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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

03044/12 Objeto: Prestao de Contas Anual rgo/Entidade: Prefeitura de Pilezinhos Exerccio: 2011 Responsvel: Geraldo Mendes da Silva Jnior Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Regularidade das contas. Recomendao. ACRDO APL TC 00847/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO ORDENADOR DE DESPESAS DO MUNICPIO DE PILEZINHOS, Sr. GERALDO MENDES DA SILVA JNIOR, relativa ao exerccio financeiro de 2011, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, na conformidade da proposta de deciso do relator e com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio do Estado da Paraba, bem como no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, em: a) JULGAR REGULARES as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; b) RECOMENDAR ao Prefeito de Pilezinhos, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, em especial a resoluo que trata da contratao de atraes artsticas. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 07 de novembro de 2012

CONSELHEIRO FERNANDO RODRIGUES CATO PRESIDENTE

AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO RELATOR

ISABELLA BARBOSA MARINHO FALCO PROCURADORA GERAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03044/12 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC N 03044/12 trata da anlise conjunta das contas de Governo e de Gesto do Prefeito e Ordenador de Despesas do Municpio de Pilezinhos, Sr. Geraldo Mendes da Silva Jnior, relativas ao exerccio financeiro de 2011. A Auditoria, com base nos documentos anexados aos autos, emitiu relatrio inicial, constatando, sumariamente, que: a) os demonstrativos da prestao de contas foram apresentados em conformidade com a Resoluo Normativa RN-TC 03/2010; b) o oramento para o exerccio, Lei Municipal n 248, de 10 de dezembro de 2010, estimou a receita e fixou a despesa em R$ 10.620.306,00, autorizou, ainda, a abertura de crditos adicionais suplementares at o limite de 30% da despesa fixada; c) a receita oramentria arrecadada somou R$ 9.659.366,14, representando 90,95% da sua previso; d) a despesa oramentria realizada totalizou R$ 9.170.313,31, atingindo 86,35% da sua fixao; e) os gastos com obras pblicas alcanaram R$ 277.929,64, correspondendo a 3,03% da Despesa Oramentria Total, tendo sido esse valor pago dentro do exerccio; f) a remunerao recebida pelo Prefeito e pelo Vice-Prefeito obedeceu aos ditames da Lei Municipal n 212/2008; g) os gastos com remunerao e valorizao do magistrio atingiram 65,04% dos recursos do FUNDEB; h) a aplicao em manuteno e desenvolvimento de ensino e aes e servios pblicos de sade atingiram, respectivamente, 27,69% e 17,80% da receita de impostos, inclusive transferncias; i) as despesas com pessoal do Poder Executivo corresponderam a 37,62% da RCL; j) o repasse realizado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo correspondeu a 6,97% da receita tributria mais as transferncias do exerccio anterior; k) os relatrios resumidos de execuo oramentria e gesto fiscal foram apresentados a esta Corte de Contas e devidamente publicados em rgo de imprensa oficial; l) a diligncia in loco foi realizada no perodo de 09 a 13 de julho de 2012; m) o exerccio no apresentou registro de denncia; n) o municpio possui regime prprio de previdncia. A Auditoria, quando da elaborao do relatrio inicial, apontou algumas irregularidades referentes aos aspectos oramentrios, financeiros e patrimoniais examinados e considerou sanadas, aps a anlise de defesa, aquelas referentes suplementao ao oramento da

Cmara Municipal sem prvia abertura de crdito adicional e indicao incorreta de credor no SAGRES, mantendo seu entendimento inicial, em relao s demais, pelos motivos que se
seguem: 1) Balano patrimonial incorretamente elaborado. O defendente reconheceu a falha e citou que no momento em que o relatrio foi gerado, ocorreu uma falha no sistema contbil suprimindo dados da parte descritiva, mas sem

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03044/12 acarretar qualquer alterao ou modificao em relao aos valores informados e para retificar a falha anexou aos autos novo balano patrimonial, contendo as devidas correes. 2) Despesas no licitadas no valor total de R$ 119.352,00. A defesa alegou que, do valor cobrado pela Auditoria, R$ 110.000,00 refere-se contratao de bandas musicais, cujo procedimento licitatrio foi INEXIGIBILIDADE e o restante, ou seja, R$ 9.352,00 foi em decorrncia de despesas com a ECS Computadores, que representa apenas 0,10% das despesas executadas pela Prefeitura. A Auditoria rebateu os apontamentos alegando que o problema estaria na carta de exclusividade do empresrio e no no procedimento licitatrio, tendo em vista que a carta no possui o condo de atestar que o seu detentor seja empresrio ou produtor exclusivo para representar a banda. 3) No reteno do imposto de renda na fonte de prestadores de servios. Nesse item, o responsvel acostou aos autos cpia do depsito do imposto de renda retido sobre o pagamento da contratao das bandas, totalizando R$ 1.650,00. A Auditoria no considerou que o documento seria vlido para afastar a falha, devido devoluo ter sido efetuada aps a confeco do relatrio exordial, ou seja, um ano e seis meses aps o pagamento da nota de empenho n 0033. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de sua representante emitiu Parecer de n 01256/12, onde opinou pelo seguinte: 1. Emisso de Parecer Favorvel da prestao de contas em apreo, de responsabilidade do Sr. Geraldo Mendes da Silva Jnior; 2. Declarao de atendimento integral aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal (LC 101/2000) por parte do sobredito gestor, relativamente ao exerccio de 2011; 3. Aplicao de multa ao Sr. Geraldo Mendes da Silva Jnior, com fulcro no art. 56, II, da Lei Orgnica desta Corte, em face da transgresso a normas legais, cf. apontado (normas contbeis e consubstanciadas na Lei 8.666/93); 4. Recomendao Prefeitura Municipal de Pilezinhos, para que se abstenha de contratar apresentaes artsticas por inexigibilidade sem a carta de empresrio exclusivo fora das balizas legais, bem como para que confira estrita observncia Lei 8.666/93 e as normas relativas Contabilidade Pblica; 5. Representao Receita Federal do Brasil, em face da detectada falta de reteno de Imposto de Renda de prestadores de servio existentes no Executivo Municipal. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Aps anlise dos fatos apresentados aos autos, passo a comentar as irregularidades ento remanescentes:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03044/12 1) Quanto s falhas apontadas no balano patrimonial, entendo que, com a apresentao do novo balano contendo os grupos e sub-grupos que no constavam no demonstrativo anterior, fica afastada a falha. 2) No que diz respeito s despesas realizadas sem licitao, tendo em vista o pequeno valor que representa em relao despesa realizada no exerccio, entendo que deva ser relevada. 3) Concernente a no reteno do imposto de renda na fonte referente despesa com contratao de atraes artsticas, com a anexao aos autos do documento de arrecadao municipal do referido imposto no valor devido, entendo que a falha foi regularizada, contudo, recomendo ao gestor que observe o que preceitua o cdigo tributrio municipal para no mais incorrer em falha dessa natureza. Diante do exposto, proponho que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba: a) Julgue Regulares as referidas contas do gestor na qualidade de ordenador de despesas; b) Emita Parecer Favorvel aprovao das contas de governo do Prefeito de Pilezinhos, Sr. Geraldo Mendes da Silva Jnior, relativas ao exerccio de 2011, encaminhando-o considerao da Egrgia Cmara de Vereadores; c) Recomende ao Prefeito de Pilezinhos, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, em especial a resoluo que trata da contratao de atraes artsticas. a proposta. Joo Pessoa, 07 de novembro de 2012
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Em 7 de Novembro de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL

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