MODIFICACIN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE MBITO MUNICIPAL DE REDONDELA CON ORDENACIN DETALLADA DEL SECTOR 1.

PETN

DOCUMENTO DE INICIO EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

Redondela, septiembre 2012

DOCUMENTO DE INICIO EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA

INDICE

1. Introduccin ___________________________________________________________ 1 2. Objetivos de la modificacin puntual que se propone ___________________________ 2 3. mbito Territorial ______________________________________________________ 2 4. Diagnstico de la situacin actual __________________________________________ 4 4.1. Caracterizacin del mbito, elementos ambientales y patrimonio natural _______ 4 4.2. Usos del suelo y edificacin __________________________________________ 4 4.3. Viario e infraestructuras de servicios ___________________________________ 5 4.4. Arqueologa y patrimonio cultural ______________________________________ 5 5. Alternativas ___________________________________________________________ 5 5.1. Modificacin puntual ________________________________________________ 6 5.2. Plan Parcial Sector 1. Petn __________________________________________ 6 6. Descripcin de la modificacin. Alcance y contenido __________________________ 10 6.1. Propuesta Modificacin puntual ______________________________________ 12 6.1.1. Divisin en sectores _________________________________________ 13 6.2. Propuesta de Ordenacin del Sector 1. Petn ___________________________ 14 6.2.1. Cuadro general de superficies __________________________________ 16 6.2.2. Cumplimiento de las especificaciones de la Ficha de determinaciones del PGOM _________________________________________________ 17 6.2.3. Cumplimiento de los lmites de sostenibilidad ______________________ 18 6.2.4. Cumplimiento de las condiciones de calidad de vida y cohesin social ___ 18 6.2.5. Cuadro Resumen de Caractersticas. Superficies ___________________ 19 7. Aproximacin a los efectos previsibles _____________________________________ 19 8. Efectos que se prev pueda tener sobre los elementos estratgicos del territorio, la planificacin sectorial y territorial implicada y las normas aplicables ____________ 20 9. Memoria Justificativa de la solucin adoptada en los aspectos ambientales ________ 21

ANEXO. Ficha de planeamiento de las NN.SS. ANEXO. Fichas de Gestin Sectores

A. Planos. Modificacin puntual 1. Clasificacin del Suelo NN.SS. (B.O.P. 14/04/88) ______________________ Esc. 1:5.000 2. Suelo urbano NN.SS (B.O.P. 14/04/88) ______________________________ Esc. 1:2.000 3. Delimitacin de suelo urbano y Ncleos existentes. Parroquia de Quintela. Ncleo Quinteiro. NN.SS. (B.O.P. 14/04/88) _______________ Esc. 1:1.000 4. Zona A modificar _______________________________________________ Esc. 1:1.000 5. Clasificacin del Suelo. Modificado _________________________________ Esc. 1:1.000 6. Usos del Suelo_________________________________________________ Esc. 1:1.000 7. Delimitacin Sector 1. PETN ______________________________________ Esc. 1:500 8. Delimitacin Sector 2. VIADUCTO _________________________________ Esc. 1:1.000 9. Determinaciones vinculantes ______________________________________ Esc. 1:1.000 10. Parcelario ___________________________________________________ Esc. 1:1.000

B. PLANOS. ORDENACIN DETALLADA PLAN PARCIAL SECTOR 1. PETAN I.01. Clasificacin del suelo ________________________________________ Esc. 1:1.000 I.02. Usos del suelo ______________________________________________ Esc. 1:1.000 I.03. Determinaciones vinculantes ___________________________________ Esc. 1:1.000 I.04. Levantamiento topogrfico e infraestructuras existentes ______________ Esc. 1:500 I.05. Plano parcelario Catastro ________________________________________ Esc. s/c I.06. Parcelario __________________________________________________ Esc. 1:500 P.01. Ordenacin y usos pormenorizados ______________________________ Esc. 1:500 P.02. Ocupacin bajo rasante _______________________________________ ESc. 1:500 P.03. Alineaciones ________________________________________________ Esc. 1:500 P.04. Secciones __________________________________________________ Esc. 1:500 P.05. Perfiles longitudinales y secciones viario __________________________ Esc. 1:500 P.06. Abastecimiento de agua ______________________________________ Esc. 1:1.000 P.07. Saneamiento ______________________________________________ Esc. 1:1.000 P.08. Energa elctrica ___________________________________________ Esc. 1:1.000 P.09. Alumbrado pblico __________________________________________ Esc. 1:1.000 P.10. Comunicaciones ____________________________________________ Esc. 1:1.000 P.11. Red de Gas _______________________________________________ Esc. 1:1.000 P.12. Ordenacin de trfico y accesibilidad _____________________________ Esc. 1:500 P.13. Imagen final ________________________________________________ Esc. 1:500

DOCUMENTO DE INICIO. EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA 1. INTRODUCCIN

El presente documento formulado por el Ayuntamiento de Redondela, desarrolla aquellos aspectos que configuran el Documento de Inicio del procedimiento de Evaluacin Ambiental Estratgica de la Modificacin Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal, aprobadas

definitivamente el 6 de noviembre de 1987 (B.O.P. 14/04/88) (en adelante NN.SS.) y Ordenacin Detallada del Sector 1. Petn que se tramita simultneamente. Se inicia la tramitacin de la presente Modificacin Puntual y Ordenacin Detallada con el carcter de anteproyecto. La documentacin del presente expediente se adapta a la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenacin urbanstica y proteccin del medio rural de Galicia y sus modificaciones posteriores hasta la Ley 2/2010, de 25 de marzo, de medidas urgentes de modificacin de la Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenacin urbanstica y proteccin del medio rural de Galicia (en adelante LOUG). La adaptacin de esta Modificacin puntual a la LOUG viene determinada en el punto 1 de la Disposicin Transitoria Primera de la misma ya que los planes de ordenacin aprobados definitivamente con anterioridad de la entrada en vigor de esta ley conservarn su vigencia hasta su revisin o adaptacin a los preceptos de esta Ley y de acuerdo con las siguientes reglas: . g) En todo caso, las modificaciones y revisiones del planeamiento vigente a la entrada en vigor de esta ley deben ajustarse a lo dispuesto en ella. De acuerdo con lo previsto en el art. 84 LOUG en la tramitacin del planeamiento general y por lo tanto en sus modificaciones se redactar un anteproyecto de planeamiento, que contendr el estudio detallado de los objetivos de la planificacin, as como de las alternativas formuladas y as mismo contendr, una evaluacin del desarrollo previsible, de sus efectos ambientales y de los efectos que se prevea puedan tener sobre los elementos estratgicos del territorio, la planificacin sectorial y territorial implicada y las normas aplicables y a estos contenidos se refiere el presente documento.

2. OBJETIVOS DE LA MODIFICACIN PUNTUAL QUE SE PROPONE

El objetivo fundamental que se propone la presente Modificacin puntual es la modificacin de las condiciones urbansticas del suelo urbanizable SU 26 4 Vilavella de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Redondela, al objeto de hacer viable el desarrollo del mismo. Para ello se pretende la divisin del suelo urbanizable en dos .sectores con la consideracin de suelo urbanizable delimitado ajustando las determinaciones urbansticas de los mismos a la LOUG. La ficha de las NN.SS. para este mbito contena indeterminaciones e imprecisiones que complejizaron el desarrollo del mbito previsto en el planeamiento hacindola inviable pese a los 24 aos transcurridos. Por otra parte, el mismo transcurso del tiempo y las modificaciones producidas en materia de legislacin urbanstica exigen una modificacin sustancial de sus contenidos y es a lo que se refiere el documento que se presenta a tramitacin.

3. MBITO TERRITORIAL
El mbito afectado por la modificacin es, como ya queda dicho, el denominado SU 26-4 Vilavella en las NN.SS, se refleja en la ortofoto ms reciente de la que se dispone, en la que no aparecen edificios hoy ya ejecutados. Se trata de una zona situada al Este del Suelo Urbano de Redondela colindante con l y accedindose al mismo por tres puntos, Camino de A Tafona, Pai Crespo y N-550-Praza de Ponteareas-Travesa Ponteareas (o Ra Prego dos Montaos). Limita al Norte y al Sur as mismo con suelo urbano y al Este con el ncleo rural de Quinteiro delimitado por las NN.SS. tiene, de acuerdo con la ficha de planeamiento de las Normas, 46.300 m 2 superficie prcticamente coincidente con la del levantamiento topogrfico realizado, presenta una forma irregular y alargada paralela al suelo urbano. Se encuentra dentro del mbito del Plan de Ordenacin del Litoral, recogiendo el mismo con relacin a este mbito las determinaciones de las Normas Subsidiarias.

4. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

4.1. Caracterizacin del mbito, elementos ambientales y

patrimonio natural
Las fincas incluidas en el mbito presentan una superficie de 47.045,48m 2 , de conformidad con el levantamiento topogrfico realizado, siendo el elemento ms caracterstico del mismo el Viaducto del ferrocarril, hoy en desuso, que lo divide en dos zonas con unas caractersticas similares desde el punto de vista de la topografa, usos y posicin relativa al suelo urbano y por lo tanto de acceso a los distintos servicios. El mbito como queda dicho tiene forma irregular ajustado en sus lmites al parcelario existente. Las fincas estn todas ellas sin cultivar y abandonadas desde hace mucho tiempo, manteniendo maleza y alguna especie arbustiva la zona ms al Sur, la zona Norte carece de vegetacin alguna, siendo una explanacin en su gran mayora con la tierra desnuda. No existe ningn cauce de agua en la zona ni ningn manantial reconocido. Ninguna parte del mbito est incluida en la red gallega de espacios protegidos (Decreto 72/2004, de 2 de abril, por lo que se declaran determinados espacios como Zonas de Especial Proteccin de los Valores Naturales). El mbito no presenta riesgos ambientales o tecnolgicos.

4.2. Usos del suelo y edificacin

En el momento actual la zona situada al Norte se encuentra sin uso, situndose en l un galpn de escasa dimensin y nulo inters y la piscina que antiguamente perteneci al Pazo colindante y que sigue mantenindose. No se cultiva ni existe vegetacin reseable. En la zona Sur se localizan diversos galpones sin inters y parte de ellos sin uso y una edificacin aislada de tres alturas sin inters arquitectnico relevante. As mismo no aparece ninguna vegetacin destacable u otros usos que sea preciso resear.

4.3. Viario e infraestructuras de servicios

No existe viario alguno en el interior del mbito, excepcin del entronque con Pai Crespo en la zona Norte. Los accesos al mbito se producen desde Pai Crespo, Camino de la Tafona y N-550-Pza. de Ponteareas. En la zona Sur hay abierta una calle en el borde urbano: Travesa de Ponteareas y que da fachada a los edificios que se sitan en su alineacin. En cuanto a los servicios existen en su permetro o accesibles desde del viario, anteriormente reseado, abastecimiento de agua, alcantarillado,

suministro de energa elctrica, comunicaciones, alumbrado pblico y gas. Servicios todos ellos de carcter pblico, siendo todos ellos accesibles desde el mbito por espacio pblico y por tanto no se dan obstculos para su conexin.

4.4. Arqueologa y patrimonio cultural

No existe ningn yacimiento arqueolgico en la zona. Incluidos en el mbito estn el Viaducto del ferrocarril y el Pazo de Petn o Sta. Teresa. El Viaducto tiene la consideracin de Bien de Inters Cultural y el Pazo est catalogado en las NN.SS. y ambos estn recogidos en las Normas Subsidiarias Provinciales. La actuacin garantiza la proteccin de ambos bienes y su puesta en valor toda vez que se propone un espacio libre de uso pblico ordenado y urbanizado en ambos bordes del Viaducto, al tiempo que se exige la reserva de un espacio libre de uso privado entre el Pazo y la nueva ordenacin.

5. ALTERNATIVAS
Segn se establece en la vigente Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, el rgano promotor debe identificar, describir y evaluar los probables efectos significativos sobre el medio ambiente que puedan derivarse de la aplicacin del Plan o programa, as como unas alternativas tcnica y ambientalmente viables, incluida entre otras la alternativa cero, que tengan en cuenta los objetivos y el mbito territorial de aplicacin del plan o programa. A estos efectos se entender como alternativa cero la no realizacin del plan o programa.

5.1. Modificacin Puntual

En el caso de esta Modificacin Puntual, la alternativa cero de no abordar la Modificacin Puntual de las vigentes Normas Subsidiarias de Planeamiento, supondra mantener la situacin actual, es decir, el

mantenimiento de un borde urbano desordenado y carente de urbanidad, situacin que se produce por las indeterminaciones e inadecuacin de las NN.SS. en este mbito y a la circunstancia sobrevenida de las modificaciones sufridas por la legislacin urbanstica que han hecho perder vigencia a las determinaciones de las NN.SS. en este mbito. Dada las dimensiones del mbito y la escasa entidad de las modificaciones propuestas, por otra parte, insertadas en el entorno que se pretende ordenar, hace que la que se tramite es la nica que se plantee, incorporando la ordenacin detallada del Sector 1. Petn como garanta de la viabilidad de la Modificacin y de su adecuacin al mbito espacial que se pretende desarrollar. Por otra parte el POL recoge su delimitacin referida a la ficha de planeamiento que ahora se modifica, sin especificar limitaciones.

5.2. Plan Parcial Sector 1. Petn

Dado el largo tiempo de gestacin del trabajo se fueron elaborando diversas alternativas para la ordenacin, siempre trabajando con una edificabilidad de 0,85 m 2 /m 2 , una altura mxima de cuatro plantas y bajo cubierta y considerando como uso caracterstico el residencial y el viario de borde al Este siempre con una seccin de 16,00 m. Como criterio de base siempre se adopt el concentrar los espacios libres de uso pblico y los equipamientos al borde del Viaducto. Siempre considerando las reservas exigidas en el art. 47.2 LOUG.

ALTERNATIVA 1
Se corresponde temporalmente con una primera ordenacin de la que despus de distintas variantes se eligi la que aqu se aporta. En este caso se apostaba por hacer una serie de viviendas unifamiliares en torno a la piscina existente en el Pazo, concentrando el resto de la edificacin en la zona Este, agrupada en torno a un espacio libre de uso privado. Paralelo al Viaducto se sita un espacio libre de uso pblico (1.850,81m 2), a continuacin los equipamientos (1.154,76 m 2 ) y un conjunto de cinco viviendas adosadas.

ALTERNATIVA 2
En sta se elimina la propuesta de situar viviendas unifamiliares en el borde del Pazo, en aras de una mejor proteccin del mismo. Es por lo que se prevea una franja de suelo como espacio libre de uso privado y se modificaba la calle de distribucin central manteniendo los entronques del planeamiento vigente con la red viaria. Al tiempo se hacia una reserva de suelo sin asignacin de uso. Se garantizaba as una distancia al Pazo de casi 40,00 m. desde cualquier edificacin. Dada la diferente gestin posterior, aun manteniendo la idea bsica de la ordenacin de la Alternativa 1, se separan a travs de un paso peatonal las viviendas con algn tipo de proteccin (40% del aprovechamiento lucrativo) de las viviendas libres. Se mantiene la posicin de los espacios libres de uso pblico y los equipamientos. Las viviendas unifamiliares adosadas se transforman en un pequeo bloque de viviendas. El espacio libre de uso pblico apenas se modifica en superficie (1.856,85 m 2), al igual que los equipamientos (1.192,66 m 2 ) siempre cumpliendo con las previsiones del art. 47.2. LOUG.

ALTERNATIVA 3
Una vez depurada la propiedad y delimitados definitivamente los dos sectores a que hace referencia la Modificacin Puntual se plantea esta alternativa que es la que se desarrolla como Propuesta. Se mantiene la franja de proteccin prevista incrementndose ligeramente su superficie (1.149,12 m 2) y la reserva anterior, sin uso, se convierte en dotacin autonmica por exigencia legal (409,94 m 2). Se garantiza una distancia mnima de 50,00 m. entre el lmite del Pazo y las nuevas edificaciones. Se da la condicin de viario principal (art. 48 LOUG) a la calle central en direccin N-S por lo que pasa a tener 16,00 m., los que ya tena y mantiene la calle al Este. En cuanto a la ordenacin se modifica la posicin de los bloques lo que garantiza una mayor permeabilidad en la percepcin del Pazo de Petn al tiempo que su escalonamiento mejor la percepcin del Viaducto y su relacin con la edificacin. Se mantiene la diferenciacin entre las viviendas con algn tipo de proteccin y el criterio de ordenar el residencial privado en torno a un espacio comn.

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Se mantiene la ordenacin en la zona Sur, incrementndose el espacio libre de uso pblico como mejor garanta de proteccin del Viaducto (2.706,18m 2) y la de los equipamientos como garanta de cohesin social (1.508,17 m 2 ). Se elige as esta alternativa por ser la que garantiza una mejor ordenacin de la edificacin residencial en relacin a los elementos catalogados garantizando una mejor proteccin y percepcin del patrimonio con el escalonamiento, permite una mayor reserva de dotaciones y resulta desde el punto de vista paisajstico mejor integrada.

6. DESCRIPCIN DE LA MODIFICACIN. ALCANCE Y CONTENIDO

La Modificacin Puntual tiene por objeto ajustar y mejorar las condiciones y determinaciones establecidas en las NN.SS., estableciendo los criterios que permitan completar la malla urbana, ordenando y urbanizando una zona de borde urbano bien integrada en su entorno. No se trata de modificar la clasificacin del Suelo sino de asignar una categora al suelo conforme al art. 14.2 LOUG que ser la de delimitado y proceder a su divisin en dos sectores en una nica rea de Reparto, ajustando la delimitacin de ambos al parcelario recogiendo elementos fijos en su permetro. Se da cumplimiento a la LOUG en cuanto al conjunto de determinaciones que afectan al desarrollo del suelo urbanizable y se mantienen las determinaciones consideradas como vinculantes de las NN.SS. adecuando las tipologas edificatorias al entorno en que se sita, como contribucin al remate del suelo urbano y adecuando el viario a los criterios del art. 48.2. LOUG. Las Directrices de Ordenacin del Territorio a la escala que se est considerando, no tienen incidencia. El Plan de Ordenacin del Litoral de Galicia (en adelante POL) se aprob definitivamente el 10/02/2011 (B.O.P. n37 de 23/02/2011), de acuerdo con el mismo la zona objeto de la presente modificacin puntual se encuentra en su mbito. Si consideramos sus planos a esc. 1:20.000 del Modelo Territorial en su plano BL08, se considera la zona en otras edificaciones, en lo que se refiere al Modelo de Gestin la zona se considera suelo urbanizable grafindose el nmero de la ficha de las Normas Subsidiarias SU26-4, quedan as pues asumidas por el POL las determinaciones de las NNSS que ahora son

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objeto de modificacin, no teniendo el POL incidencia singular en la zona sin por ello obviar que se consideren las Normas generales para el desarrollo de los suelos (art. 61), en aquellos aspectos que estn directamente relacionados en funcin de su escala y consideracin de borde urbano, como pudieran ser el establecimiento de densidades y tipologas que optimicen el consumo de suelo y garanticen espacios de calidad, la adaptacin al relieve, estructurando y rematando las tramas existentes, procurando la compacidad e integracin, sin perjuicio de considerar otras de las en l establecidas. No se afectan las determinaciones del Plan de Ordenacin del Litoral toda vez que ste recoge, la delimitacin del suelo urbanizable de las Normas Subsidiarias, sin ms limitaciones. Se establece as, desde la Modificacin Puntual la categora del suelo urbanizable como delimitado, se prev la divisin en dos sectores al objeto de viabilizar la actuacin facilitando tiempos distintos para la gestin y se definen de manera precisa las fichas de gestin para el desarrollo de los planes parciales. La Modificacin incorpora para su tramitacin simultnea el Plan Parcial del Sector 1. Petn que queda incorporado tambin en este Documento de Inicio a efectos de su tramitacin.

6.1. Propuesta Modificacin Puntual

Se propone la modificacin del mbito denominado Vilavella en lo relativo a las determinaciones para su desarrollo, as como la ordenacin detallada de parte del mismo, conforme a lo previsto en el art. 57.2. LOUG. La propuesta mantiene la clasificacin del suelo como urbanizable en la categora de delimitado, se ajusta la delimitacin al Suelo Urbano colindante y al parcelario, ajustando el viario que aparece como vinculante. Viario que no vara sustancialmente del ya propuesto por las Normas Subsidiarias y que considera los desarrollos que se han producido en las zonas colindantes, ya estn ejecutados o solamente aprobado su planeamiento. La modificacin establece como uso caracterstico el residencial, al igual que el planeamiento que se modifica. Como tipologa predominante propone vivienda colectiva, an cuando pueda aparecer la vivienda unifamiliar y se establece la edificabilidad en 0,85 m 2 /m 2 con un lmite de altura de cuatro plantas y bajo cubierta, coherente con su entorno prximo. La edificabilidad se ajusta a lo previsto en la LOUG en su art. 46.2 b) ya que se sita por debajo de 1 metro cuadrado edificable por cada metro cuadrado de suelo.

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Al tiempo, la modificacin garantiza la proteccin de los bienes patrimoniales de su entorno: el viaducto un hito del municipio al que da identidad: la villa de los viaductos y el nico Pazo urbano de Redondela. En relacin con el viaducto declarado Bien de Inters Cultural, se prev la concentracin de la reserva de los espacios libres de uso pblico en su borde, al tiempo se reserva una zona verde privada colindante al Pazo de Petn o de Sta. Teresa catalogado por las Normas Subsidiarias, para su preservacin, se trata de un Pazo urbano integrado en la trama urbana, siendo su posicin en alineacin de calle. Por otra parte, la modificacin permite incorporar equipamientos en una zona en la que son inexistentes o muy limitados por su condicin perifrica, dando cumplimiento a lo previsto en el artculo 47.2 LOUG, al tiempo que permite plantear la reserva de viviendas con algn tipo de proteccin pblica, de acuerdo con el art. 47.10 LOUG que, en este caso, ser concertada, dando variedad a la oferta de vivienda en la zona procurando su buena integracin en el tejido urbano. La modificacin incorpora la reserva de suelo para la dotacin autonmica establecida en el art. 47.10 LOUG conforme a sus exigencias, es decir, 2,5 m 2 de suelo por cada 100 m 2 edificados. Se establece su edificabilidad en 368 m 2 en el Sector 1. Petn y 632 m 2 en el Sector 2. Viaducto, edificabilidad que no supera los lmites establecidos en la LOUG y garantiza un mnimo, compatible con la optimizacin de la edificacin de viviendas adecuadas para las rentas ms bajas en el municipio. La propuesta de modificacin incorpora la ordenacin detallada del Sector 1 para su tramitacin simultnea.

6.1.1. Divisin en sectores

El mbito a modificar se divide en dos sectores con las siguientes superficies: Sector 1 Petn: 17.311,48 m 2 Sector 2 Viaducto: 29.734,00 m 2 De acuerdo con el artculo 49.2. LOUG el suelo se dividir en sectores a los efectos de su ordenacin detallada que debern tener una extensin mnima de 20.000,00 m2. Lo que no cumple el Sector 1 Petn, pero el mismo artculo determina que en el suelo urbanizable delimitado inmediato al suelo urbano, el plan general podr delimitar sectores de menor superficie, siempre que resulte viable tcnica y econmicamente el cumplimiento de los estndares urbansticos, lo que en el presente caso resulta verificable en la ordenacin detallada que se acompaa.

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Por otra parte, en la delimitacin de los sectores se tiene en cuenta lo previsto en la LOUG, donde se establece que para su delimitacin se establecern preferentemente como lmites los sistemas generales y los elementos naturales determinantes, de forma que se garantice una adecuada insercin del sector dentro de la estructura urbanstica del plan general. La delimitacin del Sector 1, que para una mejor identificacin se denominar Petn, se realiza considerando una nica propiedad, anteriormente vinculada en parte al Pazo de Petn. El sector est delimitado al Norte por Suelo Urbano de Redondela en parte ejecutado y en parte con planeamiento de desarrollo tramitado, al Sur con el Viaducto hoy fuera de servicio, al Este con un camino que le separa del ncleo de Quinteiro delimitado por las Normas Subsidiarias y al Oeste con el Suelo Urbano de Redondela en relacin de continuidad. La delimitacin del Sector 2, que para una mejor identificacin se denominar Viaducto, queda as mismo delimitado por elementos de identidad en su entorno, al Norte limita con el Viaducto ya reseado, al Sur al igual que al Oeste con suelo urbano y al Este con la antigua va del ferrocarril y en parte con el ncleo de Quinteiro. Este sector incorpora un tramo de calle urbanizada y no cedida.

6.2. Propuesta de Ordenacin del Sector 1. Petn

Se deriva de las condiciones topogrficas y de la morfologa del sector, as como del viario vinculante que se desarrolla en direccin N-S, con dos calles paralelas derivadas de las conexiones previstas en las NN.SS. Al tiempo hay que considerar las preexistentes, por un lado el Camino de A Tafona cuya rasante ha sido recientemente modificada de manera radical para su ajuste a las nuevas edificaciones ejecutadas en su cota ms alta y el camino de acceso a la propiedad de mayores dimensiones que conecta con el viario existente paralelo en su inicio al Viaducto. Existe otro condicionante importante como es la necesidad de atravesar el viaducto ajustando la seccin al ojo de un arco, lo que ya viene predeterminado en la Modificacin puntual de las NN.SS. que se desarrollan. Una vez hechas estas consideraciones la ordenacin se ajusta a su carcter exclusivamente residencial, sin perjuicio de los usos compatibles, comercial en planta baja, y oficinas en baja y primera a la consideracin de manera independiente de la vivienda libre y la vivienda con algn tipo de proteccin pblica. Dadas las dimensiones del mbito ambos tipos de vivienda, se producen en continuidad y de manera integrada.

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La vivienda protegida se sita en dos bloques uno, el de mayor dimensin, paralelo al Camino de A Tafona, escalonndose para ajustarse a la pendiente del viario. Tiene forma rectangular y se plantean cuatro plantas y bajo cubierta. El otro bloque se sita en paralelo al viario principal (el situado ms al Este), en forma de U, da frente a una calle de nueva creacin perpendicular a la anterior y a las zonas reservadas para equipamientos y espacios libres de uso pblico. En ambos casos el fondo edificable es de 12,00 m. previndose una ocupacin bajo rasante que permita como mnimo un ancho de 15,00 al objeto de desarrollar los garajes para dar cumplimiento al art. 47.2. LOUG. La vivienda libre se sita en una manzana central, prcticamente cuadrada, entre las dos calles vinculantes del planeamiento general, la calle anteriormente citada y otra paralela a sta que ser de convivencia de trfico , es peatonal permitiendo exclusivamente el acceso a los garajes. La edificabilidad prevista se dispone en dos bloques en L que configuran entre ambos un espacio casi cuadrado que al igual que todo el solar no ocupado por la edificabilidad tendr el carcter de espacio libre de uso privado y en l podrn situarse instalaciones deportivas no cubiertas como piscina, pistas de padel, etc. Ambos edificios tienen un fondo edificable mximo de 12,00 m., se establecen las condiciones de ocupacin bajo rasante que permitan dar cumplimiento al art. 47.2. LOUG como condiciones de altura se establecen cuatro plantas y ocupacin bajo cubierta, escalonndose la edificacin para ajustarse a las rasantes. Tanto en vivienda protegida como en libre la ocupacin bajo cubierta para el uso de vivienda supone consumo de edificabilidad. En ambos casos la edificacin se dispone de manera que se permite inscribir un crculo de 50,00m. de dimetro entre sta y la valla de cierre del Pazo de Petn. Los espacios libres de uso pblico se sitan como ya queda dicho colindantes al Viaducto, se trata de dos zonas separadas por la calle central, cumpliendo ambas en conjunto la reserva prevista en el art. 47.2 conforme a la edificabilidad asignada al Sector. Al tiempo se cumplen las condiciones establecidas en el Reglamento de Planeamiento superficie superior a los 200 m2 y posibilidad de inscribir un crculo de ms de 12 m. de dimetro y superficie de ms de 1.000 m2 y posibilidad de inscribir un dimetro de ms de 30 m. La ms grande supone una franja mnima de 15 m. de ancho y la menor tiene el ancho que corresponde a su posicin entre el viaducto y la calle de conexin con el suelo urbano, lo que en cualquier caso supone una mejora a la proteccin del viaducto, toda vez que este espacio a da de hoy est ocupado por un aparcamiento.

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En relacin con el Pazo se establece un espacio libre privado que actuar de colchn entre el mismo y la nueva urbanizacin. Por ltimo se reserva el suelo necesario para la dotacin autonmica de conformidad con el art. 47.10 LOUG en paralelo a la nave industrial existente en el borde del sector y a la calle de nueva creacin en la cota ms baja, separada de la susodicha nave por un espacio libre privado. A los efectos del cumplimiento del art. 47.2.c) los aparcamientos se situarn en el borde del viario en paralelo, hacindose la reserva legal para las plazas de discapacitados. La intervencin se configura como una actuacin unitaria, sin perjuicio de las parcelaciones que, conforme a la Normativa Urbanstica, pudieran realizarse posteriormente. As mismo, la volumetra asignada podr modificarse en su da mediante un Estudio de Detalle sin alterar la ocupacin. Las secciones del plano P.04 no se consideran vinculantes, ser el proyecto arquitectnico, en cumplimiento de la Normativa Urbanstica de esta

ordenacin, el que las concrete. La integracin de la nueva ordenacin en el suelo urbano de Redondela queda garantizada desde el propio planeamiento general. Su incorporacin a la trama existente tiene el carcter de espacio de transicin, con un predominio de los espacios libres, ya sean pblicos o privados, de creacin de una nueva imagen urbana que complete el proceso iniciado con la ordenacin que ahora se propone, y por lo anteriormente sealado con caractersticas volumtricas similares.

6.2.1. Cuadro general de superficies

Se realiza la ordenacin con el objeto de ordenar la edificabilidad asignada al sector, los 0,85 m 2 /m 2 , es decir, 14.714,76 m 2 . De los que el 40% ha de ser vivienda con algn tipo de proteccin pblica: 5.885,90 m 2 . En la ordenacin se opta por una distribucin equilibrada e integrada que favorezca la integracin social y as se sita la edificabilidad libre en posicin central e incorporada a un mbito nico y la vivienda con algn tipo de proteccin en dos bloques en los bordes. La disposicin volumtrica responde a dos bloques en L para la vivienda libre y un bloque lineal y otro en U en la vivienda protegida y en ambos casos se consideran cuatro alturas, es decir, bajo y tres plantas incorporando cuando sea necesario el aprovechamiento bajo cubierta (46.6 LOUG).

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De esta disposicin aparecen cuatro bloques, a los que se le asignan las siguientes superficies, conforme a la denominacin en planos de las parcelas.

Parcela A B B C

Bloque A B1 B2 C TOTAL

Superficie edificable 2 m 3.446,90 3.950,18 4.878,68 2.439,00 14.714,76 m

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En todos los casos se considera sobre rasante un fondo edificable de 12,00 m. y bajo rasante de 15,00 m. lo que permite organizar las plazas de aparcamiento necesarias: 294 (art. 47.2.c) LOUG). Si consideramos un 25% de stas como de dominio pblico: 74 nmero que tiene la consideracin de mnimo, situadas anexas a las vas pblicas.

6.2.2.

Cumplimiento

de

las

especificaciones

de

la

Ficha

de

determinaciones del PGOM

De acuerdo con lo expuesto en el art. 62. Disposicin comn a los planes de desarrollo de la LOUG, la presente ordenacin no altera las previsiones de la Modificacin Puntual, no implicando una modificacin de la superficie edificable total, ni incrementando altura respetando los usos previstos en la ficha de planeamiento as como las reservas de suelo para las dotaciones locales all previstas. As en el desarrollo se respeta: La delimitacin del mbito se ajusta al Sector 1. Petn de la Modificacin puntual de las NN.SS. El uso global es el residencial previsto. La tipologa edificatoria es vivienda colectiva. La altura mxima se ajusta a las cuatro plantas y bajo cubierta previstas. La superficie total edificable no excede a la prevista. Las reservas de suelo para dotaciones urbansticas se corresponden con lo previsto en la ficha de planeamiento.

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Se realiza la reserva de suelo prevista en el art. 47.11 LOUG para viviendas sujetas a algn rgimen de proteccin pblica. Se asumen en relacin con el viario las determinaciones vinculantes en la Modificacin puntual. Caractersticas de la ordenacin detallada:
Determinaciones estructurales Superficie del mbito Usos globales Tipologa edificatoria Altura mxima Superficie edificable mxima Ficha caractersticas 17.311,48 Residencial Colectiva IV + bc 14.714,76 m
2

Ordenacin Detallada 17.311,48 Residencial Colectiva IV + bc 14.714,76 m

2

La posicin y cuantificacin de la vivienda protegida queda reflejada en el plano P01. Ordenacin y usos pormenorizados.

6.2.3. Cumplimiento de los lmites de sostenibilidad

Se cumple lo previsto en el art. 46.2. LOUG de acuerdo con las determinaciones de la modificacin puntual que se tramita.

6.2.4.

Cumplimiento de las condiciones de calidad de vida y cohesin social

A la presente ordenacin le afecta el art. 47.2. LOUG, resolvindose el

sistema de espacios libres y equipamientos en el propio sector. De acuerdo con el mismo:

Art. 47. LOUG Superficie 2 m
2

Plan Parcial 2 m 2.706,18 1.508,17 89 5.885,90 409,94

Espacios libres de uso pblico Equipamientos Aparcamientos * Viviendas protegidas Dotacin autonmica

18 m suelo/100 m edificables 10 m suelo/100 m edificables 2 plazas/100 m edificables (294) 40% edificabilidad total 2,5 m suelo/100 m edificables
2 2 2 2 2

2.648,65 1.471,48 74 5.885,90 367,87

* Al objeto de dar cumplimiento a esta determinacin y con independencia de la situacin del mnimo establecido de dominio pblico, se incrementa la ocupacin bajo rasante, al tiempo que no se limita el nmero de stanos.

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6.2.5. Cuadro Resumen de Caractersticas. Superficies

Residencial _____________________________________ 5.858,39 m 2 Parcela A ________________________ 961,32 m 2 Parcela B _______________________ 4.124,66 m 2 Parcela C ________________________ 772,41 m 2 Equipamientos ___________________________________ 1.508,17 m 2 Espacios Libres uso Pblico ________________________ 2.706,18 m 2 EP1 ____________________________ 572,33 m 2 EP2 ___________________________ 2.133,85 m 2 Red Viaria y Aparcamientos ________________________ 5.465,64 m 2 Camino de A Tafona ____________________ 484,33 m 2 Calle A _________________________ 1.649,58 m 2 Calle B _________________________ 1.826,45 m 2 Calle C __________________________ 465,53 m 2 Calle D _________________________ 1.039,75 m 2 Dotacin Autonmica ______________________________ 409,94 m 2 Espacios libres privados ___________________________ 1.363,16 m 2 ELP1 ___________________________ 208,35 m 2 ELP2 __________________________ 1.154,81 m 2 TOTAL __________________________________________ 17.311,48 m 2

7. APROXIMACIN A LOS EFECTOS PREVISIBLES

De acuerdo con los criterios de ordenacin establecidos, basados en la mejor integracin territorial del proyecto, se estima que los previsibles efectos ambientales generados por la Modificacin Puntual no son significativos, sino que ms bien representan una oportunidad de mejorar las condiciones ambientales y de ordenacin, en una zona de borde, completando la malla urbana y generando urbanizacin en una zona ya antropizada y sin uso y sin embargo, rodeada por la edificacin ya sea en suelo urbano o suelo de ncleo rural lo que garantiza la vocacin del suelo como urbano y la oportunidad de rematar una pieza urbana completando el tejido preexistente.

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No existen elementos vulnerables en el mbito, slo dos elementos catalogados: el Viaducto del ferrocarril en desuso y el Pazo de Petn. En ambos casos se mejoran sus condiciones por la urbanizacin de su entorno. El Viaducto mejora notablemente sus condiciones paisajsticas al asentarse sobre una plataforma verde que supone la eliminacin de maleza y puesta en valor de sus pilas, la distancia a la que se sitan las edificaciones y su cota de coronacin y escalonamiento no impiden su percepcin desde las cotas ms altas, desde las bajas ya est apantallada por la edificacin del suelo urbano. El Pazo de Petn queda incorporado al mbito urbanizado con un amplia rea de proteccin hacia la nueva urbanizacin. Por otra parte, es preciso considerar que la nueva ordenacin incorpora todas las infraestructuras bsicas necesarias, sin alterar las condiciones de servicio del entorno y mejorando la red viaria de conexin de toda la zona Este de la villa, hoy inacabada. Por otra parte se prevee la revegetacin de la zona, dada la amplia superficie de suelo que tiene la condicin de espacio libre ya sea de uso pblico o privado, esto supone una importante mejora ambiental y paisajstica en conjunto con la implantacin de rboles de alineacin autctonos en el borde del viario, ya que hoy no existe ni un solo elemento arbreo o arbustivo de inters. Desde el punto de vista sociolgico se trata de generar una zona integrada dada la proporcin de vivienda libre y protegida prevista y su posicin relativa as como la incorporacin de un nuevo equipamiento para el municipio. Y es por esto que la actuacin que se pretende llevar a cabo en el presente documento, forma parte de una estrategia coherente en la mejora del ncleo urbano de Redondela, completndolo y rematndolo y mejorando la imagen urbana de la villa.

8.

EFECTOS QUE SE PREV PUEDA TENER SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATGICOS DEL TERRITORIO, LA PLANIFICACIN SECTORIAL Y TERRITORIAL IMPLICADA Y LAS NORMAS APLICABLES
No existe ningn elemento estratgico en el territorio, dada su

dimensin y posicin en un borde urbano sin ninguna previsin de actuacin especfica de carcter territorial que le afecte.

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Tal como se seal anteriormente dadas las dimensiones del mbito no existe ninguna determinacin de las Directrices de Ordenacin del Territorio que le afecten. En lo que hace referencia al Plan de Ordenacin del Litoral, ste se limita a recoger la ficha el planeamiento que se modifica, que estableca ya la condicin del suelo como urbanizable residencial, que es la vocacin de este suelo y que as recoge la Modificacin estableciendo la consideracin del suelo como urbanizable delimitado en una nica rea de Reparto dividida en dos sectores, estableciendo a travs de sus fichas de gestin las condiciones de ordenacin: edificabilidad, usos, conexiones e integracin en la trama urbana. No existe ninguna normativa especfica de aplicacin en el mbito que se modifica.

9.

MEMORIA

JUSTIFICATIVA

DE

LA

SOLUCIN

ADOPTADA EN LOS ASPECTOS AMBIENTALES

La ordenacin propuesta supone una mejora medio-ambiental, toda vez que supone la ordenacin de una zona de borde, en abandono, que aparece de modo intersticial entre tejidos edificados o en proceso de transformacin. La actuacin es de carcter residencial y supone completar la trama urbana, complementando el viario existente. Las aceras previstas permitirn la plantacin de un nmero importante de rboles de alineacin que se elegirn entre especies autctonas y por tanto de aclimatacin fcil tanto para su pervivencia como cualificacin paisajstica. Las nuevas edificaciones que se proponen se adecuarn a las nuevas ordenanzas de ahorro energtico, al igual que la iluminacin propuesta, que como requisito bsico deber ser eficaz, de bajo consumo y propiciar una baja contaminacin lumnica. La nueva edificacin residencial, completar el tejido de borde y contribuir a una mejor imagen urbana del conjunto, a travs de las ordenanzas estticas previstas. Al tiempo contribuir a completar la malla urbana. Dado el uso propuesto no se preve la produccin de ruidos y vibraciones ms que en la fase de ejecucin y en ese supuesto se aplicarn las medidas correctoras necesarias. Una vez concluida la urbanizacin y la edificacin, los ruidos previsibles son los de cualquier rea urbana residencial.

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En lo relativo a los residuos, los inertes derivados del proceso constructivo se eliminarn conforme a las ordenanzas municipales y trasladarn a vertederos autorizados. En lo que se refiere a los residuos de carcter urbano domiciliario, el Proyecto de Urbanizacin que se elabore para la ejecucin del sistema general propuesto, tendr en cuenta la ubicacin racional de los contenedores en islas de recogida selectiva. Redondela, septiembre 2012

Fdo. Mara A. Leboreiro Amaro Dr. Arquitecto y Tcnico Urbanista

ANEXO: Ficha de planeamiento de las NN.SS.

ANEXO: Fichas de Gestin Sectores

MODIFICACIN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE REDONDELA (PONTEVEDRA)

mbito: rea de Reparto Urbanizable Denominacin: Sector 1. PETN

Clasificacin del Suelo: Urbanizable Delimitado Planos: 5 y 7 Esc. 1:1.000 y 1:500 Superficie: 17.311,48 m
2

ORDENACIN Planeamiento de desarrollo: Plan Parcial Uso caracterstico: Residencial Tipologa: Colectiva Edificabilidad: 0,85 m 2 /m 2 Altura mxima: IV (B+3) + BC Objetivos: Complejizar la estructura urbana de Redondela completando la malla urbana, en continuidad com la ordenacin prevista en las NN.SS. Criterios: Se establecer una franja de proteccin como espacio libre de carcter privado para el Pazo de Petn o Sta. Teresa. El viario grafiado es vinculante. Los espacios libres de uso pblico se concentrarn en torno al Viaducto. Las viviendas protegidas sern de rgimen concertado. Los espacios libres se plantarn con especies autctonas. Los espacios bajo cubierta podrn dedicarse a viviendas independientes. Como usos compatibles se consideran el comercial y oficinas en planta baja y primera.

GESTIN
rea de Reparto: Urbanizable Coeficientes de ponderacin: Colectiva 1,00 Unifamiliar 1,20 Protegida concertada 0,82 Hotelero 1,00 Iniciativa: Privada Cesiones: Las previstas en el artculo 47.2 LOUG. El 10% del aprovechamiento tipo Dotacin autonmica (art. 47.10 LOUG): 2,5 m 2 de suelo por cada 100 m 2 edificables de residencial. Edificabilidad 368,00 m 2 . PLAZOS DE PRESENTACIN DE DOCUMENTOS Planeamiento: Queda incorporado a esta Modificacin como ordenacin detallada. Proyecto de Urbanizacin: Un ao desde la Aprobacin Definitiva de la Modificacin. Proyecto de Compensacin: Un ao desde la Aprobacin Definitiva del Proyecto de Urbanizacin. Sistema de Actuacin: Compensacin Aprovechamiento tipo: 0,7888 u.t.c/m 2

OBSERVACIONES: Se realizarn las conexiones con las infraestructuras en los trminos previstos en el art. 22 f) LOUG. No se podrn resolver las mismas en el interior del sector de forma individual. Dadas las condiciones de la topografa, a los efectos del cumplimiento del Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecucin de la Ley de accesibilidad y supresin de barreras de la Comunidad Autnoma de Galicia, los itinerarios podrn ser practicables.

MODIFICACIN PUNTUAL DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO MUNICIPAL DE REDONDELA (PONTEVEDRA)

mbito: rea de Reparto Urbanizable

Denominacin: Sector 2. VIADUCTO

Clasificacin del Suelo: Urbanizable Delimitado Plano: 5 y 8 Esc. 1:1.000 Superficie: 29.734,00 m 2

ORDENACIN Planeamiento de desarrollo: Plan Parcial Uso caracterstico: Residencial Tipologa: Colectiva y unifamiliar Edificabilidad: 0,85 m 2 /m 2 Altura mxima: IV (B+3) + BC Objetivos: Complejizar la estructura urbana de Redondela completando la malla urbana, en continuidad con la ordenacin prevista en las NN.SS. Criterios: El viario grafiado es vinculante. Los espacios libres de uso pblico se concentrarn en torno al Viaducto. Las viviendas protegidas sern de rgimen concertado. Los espacios libres se plantarn con especies autctonas. Los espacios bajo cubierta podrn dedicarse a viviendas independientes. Como usos compatibles se consideran el comercial y oficinas en planta baja y primera.

GESTIN rea de Reparto: Urbanizable Coeficientes de ponderacin: Colectiva 1,00 Unifamiliar 1,20 Protegida concertada 0,82 Hotelero 1,00 Iniciativa: Privada Cesiones: Las previstas en el artculo 47.2 LOUG. El 10% del Aprovechamiento tipo Dotacin autonmica (art. 47.10 LOUG): 2,5 m 2 de suelo por cada 100 m 2 edificables de residencial. Edificabilidad 632,00 m 2 . PLAZOS DE PRESENTACIN DE DOCUMENTOS Planeamiento: Un ao desde la Aprobacin Definitiva de la Modificacin puntual Proyecto de Urbanizacin: Un ao desde la Aprobacin Definitiva del Plan Parcial. Proyecto de Compensacin: Un ao desde la Aprobacin Definitiva del Plan Parcial. OBSERVACIONES: Se realizarn las conexiones con las infraestructuras en los trminos previstos en el art. 22 f) LOUG. No se podrn resolver las mismas en el interior del sector de forma individual. Dadas las condiciones de la topografa, a los efectos del cumplimiento del Decreto 35/2000, de 28 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecucin de la Ley de accesibilidad y supresin de barreras de la Comunidad Autnoma de Galicia, los itinerarios podrn ser practicables. Sistema de Actuacin: Compensacin Aprovechamiento tipo: 0,7888 u.t.c/m 2