolaridade dos empreendedores iniciais apresentada no Quadro 4.
Quadro 4 Expectativa de criao de pelo menos 6 empregos pelos empreendedores iniciais, segundo o nvel de escolaridade no Brasil em 2010. Grau de escolaridade Ensino fundamental incompleto Ensino fundamental completo Ensino mdio incompleto Ensino mdio completo Ensino superior incompleto Ensino superior completo Ps-graduado Fonte: Greco et al. (2010) Proporo (%) 9,8 8,2 1,60 36,10 13,10 23,00 8,20
Pelo exposto, observa-se que o percentual de empreendedores iniciais que esperam gerar mais de seis empregos aumenta medida que o grau de escolaridade cresce. Percebe-se que os empreendedores com ensino superior incompleto, completo e ps-graduao somam 44,4% do total de proporo. Se somados os empreendedores com ensino mdio completo, essa proporo chega aos 80,4%. Esse resultado torna possvel concluir que o nvel de empreendedorismo tem uma relao direta com o nvel de aprendizado dos empreendedores, conforme mostrado no Quadro 3. A mesma tendncia pode ser observada no Quadro 5, que mostra o conhecimento do produto ou servio
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a ser oferecido pelos empreendedores iniciais e a inovao desses em relao aos j ofertados ao consumidor.
Quadro 5 Conhecimento do produto ou servio dos empreendedores iniciais, segundo o nvel de escolaridade no Brasil em 2010 Produto novo para alguns ou todos os consumidores Grau de escolaridade Proporo (%) Ensino fundamental incompleto 14,3 Ensino fundamental completo 10,7 Ensino mdio incompleto 10,7 Ensino mdio completo 33,9 Ensino superior incompleto 8,9 Ensino superior completo 12,5 Ps-graduado 8,9 Fonte: Greco et al. (2010)
Nesse item, h um equilbrio na proporo da inovao do produto aos consumidores, mas se tomados os mesmos marcadores da anlise da expectativa de gerao de empregos tem-se que 30,3% dos produtos ou servios fornecidos pelos empreendedores iniciais com ensino superior incompleto ou maior grau de instruo so novos para algum ou todos os consumidores. Se for tomado, ainda, o ndice dos empreendedores com ensino mdio completo, a proporo avana para 64,2%. Pode se avaliar a concorrncia existente entre os produtos e servios oferecidos pelos empreendedores dos diferentes graus de escolaridade, o que mostrado no Quadro 6.
Quadro 6 Nvel de concorrncia dos empreendedores iniciais, segundo o nvel de escolaridade no Brasil em 2010. Pouca ou nenhuma concorrncia Grau de escolaridade Proporo (%) Ensino fundamental incompleto 21,5 Ensino fundamental completo 11,4 Ensino mdio incompleto 12,7 Ensino mdio completo 31,7 Ensino superior incompleto 6,3 Ensino superior completo 12,7
213
Ps-graduado Fonte: Greco et al. (2010)
3,7
A inovao dos produtos e servios est diretamente relacionada com o nvel de concorrncia que o empreendedor inicial ter. Por isso quanto menor a concorrncia, melhor. Se for analisado o grupo com curso de ps-graduao, o nvel de concorrncia o menor de todas as faixas de escolaridade. Somando-se os trs nveis a partir do grupo com ensino superior incompleto, chega-se a proporo de concorrncia de 22,7%. No outro extremo, se tomados os grupos com ensino fundamental incompleto, completo e ensino mdio incompleto, chega-se ao valor de proporo de 45,6% para o nvel de concorrncia dos empreendedores iniciais. A tecnologia aplicada importante para estabelecer o nvel de qualidade e competitividade oferecido pelos produtos e servios. O tempo de existncia da tecnologia utilizada apresentado no Quadro 7.
Quadro 7 Tecnologia disponvel por menos de um ano ou at cinco anos, utilizada pelos empreendedores iniciais, segundo o nvel de escolaridade no Brasil em 2010. Tecnologia existente menos de 1 ano ou at 5 anos Grau de escolaridade Proporo (%) Ensino fundamental incompleto 10,8 Ensino fundamental completo 2,7 Ensino mdio incompleto 2,7 Ensino mdio completo 48,7 Ensino superior incompleto 10,8 Ensino superior completo 18,9 Ps-graduado 5,4 Fonte: Greco et al. (2010)
Tambm neste item verifica-se que as pessoas com maior escolaridade utilizam tecnologias mais novas. No grupo com grau de escolaridade de ensino superior incompleto ou mais, 35,1% da tecnologia encontram-se entre um e cinco anos. Enquanto isso, nos grupos com escolaridade at ensino mdio incompleto, esta proporo de apenas 16,2%. A comparao dos nveis de educao dos empreendedores brasileiros com de outras economias mostrada no Quadro 8.
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Quadro 8 Empreendedores iniciais segundo nveis de educao Grupo de pases 2010.

Grupo de pases Alguma educao secundria Mdia (%) Todos os pases Impulsionado por fatores Impulsionado pela eficincia Amrica Latina (impulsionado pela eficincia) Impulsionado pela inovao Brasil 9,6 21 8,8 13,9 Nveis de educao Secundrio completo Mdia (%) 11,2 23 11,1 16,2 Ps-secundrio Mdia (%) 12,8 22,7 13,4 19,4 Ps-graduao Mdia (%) 12,5 19,3 13,3 17,3
3,2 15,9
4,1 18
6 19,2
7,1 22,2
Pelo mostrado no Quadro 8, comparando-se o Brasil com a mdia mundial, tem-se ndices positivos ao pas em todos os nveis de educao, o que demonstra que o Brasil um pas com altas taxas de empreendedorismo.
5. DADOS ECONMICOS E EDUCACIONAIS
Alm dos dados de empreendedores iniciais, importante avaliar a importncia do ensino superior nas aes empreendedoras, dados econmicos relativos ao Produto Interno Bruto PIB, o estgio da economia dos pases e a evoluo dos cursos superiores em cada pas. Para tanto, so apresentadas comparaes de resultados econmicos, nmero de empreendedores iniciais e investimentos e crescimento do ensino superior dos pases emergentes. O Quadro 9 apresenta dados de crescimento real do PIB e a previso para o ano de 2011.
Quadro 9 Taxa de crescimento real do Produto Interno Bruto do Brasil. % ao ano 2009 2010 -0,6 7,5 Fonte: FMI (2010) e IBGE apud Greco et al. (2010) 2011 4,1
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Observa-se que o crescimento econmico do Brasil foi instvel nos ltimos trs anos, quando em 2009, afetado pela crise financeira iniciada em outubro de 2008, teve queda de 0,6%; no ano de 2010 houve um forte crescimento, com taxa de 7,4% e 2011 fechou com crescimento de 4,1%. Se compararmos o crescimento do Brasil com pases emergentes como China e ndia, observa-se um menor ndice de crescimento econmico, visto que estes pases cresceram constantemente nos ltimos anos. A China cresceu 9,1% em 2009; 10,7% em 2010 e 9,6% em 2011. J a ndia, cresceu 5,7%; 9,7% e 8,4% no mesmo perodo. Muito da manuteno do crescimento econmico da China e da ndia est ligado ao grande nmero de concluintes de ensino superior a cada ano e das oportunidades encontradas para gerar novos negcios nesses pases. O ensino superior assume grande importncia para a obteno de sucesso nos novos empreendimentos e na economia de um pas. Assim, sendo o Brasil um pas altamente empreendedor, se comparado a outros pases, necessrio que o crescimento do ensino superior acompanhe esses ndices. Por isso, demonstra-se a evoluo do ensino superior no Brasil nos ltimos anos. De 1991 a 2007 houve uma evoluo crescente, saltando de 4908 cursos em 1991 para 23488 em 2007, um aumento de 378%. Esse aumento apresenta maiores ndices a partir do incio da dcada de 2000. Muito deste crescimento pode ser atribudo aos incentivos do governo federal em aumentar o nmero de vagas nas universidades federais e ao acesso a estudantes em faculdades e universidades particulares subsidiados pelo governo. Com o crescimento do nmero de cursos de ensino superior, tambm o nmero de estudantes cresceu. Em 1991, o nmero de matriculados no primeiro semestre era de 1.565.056. Esse nmero cresceu 211%, alcanando 4.880.381 em 2007. Alm do nmero de cursos e de matriculados, o ingresso anual de estudantes no ensino superior cresceu em todas as regies do Brasil. Observando cada regio, durante os anos de 1991 a 2007, destaca-se o aumento no nmero de vagas na regio Norte, onde houve crescimento de 633%. A seguir, Nordeste com 358% e Centro-Oeste com 353% foram as regies que aumentaram o nmero de vagas acima da mdia nacional de 247%. Apenas as regies Sul e Sudeste cresceram abaixo da mdia nacional, mas representam um considervel percentual de aumento no nmero de vagas no ensino superior. Na regio Sul o aumento foi de 192%, enquanto que na
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regio Sudeste foi de 210%, de 1991 a 2007. Com o crescimento de todos os ndices, o nmero de concluintes tambm cresceu entre 1991 e 2007. Em 2007, concluram o ensino superior no Brasil, 756.799 estudantes. Destes 5,85% foram na regio Norte; 15,17% no Nordeste; 53,13% no Sudeste; 16,81% no Sul e 9,05% no Centro-Oeste. Percebe-se a grande concentrao de nmero de cursos, matrculas e concluintes de cursos superiores na regio Sudeste. Porm, se comparados os anos de 2007 e 1991, a regio foi a nica que apresentou crescimento do nmero de concluintes abaixo da mdia nacional. O crescimento desse ndice foi de 220,12% no Brasil. Na regio Sudeste foi de 174,14%. Nas demais regies houve crescimento no nmero de concluintes de 1991 para 2007, na proporo de 703,5% na regio Norte; 264,2% no Nordeste; 404,44% no CentroOeste e de 224,95% na regio Sul. Tomando como premissa que o aumento no nmero de vagas no ensino superior no Brasil tenha ocorrido aps incentivos do governo federal, comparam-se os dados de alunos e investimento no ensino superior pelo governo. O Quadro 10 mostra o nmero de estudantes matriculados no nvel superior de instituies pblicas.
Quadro 10 Estudantes matriculados em nvel superior em instituies pblicas do Brasil.
Ano 1999 868946 2000 907704 2001 961756 2002 1020211 2003 1135648 2004 1225433 2005 1269096 2006 1289364 2007 1428460 2008 1676214
Fonte: OECD (2011)
Observa-se que o nmero de estudantes matriculados em instituies pblicas de ensino superior no Brasil cresceu de 868.946, em 1999 para 1.676.214, em 2008. Isso significa aumento de 92,9% no nmero de matriculados, o que demonstra que o Brasil est investindo em educao superior para garantir acesso s oportunidades de trabalho que chegam com o desenvolvimento da economia. Esses dados representam que 0,88% da populao brasileira estavam, em 2008, matriculados em instituies pblicas. Para atender a essa demanda, o nmero de pessoal docente no ensino pblico de nvel superior tambm cresceu, sendo que estes dados esto representados no Quadro 11.
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Quadro 11 Pessoal docente no ensino pblico de nvel superior no Brasil. 2004 122368 Fonte: OECD (2011) 2005 123462 Ano 2006 98033 2007 151708 2008 157429
O Brasil possui 157.429 docentes. Transformando-se este total na razo aluno/docente, o Brasil apresenta um ndice de 10,64 alunos para cada professor. Segundo a OECD, todas as entidades que fornecem recursos para a educao, sejam inicialmente ou como contribuintes finais, so classificadas como governamentais ou pblicas ou no-governamentais ou privadas. A nica exceo so as agncias internacionais e outras fontes estrangeiras, que so tratadas como uma categoria separada. As despesas educacionais dos governos federal, estadual e local, fontes internacionais de recursos, as famlias, e outras entidades privadas so relatadas separadamente. Existem trs tipos de transaes financeiras: despesas diretas com instituies educacionais; transferncias para estudantes ou famlias e outras entidades privadas; e despesas das famlias com educao fora das instituies educacionais. Dados sobre as despesas diretas so discriminados de acordo com o tipo de prestador de servios para que, ou para o qual os pagamentos so feitos; ou seja, instituies pblicas, o governo dependente de instituies privadas, e instituies privadas independentes. Nesse artigo, o objetivo analisar os investimentos governamentais, vindo tanto de esfera federal como estadual. Para avaliar estas despesas em relao ao ensino, esto apresentadas nos Quadros 12 e 13, as despesas das instituies em ensino superior, em milhes de reais.
Quadro 12 Despesas das instituies pblicas no ensino superior no Brasil (em milhes de R$).
Ano 1999 9515,592 2000 7993,829 2001 8722,119 2002 9619,253 2003 11317,65 2004 12935,7 2005 16237,61 2006 17857,3 2007 19696,48
Fonte: OECD (2011)
Observa-se que de 1999 para 2007, as despesas das instituies pblicas brasileiras de ensino superior cresceram 107%, alcanando 19,696 bilhes de reais.
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Calculando a despesa por aluno, dividindo os valores do Quadro 12 pelos dados apresentados no Quadro 10 o Brasil teve, em 2007, uma despesa de R$ 13.788,61. Assim, se verifica que o Brasil est investindo mais em educao, o que reflete nas taxas de crescimento do PIB e no ndice de empreendedores iniciais. Todos estes indicadores esto relacionados, direta ou indiretamente. Para avaliar as despesas governamentais de todos os tipos no ensino superior, a OECD considera os dados dos relatrios de gastos por instituies pblicas dos pases. So consideradas as instituies privadas que dependem dos governos e instituies privadas independentes. Esses valores de despesas destinam-se a representar o custo total dos servios prestados por cada tipo de instituio, sem levar em conta fontes de recursos, sejam eles pblicos ou privados. Despesas so classificadas em despesas correntes e de capital. A despesa corrente ento dividida, em despesas com remunerao de pessoal e as despesas com outros (no pessoal) de recursos.
Quadro 13 Despesas governamentais de todos os tipos no ensino superior no Brasil (em milhes de R$).
Ano 1999 10221,231 2000 8708,835 2001 10452,214 2002 10921,153 2003 12856,59 2004 14721,84 2005 18467,4 2006 19556,25 2007 21882,36
Fonte: OECD (2011)
Observa-se neste tipo de despesa que o Brasil aumentou 114,8% as despesas governamentais. Pode-se atribuir que o investimento do governo federal cresceu com a implantao do Programa de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais REUNI. 6. CONCLUSO O artigo aborda a questo do ensino superior e sua relao com o nvel de empreendedorismo. A questo que se pretendia responder se o nvel do ensino superior influencia as aes empreendedoras? Os dados mostram que o Brasil passa por um momento econmico favorvel, com aumento do PIB e condies propcias para a expanso da produo industrial. Alm disso, os
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nmeros apontam para o crescimento da educao superior. Os investimentos tm sido realizados e o aumento no nmero de cursos de ensino superior uma realidade no Pas, a oferta de vagas cresceu e o nmero de pessoas concluindo essa etapa de formao uma conseqncia. Apesar de o Brasil apresentar a mais alta taxa de empreendedores iniciais entre pases emergentes, fica evidente que o incentivo formao e capacitao destes empreendedores precisa ser melhorado. Isso pode ser percebido pelo alto ndice de empreendedores por necessidade nas classes com menor nvel de formao. Alm disso, observa-se que medida que o nvel de formao cresce, os novos negcios surgem por oportunidades, significando maior taxa de empregos, sobrevivncia e auxiliando o crescimento da economia de forma geral. O empreendedorismo acadmico dentro das universidades uma realidade. A visualizao de oportunidades de novos negcios acorre durante todo o perodo de formao do discente. As grandes universidades oferecem oportunidades para que o estudante explore o seu potencial empreendedor, atravs da possibilidade de desenvolvimento de produtos e servios inovadores para implementar no mercado. O resultado a melhoria de qualidade dos produtos e servios ofertados, bem como, o crescimento da inovao, fazendo com que as empresas oriundas desse novo perfil de empreendedores estejam mais prximas do sucesso. Porm, o modelo educacional brasileiro precisa ser melhorado para auxiliar os empreendedores na busca de informao, planejamento e gesto de seus novos negcios. O crescimento na economia brasileira, aliada a novas oportunidades de negcio e ao ensino do empreendedorismo no nvel superior faz com que a qualidade dos empreendimentos iniciais seja maior, com menor taxa de mortalidade das empresas criadas. Assim, a unio das instituies de ensino superior com instituies de fomento inovao, tecnologia e gerao de novos negcios deve ser implantada e levada ao interior das universidades com a finalidade de criar potenciais empreendedores com conhecimentos terico-prticos. Os dados mostram que tanto o empreendedorismo como o ensino superior esto crescendo no Brasil. Isso aponta uma tendncia cada vez maior de termos empreendedores visualizando novas oportunidades de negcios. Isso se torna cada vez mais importante para a economia, pois como
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demonstram os dados, estes empreendimentos geram maior nmero de empregos, possuem menor concorrncia e apresentam maiores nveis de tecnologia envolvidos. O Brasil mostra-se emergente tambm no sentido de visualizar essa necessidade e est investindo na formao e qualificao de seus empreendedores, para que esses possam empreender cada vez mais a partir de boas oportunidades e no apenas pela necessidade de sobrevivncia. Neste contexto, pode-se concluir que o ensino superior de qualidade, assim como o incentivo ao empreendedorismo durante a formao superior so de fundamental importncia para que as aes empreendedoras de pessoas com coragem e ideais tomados por novos desafios sejam facilitadas e incentivadas, com conhecimento e atitudes. REFERNCIAS BARROS, A. A. de; PEREIRA, C. M. M. de A. Empreendedorismo e Crescimento Econmico: uma Anlise Emprica. RAC, v. 12, n. 4, p. 975-993, Out./ Dez. 2008. DORNELAS, J. C. A. Empreendedorismo: Transformando idias em negcios. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005. ETZKOWITZ, H; WEBSTER A.; GEBHARDT C.; TERRA, B. The Future of The University and The University of The Future, publicado nos Anais da The Triple Helix of University-Industry-Government Relations: The Future Location of Research Conference, v. 1, p. 26-30, New York, 1998. FLORES, D. C.; HOELTGEBAUM, M.; SILVEIRA, A. S. O ensino do empreendedorismo nos cursos de Ps-Graduao em Administrao no Brasil. Revista de Negcios, v. 13, n. 2, p. 93-104, 2008. FONTENELE, R. E. S. Empreendedorismo, Competitividade e Crescimento Econmico: Evidncias Empricas. RAC, v. 14, n. 6, p. 1094-1112, 2010. GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2010. GRECO, S. M. de S. S. Empreendedorismo no Brasil: 2010. Curitiba: IBQP, 2010. GUBIANI, J. S. Modelo para Diagnosticar a Influncia do Capital Intelectual no Potencial de Inovao nas Universidades, Tese no Programa de Ps-
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ISSN 1415-2061
ONTOLOGIA PARA REPRESENTAO DE CLUSULAS FLWOR XQUERY Marta Breunig Loose1 Deise de Brum Saccol2 Giovani Rubert Librelotto2 RESUMO Este artigo demonstra algumas motivaes para o armazenamento de dados XML em Bancos de Dados Relacionais. descrita uma abordagem de traduo de consultas XQuery para SQL baseada em ontologias. A principal funo das ontologias, nesse caso, representar a sintaxe das consultas XQuery. Um estudo de caso apresentado, descrevendo alguns passos para a implementao dessa abordagem. Palavras-chave: Ontologias, XQuery, traduo, consultas ONTOLOGY FOR REPRESENTATION OF XQUERY FLWOR CLAUSES ABSTRACT This paper shows some motivations for storing XML data in relational database. It described an approach for translating XQuery to SQL queries based on ontologies. The main role of ontologies in this case is to represent the syntax of XQuery queries. A case study is presented, describing some steps to implement this approach. Keyords: Ontologies, XQuery, translation, queries INTRODUO Atualmente uma grande quantidade de informaes armazenada em
Aluno do Programa de Ps-Graduao em Informtica (PPGI). Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Centro de Tecnologia, Av. Roraima n 1000 - Cidade Universitria - Bairro Camobi. Santa Maria RS Brasil. marta.breunig@gmail.com 2Professor do Departamento de Eletrnica e Computao (DELC). Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Centro de Tecnologia, Av. Roraima n 1000 - Cidade Universitria - Bairro Camobi. Santa Maria RS Brasil. {deise, librelotto}@inf.ufsm.br
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XML (eXtensible Markup Language), tanto em bancos de dados quanto em documentos de um sistema de arquivos. A XML uma linguagem utilizada para especificao de dados altamente estruturados (ex. nmero de vendas), semi-estruturados (ex. catlogos de produtos) e dados no estruturados (ex. cartas e livros) (Walmsley, 2007). De acordo com Moro et al. (2009), essa linguagem vem sendo explorada tanto pela comunidade de pesquisa quanto pela indstria. Com o passar do tempo, a XML consolidou-se como o formato padro para intercmbio de dados, alm de solucionar outros problemas de integrao e interoperabilidade de dados, por exemplo. Por outro lado, a maior parte dos dados corporativos continua sendo armazenada em Bancos de Dados Relacionais (cuja sigla usada nesse artigo BDR), sendo que a XML geralmente utilizada na publicao desses dados (Li et al., 2003). Mesmo assim, existem situaes em que o armazenamento de dados XML em BDR torna-se interessante. Como exemplo, considera-se a Figura 1, que ilustra dois documentos XML.
Figura 1: Exemplos de documentos XML com incompatibilidades estruturais Fonte: Saccol, Andrade e Piveta (2011)
Esses documentos pertencem ao mesmo domnio, mas possuem estruturas diferentes, ou seja, suas fontes de dados so heterogneas e provavelmente so ligados a esquemas de validao diferentes. Nesse caso, a maior dificuldade est em gerenciar as informaes pertencentes ao domnio, pois uma simples consulta (nome das pessoas que moram em Garbonzoville) aos dados precisa ser realizada de duas formas diferentes, como mostra a Figura 2, adaptando-se a estruturao dos documentos XML da Figura 1.
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Figura 2: Exemplo de consultas XQuery Fonte: Saccol, Andrade e Piveta (2011)
Nesse sentido, Krishnamurthy (2004) afirma que o conhecimento acumulado sobre o modelo relacional aliado disponibilidade de Sistemas Gerenciadores de Banco de Dados (SGBD) comerciais estveis e maduros pode ser aproveitado para armazenar dados XML. Entretanto, este no um problema trivial, pois os esquemas de armazenamento so distintos, sendo estruturados em forma hierrquica, para XML, e em tabelas, para o Relacional. Dessa forma, surgem diversas abordagens para solucionar o problema de armazenamento de dados XML em BDR. Elas utilizam diferentes tcnicas: baseadas em esquemas (Krishnamurthy, 2004; Fan et al., 2009), sem considerar os esquemas (Grust et al., 2007; DeHaan, 2003; Wang, Wang e Rundensteiner, 2007), baseadas em ontologias (Vysniauskas e Nemuraite, 2006; Zhang et al., 2009; Saccol, Andrade e Piveta, 2011), entre outras. Juntamente com essas abordagens, surgem solues que visam a traduo de consultas XML para a SQL (Structured Query Language), pois geralmente existe um grande nmero de consultas realizadas sobre os documentos XML. Assim, os dados XML que foram mapeados para um BDR podero ser consultados equivalentemente forma anterior. Nesse artigo, ser apresentada uma abordagem de traduo de consultas XQuery (XQuery W3C) para SQL, baseada em ontologias. Essa abordagem, chamada de QMap, parte integrante do framework X2Rel (X2Rel), que visa armazenar documentos XML em BDR. Nessa soluo, cada documento XML descrito por uma ontologia individual e, a partir disso, gerada uma ontologia global que funciona como um modelo conceitual do domnio em questo. Posteriormente, essa ontologia global mapeada para o BDR,
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gerando assim o esquema de relaes preenchido com os dados antes presentes nos documentos XML. Como possvel notar, a soluo QMap precisar integrar-se ontologia global gerada pelos processos anteriores do X2Rel, para garantir a equivalncia semntica e de resultados entre as consultas XQuery originais e as consultas SQL geradas. A partir disso, surge a proposta da utilizao de ontologias para descrever a sintaxe das consultas XQuery. Assim, uma ontologia descrevendo as clusulas, operaes e dados presentes em determinada consulta XQuery, pode ser relacionada ontologia global, a fim de facilitar a gerao de uma consulta SQL equivalente em semntica e resultados retornados. O trabalho organizado da seguinte forma. A seo 2 aborda os conceitos bsicos sobre XQuery. Na seo 3 o uso de ontologias contextualizado. A seo 4 apresenta o framework X2Rel, ressaltando a abordagem QMap, baseada em ontologias, para traduo de consultas em XQuery para SQL. Um estudo de caso descrito na seo 5 e, por fim, na seo 6 so apresentadas as concluses sobre o trabalho. 2. XQUERY VISO GERAL O W3C desenvolveu a XQuery como uma linguagem de consulta padro para XML, na qual as consultas so concisas e de fcil compreenso. Ela tambm flexvel o suficiente para consultar uma ampla gama de fontes de informao XML, como bancos de dados e documentos. A linguagem XQuery pode ser usada para consultar dados XML que no possuam nenhum esquema global associado, ou que sejam regidos por um XML Schema ou por uma DTD (Document Type Definition) (XQuery W3C, 2010). XQuery incorpora praticamente todos os tipos bsicos de expresses da XPath (XPath W3C, 2010), inclusive as expresses de caminho. Walmsley (2007) destaca algumas das caractersticas da XQuery: pesquisa de informaes de um ou mais documentos; seleo de informaes com base em critrios especficos; classificao, agrupamento e agregao de dados; transformao e reestruturao de dados XML em outra estrutura; junes entre dados de vrios documentos; entre outras. Entretanto, importante destacar
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que a XQuery, em sua verso atual 1.0, no suporta atualizaes de dados XML. Essa uma funcionalidade que est em desenvolvimento para uma verso futura da linguagem (Walmsley, 2007). De acordo com XQuery W3C (2010), a linguagem fornece um recurso chamado de expresses FLWOR, que suportam iterao e ligao de variveis para resultados intermedirios. Essas expresses so modeladas a partir de consultas SQL, entretanto possuem diferenas significativas da SQL. Elas so organizadas em cinco clusulas, cujas iniciais formam FLWOR: for, let, where, order by e return (Silberschatz et al., 2006). O funcionamento da clusula for semelhante ao da clusula from da SQL, porm especifica variveis que recebem os resultados das expresses XPath. J a clusula let pode conter mais de uma varivel, ligando cada uma ao resultado de sua expresso associada, porm sem iterao. As clusulas where e order by funcionam da mesma maneira que seus respectivos comandos em SQL. Por fim, a clusula return constri os resultados em XML. A Figura 3 ilustra uma expresso XQuery com todas as clusulas FLWOR. importante destacar que somente as clusulas for ou let e return so obrigatrias, as demais so opcionais. No exemplo, so selecionados os elementos product do documento catalog2.xml que tenham ACC como departamento (atributo dept). Os resultados so ordenados pelo sub-elemento number.
Figura 3: Exemplo de consulta XQuery Fonte: Adaptado de Walmsley (2007)
Walmsley (2007) ainda elenca algumas utilidades comuns para a XQuery: extrair informao de um BDR para usar em um Web Service; gerar relatrios sobre um BDR e publicar na Web; pesquisar documentos textuais em um Banco de Dados nativo XML e apresentar os resultados; extrair
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dados para utilizar em integrao de sistemas; consulta de documentos XML autnomos para fins de teste ou pesquisa; entre outras. A sintaxe de uma consulta em XQuery pode ser representada atravs da linguagem XML. Essa representao tambm foi desenvolvida pelo W3C, e chamada de XQueryX. Ela foi criada a partir do mapeamento da gramtica XQuery para produes XML, e permite a anlise da sintaxe de consultas XQuery por processadores XML. Entretanto a compreenso humana dessa representao acaba tornado-se muito difcil, pelo fato da XQueryX ser muito detalhada, levando a consulta a um nvel elevado de granularidade (Walmsley, 2007). 3. ONTOLOGIAS VISO GERAL Sabe-se que em sua origem filosfica, ontologia constitui-se de um estudo sobre os tipos de coisas que existem (Chandrasekaran, Josephson e Benjamins, 1999). Nesse sentido, o uso de ontologias aplicado na Cincia da Computao com o objetivo de fornecer significado semntico pleno informao. Atualmente ontologia constitui-se de um tema importante em diversas reas de pesquisa, sendo que assume papis diferentes em cada uma delas. Em Banco de Dados, por exemplo, as ontologias podem ser consideradas como modelos conceituais, contendo especificaes parciais de um domnio real, descrevendo conceitos, relaes entre esses conceitos e ainda regras de integridade (Saccol, 2001). Por outro lado, na Inteligncia Artificial, ontologia refere-se a um vocabulrio de representao, que fornece um conjunto de termos utilizados para descrever os fatos em um domnio; ou um corpo de conhecimento, que utiliza esse vocabulrio, sendo uma coleo de fatos sobre um domnio (Chandrasekaran, Josephson e Benjamins, 1999). Entretanto a Web Semntica considerada a principal rea de pesquisa na qual as ontologias esto inseridas. Trata-se de uma extenso da Web atual onde as informaes recebem significado semntico, criando um ambiente em que agentes de software e usurios trabalhem cooperativamente (BernersLee, 2001). A aplicao de ontologias em Computao torna-se importante, pois as mesmas esclarecem a estrutura do conhecimento, sendo constitudas como a essncia de qualquer sistema de representao de conhecimento de
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um dado domnio. As principais linguagens utilizadas para construir ontologias para Web so: RDF (Resource Description Framework); XOL (XML-based Ontology Exchange Language); SHOE (Simple HTML Ontology Extensions); OIL (Ontology Inference Layer); OWL (Ontology Web Language) e Topic Maps. 4. X2REL O X2Rel, ou seja, XML to Relational, um framework para armazenamento de documentos XML em Banco de Dados Relacional. Ele apresenta uma srie de funcionalidades que permitem realizar o mapeamento completo de estrutura, dados e consultas de documentos XML para um BDR. Seu desenvolvimento tem como objetivos: propor um mecanismo para gerar o esquema relacional a partir de um conjunto integrado de documentos XML; definir um conjunto de regras de mapeamento de uma ontologia OWL para o formato relacional e validar a proposta pela implantao de ferramentas e anlise dos resultados preliminares. Os dois primeiros objetivos traduzem-se em duas ferramentas chamadas OntoGen, Ontology Generator [Mello, 2007], e OntoRel, Ontology to Relational [Andrade, 2010], respectivamente. Alm dessas ferramentas, o framework X2Rel prev a implementao de outras duas funcionalidades: mapeamento dos dados XML para as tabelas do BDR e mapeamento de consultas XML para consultas relacionais. Conforme ilustrado na Figura 4, essas duas funcionalidades se integram a arquitetura proposta com o nome de XMap (XML Mapping) e QMap (Query Mapping), respectivamente.
Figura 4: Arquitetura X2Rel
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4.1 QMap Como ilustrado na Figura 4, o mecanismo QMap visa traduzir as consultas realizadas sobre os documentos XML em consultas SQL, executadas sobre o BDR. Nota-se ainda que a linguagem das consultas de entrada a XQuery, apresentada na Seo 2. A XQuery a linguagem atualmente recomendada pelo W3C, sendo que engloba as funcionalidades da XPath (W3C, XPath) e adiciona outras como as expresses FLWOR.
A Figura 5 ilustra as etapas do mecanismo QMap para traduo de consultas XQuery para SQL.
Figura 5: Etapas QMap
A Etapa 1 representa uma determinada consulta XQuery que consiste na entrada para a ferramenta QMap. Nessa proposta inicial sero mapeadas somente consultas XQuery que possuam expresses FLWOR, pois estas se assemelham, em alguns aspectos, as consultas SQL. Na Etapa 2 as consultas XQuery so mapeadas para ontologias, sendo que os conceitos representados so: clusula, operao e valor. O conceito Clusula consiste nas prprias clusulas FLWOR da expresso que est sendo mapeada, ou seja, os comandos for, let, where, order by e return que podem estar presentes na consulta. O conceito Valor consiste no valor presente em cada clusula. Esses valores so principalmente expresses de caminho, que indicam um elemento, sub-elemento ou atributo, mas tambm podem ser valores (do tipo string, por exemplo) usados para filtrar informaes. J o conceito Operao se refere s operaes que unem Clusulas e Valores.
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Alguns exemplos dessas operaes podem ser referentes aos filtros na clusula where (=, >, <, ...), ou associao de uma varivel a uma expresso de caminho, ou ainda a indicao de ordenao na clusula order by (descending ou ascending). Dessa forma possvel representar conceitualmente as partes das consultas XQuery, o que ser til para a prxima etapa do mapeamento. A Etapa 3 compreende o mapeamento dos conceitos, antes representados atravs de uma ontologia, para tabelas ou classes. Essas tabelas ou classes descrevero mais detalhadamente esses conceitos, sendo que serviro de base para a prxima etapa. Dessa maneira ser possvel utilizar as informaes geradas na Etapa 3 para que sejam aplicadas determinadas regras de traduo para a linguagem SQL, na Etapa 4. Essas regras ainda sero definidas e tero como objetivo principal associar os conceitos descritos sobre a consulta XQuery com seus respectivos conceitos de uma consulta SQL. importante ressaltar que provavelmente ser necessria a utilizao da Ontologia Global, gerada pela ferramenta OntoGen, em conjunto com essas regras. Desse modo, ser possvel garantir que as consultas SQL geradas sejam coerentes e possam ser executadas sobre o modelo relacional gerado nas etapas anteriores. 5. REPRESENTAO ONTOLOGIAS DE CONSULTAS XQUERY COM
Para que a Etapa 2, mostrada na Figura 5, possa ser realizada, ser necessrio o uso de ontologias para representar as expresses XQuery de entrada. Em relao ao uso conjunto de ontologias e XQuery, foram encontrados os trabalhos de Almendros-Jimnez (2009) e Rehm et al. (2008) que tratam, respectivamente, da utilizao da XQuery para consultar ontologias OWL e da construo de instrues XQuery a partir de ontologias de anotaes lingusticas. Entretanto importante ressaltar que no foram encontradas propostas semelhantes a deste artigo, ou seja, que utilizem ontologias no processo de traduo de consultas em XML para SQL. A abordagem desenvolvida tambm utilizar outros conceitos apresentados nesse artigo, como XQueryX. A seguir ser apresentada a metodologia de representao de consultas XQuery com ontologias.
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5.1 METODOLOGIA A partir de uma consulta XQuery, que possui clusulas FLWOR, ser gerada a representao XML da sua sintaxe, ou seja, o cdigo XQueryX. Esse processo realizado atravs do analisador disponvel em (XQuery Parser W3C). Alm desse analisador, o W3C tambm fornece um esquema de validao, em XML Schema, para a representao sinttica em XQueryX. Dessa forma, o esquema disponibilizado possui as regras de validao da sintaxe para as consultas XQuery. Com esses recursos representao sinttica das consultas em XQueryX e esquema de validao torna-se possvel a criao de ontologias para representar o conhecimento envolvido nas consultas XQuery. A seguir, ser apresentado um estudo de caso que descrever a aplicao dessa abordagem. 5.2 ESTUDO DE CASO Primeiramente foram criadas, atravs da ferramenta Protg 3.4.7, as classes OWL (Figura 6 (a)) para representar as Clusulas, os Operadores e os Valores presentes nas consultas XQuery. Tambm foram adicionadas algumas propriedades para descrever certos comportamentos entre as classes, como ilustra a Figura 6 (b). Essa etapa baseou-se na representao XQueryX da sintaxe das consultas XQuery e tambm no esquema de validao dessa sintaxe. importante ressaltar que esse processo foi realizado manualmente, porm h a necessidade de que ele seja automtico.
Figura 6: Classes e Propriedades
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possvel notar que somente as principais propriedades foram tratadas, por motivos de simplicidade. A propriedade possui_Clausula relaciona as classes Expr -> FLWOR com as sub-classes de Clausulas, sendo que eh_ClausulaDe constitui-se como a relao inversa. J a propriedade eh_ Expressao relaciona as sub-classes Caminho e Path, sendo seu inverso eh_Um. Por fim, a propriedade eh_Vinculada relaciona a operao Variavel com os Valores, sendo que sua relao inversa vincula_Um. Para o prximo passo, considerou-se a consulta XQuery da Figura 3, que seleciona os elementos product do documento catalog2.xml cujo valor do atributo dept seja igual a ACCe ordena os resultados pelo sub-elemento number.
Figura 7: Instncias
Como ilustrado na Figura 7, foram criadas instncias para as classes e sub-classes definidas anteriormente. Essas instncias representam o contedo da consulta XQuery da Figura 3. Foi criada uma instncia para representar cada clusula (for, let, where, order by e return) presente na consulta. Tambm foram criadas instncias para as operaes (=, na clusula where e vinculao de varivel) da consulta. Entretanto a Figura 7 destaca a relao entre as instncias das expresses XPath e as instncias de valores de caminho. Atravs de uma propriedade (eh_Um) possvel determinar a ligao entre as instncias de valores de caminho e as expresses XPath, descritas pela propriedade de tipo de dado texto_Expr_XPath.
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6. CONCLUSO Este artigo apresentou as principais motivaes para o armazenamento de dados XML em BDR. A partir disso, foi descrito o framework X2Rel, o qual baseia-se em ontologias para realizar o mapeamento entre as estruturas XML e Relacional. Assim como o esquema e os dados, as consultas, antes realizadas sobre os dados XML, precisam ser traduzidas para a SQL. Nesse sentido, o trabalho apresentou uma proposta que utiliza ontologias na etapa de mapeamento da sintaxe de consultas XQuery. A utilizao de ontologias no foi encontrada em pesquisas anteriores sobre traduo de consultas XML para SQL, ressaltando a originalidade deste trabalho. O estudo de caso realizado mostrou que o uso de ontologias facilita a representao da sintaxe das consultas XQuery. Alm disso, a proposta de traduo de consultas baseada em ontologias permite a fcil integrao entre a ontologia global de esquema e a ontologia da sintaxe de consultas, respectivamente geradas pelas ferramentas OntoGen e QMap do framework X2Rel, garantindo a gerao de consultas SQL mais eficientes. O estudo de caso apresentado neste artigo, demonstra a implementao da Etapa 2 da ferramenta de traduo de consultas QMap, ou seja, a gerao da ontologia que representa a consulta XQuery. Os trabalhos futuros consistem na implementao do mapeamento dos conceitos para tabelas ou classes e tambm das regras de traduo para a linguagem SQL. REFERNCIAS Andrade, T. C. Mapeamento de Esquemas XML Integrados para Bancos de Dados Relacionais. 2010. Trabalho de Concluso Curso de Cincia da Computao, UFSM, Santa Maria. Almendros-Jimnez, J. M. Ontology Querying and Reasoning with XQuery. International Workshop on Programming Language Techniques for XML (PLAN-X 2009). Savannah, Georgia. 2009. Berners-Lee, T.; et al. The Semantic Web. Scientific American. 2001. Chandrasekaran, B.; Josephson, J. R.; Benjamins, V. R. What are ontologies, and why do we need them? Intelligent Systems and their Aplications, IEEE.
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ORIENTAO REGIONAL E COMPETITIVIDADE DAS EXPORTAES BRASILEIRAS DE CARNE BOVINA NO PERODO 2000 2009 Alex Leonardi1 Daniel Arruda Coronel2 Luciana Maria Scarton3 Csar Augustus Winck4 Miguelangelo Gianezini5 RESUMO O setor de carne bovina muito importante no agronegcio brasileiro, tanto em termos de abastecimento do mercado interno, quanto nas negociaes internacionais. Neste sentido, este estudo visa analisar a competitividade das exportaes brasileiras, no perodo de 2000 a 2009, por meio do ndice de Orientao Regional (IOR) e fundamentado na base terica do comrcio internacional. Os resultados indicaram que houve aumento no fluxo desse produto e da posio no ranking dos principais destinos, bem como alteraes no ndice de orientao para esses mercados, a partir de 2005, ano em que se iniciaram os processos de internacionalizao desses f rigorficos. Ainda, verificou-se uma maior concentrao na venda de carne bovina, ou seja, os principais pases importadores da carne bovina brasileira aumentaram a participao nas exportaes brasileiras desse produto. Palavras-Chave: Agronegcio; Comrcio Internacional; ndice de Orientao Regional; Mercados; Frigorficos. REGIONAL ORIENTATION AND COMPETITIVENESS OF BRAZILIAN MEAT EXPORTS DURING THE PERIOD 2000-2009 ABSTRACT The meat sector is very important in Brazilian agribusiness, both in
Doutorando em Agronegcios pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e Bolsista de Doutorado da Coordenao de Pessoal de Nvel Superior (CAPES). E-mail: alleo123@hotmail.com 2 Professor Adjunto do Programa de Ps-Graduao em Administrao da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), Coordenador Substituto do Curso de Administrao da UFSM, Doutor em Economia Aplicada pela Universidade Federal de Viosa (UFV) e Mestre em Agronegcios pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). E-mail: daniel.coronel@ufv.br 3 Mestra em Agronegcios pela UFRGS. 4 Doutorando em Agronegcios pela UFRGS e Professor Assistente da Universidade do Oeste de Santa Catarina. (UNOESC). 5 Doutorando em Agronegcios pela UFRGS.
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terms of supplying the domestic market, as international negotiations. Thus, this paper aims to examine the competitiveness of Brazilian exports during the period 2000-2009, through Regional Orientation Index (ROI) and on the theoretical basis of international trade. The results indicated an increase in flow of this product and the ranking of the main destinations, as well as changes in orientation index for these markets, from 2005, year when the process of internationalization to these slaughterhouses began. Also, it was noticed a greater concentration in meat sales, it means, the main importers of Brazilian meat have increased their participation in Brazilian exports of this product. Keywords: Agribusiness; International Market; Regional Orientation Index; Markets; Slaughterhouses INTRODUO A reduo das distncias comerciais, atravs dos processos de globalizao e formao de blocos econmicos, do final do sculo passado, reformulou as relaes entre pases e regies, com destaque para a mobilidade dos fatores produtivos e da produo de bens. O Brasil, que j era um dos principais atores no que se refere produo e comrcio de produtos agropecurios, consideradas suas vantagens ligadas aos recursos naturais, passa a ganhar ainda maior destaque dadas as melhorias de um ambiente econmico mais estabilizado, ainda impulsionado pelo crescimento e desenvolvimento de pases potencialmente demandantes do agronegcio brasileiro. Entre 2000 e 2009, enquanto o valor das exportaes do agronegcio brasileiro aumentou em mais de 200%, o aumento das exportaes de carne bovina foi de mais de 400%, conforme dados do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA, 2010), ultrapassando o valor exportado pelo setor de produtos florestais em 2005, ficando apenas atrs do complexo soja. H que se destacar a crise financeira internacional ocorrida na segunda metade de 2008, que alterou o comportamento do comrcio exterior desde ento. A partir de 2005, o setor de carne bovina iniciou um processo de ex-
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panso que vai alm do envio de carnes para o exterior e passa para uma fase de aquisio de estruturas fsicas em outros mercados. Os dois principais frigorficos brasileiros, JBS e Marfrig, participaram desse processo e aparecem no ranking final de 2010, entre todas as empresas internacionalizadas do Brasil, em 1 e 6 lugares, respectivamente, conforme pesquisa de Ramsey et al. (2010). A JBS adquiriu, em 2005 e 2006, trs empresas na Argentina; em 2007, mais duas nesse pas e duas nos Estados Unidos (EUA); e, em 2008, uma na Itlia, outra na Austrlia e mais duas nos Estados Unidos, conforme dados da JBS (2010). O frigorfico Marfrig adquiriu, em 2006, duas empresas no Uruguai; em 2007, foram mais duas no Uruguai, duas no Chile, duas na Argentina e outra com sede na Argentina e nos EUA (MARFRIG, 2010). Neste contexto, este trabalho visa analisar a competitividade das exportaes brasileiras de carne bovina em relao aos principais mercados de destino, de 2000 a 2009, por meio do ndice de Orientao Regional. O presente trabalho est estruturado em quatro sees, alm desta introduo. Na segunda seo, exposto o referencial terico do trabalho, que trata da teoria do comrcio internacional; na seo seguinte, so apresentados os procedimentos metodolgicos; na quarta, os resultados obtidos so analisados e discutidos e, finalmente, so apresentadas algumas consideraes sobre o trabalho. 2. REFERENCIAL TERICO A escola Clssica teve, nas ideias de Adam Smith e David Ricardo, o prembulo para que a Cincia Econmica tivesse como foco de estudo uma anlise sistemtica do comrcio entre os pases. Adam Smith publicou, em 1776, A Riqueza das Naes: investigao sobre a natureza e suas causas. Neste livro, Smith esboa as diretrizes de como deveria se dar o comrcio entre as naes e nele se observam as cruciais diferenas entre Smith e os mercantilistas. Smith formulou, com base na diviso do trabalho, a teoria que ficou conhecida como Vantagens Absolutas, tendo como pressuposto bsico que, se duas naes aceitassem comercializar entre si, ambas poderiam ganhar. O princpio das Vantagens Absolutas, conforme Salvatore (1999), pos-
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tula que as naes deveriam especializar-se na produo da commodity a qual produzissem com maior vantagem absoluta e trocar parte de sua produo pela commodity que produzissem com menor desvantagem absoluta. A teoria das Vantagens Absolutas no explicava totalmente as bases do comrcio e, segundo Rainelli (1998), apresentava uma grande limitao, visto que, se uma nao no apresentasse nenhuma vantagem absoluta, no poderia participar do comrcio. David Ricardo realizou avanos na teoria de Adam Smith ao expor, nos Princpios de Economia Poltica, a Lei das Vantagens Comparativas. De acordo com Ricardo, mesmo que uma nao possua desvantagem absoluta na produo de ambas as commodities, ainda assim haveria uma possibilidade de comrcio, desde que a nao se especializasse na produo de sua commodity de menor desvantagem absoluta. De acordo com Maia (2001) e Gonalves et al. (1998), a Teoria das Vantagens Comparativas no explica o comrcio internacional contemporneo, visto que no considera o papel desempenhado pela tecnologia, a diferenciao dos produtos, os rendimentos crescentes de escala. Alm disso, a Teoria das Vantagens Comparativas pressupe que haja apenas um fator de produo, que o comrcio seja entre dois pases, que os custos de transporte sejam igual a zero e que a Balana Comercial esteja sempre equilibrada. A Teoria Neoclssica surgiu com a publicao, em 1919, do artigo Os Efeitos do Comrcio Exterior sobre a Distribuio da Renda, de autoria do economista sueco Eli Heckscher. O artigo de Heckscher passou vrios anos sem ser analisado e discutido at que o tambm economista sueco Bertil Ohlin analisou-o e publicou, em 1933, o livro Comrcio Inter-Regional e Internacional, onde se encontram os pressupostos da Teoria Neoclssica do Comrcio Internacional. De acordo com Salvatore (1999) e Williamson (1998), o Teorema de Heckscher-Ohlin pode ser resumido da seguinte forma: cada nao exportar a commodity intensiva em seu fator abundante de produo e importar a commodity que exija a utilizao do seu fator escasso e maior custo de produo. A grande diferena entre a Teoria Clssica e a Neoclssica do Comrcio Internacional, em consonncia com Brum (2002) e Ferrari Fillho (1997), que os neoclssicos saem do modelo ricardiano, de um nico fator de
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produo, para uma anlise que engloba o conjunto dos fatores de produo, sua intensidade de utilizao e sua interao entre os recursos de produo, bem como a tecnologia adotada na produo pelos diferentes pases. O Teorema de Hecksher-Ohlin baseia-se nos seguintes pressupostos: existem duas naes e dois fatores de produo (capital e trabalho); a tecnologia est disponvel no mundo; a commodity x mo de obra intensiva e a commodity y capital intensivo em ambas as naes; ambas as commodities so produzidas sob retornos constantes de escala; existe especializao incompleta, na produo de ambas as naes; cada pas compartilha padres de preferncias idnticos e homotticos; existe concorrncia perfeita em ambas as naes; h mobilidade perfeita dos fatores de produo em ambas as naes, contudo ausncia de mobilidade internacional dos fatores; ausncia de custos, tarifas e obstculos ao comrcio; todos os recursos so plenamente ocupados em ambas as naes; e o comrcio internacional entre ambas as naes encontra-se em equilbrio. A partir da pode-se afirmar que os pases tendem a exportar os bens produzidos com o emprego intensivo de fatores que eles possuem em abundncia e importam os produtos que utilizam de forma intensiva os fatores de produo que para eles so raros. Os pressupostos formulados por Heckscher-Ohlin tiveram grande importncia e influncia nos modelos de comrcio internacional subsequentes, contudo, com a intensificao do processo de globalizao, novos modelos e novas teorias do comrcio internacional surgiram no intuito de tentar explicar a nova dotao do comrcio internacional, destacando-se a Teoria de Linder, o Ciclo do Produto, desenvolvido por Vernon, o Modelo de Defasagem Tecnolgica, postulado por Posner. A evoluo das relaes comerciais entre pases revela que a competitividade apontada como importante causa e efeito do comrcio entre naes. As transformaes econmicas ocorridas nas dcadas de 1980 e 1990 promoveram uma viso mais abrangente sobre competitividade, na qual no s a dotao de fatores do pas, mas tambm outras variveis como taxa de cmbio, custos e produtividade afetam o comrcio internacional e a competitividade.
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3. METODOLOGIA Este estudo de natureza exploratria tem como mtodo o uso de referncias tericas para a discusso e aprofundamento do tema, bem como a anlise de dados secundrios que possam contribuir para a verificao do objetivo proposto. A coleta de dados secundrios sobre o comrcio internacional de carnes bovina e do agronegcio, no perodo de 10 anos (2000 - 2009), foi realizada atravs do site da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX), do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), alm da Food and Agriculture Organization (FAO) para os dados dos maiores exportadores mundiais de carne bovina (Meat-Cattle Boneless (Beef & Veal)). Para anlise do comportamento das variveis, elaboraram-se grficos e tabelas e usou-se o clculo do ndice de Orientao Regional (IOR) como forma de avaliar o nvel de entrada da carne bovina e seu peso relativo, nos principais mercados desse produto para o Brasil. O clculo do IOR partiu da soma das carnes in natura, industrializada e miudezas em dlares Free on Board (FOB) e, a partir disso, foram selecionados os dez maiores mercados consumidores de carne bovina brasileira. O ndice de Orientao Regional (IOR) um indicador de competitividade, proposto por Yeats (1997), que tem como objetivo avaliar se as exportaes de determinada commodity esto sendo direcionadas para um determinado pas ou regio, ao longo do tempo. Sendo representado por: IOR= (X rj / X tr ) / ( X oj / X to) em que: X rj = Valor das exportaes brasileiras do produto intrabloco; X tr = Valor total das exportaes brasileiras intrabloco; X oj = Valor das exportaes brasileiras do produto extrabloco; X to = Valor total das exportaes brasileiras extrabloco. De acordo com Yeats (1997), o IOR situa-se num intervalo entre zero e infinito, sendo que valores iguais unidade indicam uma tendncia para
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exportao intra e extrabloco. Valores crescentes do IOR, ao longo do tempo, indicam uma tendncia para exportar mais para dentro do bloco, caso contrrio, ou seja, se apresentar valores decrescentes ao longo do tempo, a tendncia exportar para fora da regio. 4. ANLISE E DISCUSSO DOS RESULTADOS Os resultados a seguir, apresentados na forma de grficos bem como o clculo do IOR foram construdos a partir da seleo de dados, inicialmente mostrando a participao do Brasil no panorama mundial do comrcio de carne bovina e, em seguida, mais especificamente, o comportamento do IOR das exportaes brasileiras aos seus principais destinos. Para uma anlise mais completa destes resultados, deveriam ser levadas em considerao outras questes de fundamental importncia para o comrcio internacional de carnes, tais como barreiras tarifrias e no tarifrias, questes fitossanitrias, institucionais, polticas pblicas de promoo e restrio de comrcio, mudanas nas taxas de cmbio, entre outros eventos. No entanto, em vista dos objetivos e das limitaes deste modelo, tais questes fogem ao escopo deste trabalho. 4.1 O BRASIL NO COMRCIO MUNDIAL DE CARNE BOVINA O crescimento do volume de carne bovina brasileira exportada no perodo entre 2000 e 2007, comparado aos demais pases exportadores, conforme mostra a Figura 1, indica a importncia que o Brasil ganha nesse cenrio. Isso j sinaliza mudanas estruturais que podem ser desde adequao a normatizaes, adaptao s exigncias dos consumidores at necessidade de ajustes para poder competir nesse mercado.
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Figura 1- Maiores exportadores mundiais de carne bovina (Toneladas), 2000 2007 Fonte: Elaborado a partir de dados da FAO.
Em 2000, o Brasil apresentava-se apenas como o sexto exportador. J em 2001, o pas passou a ser o terceiro e, em 2005, ultrapassou a Austrlia, transformando-se no maior exportador em volume, ocupando o espao deixado pelos Estados Unidos, que sofreu com casos do mal da vaca louca, deixando de exportar quantidades significativas. Isto pode ser corroborado pelo trabalho de Bender Filho (2006). De acordo com a Figura 2, pode-se observar o valor exportado de carne bovina brasileira para os principais destinos, merecendo destaque o crescimento das exportaes para a Rssia, que se iniciou em 2001 e, em 2005, j se torna o maior mercado consumidor desse produto. A Rssia mantm esse aumento significativo at 2008, ultrapassando 1,47 bilhes, quando, com a crise financeira internacional, caiu para pouco mais de 910 milhes de dlares, mesmo assim superando em mais de 300 milhes de dlares o valor exportado para Hong Kong, o segundo maior comprador da carne brasileira desde 2008 e que, mesmo com a crise, manteve o crescimento considervel que se iniciou em 2006.
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Figura 2- Exportaes brasileiras de carne bovina para os principais destinos (U$S - FOB), 2000 2009 Fonte: Elaborado a partir de dados da MDIC e MAPA
Outros pases que merecem destaque nas mudanas de comportamento do valor das exportaes brasileiras de carne bovina so Venezuela e Ir, que, com crescimentos considerveis em 2007 e 2008, chegam a ser o terceiro e quarto maiores importadores, respectivamente. O Ir, assim como Hong Kong, manteve em 2009 o crescimento e passou as ser o terceiro maior mercado importador da carne bovina. Analisando a participao no comrcio brasileiro dos principais compradores da carne bovina, conforme Figura 3, pode-se observar o desempenho crescente das exportaes para Rssia, Arglia, Hong Kong, Ir e Venezuela, principalmente a partir de 2005, para esses trs ltimos, mas, por outro lado, observa-se a queda progressiva de pases como Reino Unido e Pases Baixos, que deixam de ser o maior mercado importador em 2000 e passam a ser o dcimo em 2009. Alm desses fatores, merecem destaque ainda a queda dos Estados Unidos e Itlia na participao das exportaes brasileiras de carne.
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Figura 3- Participao no total das exportaes brasileiras de carne bovina para os principais destinos (%), 2000 2009 Fonte: Elaborado a partir de dados da MDIC e MAPA.
Outro fator, que pode ser observado na Figura 3 e confirmado pelos dados do MAPA (2010), o aumento da concentrao das vendas de carne bovina, j que esses mesmos dez maiores mercados que em 2009 participam em mais de 75% das exportaes brasileiras, em 2000 compravam pouco mais de 55%. Por um lado, isso mostra a capacidade de insero em grandes mercados, mas, por outro, sinaliza maior dependncia desses mesmos mercados consumidores. 4.2 NDICE DE ORIENTAO REGIONAL (IOR) PARA A CARNE BOVINA BRASILEIRA O clculo do IOR pode sinalizar a capacidade de insero da carne bovina brasileira numa regio especfica. De acordo com a Tabela 1, e melhor visualizado na Figura 4, possvel observar o comportamento, no perodo entre 2000 e 2009, para os dez maiores mercados consumidores da carne bovina brasileira. Para a Rssia, que passou a importar carne brasileira apenas em 2001, os valores do IOR calculados foram maiores que a unidade desde 2002, quan-
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do passou de 1,99 para 9,13 em 2005, e chegou a 15,75 em 2009, crescendo ano a ano e indicando que as exportaes de carne bovina esto cada vez mais orientadas, configurando este pas como importante mercado para o Brasil. Este resultado pode ser corroborado pelo trabalho de Grndling (2007). As exportaes brasileiras para Hong Kong apresentaram orientao, em todo perodo analisado, sendo que depois de uma leve queda do ndice, entre 2000 e 2005, por causa do crescimento maior para outras regies, a partir de 2006 volta a crescer, com mais destaque em 2008 e 2009, como consequncia do incremento das exportaes para este mercado.
Tabela 1- ndice de Orientao Regional (IOR) para os principais destinos, 2000 2009
Fonte: Resultado da pesquisa a partir de dados da MDIC e MAPA.
A partir de 2001, o Ir se torna um pas para onde existe orientao para o mercado de carne e se mantm em todo o perodo, exceo de 2005. Entre 2006 e 2009, o ndice de orientao para esse mercado passa de 2,44 para 11,05, ou seja, ocorre um aumento significativo, quando esse pas aparece como o terceiro maior comprador da carne bovina brasileira. Os Estados Unidos, em todo o perodo analisado, no apresentaram orientao para as exportaes brasileiras de carne, pois tambm so grandes exportadores desse produto. Resultado semelhante a este foi encontrado por Souza, Grndling e Marion Filho (2002). As exportaes para o Egito mantiverem forte orientao em todo o perodo analisado, sendo que o ndice no oscilou muito entre 2001 e 2007, mas em 2008 e 2009, ocorreu um decrscimo importante dado pelas redues das exportaes de carne para este mercado. De acordo com a Tabela 1, os valores calculados do IOR, para o Reino
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Unido, foram maiores que a unidade em todo o perodo analisado, indicando, desta forma, que as exportaes brasileiras de carne bovina esto orientadas para este bloco. Observa-se, no entanto, que os ndices de Orientao Regional, apesar de serem maiores que a unidade, vm caindo ao longo do perodo analisado, embora as exportaes brasileiras de carne bovina para o Reino Unido venham aumentando. Isso se deve maior diversificao das exportaes brasileiras de carne bovina, ou seja, as exportaes do pas esto se dirigindo para novos mercados, como Hong Kong, por exemplo. Isto pode ser corroborado pelo trabalho de Waquil et al. (2004). A orientao das exportaes para a Venezuela no apresenta valores superiores a unidade at 2006, mas o aumento das suas importaes em 2007 se reflete em um ndice de orientao em 2008 para a carne bovina brasileira. De acordo com Procpio, Coronel e Lrio (2011), o aumento do intercmbio entre o Brasil e a Venezuela colaborou para o aumento dos fluxos comerciais do mercado de carne bovina. Semelhante ao Reino Unido, a Itlia, como j esboado nas Figuras 2 e 3, apresentou um perodo em que comprou mais em valores, mas a participao percentual como consumidora de carne bovina decresceu entre 2000 e 2009, mantendo-se com ndice de orientao estvel em todo o perodo para as exportaes brasileiras.
Figura 4- ndice de Orientao Regional (IOR) para os principais destinos, 2000 2009 Fonte: Resultado da pesquisa a partir de dados da MDIC e MAPA.
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A partir de 2003, o ndice de orientao mostra a Arglia como um mercado potencial para a carne brasileira. Esse ndice cresceu e se manteve durante o perodo analisado, configurando-se como um importante parceiro comercial desse produto. Por ltimo, as exportaes de carne do Brasil apresentaram ndice de orientao para os Pases Baixos, no perodo entre 2000 e 2007, no entanto apresentando um decrscimo ao longo do tempo, visto que este pas vem diminuindo as importaes de carne bovina do Brasil, pois vem diversificando suas importaes, conforme Bender Filho (2006). Neves e Saab (2008) identificaram mudanas pelas quais passaram os frigorficos nos ltimos anos e que colaboraram para o aumento das exportaes da carne bovina brasileira, merecendo destaque as seguintes questes: o acesso a todos os mercados mundiais; contatos mais prximos com consumidores; marcas brasileiras que passam a ser globais, ou de origem no Brasil; grande visibilidade internacional; flexibilidade; facilidade de crdito; possibilidade de driblar algumas barreiras tarifrias e fitossanitrias impostas pelos mercados protecionistas como o americano e o europeu; interesse de grandes grupos e fundos de investimentos em investir no setor de carne bovina brasileira, e oportunidades de ocupao do espao perdido pelas plantas brasileiras devido s restries impostas pelos europeus. Por fim, pode-se dizer que, na anlise dos resultados, verificaramse mudanas positivas no sentido de ganho de mercado para a carne bovina brasileira. No entanto, chama ateno a concentrao das exportaes de carne bovina brasileira, ou seja, maior dependncia de alguns desses mercados. 5. CONCLUSO Os valores exportados e dos destinos da carne brasileira evidenciam as alteraes no comrcio, no perodo em que os frigorficos brasileiros aprofundaram sua expanso mundial atravs das aquisies realizadas. Entre os resultados encontrados, destacam-se a confirmao do aumento no fluxo de valores e a alterao na posio no ranking dos principais destinos, bem como as mudanas no ndice de orientao para esses mercados, que so visivelmente notados a partir de 2005.
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No entanto, um dos resultados mais importantes encontrados foi que se verificou uma maior concentrao nas exportaes de carne bovina, j que, para os mesmos 10 pases analisados, no incio do perodo, eram destino de pouco mais de 55% e, no final, passam a importar mais de 75% do total que o Brasil exporta. Esse resultado sinaliza para uma maior dependncia desses mercados, e no caso de ser adotada alguma forma de restrio por algum desses pases, o impacto seria alto. Considerando a forma de expanso adotada pelos frigorficos brasileiros para mercados na maioria das vezes concorrenciais, como os pases do Mercosul, seria importante que houvesse polticas de coordenao para maiores investimentos entre esses pases, no sentido de maior cooperao e integrao produtiva, na busca conjunta de maior competitividade em relao aos outros exportadores mundiais de carne bovina. A partir deste trabalho, vrios outros aspectos podem ser analisados tais como estudos mais avanados sobre a identificao de fatores relacionados competitividade do mercado brasileiro de carne bovina bem como a simulao de cenrios, atravs de modelos de Equilbrio Geral Computvel e de Alocao Espacial, os quais apontem os ganhos que o pas poder ter na perspectiva de quedas das barreiras tarifarias e no-tarifrias que os principais mercados importadores impem. REFERNCIAS BENDER FILHO, R. O mercado de carne bovina no Brasil: os efeitos da eliminao das barreiras tarifrias e no-tarifrias. 2006. Dissertao (Mestrado em Economia do Desenvolvimento) Pontifcia Universidade Catlica, Porto Alegre, RS, 2006. BRUM, A. L. Economia Internacional.- uma sntese da anlise terica. Parte I. Iju: Ed. UNIJU, 2002. FAO. Food and Agriculture Organization of the United Nations. Acessado em Agosto de 2010, disponvel em http://faostat.fao.org/site/342/default. aspx, 2010. FERRARI FILHO, F. Economia Internacional. In: SOUZA, Nali de Jesus. Introduo Economia. So Paulo: Atlas, 1997.
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PROCESSAMENTO DE CONTEXTO NA UBICOMP: UMA REVISO ORIENTADA A ASPECTOS SEMNTICOS Joo L. B. Lopes1 Rodrigo S. Souza2 Mrcia Z. Gusmo3 Adenauer C. Yamin4 Cludio F. R. Geyer5 RESUMO A computao ubqua se caracteriza por propiciar ao usurio acesso de forma contnua e transparente ao seu ambiente computacional. Um dos grandes desafios de pesquisa est relacionado com a capacidade de explorar a conscincia do contexto para o processo de adaptao dos sistemas ubquos. Assim, o escopo geral deste artigo a computao ubqua, em particular, as temticas relacionadas conscincia do contexto. Tem-se como principal contribuio uma reviso do estado da arte no tema, destacando o emprego de abordagens semnticas na qualificao dos mecanismos utilizados para processar informaes de contexto. Para tanto, so discutidas as estratgias que tm sido utilizadas pelos principais projetos, para atingir melhores nveis de expressividade das informaes que caracterizam o contexto dos ambientes ubquos. Palavras-chave: Computao Ubqua, Computao Consciente do Contexto, Processamento Semntico. CONTEXT PROCESSING IN UBICOMP: AN ORIENTED REVISION TO SEMANTIC ASPECTS ABSTRACT Ubiquitous computing provides access to the users computational environment continuously and transparently. One of the main research chalDoutorando em Cincia da Computao Universidade Federal do Rio Grande do Sul jlblopes@inf.ufrgs.br Doutorando em Cincia da Computao Universidade Federal do Rio Grande do Sul rssouza@ inf.ufrgs.br Mestranda em Cincia da Computao Universidade Federal de Pelotas mzgusmao@inf.ufpel.edu.br 4 Doutor em Computao Universidade Federal de Pelotas adenauer@inf.ufpel.edu.br 5 Doutor em Informtica Universidade Federal do Rio Grande do Sul geyer@inf.ufrgs.br
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lenges is related to the context-awareness in the adaptation process of ubiquitous systems. Thus, the scope of this article is the ubiquitous computing, in particular the issues related to context-awareness. We have as the main contribution a review of the state of art, highlighting the use of semantic approaches in the qualification of mechanisms used to process context information. The article discusses the strategies that have been employed by the main projects to achieve better expressiveness of information that characterizes the context of ubiquitous environments. Keywords: Ubiquitous Computing, Context-Aware Computing, Semantic Processing. INTRODUO Mark Weiser, em seu artigo (WEISER, 1991) que constitui referncia histrica da computao ubqua, idealizou ambientes fsicos com dispositivos computacionais integrados que auxiliariam indivduos na realizao de suas tarefas cotidianas. Weiser denominou de computao ubqua (Ubicomp) a rea de pesquisa que estuda a integrao da tecnologia s atividades humanas de forma transparente, quando e onde for necessrio. O uso de ambientes computacionais no provimento de sistemas ubquos est fortemente relacionado s condies operacionais que se encontram, assim um dos grandes desafios dessa rea de pesquisa diz respeito capacidade destes ambientes explorarem a conscincia do contexto para o processo de adaptao dos sistemas ubquos (KJELDSKOV; SKOV, 2007). A construo de sistemas ubquos conscientes do contexto tem se mostrado uma tarefa complexa com custo elevado para desenvolvimento, gerenciamento e manuteno. Diversas funcionalidades devem ser providas, abrangendo desde a aquisio das informaes de contexto, a partir de um conjunto de fontes heterogneas e distribudas, at o armazenamento, interpretao e raciocnio para seu uso em tomadas de deciso (HENRICKSEN; INDULSKA, 2006) (BETTINI et al., 2010). Com o intuito de reduzir essa complexidade podem ser utilizados middlewares para fazer a interface entre os diversos dispositivos e as aplicaes
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do usurio final. O objetivo destes middlewares tratar a complexidade do ambiente, isolando as aplicaes do gerenciamento explcito de protocolos, acesso memria distribuda, replicao de dados, falhas de comunicao, dentre outros aspectos (COSTA; YAMIN; GEYER, 2008). A conscincia do contexto tem duas grandes frentes: (i) aquisio e tratamento de dados que expressam informaes relevantes sobre o contexto, e (ii) adaptao s alteraes de contexto (AUGUSTIN et al., 2006). Uma questo relevante na conscincia do contexto o grau de expressividade que se pode obter na descrio dos possveis estados do mesmo (PERTTUNEN; RIEKKI; LASSILA, 2009). Quanto maior a expressividade do modelo de informao do contexto, maior a capacidade de representar a estrutura e a semntica dos conceitos. Tambm, quanto mais formal o modelo de contexto, maior a capacidade de realizao de consulta e inferncia (LOPES, 2008). Os modelos de contexto tm apresentado uma significativa evoluo, variando de estruturas simples chave-valor para modelos baseados em ontologias, os quais propem uma modelagem semntica das informaes de contexto e o emprego de mecanismos de raciocnio (NAJAR et al., 2009). Aplicaes ubquas necessitam empregar mecanismos de raciocnio sobre informaes de contexto para tomar decises autnomas. O raciocnio necessrio para: (i) inferir ou correlacionar componentes heterogneos ou entidades. Estes podem relacionar-se tanto aos objetos fsicos (pessoas, objetos, artefatos, sensores), como ao software e aos componentes do middleware; (ii) resolver a incerteza, quando as informaes conflitantes so compostas a partir de mltiplas fontes. Como exemplo, diferentes instncias de algoritmos de reconhecimento podem fornecer informaes contraditrias sobre a identidade de uma pessoa; (iii) automaticamente inferir e aplicar regras relativas s preferncias do usurio, modelos ou at mesmo padres de comportamento (SOLDATOS et al., 2007). Assim sendo, considera-se que as abordagens semnticas para suporte ao processamento do contexto so oportunas para apoiar o raciocnio lgico no mbito das aplicaes ubquas. Uma abordagem semntica, baseada em ontologias, pode contribuir para a qualificao dos mecanismos de conscincia do contexto, capturando todo o conjunto de conceitos envolvidos em um ambiente complexo de computao ubqua, elevando a expressividade das in-
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formaes de contexto e fornecendo suporte para o raciocnio (FUJII; SUDA, 2009). Motivado pelo cenrio exposto, este artigo tem como objetivo caracterizar o emprego de abordagens semnticas, tanto na modelagem do contexto do ambiente ubquo, como no processamento das informaes contextuais, considerando a possibilidade de realizao de consulta e inferncia sobre o correspondente modelo ontolgico. Para tanto o artigo est organizado da seguinte forma: a seo 2 apresenta definies de contexto; a seo 3 destaca abordagens empregadas para modelagem do contexto; a seo 4 discute o processamento das informaes de contexto; a seo 5 descreve e compara os projetos de computao consciente do contexto e na seo 6 so apresentadas as consideraes finais. 2. DEFINIO DE CONTEXTO Uma das primeiras definies de contexto apresentada por Schilit e Theimer (1994), para estes autores o contexto descrito como o local, as identidades de pessoas prximas e os objetos e as mudanas para esses objetos. Segundo Chen e Kotz (2000) o contexto um conjunto de estados e configuraes do ambiente que determina um comportamento da aplicao no qual um evento ocorre e interessante para o usurio. O contexto definido por YAMIN et al. (2003) como toda a informao relevante para a aplicao que pode ser obtida pela infra-estrutura computacional, cuja alterao em seu estado dispara um processo de adaptao na aplicao. Nessa viso, o contexto permite enfocar os aspectos relevantes para uma situao particular e ignorar outros. A aplicao explicitamente identifica e define as entidades que caracterizam uma situao e essas passam a integrar o seu contexto. Embora vrias definies tenham sido propostas e discutidas, uma das mais aceitas e utilizadas atualmente por pesquisadores da rea a encontrada em Dey (2001), segundo o autor entende-se por contexto Qualquer informao que possa ser utilizada para caracterizar a situao de entidades (pessoa, lugar ou objeto) que sejam consideradas relevantes para a interao entre um usurio e uma aplicao, incluindo o usurio e a aplicao.
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Observa-se que a definio proposta por Dey (2001) abrangente quanto aos tipos de dados que podem ser considerados como contextos, sendo suficientemente ampla para incluir as diversas necessidades especficas de cada aplicao. Tambm, no h restrio quanto s fontes de contextos possveis de serem utilizadas, permitindo que os dados reflitam a situao de qualquer entidade relevante para cada caso em particular (LOUREIRO et al., 2009). 3. MODELAGEM DE CONTEXTO A modelagem um aspecto central na construo do suporte conscincia do contexto. No estado da arte encontram-se diferentes abordagens para modelar o contexto. De modo geral, esses modelos apresentam o contexto como um conjunto de atributos que podem ser capturados de diferentes tipos de sensores (HONG et al. 2009). Chibani et al. (2007) classificam os modelos de contexto de acordo com as seguintes abordagens: (i) representao por chave-valor; (ii) representao grfica; (iii) predicados RDF (Resource Description Framework)6; e (iv) ontologias. Os autores afirmam que uma abordagem eficiente para modelagem de contexto deve possuir caractersticas como extensibilidade, padronizao, expressividade e raciocnio. Estas caractersticas tornam o sistema habilitado a identificar, descrever e compartilhar qualquer informao de contexto complexa com uma representao homognea. Dentre as abordagens apresentadas, os autores destacam a baseada em ontologias. As ontologias provem um modelo extensvel e expressivo associado capacidade de raciocnio, bem como possibilitam uma elevada capacidade de considerar novos atributos contextuais durante o ciclo de vida do sistema. Toninelli et al. (2008) propem um modelo de contexto baseado em ontologias. Segundo os autores, em ambientes ubquos, os usurios necessitam de servios conscientes do contexto, que so adaptados s suas necessidades, localizao atual, ambientes de execuo, etc. Para atingir este objetivo, a modelagem de servios deve ser melhorada, indo no sentido de uma modelagem semntica que inclui informaes contextuais. O modelo de contexto baseado em ontologias constitudo por elementos de contexto que so
6
http://www.w3.org/RDF/
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integrados nos perfis de servio e usurios. Essa modelagem semntica contribui no s para lidar com problemas relacionados com a interoperabilidade de servios, mas tambm para considerar os diferentes aspectos do ambiente em que o servio executado. Os modelos ontolgicos tm sido considerados como os mais adequados para representao e realizao de inferncia sobre o contexto, por diversos motivos: (i) viabilizam compartilhamento de conhecimento em sistemas abertos e dinmicos; (ii) permitem um processo eficiente de raciocnio com uma semntica declarativa bem definida; e (iii) possibilitam a interoperabilidade de servios (SUTTERER; DROEGEHORN; DAVID, 2008). 4. PROCESSAMENTO DO CONTEXTO Embora possa ser empregada em qualquer aplicao computacional para a qual seja relevante, a conscincia do contexto especialmente importante para a computao ubqua, considerando que esta tem como tnica central o relacionamento entre pessoas e dispositivos, baseada na premissa de disponibilizao de acesso ao ambiente computacional do usurio de forma transparente, o tempo todo, em todo lugar e independente de dispositivo. O processamento das informaes de contexto abrange aspectos que vo desde a obteno do contexto de fontes diversas (sensores fsicos, sensores lgicos), passando pela interpretao e raciocnio dos dados sensorados (gerando dados contextualizados), at a disseminao destas informaes para as partes interessadas (modo distribudo e personalizado) (AUGUSTIN; YAMIN; SILVA, 2008). 4.1. MODELO PARA APLICAES UBQUAS CONSCIENTES DO CONTEXTO O processamento do contexto deve ser implementado separadamente do comportamento das aplicaes, atravs de componentes de software de um middleware (COSTA; YAMIN; GEYER, 2008). Assim, pode-se considerar o uso de um modelo conceitual para dar suporte s aplicaes ubquas sensveis ao contexto. O modelo apresentado tm como referncia trabalhos
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como Ailisto et al. (2002), Baldauf et al. (2007) e Costa (2008). A Figura 1 mostra o modelo organizado em trs nveis: (i) Aplicaes, constitudas por componentes distribudos, onde alguns podem ser conscientes do contexto. Estes possuem associados a si contextos de interesse e adaptadores. Os contextos de interesse podem ser dinmicos, sendo possvel a sua alterao em tempo de execuo. Os adaptadores so responsveis pelo processo de adaptao funcional (que modifica o cdigo sendo executado) e no funcional (relacionado ao escalonamento e alocao de recursos); (ii) Processamento do Contexto, cujos mdulos, formados por componentes do middleware, so descritos na sequncia desta seo; e (iii) Sensoriamento, que inclui os sensores responsveis pelo monitoramento do contexto no ambiente ubquo. Estes sensores so ativados em funo dos contextos de interesse das aplicaes e podem estar distribudos em diferentes clulas de execuo do ambiente ubquo.
Figura 1: Modelo para Aplicaes Ubquas Conscientes do Contexto
As aplicaes ubquas conscientes do contexto precisam ser reativas
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s mudanas que ocorrem no ambiente de execuo para que possam adaptarse adequadamente. Para tanto, precisam obter os contextos nos quais esto interessadas. O mdulo de Notificao deve permitir que os consumidores especifiquem as caractersticas dos eventos que desejam receber, atravs de registros de contextos de interesse. Os contextos de interesse especificados so usados para identificar os eventos de acordo com a necessidade dos consumidores registrados, disparando regras que permitem ao servio de notificao comparar cada evento publicado com o interesse de cada assinante e entregar apenas as notificaes de eventos que estejam de acordo com o critrio definido no registro. O gerenciamento das informaes de contexto responsabilidade do mdulo de Raciocnio, podendo abranger desde mecanismos simples para consulta de dados at sofisticados mecanismos de inferncia. A presena de mecanismos de inferncia tem influncia direta na maneira como as informaes de contexto so geradas, ou seja, permitem a produo de contextos implcitos e no apenas contextos explcitos. Questes relacionadas com privacidade e segurana tambm devem ser consideradas no processo de gerenciamento do contexto. O contexto pode conter informaes confidenciais sobre as pessoas, por exemplo, sua localizao e atividades, logo necessrio viabilizar formas de proteo a determinadas informaes de contexto. O Armazenamento est relacionado com a necessidade de manter o histrico das informaes de contexto. Um histrico de contexto pode ser utilizado para identificar tendncias e prever valores futuros de informaes de contexto. Sem o armazenamento dessas informaes, esse tipo de anlise no possvel de ser realizada. O mtodo de armazenamento uma caracterstica central relacionada a essa camada. O emprego de bancos de dados viabiliza persistncia e o uso de uma linguagem padro para consulta e gerenciamento dos dados. Outras opes incluem a possibilidade de manter as informaes de contexto em arquivos com estrutura e gerenciamento especficos, bem como em espaos de tuplas que proporcionam persistncia e sincronizao, com desacoplamento espacial e temporal entre produtores e consumidores de contexto. A transformao dos dados obtidos pelo mdulo de aquisio responsabilidade da Interpretao. Esse mdulo tem o propsito de viabilizar a compreenso de um contexto pelas aplicaes e auxili-las na tomada de
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decises para adaptao ao mesmo. A interpretao pode ser entendida como o processo de abstrao, mapeamento, manipulao, agregao e derivao das informaes contextuais. A qualidade dos dados sensorados um aspecto que deve ser considerado no processo de interpretao do contexto. Esses dados so propensos a erros de deteco e rudos, assim para identificar essas falhas podem ser considerados critrios de qualidade, como estimativas de certeza e atualizao das informaes obtidas pela camada de aquisio. O processo de interpretao tambm utilizado para verificar a consistncia do contexto. Tendo em vista a complexidade dos contextos modernos factvel que os diferentes sensores envolvidos em determinada situao produzam dados com algum nvel de conflito. O mdulo de Aquisio est relacionado com a forma de obteno das informaes contextuais. A aquisio visa abstrair das aplicaes a complexidade da coleta de dados, alm de possibilitar a reutilizao de sensores e a separao entre obteno e utilizao das informaes de contexto. 4.2. PROCESSAMENTO SEMNTICO DAS INFORMAES DE CONTEXTO A integrao das tecnologias semnticas ao processamento do contexto, tendo como base o modelo para aplicaes ubquas conscientes do contexto, apresentada na Figura 2. O processamento semntico, na perspectiva dos sistemas computacionais, requer a utilizao de padres que sejam interpretveis por mquina. Assim, o suporte ao processamento semntico das informaes de contexto pode ser construdo com o uso de padres da Web Semntica (BERNERS-LEE; HENDLER; LASSILA, 2001), particularmente ontologias.
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Figura 2: Viso Geral do Processamento Semntico do Contexto
As ontologias tm sido empregadas para lidar com alguns dos principais desafios relacionados construo de ambientes ubquos. Em particular, ontologias tm sido usadas para representar e processar as informaes de contexto em ambientes ubquos, descrevendo as entidades envolvidas e suas respectivas propriedades (CHEN et al., 2004). A definio mais aceita e citada pelos autores da rea de Computao a que caracteriza ontologia como uma especificao formal e explcita de uma conceituao compartilhada (GRUBER, 1993). Uma ontologia no se resume somente a um vocabulrio, tambm possui relacionamentos e restries (axiomas) entre os conceitos definidos pelo vocabulrio e, atravs de regras de inferncia, possvel derivar novos fatos baseando-se em fatos existentes (FENSEL; WAHLSTER; LIEBERMAN, 2005). Para definir e instanciar ontologias, o W3C (World Wide Web Con-
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sortium) recomenda como padro a linguagem OWL (Web Ontology Language)7. A OWL tem trs sub-linguagens que possuem um nvel crescente de expressividade: (i) OWL Lite, viabiliza classificao hierrquica e restries simples. (ii) OWL DL (Description Logics), possibilita mxima expressividade, mantendo a computabilidade (garante que todas as concluses sejam computveis) e a decidibilidade (todas as computaes terminaro em tempo finito); (iii) OWL Full, produz mxima expressividade e liberdade sinttica do RDF, sem nenhuma garantia computacional. O emprego de uma abordagem semntica com o uso ontologias para representar e processar o contexto viabiliza a realizao de consultas e inferncias sobre as informaes contextuais. A consulta trata somente da extrao de dados da base ontolgica, sem realizar qualquer tipo de deduo de novos fatos a partir dos existentes, o que pertinente apenas ao processo de inferncia (VENECIAN, 2010). Para o processo de consulta sobre as informaes de contexto, duas linguagens se destacam: SPARQL (SPARQL Protocol And RDF Query Language)8 e RDQL (RDF Data Query Language)9. Ambas so linguagens orientadas a dados, no possuindo capacidade de inferncia. Considera-se SPARQL como uma evoluo da RDQL, sendo recomendada pelo W3C como padro para realizao de consultas em ontologias descritas em linguagens como OWL, que tem como base o RDF. O processo de inferncia pode ser baseado em ontologias ou em regras. No processo baseado em ontologias inferem-se informaes de contexto a partir da combinao semntica definida pelos construtores da linguagem em que uma ontologia especificada e de um conjunto de fatos instanciados na ontologia. Por sua vez, o processo de inferncia baseado em regras utiliza uma sintaxe de construo de regras, de acordo com o mecanismo de inferncia que estiver sendo utilizado. Essa sintaxe incorpora construtores especficos que podem ser utilizados como predicados e os demais predicados correspondem a termos do vocabulrio definido na ontologia em relao a qual as regras esto sendo aplicadas (FREITAS, 2011). Raciocinadores (reasoners) so componentes centrais para trabalhar com inferncia sobre o contexto modelado com ontologias. O conhecimento em uma ontologia pode no ser explcito, nesse caso, os reasoners so requeridos para deduzir o conhecimento implcito. Alguns reasoners empregados
http://www.w3.org/TR/owl2-overview/ http://www.w3.org/TR/rdf-sparql-query/ 9 http://www.w3.org/Submission/RDQL/
7 8
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em processos de inferncia so: (i) Pellet10 empregado em inferncia sobre ontologias descritas em OWL DL; (ii) JESS11 utilizado para processar regras; (iii) Reasoners da API Jena12 abrangem raciocinadores baseados tanto em ontologias como em regras. 5. PROJETOS EM COMPUTAO CONSCIENTE DO CONTEXTO Esta seo apresenta um resumo das caractersticas de projetos que constituem um conjunto representativo do que vm sendo desenvolvido nos ltimos anos na direo de infra-estruturas de suporte para aplicaes ubquas conscientes do contexto. As caractersticas dos projetos so apresentadas e comparadas nas Tabelas 1 e 2. A primeira apresenta uma comparao geral entre os projetos. Por sua vez, a segunda tabela compara os projetos que possuem modelagem e processamento do contexto baseado em aspectos semnticos, destacando as abordagens e tecnologias utilizadas. A necessidade de extensibilidade, padronizao e expressividade das informaes de contexto conduz a maioria dos projetos estudados - SOCAM (GU; PUNG; ZHANG, 2005), Infraware (PEREIRA FILHO et al., 2006), Continuum (COSTA, 2008) e Proteus (TONINELLI; CORRADI; MONTANARI, 2008) - a empregar modelos semnticos, baseados em ontologias, para representao do contexto. Diferentemente dos outros modelos identificados (orientado a objetos, grfico, pares chave-valor e predicados RDF), essa abordagem viabiliza o raciocnio sobre o contexto, permitindo inferir informaes que no podem ser explicitamente obtidas. Nesse sentido, observa-se que os projetos que no empregam uma modelagem ontolgica do contexto, como JCAF (BARDRAM, 2005), PACE (HENRICKSEN; INDULSKA, 2006), CXMS (ZIMMERMANN, 2007) e SECAS (CHAARI; LAFOREST; CELENTANO, 2007), no prevem mecanismos de raciocnio em suas arquiteturas. Todos os projetos tm mecanismos especficos para aquisio do contexto, prevendo a separao entre a obteno e o uso do contexto. Isso refora essa independncia como um dos critrios centrais para a concepo de uma arquitetura de suporte ao processamento do contexto.
http://clarkparsia.com/pellet/ http://herzberg.ca.sandia.gov/jess/ 12 http://jena.sourceforge.net/ontology/
10 11
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A transformao dos dados de contexto obtidos a partir dos sensores em representaes de alto nvel caracteriza, de modo geral, a interpretao do contexto. Todos os projetos possuem mecanismos especficos destinados a execuo desse processo. As informaes de contexto interpretadas podem ser armazenadas, constituindo o histrico do contexto e, assim, permanecerem disponveis para apoiar os processos de raciocnio, envolvendo inferncia e resoluo de conflitos. Os histricos de contextos so importantes para prever necessidades e aes dos usurios. Com exceo do projeto JCAF, os demais disponibilizam o armazenamento do histrico do contexto, empregando estratgias, tais como: banco de dados relacional, sistema arquivos, estruturas OWL e XML. Os projetos PACE e Continuum utilizam banco de dados relacional. O CXMS emprega alm de BD relacional, tambm um sistema de arquivos. SOCAM, Infraware e Proteus usam estruturas OWL para armazenar o contexto e SECAS utiliza uma estrutura XML. O processo de raciocnio sobre o contexto pode propiciar acesso e revelar informaes contextuais confidenciais. Os projetos JCAF, Infraware, Continuum e Proteus possuem mecanismos para gerenciamento da privacidade e segurana das informaes de contexto. JCAF e Continuum utilizam estratgias de autenticao e identificao de usurios, o Continuum utiliza mecanismos de chaves pblicas. Infraware e Proteus empregam a definio de polticas de privacidade e segurana.
Tabela 1. Comparao geral entre os projetos
Projeto JCAF Modelo de Contexto Orientado a Objetos Ontologia Aquisio Monitores de contexto Provedores de contexto Camada de coleta do contexto Provedores de contexto Interpretao Traduo e agregao Transformao dos dados de contexto Camada de coleta do contexto Derivao de dados de contexto Armazenamento Raciocnio Notificao Subscrio ao servio de contexto Subscrio aos provedores de contexto Subscrio de condies de contexto Subscrio ao Gerente de Subscrio
SOCAM
Repositrio OWL Base de dados
Reasoners e base de conhecimento -
PACE
Grfico
Infraware
Ontologia
Repositrio OWL
Reasoners e base ontolgica
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CXMS
Pares chavevalor Predicados RDF Ontologia
Camada de sensores Provedores de contexto Servio de monitoramento dos dados de contexto. Camada Fonte de Contexto
Camada semntica Traduo de dados brutos. Transformao dos dados de contexto
Base de dados
Subscrio na camada de sensores Subscrio em um negociador de contexto Subscrio ao servio de ao do contexto -
SECAS
Repositrio XML Base de dados
Continuum
Proteus
Ontologia
Camada de Processamento
Repositrio OWL
Com exceo do Proteus, os demais projetos possuem componentes em sua arquitetura destinados a lidar com o processo de disseminao das informaes de contexto aos consumidores interessados. De modo geral, os projetos adotam mecanismos de subscrio de eventos, com a consequente notificao quando ocorre um determinado evento correspondente a um contexto de interesse. A representao das ontologias que modelam o contexto atravs da linguagem OWL comum a todos os projetos que empregam essa abordagem. Alm do fato de ser uma recomendao do W3C, uma das razes para essa utilizao de ontologias descritas com OWL o fato de existirem ferramentas consolidadas para a criao e manipulao de ontologias, com destaque para a API Jena, utilizada na maioria dos projetos. O processo de inferncia pode ser baseado tanto na estrutura da ontologia, como em regras que so aplicadas mesma. A maioria dos projetos que utiliza processamento semntico tem seu processo de inferncia baseado em regras, a exceo o Proteus, que utiliza uma estratgia baseada em lgica de descries atravs do reasoner Pellet.
Tabela 2. Comparao entre os projetos com modelagem e processamento semntico do contexto
Projeto SOCAM Infraware Representao OWL OWL Inferncia Baseada em regras Baseada em regras Reasoner Reasoner da API Jena Reasoner da API Jena Consulta RDQL
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 Joo L. B. Lopes1 Rodrigo S. Souza2 Mrcia Z. Gusmo3 Adenauer C. Yamin4 Cludio F. R. Geyer5 Continuum Proteus OWL OWL Baseada em ontologia e regras Baseada em ontologia Pellet e JESS Pellet SPARQL SPARQL
Com exceo do Proteus, os demais projetos possuem componentes em sua arquitetura destinados a lidar com o processo de disseminao das informaes de contexto aos consumidores interessados. De modo geral, os projetos adotam mecanismos de subscrio de eventos, com a consequente notificao quando ocorre um determinado evento correspondente a um contexto de interesse. A representao das ontologias que modelam o contexto atravs da linguagem OWL comum a todos os projetos que empregam essa abordagem. Alm do fato de ser uma recomendao do W3C, uma das razes para essa utilizao de ontologias descritas com OWL o fato de existirem ferramentas consolidadas para a criao e manipulao de ontologias, com destaque para a API Jena, utilizada na maioria dos projetos. O processo de inferncia pode ser baseado tanto na estrutura da ontologia, como em regras que so aplicadas mesma. A maioria dos projetos que utiliza processamento semntico tem seu processo de inferncia baseado em regras, a exceo o Proteus, que utiliza uma estratgia baseada em lgica de descries atravs do reasoner Pellet.
Tabela 2. Comparao entre os projetos com modelagem e processamento semntico do contexto
Projeto SOCAM Infraware Continuum Proteus Representao OWL OWL OWL OWL Inferncia Baseada em regras Baseada em regras Baseada em ontologia e regras Baseada em ontologia Reasoner Reasoner da API Jena Reasoner da API Jena Pellet e JESS Pellet Consulta RDQL SPARQL SPARQL
Os projetos que utilizam uma abordagem semntica prevem em sua arquitetura a integrao de motores de inferncia, com destaque para os reasoners da API Jena, bem como Pellet e JESS. Tambm, todos os projetos empregam linguagens de consulta aos dados instanciados na ontologia, destacando-se a SPARQL, linguagem recomendada pelo W3C para esta finalidade.
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6. CONCLUSO A reviso do estado da arte indicou que a conscincia do contexto um dos aspectos centrais da computao ubqua, possibilitando que as aplicaes tenham acesso e possam utilizar as informaes contextuais no seu processamento. De modo especfico, observou-se que uma maior expressividade do modelo de contexto permite elevar a capacidade de processamento das informaes contextuais. Tambm, quanto mais formal o modelo, maior a possibilidade de realizao de consulta e inferncia sobre o contexto. Nesse sentido, verificou-se que o uso de abordagens semnticas, particularmente as baseadas em ontologias, contribui para qualificar os mecanismos para conscincia do contexto, em funo da padronizao, expressividade e capacidade de raciocnio que o uso destas pode propiciar. Assim, este artigo buscou revisar o estado da arte no tema conscincia do contexto, destacando o emprego de abordagens semnticas no processamento das informaes contextuais. Como resultado desta reviso de literatura, foi possvel constatar que: os mecanismos para conscincia do contexto esto presentes nos diferentes projetos estudados; a maioria dos projetos prev o uso de uma abordagem semntica baseada em ontologias, tanto na modelagem como no processamento do contexto; o emprego de ontologias tem se mostrado oportuno para contextos complexos, caractersticos da computao ubqua, pois: o permite a representao e o compartilhamento do conhecimento em sistemas largamente distribudos, dinmicos e abertos; o prov significados para as informaes contextuais; o potencializa a interoperabilidade das entidades computacionais com os mecanismos para conscincia do contexto; o viabiliza o raciocnio sobre as informaes de contexto. A avaliao do emprego de uma abordagem semntica no suporte conscincia do contexto indica que seu uso bastante adequado para a
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qualificao dos mecanismos utilizados para o processamento das informaes contextuais. A elevao do grau de expressividade permite a identificao dos contextos de interesse atravs de processos de inferncia, com uso de reasoners, implementados com linguagens de alto nvel. REFERNCIAS AILISTO, H.; ALAHUHTA, P.; HAATAJA, V.; KYLLONEN, V.; LINDHOLM, M. Structuring Context Aware Applications: Five-Layer Model and Example Case. 2002. AUGUSTIN, I.; YAMIN, A. C.; SILVA, L. C. d. Building a Smart Environment at Largescale with a Pervasive Grid Middleware. In: WONG, J. (Ed.). Grid Computing Research Progress. New York, NY, USA: Nova Science, 2008. v.1, p.323344. AUGUSTIN, I.; YAMIN, A. C.; SILVA, L. C. da; REAL, R. A.; FRAINER, G.; GEYER, C. F. R. ISAMadapt: abstractions and tools for designing general-purpose pervasive applications: Experiences with Auto-adaptive and Reconfigurable Systems. Softw. Pract. Exper., New York, NY, USA, v.36, n.11-12, p.12311256, 2006. BALDAUF, M.; DUSTDAR, S.; ROSENBERG, F. A Survey on ContextAware Systems. International Journal of Ad Hoc and Ubiquitous Computing, v.2, n.4, p.263277, 2007. BARDRAM, J. E. The Java Context Awareness Framework - A Service Infrastructure and Programming Framework for Context-Aware Applications. In: GELLERSEN, H.W.; WANT, R.; SCHMIDT, A. (Ed.). Pervasive Computing. Springer Berlin - Heidelberg, 2005. p.98115. (Lecture Notes in Computer Science, v.3468). BERNERS-LEE, T.; HENDLER, J.; LASSILA, O. The Semantic Web. Scientific American, v.5, n.284, p.3443, May 2001. BETTINI C.; BRDICZKA O.; HENRICKSEN K.; INDULSKA J.; NICKLAS D.; RANGANATHAN A.; RIBONI D. A survey of context modelling and reasoning techniques. Pervasive and Mobile Computing, vol. 6, no. 2, pp. 161180, 2010. CHAARI, T.; LAFOREST, F.; CELENTANO, A. Adaptation in Context-
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ISSN 1415-2061
PROFISSIONALIZAO DOS SERVIOS PBLICOS: ABORDAGEM EM COMPETNCIAS ESSENCIAIS Rosilene Locks1 Jos Moreira da Silva Neto2 RESUMO O objetivo deste estudo identificar as competncias essenciais que empreendam a profissionalizao em funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros. O escopo metodolgico utilizado orientado por trs conhecimentos: 1) o conhecimento baseado na teoria contempornea, alcanado atravs da reviso bibliogrfica, delimitado pelos temas competncias essenciais e profissionalizao dos servios pblicos; 2) o conhecimento fundamentado na legislao que define as atribuies das funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros, obtido atravs da anlise de contedo procedida nas legislaes dos 27 estados brasileiros e com a utilizao do software de anlise qualitativa Nvivo; 3) o conhecimento oriundo da percepo dos ocupantes das funes estratgicas, este alcanado atravs da aplicao de questionrio com escala de avaliao tipo Likert. Os resultados apresentaram uma matriz de conhecimentos, habilidades e valores (dimenses das competncias essenciais) que se encontra em perfeita harmonia entre si e alinhadas s teorias contemporneas que discutem essa temtica com potencial para empreender a profissionalizao nas funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros. A metodologia utilizada na pesquisa possibilitou a gerao de um conhecimento til para subsidiar decises que promovam uma melhoria nas estratgias de gesto do capital humano nas organizaes pblicas Brasileiras. Palavras-chave: Competncias Essenciais. Profissionalizao. Servios Pblicos
Professora Mestre; Departamento de Cincias Contbeis; Universidade Federal de Rondnia; Campus - BR 364, Km 9,5 CEP: 78900-000 - Porto Velho RO; rosilenelocks7@hotmail.com 2 Professor Doutor; Programa de Ps-Graduao Mestrado em Administrao - PPGMAD; Universidade Federal de Rondnia; Campus BR 364, Km 9,5, CEP 78900-000 Porto Velho- RO; dasilvanetojm@gmail.com.
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 PROFISSIONALIZAO DOS SERVIOS PBLICOS: ABORDAGEM EM COMPETNCIAS ESSENCIAIS
PROFESSIONALIZING THE PUBLIC SERVICE: AN APPROACH ON CORE COMPETENCE ABSTRACT The objective of this study is to identify the core competences that undertake the professionalization in strategic functions of the Treasury Department of Brazilian States. The methodological scope used is determined by three knowledge: First, knowledge based on contemporary theory achieved through bibliography review, delimited by the themes core competences and professionalizing the public services; Secondly, knowledge based on legislation defining the tasks of the strategic functions of the Treasury Department of Brazilian States, obtained through content analysis preceded by laws of the 27 Brazilian States and with utilization of the qualitative analysis software Nvivo; Third, knowledge from perception of occupants of the strategic functions, this achieved through the application of the Likert scale questionnaire. The results revealed a pattern of knowledge, competences and values (dimensions of the core competences) that are in perfect harmony with each other and lined up with contemporary theories which discuss this topic with potential to undertake the professionalization in the strategic functions of the Treasury Department of Brazilian States. The methodology used in the survey enabled the production of a useful knowledge to subsidize decisions that promote an improvement in human capital management strategies in Brazilian public organizations. Keywords: Core Competence. Professionalizing. Public Services INTRODUO O posicionamento bsico nesta pesquisa leva em considerao que as competncias essenciais esto no mago da profissionalizao, corroborando com as idias de Prahalad e Hamel (2005) que entendem que as competncias essenciais so o aprendizado coletivo na organizao, especialmente como coordenar as diversas habilidades de produo-servio e integrar as mltiplas
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correntes de tecnologias, enquanto que a profissionalizao, segundo Farias e Gaetani (2002) um processo inescapvel e permanente que impulsiona a organizao a incorporar novos contedos, necessidades e tecnologias para atender as demandas organizacionais contemporneas. Neste sentido, a lgica relacional dessas duas teorias visivelmente convergente e seu estudo pode significar uma oportunidade de desenvolvimento de novos conhecimentos. Tais afirmaes remetem grande importncia das competncias daquelas pessoas que ocupam funes estratgicas, pois no ambiente organizacional moderno, estas desempenham a difcil funo de desenvolver as equipes pelas quais so responsveis, envidando esforos para alinhar o pensamento e as aes do capital humano na direo da estratgia definida pela organizao, maximizando cada atitude pessoal no aumento da competncia coletiva. Bresser Pereira (2006) comenta que o setor pblico, embora de maneira mais tmida, tambm evoluiu, passando a adotar tcnicas de gesto que potencializam os resultados e aumentam o controle pblico. Passou da era Burocrtica para a Gerencial, e comeou adotar ferramentas gerenciais tpicas das organizaes privadas, trazendo para o setor pblico um arcabouo de conhecimentos que hoje auxiliam no desempenho das organizaes pblicas brasileiras. Neste contexto, observa-se um governo com maior preocupao quanto: a eficiente aplicao dos recursos, ao aperfeioamento da administrao e prestao de servios, entendendo que s iniciativas como essas possibilitaro o alinhamento das organizaes pblicas s demandas sociais mais contemporneas, tornado-as mais eficientes e eficazes na busca do seu objetivo finalstico que contribuir para o bem estar da coletividade social. A profissionalizao um desafio histrico, inescapvel, permanente e contemporneo. Histrico porque se trata de uma tarefa inacabada. inescapvel porque nenhum pas desenvolveu-se de forma sustentvel sem profissionalizar sua administrao pblica. um desafio permanente porque vai colocar-se sempre, para qualquer tipo de Estado. Finalmente, trata-se de um desafio contemporneo porque precisa incorporar novos contedos, necessidades e tecnologias para ser enfrentado (FARIAS E GAETANI, 2002). Portanto, a profissionalizao no servio pblico busca a prestao de servios superiores, semelhantes aos praticados pela maioria das organizaes privadas, possibilitando alcanar o objetivo de bem atender s neces-
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sidades da coletividade. No entanto, esses conceitos necessitam ser testados e estudados com maior freqncia e sob uma tica mais contempornea, o que a pretenso desta pesquisa ao explorar o universo das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros especificamente em suas principais funes estratgicas. 2. FUNDAMENTOS TERICOS 2.1 COMPETNCIAS SOB A PERSPECTIVA DO CAPITAL HUMANO Uma das grandes mudanas ocorridas no pensamento gerencial foi a importncia do papel dos colaboradores organizacionais. Na realidade, nada exemplifica melhor a passagem revolucionria do pensamento da era industrial para o pensamento da era da informao do que a nova filosofia gerencial de como os colaboradores contribui para a empresa. O segredo do sucesso e o diferencial esto nas pessoas, logo o desafio encontra-se em como buscar e preparar as pessoas que ajudaro a empresa a atingir os resultados, identificando as competncias que vo garantir a manuteno do sucesso no presente, e, principalmente, no futuro. Em 1998, Prahalad j apontava para a necessidade do desenvolvimento de competncias que adequaria o mundo organizacional s mudanas que estavam em desenvolvimento. O autor fez uma projeo cerca dessas mudanas avaliando seus impactos, sugerindo o desenvolvimento de competncias em trs nveis: individual, grupos familiares e empresa. Para ele, o desenvolvimento de uma nova competncia deve incluir as pessoas, as equipes, toda a organizao e o processo pelo qual a excelncia individual, o conhecimento cientifico, a criatividade e a imaginao so transformadas em expertise da equipe e em capacidade de toda a organizao. Para Sladogna (2000), competncia um conjunto de conhecimentos, atitudes, valores e habilidades relacionadas entre si que permitem desempenhos satisfatrios em situaes reais de trabalho. Le Boterf (2003, p. 40) tambm vincula a competncia ao, salientando que a competncia uma disposio para agir de modo pertinente em relao a uma situao espec-
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fica. A competncia mobilizada quando o profissional emprega os atributos da competncia em prol da resoluo de um problema, portanto, alm de possuir conhecimentos e habilidades, necessrio saber utiliz-las no momento da ao. Este pensamento corroborado por Zarifian (2001, p.72), pois para ele A competncia um entendimento prtico de situaes que se apiam em conhecimentos adquiridos e os transforma na medida em que aumenta a diversidade das situaes. Ou seja, as competncias so reveladas, ento, quando as pessoas agem em face das situaes profissionais com as quais se defrontam. Kaplan e Norton (2004) classificam as competncias em um conjunto de conhecimentos, habilidades e valores (tambm conhecidas como dimenses da competncia), sendo estas diferenciadas conforme a funo executada. Para os autores as dimenses da competncia so definidas da seguinte forma: Conhecimentos - a base intelectual necessria para o exerccio do cargo; Habilidades - a destreza com os meios e mtodos para realizar uma tarefa especfica; Valores - o conjunto de caractersticas ou comportamentos que possibilita o alcance do desempenho requerido em cada funo. O estudo da literatura relativo ao tema oferece entendimentos que corroboram as idias de Kaplan e Norton (2004) e ampliam a viso sobre conhecimentos, habilidades e valores e a integrao destes ao ambiente organizacional. A viso terica desses autores foi escolhida para desenvolvimento da presente pesquisa por apresentar pontos de convergncia com as vises dos principais tericos da matria e oferecer pontos conceituais que facilitaram a aplicao emprica da pesquisa. 2.2 PROFISSIONALIZAO NO SERVIO PBLICO Dentre os muitos e complexos desafios da reforma do Estado, um vem se destacando pela sua recente incluso no debate poltico e acadmico: a capacidade da administrao pblica de responder satisfatoriamente s de-
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mandas da sociedade e de enfrentar os desafios da eficincia e eficcia da ao pblica em contextos de complexidade e incerteza crescente (AMARAL, 2006). A literatura contempornea produzida por pensadores como: Osborne; Gaebler; Plastrik e outros nos informam que a administrao pblica passa por um momento de mudana de paradigmas, passando de uma administrao focada em processos para uma administrao que foca em planejamento. Esse movimento de modernizao do Estado vem crescendo de importncia medida que as sociedades se tornam mais informadas e as modificaes sociais se movimentam no sentido de dar ao cidado moderno um conjunto de indicadores que possibilitem que ele avalie os servios prestados pela administrao pblica com a possibilidade inclusive de exigir a ampliao desses servios para uma maior abrangncia social. Essa nova viso fez com que as administraes pblicas em vez de se focar nas burocracias controladoras e se preocupar com os papis e regulamentaes na execuo das suas tarefas, tivessem foco no planejamento, encarregando-se de uma nova mquina governamental mais flexvel e adaptvel a qual escolhe seus objetivos e define o caminho para alcan-los. Em conseqncia dessa nova postura administrativa do Estado, criou-se uma forte determinao do governo na melhoria de qualidade da entrega do servio pblico, ampliando a sua responsabilidade no atendimento das necessidades dos cidados (OSBORNE E GAEBLER, 1995; OSBORNE E PLASTRIK, 2005). O desenvolvimento sustentvel do pas e a agregao de valor pblico e democrtico ao setor governamental brasileiro passam por um processo de profissionalizao da administrao pblica, de modo a prover a necessria agilidade, competncia e responsabilizao dos agentes e das estruturas de gesto pblica (COELHO, 2007). Deste entendimento, depreende-se que as pessoas so essenciais e tem valor precioso que devem ser compreendidas, investidas e desenvolvidas para alcanar a transformao desejada do setor pblico. Farias e Gaetani (2002) comentam que a profissionalizao no servio pblico um processo permanente, que demanda contnua capacitao institucional e que deve estar associado a um conjunto variado de fatores que, combinados, produzem uma sinergia virtuosa.
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Em primeiro lugar a profissionalizao cresce em importncia na medida em que se estabelece como prioridade o aumento da produtividade do trabalho no setor pblico de modo a aumentar sua qualidade, diminuir seus custos relativos e ampliar sua abrangncia. Segundo, a profissionalizao depende de investimentos continuados ao longo do tempo tanto na construo de capacidades institucionais como na qualificao de pessoas. Terceiro, a profissionalizao requer a construo de uma nova base tcnica (ex: especialistas de alto nvel) e tecnolgica (ex: pacotes de software) a partir da qual o servio pblico opere. Quarto, a expanso contnua das bases das competncias de organizaes e profissionais passa a ser uma exigncia permanente para a profissionalizao. Finalmente, a agregao de valor pblico atividade governamental no pode prescindir de esforos sistemticos rumo a profissionalizao da administrao pblica. O estudo dos contedos apresentados orienta para a percepo de que a sociedade moderna encontra-se em plena mudana de paradigmas e que as suas vises sobre os servios pblicos demandam necessidades de aprimoramento de suas prticas. Esse novo modelo de gesto pblica encontra como foco e ator principal os servidores aqui definidos como capital humano, esse capital ora distribudos em funes que estrategicamente impactam o desempenho das organizaes pblicas carecem de maior profissionalizao, motivando esforos dos governos e gestores no sentido de atender a essa crescente necessidade de seus quadros, em nome da eficincia e melhoria dos servios pblicos. 3. OBJETIVO DA PESQUISA Segundo Cresweel (2007, p. 115), a declarao do objetivo geral [...] apresenta a idia central em um estudo e, como tal, a declarao mais importante em uma proposta ou em um estudo de pesquisa. Diante desse entendimento, o objetivo do estudo consiste em: Identificar os conhecimentos, habilidades e valores (dimenses da competncia essencial) que apresentem
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potencial para a profissionalizao em funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros. 4. METODOLOGIA A partir da compreenso do delineamento clssico proposto por Gil (2002), esta pesquisa caracterizada: (1) Quanto natureza como aplicada e objetiva gerar conhecimentos para aproveitamento prtico dirigido soluo de problemas especficos; (2) Quanto aos objetivos como uma pesquisa exploratria e descritiva, pois foi desenvolvida para proporcionar uma viso geral a cerca de determinado fato e descreve as caractersticas da populao foco do estudo (ocupantes da funo estratgica Arrecadao nos 27 Estados da Unio Brasil); (3) Quanto aos procedimentos, define-se como de levantamento ou survey e envolve a interrogao direta das pessoas cuja opinio ou comportamento se deseja conhecer; (4) Quanto abordagem do problema como quali-quantitativa (mista) e seu escopo metodolgico, orientou-se por trs conhecimentos: o conhecimento baseado na teoria contempornea; o conhecimento fundamentado na legislao que define as atribuies das funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros; e o conhecimento oriundo da percepo dos ocupantes das funes estratgicas destas Secretarias e foi desenvolvido em 3 (trs) etapas. 4.1 PRIMEIRA ETAPA FASE QUALITATIVA Consistiu-se na reviso da literatura que trata dos seguintes conceitos: Profissionalizao dos servios pblicos e Competncias em suas trs dimenses: conhecimentos, habilidades e valores. Esta reviso desenvolveu-se em uma literatura atualizada e buscou-se obter o primeiro conhecimento que ampara a presente pesquisa: o conhecimento baseado na teoria contempornea. O conjunto dos conceitos discutidos nesta etapa formou um arcabouo de conhecimentos que conferiu consistncia pesquisa e suporte a problemtica explicitada na introduo do estudo, alm de se constituir na matriz terica utilizada para definir as habilidades e valores explorados no instrumento de pesquisa.
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4.2 SEGUNDA ETAPA FASE QUALITATIVA Nesta etapa utilizou-se a Anlise de Contedo que, conforme proposta de Bardin (2008) organiza-se em torno de trs fases cronolgicas: a pr-anlise a explorao do material o tratamento dos resultados, a inferncia e a interpretao. A pr-anlise a fase da organizao propriamente dita. Organiza-se o material a ser analisado com o objetivo de torn-lo operacional e sistematizar as idias iniciais. No presente estudo a pr-anlise foi caracterizada pela leitura das legislaes dos Estados que tratavam das atribuies das funes estratgicas das Secretarias de Fazenda e teve como objetivos: (1) identificar as funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros. Esta anlise definiu a funo estratgica que se tornou o alvo do estudo: Funo Arrecadao. (2) identificar e segregar dentro do texto jurdico aqueles artigos relacionados com a atividade de arrecadao executada pelas Secretarias de Fazenda dos Estados, organizando esses textos em blocos para posterior anlise atravs de software especializado. Na fase de explorao do material foi utilizado um software especfico em analisar dados qualitativos, O Qualitative Solutions Research (QSR) Nvivo 8 que possibilita a catalogao automatizada de palavras em linguagem natural, imagens, conceitos e, se fundamenta no princpio da codificao e armazenamento de textos em categorias especficas, realizando todas as verificaes e estruturaes necessrias para a checagem detalhada dos dados. A utilidade deste software salientada por Dwyer (2001, p. 60) quando afirma que a anlise de contedo, uma das tcnicas mais antigas das cincias sociais, potencialmente transformada com o advento de programas como o Nvivo. Aps a insero dos blocos de textos no programa, solicitou-se que o mesmo sumarizasse as 100 (cem) palavras mais freqentes e com no mnimo 5 (cinco) letras existentes no conjunto dos textos pr-analisados dos 27 Estados, estas separadas pela funo estratgica estudada: arrecadao. A contagem frequencial , segundo Bardin (2008, p. 134), a medida mais geralmente usada e corresponde ao postulado [...] seguinte: a importncia de uma
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unidade de registro aumenta com a sua freqncia de apario. Seqencialmente, procedeu-se codificao dessas 100 (cem) palavras, usando como critrio categorizante os verbos, a escolha justifica-se pelo fato de que semanticamente essa categoria (os verbos) denota a idia de ao, de realizar algo ou alguma atividade o que, em ltima anlise, atribuio precpua da funo em estudo: realizar atividades dentro de sua esfera de atribuio e plo de competncia. Bardin (2008) descreve esse procedimento como o processo pelo qual os dados brutos so transformados sistematicamente e agregados na unidade de registro que so as unidades de significao (palavras) a codificar. As unidades de registro foram escolhidas observando-se a pertinncia quanto as caractersticas do material e em consonncia aos objetivos da pesquisa, assim os verbos caracterizam neste estudo as unidade de registro utilizadas na anlise de contedo. A unidade de registro a unidade de significao a codificar e corresponde ao segmento de contedo a considerar como unidade base, visando categorizao e a contagem frequencial (BARDIN, 2008, p. 130, grifo nosso). Cada unidade de registro necessita de uma unidade de compreenso que auxilie no processo de codificao das unidades de registro, essas unidades de compreenso so definidas como unidades de contexto e correspondem ao segmento da mensagem, cujas dimenses so timas para que se possa compreender a significao exata da unidade de registro. Neste trabalho, foram escolhidas como unidades de contexto as frases onde as palavras (verbos - unidades de registro) estavam inseridas e cuja compreenso denotasse a execuo de uma atividade diretamente relacionada a funo estratgica definida: Arrecadao. Na ltima fase da anlise de contedo - tratamento dos resultados, a inferncia e a interpretao - foram elaboradas tabelas para a funo escolhida, com suas respectivas categorias: unidades de contexto e unidades de registro. As unidades de contexto apresentaram-se muito amplas em quantidade, assim foi realizado um processo de categorizao com a utilizao da tcnica de associao de palavras e idias chaves que na opinio de King e Schlicksupp (1999) trata-se de um processo de conexo mental disparado por uma idia capaz de aglutinar vrios entendimentos ou grupos de idias. O resultado desta anlise atende as pretenses propostas pelo segundo
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conhecimento sob o qual est embasada essa pesquisa: 2) o conhecimento fundamentado na legislao que define as atribuies das funes estratgicas das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros e materializou-se com a construo de uma matriz contendo os conhecimentos (dimenso da competncia) necessrios a profissionalizao das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros para a funo estratgica Arrecadao. Ao fim dessas duas primeiras etapas da instrumentao da pesquisa, encerra-se tambm a aplicao da estratgia exploratria seqencial em seu enfoque qualitativo. 4.3 TERCEIRA ETAPA FASE QUANTITATIVA Na terceira etapa do delineamento prtico da pesquisa, reuniram-se os achados, desenvolvidos nas outras duas fases: (1) o conjunto de habilidades e valores construdos atravs da verificao da literatura contempornea e (2) o conjunto de conhecimentos obtidos atravs da anlise de contedo realizada nas legislaes dos Estados da Federao, em um instrumento de pesquisa em forma de questionrio, aplicado aos atuais ocupantes da funo estratgica Arrecadao nos 27 Estados pesquisados os quais indicaram o nvel de importncia, segundo sua percepo, dos conhecimentos, habilidades e valores levantados na pesquisa. Aps o tratamento dos dados, pode-se obter o terceiro conhecimento proposto nesta pesquisa: (3) o conhecimento oriundo da percepo dos ocupantes das funes estratgicas em estudo. Esta etapa do estudo desenvolveuse com a utilizao da estratgia quantitativa de pesquisa e utilizou a estatstica descritiva para o tratamento dos dados. 5. ANLISE DOS DADOS Os dados qualitativos que trataram dos conhecimentos se constituram nos textos destacados das legislaes dos Estados, esse conjunto de dados foi submetido ao software Nvivo, que procedeu uma anlise de contedo onde utilizou com critrio categorizante os verbos que denotavam aes executadas dentro das esferas de atribuio da funo estudada. Logo aps os verbos
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encontrados foram ligados s unidades de contexto dentro de cada legislao o que possibilitou ao final desse processo destacar-se um conjunto de conhecimentos afetos a funo estudada. As idias encontradas, referentes aos conhecimentos, foram, ento, submetidas tcnica de associao palavra-idia procurando sumarizar e alinhar esses achados com as habilidades e valores encontrados na literatura contempornea. Esse procedimento gerou enfim as habilidades e os valores com potencial para a promoo da profissionalizao da funo estratgica estudada. No tratamento dos dados quantitativos que originaram o terceiro conhecimento, utilizou-se a estatstica descritiva. A porcentagem da freqncia relativa foi utilizada para apontar o ndice de representatividade das percepes dos respondentes diante das assertivas propostas pelo instrumento de pesquisa. 6. RESULTADOS Na fase qualitativa, o destaque se deu na obteno do segundo conhecimento, com a aplicao do software N-vivo 8 possibilitando que a anlise dos contedos das legislaes dos Estados Brasileiros. Ao final, podem-se conhecer quais os conhecimentos estavam implcitos nas legislaes que embasavam a atividade de arrecadao das Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros. O conjunto de habilidades encontradas na fase qualitativa para a funo estratgica estudada originou-se de uma pesquisa empreendida por Lerner (2002) em empresas localizadas na cidade de So Paulo (capital) que praticam a gesto por competncias humanas. A pesquisa deste autor procurou testar hipteses que validassem ou no os motivos pelos quais a competncia humana est cada vez mais sendo foco de discusses tanto no meio acadmico quanto no mundo dos negcios. Utilizou-se tambm o alinhamento das habilidades atravs da tcnica associao palavra-idia referenciada por King e Schlicksupp (1999), aos conhecimentos obtidos atravs da anlise de contedo. A principal fonte dos valores listados foi uma pesquisa efetuada por
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Tamayo (2008) onde foram sumarizados mais de quinhentos valores encontrados no estudo realizado em diversas organizaes no Brasil, estes ao final da pesquisa se constituram em 38 valores. Dos valores encontrados na pesquisa de Tamayo (2008), foram selecionados 15 (quinze) utilizando-se como critrio as descries dos valores na pesquisa original. Essas descries foram alinhadas aos conhecimentos e habilidades j conhecidas e descritas neste estudo. A tcnica de associao palavra-idia, mais uma vez mostrou ser uma ferramenta til para esse alinhamento. Os resultados da fase quantitativa so descritos nas tabelas 1.1, 1.2, 1.3 e apresentadas por dimenso da competncia e em ordem decrescente de classificao determinado pelos respondentes. O que se pretendeu nessa fase da pesquisa foi corroborar os achados obtidos na fase qualitativa do estudo, procurando embasamento emprico atravs da percepo dos ocupantes da funo em estudo (arrecadao) em todas as Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros. Dos 27 (vinte e sete) Estados para os quais foram enviados os questionrios, 14 (quatorze) retornaram com prazo para serem includos na pesquisa e estes representam as fontes dos dados estudados para construo de inferncias e concluses finais do estudo.
Tabela 1.1 - Conhecimentos para a funo Arrecadao
Conhecer a legis lao que ampara as atividades de arrecadao Conhecer tcnicas e mtodos quantitativos utilizados na interpretao do comportamento das receitas Conhecer os procedimentos de controle, anlis e e regis tro dos documentos afetos a arrecadao Conhecer os programas que do s uporte as atividades de arrecadao Conhecer os procedimentos de controle dos crditos tributrios Conhecer os indicadores e metas das atividades des envolvidas no s etor de arrecadao Conhecer os convnios e contratos firmados com os agentes arrecadadores Conhecer aes que promovam integrao com outras es feras e orgos governamentais Conhecer as pectos de formalidade e trmite dos proces s os de res pons abilidae do s etor de arrecadao Conhecer os procedimentos de conciliao de crditos com os agentes arrecadadores Conhecer os procedimentos de lanamento e parcelamento de crdito tributrio Conhecer o comportamento dos s etores e s egmentos economicos para avaliar a exatido da receita Conhecer os procedimentos relativos ao acompanhamento, cancelamento e ins cris o na dvida ativa Conhecer as metas polticas e financeiras pretendidas pela adminis trao pblica Conhecer os proces s os de confeo e utilizao de documentos e livros fis cais CONHECIMENTOS - Conhecer s obre algo Extrema Importncia % 85,71 71,43 71,43 64,29 64,29 57,14 57,14 50,00 42,86 42,86 42,86 35,71 35,71 28,57 28,57 Muita Importncia % 14,29 21,43 14,29 35,71 21,43 42,86 28,57 42,86 50,00 50,00 42,86 50,00 35,71 42,86 14,29 14,29 7,14 7,14 7,14 14,29 14,29 28,57 28,57 57,14 14,29 7,14 14,29 Relativa Importncia %
Fonte: Dados da pesquisa, 2009.
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Observa-se na tabela 1.1 que o nvel de importncia apontado pelos respondentes em sua grande maioria permaneceu no intervalo extrema importncia e muita importncia alcanando ndices superiores a 90% nos itens referentes: conhecer tcnicas e mtodos quantitativos utilizados na interpretao do comportamento das receitas; conhecer aes que promovam integrao com outras esferas e rgos governamentais; conhecer aspectos de formalidade e trmite dos processos de responsabilidade do setor de arrecadao e conhecer os procedimentos de conciliao e de crditos com os agentes arrecadadores. No entanto, o maior destaque da srie ficou com o conhecimento relativo s legislaes que amparam as atividades de arrecadao, onde 100% dos respondentes apresentaram nveis de percepes no intervalo extrema importncia e muita importncia.
Tabela 1.2 Habilidades para a funo Arrecadao
Habilidades - Saber fazer algo Ser capaz de realizar es tudos e pes quis as que melhorem o proces s o decis rio e o acompanhento da arrecadao Saber comunicar-s e efetivamente com o grupo de trabalho e contribuintes Saber liderar as atividades do s etor de arrecadao Ser capaz de demons trar comprometimento com as metas e medidas de des empenho Saber identificar oportunidades /s olues inovadoras , propondo mudanas que potecialize os res ultados da arrecadao Saber planejar e controlar as aes inerentes ao s etor de arrecadao Ser capaz de propor formas de controle gerenciais que potencialize os res ultados do s etor de arrecadao Ser capaz de envolver-s e no aprendizado contnuo dos conhecimentos neces s rios atividade de arrecadao Ser capaz de lidar com conflitos e diferenas e us -los produtivamene na tomada de decis o Ser capaz de propor medidas de aperfeioamento da legis lao Ser capaz de entender e identificar os problemas diante de um cenrio complexo de s ituaes Saber motivar a equipe de forma a extrair des empenho s uperior nas atividades de arrecadao Saber elaborar relatrios , gerar dados e pres tar informaes s obre os as pectos da arrecadao Ser capaz de des envolver relacionamentos integradores entre as divers as es feras e orgos governamentais Ser capaz de utilizar a cincia da computao para otimizar os proces s os do s etor de arrecadao Ser capaz de aprender rapidamente as metodologias e tecnologias afetas as atividades de arrecadao Ser capaz de avaliar dados financeiros e es tatis cos que s ubs idiam a s oluo de problemas e a tomada de decis o Extrema Importncia % 85,71 78,57 71,43 71,43 71,43 71,43 64,29 64,29 57,14 57,14 57,14 57,14 57,14 57,14 42,86 42,86 35,71 Muita Importncia % 7,14 21,43 28,57 28,57 28,57 14,29 35,71 21,43 42,86 35,71 35,71 35,71 28,57 21,43 42,86 42,86 57,14 7,14 7,14 7,14 14,29 21,43 14,29 14,29 7,14 14,29 14,29 Relativa Importncia % 7,14
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A habilidade de realizar estudos e pesquisas que melhorem o processo decisrio e o acompanhamento da arrecadao aparece de forma destacada no conjunto dos resultados, com 85,71% dos respondentes entendendo essa habilidade como de extrema importncia. A comunicao e a liderana aparecem respectivamente com 78,57% e 71,43%. O comprometimento com as metas de desempenho, a capacidade de identificar oportunidades e solues inovadoras, a capacidade de propor formas de controle e a habilidade de lidar com conflitos foram 100% dentro do intervalo extrema importncia e muito importncia, pelos ocupantes da funo de arrecadao dos Estados.
Tabela 1.3 - Valores para a funo Arrecadao
VALORES - Caracteris ticas /Comportamentos Hones tidade (Promoo do combate a corrupo) Probidade (Adminis trar de maneira adequada os recurs os pblicos ) tica (pautar-s e por um conjunto de regras de conduta e moral) Produtividade (Ateno voltada para a pres tao de s ervios ) Eficcia (Fazer as tarefas de forma a atingir os objetivos es perados ) Dedicao (entregar-s e ao trabalho com afinco) Cooperao (Clima de ajuda mtua) Criatividade (Capacidade de inovar) Amizade (Clima de relacionamento amis tos o entre a equipe) Organizao (Cumprimento de normas claras e explcitas ) Qualidade (Compromis s o com o aprimoramento dos s ervios ) Eficincia (Executar as tarefas de forma certa) Pontualidade (Preocupao com o cumprimento de horrios e compromis s os ) Abertura (Promoo de um clima propicio s s uges toes e ao dilogo) Flexibilidade (Capacidade de adaptar-s e s s ituaes concretas ) Extrema Importncia % 92,86 85,71 85,71 85,71 78,57 71,43 71,43 64,29 64,29 57,14 57,14 50,00 50,00 50,00 42,86 Muita Importncia % 7,14 14,29 14,29 14,29 21,43 28,57 28,57 35,71 28,57 42,86 42,86 50,00 50,00 50,00 57,14 7,14 Relativa Importncia %
Observa-se da tabela 1.3 que 14 (catorze) dos 15 (quinze) valores discutidos no instrumento de pesquisa esto reunidos entre extrema importncia e muita importncia, e apresentaram 100% de ndices no intervalo. O valor amizade alcanou ndice superior a 90% no intervalo de
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percepo j informado. Ressalta-se tambm que os valores probidade, tica e produtividade so para 85,71% dos respondentes como de extrema importncia e os valores eficincia, pontualidade e abertura obtiveram 50% dos respondentes nesta percepo. Outro destaque observvel foi o valor honestidade ser considerado de extrema importncia por 92,86% dos respondentes. 7. CONCLUSO Uma viso integralizada dos resultados obtidos na fase quantitativa e na fase qualitativa permite inferir que as matrizes de conhecimentos construdas contm um enorme potencial para se definir parmetros de profissionalizao da atividade estudada e que o conhecimento das legislaes o fator destacadamente mais impactante para que os resultados de desempenho das atividades de arrecadao alcancem os nveis de profissionalidade demandados pela sociedade moderna. O conjunto de habilidades destacadas para a funo estudada demonstra aspectos cognitivos, de liderana, administrativos, interpessoais, de comunicaes e de qualidade do servio. Estes aspectos esto referenciados na literatura explorada para discutir o tema nos limites deste estudo. Essa correlao terica valida s habilidades encontradas para os objetivos definidos na pesquisa. No estudo dos valores como dimenso da competncia observou-se um destaque na funo estudada de trs itens, so eles: honestidade, probidade e tica. Para os respondentes esses valores so entendidos como de extrema importncia, de onde se infere que as organizaes pblicas brasileiras esto em pleno curso de transformao de paradigma procurando adequar os valores necessrios e desejveis s suas atividades. De maneira geral, observa-se que aps o desenvolvimento dos trs conhecimentos propostos que nas Secretarias de Fazenda dos Estados Brasileiros o desenvolvimento de competncias que potencializem a profissionalizao de seus servios um grupo de conhecimentos, habilidades e valores que se encontram em perfeita harmonia entre si e com as teorias contemporneas que discutem essa temtica. Nesse sentido, o desafio dos
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gestores pblicos enorme, pois como verificado no estudo, a construo dessas competncias envolve um grau de complexidade muito alto, pois se tratam de adequar pessoas e seus valores, aos processos e tecnologias afetas as funes desempenhadas. Com iniciativas de desenvolvimento de competncias no capital humano, as organizaes pblicas brasileiras podero oferecer servios mais profissionais e a sociedade Brasileira poder enfim ver a sua disposio servios pblicos eficientes e com custo benefcio realmente compensadores. REFERNCIAS AMARAL, Helena Kerr. Desenvolvimento de competncias de servidores na administrao pblica brasileira. Revista do Servio Pblico Braslia 57 (4): 549-563 Out/Dez 2006. BARDIN, Laurence. Anlise de Contedo. 5 edio. Lisboa: Edies 70, 2008. BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. Da administrao pblica burocrtica gerencial. IN: BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos, SPINK, Peter (org). Reforma do estado e administrao pblica gerencial. 7 edio. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006. COELHO, Espartaco Madureira. A profissionalizao da administrao pblica. 2007. Disponvel em: <http://www.dominiopublico.gov.br/ download/texto/ea000127.pdf>. Acesso em: 16.11.08. DWYER, Tom. Inteligncia Artificial, Tecnologias Informacionais e seus possveis impactos sobre as Cincias Sociais. Porto Alegre: Sociologias, 2001. FARIAS, Pedro Csar Lima de; GAETANI, Francisco. A poltica de recursos humanos e a profissionalizao da administrao pblica no Brasil do sculo XXI: um balano provisrio. Lisboa: CLAD, 2002. Disponvel em: <http:// www.bresserpereira.org.br/Documents/MARE/RH/05GaetaniRH.pdf>. Acesso em: 20.11.08 GIL, A. Carlos. Como elaborar projeto de pesquisa. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2002. KAPLAN, Robert S., NORTON, David P. Mapas estratgicos: convertendo
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ISSN 1415-2061
REFLEXES SOBRE O LUGAR SOCIAL DA UNIVERSIDADE Walter Frantz1 RESUMO Trata-se de um ensaio de reflexo sobre o lugar social da universidade. Procura-se argumentar em favor da insero da universidade no desenvolvimento social, especialmente, atravs da extenso universitria. Porm, h tempo, fala-se que a universidade est em crise. Certamente, no centro dessa crise est a sua relao com a sociedade. Afinal, qual o sentido dessa relao? Sem dvida, uma pergunta carregada de certas obviedades e muitas possibilidades de respostas. Entre as obviedades esto a pesquisa, a formao e a qualificao profissional. Porm, antes de servir para elaborar uma resposta, a pergunta deve contribuir ao debate sobre o fazer universitrio. Muitas podem ser as respostas, inclusive polmicas, desde a contribuio vida at o suporte economia. Porm, parece ser um debate muito necessrio, no contexto brasileiro atual, pois, existe o risco de certa acomodao, diante da conjuntura de solues de problemas histricos e das polticas de expanso do ensino superior. Palavras-chave: Universidade, fazer universitrio, extenso universitria. REFLECTIONS ABOUT SOCIAL PLACE OF UNIVERSITY . ABSTRACT This is a test of reflection on the social position of the university. It seeks to argue for the inclusion of the university in social development, especially through the university extension. However, since long time it is said that the university is in crisis. Certainly, in the core of this crisis is its relationship with the society. After all, what is the meaning of this relationship? There is no doubt that this question is carried with truisms and many possible answers. Among the truisms are the research, training and professional qualification.
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Professor da UNIJUI.
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However, before elaborating an answer, the question should contribute to the debate on the university. Many answers can be, even controversial, since the contribution to life to support the economy. However, it seems to be an important debate in the current Brazilian context, because there is some risk of "accommodation", given the context of solving historical problems and the political expansion of the high education system. Keywords: University, university activity, university extension INTRODUO Escreve Wladimir Kourganoff (1990, p. 19): A Universidade hoje a mais desacreditada das instituies. De toda a parte afloram reivindicaes e denncias. H tempo, fala-se que a universidade est em crise. Boaventura de Sousa Santos (1996, p. 187-190) fala em crise de hegemonia e legitimidade, de crise institucional: so-lhe feitas exigncias cada vez maiores por parte da sociedade. Ainda cabe o questionamento sobre qual o lugar e o papel da universidade, na sociedade? Sem dvida, uma pergunta carregada de certas obviedades e muitas possibilidades de respostas. Muitas podem ser as respostas, inclusive polmicas, desde a sua contribuio vida at o suporte economia ou a interesses de grupos. Porm, parece ser um debate muito necessrio, no contexto brasileiro atual. Escreve a professora Marlene Ribeiro (1999, p. 103): [...] o nvel de contradies em que se gera e desenvolve faz da crise um fator permanente na instituio universitria. Percebo essa crise como oportunidade de projetar alternativas. Hoje, a contribuio e participao na construo de alternativas de desenvolvimento um desafio central ao fazer universitrio. Considero positiva a discusso sobre sua relao com o desenvolvimento da sociedade. O fazer acadmico exige permanente debate, especialmente, de sua relao com o contexto de sua insero: cultural, educativo, cientfico, social, poltico e econmico. Pelo presente ensaio de reflexo, pretendo argumentar em favor da promoo e da insero da universidade no desenvolvimento social, isto , da extenso universitria. A extenso pode ser definida como o ponto de encontro entre a universidade e a sociedade, em seu sentido mais amplo. Da
Artigo 207 da Constituio Brasileira, de 1988. Aqui, entendo por prticas sociais as atividades ou projetos que decorrem da relao ou insero da universidade, via extenso, na dinmica cultural, poltica ou econmica, especialmente, junto s populaes e movimentos sociais que tm como objetivo a melhora ou qualificao de suas condies de vida. Entretanto, no se pode desconhecer que ensino e pesquisa tambm so prticas sociais.
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dinmica dessa relao, do exerccio de seus interesses e poderes, certamente, nascem tambm concepes de universidade, de sua gesto e de suas prticas de extenso (FRANTZ, 2011). No caso do Brasil, o texto constitucional afirma o princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso para as atividades das organizaes universitrias2. Desse princpio decorrem as prticas sociais do fazer universitrio. Embora se afirme a indissociabilidade entre as atividades do fazer universitrio, as prticas sociais3 da universidade tm seu encaminhamento, predominantemente, pela extenso universitria, ainda que no necessariamente. Tambm o ensino e a pesquisa podem ser instrumentos de prticas sociais especficas e isso, exatamente, pela afirmao do princpio de indissociabilidade das prticas acadmicas. O Artigo 43, Itens VI e VII, da Lei 9394/96, explicita que cabe universidade
estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar servios especializados comunidade e estabelecer com esta uma relao de reciprocidade; promover a extenso, aberta participao da populao, visando difuso das conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica.
Os termos da legislao permitem concluir pela importncia da responsabilidade social da universidade. Entendo que os legisladores do texto constitucional procuraram garantir a insero das atividades especficas da universidade na dinmica do processo de desenvolvimento da sociedade, de modo amplo e profundo, garantindo lugar s especificidades dos projetos das universidades e regies. O debate sobre o lugar e o papel da universidade, na sociedade brasileira, revela os valores que sua ao deve assumir como orientao da sua relao com o processo de desenvolvimento da sociedade4. Pode-se concluir que o Brasil quer uma universidade entrelaada com todas as dimenses da dinmica do desenvolvimento social. No entanto, ao garantir base legal relao universidade e comunidade, o legislador deixou a definio e as especificaes das prticas sociais ao encargo de cada tempo e lugar do fazer universitrio e como desafio organizao e gesto dessa instituio com amplas e profundas responsabilidades sociais5. Por isso, as atividades da extenso universitria passam a depender de muitas vises e
http://www.andes.org.br/imprensa/arquivo/default_reforma_universitaria.asp, 30.07.2010. Artigo 53 da Lei 9394/96. A expresso universidade comunitria um conceito e uma prtica, ainda, em construo, a partir de necessidades, interesses, valores ou motivaes e que envolvem diferentes agentes sociais. A organizao de espaos comunitrios, na rea da educao, no deve ser entendida como uma iniciativa de privatizao do espao da educao, mas de um esforo pela construo de novos e ampliados espaos pblicos no-estatais de educao.
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convices, de polticas de gesto e de criatividade. No h prescries especficas de sua prtica. Porm, uma atividade inerente ao fazer universitrio que indica para o horizonte da insero social da universidade na dinmica da realidade social para alm dos laboratrios e salas de aula. Consequentemente, no haver uma definio nica e as prticas de extenso sero as mais diversas. Portanto, a extenso pode ou deve ser vista como uma ao poltica de presena da universidade no processo de desenvolvimento, isto , como uma presena ativa e construtiva de interveno da universidade na dinmica do desenvolvimento da sociedade. A extenso pode ser compreendida como uma ao-reflexo no processo de desenvolvimento da sociedade. A extenso vivifica a relao da universidade com a sociedade, especialmente, em mbitos locais ou regionais. As relaes da universidade com a sociedade pelas prticas de atuao concreta, voltadas para necessidades sociais, reforam esse carter de promoo do desenvolvimento setorial, local ou regional. Para mim a extenso tem um carter mais local e regional que o ensino e a pesquisa. Evidentemente, essa viso tambm condiciona o entendimento do que deva ser uma universidade, em termos locais ou regionais, especialmente, quando se trata de universidade comunitria6. 2. VISO DE UNIVERSIDADE Para seguir na reflexo, gostaria de retomar conceituaes e entendimentos sobre universidade. Isto , gostaria de expressar e afirmar, primeiramente, o que entendo por universidade. Todavia, no pretendo ditar limites ao dilogo sobre vises e concepes de universidade, pois, trata-se de uma instituio histrica, dinmica, complexa e aberta7. Na viso de Mauro Santayana (BUARQUE, 1994, p. 12) o papel da universidade deve ser o de estimular e desafiar a razo, o de libertar a inteligncia para a plenitude de sua possibilidade e, mais do que tudo, para a descoberta apaixonada do outro, esse nosso parceiro na imensa e enigmtica aventura de viver. Portanto, sob essa viso a universidade deve ser um lugar de afirmao do dilogo, entre os seres humanos, no campo da filosofia, da cincia, da arte, da poltica ou outras dimenses da vida, tendo por denomiPara refletir sobre universidade me valho de ideias e concepes j expressas no texto O processo de construo de um novo modelo de universidade: a universidade comunitria, de minha autoria, publicado in: RISTOFF, Dilvo e SEVERGNANI, Palmira (orgs.). Modelos Institucionais de educao Superior. (Coleo Educao Superior em Debate v. 7), Braslia: Instituto Nacional de Estudos e pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, 2006.
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nador comum a liberdade. Segundo Newton Sucupira (1991, p. 36)
[...] a universidade no tem apenas objetivos, ela tem um sentido que emana da prpria natureza intelectual e espiritual do homem. Portanto, preciso que a universidade no permanea somente atrelada aos reclamos da comunidade, por que ela tem que atender a valores do saber, do esprito, que transcendem os momentos histricos de uma comunidade.
Para mim a universidade deve ser um lugar de afirmao do dilogo, da argumentao, do debate, entre os seres humanos, no campo da filosofia, da cincia, da arte, da poltica, da educao, da economia ou outras dimenses da vida, tendo por denominador comum a liberdade. A argumentao deve ter um sentido epistemolgico, de construo de conhecimento, mas tambm de construo e reconstruo da universidade como instituio de valores. A universidade, assim, deve ultrapassar as dimenses imediatas da vida, embora deva incorpor-los aos seus fazeres. A universidade, sob essa tica, uma organizao complexa, tanto em seus sentidos quanto em seus significados histricos: ela no pode ser compreendida e conduzida por vises simplistas e prtico-utilitaristas que a submetam aos interesses do mercado, como se fosse um negcio ou a um simples instrumento de polticas de governos. A instrumentalizao do fazer universitrio - em favor da lgica do mercado ou de interesses de grupos - reduz o seu sentido maior. Enfim, em meu entendimento, entre as tantas tarefas e finalidades, a universidade tambm um espao privilegiado para cultivar a memria da humanidade, a partir de um questionamento cientfico da sociedade e, assim, constituir-se em um olhar para o futuro. Cabe-lhe interpretar o mundo, o seu movimento; cabe a ela produzir conhecimento a respeito das consequncias desse movimento. Deve ser um lugar que permita a superao das contradies desse movimento, reconstruindo os sentidos e os valores da vida. Assim, dessa noo e viso, decorre uma percepo heterodoxa quanto ao fazer universitrio. Isto , deve estar orientada pelas necessidades, interesses e desafios da realidade social dos sujeitos. A influncia da universidade, no processo de desenvolvimento, d-se pela sua presena ativa e crtica, pela sua interferncia nos espaos da cultura, da poltica, da economia, da tecnologia. A partir da produo do saber, espe-
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cialmente, a respeito da realidade de seu contexto de insero, cumpre ela seu papel e nascem suas funes. No uma insero desvinculada de um projeto de sociedade, uma presena neutra. Pode e deve a universidade ajudar a construir as condies do desenvolvimento da regio na qual est localizada. Deve contribuir para a identificao e a integrao de todos os agentes do processo. Ela no pode fugir de sua insero no processo, do cumprimento de seu papel ou funes. Sob esse aspecto, torna-se, tambm, uma estrutura de poder, no espao local, exercido, predominantemente, a partir da produo de conhecimento, no processo das aes concretas de desenvolvimento e que lhe confere uma importncia e um papel com funo social. 3. UM CONTEXTO QUE DESAFIA A UNIVERSIDADE Thomas Assheuer (2009, p. 24-25), por ocasio do 80 aniversrio de Jrgen Habermas, interpretando o seu pensamento, escreveu:
De um lado, Habermas admira as sociedades modernas, pois elas fato histrico singular impuseram processos democrticos e ampliaram a rea de ao discursiva da razo comunicativa. Mas, por outro lado, as sociedades modernas tm de ser temidas, pois seus sistemas funcionais desenvolvem um excesso de poder. As presses capitalistas do mercado chocam com a autodeterminao democrtica. [...] O dinamismo sufocante do capitalismo e tambm a tcnica e a cincia empurram a sociedade para frente. Mas, ao mesmo tempo, parte destes sistemas complexos apresentam uma ameaa invisvel. Eles assediam o mundo da vida necessitado de zelo dos cidados. Seus clculos de proveito infiltram as velhas tradies inconscientes-cientes e fixam-se na esfera pr-poltica, na vida privada e na famlia. Em resumo: a vida moderna encerra uma contradio. Seus sistemas aliviam da misria material, mas ao mesmo tempo, quase no podem ser conciliados com o dia-a-dia ou invadem como senhores coloniais os poros de formas consagradas de vida, infiltrando-as atravs da comercializao, da burocratizao e do cientificismo. Transpondo s relaes de hoje, isto significa: uma forma de colonizao econmica est inerente reivindicao de que a sociedade tem de ser organizada como um centro de lucro, do bero ao tmulo. O mesmo vlido para a brutal transformao das universidades, visando
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eficincia.
O comentrio de Assheuer permite reconhecer um risco no atrelamento da universidade a um projeto unilateral de sociedade, organizada como um centro de lucro, do bero ao tmulo. Os seres humanos esto postos diante do desafio de construir um novo paradigma de orientao para a humanidade: a construo de uma alternativa em novas bases de relaes culturais, sociais, polticas e econmicas. Isso implica em profundas mudanas na concepo, organizao e funcionamento da sociedade atual. Na economia moderna, os interesses do capital se impuseram pelo mecanismo do mercado, instrumentalizado pela lgica da liberdade do capital, liberdade dos interesses econmicos da fora humana de trabalho. A lgica do capital se estabeleceu como motivao para a produo e a distribuio dos bens e das riquezas. O processo da competio e o espao do mercado passaram a ser submetidos aos interesses do capital. A competio deixou de ser uma relao entre as economias dos interessados e passou a ser uma relao entre capital e trabalho ou uma relao de concorrncia entre capitais. O capital apropriou-se do espao da liberdade e fez valer o seu interesse: a economia da acumulao capitalista. O capitalismo acentuou o individualismo, fragilizando os laos sociais de poder dos indivduos livres. Adverte Houtart (2001, p. 22) que a lgica dominante da organizao da economia, construda sobre o lucro, a competitividade, a eliminao dos fracos e a exaltao dos vencedores, tende a absorver para o seu caminho as novas iniciativas exitosas. Dentre elas, certamente, esto os projetos de universidades, especialmente, as diferentes iniciativas das universidades comunitrias. A noo da liberdade dos indivduos uma das promessas da modernidade - se torna, assim, sempre mais, paradoxal: sob a fora da racionalidade do sistema capitalista, a liberdade pode ser transformada em instrumento de dominao. Os espaos da liberdade dos interesses do trabalho foram colonizados, isto , ocupados pelos interesses do capital. Os referenciais coletivos cedem lugar e ganha espao a individualidade, embora, cada vez mais, controlada pela racionalidade do capital, estreitando-se em individualismos. Facilmente, diante de tal processo, projetos pessoais se desvinculam de um referencial coletivo ou pblico, dissolvendo a identificao social maior. O individualismo aparece mediante projetos pes-
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soais egostas que, alm de marginalizarem e desprezarem a dimenso social coletiva, fazem uso de aspectos que eticamente seriam coletivos, para fins pessoais (SOETHE, 1996, p. 22). Segundo Marcuse (1973, p. 28), quanto mais racional, produtivo, tcnico e total se torna o controle da sociedade, tanto mais inimaginveis se tornam os modos e os meios pelos quais os indivduos controlados podero romper sua submisso ao poder dessa racionalidade, pois a superao dessa situao depende da sua compreenso crtica e o surgimento dessa conscincia sempre impedido pela predominncia de necessidades e satisfaes que se tornaram, em grande parte, do prprio indivduo. Atualmente, mais que nunca, cultura e poder se fundem pelos laos da lgica da economia de mercado. Aqui, cabe perguntar sobre os limites e as possibilidades de reao, diante do poder de modelar e definir a maneira de se perceber e interpretar o mundo. Qual o lugar e a funo da universidade no processo de uma reao? Hoje, o desafio que se impe de reverter o encontro entre o ser humano e a natureza sob a lgica do capital e do consumismo, contudo, sem negar o desenvolvimento humano. Sachs (STROH, 2000, p. 67) expressa muito bem essas preocupaes em seus escritos sobre desenvolvimento sustentvel, quando afirma que estamos na fronteira de um duplo imperativo tico: a solidariedade sincrnica com a gerao atual e a solidariedade diacrnica com as geraes futuras. De acordo com Pedro Goergen (2005, XI),
No centro das preocupaes do homem e da sociedade contemporneos est o estabelecimento de normas justas, de limites que garantam o respeito natureza e dignidade humana e que induzam a um comportamento solidrio. a exigncia da recuperao da perspectiva social ante a supremacia perigosa do hedonismo individualista, dos prazeres e das vantagens pessoais, ante o bem comum e a sociedade.
Muitos so os dados que permitem afirmar que estamos diante de um contexto crise, isto , de um processo de reconstruo de alternativas (SANTOS, 2005), atravs de um esforo de diferentes reaes. A sociedade humana est passando por grandes e profundas transformaes (BAUMAN, 2001) e, dentre elas, certamente, pode-se citar a reao s frustraes e fracassos
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dos grandes sistemas de organizao poltica e econmica, diante dos seus reflexos ambientais e sociais. Decorrente do fracasso social e da decepo dos grandes sistemas capitalismo e socialismo parte da humanidade parece viver um vazio de projeto coletivo mais amplo, estimulando o comportamento individualista. Afirma Marco Ral Meja (1996 p. 15-16):
Tudo o que se torna possvel na sociedade transportado para o horizonte do indivduo. Tudo est na esfera do pessoal. No meio de uma grande flexibilidade, confina-se esse mesmo indivduo a uma micromoral individualista que o impede de construir referentes e estabelecer responsabilidades sobre o que acontece em esferas de carter mais global. Dessa forma, ningum, aparentemente, parece responsvel pelo que acontece, porque um olhar pretensamente cientfico mostra esses acontecimentos como sendo orientados pela cincia e pelo conhecimento.
Porm existem reaes. Entre diferentes reaes, pode-se citar o Frum Social Mundial (CATTANI, 2001). As reaes revelam que parte da humanidade comea a manifestar preocupaes com relao ao futuro da humanidade e do prprio Planeta. Escreve Ignacy Sachs (2007, p. 135): A busca de alternativas de desenvolvimento exige uma reavaliao simultnea de padres de consumo e estilos de vida [...] e da funo produtiva [...] considerados de uma perspectiva ampla [...]. O encontro do conhecimento, do desenvolvimento tecnolgico e da tcnica, sob o egosmo do indivduo utilitarista e consumista predominou no processo do desenvolvimento econmico, especialmente, ao longo dos ltimos sculos. Sem dvida, vive-se uma poca de fortes impactos: pela mudana de paradigmas de orientao na economia, na poltica, na educao etc. Essas transformaes penetram na vida das pessoas. O que est em jogo no so apenas transformaes institucionais na esfera scio-econmica, mas tambm, e mais profundamente, uma transformao cultural, envolvendo mudanas na viso de mundo e paradigmas, valores, atitudes, comportamentos, modos de relao, aspiraes, paixes e desejos. Na viso de Goergen (2005, p. IX),
Paira no ar uma paradoxal relao entre a desconstruo de muitos valores tradicionais e a aspirao por novos princpios orientadores da ao e do comportamento humanos. [...] Onde apenas reina o indivduo com seus interesses egostas, vale a
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lei do mais forte e instala-se um Darwinismo social que oprime tanto quanto o autoritarismo anterior do qual o homem sempre quis libertar-se. Por isso, estamos busca de novos caminhos, de novos princpios que regulem a convivncia social de forma democrtica e justa. preciso rever e repensar os costumes e as normas, gerar um novo ethos, refundar a tica. Em que termos isso deve ser feito e sobre que fundamentos uma das preocupaes centrais da cultura contempornea.
Sob esses aspectos, pode-se dizer, que deste contexto nascem enormes desafios ticos humanidade, atualmente. Esse contexto desafia tambm a universidade, sob diferentes ngulos, entre os quais o de reafirmar o seu compromisso tico com a pesquisa em si e suas finalidades. O campo de pesquisas voltadas para a harmonizao de objetivos socioeconmicos com a prudncia ecolgica permanece ainda, em grande parte, inexplorado [...] (SACHS, 2007, p. 133). A universidade deve ser um campo de luta, pela via do ensino, da pesquisa e da extenso, em favor da superao das contradies do fazer humano. A universidade no pode conviver, silenciosamente, com os atuais rumos do desequilbrio social e ambiental que ameaam a sociedade humana contempornea. Diante da realidade social em desequilbrio, bom lembrar o que o professor Cristovam Buarque (1994, p. 18) escreveu, em relao sociedade brasileira: O Brasil um dos raros pases do mundo que, [...] conseguiu o avano econmico e tcnico, mas fracassou rotundamente na construo de uma sociedade minimamente utpica [...]. Apesar de muitos esforos pela superao dos desequilbrios sociais, no entanto, a observao crtica ainda permanece atual. Segundo Buarque, a universidade dever aceitar o desafio de colocarse ao lado da luta pela superao desse fracasso. Certamente, isso no poder ser feito se a sua atuao for conduzida na perspectiva da lgica dos interesses do capital. O fazer universitrio precisa estar colocado na perspectiva mais ampla da vida, em todas as suas formas e dimenses. A universidade no pode ser submetida ao mercado, mas, tambm no se deve desconhecer o fato de que ela funciona no mercado e, atravs dele, constri muitas de suas relaes com a economia e a poltica, especialmente. A universidade como uma das expresses de organizao e funcionamento da sociedade, deve relacionar-se construtivamente com o mercado e com os governos. No entanto, o horizonte
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da universidade deve ir para alm dessa funo. Do reconhecimento dessa realidade, nascem os maiores desafios, no s aos dirigentes, mas a todos os integrantes da comunidade acadmica. Esse um dos ncleos centrais da gesto universitria, tanto de seus aspectos polticos quanto econmicos. A gesto universitria consiste em um processo complexo de dimenses culturais, polticas, sociais e tcnicas. A gesto universitria no pode ser reduzida apenas a uma dimenso particular desse complexo. A gesto universitria no pode ser reduzida apenas a uma operao de funes tcnicas. A prtica de gesto universitria desafia percepo de todos os sentidos e significados da universidade. Como tal, envolve a todos os integrantes da universidade. A universidade no deve ser atrelada a grupos de interesses, sejam eles do campo da poltica ou da economia. Antes disso, universidade est colocado o desafio de somar-se ao grande movimento social que tenha como orientao a superao constante das contradies sociais que interfiram, negativamente, na qualidade de vida e de sua sustentabilidade, em todas as suas dimenses. 4. PARA FINALIZAR: UM DESAFIO QUE NASCE DAS EXPERINCIAS FRACASSADAS Ao longo dos sculos de cincia, atrelada aos interesses econmicos, a vida dos seres humanos foi drenada, semelhana da drenagem de um terreno pantanoso, pelos sulcos das teorias com pretenso de certezas absolutas. As teorias drenaram, ao invs de irrigarem, muitas vezes, a capacidade crtica de interpretao da realidade social. No decorrer dos sculos, o valor de uso das coisas foi submetido ao valor de troca das coisas: no lugar da vida foi colocada a busca do lucro, simplesmente. Entre essas coisas est tambm a educao, ou se quisermos, o fazer universitrio. Existem possibilidades de reao? Certamente, ao lado dos limites, existem as possibilidades de reao. Isto , apesar dos condicionantes, podese agir sobre a dinmica social. Os seres humanos tm em si a possibilidade da criatividade, da capacidade de reao. Pela criatividade e pela reao podem agir sobre os condicionantes adversos s necessidades e interesses. Existe uma energia que se forma na relao entre os seres humanos, a partir de suas
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necessidades, interesses, desejos etc. Nessa dinmica esto os pensamentos, os valores, os conhecimentos, as cincias, a educao, a poltica, a economia, a arte, as suas organizaes etc. Na raiz dessa dinmica social existe um processo dialtico que pode conter a fora da construo e da destruio, da afirmao e da negao/superao. A gerao de conscincia poltica pode ser expressa em aes individuais e coletivas. As formas de ao podem ser concorrenciais ou cooperativas. Dentre as certezas que os seres humanos podem ter em suas vidas est a de que no tm todo o poder individual para resolver todos os problemas da vida, construdos nos tempos e lugares dos espaos humanos. Porm, coletiva e cooperativamente, podem aumentar esse poder. Os seres humanos podem atuar sobre os seus problemas, porm, para isso precisam mais de cooperao que de concorrncia. A concorrncia entre os seres humanos tm suas razes nos seus instintos. No entanto, a organizao e as aes dos seres humanos no podem ter como fundamento apenas os seus instintos, ainda que instrumentalizados por normas e leis ou amparados em teorias sociais. Os seres humanos se humanizam pelo reconhecimento solidrio e cooperativo do outro. Precisam superar os seus estgios de vida instintiva para afirmar a cooperao. A marca forte de um processo civilizatrio mais humano a substituio das relaes instintivas de concorrncia pelas relaes de respeito, de solidariedade e de cooperao entre os seres humanos e destes com o restante da natureza. Aqui, est um grande desafio aos seres humanos, hoje: O desafio de se fazerem construtores da humanizao, superando as normas e as leis que vm das bases instintivas da vida, superando sua mera instrumentalizao a servio de uma sociedade que no consegue abrigar uma vida digna para todos. Acredito que, aqui, comea o papel da universidade: reconhecer o lugar da cooperao e da solidariedade nas relaes econmicas; reconhecer o seu lugar no contexto que no consegue mais acolher a maioria da humanidade e nem garantir a sustentabilidade da vida no Planeta Terra; reconhecer que a solidariedade e a cooperao se impem mais como necessidades que como meras opes; reconhecer que estamos diante de uma crise dos grandes sistemas modernos de organizao social. Das experincias socialmente fracassadas, nasce o desafio da construo de novos paradigmas culturais, polticos e econmicos que possa acolher a liberdade individual e a necessidade do coletivo como dimenses de realizao do ser humano.
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No entanto, afirma Meja (1996 p. 58-59):
No existem certezas para os novos caminhos, nem segurana para os novos passos. [...] preciso encher-se da pacincia de um relojoeiro para reconstruir os interesses dos sujeitos, hoje pluralizados, para inventar uma nova capacidade de organizao com outras formas, formas que nos falem de uma pluralidade em ampliao, e para entender que a diversidade, mais do que limitar, enriquece.
De outro lado, Goergen (2005, p. 9) escreve que [...] a mudana de mentalidade, o nascer de uma nova conscincia precisam ser estimulados atravs do processo educativo, educao e formao tica se tocam, necessariamente. Certamente, aqui, comea tambm um desafio universidade nos espaos do ensino, da pesquisa e da extenso. Porm, isso exige o reconhecimento da dimenso poltica - no no sentido partidrio do lugar social da universidade, tornando-as eficientes e eficazes na harmonizao de suas tarefas. REFERNCIA ASSHEUER, Thomas. Jrgen Habermas. Frankfurt: Magazin-Deutschland, n. 4, 2009. BUARQUE, Cristovam. A Aventura da Universidade. So Paulo: UNESP, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1994. BAUMAN, Zygmunt. Modernidade Lquida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed., 2001. CATTANI, Antonio David (org.). Frum Social Mundial: a construo de um mundo melhor. Porto Alegre: UFRGS, 2001. FRANTZ, Walter. Um olhar interpretativo sobre extenso em universidades comunitrias. In: CALDERN, Adolfo Igncio; MENDES, Sonia Regina; SARMENTO, Dirlia Fanfa. Extenso universitria: uma questo em aberto. So Paulo: Xam, 2011. HOUTART, Franois. A economia solidria em seu contexto global. Cincias Sociais, So Leopoldo, RS, v. 37, n. 159, p. 11-25, jul. dez. 2001. GOERGEN, Pedro. Ps-modernidade, tica e educao. Campinas, SP: Au-
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ISSN 1415-2061
RELAES COMPLEXAS NA ADMINISTRAO DA PRODUO: UM ESTUDO EM UMA INDSTRIA DE EMBALAGENS PLSTICAS Janaina Piana1 Rolf Hermann Erdmann2 Caroline Gonalves3 Marcelo de Souza Correia4 RESUMO A sobrevivncia um processo permanente das organizaes. E, em um ambiente de infinitas possibilidades de decises, a sobrevivncia de uma organizao constitui-se da anlise correta das interaes existentes em seu meio. Nesse sentido, este artigo prope a criao e aplicao de um instrumento que analisa as interaes existentes nas organizaes. Para formulao do instrumento utilizou-se da inter-relao de categorias de anlise e fatores de competitividade. As categorias de anlise representam o agrupamento de conceitos que demonstram os pontos em que a gesto da produo tem centrado seus esforos de aperfeioamento. E, os fatores de competitividade correspondem s variveis nas quais a organizao precisa apresentar bom desempenho para manter-se competitiva no mercado. Parte-se do pressuposto de que uma forte interatividade entre as categorias de anlise e os fatores de competitividade, sustentadas pela teoria da complexidade, desejvel para atingir os melhores resultados da gesto da produo. Para avaliao e validao do instrumento, foi realizada aplicao em uma indstria de embalagens plsticas, localizada em Bento Gonalves/RS. Os resultados apontaram para a consistncia do conjunto de medidas desenvolvido que proporciona viso global da organizao e fornece suporte tomada de deciso e gesto de resultados. Palavras-chave: Diagnstico organizacional, Fatores de Competitividade e Complexidade.
Mestranda, Programa de Ps-Graduao em Administrao, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Campus Universitrio Reitor Joo David Ferreira Lima - Florianpolis, janainapiana@hotmail.com. 2 Professor Dr., Departamento Scio-Econmico, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Campus Universitrio Reitor Joo David Ferreira Lima - Florianpolis, erdmann@cse.ufsc.br. 3 Mestranda, Programa de Ps-Graduao em Administrao, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Campus Universitrio Reitor Joo David Ferreira Lima - Florianpolis, carolinegon@gmail.com. 4 Mestrando, Programa de Ps-Graduao em Administrao, Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Campus Universitrio Reitor Joo David Ferreira Lima - Florianpolis, marscorreia@yahoo.com.br.
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 RELAES COMPLEXAS NA ADMINISTRAO DA PRODUO: UM ESTUDO EM UMA INDSTRIA DE EMBALAGENS PLSTICAS
COMPLEX RELATIONS IN PRODUCTION MANAGEMENT: STUDY IN PLASTIC PACKAGING INDUSTRY ABSTRACT Survival is an ongoing process of organizations. And, in an environment of endless possibilities of decisions, survival of an organization is composed of the correct analysis of interactions existing in its midst. In this sense, this paper proposes the creation and application of an instrument to analyze the interactions existing in organizations. For the formulation of the instrument it was used the interrelation of categories of analysis and factors of competitiveness. Categories of analysis represent the grouping of concepts that demonstrate the points in which the production management has focused its efforts for improvement. And the factors of competitiveness that correspond to the variables in which the organization must perform well to remain competitive in the market. It starts from the assumption that a strong interactivity between categories of analysis and factors of competitiveness, underpinned by complexity theory, it is desirable to achieve the best results from the production management. For evaluation and validation of the instrument an application was made in plastic packaging industry, located in Bento Gonalves / RS. Results pointed to the consistency of the set of measures developed that provides global vision of the organization and provides support for decision making and managing for results. Keywords: Diagnosis organizational, competitive factors and complexity INTRODUO A teoria da administrao cientfica completou 100 anos. Nada mais oportuno para introduzir o contexto no qual foi desenvolvido este estudo do que as palavras de Frederick Taylor (1989, p.31) O principal objetivo da administrao deve ser o de assegurar o mximo de prosperidade ao patro e, ao mesmo tempo, o mximo de prosperidade ao empregado. Um sculo depois, e para onde se olhe nos setores de ponta da in-
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dstria l se vem as bases assentadas por este cientista. Os princpios da eficincia e eficcia esto na raiz de qualquer organizao que busca vantagem competitiva. Alm disso, para o alcance da vantagem competitiva, no atual ambiente de infinitas possibilidades de interaes, deve-se levar em considerao que os problemas so interligados e, portanto, no h mais a possibilidade de solues isoladas, pois apenas solues sistmicas parecem funcionar. Desta forma, as organizaes s conseguem evoluir se aprenderem a funcionar como sistemas interligados (AGOSTINHO, 2003). Dessa maneira podemos verificar que a Complexidade em um de seus aspectos se preocupa em analisar as interaes que ocorrem em um sistema. Assim de acordo com Morin (1982, p.73), necessrio considerar que ... sempre por trs da ordem e da organizao, existe a desordem marcada pelas incertezas, ou seja, a organizao no pode ser reduzida ordem embora a comporte e a produza. Neste sentido, prope-se criar e testar um instrumento de diagnstico que leve em considerao a busca pela vantagem competitiva, bem como, as relaes existentes na organizao, especificamente, do sistema de produo. 2. TEORIA SISTMICO-COMPLEXA Segundo Vasconcellos (2003) citando Wilden (1972) o conceito de sistemas se refere aos modos em que acontecem as relaes ou conexes entre os elementos e as relaes entre as relaes. Neste sentido, a abordagem sistmica vista como vantajosa, por permitir o exame de uma srie de sistemas interrelacionados, por atravessar os limites de departamentos funcionais. A nfase est no trabalho como um todo atravs da derrubada de barreiras entre as unidades orgnicas. Os negcios conservados como um todo, evitam junes isoladas ou sub-otimizaes. Todos os subsistemas interagem mais ou menos intensamente; devem ser evitadas fronteiras entre produo e projeto, especificao de produtos e vendas, desenvolvimento de mo-de-obra, processos, manuteno e controle de qualidade (HAMPTON, 2005). Alm disso, em um contexto de transformao permeada por crises
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de impacto econmico e social e por mudanas geopolticas globais, a Teoria do Caos tambm encontrou um campo frtil. A idia da complexidade e caos ambiental, impondo configuraes internas igualmente instveis e caticas, tem um apelo irresistvel para as organizaes assoladas por crises e procurando decifr-las para sobreviver (VASCONCELLOS, 2003). O exposto far tanto mais sentido, quanto mais dinmico e competitivo for o segmento em que a organizao estiver inserida. J os setores estveis e de baixa tecnologia sero menos afetados. lcito pensar, no entanto, que todo o ambiente organizacional tende ao primeiro cenrio (VASCONCELLOS, 2003). Isto esclarecido, expe-se os preceitos da Teoria da Complexidade, uma abordagem que se segue s teorias Sistmica e Contingencial da Administrao. E delas absorve a viso de todo, as interaes entre as partes e sua dinmica e, essencialmente, apresenta um posicionamento de abertura e interao com o ambiente. Segundo Bauer (1999), a complexidade se traduz em interaes entre pessoas e reas, prticas, enfoques, instrumentos e estratgias, os quais, devidamente cultivados, so capazes de proporcionar a condio de auto-organizao, o que significa estar apto a mobilizar-se frente necessidade de oferecer respostas ao ambiente e reagir ante as oportunidades e ameaas, ao mesmo tempo em que se incorpora o aprendizado decorrente das demandas e das inter-relaes. Portanto, a teoria da complexidade que nos permite absorver os aspectos de incertezas que permeiam o entendimento das organizaes, e a partir deste pensamento que se buscou desenvolver o instrumento de diagnstico organizacional. 3. SISTEMAS DE PRODUO E CATEGORIAS DE ANLISE A produo, como resultado de uma atividade, oriunda de um conjunto de funes ou de esforos empregados. O produto o resultado desses esforos. Isto leva ao conceito de sistema de produo, que conforme Harding (1981) um conjunto de partes interrelacionadas, as quais quando ligadas atuam de acordo com padres estabelecidos sobre inputs (entradas) no sen-
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tido de produzir outputs (sadas). Os sistemas compem-se de subsistemas relacionando-se entre si. So partes que, atuando segundo um conjunto de regras, atuam sobre as entradas, processando algo e transformando-as em sadas, de acordo com os objetivos. Ao abordar a produo como sistema Monks (1987) afirma caber administrao da produo reunir os insumos, de acordo com um plano que utilize os materiais a capacidade e o conhecimento disponveis. O trabalho programado e controlado para produzir os bens e servios exigidos. Paralelamente deve funcionar a manuteno do sistema, o controle de qualidade de custos e de estoques. Portanto, um sistema de produo consiste em uma srie de interrelaes que se desencadeiam e que somam processos e operaes que influenciam na qualidade tanto da elaborao quanto do produto (bem ou servio) (SILVEIRA, 2010). Desta maneira, para desenvolvimento do instrumento de diagnstico, buscou-se identificar categorias de anlise que representassem um sistema de produo. Portanto, uma categoria de anlise corresponde a um subsistema ou rea do sistema de produo. Por apresentarem uma grande diversidade de situaes possveis para representao, optou-se pelo tema do Benchmarking Industrial (nome de instrumento para anlise comparativa entre sistemas de produo adotado pelo IEL Instituto Euvaldo Lodi/SC) e das Boas Prticas de Produo, propostos por Hanson e Voss (1995) a inspirao para a criao das categorias de anlise para representar um sistema de produo. Entende-se nesta pesquisa a expresso Benchmarking Industrial e Boas Prticas de Produo como uma abordagem relativa ao subsistema de Produo, com nfase numa viso de gesto. Trata-se de comparaes nas questes essenciais e tambm complementares relativas ao assunto. Hanson e Voss (1995), afirmam que uma estrutura simples que represente um sistema de produo baseado nas Boas Prticas de Produo caracterizado pelos seguintes itens: Logstica, Organizao e Cultura, Produo Enxuta, Sistemas de Produo, Engenharia Simultnea e Qualidade Total. Entretanto, considerou-se os seis itens descritos por Hanson e Voss (1995) muito amplos e tambm que outras reas-chave deviam ser levadas em considerao. Dessa forma, optou-se pelo uso de 13 categorias de anlise que tratassem de forma complementar os seis elementos descritos por Hanson
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e Voss (1995): Vale a pena salientar que as categorias de anlise so as reas ou subsistemas que representam um sistema de produo.
reas (Hanson e Voss, 1995) Definio Categoria de anlise estabelecidas Definio Pode ser ilustrada como um painel da identidade da empresa, cujos valores constitutivos do perfil da organizao assumem a forma de imagens, lendas, rituais, heris e viles, conflitos de papis, reas de tenso e resistncia, dilemas comportamentais, referncias, focos de liderana, padres de atitudes, mitos e outras dimenses simblicas, conforme Rocha (1996). a relao entre a organizao/cultura que afeta os empregados. compreendida com um conjunto de aes de uma organizao que envolve diagnstico e implantao de melhoria e inovaes gerenciais, tecnolgicas e estruturais dentro e fora do ambiente de trabalho, visando propiciar condies plenas de desenvolvimento humano para e durante a realizao do trabalho (SCHULTZ, 2008). o espao de tempo que uma unidade de um produto precisa para ser produzida. Segundo Black (1998), o nivelamento de quantidades consiste no ajuste dos lotes da produo e a sincronizao dos processos com vistas confiabilidade dos prazos e tempos, permitindo maior flexibilidade na produo. Constitui o conjunto de diretrizes e princpios que devem nortear a definio e a aplicao de instrumentos legais e institucionais de planejamento e gerenciamento ambientais. A melhoria que possa ser conseguida na performance ambiental da empresa, por meio da diminuio do nvel de efluentes ou de melhor combinao de insumos, sempre representar algum ganho de energia ou de matria contida no processo de produo, alm de um melhor relacionamento com clientes e fornecedores (SCHULTZ, 2008). uma cuidadosa combinao de controles computacionais, comunicaes, processos de manufatura e equipamentos relacionados, que permitem ao setor produtivo responder de forma rpida, econmica e integrada s mudanas significativas no seu ambiente operacional (GREENWOOD; HININGS 1988). So entendidos como toda capitalizao aplicada aos meios produtivos da organizao (SILVEIRA, 2010).
Organizao e Cultura
A cultura de uma organizao a sua maneira de pensar e de agir, o que se traduz em seus comportamentos nas mais diversas situaes e reas. Os resultados manifestamse diretamente no nvel de satisfao dos empregados e, indiretamente, nos ndices de desempenho das vrias reas.
Organizao e Cultura
Sade e Segurana
Logstica
Representa a interface de comunicao da empresa com o mercado, que avalia o entendimento das expectativas do cliente e a traduo em especificaes de produto, agilidade de resposta e projeto para a fabricao. A rea logstica possui indicadores de prticas focando em questes como a relao com os fornecedores, implantao da produo puxada e emisso das ordens de produo para a linha. Quanto s performances da logstica, os indicadores medem os tempos dos ciclos de produo, o tempo de entrega dos fornecedores e o tempo de entrega do produto ao cliente. Refere-se ao nvel de automao dos equipamentos instalados e integrao dos sistemas de informao na fbrica e a preocupao com investimentos para modernizao do parque fabril. Seu efeito na performance da empresa consiste na velocidade e eficincia do processamento dos pedidos dos clientes, necessrios para responder ao mercado.
Tempo de ciclo
Gesto Ambiental
Equipamentos e Tecnologia
Sistemas de Produo
Investimentos
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Planejamento Produo
da
Planejar determinar planos de ao para o futuro, baseados nos objetivos que a organizao quer atingir. Esses planos iro direcionar todas as aes da organizao, e serviro para gestores e colaboradores apoiarem suas atividades (SLACK, 1997). Programar a produo de servios estabelecer antecipadamente as atividades a serem executadas durante o processo produtivo. O ato de programar as atividades de servios permite que os colaboradores saibam como e quando agir, possibilitando melhor rendimento e maior produtividade (SLACK, 1997). A funo controle tem como objetivo garantir que as atividades ocorram dentro do previsto, identificando e corrigindo falhas, permitindo o atendimento mais adequado s necessidades dos clientes (SLACK, 1997). Consiste num sistema organizacional composto de um complexo inter-relacionado de parmetros ou critrios de desempenho, que so a eficcia, a eficincia, a produtividade, a qualidade, a inovao e a lucratividade (para os centros de lucro) ou oramentalidade (para os centros de custo e organizaes sem fins lucrativos) (SINK, TUTTLE, 1993). A organizao e a acessibilidade do ambiente de trabalho um requisito fundamental na gesto da produo. medida que a organizao apresenta uma disposio correta de suas mquinas, ferramentas e pessoal cria-se uma sinergia das partes, proporcionando um desempenho mais gil e eficaz (SCHULTZ, 2008). o estudo de desenvolvimento de produtos, que, no mbito estratgico, pode ser visto como uma permanente tentativa de articular as necessidades do mercado, as possibilidades da tecnologia e as competncias da empresa, num horizonte tal que permita que o negcio da empresa tenha continuidade (COOPER; EDGETT; KLEINSCHMIDT, 1997). influenciado diretamente por trs objetos: custo, tempo e qualidade.
Produo Enxuta
Refere-se ao planejamento, programao e controle da produo. Seus indicadores referem-se a: flexibilidade da produo, administrao da cadeia de suprimentos, produo puxada, layout do equipamento, organizao e limpeza da fbrica, manuteno e abrangncia da avaliao de desempenho da empresa. Os efeitos na performance so medidos por indicadores que avaliam produtividade, tempos dos ciclos de produo, tempo de troca de ferramentas e nveis de material em estoque e em movimentao.
Programao Produo
da
Controle da Produo
Desempenho nal
Operacio-
Fbrica
Engenharia Simultnea
A engenharia simultnea trata das prticas utilizadas para integrar o processo de desenvolvimento de novos produtos e engenharia com a produo propriamente dita, alm de avaliar a interface de comunicao externa da empresa. O efeito medido por indicadores de velocidade de introduo de um novo produto na produo, nvel de defeitos internos e nvel de defeitos na produo inicial de um novo produto. Examina o grau de implantao dos princpios de administrao da qualidade total. Os indicadores de performance so a capacidade do processo produtivo de produzir segundo as especificaes do projeto do produto, a confiabilidade do produto quando utilizado pelo consumidor final, o nvel de defeitos, a produtividade e a satisfao dos clientes.
Desenvolvimento de Novos produtos
Qualidade Total
Qualidade
compreendida como ausncia de erros, isto , no cometer erros na conformao dos produtos (SLACK, 1997). Neste caso entende-se a estrutura e os mtodos estabelecidos pela organizao, visando obter resultados de qualidade melhor.
Fonte: Elaborado pelos autores
Baseando-se nestes aspectos, foram identificadas as categorias de anlise, Tempo de Ciclo, Qualidade, Fbrica, Equipamentos e Tecnologias, Investimentos, Desempenho Operacional, Meio Ambiente, Sade e Segurana; Organizao e Cultura; Planejamento; Programao e Controle da Produo
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como reas ou subsistemas de um sistema produtivo a ser considerado no desenvolvimento do instrumento de diagnstico proposto neste trabalho. 4. COMPETITIVIDADE NAS ORGANIZAES A capacidade de competio de uma organizao depende da capacidade de mudar e de desenvolver novas direes estratgicas. O processo de pensar o novo, considerar idias e solues que ainda no so conhecidas assume um papel importante em termos de aquisio de vantagem competitiva. As perspectivas novas s aparecem a partir do momento que as antigas so questionadas. As organizaes, mais do que nunca, devem abrir suas portas ao entendimento de novos comportamentos, modelos organizacionais e seus contnuos ajustamentos, interagindo com sistemas e com seu ambiente. Desta forma, o conhecimento dos fatores de competitividade importante para que se consiga o mtodo adequado para o desenvolvimento de produtos e processos, com a utilizao das melhores prticas para excelncia em custos, qualidade e prazo e que possa capturar as necessidades dos consumidores, para que estas sejam atendidas via o produto oferecido. A observao dos fatores de competitividade indispensvel para que a organizao consiga desempenhos melhores, atendendo assim as exigncias de sua misso. Para Silva (2002: p.19), A lgica de ao em que se baseiam as aes organizacionais encontra-se na mensagem expressa pelos fatores de competitividade. A empresa pode valorizar um critrio percebido como gerador de competitividade, em detrimento de outro, conforme suas condies especficas de atuao. A partir da noo de fatores de competitividade possvel perceber a estreita relao que estes assumem com os resultados de uma organizao. O conhecimento dos fatores de competitividade possibilitar organizao trabalhar em sincronia com as exigncias ambientais, se estruturar internamente, reduzir os nveis de incertezas e melhorar seu desempenho (LOZANO et al, 2012). Lozano et al (2012) em uma pesquisa que analisou 486 artigos publicados sobre competitividade no perodo de 2000 2009 identificaram quinze
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fatores de competitividade. So eles: Aliana Estratgica, Capital Humano, Confiabilidade, Conhecimento, Custo, Fatores Culturais, Flexibilidade, Inovao, Qualidade, Rapidez, Responsabilidade Social, Relacionamento com Clientes, Sistemas de Controle, Tcnicas de Produo e Tecnologia da Informao e Comunicao. O Quadro a seguir descreve estes conceitos.
Quadro 02 Fatores de Competitividade
Fatores de Competitividade Alianas Estratgicas Descrio Est fundamentada em princpios organizacionais que procuram articular relacionamentos entre empresas concorrentes, distribuidores e fornecedores de matria prima e de material, visando a distribuir riscos e a aumentar a capacidade de competio (LOZANO et al, 2012). Demonstram que os objetivos de uma organizao sero alcanados com sucesso se estiverem voltados para as polticas de valorizao do capital humano, atravs de treinamento e integrao social dos indivduos e motivao (LOZANO et al, 2012). A disponibilizao de conhecimentos para as pessoas certas no momento certo fundamental para a construo e manuteno de competncias de uma organizao (ALAZMI, 2003). Refere-se s ideologias, valores, leis e rituais cotidianos verificveis em uma organizao (LOZANO et al, 2012). Esse conceito muito ligado s mudanas descritas anteriormente no cenrio mundial. Para se manterem competitivas nessa nova ordem mundial de constantes mudanas, as organizaes precisam adotar posturas inovadoras em seus processos produtivos. Portanto, a inovao fundamenta as estratgias organizacionais que visam desenvolver novos caminhos para agir, para solucionar problemas e para elevar o nvel dos resultados (LOZANO et al, 2012). Trata-se de princpios organizacionais que intentam conhecer e satisfazer as necessidades e expectativas dos clientes, bem como a fidelizao do relacionamento com eles (LOZANO et al, 2012). A adoo de medidas de responsabilidade social pode melhorar o desempenho dos processos de manufatura e produtividade das organizaes, atravs do uso de recursos de forma adequada, e tambm atravs do fortalecimento da imagem da empresa na percepo do mercado (LOZANO et al, 2012). Estes princpios esto baseados no controle e padronizao das operaes e procuram estabelecer mecanismos que permitam assegurar que o produto final contenha as especificaes pr-determinadas. So elementos relacionados, por exemplo, adoo de prticas relacionadas diminuio dos desperdcios, utilizao eficiente dos recursos, busca da melhoria contnua e agregao de valor as etapas de produo (LOZANO et al, 2012). Permitem reduzir consideravelmente os custos de transao envolvidos na relao entre os agentes econmicos. Significa dizer que houve uma maior conexo entre as pessoas, processos e organizaes, devido melhoria na comunicao do sistema como um todo (LOZANO et al, 2012). Significa a capacidade de produzir bens e servios, a custos mais baixos do que os concorrentes conseguem administrar (SLACK, 1997). Significa fazer as coisas certas, entregar bens ou servios conforme as especificaes ou necessidades dos clientes, fazer produtos que realmente os clientes desejam sem cometer erros e de boa qualidade (SLACK, 1997). Significa produzir e entregar bens e/ou servios, em tempo hbil e nos prazos prometidos, comunicar as datas com clareza ao cliente, fazer a entrega pontualmente (SLACK, 1997). Significa ser capaz de atender a mudanas em bens e/ou servios, prazos de entrega, volumes de produo, ampliao ou reduo da variedade de bens ou servios, aptido a mudanas quando for necessrio e com rapidez suficiente (SLACK, 1997).
Capital Humano
Conhecimento Fatores Culturais Inovao
Relacionamento com Clientes Responsabilidade Social Sistemas de Controle Tcnicas de Produo
Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) Custo Qualidade
Confiabilidade Flexibilidade
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Rapidez
Significa o tempo que o cliente deve esperar desde a emisso do pedido at o recebimento efetivo do produto (SLACK, 1997).
Fonte: Adaptado de Lozano et al (2012)
A partir destes fatores de competitividade identificados por Lozano et al (2012), fez-se uma classificao dentre eles em fatores de prticas e resultados. Os fatores de prtica representam os padres ou perfis de boas prticas organizacionais, ou seja, atitudes, esforos ou habilidades que a organizao deve ter e que refletiro nos resultados da empresa (PIANA; ERDMANN, 2011). Desta forma, como fatores de prtica abrigou-se os itens: Aliana Estratgica, Capital Humano, Conhecimento, Fatores Culturais, Flexibilidade, Inovao, Responsabilidade Social, Relacionamento com Clientes, Sistemas de Controle, Tcnicas de Produo e Tecnologia da Informao e Comunicao. J fatores de resultado so entendidos por caractersticas capazes de proporcionar competitividade de forma direta organizao: os custos (baixos), a flexibilidade (de produto e processo, se alta), a confiabilidade (do produto em uso, da entrega, se alta), a rapidez (da entrega, da prestao do servio, se alta), e a qualidade (do produto e do processo, se alta) (PIANA; ERDMANN, 2011). Por fim, para desenvolvimento da ferramenta utilizar-se- das categorias de anlise e dos fatores de competitividade como forma de relaes a serem estabelecidas e que serviro para anlise da situao atual da empresa. 5. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS A etapa que antecedeu a presente pesquisa teve carter exploratrio. Foi realizado um levantamento bibliogrfico para cada informao necessria para a constituio da ferramenta. Para o desenvolvimento das categorias de anlise, ou seja, das reas constituintes de um sistema de produo que a ferramenta deveria contemplar, baseou-se das idias do Benchmarking proposto por Hanson e Voss (1995). Alm disso, utilizou-se do tema Fatores de Competitividade para definir os objetivos os quais as empresas devem seguir para atingir bons resultados. Por ltimo, utilizou-se da Teoria da Complexidade como forma de contribuir para a maneira de pensar o sistema de produo,
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no qual qualquer ao tomada por seus integrantes reflete em todo o sistema. Desta forma, para formulao do instrumento utilizou-se da interrelao de categorias de anlise e fatores de competitividade. As categorias de anlise constituem um agrupamento de conceitos que representama estrutura de um sitema de produo, objeto das aes da gesto da produo. So elas: Tempo de Ciclo, Qualidade, Fbrica, Equipamentos e Tecnologias, Investimentos, Desempenho Operacional, Gesto Ambiental, Desenvolvimento de novos produtos, Sade e Segurana; Organizao e Cultura; Planejamento; Programao e Controle da Produo. O outro ponto de referncia so os fatores de competitividade, que correspondem s variveis nas quais a organizao precisa apresentar bom desempenho, para manter-se competitiva no mercado: Aliana Estratgica, Capital Humano, Confiabilidade, Conhecimento, Custo, Fatores Culturais, Flexibilidade, Inovao, Qualidade, Rapidez, Responsabilidade Social, Relacionamento com Clientes, Sistemas de Controle, Tcnicas de Produo e Tecnologia da Informao e Comunicao. A seguir, na Figura 01, est representado um esquema explicativo da ferramenta de diagnstico.
Figura 01: Esquema de funcionamento da Ferramenta de Diagnostico Organizacional NIEPC Fonte: Moreira, 2011
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A conjugao das categorias de anlise com os fatores de competitividade levou elaborao da ferramenta de diagnstico. A lgica da construo da ferramenta permitir a avaliao de cada categoria de anlise em relao aos fatores de competitividade. O cruzamento de uma categoria de anlise com um fator de resultado compem as assertivas que devero ser analisadas por integrantes representativos da organizao. Ou seja, cada relao entre categoria e fator de competitividade (de resultado) gerou uma assertiva, que est embasada nos fatores de competitividade (de prticas). Esclarece-se que, dos 15 fatores de competitividade, dez caracterizam prticas ou pontos sobre os quais cabe concentrar esforos, visando atingir os outros cinco fatores de competitividade (os de resultado). Assim, as aes de melhoria dar-se-o sobre os fatores de competitividade (de prtica), que permeiam as categorias estruturais de um sistema de produo (que formam o sistema). Dessa maneira, a relao entre as treze categorias e os cinco fatores de resultado originou sessenta e cinco assertivas que buscam avaliar como cada categoria contribui para o alcance dos fatores de competitividade nas organizaes. Cada assertiva possui dois cenrios explicativos, um pssimo e outro timo, que foram elaborados para facilitar a compreenso dos respondentes e auxiliar as suas avaliaes em escala Likert (um a cinco). Ou seja, se a situao da empresa, na percepo dos respondentes, estiver mais condizente com o cenrio timo, a nota dever ser mais prxima de cinco. E se na opinio dos respondentes a situao da empresa estiver parecida com o cenrio pssimo, a nota dever ser baixa, tendendo a um. Abaixo temos um quadro que ilustra um exemplo de assertiva utilizada na pesquisa.
Quadro 03 Modelo de Assertiva
Categoria Controle da Produo: A funo controle tem como objetivo garantir que as atividades ocorram dentro do previsto, identificando e corrigindo falhas, permitindo o atendimento mais adequado s necessidades dos clientes. Ideias de melhoria: Assertiva Controle da Produo x Confiabilidade: Processos produtivos controlados permitem produtos mais confiveis Cenrio 1 (pssimo) Os processos produtivos no so controlados. Cenrio 5 (timo) Nota Os controles fornecem todas as informaes necessrias contribuindo para a construo da confiana que o cliente deposita no produto e na organizao.
Fonte: Elaborado pelos autores
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A ferramenta elaborada foi aplicada em uma empresa de embalagens plsticas para verificar seu potencial e validar o resultado final de anlise. A empresa est localizada na Serra Gacha, em Bento Gonalves (RS), distante 120 quilmetros da capital, Porto Alegre. Em sua unidade industrial so produzidas, em trs turnos, 450 toneladas de embalagens/ms, atravs dos sistemas de co-extruso em trs camadas, impresso flexogrfica em at oito cores, com laminao sem solvente e acabamento em sacos pr-fabricados ou filmes em bobinas. A empresa atua no mercado desde 1995. Para coleta de dados foi enviado por e-mail a ferramenta de diagnstico, a qual foi respondida pelo Consultor Financeiro da empresa juntamente com o Gerente Industrial e encaminhada de volta para anlise. Aps a coleta dos dados, foi feita a tabulao em planilha Excel. Nesse momento, foram calculadas as mdias das categorias e dos fatores de competitividade, que serviram para apontar quais categorias e quais fatores apresentavam maior e menor desempenho. 6. RESULTADOS Os resultados obtidos por meio da aplicao do instrumento na organizao podem ser verificados analisando-se cada categoria e cada fator de competitividade ou podem-se agrupar os valores encontrados como segue abaixo:
Figura 02 - Mdias de categorias de anlise Fonte: Elaborado pelos autores
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Verifica-se que os maiores indices encontrados nas categorias de anlise Desenvolvimento de novos produtos, Fbrica e Gesto Ambiental, representando os melhores cenrios da organizao. Ao mesmo tempo, os piores cenrios verificados foram Tempo de ciclo, Planejamento da produo e Qualidade, pontos a serem trabalhados e melhorados dentro da organizao (Figura 2). Quando se agrupam os fatores de competitividade encontra-se a Flexibilidade e o Custo em bons cenrios para a organizao. J a Qualidade e Rapidez esto entre os piores ndices para a organizao (Figura 3). Percebe-se a clara relao entre os ndices que obtiveram notas baixas e notas altas na avaliao dos representantes da organizao. Um bom exemplo para as notas baixas so as relaes da categoria Tempo de Ciclo que apresentou nota 1,8 estar associada nota baixa de do fator qualidade, 2,2, devido explicao de que a produo no segue um ritmo constante, prejudicando a percepo de qualidade junto aos clientes. Da mesma forma, foi verificado que esta categoria est tambm associada ao fator rapidez, que recebeu nota 2,3, quando se observa um cenrio em que os Tempos de Ciclo so longos e existem esperas desnecessrias entre uma tarefa e outra. Assim, infere-se que um melhor acoplamento entre as tarefas permitiria um melhor fluxo entre os tempos de ciclo, aumentando a rapidez do processo produtivo. J entre as notas altas verificadas pelo diagnstico, so exemplos a categoria Desenvolvimento de novos produtos, com nota 4,4 estar associada ao fator custo, com nota 3,5 nas mdias encontradas. Neste item, o respondente identificou um cenrio timo, nota 5, pelo fato que a organizao incentiva seus profissionais a desenvolverem novos produtos e processos de trabalho, especialmente observando a reduo de custos. Essa relao entre os cenrios faz com que o mtodo identifique a existncia de relaes complexas entre as reas de um sistema produtivo, bem como detecta as fraquezas e as oportunidades de melhoria da organizao.
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Figura 03 - Mdias dos fatores de competitividade Fonte: Elaborado pelos autores
Uma observao detalhada permite aos prprios entrevistados uma honesta aferio dos ndices de desempenho e imediata identificao dos pontos a serem trabalhados na empresa. Os entrevistados foram capazes de levantar evidncias e orientar a tomada de deciso sob a tica das relaes complexas (ao invs do paradigma de viso segmentada dos problemas da organizao) proporcionando o gerenciamento de resultados com conscincia, consistncia e por meio do fortalecimento das relaes entre categorias e fatores de competitividade do diagnstico de desempenho da organizao. 7. CONCLUSO A organizao pesquisada, por ser uma fbrica de embalagens e estar inserida em um mercado competitivo consegue se desenvolver em importantes categorias como desenvolvimento de novos produtos, fbrica e gesto ambiental. No entanto, categorias importantes para o aumento de sua competitividade no mercado, que conseguiriam aliar melhor suas atividades com seus clientes e parceiros, precisam ser retrabalhadas, como tempo de ciclo, planejamento e qualidade, pois possuem uma pontuao mdia baixa, identificada no diagnstico. Dessa forma, gestores da organizao deveriam repen-
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sar maneiras de como suprimir estas deficincias, tendo em vista que conhecem os cenrios em que encontra-se a organizao e conseguem identificar as evidncias que so essenciais para o mercado em que atuam. De forma geral, as relaes complexas na organizao identificam que fatores de competitividade que geram eficincia e eficcia para a organizao esto associados a reas da organizao que, neste estudo, podem ser denominadas como as categorias de anlise. A organizao passa a trabalhar melhor com a tomada de deciso quando ela tem o suporte necessrio para tal sendo, neste aspecto, importante a existncia de um instrumento que lhe auxilie a identificar os pontos que merecem ateno. A segmentao entre reas e conflitos da organizao pode no ser o melhor caminho para a soluo de problemas. A viso global da organizao faz com que melhorias aplicadas em um determinado aspecto gerem efeitos multiplicadores de resultados positivos em outros. A viso proporcionada pelo instrumento proposto sistmica, integrativa e complexa. Explora detalhes das relaes de cada elemento estruturante do sistema de produo com cada elemento a ser buscado (fatores de competitividade resultado), proporcionando muitos pontos para reflexo. Ao mesmo tempo associa estas situaes com prticas capazes de alterar positivamente estas situaes (identifica as prticas que podem levar a aes de melhoria). Entende-se isto como um complexo de relaes, que explora inmeras situaes e possibilidades, respeitando,contudo, os limites da aplicabilidade. Considerados estes aspectos,os indicativos de soluo porventura gerados, levaro em conta as variadas interaes e reflexos que qualquer iniciativa ou interveno para melhoria tiver, minimizando impactos indesejados ou imprevistos. REFERNCIAS AGOSTINHO, M. E. Complexidade e Organizaes: Em Busca da Gesto Autnoma. Editora Atlas, Rio de Janeiro, 2003. ALAZMI, M.; ZAIRI, M.. Knowledge Management Critical Success Factors. Total Quality Management. v.14, n.2, 2003.
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ISSN 1415-2061
UMA ONTOLOGIA PARA UM SISTEMA DE RECOMENDAO DE MATERIAIS DIDTICOS, EM EDUCAO A DISTNCIA, SENSVEL AO ESTADO AFETIVO DO ALUNO Adriano Pereira1 Luis Fabio Faccin2 Giovani R. Librelotto3 Iara Augustin4 RESUMO Em educao a distncia, sistemas de recomendao selecionam e sugerem materiais de provvel interesse ao aluno. As emoes do aluno influenciam o seu processo de aprendizagem e, com estudos em computao afetiva, possvel identific-las. Sistemas de recomendao sensveis ao contexto utilizam variveis da situao do usurio, como o seu estado afetivo, no processo de recomendao. O uso de ontologias permite a representao semntica do conhecimento, atravs de entidades e relaes, auxiliando sistemas de recomendao. Este trabalho apresenta uma ontologia para um sistema de recomendao de materiais didticos, para cursos de educao a distncia, com base no estado afetivo do aluno. proposta, ainda, uma arquitetura de sistema de recomendao que faa uso da ontologia. Realizou-se um estudo de caso, onde foram inseridos indivduos na ontologia, e realizaram-se inferncias e consultas nela, para selecionar materiais a serem recomendados para os alunos, com base na provvel reao deles a estes materiais, estando em determinado estado afetivo. Palavras-chave: sistema de recomendao sensvel ao contexto, ontologia, computao afetiva, educao a distncia.
Aluno do Programa de Ps-Graduao em Informtica, Universidade Federal de Santa Maria UFSM, Avenida Roraima, 1000 97105-900, Santa Maria RS Brasil. E-mail: apereira@inf.ufsm.br. 2 Aluno do Programa de Ps-Graduao em Informtica, Universidade Federal de Santa Maria UFSM, Avenida Roraima, 1000 97105-900, Santa Maria RS Brasil. E-mail: fabiofaccin@gmail.com. 3 Professor do Programa de Ps-Graduao em Informtica, Universidade Federal de Santa Maria UFSM, Avenida Roraima, 1000 97105-900, Santa Maria RS Brasil. E-mail: librelotto@inf.ufsm.br. 4 Professora do Programa de Ps-Graduao em Informtica, Universidade Federal de Santa Maria UFSM, Avenida Roraima, 1000 97105-900, Santa Maria RS Brasil. E-mail: august@inf.ufsm.br.
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 UMA ONTOLOGIA PARA UM SISTEMA DE RECOMENDAO DE MATERIAIS DIDTICOS, EM EDUCAO A DISTNCIA, SENSVEL AO ESTADO AFETIVO DO ALUNO
AN ONTOLOGY FOR AN E-LEARNING TEACHING MATERIALS RECOMMENDER SYSTEM, AWARE TO THE STUDENTS AFFECTIVE STATE ABSTRACT In e-learning, recommender systems select and suggest contents that the student would like to learn. The student's emotions influence their learning process. Affective computing studies enable identifying user's emotions. Context-aware recommender systems use user situation, like the affective state, in the recommendation process. Ontologies allows semantic representation of knowledge, through entities and relations, helping recommender systems. This paper shows an ontology for a teaching materials recommender system, in e-learning courses, based on student affective state, and it proposes a system architecture, that uses the ontology. As a case study, individuals were inserted in the ontology, inferences were realized and queries were made, to select contents to be recommended to the students, based in the probable reaction of them in relation of the contents, being in an affective state. Keywords: context-aware recommender systems, ontology, affective computing, e-learning. INTRODUO A personalizao uma importante caracterstica em sistemas de educao a distncia, em virtude das diferenas encontradas nos adultos, principal foco desta modalidade de ensino [Kerkiri et al., 2007]. O uso de sistemas de recomendao, capazes de prover sugestes individualizadas para cada usurio, de acordo com suas preferncias [Ricci, 2010], possibilita a personalizao em ambientes de educao a distncia, atravs da escolha de materiais de provvel interesse do aluno. A escolha do item de recomendao pode estar relacionada situao em que o usurio se encontra, em abordagens de recomendao sensvel ao contexto [Hussein, 2009]. A computao afetiva busca relacionar emoes humanas e com-
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Rev. CCEI BAG - RS Vol.16 N29. 2012 Adriano Pereira1 Luis Fabio Faccin2 Giovani R. Librelotto3 Iara Augustin4
putao, atravs de sistemas capazes de reconhecer emoes, respondendo a elas [Calvo e DMello, 2010]. As emoes esto inseridas no processo de aprendizagem [Picard, 1995]. Assim, pode-se utilizar a emoo do usurio como varivel do contexto, durante o processo de recomendao de materiais didticos em sistemas de educao a distncia. Sistemas de recomendao sensveis ao contexto podem utilizar regras pr-definidas na determinao dos servios, tornando necessrio, porm, o acrscimo de novas regras para acomodar novos contextos. Como alternativa, pode-se fazer uso de ontologias, com as quais possvel representar conceitos e relacionamentos entre entidades, carregadas por informaes semnticas [Yingchen et al., 2009]. A representao semntica do conhecimento, atravs de ontologias, auxilia os sistemas de recomendao baseados em contexto [Buriano et al., 2006]. Este trabalho tem como objetivo apresentar uma ontologia para um sistema de recomendao sensvel ao contexto, voltado educao a distncia, a partir da escolha e sugesto de materiais didticos, que relaciona o estado afetivo como varivel do processo de recomendao; e propor uma arquitetura deste sistema, que faa uso da ontologia. Dessa forma, auxiliarse- o aluno em seu processo de aprendizagem, a partir da escolha e sugesto de materiais didticos potencialmente de interesse, com base em seu estado afetivo. O trabalho est dividido em seis sees. A seo 2 traz uma reviso sobre conceitos de sistemas de recomendao; a seo 3 aborda conceitos relacionados a ontologias; a seo 4 aborda trabalhos relacionados; a seo 5 expe a arquitetura de sistema proposta e a ontologia criada neste trabalho; a seo 6 traz um estudo de caso realizado a partir da populao da ontologia criada com indivduos, e realizao de inferncias e consultas a ela; e, por fim, a seo 7 faz o encerramento do trabalho, com a concluso e trabalhos futuros. 2. SISTEMAS DE RECOMENDAO Sistemas de recomendao so selecionadores de informao capazes de tomar decises, de forma a prover sugestes individualizadas para cada
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usurio, de acordo com suas preferncias e requisies [Ricci, 2010]. Eles auxiliam os usurios recomendando contedos possivelmente interessantes, tendo papel importante em situaes onde h grande volume de dados [Hussein, 2009]. O problema de recomendao pode ser expressado como o problema de avaliar itens que ainda no foram analisados pelo usurio [Adomavicius e Tuzhilin, 2005], para sugerir aqueles de provvel melhor avaliao. Sistemas de recomendao podem ser classificados em trs categorias, conforme a abordagem utilizada para a recomendao [Adomavicius e Tuzhilin, 2005] apud [Balabanovic e Shoham, 1997]: Recomendao baseada em contedo (Content-based): os itens so avaliados em relao a outros itens, de modo a recomendar aqueles classificados como mais semelhantes aos que o usurio tem interesse; Recomendao colaborativa (Collaborative): As preferncias dos usurios so avaliadas em relao a outros usurios, sendo recomendados itens com boas avaliaes dadas por outros usurios, com preferncias similares; Abordagem hbrida: combinao das outras duas abordagens. 2.1 SISTEMAS DE RECOMENDAO EM EDUCAO A DISTNCIA Em educao a distncia, sistemas de recomendao so utilizados como selecionadores de materiais potencialmente interessantes ao usurio, sendo sugeridos como fontes de conhecimento [Kerkiri et al., 2007] [Khribi et al., 2008] [Ghauth e Abdullah, 2009]. Estratgias de recomendao so utilizadas para a reestruturao dinmica de cursos, com a seleo de objetos de aprendizagem e auxlio na navegao, visto que a personalizao uma das necessidades em sistemas de educao a distncia [Khribi et al., 2008]. 2.2 SISTEMAS DE RECOMENDAO SENSVEIS AO CONTEXTO A escolha pelo contedo a ser recomendado est relacionada a situaes que podem envolver o contexto no qual o usurio est inserido [Hussein,
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2009]. Considera-se contexto qualquer informao que pode ser utilizada para caracterizar a situao de uma entidade relevante para a interao entre usurio e aplicao [Abowd et al., 1999]. Sistemas de recomendao baseados no contexto so sistemas de recomendao que exploram variveis da situao do usurio como fonte de dados para o processo de recomendao [Hussein, 2009]. Sistemas de recomendao sensveis ao contexto tem como objetivo agir proativamente, sugerindo itens que possam interessar ao usurio, levando em conta o contexto da interao. O sistema recebe, como entrada, os itens candidatos recomendao e a informao do contexto, gerando como sada uma classificao dos itens, com base no provvel interesse do usurio a eles [Buriano et al., 2006]. 2.3 SISTEMAS DE RECOMENDAO E COMPUTAO AFETIVA A computao afetiva tenta estreitar as relaes entre as emoes humanas e o computador, atravs de sistemas capazes de reconhecer emoes e darem resposta a elas [Calvo e DMello, 2010]. Trata-se da computao que est relacionada, gerada ou influencia emoes em humanos, de forma a assisti-los, provendo habilidades para tomar decises. Estudos em computao afetiva buscam identificar e modelar a emoo do usurio [Picard, 1995]. O perfil do usurio pode ser utilizado para a recomendao [Cazella et al., 2010]. Com melhores informaes do usurio, ter-se- uma recomendao mais precisa. As emoes esto inseridas no processo de aprendizagem, de forma que um aluno pode desistir de aprender em virtude de emoes negativas, como confuso, frustrao ou ansiedade. Um bom professor capaz de detectar informaes sobre os estados afetivos de seus estudantes, respondendo a eles, de forma a motivar seus alunos em caso de emoes que possam levar a frustraes [Picard, 1997]. 3. ONTOLOGIAS Uma ontologia pode ser definida como "uma especificao formal e
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explcita de uma conceitualizao" [Gruber, 1995]. O termo conceitualizao corresponde a uma coleo de objetos, conceitos e outras entidades que se assume existirem em um domnio e os relacionamentos entre eles, ou seja, uma viso abstrata e simplificada do mundo real. considerada formal pelo fato de uma ontologia poder ser interpretada tanto por humanos quanto por mquinas e possuir uma semntica lgica formal; e, explcita, por ter conceitos e requisitos definidos explicitamente. A utilizao de ontologias na rea da computao definida como um conjunto de conceitos e termos que podem ser usados para descrever alguma rea do conhecimento de um domnio de aplicao, e seus relacionamentos, ou construir a representao deste domnio [Swartout e Tate, 1999]. O primeiro uso nesta rea foi atravs de sistemas de Inteligncia Artificial, e logo aps, foi proposto como uma base de um sistema de informaes nos sistemas de informaes baseados em ontologias [Guarino, 1998]. As ontologias possuem uma estrutura com semelhanas compartilhadas entre si, embora existam diversas linguagens voltadas para o desenvolvimento de ontologias, cada qual com suas prprias caractersticas. Dentre estas semelhanas, possvel destacar trs, caracterizando os elementos principais de uma ontologia [Dean e Schreiber, 2004]: Classes: so definidas pelos conceitos. Podem conter indivduos de um mesmo "grupo" e podem ser divididas em subclasses; Indivduos: so as instncias (exemplares) das classes, no obrigatoriamente presentes em uma delas; Propriedades: so atributos (dados como nome, idade, profisso) ou relacionamentos entre indivduos e classes. O que difere uma ontologia de uma base de conhecimento que a primeira fornece um conjunto de conceitos e termos para descrever um domnio, enquanto uma base de conhecimento utiliza estes termos para representar o que verdade sobre um mundo real ou hipottico [Swartout e Tate, 1999]. Outra diferena que uma ontologia aplica, de maneira uniforme, a semntica entre os conceitos e seus relacionamentos [Librelotto et al., 2008]. Vrias linguagens esto disponveis para descrever computacionalmente as ontologias. Dentre elas, destacam-se o RDF (Resouce Description Framework) e OWL (Web Ontology Language).
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3.1 OWL WEB ONTOLOGY LANGUAGE A linguagem OWL foi desenvolvida com base nas linguagens DAML (DARPA Agent Markup Language) e OIL (Ontology Inference Layer). A OWL foi proposta como um padro pela W3C por agregar os pontos positivos das linguagens anteriores e utilizada pela Web semntica [Berners-Lee et al] apud [Hinz, 2006]. A OWL a linguagem mais promissora e sofisticada para a criao de ontologias, pois seus conceitos podem ser especificados por combinaes lgicas como interseo, unio, ou complementos de outros conceitos, ou por enumeraes de objetos especiais [Hinz, 2006]. Tambm apresenta elementos fundamentais para a Web semntica como, por exemplo, as indicaes dos relacionamentos entre classes, indivduos e propriedades. Hinz (2006) define que a linguagem OWL pode ser dividida em trs sublinguagens, cada qual com seu nvel de complexidade e lgica de descrio. So elas: OWL Lite, OWL DL e OWL Full. Este trabalho utiliza a OWL DL, pois possui um suporte mximo de expressividade oferecida pela OWL e garante que o processamento computacional da ontologia seja executado em um tempo limitado, o que no ocorre com a OWL Full, a qual fornece expressividade mxima sem nenhum tipo de restrio, permitindo ao usurio desenvolver cdigos complexos, no possuindo garantias de que o processamento computacional proporcione resultados. 3.2 SWRL SEMANTIC WEB RULE LANGUAGE Mesmo com a grande expressividade da linguagem OWL, muitas vezes ela se torna limitada. Uma relao entre dois indivduos pode ser criada com a linguagem OWL, porm quando necessrio criar relao para todos os indivduos da ontologia, ou um grupo destes, esta tarefa torna-se impossvel. Para tal tarefa designada, ento, o uso da linguagem SWRL. A SWRL uma linguagem utilizada para escrever regras em lgica de primeira ordem [Viana et al., 2007]. Quando combinada com a OWL, forma uma linguagem que permite guardar e recuperar informaes. Permite tambm, que um motor de inferncia possa usar a base de dados para acrescentar novos conhecimentos prpria base.
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4. TRABALHOS RELACIONADOS Tan et al. (2008) traz uma proposta de arquitetura de sistema de recomendao para educao a distncia. Utiliza-se um algoritmo de filtragem colaborativa, baseado no usurio, tendo como objetivo diminuir o tempo de busca por cursos a distncia disponveis, propiciando aos interessados cursos mais teis e adequados. O sistema proposto separa o mdulo de recomendao do ambiente virtual de aprendizagem, de forma transparente ao usurio. O fluxo de trabalho do sistema cclico, com cinco etapas; (1) coleta de dados; (2) manipulao dos dados de interesse; (3) gerao de modelos; (4) configurao; e (5) realizao da recomendao. O processo envolve tanto atividades online, onde requisies so recebidas, algoritmos executados, e a recomendao feita; quanto offline, com a recuperao e pr-processamento de dados, e gerao de modelos de recomendao [Tan et al., 2008]. Em [Liu e Shih, 2007], apontam-se problemas existentes em plataformas de cursos de ensino a distncia: dificuldade de compartilhar recursos de aprendizagem; grande redundncia dos materiais; e falta de resumos sobre cursos disponveis. proposto um sistema de recomendao automtica de materiais didticos, para resolver os problemas apresentados, utilizando as tecnologias LDAP e JAXB, e tcnica de filtragem colaborativa. O sistema dividido em quatro partes: (1) coleta e indexao dos dados; (2) investigao de servios; (3) associao; e (4) filtragem colaborativa. O sistema foi implementado utilizando a linguagem de programao Java e o sistema gerenciador de banco de dados MySQL, alm das tecnologias LDAP e JAXB. Em [Tang e Mccalla, 2003] proposto um sistema de educao a distncia que se adapta no apenas aos usurios, mas tambm aos contedos disponveis na Web, encontrando e removendo os materiais didticos disponveis para o usurio. A arquitetura do sistema possui um repositrio de materiais, o qual alimentado com novos contedos, atravs de um buscador. Os alunos classificam os materiais disponveis, auxiliando o algoritmo de recomendao por filtragem colaborativa; alm disso, esses alunos so agrupados em virtude de seus interesses, com base em sua sequncia de acesso. Materiais mal classificados e no acessados so removidos do repositrio. Recomendaes so realizadas atravs do agrupamento dos usurios em categorias pr-definidas, juntamente com a tcnica de filtragem colaborativa, onde avaliada a simi-
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laridade entre usurios pertencentes a uma mesma classe. Ghauth e Abdullah (2009) propem um framework de um sistema de recomendao para educao a distncia, levando em considerao a similaridade do contedo dos itens recomendados e uma estratgia de classificao por "bons aprendizes". O sistema tem como objetivos recomendar contedos adicionais, atravs do uso da similaridade, e guiar os estudantes na seleo de bons materiais em seu processo de aprendizagem. A arquitetura proposta composta por (1) instrutores; (2) ferramenta de converso; e (3) ferramenta de autoria. Os documentos recomendados so armazenados em um repositrio, onde o aluno pode visualiz-los e classific-los. O processo de recomendao utiliza uma tabela com valores de similaridade, e uma com valores de avaliao. Armazena-se um log da tabela de avaliaes e h um conjunto de instrues executadas quando se insere, remove, ou (re)avalia-se um item [Ghauth e Abdullah, 2009]. As tcnicas apresentadas nos trabalhos no fazem uso de variveis do contexto. As de filtragem colaborativa consistem na avaliao dos itens de recomendao, para posterior seleo daqueles bem avaliados por alunos de interesse semelhante. Neste processo, no se leva em considerao as situaes dos alunos, em especial, com relao aos seus estados afetivos, em virtude da forma de classificao dos contedos utilizada. Com isso, recomendado o mesmo item, mesmo que o aluno esteja em diferentes estados. As tcnicas de recomendao baseadas em contedo utilizadas sugerem itens com contedos similares, tambm ignorando o estado do usurio. Alm disso, os trabalhos no abordam informaes semnticas para a realizao da recomendao. 5. ARQUITETURA E ONTOLOGIA PARA O SISTEMA DE RECOMENDAO Este trabalho prope uma ontologia para um sistema de recomendao de materiais didticos, para alunos em cursos a distncia, com base em seus estados afetivos, e uma arquitetura para este sistema. A seguir so descritas a ontologia e a arquitetura do sistema.
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5.1 A ONTOLOGIA A ontologia desenvolvida visa a representao dos elementos relevantes para a escolha e recomendao dos materiais didticos para o estudante, e das relaes existentes entre eles. Para a modelagem de suas classes, verificaram-se as entidades envolvidas na recomendao. As classes foram definidas a partir da anlise do problema e do propsito da aplicao: escolher e sugerir materiais didticos, para o aluno, com base em seu estado afetivo. Definiu-se que um estudante, estando em um estado afetivo e recebendo um material, poder sentir-se motivado, frustrado, ou permanecer da mesma forma; ou seja, ao receber um material, estando em um estado afetivo, gerar motivao, frustrao, ou nenhum desses. A ontologia foi construda utilizando a linguagem OWL, com o software Protg 3.4.7, um editor de ontologias livre, de cdigo fonte aberto [Protg, 2011]. Escolheu-se o Protg devido a sua grande difuso para a manipulao de ontologias. A seguir so descritas as classes definidas na ontologia: Usurio: representa os alunos, para os quais sero recomendados materiais; EstadoAfetivo: representa os estados afetivos nos quais os usurios podem estar enquadrados; Contedo: representa os contedos, pertencentes ao curso distncia, o qual possui materiais distintos a serem recomendados; Material: representa os materiais didticos disponveis, pertencentes aos contedos, os quais sero sugeridos aos alunos; os materiais so especializados em quatro classes - Video, Audio, Texto e Apresentao, conforme seu tipo. As classes da ontologia esto vinculadas entre si com base nas relaes existentes entre elas. A partir dessas relaes, possvel fazer consultas, utilizadas para a recomendao. As relaes existentes esto descritas na Tabela 1.
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Tabela 1 - Relacionamentos na Ontologia Classe EstadoAfetivo Relao(es) Classe Descrio geraFrustracao Material O usurio ficar frustrado, motivado ou geraMotivacao nenhum dos dois, recebendo o mateneutro rial, estando em determinado estado. estaEm EstadoAfetivo Indica o estado afetivo de um usurio. necessita Conteudo Usurio necessita o contedo. estudou Conteudo Contedo j foi recomendado ao usurio. estudou Material Material j foi recomendado ao usurio. pertenceA Conteudo Material faz parte de um contedo.
Usuario Usuario Usuario Usuario Material
Atravs das relaes, possvel verificar em qual estado um aluno se encontra (Usurio estaEm EstadoAfetivo); verificar quais contedos ele necessita (Usuario necessita Conteudo); remover desses contedos necessrios aqueles que j foram estudados (Usuario estudou Conteudo), para recomendar um material que ele ainda no estudou (Usuario estudou Material), selecionado um que gere motivao ou, em pior hiptese, uma situao neutra. A Figura 1 ilustra a ontologia proposta, com suas classes e relacionamentos.
Figura 1 Ontologia proposta
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5.2 A ARQUITETURA DO SISTEMA DE RECOMENDAO A arquitetura proposta formada pelo ambiente virtual de aprendizagem, ao qual est acoplado um mdulo responsvel por detectar tanto o estado afetivo do aluno, quanto a reao dele aos materiais estudados; pelo mdulo de recomendao; e pela ontologia. A seguir esto descritas as partes da arquitetura do sistema, ilustrada na Figura 2: Ambiente virtual de aprendizagem: trata-se do mdulo responsvel pela exibio dos contedos e atividades disponveis para o usurio, a partir do qual ele tem acesso ao curso; Detector de estado e reao: acoplado ao ambiente virtual da aprendizagem, responsvel por detectar o estado afetivo do aluno e sua reao, quando estando em um estado, ao entrar em contato com determinado material; captura informaes e as passa para a ontologia e para o recomendador; Recomendador: responsvel por escolher um material para um aluno, com base em seu estado afetivo e sua necessidade de contedo, a partir de uma consulta ontologia. O recomendador recebe informaes do detector de estado e reao, para que possa inferir, na ontologia, as situaes em que um material, quando recomendado para um aluno em um estado afetivo, gera uma frustrao, motivao ou nenhuma das duas; Ontologia: fonte de dados para as consultas por materiais. Realizamse nela inferncias sobre a reao dos alunos aos materiais, estando em um estado afetivo.
Figura 2 Arquitetura do Sistema de Recomendao
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O funcionamento do sistema consiste na interao do aluno com o ambiente virtual de aprendizagem. Durante a interao, o detector de estado e reao detecta, inicialmente, em qual estado afetivo encontra-se o aluno. Essa informao passada para a ontologia. O mdulo recomendador um mdulo proativo que verifica em qual estado o usurio est, e qual o contedo trabalhado atualmente, para buscar um material, que ser passado ao ambiente virtual de aprendizagem para ser recomendado. Aps a recomendao, papel do detector identificar a reao do usurio ao material, informando ao recomendador. De posse dessa informao, e com um histrico de outros usurios, o recomendador capaz de inferir, na ontologia, a reao que determinado material gera, estando o aluno em certo estado afetivo. 6. ESTUDO DE CASO A ontologia criada foi populada com indivduos, para simular o processo de recomendao. Foram definidos estados afetivos, inseridos usurios, contedos e materiais, e foram construdos relacionamentos entre esses indivduos. Construram-se relaes do tipo geraFrustracao, geraMotivacao e neutro, a partir de inferncias escritas em linguagem SWRL. Na arquitetura de sistema proposta, essas inferncias seriam construdas a partir de anlises feitas pelo recomendador. Definiu-se, por exemplo, que, estando no estado afetivo Estresse, receber a sugesto de um material que seja um texto gerar frustrao. O cdigo abaixo ilustra essa inferncia. EstadoAfetivo(?e) ^ sameAs(?e, Estresse) ^ Material(?m) ^ Texto(?m) -> geraFrustracao(?e, ?m) Outra inferncia feita foi a de que, estando em um estado afetivo de Felicidade, materiais que pertenam a qualquer contedo, que no seja OrdenacaoDeDados, levaro motivao, conforme ilustrado no cdigo a seguir: EstadoAfetivo(?e) ^ sameAs(?e, Felicidade) ^ Conteudo(?c) ^ differentFrom(?c, OrdenacaoDeDados) ^ Material(?m) ^ materialPertenceConteudo(?m, ?c) -> geraMotivacao(?e, ?m)
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Alm das inferncias, foram construdas consultas ontologia, para a recomendao. Definiram-se trs consultas, descritas abaixo, juntamente com seus respectivos cdigos e o resultado obtido de suas execues no Protg: Contedos que ainda devem ser estudados por um aluno. Selecionase um aluno especfico (Joao, no exemplo); os contedos que ele necessita, e os que ele estudou; e faz-se a diferena entre aqueles e estes. Resultado na Figura 3;
Usuario(?u) ^ sameAs(?u, Joao) ^ Conteudo(?c) ^ usuarioNecessitaConteudo(?u, ?c) ^ Conteudo(?clido) ^ usuarioEstudouConteudo(?u, ?clido) ^ sqwrl:makeSet(?conteudos, ?c) ^ sqwrl:makeSet(?lidos, ?clido) ^ sqwrl:difference(?faltam, ?conteudos, ?lidos) ^ sqwrl:element(?c, ?faltam) -> sqwrl:select(?u, ?c)
Figura 3 Resultado da consulta de nmero de alunos por estado afetivo
Nmero de alunos por estado afetivo. Define-se um usurio e o seu estado afetivo; cria-se um conjunto de usurios, agrupando-os por estado afetivo e, por fim, conta-se o nmero de usurios em cada estado. Resultado na Figura 4;
Usuario(?u) ^ EstadoAfetivo(?e) ^ usuarioEmEstado(?u, ?e) ^ sqwrl:makeSet(?us, ?u) ^ sqwrl:groupBy(?us, ?e) -> sqwrl:select(?e) ^ sqwrl:count(?u)
Figura 4 Resultado da consulta de nmero de alunos por estado afetivo
Recomendao de materiais, para um usurio, com base em seu estado afetivo. No exemplo, selecionam-se materiais que geram motivao. Seleciona-se o usurio (Joao, no exemplo), e seu estado
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afetivo; definem-se os contedos e materiais pertencentes a eles; indica-se que o usurio necessita um contedo, e que os materiais geram motivao; por fim, selecionam-se estes materiais. O resultado ilustrado na Figura 5.
Usuario(?u) ^ sameAs(?u, Joao) ^ EstadoAfetivo(?e) ^ usuarioEmEstado(?u, ?e) ^ Conteudo(?c) ^ Material(?m) ^ materialPertenceConteudo(?m, ?c) ^ usuarioNecessitaConteudo(?u, ?c) ^ geraMotivacao(?e, ?m) -> sqwrl:select(?u, ?c, ?m)
Figura 5 Recomendao de materiais didticos
Dessa forma, com a primeira consulta possvel encontrar os contedos que o usurio necessita, mas que ainda no estudou. A segunda consulta pode ser utilizada pelo professor da disciplina para verificar os estados de seus alunos. E, por fim, a terceira consulta utilizada pelo recomendador para selecionar os materiais passveis de serem recomendados ao usurio. 7. CONCLUSO Sistemas de recomendao auxiliam a tomada de deciso em situaes onde h grandes volumes de dados, escolhendo e sugerindo itens de potencial interesse para o usurio. Sistemas de recomendao sensveis ao contexto utilizam variveis da situao do usurio durante a escolha dos itens de potencial interesse. A personalizao uma caracterstica importante em ambientes de educao a distncia, em virtude das diferentes experincias trazidas pelos alunos, em especial, adultos. A computao afetiva tem entre suas aplicaes a modelagem e identificao do estado afetivo do usurio, o qual pode ser utilizado como uma varivel do contexto, em um sistema de recomendao. O estado afetivo do aluno influencia o seu processo de aprendizagem, visto que pode lev-lo a uma frustrao. Neste trabalho foi apresentada uma ontologia para um sistema de
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recomendao de materiais de cursos a distncia, com base no estado afetivo do aluno, e proposta uma arquitetura para este sistema. Decidiu-se fazer uso de uma ontologia em virtude da possibilidade da representao de conceitos e relacionamentos entre entidades, com informaes semnticas. A ontologia foi desenvolvida utilizando a linguagem OWL, com auxlio do software Protg. Apresentou-se um estudo de caso, populando-se a ontologia com valores fictcios, para a realizao de simulaes de inferncias e consultas, para selecionar materiais para um aluno, de forma que, estando em um estado afetivo, sentir-se-ia motivado ao estudar aquele material. Como trabalhos futuros, prope-se a implementao de um prottipo do sistema de recomendao completo. Neste prottipo, devem-se utilizar tcnicas de modelagem de emoes, para a identificao do estado afetivo do usurio, a partir da interao com um ambiente virtual de aprendizagem; bem como tcnicas e algoritmos de recomendao e inteligncia artificial, para as inferncias realizadas na ontologia. Alm disso, deve-se eleger uma forma para expor os materiais escolhidos para o aluno, em forma de recomendao. REFERNCIAS ABOWD, G. D., DEY, A. K., BROWN, P. J., DAVIES, N., SMITH, M., STEGGLES, P. (1999). Towards a better understanding of context and context-awareness. In Proceedings of the 1st international symposium on Handheld and Ubiquitous Computing, HUC 99, p. 304307, London, UK. Springer-Verlag. ADOMAVICIUS, G.,TUZHILIN, A. (2005). Toward the next generation of recommender systems: A survey of the state-of-the-art and possible extensions. IEEE Trans. on Knowl. and Data Eng., 17:734749. BALABANOVIC, M.,SHOHAM, Y. (1997). Fab: Content-based, collaborative recommendation. Communications of the ACM, 40:6672. BURIANO, L., MARCHETTI, M., CARMAGNOLA, F., CENA, F., GENA, C., TORRE, I. (2006). The role of ontologies in context-aware recommender systems. In Proceedings of the 7th International Conference on Mobile Data Management, MDM 06, pages 80, Washington, DC, USA. IEEE Computer
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NORMAS PARA PUBLICAO A Revista do CCEI publica artigos cientficos e tecnolgicos em portugus e ingls. Os assuntos tratados devem relacionar-se com as reas de Administrao, Cincias Contbeis, Economia e Informtica. Os artigos devem ser submetidos ao Conselho Editorial, via e-mail, em formato DOC (MS-Word for Windows), para o endereo eletrnico revista@ccei.urcamp.tche.br, com o seguinte assunto: REVISTA DO CCEI SUBMISSO: <nome do artigo>. Juntamente com o artigo, os autores devem informar ao Conselho Editorial, seus endereos completos e os endereos eletrnicos. Os artigos devem estar em formato papel A4 (21 X 29,7 cm), espao 1,5 entre linhas, fonte Times New Roman 12, texto justificado, com margem superior e esquerda de 3,0 cm e inferior e direita de 2,0 cm. A margem de incio de pargrafo deve ser de 1,0 cm a partir da margem esquerda. Cada artigo deve conter, no mximo, 15 pginas. A primeira pgina deve conter o ttulo do artigo, o nome dos autores, resumo, palavras-chave, title, abstract e Keywords. O ttulo do artigo deve estar formatado com fonte Arial tamanho 14, em negrito, centralizado e com letras maisculas. Os nomes dos autores devem estar identificados com nmero sobrescrito e caracterizados no rodap da primeira pgina, conforme a seguinte seqncia: funo, departamento, instituio, endereo, cidade e endereo eletrnico. O resumo e seu abstract correspondente devem ter, no mximo, 200 palavras, sendo vedadas citaes bibliogrficas, frmulas e equaes. Sempre que possvel, deve ter 1/3 sobre material e mtodos, e 2/3 sobre resultados, devendo transmitir a idia de seu contedo de forma clara e completa. O resumo deve ser seguido por, no mximo, seis palavras-chave identificadoras do artigo, e o abstract tambm deve ser seguido pelas mesmas palavras-chave em ingls (keywords). O texto do resumo e do abstract devem ser em fonte tamanho 10, justificado e com espaamento simples. Sees e subsees devero ser numeradas em algarismos arbicos (iniciando na introduo com nmero 1), justificado esquerda e iniciando com letra maiscula. Antes e depois de cada subttulo h uma linha em branco. Em citaes longas, notas de rodap e referncias, utilizar espao simples; nas citaes longas, aplicar fonte tamanho 10 e recuo esquerdo de 4 cm. Figuras, quadros e tabelas devem estar includas no prprio texto, j em sua localizao definitiva, numeradas com algarismos arbicos. As ilustraes no devem ser coloridas. A identificao das figuras aparece na parte inferior, alinhada esquerda, contendo ttulo com letra tamanho 10 e fonte da ilustrao com letra tamanho 9. A identificao de quadros e tabelas aparece na parte superior, centralizada, com letra tamanho 10, e a fonte localiza-se na parte inferior, alinhada esquerda, com letra tamanho 9. Equaes e frmulas devem ser numeradas seqencialmente no texto, usando algarismos arbicos.
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Centro de Cincias da Economia e Informtica

Volume 16 - Nmero 29 MARO 2012

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v.1 n.1 (out.1997). - Bag: URCAMP,

ISSN 1415-2061 2. Informtica Peridicos. 3. Administrao Peridicos. Catalogao Sistema de Bibliotecas/URCAMP

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Grfico 1 Nvel de relevncia dos atributos Fonte: Dados da pesquisa

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Fonte: Dados da pesquisa

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Tabela 2 Importncia do preo nos ambientes de consumo

Fonte: Dados da pesquisa 4.3 DISCUSSO

Rev. CCEI - URCAMP, v.16, n.29, p. 29-48 - mar., 2012.

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Rev. CCEI - URCAMP, v.16, n.29, p. 29-48 - mar., 2012.

Rev. CCEI - URCAMP, v.16, n.29, p. 29-48 - mar., 2012.

Rev. CCEI - URCAMP, v.16, n.29, p. 48-65 - mar., 2012.

Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Jayr Figueiredo de Oliveira1

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Rev. CCEI BAG - RS Vol. 16 N29. 2012 Jayr Figueiredo de Oliveira1

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E_commerce E-Business Business Inteligence Integrao de Softwares

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- usam bancos de dados corporativos

Fonte: Adaptada de JANSEN e KRAUSE (1996)

- possuem grande abrangncia funcional de mltiplos sistemas

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Figura 2. Estrutura tpica de funcionamento de um ERP (DAVENPORT, 1998)

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Planejamento e Controle da Produo

Prestao de Servios Livros Fiscais

Fluxo de Caixa / Tesouraria

Figura 3. Estrutura tpica de inter-relao de um ERP (DAVENPORT, 1998)