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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO UNIRIO CENTRO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS CCH PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM MEMRIA SOCIAL

AL PPGMS

YURI QUEIROZ GOMES

Processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil (1971-1978): entre a memria e a histria.

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Memria Social da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro UNIRIO, como exigncia parcial para obteno do ttulo de Mestre em Memria Social.

ORIENTADORA: Prof. Dr. Iclia Thiesen

RIO DE JANEIRO 2011

Gomes, Yuri Queiroz.


G633 Processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil (1971-1978): entre a memria e a histria / Yuri Queiroz Gomes, 2011. 151f. Orientador: Iclia Thiesen. Dissertao (Mestrado em Memria Social) Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2011. 1. Associao dos Arquivistas Brasileiros. 2. Arquivologia. 3. Campo arquivstico Institucionalizao 1971-1978. 4. Currculos. 5. Arquivistas. 6. Tcnico de arquivo. 7. Arquivologia Regulamentao. 8. Memria Aspectos sociais. I. Thiesen, Iclia. II. Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (2003-). Centro Cincias Humanas e Sociais. Programa de Ps-Graduao em Memria Social. III. Ttulo. CDD 025.1714

UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO UNIRIO CENTRO DE CINCIAS HUMANAS E SOCIAIS CCH PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM MEMRIA SOCIAL PPGMS

YURI QUEIROZ GOMES

Processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil (1971-1978): entre a memria e a histria.

Aprovada em: 22/03/2011.

____________________________________________ Prof. Dr. Iclia Thiesen (Orientadora - UNIRIO)

____________________________________________ Prof. Dr. Georgete Medleg Rodrigues (UnB)

____________________________________________ Prof. Dr. Joo Marcus Figueiredo Assis (UNIRIO)

____________________________________________ Prof. Dr. Anita Correia Lima de Almeida (Suplente - UNIRIO)

Por onde eu comeo a contar a histria da fundao da AAB? Conto a histria fsica e a histria emocional tambm, a histria da alma da coisa, porque no foi s assim com o corpo e a razo. Lutamos por aquilo que acreditvamos nos dedicamos com entusiasmo. Entramos de cabea nisso. Jos Pedro P. Esposel

AGRADECIMENTOS

Digenes Gomes, pai, Carmem Lcia Queiroz, me, Yghor e Ylla, irmos, Ian e Giulia, sobrinhos, em nome do amor que nos une e me alimenta a cada dia nesta vida.

Profa. Helena Santiago, companheira de jornada espiritual e amorosa, que ao meu lado me apoia, motiva, inspira e nas horas mais difceis, com sua palavra amiga e precisa, acalenta e apazigua.

Iclia Thiesen, orientadora, que desde o incio acreditou na minha inteno sobre essa pesquisa, por sua presena forte e exemplo de luta no campo acadmico e pessoal.

Rosane Montiel (in memoriam), Georgete Medleg, Renato Tarcsio e Jos Walter Nunes, professores que despertaram a paixo pela pesquisa cientfica.

Ao Prof. Esposel, Helena Correa, Astra de Moraes e Nilza Teixeira, entevistados, por terem doado tempo e manifestado interesse por este projeto, iluminando o passado com suas memrias.

Aos professores e alunos do Programa de Ps-graduao em Memria Social, os quais tive o prazer e a alegria de conhecer e dividir aquilo que nos comum, o gosto pela pesquisa.

Lcia Maria Velloso de Oliveira, Maria Odila (in memoriam), Ana Maria Camargo, Helosa Esser, mulheres, arquivistas, batalhadoras, pelo exemplo e crescimento pessoal obtidos.

RESUMO Esta pesquisa tem como objeto de estudo processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil entre 1971 e 1978. Aponta algumas questes centrais: a configurao do espao da institucionalidade do campo arquivstico; os projetos que resultaram na institucionalizao; e o papel da Associao dos Arquivistas Brasileiros AAB nesses processos. O pressuposto da pesquisa de que a institucionalizao do campo arquivstico no perodo proposto decorre da ao direta da AAB. Nesse sentido, o objetivo geral da pesquisa se disps a identificar as aes de mobilizao da associao que resultaram nos projetos de institucionalizao do campo. Como objetivos especficos, discorre sobre a formao do campo arquivstico; numa perspectiva diacrnica, mapeia os espaos institucionalizados do campo e as mediaes estabelecidas; e busca [re]construir os objetivos pugnados pela AAB por meio dos resultados alcanados pela associao. Como estudo descritivo, os processos de institucionalizao so organizados de forma independente, mas que expressam forte coeso nas relaes que mantm. O universo da pesquisa compreende a fundao da AAB, seus atores, o Congresso Brasileiro de Arquivologia, a Revista Arquivo & Administrao, os Ncleos Regionais da AAB, o currculo mnimo do curso superior de Arquivologia e a regulamentao da profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo. Os procedimentos metodolgicos consistem no levantamento de informaes, fontes primrias, bibliografia relacionada e a realizao de entrevistas com pessoas que participaram da Direo da AAB frente aos processos de institucionalizao do campo arquivstico no perodo. A identificao e anlise dos processos de institucionalizao entre 1971 e 1978 no Brasil demonstra a participao efetiva da AAB, tanto motivada pela necessidade prtica de habilitao dos profissionais de arquivo [arquivistas e tcnicos de arquivo] para o cumprimento das atividades tcnicas e trabalhistas quanto para o desenvolvimento dos arquivos brasileiros nos seus aspectos normativos, polticos e acadmico. A institucionalizao do campo arquivstico, no perodo, configura as bases que nas dcadas seguintes alicera e demarca o espao do campo. Palavras-chave: campo arquivstico; currculo mnimo; Arquivologia; arquivista e tcnico de arquivo; regulamentao da profisso; Associao dos Arquivistas Brasileiros.

ABSTRACT This research has as main object of study the processes of institutionalization of the archival field in Brazil from 1971 to 1978. It focuses on the following main aspects: the spatial configuration of the institutionalization of the field, the projects that consolidated it and the role of the Brazilian Association of Archivists (AAB) in such processes. The initial assumption of this study was that the institutionalization of the archival field during this period resulted from the ABBs direct action. The general objective was to identify the associations mobilization actions which originated the projects of institutionalization of the field. The specific objectives were: to analyse the configuration of the archival field; to identify, from a diachronic point of view, the institutionalized spaces of the field and the mediation efforts made; to [re]construct the objectives proposed by the AAB based on their performance. It is a descriptive study where the processes of institutionalization are independently organized but reflect a solid cohesion. The universe explored in this research covers the AAB foundation, the actors involved, the Brazilian Congress of Archival Science, the Arquivo & Administrao magazine, the ABB regional groups, the minimum curriculum of the superior course of Archival Science and the professional regulation of the entities of Archivist and Archives Technician. The initial methodological procedure was to gather information, primary sources and current literature on the issue, followed by interviews with former AAB leaders that conducted the processes of institutionalization of the archival field during the period covered by this study. The identification and analyses of the processes of institutionalization from 1971 to 1978 in Brazil shows evidence of the AABs effective participation, not only motivated by the practical need for qualified professionals in the archives to fulfil their technical and functional tasks, but also because of the normative, political and academic development of Brazilian archives. The institutionalization of the archival field during that period set the grounds for the demarcation of the field spaces that took place in the following decades. Key words: archival field; minimum currilucum; Archival Science; archivist and archives technician; professional regulation; Society Brazilian Archivists.

LISTA DE FIGURAS Figura 1: Foto. Revista Arquivo & Administrao v.3, n.4, 1976 Figura 2: Foto. Revista Arquivo & Administrao, v.4, n.1, 1975. Figura 3: Capa. Revista Arquivo & Administrao, v.0, n.1, 1972. Figura 4: Revista Arquivo & Administrao p. 6, v.3, n. 3, 1975. Figura 5: Revista Arquivo & Administrao p.18, v.3, n.2, 1975. Figura 6: Revista Arquivo & Administrao p.26, n.3, v.3, 1976. Figura 7: Foto. Revista Arquivo & Administrao p.21, v.2, n.1, 1975. Figura 8: Charge. Revista Arquivo & Administrao n.3, v.6, 1978. Figura 9: Revista Arquivo & Administrao p.22, v.5, n.1, 1977. Figura 10: Foto. Revista Arquivo & Administrao p.22, v.5, n.1, 1977. Figura 11: Foto . Revista Arquivo & Administrao p.22, v.2, n.1, 1974. Figura 12: Revista Arquivo & Administrao p. 18, v.2, n.3, 1974. Figura 13: Foto. Revista Arquivo & Administrao v.6, n.2, 1979. Figura 14. Charge. Revista Arquivo & Administrao p. 4, v.6, n.2, 1978. Figura 15: Charge. Revista Arquivo & Administrao p. 9, v. 5, n.2, 1977. Figura 16. Charge. Revista Arquivo & Administrao p. 11, v.6, n.3, 1978. Figura 17: Revista Arquivo & Administrao p. 11, v.7, n.1, 1979. Figura 18: Foto. Revista Arquivo e Administrao p.19, v.6, n.3, 1978. Figura 19: Mapa mental dos processos de institucionalizao do campo arquivstico[1971-1978]. Figura 20: Mapa mental dos espaos institucionalizados do campo arquivstico [1979-2011].

LISTA DE QUADROS Quadro 1: Congressos Brasileiros de Arquivologia promovidos pela AAB (1972 1979) Quadro 2: Revista Arquivo & Administrao (1972 - 1978) Quadro 3: Sumrio da Revista Arquivo & Administrao (1972) Quadro 4: Estrutura editorial da Revista Arquivo & Administrao (1973) Quadro 5: ANAIS I CBA, Programao da 2a. sesso (1972) Quadro 6: Lista dos integrantes que colaboraram no Currculo Mnimo de Arquivologia Quadro 7: Quantitativo de alunos fomados no CPA. Quadro 8: Lista dos Cursos de Arquivologia 1977-1979

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AAB Associao dos Arquivistas Brasileiros ALA Associao Latino Americana de Arquivos AN Arquivo Nacional APBAD Associao Portuguesa de Bibliotecrios, Arquivistas e Documentalistas APHA Associao de Pesquisa Histrica e Arquivstica BN Biblioteca Nacional CBA Congresso Brasileiro de Arquivologia CFE Conselho Federal de Educao CONARQ Conselho Nacional de Arquivos CPA Curso Permanente de Arquivos DASP Departamento Administrativo do Servio Pblico FEFIERJ Federao das Escolas Federais Isoladas do Estado do Rio de Janeiro FGV Fundao Getlio Vargas ICA Conselho Internacional de Arquivos IHGB Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro MEC Ministrio da Educao e Cultura OEA Organizao dos Estados Americanos SINAR Sistema Nacional de Arquivos SAIN Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

SUMRIO
1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.4 5 6 INTRODUO.............................................................................................................................................................. Objetivos ....................................................................................................................................................................... Geral .............................................................................................................................................................................. Especficos ..................................................................................................................................................................... Pressupostos ................................................................................................................................................................... Quadro terico ............................................................................................................................................................... Procedimentos metodolgicos ........................................................................................................................................ Universo da pesquisa ...................................................................................................................................................... ENLACES DE CAMPO: MEMRIA, ARQUIVO E HISTRIA ............................................................................... Processos de institucionalizao do campo arquivstico: breve histrico ...................................................................... Instituies pblicas e privadas: aparelhos de Estado e a memria nacional ................................................................ Espao institucional e o saber fazer arquivstico ........................................................................................................... REPRESENTAO SOCIAL, ASSOCIATIVISMO E MEMRIA .......................................................................... Movimento social: ensaio para a ao institucionalizada .............................................................................................. Profisso: representao, capital e funo social ........................................................................................................... Identidade profissional e associativismo: guisa de memria social. ........................................................................... ASSOCIATIVISMO PROFISSIONAL NO CAMPO ARQUIVSTICO ...................................................................... A Associao dos Arquivistas Brasileiros AAB ......................................................................................................... Planos e projetos: da ao formao de uma comunidade do campo arquivstico ...................................................... Congresso Brasileiro de Arquivologia CBA .............................................................................................................. Revista Arquivo & Administrao ................................................................................................................................. Ncleos regionais da AAB: multiplicadores da ao associativista ............................................................................... Currculo mnimo: registro civil da Arquivologia no Brasil .......................................................................................... Arquivista e Tcnico de Arquivo: a regulamentao das profisses .............................................................................. CONSIDERAES FINAIS ......................................................................................................................................... REFERENCIAS ............................................................................................................................................................. 11 19 19 19 19 20 24 30 31 33 46 54 65 67 73 78 84 92 100 102 108 119 123 129 137 141

1 INTRODUO No Brasil, a histria das instituies de arquivo e da produo do conhecimento no campo arquivstico comeou a apresentar seus primeiros resultados a partir de meados dos anos de 1980 (BELLOTTO, BOTTINO, COSTA, FONSECA, JARDIM, RODRIGUES). Esses estudos lanaram algumas das primeiras tentativas de reunir e sistematizar anlises e reflexes sobre a constituio do campo arquivstico no Brasil. Inauguraram, por assim dizer, novos espaos de discusso que corroborassem para a institucionalidade do campo, definindo lugares de fala e correntes de pensamento crtico sobre a produo do conhecimento arquivstico. Mapearam o campo, identificaram trajetrias. Na anlise de seus pesquisadores, as tendncias estiveram voltadas para a histria das instituies de arquivo, para as polticas pblicas de arquivo e para o programa de formao acadmica, o curso superior de Arquivologia. medida que pesquisadores e pesquisas consolidaram suas discursividades cientficas, o espao que define o campo arquivstico acabou por acentuar suas caractersticas conceituais e estruturais, demarcando limites e estabelecendo maior nitidez de suas interaes. Lodolini (1990), Duranti (1995), Silva (1999), Rousseau & Couture (1994) e Cook (2001) observam que a histria dos arquivos e da disciplina arquivstica devem ser analisadas sempre levando em considerao os processos que acompanharam a complexificao das relaes entre povos e Estados. O espao do campo arquivstico produzido e organizado em funo dos modelos das sociedades em construo e dos seus ciclos de desenvolvimento. A institucionalizao do campo arquivstico, vista sob a perspectiva de processos, se tornou possvel ora em funo das prticas de governo e das instituies de arquivo, ora em funo do estatuto cientfico e tecnolgico e ora em funo da ao dos profissionais de arquivo.
a gesto dos arquivos permanece intrinsecamente ligado s estruturas jurdicas e administrativas de um pas, ao desenvolvimento das tecnoclogias e sua rpida evoluo, s tradies intelectuais e tambm vamos mais alm s mentalidades prprias de cada sociedade, em um determinado momento. (DUCHEIN, 1993:3, traduo nossa)

Pano de fundo recorrentemente presente nas pesquisas de Bottino (1994), Fonseca (1997), Jardim (1998), Britto (1999), Rodrigues (2002), Cunha (2003), Santos (2008), a ao dos profissionais de arquivo nos anos de 1970 contribuiu para a definio da institucionalidade do
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campo arquivstico no Brasil. A mobilizao dos profissionais de arquivo em torno de uma associao corporativista Associao dos Arquivistas Brasileiros (AAB) embora considerada por esses pesquisadores como decisiva para a demarcao do campo, ainda carece de aprofundamento terico e emprico naquilo que se refere pesquisa acadmica sobre o papel que exerceu entre 1971 e 1978 nos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil.
Assim que, em 1971, foi criada a Associao dos Arquivistas Brasileiros, que exerceu indiscutvel liderana nas conquistas posteriores. Tais conquistas podem ser enumeradas: (1) Os congressos brasileiros de arquivologia...; (2) O primeiro peridico brasileiro especializado na rea, a revista Arquivo & Administrao...; (3) Os cursos de arquivologia em nvel superior...; (4) A regulamentao das profisses de arquivista e de tcnico de arquivo... (FONSECA, 2005:67).

As aes desempenhadas pela AAB, como observa Fonseca (2005), foram possveis em razo de haver nveis tcitos e normativos de institucionalidade do campo arquivstico no Brasil. Identificados nas instituies de Estado, de modo especfico nos atos de Governo, estabeleciam as normas e determinavam as rotinas de organizao arquivstica de documentos e informaes. A partir da segunda metade do sculo XX, o campo passou por mudanas significativas buscando sua atualizao tcnica, cientfica, tecnolgica e, porque no dizer, poltica. Essas mudanas foram desencadeadas por processos de institucionalizao, alguns desses, resultantes da ao poltica e tcnica da AAB que contou com o apoio de diferentes setores da sociedade, profissionais e pesquisadores brasileiros e estrangeiros, organismos multilaterais e entidades estrangeiras, como tambm, do Governo. Impulsionados pela nova ordem geopoltica que se estabeleceu aps a Segunda Guerra Mundial, diversos pases (reservadas suas respectivas especificidades: histrica, poltica, social, econmica) formularam projetos de desenvolvimento nacional com forte conotao ideolgica. Foi nesse contexto mundial de redefinio da geopoltica global (Guerra Fria), de reformulao de polticas econmicas, sociais, culturais, educacionais e tecnolgicas que profissionais de arquivo, pela via do associativismo, promoveram entre 1971 e 1978 alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil.
O pensamento arquivstico neste sculo [XX] deve considerar-se como algo em constante evoluo, algo que se transforma continuamente para adaptar-se s transformaes radicais que se vo produzindo na natureza dos documentos, nos

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organismos que os produzem, nos sistemas de gesto e tratamento de arquivos, na utilizao dos arquivos e nas tendncias culturais, jurdicas, tecnolgicas, sociais, filosficas e da sociedade. (COOK, 1996 apud JARDIM, FONSECA, 1999:93)

Da poltica que resultou nos processos de aprimoramento e capacitao tcnica dos profissionais de arquivo nas dcadas de 50 e 60 do sculo XX, pode-se destacar a ao tanto de Governos (federal, estaduais e municipais) como dos prprios profissionais que trabalhavam ou manifestavam interesse pelos arquivos brasileiros. Alguns desses profissionais tiveram relevncia destacada no protagonismo e nas proposies que foram organizadas de maneira efetiva a partir da institucionalizao do movimento associativista com a fundao, em 1971, da Associao dos Arquivistas Brasileiros. O incipiente associativismo entre os profissionais de arquivo promoveu o debate de questes ligadas desde as polticas pblicas das instituies de arquivo, a produo do conhecimento tcnico-cientfico do campo at as atividades de formao acadmica e tcnica para o devido exerccio das atividades laborais nos arquivos. Reservadas as especificidades dos modos de atuao do Estado e do associativismo, h um consenso na literatura de que ambos desempenharam papis fundamentais para a institucionalizao do campo arquivstico no Brasil cada qual com sua funo. Nesse sentido, a ao corporativista promovida pelos profissionais de arquivo se diferenciou da ao do Estado por conta daquilo que lhe inerente naquele momento: legitimar e regulamentar a funo social da profisso de Arquivista. Essa iniciativa emancipatria dos profissionais que atuavam em arquivos, por meio do associativismo profissional (base materialista do processo de organizao trabalhista), pode ser pensada conforme aponta Gohn (2004:15), sob a perspectiva de que
o paradigma dos novos movimentos sociais parte de explicaes mais conjunturais, localizadas em mbito poltico ou dos microprocessos da vida cotidiana, fazendo recortes na realidade para observar a poltica dos novos atores sociais. As categorias bsicas deste paradigma so: cultura, identidade, autonomia, subjetividade, atores sociais, cotidiano, representaes, interao poltica etc. Os conceitos e noes analticas criados so: identidade coletiva, representaes coletivas (...).

Quer dizer, o estudo e anlise dos processos de institucionalizao do campo arquivstico que ocorreram no perodo proposto por nossa pesquisa (1971-1978) podem ser perpassados pela
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compreenso dessas categorias apresentadas por Gohn, pois a definio das representaes sociais e polticas favorecem a formao e o fortalecimento de identidades baseadas na forma de reconhecimento social. A regulamentao da profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo, projeto que se apresentava como meio de auto-afirmao dos profissionais de arquivo, alavancou tanto a constituio do associativismo, agente de mobilizao e formao de uma comunidade arquivstica, como tambm o reconhecimento de sua identidade tcnica, trabalhista e cientfica. No campo das cincias sociais, quando tratamos de institucionalizao temos que exercitar a condio de que no seja suficiente a sua efetiva autonomizao para que estejam garantidos aspectos tais como legitimidade e representatividade. A institucionalizao per si virtual e, por isso, passa a assumir relevncia seus processos. O exerccio de anlise da institucionalizao imprime uma condio, a de reconstitui-la por meio de seus processos, identificando os momentos nos quais se forja a racionalidade, revelando a dimenso das relaes mtuas de articulao entre elementos intrnsecos e extrnsecos ao campo, territrio, espao que ocupa. Relao que , ademais, complexificada pela interface dos elementos que constituem no apenas o campo arquivstico, de modo que, por exemplo, demandas de profissionais dirigidas s polticas pblicas (educativas, cientficas, institucionais) coexistam dentro e fora com seus interesses corporativos afetando tendencialmente seus processos. Para Mattelart (1999:28), toda institucionalizao um combate cujo destino depende tambm de quem o realiza. De maneira geral (no Brasil), o campo arquivstico possua aspectos institucionais que lhe garantiam existncia sentido prtico e coletivo. Cabe ressaltar que nos processos de institucionalizao do campo arquivstico h uma relao mtua de articulao entre elementos internos ao campo e os elementos sociais, digamos, externos. Relao intrincada pela interface de fazeres e campos. Quando o nvel de institucionalidade baixo, de modo que tendncias e demandas diversas (profissionais, polticas, educativas) afetam o desenvolvimento dos processos de institucionalizao, so os processos que possibilitam o mapeamento do campo. Os elementos que constituram esses processos podem ter gradativamente seus sentidos aprimorados como forma de estabelecer limites e criar novas condies para compreenso do desenvolvimento da formao profissional, acadmica, trabalhista e cientfica do campo arquivstico. Descrever e analisar os processos de institucionalizao quando possvel amparada por uma diacronia do campo, do contexto latino-americano e/ou mundial possibilita
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traar um quadro contextual sobre o campo arquivstico entre 1971 e 1978 e as aes de institucionalizao. A memria o amalgama que o presente necessita para reter o passado. O impacto das aes associativas configurou um novo quadro no qual, por meio de projetos e atravs de sua mobilizao poltica de conotao corporativista, elementos constituintes do campo arquivstico se institucionalizaram de forma legtima na dcada de 1970. A AAB ao cumprir com suas finalidades estatutrias promovia aes (cursos de capacitao, publicaes tcnico-cientficas, tradues de bibliografia especializada, participao em congressos, simpsios, conferncias e reunies nacionais e internacionais) que davam incio a processos que por sua vez se transformavam e desenvolviam enquanto argumentos causando uma impresso temporal do contedo poltico na medida em que se sucedem nos espaos que se seguem aderindo s formas institucionais. Os Congressos Brasileiros de Arquivologia, a Revista Arquivo & Administrao, a proposta de currculo mnimo para o curso superior de Arquivologia, a proposta do anteprojeto de lei que regulamenta a profisso de Arquivista e Tcnico de arquivo foram argumentos que se institucionalizaram por meio de consensos alcanados entre a AAB, profissionais, instituies, Estado e sociedade. importante observar que a sociedade civil organizada, desde a Revoluo Francesa, participa da formulao e adoo do espao pblico como lugar de criao dos procedimentos pelos quais todos os indivduos e instituies so afetados por normas sociais gerais e decises polticas coletivas. Nesse processo de construo das representaes sociais (individuais e coletivas) e de constituio simblica da ao poltica, se forjam as bases da institucionalizao. Processo democrtico quando envolve a participao da sociedade civil na esfera pblica1. A pesquisa que apresentamos sugere dois marcos limite dentre alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil: (1) a fundao da Associao dos Arquivistas Brasileiros, em 20 de outubro de 1971; e, (2) a sano da Lei 6.546, de 4 de julho de 1978, que regulamenta o exerccio da profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo. Perodo que
A esfera pblica o local de disputa entre os princpios divergentes de organizao da sociabilidade. Os movimentos sociais constituem os atores que reagem reificao, burocratizao, propondo a defesa das formas de solidariedade ameaadas pela racionalizao sistmica. Eles disputam com o Estado e com o mercado a preservao de um espao autnomo e democrtico de organizao, reproduo da cultura e formao de identidade e solidariedade (HABERMAS apud VIEIRA, 2001:63). O conceito de esfera pblica ocupa posio central na obra de Habermas como arena de formao da vontade coletiva. o espao do debate pblico, do embate dos diversos atores da sociedade.
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representa para o campo dois momentos distintos, o que favoreceu intenso debate entre o associativismo dos profissionais de arquivo e o Estado prenunciando alguns encaminhamentos programticos, em termos de polticas pblicas, para as dcadas seguintes. A forma encontrada por nossa pesquisa para melhor compreender alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil entre 1971 e 1978 foi [re]construir2 essa histria a partir de memrias e documentos. Deciso tomada porque o objeto da pesquisa coexistiu com a ao individual, coletiva e institucional traduzida pela articulao de interesses comuns entre profissionais que atuavam em arquivos (bibliotecrios, historiadores, socilogos, advogados etc.), entidades, instituies, Estado e sociedade.
A memria tem uma dimenso individual, mas muitos dos seus referentes so sociais, e so eles que permitem que, alm da memria individual, que por definio nica, tenhamos tambm uma memria intersubjetiva, uma memria compartilhada, uma memria coletiva. Um conjunto de lembranas construdas socialmente, sob a forma de representaes conscientes e inconscientes, assentadas tanto na percepo de outros indivduos ou grupos, no que se imagina ter acontecido, como na internalizao de representaes de uma experincia, digamos, histrica (HALBWACHS, 2006:23).

O exerccio de [re]construo dessa histria por meio de memrias contribuiu para identificarmos a formao da identidade profissional do arquivista, por meio de lembranas de experincias, de projetos tcnicos e de mobilizao e organizao associativista da classe. A memria favorece um encontro com o passado no presente. Um meio que possibilita distinguir, no tempo presente, as aes empreendidas pelo Estado das aes dos sujeitos (AAB) que promoveram, divulgaram e reivindicaram seu estatuto social, trabalhista e tcnico-cientfico. Historicamente, no Brasil bem como nos demais pases, a institucionalizao do campo arquivstico resulta dos interesses da sociedade poltica encastelada nos Aparelhos de Estado. Isto , a constituio e formao do campo das Ordenaes Manuelinas at os anos de 1970 decorreram da ao e do interesse do Estado conforme seu tipo de Governo. Entretanto, pode-se
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No processo de [re]construo do passado, que se d em instncias do presente, segundo Icleia Thiesen Costa (1997:131) somos impelidos a lanar mo dos mecanismos que do suporte memria e vamos buscar as lembranas onde quer que estejam registradas: seja na conscincia, no inconsciente, nos materiais da memria os documentos, arquivos, relatos de outras pessoas que tenham partilhado experincias comuns.

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dizer que a partir de 1971 o campo arquivstico no Brasil modifica-se definitivamente. Emerge o associativismo profissional que ocupa o espao pblico e passa a refletir sobre a atividade arquivstica juntamente com as instituies e o Estado. Processo dialtico que resultou, dentre outros, na institucionalizao do ensino superior de Arquivologia no Brasil e na regulamentao da profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo. Nossa pesquisa coloca em foco a institucionalizao do campo arquivstico no Brasil de 1971 a 1978, vista sob a perspectiva da memria social tendo o espao como lugar de possibilidade de encontro com os materiais que compem a memria coletiva. A [re]construo desses processos, por meio de indivduos que participaram das aes de institucionalizao3, favorece a enunciao de vozes, conscincias histricas e memrias. Uma abordagem que se organiza a partir de vestgios intangveis4 (documentos vivos5, narrativas subjetivas) e baliza seu percurso por vestgios tangveis (questes tradicionais suscitadas pelo uso de arquivos e fontes documentais). No Captulo I abordamos alguns dos desdobramentos histricos que impulsionaram os processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil. Numa breve descrio histrica, corroborada por trechos de depoimentos orais extrados de entrevistas, buscamos apresentar alguns dos enlaces de campo recorrentes entre memria, arquivo e histria naquilo que se refere institucionalizao do campo arquivstico. O captulo no pretendeu traar uma anlise historiogrfica (conceitos e mtodos) de alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico. Entretanto, busca destacar momentos e movimentos significativos dessa histria como elementos essenciais para compreenso dos processos de institucionalizao do campo especialmente no Brasil, mas sem perder de vista a dimenso internacional e de que
Podemos constatar que durante os anos de 1980, a multiplicao de balanos no raro desencantados sobre a pujante literatura dos movimentos sociais e as expectativas que ela depositou naqueles atores como protagonistas da transformao social, evidenciavam o processo de institucionalizao e normalizao de formas de ao coletiva altamente visveis no contexto da transio democrtica. Ver mais em: GURZA LAVALLE, CASTELLO e BICHIR. Quando novos atores saem de cena - Continuidades e mudanas na centralidade dos Movimentos Sociais. Cultura e Poltica, Revista de Sociologia Poltica, no 5, UFSC, Santa Catarina, outubro de 2004, pp. 35-53. Expresso utilizada por Henry Rousso no artigo: O Arquivo ou o indcio de uma falta. Revista Estudos Histricos: Rio de Janeiro, n. 17, 1996. Encontramos esse conceito documentos vivos na obra de Emili Ferrando Puig Fuentes orales e investigacin histrica: orientaciones metodolgicas para crear fuentes orales de calidad en el contexto de un proyecto de investigacin histrica. Barcelona: Ediciones del Serbal, 2006.
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forma esses (momentos e movimentos) podem ser pensados e [re]significados diante das aes que se desenrolaram nos anos de 1970. A prxis arquivstica adquiriu relevncia estratgica na geopoltica que se definiu aps a Segunda Guerra Mundial. No mbito dos processos de institucionalizao do campo arquivstico, nada mais natural que o surgimento das reflexes vinculadas ao exerccio da profisso (condies de trabalho, valorizao social) e formao tcnica e cientfica. O Captulo II procurou desenvolver alguns conceitos, tais como identidade, representao social, movimento social, caros ao entendimento das aes de institucionalizao do campo promovidas pela AAB, uma associao de profissionais. Percebemos ento a necessidade, nesse captulo, de conhecer noes que definissem sociedade civil e ao coletiva como processos dinmicos de organizao sistemtica do associativismo. Por fim, o Captulo III foi o encontro propriamente dito com a AAB e as aes de institucionalizao pugnadas pela associao. Identificamos que o associativismo entre arquivistas e tcnicos de arquivo datava do sculo XX e que a experincia brasileira cumpria alguns ritos realizados anteriormente por outras associaes profissionais no mundo. Ao tratar especificamente das aes e projetos idealizados e desenvolvidos pela AAB, buscamos compreender cada qual como processo impregnado de particularidades e vetores de interesse e poder. A institucionalizao o espao que abriga a sedimentao do intersocial, do interpessoal. Durante quase uma dcada, a ao dos profissionais de arquivo, na figura da AAB, contribuiu para a institucionalizao do campo arquivstico. Ciclo de desenvolvimento no qual surgiu o curso superior de Arquivologia, as profisses de Arquivista e de Tcnico de Arquivo, uma comunidade tcnica e cientfica com os Congressos Brasileiros de Arquivologia e a Revista Arquivo & Administrao, os Ncleos Regionais da AAB, cursos de formao tcnica, publicaes etc. Esses elementos revelam o papel do associativismo junto ao Estado e evidenciam a importncia do associativismo da AAB frente a institucionalizao do campo. O objetivo da pesquisa foi construdo a partir da necessidade de identificar como se organizam e iniciam as aes da AAB determinadas a processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil.

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1.1 Objetivos 1.1.1 Geral Compreender os processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil entre 1971 e 1978. 1.1.2 Especficos (a) Mapear, por meio do uso da Histria Oral e de fontes documentais, as aes da AAB que resultaram na institucionalizao de elementos do campo arquivstico no perodo; e (b) Descrever algumas das aes promovidas pela AAB para a institucionalizao do campo arquivstico no perodo.

1.2 Pressupostos Tomando como pressuposto geral que a formao do campo arquivstico no Brasil (como em outros pases) herdeira da ao do Estado e que, no perodo de 1971 a 1978, a emergncia do associativismo corporativista entre os profissionais de arquivo contribuiu para patrocinar alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil, tomam-se como pressupostos da nossa pesquisa: (a) os projetos de institucionalizao do campo arquivstico, na esfera acadmica e profissional, encontram pela ao do associativismo de classe seu veculo de interlocuo e proposio; e (b) em consequncia disso, a delimitao do campo arquivstico, no Brasil, ganhou entre 1971 e 1978 contornos prprios sua especificidade tcnica, profissional e cientfica. Para nossa pesquisa, campo arquivstico busca alcanar os seguintes entendimentos: que a gesto, servios e tcnicas de arquivo entendemos por prxis arquivstica; que profissionais de arquivo entendemos como o arquivista e o tcnico de arquivo; que a organizao profissional corporativista entendemos como associativismo; e que, a produo do conhecimento tcnico-cientfico entendemos como a Arquivologia.
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1.3 Quadro terico Para organizarmos (no campo da Memria Social) o quadro terico da pesquisa, partimos da premissa de que a lembrana, diante das diferenas e semelhanas entre indivduo e grupo, nada mais evidencia que a sociedade no uma rede geometricamente uniforme como nos representada nas abstraes e snteses conceituais que se fazem acerca do passado. Em cada indivduo o processo de lembrar diferente dos outros, mesmo tendo este indivduo muitas coisas em comum com eles. Encontrada tanto na prpria semelhana como na prpria diferena a lembrana uma representao do real que alcana o reconhecimento da subjetividade de cada indivduo, mas, tambm, compreende parte significativa na realidade objetiva dos fatos. A lembrana caracteriza a descontinuidade existente entre passado e presente. Ao trabalharmos nossa pesquisa no campo da Memria Social adotamos a priori a noo de planos da memria e tempos sociais de Halbwachs (2006). Para o autor, de matiz durkheimiana, no primeiro plano da memria de um grupo destacam-se as lembranas dos acontecimentos, experincias e representaes simblicas que dizem respeito maioria de seus membros e que resultam de sua prpria vida ou de suas relaes com os grupos mais prximos. No segundo plano, encontram-se as memrias relacionadas a um nmero muito pequeno de eventos, particulares ao indivduo, e por mais paradoxal que isto possa parecer, essas lembranas que nos so as mais difceis de evocar so aquelas que no concernem a no ser a ns, que constituem nosso bem mais exclusivo, como se elas no pudessem escapar aos outros seno na condio de escapar tambm a ns prprios (HALBWACHS, 2006:45). Quando tratamos da noo de tempos sociais de Halbwachs, deparamo-nos com uma notvel distino entre a memria histrica, de um lado, pressupondo [re]construo dos dados fornecidos pelo presente da vida social e projetada sob o passado [re]inventado e, por outro lado, a memria coletiva, que [re]compe o passado. Entre essas duas direes desenvolvem-se as diversas formas de memria, que se alteram conforme as intenes. Corroborado por Benjamin, (apud NUNES et al, 1998:201), essa perspectiva da manuteno da memria histrica em detrimento da memria coletiva busca demonstrar
() que os grupos dominantes monopolizam a memria como continuidade, como unidimensional, reduzindo-a a uma nica identidade, de lugar fixo, como verso verdadeira, nica e totalizante. Na sua concepo histrica, memria e

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experincia so elementos fundamentais, por isso props ao historiador a tarefa de uma escritura a contrapelo da histria, para se desviar da cultura como barbrie, despojos dos dominados carregados pelos vencedores do momento.

dessa relao entre memria e histria que poderemos compreender, com o devido cuidado e ateno, o objeto da pesquisa, preservando a experincia apreensvel dos relatos orais (aquilo que h de exclusivo e peculiar em um espao-tempo concreto, social) e estabelecendo a anlise criteriosa e sistemtica das fontes documentais da pesquisa. A memria possibilidade de apresentao, de enunciao cujo funcionamento no vivel sem as palavras e as idias, que o indivduo no inventou, mas que toma emprestado de seu ambiente. Se encontra em processo permanente de [re]elaborao das formas que criou. Nesse sentido, tanto a memria quanto a histria se [co]relacionam com a noo prpria de Modernidade6. Segundo Nora (1989:8)
Memria e Histria, longe de serem sinnimos, parecem agora estar na oposio fundamental. A memria vida, carregada pelas sociedades que vivem fundadas em seu nome. Remanesce da evoluo permanente, aberta dialtica de recordar e de esquecer-se, inconsciente de suas deformaes sucessivas, vulnervel manipulao e apropriao, suscetvel de ser dominada e periodicamente revisitada. A histria, numa s perspectiva, [re]construo, sempre problematizada e incompleta do que j no o . A memria um fenmeno de perpetuao do real, uma ligao que nos amarra ao presente eternamente; a histria uma representao do passado. (traduo nossa)

Ferreira (1996:4-5) apropria-se da relao histria-memria desenvolvida por Halbwachs e avalia que a memria apia-se na histria apreendida, na histria vivida. De acordo com a pesquisadora, a memria coletiva no se confunde com a histria, uma vez que a histria resulta de uma construo cristalizada por um grupo estabelecido para se defender da eroso permanente da mudana e a memria postula a mudana das perspectivas e seu relativismo recproco. A memria um vigoroso, complexo e tenso campo de disputa de sentidos no qual a mobilizao e a circulao dos discursos e representaes so utilizadas com intensidade e possibilidades diferentes.
Adotamos como entendimento base, a noo habermasiana de Modernidade na qual h a difuso de uma racionalidade Ocidental inaugurada com o Iluminismo e com as formas institucionais associadas vida moderna e emergncia do Estado-Nao. A emergncia de processos que deflagram o capitalismo, o industrialismo e a coordenao administrativa, a vigilncia e o controle, acompanhados do deslocamento, desorganizao e desestruturao de comunidades tradicionais e de formas de vida, abalando as estruturas do mundo pr-moderno.
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A memria coletiva , deste modo, um meio fundamental da vida social, uma das dimenses da ao coletiva e um veculo de poder. Poder, por exemplo, de transmitir ou perenizar uma memria de si, ou de propor ou impor uma dada memria coletividade; poder de criar, refazer ou destruir identidades sociais, de dar sentido, corpo e eficcia aos atos coletivos. O ato da memria um ato de poder e o campo da memria, o espao onde atuam seus lugares, um campo de conflitos (GUARINELLO, 1995:189).

Nota-se que por meio desta perspectiva terica a memria no se organiza como uma sucesso linear, cronolgica de eventos e datas, mas por narrativas que apresentam apenas um quadro de remiscncia. Para Halbwachs (2006:101), a memria individual construda a partir das referncias e lembranas prprias da relao indivduo-grupo e refere-se, portanto, a um ponto de vista sobre a memria coletiva. O tempo uma categoria bastante ampla para oferecer um contexto de respaldo suficiente no qual a conscincia individual e coletiva disponha de mecanismos para reencontrar suas lembranas.
Atravs de testemunhos orais e visuais podemos observar transformaes por que passam as memrias dos sujeitos ao longo do tempo; as relaes destas transformaes com as experincias vividas em diferentes contextos culturais; a dependncia da memria em relao ao presente e ao passado e que as recordaes de experincias revelam um constante refazer de identidades pessoais e coletivas (NUNES et al., 1998:200).

Para alm da noo de lembrana, utilizada como forma de auxiliar na construo do quadro terico da pesquisa, recorremos idia de experincia. Isso porque a conscincia do eu (sob a forma de narrativa) evoca de per si o depoimento da testemunha, tendo sentido em relao ao grupo do qual faz parte j que pressupe um evento real vivido outrora e que depende do contexto de referncia no qual transitam o grupo e o indivduo que o atesta no presente.
Ao lembrar e rememorar, o sujeito reconstri e elabora hoje as experincias vividas, e quando se volta para o passado, pensa a sua atualidade. Assim, a memria entendida como ao e trabalho. H uma interao entre o vivido e o aprendido; entre o passado e o presente. A referncia ao passado serve para manter a coeso dos grupos e das instituies que compem uma sociedade, para definir seu lugar respectivo, sua complementaridade, mas tambm as posies irredutveis (POLLAK, 1989:9).

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A memria individual no est isolada, ela racional e se articula com a memria coletiva j que depende da experincia apreendida da hermenutica do cotidiano; trata-se assim de uma operao de inteligncia. Essa articulao localiza uma lembrana e a liga a um lugar, material ou sensvel. Como afirmou Milton Santos (1994:36), o lugar a extenso do acontecer solidrio, entendendo-se por solidariedade a obrigao de se viver junto, (...) o lugar ento o locus do coletivo, do intersubjetivo. Portanto, a memria s possvel porque h um espao, lugar que se representa objetiva e subjetivamente a existncia sensvel do mundo.
No h memria coletiva que no acontea sem um contexto espacial. Ora, o espao uma realidade que dura: nossas impresses se sucedem umas s outras, nada permanece em nosso esprito e no compreenderamos que seja possvel retornar ao passado se ele no estivesse conservado no ambiente material que nos circunda. ao espao, ao nosso espao, que devemos voltar nossa ateno, nele que nosso pensamento tem de se fixar para que essa ou aquela categoria de lembranas reaparea (HALBWACHS, 2006:107).

A memria social um processo coletivo, onde o grupo social desempenha um papel importante no processo de lembrar e de conservar a memria. Nas situaes em que h a disperso do grupo social, e a falta de comunicao entre as geraes, torna-se difcil a socializao das lembranas e a fixao da memria porque h uma descontinuidade dos acontecimentos. Isso em razo de que o tempo da memria s se concretiza quando encontra a resistncia no espao. Como diz Poulet (1992:28)
so os lugares que oferecem preciso s imagens; que nos fornecem o suporte necessrio, graas ao qual podemos atribuir-lhes um lugar em nosso espao mental e deles nos lembrarmos. (...) graas memria, o tempo no est perdido, e, se no est perdido, tambm o espao no est. Ao lado do tempo reencontrado, est o espao reencontrado.

Nossa pesquisa organiza seu quadro terico por meio de categorias da Memria Social lembrana, experincia, memria (individual e coletiva), histria, espao e tempo porque so essas que fundamentalmente podem possibilitar ancoragem objetiva necessria [re]construo dos processos de institucionalizao do campo arquivstico que ocorreram entre 1971 e 1978. O recorte temporal que propomos tem sido objeto recorrente de estudos no campo de investigao que se presta a analisar a institucionalizao do campo arquivstico no Brasil. A memria se
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apresenta como possibilidade de compreender aspectos do passado no presente, um ferramental de investigao cientfica, com especificidades metodolgicas que contribuem para superar o paradigma daquilo que Pierre Nora denominou de sndrome arquivstica - os mtodos da pesquisa restritos recuperao das formas materiais herdadas pelas instituies.

1.4 Procedimentos metodolgicos A abordagem e o procedimento da pesquisa so descritivos sob a perspectiva da Histria, caminho trilhado procura de alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico. Um exerccio de reconhecimento do campo para que fossem definidos os momentos nos quais a ao de institucionalizao foi empreendida pelo Estado e ou pelo associativismo de da AAB. Uma anlise diacrnica que, ao mesmo tempo, preserva a pesquisa do compromisso de realizar um estudo sobre a histria de uma ou de outra instituio7 e favorece a identificao de alguns dos processos de institucionalizao do campo. A proposta metodolgica da pesquisa se organizou de forma a favorecer o mapeamento de aes que resultaram nos processos de institucionalizao do campo arquivstico ocorridos no Brasil entre 1971 e 1978. Nosso compormisso foi a identificao de elementos constituintes da dialtica estabelecida entre Estado e sociedade civil organizada (AAB) que resultaram em alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil (1971-1978). O exerccio de [re]construo desses processos fez com que recorrssemos: (a) em relao ao Estado, s fontes documentais (Poder Executivo e Legislativo); e (b) em relao ao associativismo de classe dos profissionais de arquivo, tanto fontes documentais (documentos produzidos pela Associao dos Arquivistas Brasileiros - AAB, Atas e publicaes) como entrevistas, relatos orais, de alguns dos indivduos que participaram das aes de institucionalizao do campo no perodo proposto por nossa pesquisa. Portanto, as fontes de nossa pesquisa so referncias bibliogrficas, documentos, publicaes e entrevistas e, constituram-se como os meios de acesso a novos conhecimentos
Entendemos por instituio (CASTORIADIS, 1982 e 1992) um determinado sistema simblico sancionado pelo imaginrio social por meio de linguagens e costumes que resultam da capacidade criadora do annimo coletivo e se efetiva no campo social como conjunto de saberes e prticas com efeitos de estruturao singular das relaes sociais.
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sobre alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil. bem verdade que as fontes de pesquisa nas cincias sociais vm se transformando, chegando a serem denominadas por alguns tericos de novas fontes. Foi a partir desse entendimento metodolgico que nos dispomos, de modo organizado e sistematizado, reunir e compreender as fontes da pesquisa, tal como sugerido por Rousso (1996:86)
A utilizao de um arquivo pelos historiadores s pode ser compreendida sob a luz da noo de fonte. Chamaremos de fontes todos os vestgios do passado que os homens e o tempo conservam, voluntariamente ou no sejam eles originais ou reconstrudos, minerais, escritos, sonoros, fotogrficos, audiovisuais documentais.

Desde a cole des Annales, a diversificao de fontes de informao para as pesquisas cientficas pode ser entendida como consequncia do alargamento do conceito de documento que, segundo Bellotto (2006:14), qualquer elemento grfico, iconogrfico, plstico ou fnico pelo qual o homem se expressa. Em nossa pesquisa, as entrevistas constituram parte do procedimento metodolgico de coleta e produo de fontes orais. O objetivo da entrevista registrar uma narrativa de sujeitos que atenderam a um perfil representativo e que tenham a possibilidade de documentar, por meio do relato oral, lembranas e experincias. O registro oral obtido de sujeitos que protagonizaram aes que corroboraram para a institucionalizao do campo arquivstico no Brasil entre 1971 e 1978, fundamental para a anlise e compreenso de seus processos, de suas fases, de suas negociaes. De acordo com Thompson (2002:137)
(...) a evidncia oral pode conseguir um encontro mais penetrante e mais fundamental para a histria. Enquanto os historiadores estudam os atores da histria distncia, a caracterizao que fazem de suas vidas, opinies e aes sempre estar sujeita a ser descries defeituosas, projees da experincia e da imaginao do prprio historiador: uma histria erudita de fico. A evidncia oral, transformando os objetos de estudo em sujeitos, contribui para uma histria que no s mais rica, mas mais viva e mais comovente.

Da preparao da ida a campo autorizao do uso das entrevistas, o procedimento metodolgico da pesquisa para a realizao das entrevistas se constri num cotidiano dinmico elaborao do roteiro, negociao com a fonte depoente, marcao das entrevistas, recursos materiais, tcnicos, audio e transcrio das entrevistas, submisso do material transcrito e das
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fitas fonte para autorizao, em cartrio, do uso do material da pesquisa, etc. Essas etapas instrumentalizam o pesquisador tanto na produo das fontes da pesquisa quanto na manuteno e garantia de sua autenticidade.
O testemunho colhido a posteriori, por sua natureza, uma das caractersticas da histria do tempo presente. Ele leva criao de uma fonte singular na medida em que destinada desde o incio seja a formar um arquivo, no sentido de conservar eis aqui a memria de tal indivduo ou de tal grupo , seja a alimentar uma pesquisa especfica. Nos dois casos, essa fonte est intinsecamente ligada ao questionamento preciso do arquivista ou do historiador, voltada para um acontecimento, um indivduo, um determinado processo histrico, e entra em sinergia ou em oposio com o discurso do ator assim erigido em testemunha. (ROUSSO, 1996:87)

As necessidades decorrentes de determinado tipo de pesquisa que tornam essencial o planejamento antecipado das perguntas da entrevista (THOMPSON, 2002:259). Assim, para a elaborao das perguntas do roteiro de entrevistas foram preservados alguns princpios bsicos de maneira simples e direta, mas que estruturado (o roteiro) promovesse uma interao dialgica constante entre entrevistado e entrevistador. Isso porque a entrevista no um dilogo espontneo ou uma conversa desarticulada de certa objetividade; sempre mediada por um roteiro, preparado a partir de informaes bsicas, que busca mapear um campo do conhecimento, relatar a experincia do entrevistado e colher idias e informaes com o objetivo de atender s questes formuladas pela pesquisa (COUTINHO, 1997:56-74). O depoimento elaboraes, hesitaes e re-elaboraes um ato no qual o sujeito de uma narrativa sistematiza contedos verbais provocados pelo roteiro, pelo instrumento de registro (meio de gravao) e mediado pelo pesquisador. Esse encontro entre pesquisador e entrevistado possibilita uma situao especfica. H uma alterao dos processos de lembrar e de esquecer do entrevistado e, a ao documentarista sobre aquele instante leva a uma situao nova, nica, criada em funo da entrevista e sem a qual ela no existiria. Para Rousso (1996:89), escrito, oral ou filmado, o depoimento (fonte) sempre o produto de uma linguagem prpria, que emana de indivduos singulares.
Todo depoimento ou todo documento exige, para ser significativo, uma recontextualizao especialmente no caso do arquivo escrito que implica que

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sejam examinadas sries mais ou menos completas para se compreender a lgica, no tempo e no espao, do ator ou da instituio que produziu este ou aquele documento (ROUSSO, 1996:89).

Para definirmos o meio de registro das entrevistas foi necessrio um procedimento de reviso bibliogrfica e avaliao de como as pesquisas no campo das cincias sociais, desde o final do sculo XIX e durante todo o sculo XX, dispuseram de recursos para documentar o relato oral. Notamos que o uso das fontes orais registradas encarado como recurso fundamental de pesquisas do campo, tal como observa Queiroz (1988:16): a palavra deve ser entendida como uma das mais antigas tcnicas utilizadas para tal, seno a primeira, pois antecede a outras tcnicas de obteno e conservao do saber. O advento de novas tecnologias e a transformao dos meios de comunicao propiciou novas formas de registrar o ato da fala. Dos meios e instrumentos de captura e fixao em suporte material do relato oral o documento audiovisual (intrinsecamente condicionado pelo artefato tecnolgico) pode ser pensado enquanto meio capaz de conservar a narrao e a vivacidade que o simples registro escrito ou fonogrfico despojava8. Um processo no qual os prprios sujeitos, narrando suas impresses e experincias, podem ser analisados, uma vez que, a voz e a imagem do entrevistado, suas entonaes, suas pausas, seu vaivm no que contava, constituem outros tantos dados preciosos para estudo. O documento produzido no ato do relato oral por assim dizer uma tipologia documental aderente fixao da vivacidade do instante em que se revelam as memrias dos entrevistados.
O entrevistador vai a uma entrevista para aprender; ele se coloca diante de um outro diferente que sabe mais sobre o tema que est sendo investigado. Saber mais sobre o tema no significa t-lo elaborado. s vezes este saber se constitui como experincia e precisa ser decodificado, renomeado, interpretado (THOMPSON, 2002:81).

O registro do relato oral no suporte audiovisual constri de per si um documento. O estatuto de documento, sob a luz dos princpios de imparcialidade e autenticidade, s lhe pode ser atribudo se, segundo Duranti (1994), Jenkinson (1965) e Cook (1997), evidencia os atos do
Mara Carlos no trabalho A problemtica da entrevista e do depoimento no documentrio brasileiro contemporneo faz uma abordagem das tcnicas utilizadas por Eduardo Coutinho na filmagem de documentrios. Disponvel em: http://lakh.unm.edu/handle/10229/82928
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seu criador, sendo o documento a prova desses atos, sejam eles de uma entidade coletiva, pblica ou privada, sejam de uma pessoa. Le Goff (1990:103) observa que
o documento no incuo. antes de mais nada o resultado de uma montagem, consciente ou insconsciente, da histria, da poca, da sociedade que o produziram, mas tambm das pocas sucessivas durante as quais continou a viver, talvez esquecido, durante as quais continuou a ser manipulado, ainda que pelo silncio. O documento uma coisa que fica, que dura, e o testemunho, o ensinamento (para evocar a etimologia) que ele traz devem ser em primeiro lugar analisados desmistificando-lhe o seu significado aparente. O documento monumento. Resulta do esforo das sociedades histricas para impor ao futuro voluntria ou involuntariamente determinada imagem de si prprias. No limite, no existe um documento-verdade. Todo documento mentira.

Portanto, sobre a oralidade das fontes depoentes, de acordo com Portelli (1997:27), devemos compreender que o documento real o teipe gravado e que sua transcrio deve transformar objetos auditivos em visuais a escrita. Como em outros processos dialgicos, as narrativas tm por objetivo reconstruir o mundo da experincia individual e social desses sujeitos tomando seus depoimentos como lugar de revelao e de acesso a determinado fato, lugar ou pessoa. O ato de registrarmos no presente a narrativa desses sujeitos, seja qual for o suporte que documenta essa memria, sempre vestgio de um acontecimento que teve existncia no passado, que revela no s um recorte de realidade. Um ato no mnimo bilateral, em que a palavra determinada por quem a emite, e tambm por aquele a quem destinada; um territrio compartilhado tanto pelo locutor quanto por seu destinatrio; um campo de possibilidades compartilhadas, reais ou imaginrias, no qual ambos os indivduos (entevistador e entrevistado) se orientam de modo diferente em relao a essas. Segundo Rousso (1996:5),
O testemunho assim como o arquivo dito escrito revelam por sua prpria existncia uma falta. O vestgio , por definio, o indcio daquilo que foi irremediavelmente perdido: de um lado, por sua prpria definio, o vestgio a marca de alguma coisa que foi, que passou, e deixou sinal de sua passagem; de outro, esse vestgio que chega at ns , de maneira implcita, um indcio de tudo aquilo que no deixou lembrana e pura e simplesmente desapareceu.

Para subsidiar a anlise desse encontro compartilhado de lembranas e esquecimentos dos entrevistados com as fontes documentais que amparam o escopo emprico e terico da
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pesquisa, recorremos s reflexes do filsofo Paul Ricoeur (2002) acerca dos trs elementos constitutivos do universo dos sentidos e dos significados, associados identidade e cultura: (a) a simbolizao do existir se efetiva por meio da linguagem; (b) a experincia do mundo ocorre por meio da ao; e (c) a historicidade adquirida atravs do tempo como funo ou resultado das possibilidades do espao. Na pesquisa em Memria Social torna-se importante observar a existncia de pressupostos de ordens variadas e que cada um desses pressupostos contribui para a anlise e compreenso de eventos e narrativas de cada uma das fontes depoentes. Cabe ressaltar tambm que os usos da fonte oral devem levar em considerao uma caracterstica particular, o processo individual de lembrar e de esquecer, como evidncia de sua prpria experincia de vida.
a palavra-chave aqui possibilidade. No plano textual, a representatividade das fontes orais e das memrias se mede pela capacidade de abrir e delinear o campo das possibilidades expressivas. No plano dos contedos, mede-se no tanto pela [re]construo da experincia concreta, mas pelo deliniear da esfera subjetiva da experincia imaginvel. (...) o complexo horizonte das possibilidades o que constri o mbito de uma subjetividade socialmente compartilhada. (PORTELLI, 1997:7-8).

Essa reflexo nos interessa porque nosso objeto da pesquisa processos de institucionalizao do campo arquivstico se inscreve de maneira racional no espao social, como resultado da ao que objetiva materializar os efeitos de reivindicao (que profissional e categoria buscavam para o reconhecimento social da profisso de arquivista e de tcnico de arquivo) e o desenvolvimento do campo naquilo que se refere aos aspectos trabalhista (direitos e deveres), tcnico e cientfico. Quer dizer, os atores sociais desses processos, das aes organizadas que se destinaram consolidao da atividade trabalhista, tcnica e acadmica do campo arquivstico participam no apenas com suas memrias para o mapeamento e compreenso da institucionalizao do campo, mas tambm para documentarem enquanto fontes de registro uma noo particular, uma demarcao individualizada e amparada pela experincia de vida. O perodo compreendido entre 1971 e 1978 possibilitou identificar os espaos institucionalizados por meio da ao desses atores reunidos na Associao dos Arquivistas Brasileiros - AAB.
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1.5 Universo da pesquisa Atas da AAB, Revista Arquivo & Administrao, Anais dos Congressos Brasileiros de Arquivologia, referncias bibliogrficas, documentos e entrevistas formaram o universo emprico da pesquisa. Para a realizao das entrevistas, procuramos pessoas que exerceram a representao poltica da classe dos profissionais de arquivo por meio de mandato eletivo na Associao dos Arquivistas Brasileiros (AAB) entre 1971 e 1978. Assim, da fundao (da AAB) at o ano de 1978 houve quatro processos eletivos para constituio representativa da associao. Foram eleitos trs presidentes: Jos Pedro Pinto Esposel, Helena Corra Machado e Marilena Leite Paes. Destes, foram entrevistados os dois primeiros, alm da representante da AAB em Braslia-DF, Astra de Morais e Castro. Outra entrevistada foi a sra. Nilza Teixeira Soares que, apesar de no ter integrado os cargos diretivos da AAB, atuou em diversos momentos junto Diretoria da AAB (1971-1978) tendo colaborado nas questes que envolviam conhecimento tcnico do campo. Entrevista Jos Pedro Pinto Esposel Helena Corra Machado Astra de Morais e Castro Nilza Teixeira Soares Data 06/11/2007 30/01/2008 29/03/2008 29/03/2008 Local Niteri - RJ Rio de Janeiro - RJ Braslia - DF Braslia - DF Durao da entrevista 01:11:34 00:59:04 00:44:04 01:00:26

O roteiro de entrevistas foi elaborado a partir do mapeamento dos principais eventos ocorridos no campo arquivstico (1971-1978): fundao da AAB, Congresso Brasileiro de Arquivologia, Revista Arquivo & Administrao, Currculo Mnimo, Ncleos Regionais da AAB, criao do Curso Superior de Arquivologia e o projeto de lei que regulamentou a profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo. As perguntas acompanharam esses eventos de modo cronolgico desde a concepo da AAB formulao, articulao, apresentao e divulgao das aes da AAB. O roteiro procurou ainda compreender de que forma cada um desses sujeitos, a partir de suas formaes profissionais, estabeleceu o primeiro contato com o campo arquivstico.

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2 ENLACES DE CAMPO: MEMRIA, ARQUIVO E HISTRIA.


No h mais quem conte estrias, tambm porque no h mais quem esteja disposto a ouvi-las. Da a necessidade de pensarmos as estratgias empregadas pelos atores sociais quando se celebra um passado, se cultua uma tradio, se sada uma lembrana, enfim, quando se elabora um vnculo simblico entre passado e presente, quando se tecem os fios e as tramas do sentido social. Hannah Arendt, 1990.

A dinmica existente entre memria, histria e arquivo imprimiu pesquisa um a priori: a necessidade de se considerar o espao social, lugar9 das prticas simblicas, como categoria fundamental para debate da idia de processos de institucionalizao. O espao assume lugar central nos debates e estudos quando trabalhamos com processos de institucionalizao, j que estes representam sua expanso sobre a vida cotidiana das formas organizativas das categorias atendidas pelas instituies, muitas vezes resultantes da mobilizao por reinvindicaes que se tornam expressas justamente pela feio institucional que assumem. No Brasil, a idia de espao requer cuidado e ateno tanto para a sistematizao das concepes da histria do pensamento sobre essa categoria (espao) quanto para a distino dessas concepes, isso porque seu prprio processo de configurao territorial, social e institucional est recorrentemente em transformao. Considera-se ento que os enlaces de campo entre histria, memria e arquivo ganham a nitidez necessria na medida em que essas categorias se organizam no espao. Como aponta Simmel apud Maldonado (1977:22)
... es precisamente la relacin entre los objetos y los sujetos, definiendo una serie de parmetros de relacin que van a servir de base para poder estabelecer no slo las caractersticas de las sociedades concretas sino tambin su evolucin temporal. Las formas de relacin que se dan, en funcin de esos atributos espaciales, cambian en el tiempo, y pueden considerarse como algo ms que meros indicadores de ese cambio, al constituirse como parte de la esencia de esa transformacin experimentada.

As lutas a respeito das identidades esto ligadas origem atravs do lugar de origem. Os princpios de diviso do mundo social, essa realidade que o lugar de uma luta permanente para definir a realidade, so representaes, enunciados performativos que pretendem que acontea aquilo que enunciam (BOURDIEU, 2003:118).

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Como observado no quadro terico, no espao que a experincia se efetiva. Lembranas e esquecimentos resultam de experincias e constituem-se memrias. A memria fenmeno social complexo que, de acordo com Bosi (2003:54)
na prpria formulao do objeto a ser apreendido, Halbwachs no vai estudar a memria, como tal, mas os quadros sociais da memria. Nessa linha de pesquisa, as relaes a serem determinadas j no ficaro adstritas ao mundo da pessoa (relaes entre o corpo e o esprito, por exemplo), mas perseguiro a realidade interpessoal das instituies sociais. A memria do indivduo depende do seu relacionamento com a famlia, com a classe social, com a escola, com a Igreja, com a profisso; enfim, com os grupos de convvio e os grupos de referncia peculiares a esse convvio.

Importa discutir no primeiro captulo de nossa pesquisa a relao existente entre espao social e memria. Isso porque quando analisamos o campo arquivstico, no que se refere ao aspecto prtico de seu domnio, percebemos que elementos do campo se inscrevem na tradio10 a partir do surgimento da escrita. Pode-se chegar a dizer que a atividade arquivstica, elemento definidor do seu campo, resulta das mudanas ocorridas nas relaes entre homem, espao (social e geogrfico) e tempo, principalmente com o aparecimento da escrita como aponta Le Goff (1988:115):
Nas sociedades sem escrita, a memria coletiva parece ordenar-se em redor de trs grandes interesses: a identidade coletiva do grupo que se baseia em mitos, e mais particularmente dos mitos de origem, o prestgio das famlias dominantes que se exprime pelas genealogias e o saber tcnico que se trasmite por frmulas prticas fortemente penetradas de magia religiosa. O aparecimento da escrita ligado a uma profunda transformao da memria coletiva.

A atividade arquivstica enquanto prxis resulta das mudanas nas instituies, em especial, do Estado (instituio e aparelho). Essa transformao provocada antes de tudo pela atividade intelectual (simblica), individual e coletiva, que acaba sendo expressa por meio do
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Tradio seria, para Foucault, o que permite formar, a partir de fenmenos dispersos, um conjunto homogneo de acontecimentos que, seguindo seu rastro, conduziria a pesquisa at o ponto originrio daqueles fenmenos. Nos seus prprios dizeres, a tradio "autoriza reduzir a diferena caracterstica de qualquer comeo, para retroceder, sem interrupo, na atribuio indefinida da origem; graas a ela, as novidades podem ser isoladas sobre um fundo de permanncia, e seu mrito transferido para a originalidade, o gnio, a deciso prpria dos indivduos". Ver FOUCAULT, Michel. Arqueologia do saber. So Paulo: Ed. Forense, 2004. 7ed.

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Direito. Pode-se dizer que Vernant apud Le Goff (1988:123) encontra na Grcia antiga elementos que fundamentam essa proposta:
A memria, como ela distingue-se do hbito, representa uma difcil inveno, uma conquista progressiva pelo homem do seu passado individual, como a histria foi sendo constituda pelo grupo social para a conquista do seu passado coletivo. (...) As instituies que nos permitiram observar o advento do Direito como funo social da memria. (traduo nossa)

Esse o nosso ponto de partida que busca ir ao encontro de um mapeamento, tentativa de identificao de alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico. Pois, como poderemos ver, a organizao da ao de institucionalizao do campo se origina ora por meio de indivduos e entidades ora pelo Estado. E, na ausncia de uma compreenso histrica, talvez fssemos impelidos a afirmar que a institucionalizao do campo herdeira exclusivamente da ao deste ou daquele agente. Nosso desafio tentar evidenciar em quais momentos esta ao se origina e migra do Estado para a sociedade civil e desta para aquele. Essa iniciativa favorecer uma apreenso adequada do processo de formao da identidade e dos elementos que passaram a constituir o campo arquivstico no Brasil.

2.1 Processos de institucionalizao do campo arquivstico: breve histrico. A constituio dos primeiros arquivos resulta da necessidade de preservar transaes (no sentido contbil, econmico) e a memria e tradio dos povos. Por meio de registros, sob as mais variadas formas e nos mais diversos suportes, os arquivos foram encarados como bases e instrumentos de informao, conhecimento e poder. A afirmao do conceito e a fixao do termo Arquivo representam a tomada de conscincia de sua especificidade e estabelecem diferena em relao a outros sistemas de informao, organizao e produo do conhecimento. Para auxiliar na compreenso de como a prtica arquivstica se sistematizou no mbito das instituies e das sociedades, podemos recorrer aos estudos de Rousseau e Couture (1994) e Silva (1999) que abrangem o perodo da Alta Antiguidade Idade Contempornea. Como observa Silva (1999), a fase mais significativa para nossa pesquisa meados da Idade Mdia, quando do surgimento dos Estados Nacionais e das administraes pblicas modernas. Nessa
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poca de formao das Crtes europias foi possvel assistir estruturao, no incipiente aparelho do Estado, dos arquivos (unidades administrativas), com designao de pessoal para manuteno da boa ordem e incumbncia de organizao e garantia da autenticidade dos documentos. A formao dos Estados nacionais coincide com a prpria questo da Modernidade, de forma geral, e sob a perspectiva da arquivstica, diga-se, da prxis arquivstica, esta se assenta com maior rigor nesse perodo. Normas escritas do Direito (Germnico e Romano) contriburam para suprir algumas demandas no nvel da prxis arquivstica (guarda e preservao). No sculo XVII, apareceram os primeiros manuais arquivsticos que traduzem a realidade dos arquivos naquele momento caracterizando-se essencialmente por uma concepo jurdica. Assiste-se, portanto, ao desenvolvimento da prtica arquivstica, a qual se torna mais estruturada medida que a ao humana e social (principalmente as funes do Estado e das instituies) se torna mais complexa. A atividade arquivstica passou a refletir sobre uma nova realidade e converte-se em objeto de trabalho (capital social) e figurar na base para a determinao do campo. Mais tarde (sculo XVIII), alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico favoreceram o estudo epistmico de sua prxis. Esse movimento decorre do processo de pensar a prtica para sistematizar o saber, pode-se dizer que so os primeiros sinais para a afirmao do campo, conforme Silva (1999). O surgimento dos Estados nacionais provocou uma mudana na relao existente entre histria, memria e arquivos. Os Estados nacionais tinham como elemento norteador unificar uma identidade nacional em torno da lngua oficial delimitado por um territrio e constitudo por seu povo. Para tanto, alguns Estados, dentre outras aes polticas necessrias a tal projeto, buscaram centralizar a guarda dos acervos documentais que se encontravam dispersos nos arquivos pblicos e privados de seus territrios. Uma estratgia que passou a considerar os arquivos, de certo modo, a servio da poltica e j no apenas uma necessidade de uso para fins meramente administrativos ou da memria coletiva. Atos e prticas polticas e de poder que envolvem documentos e arquivos so fenmenos comuns observveis desde a Antiguidade como apontam Foucault (2002), Duranti (1995), MacNeil (2000) e Rabikauskas (2000). A relao entre documento, memria, arquivo, histria e poder antiga e reflete sua importncia ao longo dos tempos e das civilizaes. Na Europa
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moderna, a redefinio territorial est marcada pela disputa de ttulos, escrituras e registros notariais. O episdio das guerras diplomticas possibilitara o aparecimento do trabalho do monge beneditino Jean Mabillon. A inovao de sua tcnica e metodologia imprimiu a crtica da autenticidade dos documentos e consistiu na anlise dos elementos extrnsecos e intrnsecos dos documentos11 o que, como aponta MacNeil apud Rodrigues (2008:136): transformou fatos escritos em fontes histricas, e norteou a crena de que o conhecimento sobre o passado, que no era de direto acesso, podia, apesar de tudo, ser atingido ao serem examinadas as partes do documento. Com a Revoluo Francesa tem-se um novo marco na histria do campo arquivstico, determinado por reformas sociais e polticas, sendo relevante para a pesquisa a poltica de liberalizao do acesso aos arquivos e o estabelecimento de um rgo central e nacional. A nacionalizao dos bens da nobreza, em especfico, a apropriao de cartrios de registros de ttulos de posses das propriedades, fez com que o Estado francs incorporasse uma massa de arquivos privados, os quais juntamente com os arquivos do Estado, passaram a ter uma designao geral. Os Archives Nationales foram criados para exercer as funes de Arquivos da Nao tendo por objetivo preservar a pluralidade, a conservao e a manuteno dos documentos oficiais, devendo promover a organizao e a custdia dos documentos do Estado e da sociedade. Essas aes polticas tiveram reflexos em diversos pases da Europa e Amrica o que marcou uma nova fase para o campo arquivstico. Ainda sobre os aspectos inovadores, a formulao de algumas instrues para ordenao e classificao dos arquivos na Frana, promulgadas pelo Ministrio do Interior, em 1841, trouxe consigo o princpio terico norteador do campo arquivstico. O historiador Natalis de Wailly12
Segundo Ribeiro (1998), atribui-se j no sculo VI, com a introduo no Cdigo Justiniano de sanes para assegurar autenticidade aos documentos, as primeiras regras para distinguir documentos autnticos dos falsos. Observa a autora e os pesquisadores Galende Daz e Garcia Ruiprez (2003) que, Inocncio III foi o iniciador dos primeiros estudos de crtica diplomtica eminentemente jurdica. Outra referncia vem da Renascena quando dois estudiosos italianos, Francesco Petrarca e Lorenzo Valla, iniciaram estudos no campo da avaliao aplicando uma crtica rigorosa aos documentos polticos e religiosos com fundamento na Filologia. Nos sculos XVII, o jesuta Daniel Van Papenbroeck, ao escrever a introduo do segundo volume Acta Sanctorum se envolve no episdio conhecido como guerras diplomticas sendo esse o germe para o desenvolvimento de disciplinas com tcnicas modernas ligadas autenticidade dos documentos, notadamente a Diplomtica, a Paleografia e a Sigilografia. Sobre os arquivos modernos e o desenvolvimento da Arquivstica, ver: BAUTIER, Robert-Henri. (1968) La phase cruciale de lhistorie des archives: La constitution des dpts darchives et La naissance de larchivistique. Archivum, Paris, p. 139-150.
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foi quem inspirou tal resoluo, vindo a se tornar conhecida como o Princpio do Respeito aos Fundos13. Tratou-se de uma medida de carter essencialmente prtica, embora tenha sido aperfeioada, mais tarde, designadamente pela associao do Princpio da Ordem Original, defendido em 1867 por Francesco Bonaini com o nome de mtodo histrico e regulamentado entre 1874-1875, nos arquivos da Toscana (RIBEIRO, 1998). A segunda metade do sculo XIX, poca caracterizada pelo historicismo, se define como um perodo de renovao da historiografia e das cincias sociais tendo uma forte valorizao das fontes documentais histricas e da pesquisa nos arquivos. Os arquivos passaram a se constituir autnticos laboratrios do conhecimento histrico e os documentos, por sua vez, fontes. Neste contexto, assim como ocorreu com a Filologia, a Paleografia, a Diplomtica (em ascenso desde o sculo XVII), a Arquivstica ganhou carter de disciplina auxiliar da Histria. A partir desse novo patamar alcanado pela prxis arquivstica, uma srie de servios, instrumentos e produtos representaram manifestaes tcnicas que denotam o tipo de relao que passa a existir entre a Arquivstica, a Histria e as Cincias Sociais. Para que houvesse um procedimento comum ao exerccio da prtica arquivstica nas instituies e no Estado tornava-se condio necessria sua padronizao. Como resultado dos ensaios dessa padronizao, publicado, em 1898, o manual14 de Muller, Feith e Fruin, intitulado Handleing voor het ordenen em beschreijen van archieven15, Manual dos Arquivistas Holandeses. Esse manual considerado como outro marco fundamental para o campo, pois, a partir dele, abriu-se um caminho para a afirmao dos elementos conceituais, tcnicos e cientficos do campo arquivstico. No Brasil, a publicao da obra Manual dos Arquivistas Holandeses auxiliou durante anos profissionais de arquivos, como afirma Marilena (SANTOS, 2008:110). Eu me lembro de a gente estudando alguns poucos livros que eram: o Manual dos
A aplicao do princpio dos Respeito aos Fundos foi rapidamente feita em vrios pases da Europa, tendo-se consagrado o conceito atravs do termo fundo. Sobre a origem e disseminao do princpio de Respeito aos Fundos, ver: MARTN-POZZUELO CAMPILLO, M. Paz. (1996) La construccin terica em Archivstica: El principio de procedencia. Madrid: Universidad Carlos III, Boletn Oficial Del Estado. Pode-se encontrar nessa obra um grande avano na teorizao arquivstica justamente pela sistematizao e mtodo que apresenta para tratamento e organizao de documentos e arquivos e elaborao de fontes, inventrios e guias. MULLER, S. FEITH, J. A. FRUIN, R. Handleing voor ordenen en berschreijven van archieven Groningen. Erven B. van der Kamp, 1898. (traduo brasileira de Manoel Adolpho Wanderley sob o ttulo: Manual de Arranjo e descrio de arquivos. 2. Edio. Rio de Janeiro: Ministrio da Justia, Arquivo Nacional, 1973).
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Holandeses, tudo era o Manual Holands que era o bsico. Sobre o perodo em que foi traduzida a obra, relata a arquivista e bibliotecria Nilza Teixeira16.
Em 1967, houve o processo de seleo para capacitao nos Estados Unidos. A Cmara dos Deputados abriu o processo seletivo. Ento eu j vinha mais preparada porque tive a oportunidade de, em momento anterior, ter sido selecionada com outros bibliotecrios, como por exemplo, Adolpho Wanderlei, para fazer parte do grupo de bibliotecrios que viajou para os Estados Unidos. Quando voltamos dos Estados Unidos, o Wanderlei pegou a traduo do Manual dos Holandeses, era um bibliotecrio de nvel cultural muito bom. Foi o Wanderlei quem traduziu pela primeira vez para a Lngua Portuguesa o Manual dos Holandeses. Outros bibliotecrios da Cmara passaram para a seleo do curso de arquivos nos Estados Unidos, um deles foi o Sr. Washington Moura.

Na transio do sculo XIX at os anos 30 do sculo XX, vrios aspectos favoreceram a consolidao do campo e da prxis arquivstica. A propagao do modelo herdado da Revoluo Francesa passou a assentar-se em diversas medidas regulamentadoras. Em 1912, Waldo Leland, nos Estados Unidos, formaliza alguns princpios arquivsticos fundamentais para a aplicao em servios de arquivo do Estado Americano. Essa medida foi fortemente influenciada pelos contatos com arquivistas europeus no mbito do Congresso Internacional de Arquivistas e Bibliotecrios, realizado em Bruxelas em 1910. J no Leste Europeu17, ocorreram grandes alteraes na organizao da poltica arquivstica, a partir da Revoluo Russa de 1917 (Legislao Sovitica de Arquivos 19181941). Na Gr-Bretanha, o aparecimento de manuais especializados como o de Hilary Jenkinson A Manual of Archive Administration (1922), torna-se naquele momento a obra de referncia mais importante para os arquivistas britnicos e americanos. Na Itlia, publicado o manual de Eugenio Casanova, com o ttulo Archivistica (1928). Esses so exemplos evidentes de afirmao do campo como tambm a criao dos Arquivos Nacionais de Washington no ano de 1934.

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Entrevista concedida no dia 29/03/2008.

Esposel (1994:30) ... foi uma contribuio inestimvel da Revoluo Francesa e somente a legislao sovitica de 1918, concebida racionalmente luz de tal experincia pode lhe ser comparada. Foi em 1789 proclamando um princpio fundamental, revolucionrio: os arquivos pertenciam nao, devendo ser colocados disposio de todos os cidados. Assim, o princpio da publicidade dos arquivos substituiu aquele do segredo de Estado.

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Apesar de neste exerccio historiogrfico encontrarmos alguns fatores que contriburam para a consolidao do campo (ordenaes administrativas, legislativas e formulaes tericas) possvel constarmos algumas incorporaes tcnicas ao fazer arquivstico, principalmente no final do sculo XIX e incio do XX, advindas de outros campos18, por exemplo: a Dewey Decimal Classification19. Os novos conhecimentos que passam a emergir no campo da documentao acabaram por acirrar a demarcao de conhecimentos20 e fazeres, no momento em que os princpios arquivsticos ganhavam expresso, sobretudo, a escola italiana (SILVA, 1999). O estmulo e a produo de estudos e pesquisas para sistematizar e desenvolver tcnicas de organizao de documentos e informaes arquivsticas foi ensaiado por diferentes pases a partir do inico da segunda metade do sculo XX. O que contribuiu para a diversidade de escolas e perspectivas tcnicas e tericas para o campo arquivstico que mantiveram no horizonte comum estudos sobre preservao, avaliao, classificao e acesso. O perodo ps-guerra trouxe consigo o aumento considervel da produo de documentos. Estados, instituies e profissionais de arquivo foram obrigados a encarar esses temas determinados a solucionar a questes ligadas guarda e ao tratamento tcnico que deveriam ser aplicados s massas documentais que se acumulavam nas instituies. De acordo com Ribeiro (1998), em diferentes pases definiram-se tendncias, nem sempre integradas, naquilo que diz respeito aos critrios comuns a serem aplicados para a determinao do valor dos documentos. Na Gr-Bretanha, por exemplo, considerava-se que a tarefa de eliminao devia ser deixada a cargo das prprias administraes no havendo interveno por parte dos arquivistas. Na Alemanha, defendia-se que as administraes no poderiam arbitrar
18 Para Bourdieu (1992) as condies necessrias para a edificao do campo cientfico em padres de maior autonomia ocorre na medida em que a situao de disputa pelos agentes que se inserem no campo a respeito do discurso dominante e legtimo favorece a autonomia e construo de conhecimento interno rea. So essas disputas que propiciam o acmulo de capital cientfico. O sistema Dewey Decimal Classificao tem sua origem na proposta de Francis Bacon para a diviso do conhecimento, sendo considerado um parmetro estvel para organizar o universo bibliogrfico. Essa proposta foi apresentada por Melvil Dewey, membro-fundador da American Library Association. In DODEBEI, Vera Lcia Doyle. Tesauro: linguagem de representao da memria documentria. Niteri, RJ: Intertexto; Rio de Janeiro: Intercincia, 2002, p. 27. Sobre a utilizao de classificaes bibliogrficas nos arquivos, ver: LASSO DE LA VEGA, Javier. Necessidad de aplicar un sistema organico a la ordenacin de los archivos administrativos. Arquivo de Bibliografia Portuguesa, Coimbra: 1956.
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exclusivamente em matria de seleo documental e achavam que os profissionais de arquivo deviam ter a uma influncia decisiva. No Brasil, sobre a atuao dos arquivistas na atividade de avaliao documental relata Helena Corra Machado21.
Eu fui diretora da Superintendncia de Documentao do Estado do Rio de Janeiro, e eu precisava muito de conhecimentos ligados rea de administrao. Ento fui fazer mestrado em Administrao. Pouco tempo depois, eu tambm fiz Direito que tinha sido meu sonho primeiro. Cursei o curso Direito, que me ajudou muito. Justamente nessa poca, quando comeamos a implantar uma tarefa no Estado do Rio de Janeiro, a atividade de avaliao de documentos de arquivo. Uma atividade arquivstica que complexa e depende muito do arquivista. Para uma boa avaliao, a gente deve observar a validade do documento. O que a parte de Direito pode ajudar em muito ao arquivista. Eu fiz o que eu queria, eu sempre gostei de Direito e no pude estudar quando era mais jovem. tambm na avaliao de documentos que eu pude aproveitar bastante o que eu aprendi. Exercer a atividade de arquivo amparado pelo pensamento jurdico na avaliao de documentos. Essa foi uma boa aprendizagem, pois acabei sendo diretora de vrios departamentos de rgos de governo: na prefeitura do Distrito Federal, depois no Estado da Guanabara.

Nos Estados Unidos, tambm foram estabelecidos critrios para a avaliao22, consoantes com as idias da Europa, em especial as britnicas, dando, por isso, s entidades produtoras dos arquivos papel discricionrio nesta atividade. Ampliando-se essa perspectiva da avaliao documental, restrita at ento ao valor primrio dos documentos, alguns anos mais tarde, outras teorias surgiram, as quais davam tambm importncia ao valor secundrio dos documentos, semelhana das posies alems. O estudo de T. R. Schellenberg particularmente importante nesta matria. Intitulado Modern archives: principles and techniques23, o autor defendia a

Entrevista concedida em 30/01/2008. Helena Corra Machado autora do artigo Avaliao de documentos: principais critrios. Arquivo Rio Claro, Rio Claro (SP), v.5, n.2, p.33-41, jul.1986. (AARSP).
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Sobre a problemtica da avaliao documental em diversos pases, ver: KOLSRUD, Ofe. (1992) The evolution of basic appraisal principles: some comparative observations. The American Archivist. Chicago.

SCHELLENBERG, T. R. Modern archives: principles and techniques. Chicago: University of Chicago Press, 1956, 2. ed.

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existncia de diferentes tipos de valor. A obra24 foi traduzida pela primeira vez para a lngua portuguesa por Nilza Teixeira Soares25.
Eu ia ficar s trs meses na Inglaterra, mas depois pedi mais um ms para tirar dvida da minha traduo, eu havia levado a traduo da obra do Schellenberg comigo, e eu tinha ainda muitas dvidas sobre os termos tcnicos. O Governo Brasileiro me concedeu mais um ms, prorrogando minha permanncia em Londres para eu rever, tirar as dvidas de traduo que eu ainda tivesse e eu fiquei fazendo isso na Inglaterra, depois que eu fui pra Frana. Eu trabalhava na Cmara, e nos Estados Unidos lemos os originais do Schellenberg. Eu s publiquei o Schellenberg depois que eu estava ocupando um cargo de arquivista, depois que eu fiz toda uma reviso com a Maria de Lourdes Costa e Souza. Foi quando eu considerei pronta para entregar. Eu tinha sido procurada inicialmente por uma editora. Foi essa editora que tinha me pedido para eu traduzir, mas eu demorei tanto, que entrou em cena o processo do Arquivo Nacional e o Raul Lima pediu para eu editar pela Fundao Getlio Vargas. Entreguei os originais, vendi os direitos da traduo Fundao Getulio Vargas. O Jos Honrio no gostou muito no, disse que deveria ter sido pelo Arquivo Nacional, mas o Raul Lima tinha sido da rea de publicaes da Fundao Getlio Vargas e puxou para a Fundao. Fiquei satisfeita que recentemente eles fizeram nova edio. Ficou durante muito tempo esgotado.

inegvel que o problema central dos profissionais de arquivo, Estados e instituies no sculo XX foi o aumento da produo documental que se tornou especialmente significativo a partir de meados dos anos de 1950. A evoluo tecnolgica acarretou tambm efeitos importantes sobre os arquivos, j que o fenmeno da chamada exploso documental no se limitou informao tcnico-cientfica, mas abrangeu igualmente a informao produzida por estruturas administrativas de todo o gnero e seus novos suportes. Em razo do crescente volume de documentao produzida devido saturao dos arquivos ditos histricos, o problema da avaliao e das eliminaes ganhou naquele momento particular importncia.

SCHELLENBERG, Theodore Roosevelt. Arquivos modernos: princpios e tcnicas. BR: Nilza Teixeira Soares. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006.
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Entrevista concedida em 29/03/2008.

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O conceito de valor documental tanto nos pases capitalistas como nos socialistas, pois havia o imperativo da Guerra Fria26, passava pelo crivo ideolgico no seu processo de produo e avaliao. Neste contexto, surge uma estrutura artificial destinada a receber os documentos considerados desnecessrios para as entidades produtoras e que deveriam ser sujeitos a uma avaliao e posterior triagem, com vista ao futuro recolhimento nos arquivos histricos ou mesmo eliminao. Essa estrutura recebeu o nome de Arquivo Intermedirio. O surgimento nos Estados Unidos, em 1941, do conceito de Records Group Princpio de Respeito aos Fundos diretamente aplicado documentao ligada rea administrativa favoreceu o aparecimento do chamado records management, entendido como a aplicao de mtodos da economia e eficcia na gesto dos documentos. Canadenses, franceses, espanhis e outros pases acabaram aderindo aos pressupostos do records management, vindo a incorporar tal noo na sua prtica e a traduzi-la atravs do termo gesto de documentos (SILVA, 1999). Na dcada de 1960, ao retornarem dos Estados Unidos, Nilza Teixeira Soares27 e outros bibliotecrios so convidados pelo ento Diretor do Arquivo Nacional, Jos Honrio Rodrigues, para conversar sobre a poltica de Gesto de Documentos na instituio.
Quando ns voltamos dos Estados Unidos, o Jos Honrio tinha tomado posse como Diretor do Arquivo Nacional. Ele ficou sabendo do nosso regresso e nos convidou, quis fazer um encontro com os bibliotecrios que tinham se especializado na American University e no Arquivo Estadual da Virginia. Ns fomos e eu me lembro bem que o [Adolpho] Wanderlei perguntou a ele: - Mas o senhor quer cuidar do arquivo que o senhor j recolheu, o arquivo histrico do Arquivo Nacional, ou o senhor quer entrar pelo campo da gesto de documentos? Ele disse: - No, eu quero entrar pelo campo mais moderno. A o prprio Jos Honrio viajou depois e foi ao Canad, e concluiu que o Canad que tinha o melhor sistema de gesto documental. Os Estados Unidos tinham comeado, mas o Canad tinha desenvolvido um sistema com arquivos
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Segundo Iclia Thiesen Costa (2006:16), a emergncia da Cincia da Informao, no perodo que sucedeu as guerras mundiais, tornou-se inevitvel, no apenas devido chamada exploso de informaes geradas nas guerras blicas, que precisavam ser organizadas e recuperadas, mas epecificamente por razes institucionais e estratgicas, apontadas pelos rumos tomados pela cincia e tecnologia, cujo marco terico foi a constatao de que conhecer dominar. A informao ganha importncia no contexto da Guerra Fria e torna-se objeto de maior ateno dos governos, que do incio s suas polticas de cincia e tecnologia.
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Entrevista concedida no dia 29/03/2008.

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intermedirios e o processo de eliminao. Nessa poca entrou a teoria das trs idades, que at ento no se falava nessa teoria, s falava em documento, depsito de arquivo, arquivo antigo, arquivo morto. Falava em arquivo morto. Mas a partir desse momento, se comeou no Brasil a desenvolver a teoria das trs idades e os rgos comearam a se conscientizar que o arquivo, que os documentos, tm idade.

A partir dos anos de 1950, possvel notar a emergncia de uma nova ordem global (a cultura de direitos humanos) sobre a necessidade de mediao por organismos representativos multilaterias de Naes e Instituies. Dentre esses organismos criado, no mbito da UNESCO28 (Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura), o Conselho Internacional de Arquivos ICA29. Este organismo teve, desde logo, um papel fundamental na busca de consensos quanto aos conceitos e aos mtodos de trabalho arquivstico. Outro papel desempenhado foi a aproximao dos arquivistas de todo o mundo, por meio da organizao de congressos internacionais, de reunies tcnicas dedicadas a temas especficos, da publicao da

A United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) desde a sua criao tem se envolvido no desenvolvimento do campo arquivstico em nvel internacional. Foi responsvel pela convocatria da reunio de 1948, da qual resultou o estabelecimento formal do Conselho Internacional de Arquivos (ICA), em 1950. Assim como a comunidade internacional arquivstica cresceu e se desenvolveu para alm da Europa e da Amrica do Norte, tambm o interesse pela referida comunidade e o apoio mesma se acentuou, por parte do Conselho Internacional de Arquivos (ICA) e da UNESCO. Foi prestado apoio a pases ou a grupos de pases vizinhos, tanto atravs de diversos programas da UNESCO, como de outras agncias das Naes Unidas.
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O Conselho Internacional de Arquivos (ICA), sendo uma organizao profissional internacional, preocupa-se com todas as questes relativas gesto de registros e de arquivos durante o seu ciclo de vida. Enquanto a UNESCO concede fundos para o desenvolvimento internacional, o ICA fornece o conhecimento tcnico e os recursos humanos. Tem como objetivos prioritrios encorajar e apoiar o desenvolvimento dos arquivos em todos os pases, bem como preservar o patrimnio arquivstico da humanidade; promover, organizar e coordenar, a nvel internacional, actividades no campo da gesto de registros e de arquivos; estabelecer, manter e fortalecer relaes entre arquivistas de todos os pases e entre todas as instituies, associaes profissionais e outras organizaes, bem como facilitar a interpretao e utilizao de documentos de arquivo, tornando o seu contedo amplamente conhecido, e estimulando um maior acesso a estes documentos. Para facilitar o seu trabalho por todo o mundo, o ICA criou agncias regionais nas regies no-europeias. Cada uma das dez agncias regionais existentes gere os seus prprios assuntos e publica a sua prpria revista. A primeira agncia a ser criada foi a SARBICA (1968), a agncia regional do ICA para o Sudeste Asitico. As questes mais gerais de carter profissional so discutidas nos congressos internacionais de arquivos, realizados de quatro em quatro anos, que incorporam tanto reunies abertas das seces e dos comits do ICA, como sesses plenrias e encontros de trabalho. Em 1975, na sequncia de uma conferncia realizada em Dakar (Senegal), o ICA criou o International Archival Development Fund FIDA para conceder apoio aos arquivos de pases em vias de desenvolvimento.

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revista Archivum (1951) e da produo de documentos de carter educativo e at mesmo normativo. A criao do ICA acaba por promover o debate e a formulao de uma poltica global para os arquivos, o que favoreceu a institucionalizao do campo arquivstico em muitos pases. Uma institucionalizao ainda que marcada por uma questo de ordem pragmtica (estratgica e poltica), embora a componente terica no tenha estado ausente por completo. Como aponta Ribeiro (1998), os estudos de Adolf Brenneke (1953), Theodore Schellenberg (1956), Leopoldo Cassere, esse ltimo intitulado Introduzione allo studio dellarchivistica (1959), so exemplos da procura de sistematizao terica que envolveu o campo arquivstico a partir desse perodo. Um perodo em que a acentuada evoluo tecnolgica criou e potencializou problemas prticos, imprimindo forte tendncia tecnicista na forma de encarar a atividade arquivstica. Delimitar o campo da disciplina, definir o que deveria ser considerado material de arquivo e fortalecer o exerccio da atividade e a formao profissional so os elementos recorrentes nos debates durante a dcada de 1960, observados por Silva (1999). A 7. Conferncia Internacional da Table Ronde des Archives30 (Madrid, 1962) que teve como tema O conceito de arquivo e as fronteiras da Arquivstica, evidencia o tipo de questes com que a comunidade arquivstica internacional tratava naquele momento. Surge assim, em diferentes lugares, uma nova ordem quanto s posies de carter terico e tcnico envolvendo o campo arquivstico. Para exemplificar, podem ser citados os trabalhos de Aurelio Tanodi31, Manual de archivologa hispanoamericana: teoras y principios (1961), e de Oliver Holmes32, este ltimo, sobre os nveis a serem considerados para a organizao (arranjo) e descrio dos documentos arquivsticos.

CONFERNCE INTERNATIONALE DE LA TABLE RONDE DES ARCHIVES CITRA, Madrid, 1962. Le concept darchives et les frontires de larchivistique. Paris: Imprimerie Nationale, 1963.
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TANODI, Aurelio. Manual de archivologia hispanoamericana: teorias e princpios. Crdoba (Argentina): Universidad Nacional, 1961. Pode-se considerar obra clssica e de referncia: preocupaes inovadoras em torno do objeto e do mtodo da Arquivologia, considerados como elementos fundamentais de qualquer cincia.

HOLMES, Oliver W. Archival arrangement: five different operations at five different levels. The American Archivist (Janeiro, p. 21-41). Chicago, 1964. Em sua obra encontram-se os fundamentos da norma ISAD(g), adotada pelo ICA INTERPARES.

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Aponta Ribeiro (1998) que, na Austrlia, Peter Scott formula em 1966 crticas ao conceito americano de Record Group33. Questiona em seu estudo a sua validade devido a contradies entre a formulao e o princpio do respeito pela ordem original. A defesa da srie documental como unidade arquivstica fundamental veio dar corpo a uma teoria que, ainda hoje, constitui a referncia de base para os arquivistas australianos. E, em finais da dcada de 1960, identificam-se, no Canad, questes que passam a problematizar os fundamentos da Arquivstica, sendo significativo o artigo de Louis Garon publicado no primeiro nmero da revista Archives (1969) sobre o princpio da provenincia34. Este trabalho, segundo Silva (1999), representa um marco na teorizao do campo arquivstico naquele pas, numa poca em que as questes de ordem prtica dominavam as atenes de governos e arquivistas. Ainda sobre o aprofundamento das questes tericas do campo, observa Silva (1999) no podem ser ignorados dois trabalhos que nesse perodo foram publicados na Frana35 por Carlo Laroche e Michel Duchein36. Embora defendendo perspectivas muito diferenciadas, ambos problematizam o chamado princpio de respeito aos fundos, procurando formular teorias consistentes para a sua aplicao. Laroche apresenta-nos uma viso estruturalista, que entende a Arquivstica como uma verdadeira cincia, enquanto Duchein, essencialmente, procura definir questes para ento orientar os arquivistas na aplicao do princpio, considerado este como o fundamento essencial da disciplina arquivstica. A propagao das revistas especializadas em arquivo nos anos de 1970, ainda que na sua maioria, voltadas para questes de ordem prtica, foram impulsionadas pelas associaes profissionais de arquivistas e pesquisadores do campo. Essas publicaes de sntese (artigos cientficos e comunicaes), largamente difundidas na Frana, Canad e Estados Unidos, tiveram

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SCOTT, Peter J. The Record Group concept: a case for abandonment. The American Archivist (Outubro, p. 493503). Chicago, 1966.

34

Ver ainda BEARMAN, David; LYTLE, Richard . The power of the pincipili of provenance. Archivaria. Ottawa. ISSN 0318-6954, 21 (winter 1985-1986) p. 14-27.

Ribeiro (1998) salienta a publicao do Manuel dArchivistique, obra que marcou a sua poca e teve larga influncia externa, nomeadamente em Portugal. Durante anos, este manual foi a referncia bsica para os alunos do Curso de Bibliotecrio-Arquivista.
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DUCHEIN, Michel. Le respect des fonds en Archivistique: principes thoriques et prblemes pratiques. La Gazette des Archives. Paris 2:97 1977 71-96.

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grande influncia em pases como Portugal, Espanha e Brasil. A Associao dos Arquivistas Brasileiros publica no Brasil (1972) a Revista Arquivo & Administrao, primeira do gnero. Para Santos (2002), os anos de 1970 foram marcados pelas preocupaes com a informtica e os novos suportes documentais resultantes do processo de transformao das tecnologias de processamento, armazenamento de trasmisso de dados e informaes. O advento dessa tecnologia onde dados, informaes e documentos eram armazenados em fitas magnticas passou a ser um novo desafio e objeto de anlise e preocupao dos arquivistas. Autores americanos como Charles Dollar37 e Richard Lytle podem ser considerados os precursores de uma linha de pensamento e ao que marcou o final dos anos 70 e influenciou toda a dcada de 80 do sculo passado. Nesse recorte histrico que empreendemos at meados dos anos de 1970, observamos no contexto internacional os ensaios de institucionalizao de uma prtica emprica milenar a arquivstica. Constatamos que a formulao dos seus princpios permaneceram subjacentes a essa mesma prtica buscando definir o campo e auxiliando a sistematizao terica. Passa a emergir ento, nesse momento, no espao social e institucional, uma oportunidade mais integradora para o campo arquivstico. Essa nova concepo vai se respaldando na medida em que o campo se institucionaliza e integra, ao mesmo tempo, posturas diversas o que o faz coexistir entre as fronteiras ora tecnicistas e pragmticas, ora epistemolgica e terica. O debate e a reflexo sobre o campo e seu objeto de estudo so imprescindveis e emergem pouco a pouco por todos os lados dessa tenso. Podemos citar como exemplos dessa tenso no Brasil e que trataremos no decorrer da pesquisa: a criao das instituies de arquivo, o surgimento dos primeiros cursos de formao tcnica, a constituio de uma classe profissional (impulsionada pelo associativismo entre os profissionais de arquivo), a organizao de congressos cientficos, a publicao de revista cientfica, a instituio da formao do ensino superior para o exerccio da profisso, a criao de cursos de Arquivologia nas universidades federais, a regulamentao do exerccio da profisso (1978).

Ver DOLLAR, Charles M. Appraising machine-readable records. The American Archivist. Chicago. ISSN 03609081-41 (Oct. 1978).

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2.2 Instituies pblicas e privadas: os aparelhos de Estado e a memria nacional. Como vimos anteriormente, a institucionalizao do campo arquivstico na Modernidade se deveu, basicamente, ao surgimento dos Arquivos Nacionais. Essas instituies passaram a desempenhar um lugar de informao, conhecimento, cultura e poder. O processo poltico, econmico e social que desencadeou o surgimento dos Estados Modernos favoreceu a instituio desse espao, lugar de memria, que lana mo de acervos e documentos para a manuteno do poder estatal, o exerccio da cidadania e fornece fontes e registros para as pesquisas. Como se d a criao desse espao institucional no Brasil? Para compreendermos os arquivos e instituies arquivsticas no Brasil faz-se necessrio um retorno tradio Ibrica38 como exemplo paradigmtico de transio da Idade Mdia para a Idade Moderna. A reforma dos arquivos do Estado Portugus, patrocinado por Filipe II, no Arquivo Geral de Simancas39, o marco definidor dessa poltica de Estado, estabelecido no sculo XVI, no qual se promulga o primeiro regulamento arquivstico, de uma srie de procedimentos que instituiu o sistema de arquivos da Coroa e que serviria como modelo de base organizao dos arquivos das colnias portuguesas (SILVA, 1999). Questo fundamental para a compreenso da idia de processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil, os Arquivos (instituio) representam de forma material e simblica aspectos polticos e administrativos da tradio Ibrica que cruzam todo perodo do Brasil-Colnia e que de certa forma chega at os dias de hoje (principalmente nos Cartrios e na esfera Civil do Direito). Da a importncia de uma histria dos arquivos, aponta Carvalhdo:
em primeiro lugar, a histria dos arquivos permite aos arquivistas colocarem em perspectiva a sua situao, seus problemas e seu futuro. Em segundo lugar, o fato de conhecer a origem dos documentos ajuda a compreender o que se deve conservar e como se deve proceder. Em terceiro lugar, a histria dos arquivos aumenta o nosso conhecimento dos documentos e, sendo feita, tambm possibilita o aumento do interesse por estes, o que pode influir positivamente

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Sobre a tradio ibrica no Brasil, ver FREYRE, Gilberto. Sobre o conceito Ibrico de tempo. Disponvel em: http://www.cpdoc.fgv.br/producao_intelectual/arq/Sobre%20o%20conceito%20iberico%20do%20tempo.pdf
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Ver RODRIGUES DE DIEGO, Jos Luis. Instruccin para el gobierno del Archivo de Simancas. Madrid: Ministerio de Cultura, Direccin General de Bellas Artes y Archivos, 1989.

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sobre os servios oferecidos aos usurios. Em quarto, este campo de pesquisa permite que se estabeleam as relaes bastante fortes entre as prticas do passado e aquelas do presente, o que tem por efeito a desmistificao das prticas futuras da profisso. Em quinto, a histria dos arquivos permite estimular o esprito crtico em relao ao nosso trabalho. Em sexto e ltimo, este campo possibilita que se tenha um efeito positivo sobre a definio dos princpios arquivsticos, assim como sobre a aplicao dos mesmos pelos arquivistas (2003:39).

Para organizar a noo de arquivos (instituio e prtica arquivstica) no Brasil a frase dita por Bellotto40 somos todos herdeiros das ordenaes filipinas se aplica corretamente. Isso porque nas Ordenaes Filipinas, dentre os temas que legislavam encontravam-se os arquivos da Coroa e os documentos (prticas institucionais e procedimentos tcnicos). Nesse ordenamento jurdico defini-se, por parte do Estado, em pleno sculo XVI, a relevncia do espao institucional e suas prticas na Administrao. Essa diretriz se justifica em razo do valor jurdico que os documentos de arquivo assumem para a Coroa Portuguesa, por sua materialidade histrica e simbolismo. Os arquivos passam a representar o lugar das prticas arquivsticas. Essa noo se fundamenta, pois o documento arquivstico deve ocupar um nico lugar, onde construa relaes rgidas e sedimentadas. A partir desse entendimento do papel das Ordenaes Filipinas para o campo arquivstico que poderemos pensar e significar arquivo e documento no Brasil. O arquivo no formado por uma acumulao natural de documentos. Deter-se ao aspecto da cumulatividade de documentos nos arquivos desconsiderar o processo de escolha e legitimao de alguns documentos em detrimento de outros. Smit (1998:8) define essa escolha como processo de institucionalizao da informao.
Pode-se, portanto, estabelecer que a informao estocada em arquivos e bibliotecas registrada e aps avaliao considerada til. O fruto deste processo a institucionalizao da informao uma vez que decorre de decises institucionais (ou, por extenso, sociais). Independentemente de suportes ou cdigos, a informao institucionalizada por arquivos e bibliotecas: este certamente um produto da rea que confere status a certas informaes e nega a

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Revista Arquivo & Administrao. Rio de Janeio, (8) 2:78, maio-agosto. 1980. p.18.

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outras [...] a institucionalizao da informao encontra sua justificativa cultural, social e econmica medida que esta informao disponibilizada para a sociedade, ou comunidade, que financia a manuteno do estoque.

A questo que se apresenta sobre a institucionalizao da informao e o desenvolvimento dos Estados Modernos reside, no Brasil-colnia, na centralizao contbil e fiscal. Esta centralizao constitui uma caracterstica geral da evoluo do Estado nacional e da sua racionalidade econmica, poltica e administrativa, situando-se no centro da definio da modernidade as finanas tanto em Portugal41 como nos outros Estados europeus. Compreender a legislao colonial significa, portanto, lembrar que ela resultado de tenses e conflitos existentes entre senhores, autoridades coloniais e o prprio soberano. E, no que tange o cumprimento das leis em relao a documentos e a prtica de polticas em relao memria diz Mendona (1995:78)
os agentes encastelados nos rgos pblicos na qualidade de personificao do Estado, se tornam juzes supremos do poder simblico, operando estratgias que permanentemente constroem ou reconstroem a realidade social mediante a conservao ou rejeio de esquemas classificatrios, tornados velhos ou modernos, segundo suas posies ou interesses.

As reformas administrativas e financeiras no perodo pombalino, j no sculo XVIII, possibilitaram e garantiram, at a Proclamao da Independncia, a produo, manuteno e guarda de documentos e arquivos mais representativos para a histria do Brasil daquele perodo. O processo de construo do Estado nacional brasileiro iniciou-se oficialmente a partir de 1808, tendo como base legal, as concepes de Direito Romano herdadas de Portugal. Com a chegada da Crte Real Portuguesa ao Brasil, foram expedidos atos administrativos com o fim de organizar uma estrutura institucional capaz de atender os requisitos para instalao do poder pblico central na at ento Colnia portuguesa. Instituies foram criadas para a organizao do Estado (poltica, economia, justia e administrao) e formao de intelectuais que atuaram na direo da nao j a partir da segunda metade do sculo XIX.

Ver MOREIRA, Alzira Teixeira Leite. Inventrio do Fundo Geral do Errio Rgio. Arquivo do Tribunal de Contas. Lisboa: edio do autor, 1977.

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Embora curto, o perodo regencial (1831-1840) foi responsvel na Histria brasileira por transformaes significativas na estrutura do Estado. Primeira experincia parlamentarista no pas imprimiu tendncias nacionalistas em diversos setores da sociedade, o que favoreceu o desenvolvimento do iderio de memria nacional.
no interior do projeto de Estado Nacional, desenham-se concepes de memria e inventam-se tradies para uma nao que reserve um passado comum aos seus integrantes. A noo de patrimnio histrico/cultural insere-se neste processo pelo qual o Estado se organiza mediante a criao de um patrimnio comum e uma identidade prpria. A construo desse patrimnio pressupe valores, norteadores de polticas pblicas, a partir dos quais so atribudos qualificativos a determinados registros documentais. (JARDIM, 1995:6)

Para constituir uma centralizao poltico-administrativa42 de um territrio continental, como caso do Brasil, era necessrio que se empreendesse uma srie de reestruturaes nos aparelhos do Estado, que ampliassem suas funes e que se apresentasse no como estratgia para impor a dominao simplesmente, mas se transmutasse como um "projeto civilizatrio" da nao. Na formulao de tal projeto pondera-se sob determinada perspectiva terico-ideolgica que, o contedo de classes e interesses de grupos dirigentes deveria se dilur, tornando-o um projeto universal, ou melhor, nacional, que transcenderia a estrutura social e os confrontos tnicos, nacionais e histricos; mas perpetua-se a lgica das oligarquias provinciais. No perodo imperial foram implementadas medidas que visavam contornar as crises resultantes das foras separatistas provinciais e da participao crescente de grupos populares, atravs da criao de aparelhos do Estado destinados a impor a ordem pela coero, tais como a Guarda Nacional (1831) e o Cdigo Criminal (1832). Os aparelhos de difuso ideolgica no campo da educao e da cultura comeam tambm a ser institucionalizados: os cursos jurdicos de So Paulo e Olinda, a Imperial Academia de Belas Artes em 1827, as faculdades de medicina da Bahia e do Rio e Janeiro em 1823, a fundao do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB), o Arquivo Pblico do Imprio, o Imperial Colgio Pedro II e o funcionamento das
42 Para I.Thiesen (2006:4), nenhum saber se constitui sem que antes circule na sociedade enquanto produto do pensamento poltico e social. Isso porque importante precisar quais as condies de existncia de um discurso, que tem suas regras de formao. Pois a identidade de um enunciado depende de sua localizao no campo institucional. A instituio formaliza/materializa o que dito e o que visto. O poder outro tipo de dispositivo produtor; faz ver e faz falar.

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primeiras escolas normais e os primeiros liceus, como o Ateneu do Rio Grande do Norte (1825), as escolas normais de Niteri e da Bahia (1835), os liceus da Paraba (1836). Neste contexto de urbanizao, ocorria a complexificao das relaes sociais e a formao de uma opinio pblica. Presenciava-se a constituio de muitas agncias43, aparelhos privados de hegemonia cujos intelectuais organizam tambm sua atuao e participao nos aparelhos do Estado, nas trs instncias polticas de poderes, participando da disputa pela direo das instituies com vias a manter e aperfeioar a dominao econmica de algumas classes fundamentais a classe senhorial44. Lilia Schwarcz (1998), em seu livro "As Barbas do Imperador", retrata a fundao de instituies como o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro - IHGB, o Colgio Pedro II, a Academia de Belas Artes, o Arquivo Pblico, dentre outros, no apenas como iniciativa de um imperador profundamente interessado em cincias e letras e ativo na criao de uma imagem de ilustrao e civilidade para o seu governo e para a Nao. Mas instituies resultantes do interesse de indivduos que passam a compor o aparelho do Estado45. Trata-se da formao de grupos polticos organizados. O perodo representa o surgimento da sociedade civil organizada no Brasil. A formao e trajetria dos aparelhos privados de hegemonia, a combinao e interveno de verbas estatais e da tutela imperial na constituio e funcionamento de organismos no oficiais, evidenciavam a solidariedade de interesses dos grupos e dos intelectuais participantes nestes organismos e que tambm transitavam pelas agncias da mquina estatal.

Sobre a criao dos aparelhos do Estado no perodo imperial ver: Informao, memria e histria: a instituio de um sistema de informao na corte do Rio de Janeiro. I.Thiesen. Enc. Bibli: R. Eletr. Bibliotecon. Ci. Inf., Florianpolis, n. esp., 1 sem. 2006.
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De acordo com Ilmar R. Mattos em O Tempo Saquarema (pp.87-88) no que diz respeito ao perodo imperial h uma diferena entre classe dominante dos plantadores escravistas e a classe senhorial. A classe senhorial, assim como a classe dominante de plantadores escravistas, tem como caracterstica a relao antagnica mantida com os escravos, em outras palavras, a posse da propriedade escravista, mas pressupe a atuao poltica, a utilizao do Estado imperial (que superava a desconfiana inicial) para construir a sua unidade e proporcionar sua expanso e integrao ao Estado e sua burocracia. A funo deste Estado assim de efetivar os interesses desta classe de conservao da propriedade e fornecer garantias e subsdios aos investidores nacionais e estrangeiros. Portanto a classe senhorial tambm seria composta por fraes de outras classes, como comerciantes e negociantes, e sua coeso se constituiria pela identidade de interesses, resultados de experincias vividas por determinados homens que os leva a contrapor-se a interesses de homens que so diferentes e antagnicos aos seus.

Para melhor compreenso do controle poltico dos Aparelhos de Estado no perodo Imperial, ver: MATTOS, Ilmar R. O Tempo Saquarema. 3 edio. RJ, Acess, 1994. p.88.

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Foi no perodo regencial que as elites polticas e intelectuais atentaram para a utilidade de instruo pblica atrelada ao Estado, instruo esta que estava desde o perodo colonial at a abdicao nas mos de congregaes religiosas, pertencendo a classes que perderam cada vez mais sua significao ao longo do sculo XIX. Seriam capturadas, nesse perodo, pela classe dirigente em constituio, as instituies de ensino destinadas habilitao para o trabalho46, como por exemplo, a escola de instruo militar da Guarda Nacional "que tinha por objetivo formar indivduos para a preservao da ordem pblica. Em 1837, quando Pedro de Arajo Lima, futuro Marqus de Olinda, era regente, coube a seu ministro Bernardo Pereira de Vasconcellos fundar o Imperial Colgio de Pedro II, cujo modelo era conforme os liceus franceses da poca e que se localizava na Rua Larga So Joaquim. Sua funo social era ser o primeiro colgio oficial e pblico de instruo secundria, ministrando "o ensino integrado e seriado das humanidades" com o objetivo de preparar os alunos para os cursos superiores com um saber enciclopdico e bacharelesco. De acordo com o discurso de fundao proferido pelo Ministro Vasconcellos na Sesso Solene de inaugurao das aulas em 1838, que contava com a presena do Imperador, enfatizava o desejo do governo pela boa educao da mocidade "utilizando-se de regras importadas de pases esclarecidos". Afirmava a filiao terica, pedaggica com o liberalismo europeu e a funo ideolgica que esta escola secundria oficial teria na formao e organizao da classe dirigente do pas. O sentido da fundao dessa escola de ensino e regulao era formar funcionrios, agentes do Estado para o exerccio da direo e que fossem pertencentes por formao ou origem classe dominante. Esses cidados deveriam estar empenhados na busca do progresso cientfico, se engajando nos princpios do liberalismo econmico, to consolidados nos pases centrais do capitalismo europeu, como a Frana e Inglaterra. Atuariam tambm na sociedade civil como escritores, polticos, membros da burocracia estatal, professores e artistas e promoveriam a divulgao de ideais de civilizao e nacionalismo, importantes em um momento em que o separatismo e a alternativa republicana eram ameaas presentes para a classe dirigente, alicerada na grande propriedade exportadora e escravista do sudeste.

Ver ANDRADE, Vera Lucia Cabana de Queiroz. "O paradigma civilizatrio do Imprio". In: Colgio Pedro II : um lugar de memria. RJ, UFRJ, Instituto de Filosofia e Cincias Sociais, 1999.

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Esse panorama apresentado contribui para que nossa pesquisa destaque uma questo importante e fundamental para estimular a compreenso da institucionalizao do campo arquivstico no Brasil o processo de constituio do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB). Em 1838 fundado o IHGB, desta vez no pelo Estado, mas por membros de um importante aparelho privado de hegemonia: a SAIN Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional47, fundada em 1827. O Instituto tem o carter de agremiao, patrocinado pela Sociedade Auxiliadora e criado por iniciativa do cnego Janurio da Cunha Barbosa48 e do militar, coronel Raimundo Jos da Cunha Mattos (1 secretrio da SAIN) sendo aprovada em assemblia geral em agosto de 1838 e passando a funcionar nas dependncias da SAIN. Como retrata Geraldo Beauclair de Oliveira, a SAIN gerou "novas sociedades e assumia novos papis", como o Imperial Instituto Fluminense de Agricultura, e tinha cunho quase oficial, pois recebia dotaes do oramento geral e "contava como membros boa parte dos polticos mais importantes de ento, como o marqus de Olinda, Abrantes, e Rio Branco que presidiram a instituio, fundada pelo negociante Pinto de Almeida". Janurio da Cunha Barbosa j participara anteriormente do estabelecimento de outro aparelho de difuso de conhecimento cientfico, cultural e estatstico a Academia Fluminense de Cincias e Artes ainda no 1 Reinado. Os recursos que patrocinavam as atividades da SAIN originaram-se de verbas estatais para implementar o programa de difuso de atividades produtivas para algumas provncias e culturas. O que caracterizava ainda a relao patrimonialista do Estado e a indistino do pblico do privado. A partir de ento se alargam as funes do IHGB. Nos primeiros estatutos os trabalhos visam a coletar e publicar documentos relevantes para a Histria do Brasil e incentivar o ensino desta Histria em instituies de ensino pblico, mantendo relaes com instituies similares nacionais e internacionais e objetivando tambm a criao de institutos histricos provinciais. A penetrao cada vez maior de investimento estatal, que em 1843 j chegava a 75% do seu oramento (fora as verbas extras frequentemente pedidas), favorece que o IHGB dedique-se a

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A expresso "Indstria Nacional" no diz respeito atividade fabril mas atividade produtiva em geral, de acordo com OLIVEIRA, Geraldo Beauclair M. de. Construo inacabada, a economia brasileira 1828-1860. RJ, Vicio de Leitura, 2001.p.107. Janurio da Cunha Barbosa foi primeiro-secretrio do Instituto Histrico Geogrfico Brasileiro - IHGB.

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outras tarefas, a saber: escrever a Histria nacional; coletar e adquirir documentos pertinentes; realizar expedies etnogrficas; investir em regies longnquas Corte do Rio de Janeiro, de grande populao indgena, cujo territrio em disputa ou naqueles em que as rebelies recentes deixaram sua marca; fazer estudos arqueolgicos, lingsticos, e produzir textos que expressassem esta diversidade nacional49. Para atingir tais objetivos programticos, deveriam estar presentes investimentos estatais e particulares, como do prprio Imperador, que passou a freqentar as reunies, a propor temas para ensaios e oferecer prmios para trabalhos cientficos. Esta dependncia dos investimentos pblicos revela que apesar do seu carter no oficial, diferentemente do Institut Historique de Paris (1834), o IHGB tornava-se um aparelho atrelado ao Estado em formao. O IHGB foi criado aos moldes do Institut Historique (GUIMARES, 1988:8). A semelhana pretendida por esses intelectuais que tiveram a vivncia do Instituto francs e que integraram mais tarde o IHGB esbarrava na sua organizao interna diversa. No havia restries acadmicas para os scios, nem comprovao de uma produo intelectual e saber especfico; o ingresso dava-se pelas relaes sociais e pessoais. Os scios do IHGB no recebiam qualquer remunerao pelo exerccio de suas funes; pertencer a tal instituio era marca de distino, prestgio e honraria enquanto que a atuao no Institut Historique era tal qual uma profisso remunerada. Debates acalorados foram travados na Revista do Instituto Histrico a respeito de como se escrever a Histria do Brasil, sobre que raas deveriam compor a nacionalidade brasileira (como, por exemplo, a disputa de Varnhagen com o grupo indianista dos intelectuais romnticos do IHGB). O Instituto Histrico destinava-se, por assim dizer, a ser um organismo de formulao de valores e ideologias de produo de informaes e conhecimentos que contribuiriam, antes de tudo, como valor de inteligncia50 para a formulao de uma identidade nacional, para os ensaios de uma memria nacional.

Ver GUIMARES, Manoel Lus Salgado. "Nao e Civilizao nos Trpicos: O Instituto Histrico e Geogrfico e o Projeto de uma Histria Nacional." In: Estudos Histricos: Caminhos da Historiografia. Rio de Janeiro,n.1, 1988. p.8-9. Segundo THIESEN, I. (2006:18), a informao um elemento do poder institudo. , ainda, um dispositivo de controle social em favor de uma nova razo de Estado que visava proteger as riquezas produzidas na cidade do Rio de Janeiro e alcanar objetivos econmicos e polticos, numa poca marcada pela conturbao social.
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2.3 Espao institucional e o saber fazer arquivstico No seria incorreto ou mesmo impreciso afirmar que os processos de institucionalizao do campo arquivstico, na Modernidade, so desencadeados por instituies sendo seu maior esplio herdado da ao do Estado. Como aponta Clia Costa (1997), o conceito moderno de nao surgiu com a Revoluo Francesa e, desde ento, esteve associado constituio de uma comunidade organizada e identificada com a estrutura poltica e jurdica vigente nesse territrio. Construir uma nao moderna implicava a formao de uma identidade nacional, forjada dentro de fronteiras geogrficas, tnicas e culturais. Mas, como o papel dos Arquivos se inscreve nessa nova realidade? De acordo com Clia Costa, pensar o papel do Arquivo Pblico do Imprio no processo de construo da nova nao implica remontar s concepes de documento e de arquivo que o grupo de intelectuais e polticos responsvel pelo projeto nacional possua naquele perodo. A partir de uma concepo positivista e do esprito de cientificidade da poca, o documento assume o significado e a dimenso da prova emprica (parmetro jurdico-normativo), tornando-se fundamental para a construo da histria nacional e para a legitimao do Estado enquanto espao territorial definido e coeso. O aparato legal e simblico que se desenvolvem naquele momento para dar sustentao legal ao Estado deveriam ser preservados nos Arquivos Nacionais. Discutir as teses sobre a relao entre Estado e memria nacional pode levar a descaminhos se faltarem elementos definidores de um projeto sobre esta iniciativa. No entanto, como ressalta Carvalhdo, quando se fala em Arquivo (instituio e repositrio), est-se remetendo naturalmente questo da memria. E, a esse respeito Carvalhdo, (2003:22) nos apresenta duas vertentes: uma considera a memria abrigada nos arquivos pblicos como uma memria forjada pelo e para o Estado e a outra, que acredita que se encontra nos arquivos uma memria de possibilidades, que pode ser usada para abrir ou para esconder as verdades do Estado. As vertentes propostas ajudam a definir o tipo de anlise que se pode traar sobre a conjuntura histrica do espao (social e institucional) dos Arquivos. Essas possibilidades, ao mesmo tempo e sucessivamente, esto interrelacionadas com o conceito de memria coletiva de Halbwachs. Justamente pelo carater social da histria das instituies, dos grupos e dos
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indivduos, histria esta inscrita nesse espao institucional representada material e simbolicamente. A construo dos quadros sociais da memria, como define Halbwachs, se apresenta em razo dos interesses manifestos no presente, do momento dessa construo, dessa inteno em [re]construir o passado, determinada a priori pelo presente: momento singular no qual a memria ocorre, uma forma de captura naquela realidade, naquele momento, de uma informao. Conforme Iclia Thiesen Costa,
a informao um conjunto de elementos selecionados pelos indivduos, dentre uma imensa variedade de itens existentes no mundo exterior. Como um embrio, a informao forma e contm (informao). A repetio dessas impresses (conservadas), ao longo do tempo, encarrega-se de transformar itens selecionados de informaes em marcas, traos que constituem o que, convencionalmente, chamamos de memria. A memria ento conserva as informaes que vo sendo retidas num processo de seleo. As informaes retidas, que passaram pelo filtro individual-coletivo so organizadas e recriadas no presente, dentro de um processo dinmico. (1997:124)

Essa perspectiva dos grupos e memrias coletivamente relacionadas pelo espao e suas possibilidades de negociaes e reconstrues interessa institucionalizao do campo arquivstico j que esse processo (de institucionalizao dos arquivos) deflagrado, antes de tudo, pelos investimentos feitos por grupos hegemnicos para criarem instituies e consolidarem o Estado nacional. Em relao a essa questo, Jardim (1995:40) afirma que
A institucionalizao dos arquivos pblicos nesse pas inicia-se com a criao do Arquivo Pblico do Imprio, em 1838, previsto na Constituio de 1824, e que, tal como ocorreu nos pases europeus e latino-americamos no sculo XIX, o Arquivo Pblico do Imprio foi criado num momento de afirmao da nacionalidade e de construo do Estado moderno, processo que teria sido detonado aps a Revoluo Francesa quando surge com o estabelecimento dos Arquivos Nacionais, em 1791, o sentido pblico dos arquivos.

Sobre o iderio de um projeto de nao (lngua, povo e territrio) os trabalhos de Clia Costa51 e Tonia Wolff52 corroboram a questo da implantao do Arquivo Pblico no Brasil, em

Ver COSTA, Clia. O Arquivo Pblico do Imprio: o Legado Absolutista na Construo da Nacionalidade. Disponvel em: www2.cpdoc.fgv.br/revista/arq/19.pdf

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1838, e suas implicaes, inclusive, na construo de uma histria nacional. Essa relao se efetiva em razo do que afirma Favreau (1970:16),
os Arquivos so conservados nas diversas civilizaes desde a alta antigidade porque eles representam a documentao de uma instituio: ttulos, provas, precedentes. Eles so, portanto, antes de tudo, jurdicos e de carter autnticos, no destinados curiosidade do pblico. Somente com o tempo que se tornam fonte da Histria.

Quer dizer, os arquivos alm de constituirem-se memria do Estado, eles tambm guardam a histria da Nao. Da a relevncia do processo de institucionalizao dos arquivos pblicos, enquanto lugares da memria nacional, s vivem de sua aptido para a metamorfose, na incessante ressalva de seus significados (...) lugar de aparncia puramente material, como um depsito de arquivos, s lugar de memria se a imaginao o investe de uma aura simblica. (NORA, 1993:14). Fundado por Bernardo Pereira de Vasconcelos, sob a gide de um rgo governamental e criado com o fim de guardar e proteger a documentao do Governo, o Arquivo Pblico do Imprio, de certo modo, nasceu com a finalidade de servir administrao em primeiro lugar e depois histria. Contudo, o Arquivo Pblico do Imprio, apesar de ter sido instalado na Corte do Rio de Janeiro em 1838, j em outubro do mesmo ano passou a ter relao tcnica e administrativa direta com o IHGB, instituio de vanguarda que, segundo Guimares (1994:59),
tratava-se de um empreendimento de carter privado, contando com o patrocnio da Sociedade Auxiliadora da Indstria Nacional (...) destinado a fornecer memria coletiva da nao os documentos de lembrana. Todavia, tais incumbncias eram da alada do Arquivo Pblico, recm-constitudo e que dispunha de uma Seo de Histria na sua estrutura organizacional.

O aprofundamento da relao entre IHGB e Arquivo Pblico resultou de sucessivas reformas pelas quais o Arquivo Pblico do Imprio passara. Em 1876, o Arquivo, por meio da ao de Joaquim Machado Portela, amplia suas atribuies cartoriais tendo manifestado um

Ver WOLFF, Tonia. Em busca de uma memria institucional: as origens do arquivo Nacional 1838-1911. Disponvel em: www.rj.anpuh.org/resources/.../Tonia%20Catia%20Brilhante%20Wolff.doc

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maior interesse pela dialtica arquivo-histria53. Os acervos e os documentos do Arquivo passariam definitivamente a serem vistos como uma coleo de provas autnticas da Nao brasileira. A reforma foi mais do que uma reengenharia no ordenamento jurdico da instituio, foi, antes de tudo, uma reforma tcnica e conceitual. O que podemos observar, em muitas dessas mudanas ocorridas na instituio, foi uma preocupao em tornar esse grande cartrio num lugar de memria, ou seja, repositrio da memria nacional. De certa forma, essa idia se cristalizou na estrutura do poder administrativo e poltico que, com a Proclamao da Repblica e a implantao do regime federativo, procurou da mesma forma institucionalizar os arquivos pblicos estaduais. Na citao de Ges Monteiro apud Carvalhdo (2003:45),
Coube Constituio de 1891 estabelecer que cada provncia, agora transformada em estado-membro, seria regida pela Constituio e leis que adotasse, respeitados os princpios constitucionais da Unio, cabendo-lhe prover, as exprensas prprias, as necessidades de seu governo e administrao. Era o momento de afirmao do regionalismo; em consequncia, quase todos os estados-membros criaram seus arquivos no s para guardar os documentos do passado como para recolher os que viriam a ser produzidos e acumulados pela Administrao.

O projeto de institucionalizao dos arquivos pblicos (nacional e estaduais) alcanava dessa maneira seu objetivo jurdico-administrativo e histrico, mas faltava-lhe aquilo que da relao entre o IHGB54 e o Arquivo Pblico do Imprio se evidenciara: a necessidade de mo-de-

O IHGB o lugar no qual se desencadeia o processo de institucionalizao da Histria, disciplina cientfica e ofcio, no Brasil. Sobre institucionalizao dos cursos universitrios de histria ver: FERREIRA, Marieta de Moraes. Notas sobre a institucionalizao dos cursos de histria no Rio de Janeiro In: GUIMARES, Manoel Luiz Salgado (org.) Estudos sobre a escrita da histria. Rio de Janeiro; Sete Letras, 2006. Sanchez (2003) analisa a produo e circulao da Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro no perodo de 1839 a 1889. Primeira do gnero no Pas atravessou o sculo XIX como porta-voz de um grupo de intelectuais brasileiros prximos ao poder imperial e reunido em torno do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGB), localizado no Rio de Janeiro. A partir de informaes a respeito de sua materialidade - tais como tiragem, locais de impresso, alcance e forma de distribuio - foi possvel reconstituir o itinerrio histrico desta revista. O objetivo foi analisar, atravs deste peridico, o mundo letrado no Brasil do sculo XIX, especialmente na cidade do Rio de Janeiro durante o Segundo Reinado, partindo do conceito de cidade letrada proposto por Angel Rama para entender a presena dos intelectuais na sociedade latinoamericana.
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obra qualificada e de procedimentos tcnicos normativos para o tratamento dos documentos55. Assim, o Arquivo Nacional, na inteno de qualificar seu quadro funcional com o fim de proporcionar cultura prtica e theorica aos que se destinarem s funes especficas dos cargos desse estabelecimento, instituiu por meio do Decreto 9.197, de 9 de dezembro de 1911, o Curso de Diplomtica56. Dessa poltica de gesto de pessoal, no mbito do Arquivo Nacional57, denota uma mudana, uma [re]-definio da poltica de gesto, da percepo do objeto (documento de arquivo) e, principalmente, dos instrumentos tcnicos de trabalho humanos e tericos. Esse entusiamo pela reformulao da poltica institucional do Arquivo Nacional motivada muito em funo da atuao de instituies, especialmente, do IHGB, como aponta Guimares (2005:154),
Diga-se de passagem [o IHGB], desde o princpio da dcada de 1910, j vinha promovendo uma srie de atividades, que se destacavam como manifestaes de nacionalismo. Tais iniciativas, porm, cabe de pronto esclarecer, estavam longe de configurar um programa nacionalista com sustentao de massa. Assemelhavam-se ao que Eric Hosbsbawm caracterizou como a atuao de uma minorit agissante, formada por pioneiros e militantes da idia nacional, que se dedicavam a campanhas com o propsito de externar e expandir este iderio.

No incio dos anos de 1920, na gesto do diretor do Arquivo Nacional Alcides Bezerra (1922-1938), foram empreendidas diversas aes no sentido de se institucionalizar o ensino, a formao e a qualificao em tcnicas arquivsticas no Brasil. O Decreto n 15.596, de 02 de agosto de 1922, criou os cursos tcnicos de arquivo, destinados a habilitar os candidatos aos cargos de amanuense do Arquivo Nacional e da Biblioteca Nacional e de Oficial do Museu
Com a publicao do manual Introduction aux tudes historiques, obra que, na poca, era considerada a bblia do mtodo histrico, segundo Madeleine Rbrioux, o exerccio da historiografia e a atividade do historiador imputaram instituio Arquivo um novo tipo de tratamento para as fontes documentais. CHARLES, Seignobos e LANGLOIS, Victor. Introduction aux tudes historiques, Prface de Madeleine Rbrioux, Paris, ditions Kim, 1992, pp. 201-202. Ver Instrues para o Curso de Diplomtica no Archivo Nacional, s/d. E ainda: Minuta n 245, de 6 de outubro de 1912, Archivo Pblico Nacional; Minuta n 276, de 9 de dezembro de 1913, Archivo Nacional; Documento n 82, 14/01/1914, Ministrio da Justia e Negcios Interiores; Minuta n 198, de 29 de agosto de 1919, Archivo Nacional. Em 1911, a nomenclatura de designao do rgo passa a ser Arquivo Nacional AN, permanecendo assim at os dias atuais. Ver CASTELLO BRANCO, Pandi H. de Tautphoes. Subsdios para a histria do Arquivo Nacional na comemorao do seu primeiro centenrio. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1937.
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Histrico Nacional. O Decreto previa ainda a realizao de um curso com dois anos de durao, onde seriam lecionadas as matrias: no primeiro ano, Arqueologia, Epigrafia, Histria da Arte, Histria Poltica e Administrativa do Brasil e Paleografia, no segundo ano, Bibliografia, Cronologia e Diplomtica, Iconografia e Cartografia, Numismtica e Sigilografia. O artigo n 71, do mesmo Decreto, definia que outras instituies, em razo da sua prpria misso estatutria Biblioteca Nacional e do Museu Histrico Nacional abririam inscries para capacitao e formao dos seus respectivos quadros tcnicos. Como aponta Marques (2007), o denominado Curso Tcnico, propiciava aos candidatos uma habilitao para o exerccio de atividades tcnicas em arquivos, bibliotecas e museus. O curso58 se organizava basicamente semelhana dos cursos tcnicos europeus e o ensino das matrias era dividido entre aqueles estabelecimentos a que era comum, cabendo ao Arquivo Nacional o de histria poltica e administrativa do Brasil e de cronologia e diplomtica (MARQUES, 2007:86). A capacitao e formao tcnica, decorrente da necessidade do exerccio de atividades especializadas naquelas instituies, em especial, no Arquivo Nacional, ampliava o leque de atribuies funcionais dos auxiliares de arquivo. O exerccio da atividade profissional se inscreve definitivamente no seio dos processos de institucionalizao do campo. Podemos dizer que o florescimento do reconhecimento da identidade dos profissionais de arquivo. Corrobora essa perspectiva o Projeto 141, de 1926, que cria no quadro funcional do AN o cargo de amanuense. O Curso Tcnico j no mais atendia ao novo ordenamento do AN naquilo que se referia ao quadro funcional da instituio. Foi elaborada ento, pelo diretor da instituio, uma Exposio de Motivos59 que indicava a necessidade institucional de desenvolvimento e aprimoramento das tcnicas arquivsticas.
A necessidade de uma disciplina de conjunto sobre Arquivos, na qual se estude a histria dos Arquivos, os mtodos de sua organizao, os problemas de classificao dos documentos, os cuidados para a ba conservao destes, a arte de restaura-los, de estrata-los, enfim o modo de considera-los como parte de um todo orgnico, que o Arquivo. Essa disciplina a Arquivstica, matria que

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Ver Minuta n. 222, de 22 de maro de 1932, Archivo Nacional.

Ver tambm Minuta n 222, de 22 de maro de 1932, aparentemente, anexo ao documento, Exposio de Motivos, s/d.

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no pde deixar de figurar num curso tcnico destinado formao tericoprtica de funcionrios de Arquivo (MARQUES, 2007:93)

A manifestao do Diretor60 do AN representou mais do que apenas uma prerrogativa ou discricionariedade administrativo-institucional. A formao qualificada e especializada voltada ao atendimento das necessidades do quadro funcional (cargos, competncias e atribuies) da instituio resultou do compromisso e da necessidade de promover a adequada gesto do rgo. De acordo com a Minuta Archivo Nacional n. 498/34, e apontado por Marques (2007:88), a necessidade de habilitao dos amanuenses continuava ainda sem soluo prtica. A sada que por quase duas dcadas fora a soluo para a formao dos quadros funcionais tanto para o AN como para outras instituies pblicas e privadas, estava nos cursos61 no-regulares oferecidos no Departamento Administrativo de Servio Pblico (DASP62), Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro (PUCRJ), Instituto de Desenvolvimento e Organizao Racional do Trabalho (IDORT-SP) e Fundao Getlio Vargas (FGV). Com relao aos Cursos avulsos oferecidos pelo DASP, nos relatou Helena Corra Machado63:
Eu tinha 20 e poucos anos, e o Secretrio de Estado me convidou para trabalhar com os arquivos do Estado da Guanabara. Eu no tinha experincia alguma com arquivos, eu no entendia nada do assunto. Mas ele me disse: - no, mas como a
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Trecho do Relatrio, de 15 de fevereiro de 1923, do Archivo Nacional, citado na Minuta n. 381, de 7 de dezembro de 1923, do Archivo Nacional (p.3). O curso thecnico ser um crivo moralizante e selecionador, s permitindo que faam carreira aqueles que realmente tenham vocao e competncia para as melindrosas funes de lidar com documentos. Formar o gosto do funcionrio, a ponto de torna-lo um apaixonado do emprego e no um mero oramentivo, mas preocupado de pr-se na rua ao trmino de enfadonho experimento do que do cumprimento dos seus deveres.

Ver Circular 1943/2, de 20 de julho de 1943, do Ministrio da Justia e Relaes Interiores, informando sobre o Curso Avulso do DASP de Preparao de Pessoal para Organizaes e Servios; DE-FGV 433, de 10 de fevereiro de 1947, que trata dos Cursos de Administrao de Documentos e Arquivologia. Vinculado Presidncia da Repblica, o Departamento desempenhou um conjunto de funes normativas, de controle e operativas na administrao de pessoal, destacando-se nas atividades de seleo e aperfeioamento de pessoal. Dava-se incio ao processo de profissionalizao de pessoal da administrao pblica atravs de cursos, palestras e bolsas de estudo no exterior. O primeiro passo no processo da reforma administrativa ocorreu em maro de 1935, quando foi criada a Comisso Mista de Reforma Econmico-financeira, cuja submisso de realistamento dos quadros do servio pblico civil, realizou um minucioso trabalho de dimensionamento do funcionalismo. No final da dcada de 1930, todo o servio pblico federal foi enquadrado sob a autoridade centralizada do Departamento Administrativo do Servio Pblico (DASP), criado pelo Decreto-Lei n. 579 de junho de 1938.
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Entrevista concedida no dia 19/02/2008.

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senhora uma bibliotecria, como que no entende? Ai eu fiquei, bom, no posso ensinar ao Secretrio de Estado a diferena entre arquivo e biblioteca, e tambm, resistir quem h de, eu ia ganhar muito mais. Ento sa do gabinete muito atordoada, e como que eu vou fazer para saber de arquivos, aprender sobre essa atividade. Sa de l do gabinete e comecei a matar um leo a cada dia. Procurar pessoas da rea, gente que pudesse me ajudar com literatura especializada a respeito. Foi quando comecei a fazer Cursos avulsos do DASP. Nesse perodo, me recordo bem, foi que eu encontrei o grupo liderado por Jos Pedro Pinto Esposel.

O que poderia provocar naquela poca uma mudana na situao em que se encontrava a formao e qualificao tanto de profissionais de arquivo das mais variadas instituies como dos servidores da principal instituio pblica custodiadora de documentos arquivsticos do pas: o Arquivo Nacional? Nossa hiptese que o processo nacional desenvolvimentista e trabalhista iniciados nos anos de 1930 (e o fim da Segunda Guerra Mundial) acabou por conferir nos anos de 1950 uma valorizao estratgica e institucional ao Arquivo Nacional e ao Arquivo do Ministrio das Relaes Exteriores (Itamaraty) e a necessidade de formao qualificada para o devido exerccio da atividade arquivstica. A nomeao, em 1956, de Jos Honrio Rodrigues professor, historiador e ensasta para Diretor do AN, intelectual que apresentava dentre suas qualidades o esprito poltico-socialeconmico daquele momento, desencadeou uma srie de medidas para a modernizao da instituio. Jos Honrio Rodrigues que anos antes de assumir a direo do AN havia sido professor do Instituto Rio Branco do Ministrio das Relaes Exteriores (1946-1956) marca seu ciclo de gesto frente da instituio com a redao da carta64 endereada Embaixada da Frana no Brasil. Nessa carta, como destacado por Marques (2007:88), solicita a colaborao de um arquivista daquele pas para auxiliar na formao de pessoal tcnico.
O professor francs nos ajudaria a formar pessoal tcnico de que necessitamos para nossas tarefas iniciais. Nosso curso de formao dever ser iniciado em maro de 1959, mas seria prefervel contarmos com o Professor Arquivista francs de junho a novembro. O envio de pessoal brasileiro para cursar o Stage International seria feito posteriormente e como aperfeioamento. Carta de Jos Honrio Rodrigues Gabrielle Mineur, adido cultural da Embaixada da Frana no Brasil (1958). Ver MARQUES, 2007:88.
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O rgo de Governo responsvel pela poltica de capacitao, formao e qualificao de pessoal da administrao pblica era o DASP ento, juntamente com o AN, foi organizado o 2 Curso de Arquivos. Segundo Marques (2007:89), o curso teria a durao de quatro meses e meio e foi planejado de acordo com doutrinas, tcnicas, mtodos e histria e organizao dos arquivos na Frana e na Europa, conforme noticiado pela imprensa da poca.
O Arquivo Nacional com o apoio da Diviso de Cursos do D.A.S.P, inicia a 24 de agsto o 2 Curso de Arquivos, destinado a aperfeioar arquivistas e revelar dirigentes. O 2 Curso ter a colaborao do Prof. Boullier de Branche, diretor dos Arquivos de la Sartre (Frana) obtida atravs da Embaixada da Frana. O Curso, que contar com a colaborao de professores brasileiros, constar da classificao de Arquivos, Organizao e Administrao de Arquivos, Histria Administrativa do Brasil, Paleografia e Diplomtica, Pesquisa Histrica e noes de Historiografia65.

Essa poltica de capacitao e formao de profissionais de arquivo, intrinsecamente vinculada idia de modernizao, impulsionou a institucionalizao do Curso de Bacharelado em Arquivologia no Brasil e a regulamentao da profisso de arquivista e de tcnico de arquivo. Pode-se dizer que, a pedra fundamental desse processo lanada em 1960, quando se institui o Curso Permanente de Arquivo (CPA) e este passa a ser realizado de maneira regular (BOTTINO, 1994:14). Daquilo que foi possvel tratarmos na pesquisa at o momento, a transformao do espao institucional dos arquivos no mundo e em especfico no Brasil ocorreu, basicamente, em trs dimenses: externa, subjetiva e interna. Nas sees deste captulo, pode-se dizer que a externa esteve vinculada Revoluo Francesa e ao processo de formao dos Estados Modernos; a subjetiva ligada ao iderio de identidade e de memria nacional; e, a interna, relaciona-se com a reformulao da gesto institucional dos Arquivos, em especial, com a poltica de capacitao e formao de quadros humanos para execuo de procedimentos tcnicos arquivsticos. Em relao dimenso interna, a reformulao da gesto de uma instituio secular como o Arquivo Nacional criado para preservar o patrimnio documental da nao envolveu, para alm das questes polticas, administrativas e financeiras, um projeto de formao de um corpo
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Documento identificado como Notcia p/ jornal (1959?). Ver MARQUES, 2007:89.

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tcnico qualificado para atuar no cotidiano do exerccio das atividades e funes arquivsticas do rgo. Essa reformulao se fundamentou materialmente no relatrio elaborado na administrao de Jos Honrio Rodrigues (1959) intitulado A situao do Arquivo Nacional. No documento consta um diagnstico sobre a forma como se estruturava a instituio e indicava seus problemas. Para a adequao e melhoria das condies tcnico-administrativas do rgo, uma das primeiras aes promovidas por Jos Honrio foi a reelaborao do Regimento Interno do Arquivo Nacional aprovado pelo Decreto n 44.862, de 21 de novembro de 1958. O novo ordenamento jurdico do rgo trouxe consigo questes inovadoras e que foram importantes para o preparo tcnico-profissional do quadro funcional da instituio. Essas medidas ficaram dispostas no artigo n 31, do referido Decreto, que atribuiu competncia Seo de Cursos, subordinada ao Servio de Pesquisa Histrica, para organizar e manter os cursos de formao de pessoal especializado em arquivos e pesquisadores de histria. Para o cumprimento das medidas adotadas por Jos Honrio Rodrigues, em especfico, o aperfeioamento do corpo de funcionrios, foi necessrio trazer para o Brasil, com o objetivo de difundir os ensinamentos arquivsticos, duas personalidades de destaque no campo arquivstico: o americano T. R. Schellenberg, que apresentou sua apostila Arquivos Modernos, lecionada nos Estados Unidos e na Austrlia, e o professor francs Henri Boullier de Branche. Este ltimo veio especialmente para iniciar a formao de tcnicos de arquivo, com a finalidade de instruir e aperfeioar os prprios funcionrios do Arquivo Nacional.
O pessoal cientfico e tcnico do arquivo est em fase de formao e, sob este aspecto, as perspectivas so excelentes. Elementos jovens e dinmicos, recrutados recentemente, esto prontos a colaborar sob o impulso de seu Diretor na renovao dos Arquivos. Apesar da formao especializda que vem sendo ministrada ao pessoal, h um ano, falta-lhe tambm, na maioria das vzes, uma formao geral de base nas cincias anexas e conhecimentos indispensveis ao trabalho dos arquivistas; histria, geografia histrica, histria do direito e das instituies brasileiras e portuguesas, organizao administrativa do Brasil, bibliografia (BRANCHE apud MARQUES, 2007:90).

De fato, evidente que a avaliao sobre as condies do patrimnio documental e da estrutura institucional de custdia e preservao, bem como dos agentes reponsveis pela execuo de atividades tcnicas de arquivo alimentou um sentimento que tambm era fruto das
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mudanas ocorridas no espao poltico, econmico e social brasileiro naquele momento. Havia, por assim dizer, uma conjuntura no pas que favoreceu a institucionalizao da formao de quadros humanos, qualificados e especializados, para o exerccio da prxis arquivstica. Como destaca Marques (2007), em relao aos cursos organizados pelo AN no incio dos anos de 1960 havia um planejamento para o cumprimento de duas modalidades de capacitao e formao tcnica:
uma de curso permanente e outra de curso extraordinrio. O primeiro tinha por finalidade especilizar pessoal na tcnica de arquivo, no s os servidores pblicos como auxiliares de empresas e de organizaes que desejarem melhorar as suas condies e teria a durao de dois anos, com aulas semanais. J os cursos extraordinrios seriam ministrados de acordo com os interesses da instituio. (MARQUES, 2007:90)

A capacitao e formao de quadros tcnicos provocaram entre os profissionais de arquivo (bibliotecrios, historiadores, datilgrafos, etc.) interesse tanto vocacional como econmico-financeiro para o exerccio da prtica arquivstica. Esses profissionais de arquivo passaram a reconhecer um tipo especfico de identidade social que se forjava na apreenso e no exerccio da prxis arquivstica. Na medida em que alguns profissionais passaram a se reconhecer naquilo que faziam e compreendiam que o trabalho arquivstico era um capital social representativo para a sociedade e o Estado, pode-se dizer que se iniciou um processo de mobilizao e organizao dessa categoria profissional. O associativismo corporativo surgiu, nas palavras de Esposel66, como forma de organizao social para os arquivistas e a salvaguarda dos arquivos brasileiros. De 1971 a 1978 a AAB promoveu alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil. A emancipao e as condies necessrias para manuteno e perpetuao desses profissionais de arquivo se tornaram possveis por meio do associativismo de classe. Mas como se forja a representao social e poltica de uma categoria profissional? Em que medida a identidade profissional contribuiu para o processo de reconhecimento e emancipao social dos profissionais de arquivo por meio da AAB? Na prxima seo, desenvolvemos alguns conceitos com o objetivo de ampliar alguns entendimentos sobre movimento social e identidade coletiva.

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Entrevista concedida em 06/11/2007.

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3 REPRESENTAO SOCIAL, ASSOCIATIVISMO E MEMRIA A prxis arquivstica, vista sob a perspectiva da relao do profissional de arquivo com a sociedade, isto , do capital social da atividade arquivstica e da funo social que ela encarna, suscita algumas noes e categorias conceituais importantes para auxiliar a compreenso da emergncia de uma esfera pblica e autnoma de argumentao e debate para o campo arquivstico a identidade profissional e o associativismo de classe. A organizao da vontade coletiva dos profissionais de arquivo entre 1971 e 1978, na busca por sua emancipao, resultou das condies em que se realiza a prxis arquivstica o trabalho nos arquivos, as atividades e funes arquivsticas. Nesse perodo, as mediaes estabelecidas entre profissionais de arquivo, sociedade e Estado criaram condies polticas subjetivas necessrias e favorveis para articulao de projetos de institucionalizao do campo. Em grande parte, a mobilizao poltica entre profissionais que atuam em determinado campo, carece da anlise na qual se inserem instituies, grupos sociais e indivduos que so atravessados por reinvidicaes e formas de organizao que se alteram e transformam constantemente. Dos agentes da ao nos processos de institucionalizao do campo arquivstico, o movimento associativo entre profissionais de arquivo, na dcada de 1970 perodo que se delinearam alguns parmetros fundamentais, definidores, ainda hoje, das questes arquivsticas em nosso pas (SANTOS, 2008:15) , cumpre ser destacado. Diz respeito ao saber fazer arquivstico, s atividades de arquivo, ao ofcio de arquivista, questes que diferenciaram sua participao nas aes de desenvolvimento do campo. A identidade do profissional de arquivo ganhou contornos e especificidades que foram determinadas pela mudana e relevncia que funo e capital social da atividade arquivstica assumiram nas relaes com o cotidiano. O profissional de arquivo, principalmente aps a Segunda Guerra Mundial, tornou-se agente decisivo na busca de solues empricas para aquilo que se denominou exploso documental. Aquele profissional tido at ento pelo senso comum, como nos relata Esposel67, um homem velho, carcomido pelos mesmos fungos e bactrias que carcomiam os arquivos,

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Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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tem sua funo social transformada perante instituies, Estado e sociedade. H uma diversidade de problemas tcnicos que passaram a se impor sobre a vida das instituies que contribuiram para a problematizao da atividade arquivstica capital e funo social e a identidade tcnica e cientfica o que possibilitou a enunciao de projetos de institucionalizao para o campo. Repensar a prtica profissional passa ento pela avaliao das condies concretas em que a atividade arquivstica se realizava de forma tcnica, terica e trabalhista. Historicamente, a busca pela padronizao de atividades realizadas pelos profissionais de arquivo esteve diretamente ligada ao administrativa e poltica empreendida pelo Estado. Algumas dessas bases possibilitaram que nos anos de 1970 fosse institucionalizada a formao acadmica (nvel superior) e regulamentado o exerccio da profisso de Tcnico de Arquivo e de Arquivista. Para o Estado, a unificao de procedimentos tcnicos da prxis arquivstica se ancora nas formas de controle do exerccio da atividade e na busca da melhoria de sua eficcia e eficincia no campo institucional. Por sua natureza, so objetivos institucionais e no objetivos profissionais. Como aponta Faleiros (2008:18), objetivos profissionais definem-se pela melhoria das condies de vida, promoo humana, administrao adequada de recursos humanos, planejamento da atividade, bem estar social etc. Essa diferenciao evidencia particularidades de contedos que Estado e associativismo entre os profissionais de arquivo mantiveram no momento em que se buscou patrocinar aes de institucionalizao do campo arquivstico nos anos de 1970. Processos de institucionalizao ocorrem da atuao de atores sociais Estado, empresariado, sociedade e dos profissionais de arquivo uma antinomia que resulta da transformao de contedos polticos, de demandas reprimidas, em consensos legitimadores e, por consequncia, institucionalizantes. Nesse captulo, apresentamos conceituaes que ampliam a discusso de como um tipo de ao coletiva passa a adquirir por meio do seu capital social e da sua funo social legitimidade para produo de discursos emancipadores e de desenvolvimento para o campo arquivstico. Um exerccio conceitual que localiza inicialmente os profissionais de arquivo atores sociais dotados de certas especificidades que para o exerccio de suas atividades necessitam da aplicao de conhecimentos e habilidades especializadas para em seguida, focar no papel que esses agentes da ao coletiva de transformao social, assumiram nos projetos
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que favoreceram a emergncia de uma conscincia crtica e criativa que provocou modificaes na estrutura institucional do campo arquivstico no Brasil.

3.1 Movimento social: ensaio para a ao institucionalizada. Quando o tema a ao coletiva dos movimentos sociais cabe, preliminarmente, estabelecer uma viso mais abrangente de uma questo central: a dimenso cultural. Entre opinies, imagens e percepes dos atores sociais, ou seja, suas representaes sociais e a traduo destas nos chamados movimentos sociais reivindicaes e ao poltica dirigidas ao espao institucional , existem mediaes diversas, tais como conscincia e viso de mundo, o conjunto de saberes envolvidos, o sentido e o contedo das carncias, necessidades, interesses individuais e coletivos, etc. (VIEIRA, 2001). Diferentes tipos de enfoque terico dedicam-se ao estudo dos movimentos sociais e da ao coletiva enquanto estratgias de mobilizao de determinado setor da sociedade. Para nossa pesquisa fundamental o conceito de sociedade civil e movimento social um em relao ao outro. Os movimentos sociais funcionam como elemento dinmico no processo que pode realizar os potenciais positivos das sociedades civis modernas. E para compreend-los cabe estabelecer uma correlao entre o plano sincrnico (sociedade civil como organizaes institucionalizadas) e o diacrnico (movimento social como processo dinmico), quer dizer, entre estrutura e desenvolvimento. Quais fatores so determinantes para a passagem das concepes de mundo elaboradas e difundidas pelos movimentos demandas e reivindicaes ao dotada de finalidades polticas concretas? Goulart (2008) prope discutir e aprofundar essas questes (modelo e forma de atuao) bem como evidenciar as relaes que se estabelecem entre os movimentos sociais e a formulao das polticas pblicas. Na perspectiva da autora, devem-se tornar transparentes algumas das variveis determinantes do projeto poltico dos movimentos sociais, alm de tentar evidenciar como estes do conta de perceber e enunciar uma noo de cidadania no embate com o carter por vezes inibidor, por vezes estimulador, da ao estatal. Os movimentos sociais no so entidades que se movem com a unidade de objetivos a eles atribudos por idelogos e intelectuais. Constituem-se enquanto sistemas de aes, redes
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complexas estabelecidas entre diferentes nveis e significados da ao social. A distino entre forma e representao ponto-chave para o entendimento da enunciao de uma identidade coletiva voluntarista. Significa afirmar que a nfase dada organizao institucional (pessoa jurdica) no a torna elemento bsico e distinto que atesta a existncia de um movimento legitimador dessa identidade.
[movimentos sociais] so um sinal; eles no so meramente o resultado de uma crise. Assinalam uma profunda transformao na lgica e no processo que guiam as sociedades complexas; anunciam o que est tomando forma mesmo antes de sua direo e contedos tornarem-se claros; produzem modelos organizacionais, influenciam instituies e atores sociais pblicos e privados; produzem elites polticas para corporaes, servios pblicos, etc.;

institucionalizam prticas sociais e mudam a linguagem cultural de uma poca (MELUCCI, 1994a:189).

A busca da fundamentao (causa e projeto) do movimento social est dentre seus objetivos. Se tomarmos como exemplo o associativismo profissional classe de trabalhadores este, busca transformar a ordem social na qual se encontra a atividade profissional (causa) por meio de aes de legitimao da identidade coletiva e de garantia de direitos e oportunidades trabalhistas (projeto). Uma forma de entender a criao da ao coletiva, assim como da ao individual entre profissionais que atuam em determinada atividade, est na prpria atividade que se realiza. Heranas, signos dos lugares e caminhos pelos quais essa atividade foi sendo exercida e construda caracterizam bem os processos scio-histricos pelos quais a atividade passou ao longo do tempo. Ou seja, de que forma a atividade profissional se cristalizou nas estruturas sociais e institucionais, e como a ao de transformao da prxis (arquivstica) passa a ser portadora imediata da tecitura relacional necessria existente entre sociedade, instituies e profissionais (de arquivo). Vistos como fenmenos simultaneamente discursivos e polticos, os movimentos sociais se localizam na fronteira entre as referncias da vida pessoal e poltica. A ao social vista por Melucci (1994a) como um processo interativo dentro de um campo de mltiplas possibilidades. Os movimentos sociais so parte da realidade social na qual as relaes sociais ainda no esto cristalizadas em estruturas. Isto , transitam, fluem e acontecem em espaos no-consolidados
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das estruturas e organizaes sociais. Na maioria das vezes eles esto questionando essas estruturas e propondo novas formas de organizao sociedade poltica.
La accin colectiva, frente al comportamiento colectivo, tiene la caracterstica de que es accin dirigida a los otros, es ms que la agregacin de voluntades individuales: para que se pueda hablar de un inters colectivo y del desarollo de unas expectativas es necesario referirse a un proceso de identificacin en el cual se articula un proyecto social que da sentido a las preferencias e expectativas colectivas e individuales. (...) Para desarollar la especificidad del movimiento social como forma de accin colectiva debemos introducirnos en el planteamiento de los procesos de identificacin y de la naturaleza del movimiento social (REVILLA BLANCO, 1996:4-5).

Numa sociedade (vista pela tica weberiana) o sistema poltico e a organizao social so mediaes pelas quais aparecem os comportamentos coletivos, que no so genricos, mas tm carter de classe68. A ao poltica o instrumento de mudana nas sociedades modernas e a institucionalizao um processo de ordem metodolgica que busca na esfera pblica representar novas formas de poder. A mera existncia de um conflito no suficiente para qualificar uma ao enquanto movimento social. Tambm a quebra de regras e normas no suficiente para identificar um movimento. O que caracteriza sua existncia o projeto comum entre dois atores ou uma coletividade. Vieira (2001:58-65) observa que fundamental na anlise sobre os movimentos sociais colocar em relevo as aes que resgatam o lugar e o papel dos atores sociais coletivos em processos de mudana social. Para o pesquisador, na medida em que se distingue os dois modos de integrao sistmico (campo arquivstico, sociedade e Estado) e comunicativo (ao, protagonismo, associativismo) , possvel abrir-se espao para discusso e conexo com o conceito de sociedade civil, tal como desenvolvido por Gramsci conjunto de organismos
Em nossa terminologia, classes no so comunidades; representam simplesmente bases possveis, e frequentes, de ao comunal. Podemos falar de uma classe quando: (1) certo nmero de pessoas tem em comum um componente causal especfico em suas oportunidades de vida, e na medida em que (2) esse componente representado exclusivamente pelos interesses econmicos da posse de bens e oportunidades de renda e, (3) representado sob as condies de mercado de produtos ou mercado de trabalho. Esses pontos referem-se situao de classe, que podemos expressar mais sucintamente como a oportunidade tpica de uma oferta de bens, de condies de vida exteriores e experincias pessoais de vida, e na medida em que essa oportunidade determinada pelo volume e tipo do poder, ou falta deles, de dispor de bens ou habilidades em benefcio de renda de uma determinada ordem econmica. A palavra classe refere-se a qualquer grupo de pessoas que se encontrem na mesma situao de classe (WEBER, 1979:212).
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privados, distintos do Estado e sem conotao econmica, mas socializantes e geradores de hegemonia poltica. A idia de sociedade civil prpria da modernidade. A organizao sistemtica da ao humana, segundo a filosofia poltica hegeliana, deve ser entendida como objetivaes do esprito estas se articulam em trs nveis: famlia, sociedade civil69 e Estado (RESTREPO, 1990:64). A corporao70, sob a perspectiva do filsofo alemo, consitui-se parte da sociedade civil e representa a organizao de um estamento social para a promoo e defesa de seu prprio interesse particular. Partindo do interesse individual, que caracteriza a atividade da sociedade civil, a corporao representa (no campo profissional e trabalhista) a transformao do interesse particular no geral. Os indivduos se associam numa corporao buscando a defesa de seu prprio interesse, mas ao defend-lo promovem o interesse de todos os membros da corporao.
Na ordem econmica, o grupo profissional existe tanto quanto a moral profissional. Desde que, no sem razo, o sculo XIX suprimiu as antigas corporaes, no se fizeram mais do que tentativas fragmentrias e incompletas para reconstitu-las em novas bases. Sem dvida, os indivduos que se consagraram a um mesmo ofcio esto em relaes mtuas por causa de suas ocupaes similares. A prpria concorrncia entre eles os pe em relaes. Mas essas relaes nada tm de regular; elas dependem do acaso dos encontros e, na maioria das vezes, tm carter totalmente individual (DURKHEIM, 2004:11).

Auto-organizao da sociedade e construo de vnculos sociais independentes do Estado e, at, de oposio, a sociedade civil se prenuncia por meio de estratgias baseadas na
Hegel foi quem, pela primeira vez, formulou o termo sociedade civil (brgesliche gesellschaft), estabelece sua diferena em relao ao Estado e atribui a cada uma das duas instncias sua prpria esfera de ao. De acordo com Bobbio, remonta a August Ludwig von Schlozer (1794) a distino entre societas civilis sine imperio e societas civilis cum imperio, na qual a segunda expresso indica aquilo que na grande dicotomia designado o termo Estado, num contexto em que ainda no floresceu a contraposio entre sociedade e Estado e basta um nico termo para designar um e outra, embora com uma distino interna em espcies. O uso do termo sociedade civil no significado de esfera das relaes sociais distinta da esfera das relaes polticas recorrentemente empregado por escritores alemes (em particular a Hegel e Marx), escritores que escrevem numa lngua onde brgesliche Gesellschaft, significa, ao mesmo tempo, sociedade civil e sociedade burguesa (BOBBIO, 1987:34). Como a noo hegeliana de classe, tambm a de corporao est mais prxima da organizao medieval do trabalho. Porm uma e outra podem ser transportadas, sem prejuzo terico, linguagem ps-marxiana. A corporao, enquanto associao de interesses privados em funo de sua representao pblica, equivale a uma entidade de classe: Associao Profissional, Cooperativa, etc. (BOBBIO, 2002).
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possibilidade de organizao autnoma de indivduos e grupos, na [re]construo de laos sociais fora do Estado e na concepo de uma esfera pblica independente e separada de toda forma de comunicao oficial, estatal ou controlada por aparelhos de hegemonia poltica. Ser, em princpio, por meio da organizao associativa que uma classe ganhar conscincia poltica de sua identidade e se convertr em ator social. O reconhecimento social e jurdico das associaes de classe no tropea em obstculos jurdicos ou polticos nem em condicionamentos legais71. So instncias essenciais da ordem social e, por isso, sem identidade e coeso as associaes no poderiam exercer, por simples decreto da vontade, nenhuma direo social.
A modernizao do mundo da vida e da sociedade civil constitui a precondio cultural e institucional para o surgimento de identidades coletivas racionais e solidrias capazes de desenvolver a capacidade e a responsabilidade de interpretar e atribuir significado. E a identificao da sociedade civil com a parte institucionalizada do mundo da vida uma tentativa de diferenci-la, conferindo-lhe um carter normativo (ARATO & COHEN, 1994:157).

Ansara (2008:34) destaca que a identidade coletiva constitui de per si um incentivo seletivo para a ao. O movimento assume uma feio de especificidade que impe a necessidade de compreend-lo enquanto processos de produo e reproduo da vida social. Essa viso estruturada da sociedade aumenta as possibilidades de [re]construo das evidncias empricas. Trata-se de dar relevo consolidao de espaos de expresso, criativa e comunicativa, de proposio e de ao institucionalizadora. Nesse sentido, os movimentos sociais fazem parte do processo poltico normal, como ao racional, propositiva e organizada. A ao tem de ser considerada como uma interao de objetivos e obstculos, como uma orientao intencional que estabelecida dentro de um sistema de oportunidades e coeres. De acordo com Melucci (1989:52), por isso que a organizao se torna um ponto crtico de observao, um nvel analtico que no pode ser ignorado e, portanto, devem ser compreendidos (como se estabelecem e mantm sua estrutura) e explicados (porqu, em referncia aos aspectos socioestruturais). Esse posicionamento contribui para a avaliao de
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As diferentes associaes de classes dirigentes so as instituies fundamentais de sua prpria identidade. Graas a elas, reconhecem seus interesses comuns e atuam como classe, consolidam os padres ticos e culturais que lhes do coeso interna, fazem presena pblica, exercem presso sobre os meios de comunicao e o Estado e dirigem segmentos da sociedade (WEBER, 1979).

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que os agentes da ao coletiva no so motivados apenas pelo que poder-se-ia chamar de uma orientao econmica, calculando custos e benefcios da ao. Eles tambm esto buscando solidariedade e identidade, que, diferentemente de outros bens, no so mensurveis e no podem ser calculados. Uma possvel interpretao sobre o que determina o rumo dos interesses individuais pode ser encontrada na obra de Gramsci, quando se refere direo intelectual e moral que uma classe pode exercer. Para o autor, deve ser tomada por pressuposto uma condio fundamental: a constituio prvia e simultnea da identidade desses indivduos. A construo da identidade coletiva, de um grupo, um processo a um s tempo prtico e terico72. Detenhamo-nos ao processo prtico: este se enraza nas formas de propriedade e de trabalho de cada classe e setor de classe, se expressa no desenvolvimento de costumes compartilhados e de uma tica prpria, manifesta-se atravs de movimentos sociais e culmina em formas de associao. Por isso, como aponta Semeraro (2001), Gramsci considera a sociedade civil73 no apenas o espao das iniciativas econmicas, mas tambm a manifestao das foras ideolgicas e culturais. Os agentes sociais no podem ser concebidos como pertencentes a um nico nvel da sociedade, a presena desses agentes em outros "nveis" tambm no pode mais ser concebida como uma "representao de interesses". O modelo de "representao de interesses" perde assim sua validade. Porm, pela mesma razo, o poltico deixa de ser um nvel do social, tornando-se uma dimenso presente, em maior ou menor escala, ao longo de toda a prtica social. O poltico uma das formas possveis de existncia social. Os novos movimentos sociais tm sido caracterizados por uma crescente politizao da vida social, mas tambm precisamente esse ponto que fez ruir a viso do poltico como um espao fechado e homogneo. Esta nova interpretao abre espao para os movimentos sociais e associaes da sociedade civil na

O processo terico, que tem razes e ganha sentido no prtico, identifica-se com a direo intelectual e moral da classe, sob embargo de seus intelectuais orgnicos (BOBBIO, 2002). No Brasil, um dos pioneiros na utilizao do conceito de sociedade civil foi Weffort (1988). Refletindo sobre a realidade poltica dos anos 80 (transio democrtica) e adotando um enfoque gramsciano, este autor mostrava que a sociedade civil era o lugar de construo de resistncia e de construo de uma nova hegemonia, que se formulava em resposta ao regime autoritrio. Mas, no decorrer dos anos 90, ser a viso habermasiana do conceito que ganha destaque, especialmente atravs dos trabalhos de Leonardo Avritzer e Srgio Costa.
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compreenso mesma do processo de democratizao e transformao da esfera pblica (VIEIRA, 2001:73). Identidade e laos de solidariedade so irredutveis consecuo de bens ou recursos ou a interesses individuais agregados estritamente. Torna-se, portanto, impossvel falar-se do agente social como se estivssemos lidando com uma entidade unificada e homognea. Assim, no h nenhuma posio de sujeito cujas conexes com as outras posies possam ser permanentemente asseguradas; e, por conseqncia, no h nenhuma identidade social integralmente adquirida que no esteja sujeita, em maior ou menor escala, ao de prticas articulatrias. O ator social se veria, na concepo terica de Melucci (1996:40), diante da tarefa de construo de um ns que, por sua vez, envolve a construo de orientaes com relao a fins, a meios e relao com o ambiente. Esse conjunto de vetores em tenso traduz-se em dificuldades permanentemente colocadas no processo de construo de uma ao unitria cujo manejo implica um complexo e permanente desafio para os atores. A ao institucionalizada se apresenta ento como produo social propositiva, significante, relacional, no podendo ser simplesmente derivada dos constrangimentos institucionais (coero), nem reduzida ao discurso de suas lideranas, resulta tanto da soma das opinies de seus integrantes quanto da necessidade de assumir comportamento pblico especfico. O associativismo, traduzido por sua ao, protagoniza a formao e integrao de redes, convergindo diante de aspectos comuns, mas concernentes ao aprofundamento de suas temticas prprias. Assim, uma componente importante do associativismo para conduo das aes coletivas seria relativa autoconcepo dos atores nos processos de criao e execuo, cujos objetivos oscilam entre o planejamento programtico das polticas pblicas afetas ao campo de atuao e a aceitao e identificao (do associativismo) como setor autnomo da sociedade civil organizada.

3.2 Profisso: representao, capital e funo social. O reconhecimento de uma identidade profissional depende tanto da conscincia do eu forjada por seio da ao social que desempenha quanto dos resultados e do alcance que promove. A representao social de uma identidade profissional se inscreve na cultura como
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produto de sua prxis, profissional e profisso se objetivam na realidade e as formas de conscincia advindas de sua prxis propiciam a base material para criao e transformao de suas condies. Na abertura do XII Congresso Internacional de Arquivos Montreal, 1992 Favier apud Jardim (1995:5) enftico quando trata de alguns dos elementos que constituem a identidade dos arquivistas no mundo.
Somos arquivistas, no somos homens do passado. Ns temos a responsabilidade da memria comum dos homens e uma responsabilidade na construo do futuro. Estamos a servio da vida, somos responsveis por uma memria ativa que , antes de tudo, um instrumento de trabalho para as sociedades humanas. A memria o fundamento dos direitos dos cidados.

Representada por sua ao de interveno na realidade, no espao social e institucional, a formao e a atuao profissional resultam de uma anlise das condies de um dado contexto histrico. O ponto de partida a ao coletiva conjunto de prticas sociais que envolvem certo nmero de indivduos ou grupos e apresentam caractersticas morfolgicas similares em contiguidade de tempo e espao, implicando no campo de relacionamentos sociais e na capacidade das pessoas de incluir o sentido do que esto fazendo (GOHN, 2004:154). Por meio de processos, atores sociais de um determinado campo constroem aes coletivas destinadas ao objetivo comum. A ao coletiva, de acordo com Melucci (1992:54), a unio de vrios tipos de interesses baseados nos comportamentos dos atores em determinado sistema social. A organizao da ao coletiva (forma poltica) uma construo analtica que invoca aspectos como solidariedade e se vincula a uma possibilidade de transformao e ruptura nos limites de compatibilidade do sistema onde a ao tem lugar. A ao coletiva apresenta-se como categoria decorrente da atividade subjetiva de seleo, quer dizer, de escolhas disponveis nos contextos sociais, tanto para a representao individual quanto para a coletiva. As representaes sociais constituem uma forma de pensamento social que abrange informaes, experincias, conhecimentos e modelos que circulam na sociedade e que so recebidos e transmitidos pelas tradies, pela educao e pela comunicao social, o que as tornam presentes em todas as reas da vida humana, no se restringindo aos acontecimentos culturais ou polticos. Fenmeno que envolve uma multiplicidade de setores, de prticas sociais,

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de atividades e de objetos da vida humana, as representaes sociais indicam a existncia de um pensamento social que resultou de prticas do cotidiano.
[representaes sociais] so sistemas de valores, de noes e de prticas que, ao mesmo tempo, instauram uma ordem, atravs da qual os indivduos se orientam e dominam o meio social e material, e asseguram a comunicao entres os membros de uma comunidade, propondo-lhes um cdigo para suas trocas e para nomear e classificar, de maneira unvoca, as partes do seu mundo, de sua histria individual ou coletiva. Em sntese, so uma modalidade de conhecimento particular que tem por funo a elaborao de comportamentos e a comunicao entre indivduos (MOSCOVICI, 2003:63).

A representao social passa ento por uma etapa de "formao", entendida como encadeamento de fenmenos interativos, fruto de processos sociais que ganham aderncia no espao. Essa formao ocorre de forma dinmica e interativa produzindo e construindo significados e, por conseguinte, contedos subjetivos que possibilitam a constituio da ao coletiva. A etapa de formao da representao social tem por base dois processos interligados e profundamente articulados: a ancoragem e a objetivao. A ancoragem a fase simblica da representao, quando se torna o estranho familiar, atravs dos esquemas de referncia que se dispe. A objetivao, por seu turno, a fase figurativa, quer dizer, quando se materializa o abstrato, construindo um novo conceito a partir das experincias de cada sujeito ou da coletividade. Tanto no processo de ancoragem como no processo de objetivao o que se evidencia que a formao das representaes sociais identidade coletiva depende de indivduos e do grupo e envolve trs mecanismos para sua constituio: a definio cognitiva concernente a fins, meios e campo de ao; a rede de relacionamentos ativos entre os atores que interagem, comunicam-se, e influenciam uns aos outros, negociam e tomam decises; e, finalmente, a identidade coletiva requer certo grau de investimento emocional, no qual os indivduos se sintam eles prprios, parte de uma unidade em comum (GOHN, 2004:159). Em sntese, representaes sociais so gestos de conscincia poltica de seus atores e, como tal, constitudos de intencionalidade. Evidenciam, portanto, aes, atitudes, raciocnios, conjuntamente dispostos, tendo por base uma estrutura que produz novas estruturas. Nas palavras de Bourdieu, a mediao encontrada, conjunto de esquemas de percepo, apropriao e ao
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que experimentado e posto em prtica, tomando como referencial o contexto, as conjunturas de um campo (BOURDIEU, 1994:122). Os campos sociais so universos relativamente autnomos que se formam no espao social em torno de grandezas especficas ou, na designao de Bourdieu, do capital social74 que consiste em objetos de disputada por aqueles que os compem. A cada um desses universos corresponde um tipo de capital social: no econmico, a propriedade privada dos meios de produo, bens financeiros e patrimnio; no campo das relaes sociais o conjunto de recursos atuais ou potenciais que esto ligados posse de uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas de interconhecimento e interreconhecimento (BOURDIEU, 1998:67). Nossa pesquisa aborda a identidade do profissional de arquivo na dcada de 1970 caracterizada materialmente por sua prxis (atividade arquivstica), definida pelo campo de atuao (Arquivstico), onde no espao social e institucional efetiva suas trocas simblicas de modo a identificar aes de afirmao enquanto profisso dotada de funo e capital social. O associativismo entre os profissionais de arquivo foi o esteio objetivo e subjetivo para favorecer o grupamento identitrio no apenas dos Arquivistas, mas tambm do campo.
Os atores coletivos desenvolvem a capacidade de resolver problemas criados pelo meio que os circunda e tornam-se, progressivamente, independentes e autnomos em sua capacidade para a ao dentro da rede de relacionamentos nos quais esto situados. Portanto, o processo da identidade coletiva tambm a habilidade para produzir novas definies, porque integra o passado e elementos que esto emergindo no presente, dentro da unidade e continuidade de um ator coletivo (GOHN, 2004:161).

A identidade coletiva75, no campo das profisses, encontra na especificidade do capital social aspectos que organizam e definem prticas, normas, cdigos de tica e relaes de
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O capital social diz respeito caracterstica da organizao social, como confiana, normas e sistemas, que contribuam para aumentar a eficincia da sociedade, facilitando as aes coordenadas (PUTNAM, 2002a, p. 177). O capital social tem, portanto, uma funo produtiva, como, por exemplo, a associao de crdito, que consiste num grupo que ajuda outras pessoas na medida em que confia nelas. uma ao racional de cooperao espontnea.

Para uma classe, no s necessrio exercer uma direo intelectual e moral da sociedade, mas sobretudo encarn-la em formas concretas de ao e de organizao. nelas que materializa sua direo, socializa seus valores ticos, sua viso de mundo, sua identidade de classe. E, mais que o exerccio da direo social, indispensvel a constituio de uma identidade de classe. (GRAMSCI, Cadernos do Crcere vol 2, 2001)

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confiana. A confiana a expectativa que nasce no seio de uma comunidade, do comportamento estvel e cooperativo, baseada em normas compartilhadas por estes mesmos membros. O capital social contribui para que os sistemas de participao e associao estimulem a cooperao. Propriedade do agente, o capital social encontra no espao de mediao das relaes estabelecidas entre indivduo, grupo, sociedade, instituies, Estado, meios que permitem obter recursos ou reconhecimento. Mesmo tendo forte conotao funcional, o capital social conjunto de elementos dados de uma estrutura que possibilita aos atores satisfazerem seus objetivos indissocivel de sua funo social. Neste sentido fundamental entender que, mesmo o espao social hierarquizado pela desigual distribuio de diferentes capitais, a funo social que cumpre a dimenso relacional das posies sociais. Para Bourdieu, as diferentes formas de capital que permitem estruturar o espao social e que definem as oportunidades na vida so o lugar de um processo de diferenciao progressiva. Desta interrelao entre capital e funo social indivduos e grupos tendem a fazer com que apaream universos, reas (campos) produzidos pela diviso social do trabalho. Assim, capital e funo social no so espaos com fronteiras estritamente delimitadas, totalmente autnomas, eles se articulam entre si, e a forma como se articulam compe o universo de socializao. A profisso pode ser entendida enquanto representao sntese entre capital e funo social de processos e construes histricas e cotidianas. Tendo em vista essa perspectiva, a profisso objetivada no espao social, transformada e exteriorizada, criando um campo prprio para sua interveno por meio de saberes organizados em diversas dimenses e delimitados por critrios de profissionalidade. Para exerc-la, recorre-se ao desenvolvimento de competncias e assimilao de responsabilidades. Processos que possam traduzir sua ao como resultado de mudanas materiais e culturais. Entretanto, para dispor de saberes instrumentalizados e organizados, como que o profissional aprende a profisso? E como se caracteriza o processo de aquisio de conhecimento prtico e terico de um profissional em formao? As questes suscitam uma varivel fundamental aos processos de formao identitria, de representao do capital social: a educao. Componente dos processos de institucionalizao do campo, no sentido bourdiano, a formao do profissional para o exerccio da profisso e sua auto-identificao com o ofcio, resulta tanto da aprendizagem do indivduo quanto do contexto
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no qual se insere indivduo e profisso. Fundados numa percepo crtica sobre a realidade social, profisso e profissional tem relao com a transformao mais ampla da sociedade e com a definio de seu campo. A necessidade de institucionalizao da formao tcnica e terica e a regulamentao do exerccio profissional acabam por resultar de um tipo de conscincia histrica que deriva do valor que capital e funo social da profisso assumem perante Estado, sociedade e mercado. Para transformar a prpria forma de objetividade da profisso (identidade, representao, capital e funo social), seus agentes abandonam a posio de meros portadores do saber-fazer para ascender no campo da esfera pblica como componente discursivo e poltico. Esse tipo de reconhecimento identrio aflora entre profissionais do campo como meio de promover a busca dos objetivos sociais da profisso e depende do grau de envolvimento na sociedade, da lealdade e cumplicidade de seus membros, do consenso de diferentes agentes sociais. As lideranas so elementos-chave para construir e manter a identidade coletiva de um grupo, para gerar inovaes, para articular o movimento em suas conexes e redes e promover a ao institucionalizada.

3.3 Identidade profissional e associativismo: guisa de memria social.


Lembrar no reviver, mas refazer, reconstruir, repensar, com imagens e idias de hoje, as experincias do passado. A memria no sonho, trabalho. Eclia Bosi

A memria, tal como nos assinala Jedlowski (2003), deve ser entendida como espao de registro continuamente reconstitudo, no mbito do qual os sujeitos reconhecem e valorizam determinadas experincias. Para esse autor, o conceito de memria refere-se ao conjunto de representaes sociais que tm a ver com o passado, produzidas, guardadas e transmitidas por um grupo pela interao com seus membros.
O que constitui propriamente uma memria no tanto o carter comum dos seus contedos, mas o fato de que estes sejam produto de uma interao social, de uma comunicao que tenha a capacidade de escolher o que importante e significativo no passado, em relao aos interesses e identidade dos membros de um grupo (JEDLOWSKI, 2003:225-226).

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no domnio do convvio social que se inscreve a dimenso mais concreta da vida. E, quando tratamos de identidade profissional e associativismo de classe enquanto categorias passveis de construes de memrias sociais justamente em razo das relaes que travam entre si e das relaes que estabelecem no mbito da esfera pblica, institucionalizada ou no corroboramos a noo de que na vida de todo dia se encontram efetivamente postas as possibilidades de participao social baseadas tanto na cooperao multifacetada (redes sociais) como nas cadeias comunicativas de reciprocidade e antagonismo. As palavras-chave aqui so: experincia e convvio social. A lembrana adquirida por meio da experincia e do convvio estabelecidos no espao social entre indivduos e grupos. Deste processo decorre a noo de tempo social, pois ao se situar indivduos e grupos no presente, de forma que o passado venha auxili-los na significao deste presente, ser no presente que ao passado se poder dar algum tipo de significado. Essa tenso dialgica (presente/passado) possibilita que as memrias subsistam porque fazem parte de um conjunto de valoraes e acepes que podem ou no ser comuns a indivduos e grupos. Mesmo que, frequentemente, a memria social seja produto de uma construo poltica deliberada, onde as imagens do passado so estrategicamente inventadas e manipuladas por setores dominantes da sociedade para servir s suas prprias necessidades no presente. Enfatizase, assim, a natureza antagnica, relacional, dialgica, negocial, conflitual e intertextual quer da identidade quer da memria (PERALTA, 2007). Portanto, a construo da memria um processo negociado entre diversos atores sociais seleciona os acontecimentos que devem ser guardados e incorporados memria social (POLLAK, 1989) marcado por um campo de disputas internas e externas ao grupo e os prprios indivduos. Um trabalho de enquadramento da memria no qual nem tudo pode ser dito, revelado ou lembrado. Essas prticas institucionalizantes da memria social evidenciam as interdies, o indizvel, as memrias subterrneas, que devem ser esquecidas e silenciadas, afastadas da constituio da memria coletiva. As organizaes sociais carregam consigo dimenses temporais que so outras tantas projees voltadas para o passado ou para o futuro e correspondem aos dinamismos mais ou menos intensos e acentuados dos grupos que se deslocam e pernanecem no espao social. Algumas das verses do passado emanadas de discursos hegemnicos no aderem
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necessariamente s representaes sociais identitrias (BODNAR, 1992). E por isso, no se pode falar na verdade do conhecimento das experincias sociais num sentido absoluto, mas numa formao discursiva: um embate de idias na esfera pblica, mediante o qual certas questes, agendas e definies se estabelecem como resultados de lutas de poder. Pode-se observar assim que essas noes que perpassam identidades e grupos reforam a idia de pluralidade de foras, prticas e regimes que coexistem no seio de uma mesma comunidade. Sob uma perspectiva foucaultiana, para compreenso das foras que operam no espao social, h uma tendncia rejeio da existncia de verdades absolutas emanadas e sustentadas por uma nica esfera de poder. E sob essa lgica de pensamento, a ordem poltica e social que operam grupos e indivduos, passa a refletir com a nitidez necessria uma dinmica e fluida interao entre atores que travam um processo permanente de dominao e resistncia, o que define o contedo da memria social em cada momento.
A memria social no pode ser encarada apenas como sendo determinada, regida e coercitivamente imposta por uma constelao de poderes que emana uma verso monoltica do passado. certo que a construo social do passado encerra, sempre, relaes de poder e de dominao, mas deve-se ter em conta a pluralidade de atores e de foras que contribuem para esta construo. A psmodernidade veio evidenciar que os indivduos podem pertencer a uma multiplicidade de grupos e de identidades e que, portanto, as suas memrias so construdas de forma dinmica, conflitual, seletiva e dialgica, no se limitando modelao imposta por um grupo exclusivo (PERALTA, 2007:12)

No campo da memria social, o espao e o tempo so fatores determinantes da constituio e do desenvolvimento de indivduos e grupos sociais. O processo de humanizao do espao ocorre por meio da ao do tempo, associados estreitamente o geogrfico, o social e o cultural. A cultura enquanto fora formadora de hbitos atua em diversos nveis da atividade humana. Na acepo simblica, a cultura se define como a organizao de padres atravs dos quais a experincia individual adquire um significado coletivo e, nesse caso, a memria pode ser considerada um sistema cultural articulado de atribuio de significado (GEERTZ, 1978). Ao relacionar eventos passados com eventos do presente, a memria , com efeito, parte integrante dos mecanismos de atribuio de significado prprios de uma cultura. Como observado anteriormente a esfera poltica e os grupos sociais utilizam o passado por motivos
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instrumentais a relao entre o passado e o presente uma relao mais complexa que deriva do fato da memria ser um sistema cultural de atribuio de significado que se produz ao longo do tempo. A memria uma fora intangvel das motivaes simblicas que regem as aes sociais humanas, o que significa que no se pode ignorar o espao de figuraes de utopias coletivas diferenciadas (PERALTA, 2007:15). A fora interpretativa, desse ponto de vista terico, reconhece memria como espao de construo do conhecimento. Fornece referentes de significao constitudos por vises partilhadas do passado que so geradas pelo presente e orientadas para o futuro. Como aponta Benjamin (1992), a memria implica, assim, uma constante dialtica entre o passado, o presente e o futuro. Este passado, que evocado pelo presente, no o mesmo que aquele constitudo pelos eventos decorridos num tempo agora pretrito. , antes, uma interpretao criativa e plstica que permite preencher a distncia que medeia a experincia e a recordao, convertendo o passado em memria. Tal como referido por Huyssen (1995), o passado no o mesmo que a memria, mas tem que ser articulado para ser memria. A iminncia do esquecimento cria estratgias racionais para que a memria tenha aderncia a mltiplos sistemas de representao, os quais propiciam que a memria se ancore em quadros sociais de significao no presente. Esses quadros de referncia assumem o papel de comunicar tanto o que deve ser recordado como o que deve ser esquecido. Para Vzquez apud Rodrigues (2005:149), a ao mnemnica compreende um processo comunicacional. no quadro das relaes que se constroem as memrias e nele, por meio da linguagem, que as lembranas so evocadas. O passado no uma entidade fixa e rgida. O encontro com o passado por meio da lembrana e do esquecimento um processo dinmico, de recriao cultural, que fornece um quadro de significao mediante o qual indivduos e grupos mantm a estabilidade e a identidade, enquanto se adapta mudana. Essa abordagem remete segundo Peralta (2007:16), para uma anlise hermenutica da memria, segundo a qual o que retemos do passado no s reflete o presente como tambm fornece um quadro de referncia para interpretao das prticas cotidianas manifestas no espao social. Trata-se, por assim dizer, de um sistema que cria esquemas que expressam memrias e identidades, organizando a forma como os indivduos

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entendem o mundo e nele atuam, ainda que conceda espao para a improvisao, permitindo que ocorra a dinmica social. Permanente e mutvel, o passado imprime marcas no nvel pessoal, social e cultural. Por isso, a experincia social deve ser compreendida enquanto categoria indispensvel memria. J que a memria, enquanto construo social situa no espao mediado pela manipulao ideolgica e a experincia social de indivduos de uma comunidade especfica determinados eventos e sugere para apreenso destes uma abordagem dinmica e processual.
H linhas de sedimentao, disse Foucault, mas h linhas de ruptura, de fratura. Separar as linhas de um dispositivo [ao mnemnica], em cada caso, desenhar um mapa, cartografar, medir a passos terras desconhecidas, e isso que ele chama de trabalho sobre o terreno (DELEUZE apud TELES, 2004:66).

A memria social constituda pela integrao de diferentes passados num passado comum aos membros de uma coletividade, referindo-se queles elementos da recordao individual que so partilhados em comum pelo grupo e fornecendo as bases referenciais para a construo de uma significao coletiva. Revela-se assim, uma capacidade interpretativa da memria j que uma srie de atos que reconfiguram o espao social onde as partes, as parcelas e as ausncias de parcelas se enunciam. A atividade poltica, hegemnica, a atividade que desloca um corpo de sentido do lugar que lhe era designado ou muda a destinao de um lugar para outro. Existe poltica porque aqueles que no tm direito de ser contados como seres falantes conseguem ser contados e instituem uma comunidade pelo fato de colocarem em comum o dano (RANCIRE, 1996:40). Qualquer ato de representao do passado encerra sempre relaes de poder e a seletividade da memria inevitvel e inerente ao fato de que interpretamos o mundo, tendo por base a nossa prpria experincia e o contexto de quadros culturais de significao que so profundamente mediados por dispositivos de diferentes naturezas idiossincrticas. Desse modo, indiscutvel que a complexa reflexividade da memria apenas seja analisada mediante adoo de esquemas interpretativos. A forma como olhamos o passado, em cada momento, implica sempre um ato de reconhecimento dos quadros sociais de significao e os contextos culturais, visto que podem existir uma constante tenso, uma negociao e, por conseguinte, um processo de mudana.
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A memria dever, portanto, ser entendida como o resultado da interseco de histrias pessoais, sociais e fontes documentais, concebendo indivduo, grupo e sociedade enquanto agentes interpretativos autnomos, embora sempre sublinhado que o ato interpretativo individual est relacionado com o universo cultural no qual o indivduo est inserido. A construo do passado, embora assentada nos quadros sociais da memria e nos contextos culturais, no deixa de estar moldada pelas experincias emocionais e pelas expectativas pessoais de cada projeto de memria.
Se a memria socialmente construda, bvio que toda documentao tambm o . Para mim no h diferena fundamental entre fonte escrita e fonte oral. A crtica da fonte, tal como todo historiador aprende a fazer, deve, a meu ver, ser aplicada a fontes de todo tipo. Desse ponto de vista a fonte oral exatamente comparvel fonte escrita. Nem a fonte escrita deve ser tomada tal e qual ela se apresenta. [...] Penso que no podemos mais permanecer, do ponto de vista epistemolgico, presos a uma ingenuidade positivista primria. (POLLAK, 1992:207).

A inteno da pesquisa no prximo captulo compreender como se estabelece o dilogo das fontes de memria paradigmticas (documentos) com as entrevistas dos agentes sociais que atuaram pela via do associativismo de classe, participando da Associao dos Arquivistas Brasileiros naquilo que se refere aos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil entre 1971 e 1978. Procuramos desenvolver uma anlise cronolgica dos eventos que a AAB promoveu para a institucionalizao do campo sempre levando em considerao como a memria se relaciona com as fontes documentais tendo em vista que o resultado desse dilogo de fontes obtenhamos uma ampliao do significado que memria e histria podem dar em conjunto para os processos de institucinalizao do campo arquivstico no Brasil.

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4 ASSOCIATIVISMO PROFISSIONAL NO CAMPO ARQUIVSTICO


Es innegable que ha habido avances en la archivstica latinoamericana, pero pese a los esfuerzos desplegados por personas e asociaciones de archiveros Vicenta Alonso76

Olson (1971), Hirschman (1977), Pizzorno (1987), pesquisadores cujo enfoque dedicouse investigao dos movimentos sociais e da ao coletiva, acabaram por colocar em relevo concepes de sociedade e da ao social enquanto forma de resgatar o lugar dos atores coletivos em processos de transformao social. Na medida em que h um esforo para a distino do tipo de sociedade e da forma de ao social, esta, na perspectiva dos autores, se centra em como se mobilizam e atuam determinados atores sociais a origem da organizao e os processos de formao. Esse tipo de enunciao terica abre espao para uma conexo com a idia de autorganizao da sociedade civil e construo de vnculos sociais. Indivduo e grupo desempenham aes sociais que prenunciam um tipo de estratgia baseada na possibilidade de organizao autnoma e de delimitao no espao social de uma esfera pblica independente. A identificao da sociedade civil com a parte institucionalizada do mundo da vida uma tentativa de diferenci-la, conferindo-lhe um carter normativo. A ao coletiva promovida pela sociedade civil uma ao de organizao dedicada, de modo quase que exclusivo, ao bem comum de sua coletividade, produo de resultados e bens pblicos que estejam disponveis aos seus membros. Esse tipo de relao contribui para que o desenvolvimento da ao social ocorra em bases de expectativa coletiva, j que a existncia de um interesse comum ou coletivo faz referncia direta com o processo de identificao, reconhecimento, coerncia e continuidade do grupo. Ao constituir uma identidade coletiva, a sociedade civil diminui a incerteza sobre seu prprio futuro, atribuindo ordem de preferncias e adquirindo capacidade de desenvolver-se com estabilidade e segurana social. O desenvolvimento do campo arquivstico (Captulo 1) contou com participao direta do poder pblico a partir do fortalecimento dos Estados nacionais. Mas, desde a Segunda Guerra, com o aumento das demandas das atividades arquivsticas, profissionais de arquivo passaram a

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ALONSO, Vicenta Corts. Balance de viente aos de labor archivstica en las Amricas (1961-1981), Boletn de la ANAD, XXXI, n. 3 (Madrid, julio-).

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manifestar-se de forma organizada e propositiva diante das condies que exercerciam a prxis arquivstica, dos limitados instrumentais tcnicos e tericos que apoiavam o exerccio das rotinas de arquivo e da ausncia de garantias trabalhistas que legitimassem a profisso de arquivista e tcnico de arquivo. Essa relao entre Estado e profissionais de arquivo estimulou o surgimento de associaes cujo objetivo consistia em reunir profissionais que desempenhavam o mesmo tipo de atividade e que conviviam com problemas de mesma ordem tendo por finalidade garantir os meios necessrios para troca de conhecimentos e crescimento conjunto da atividade e da profisso. As atividades iniciais destas associaes tiveram, para alm da questo corporativista, a ao direcionada atuao dos Estados no que se refere s polticas pblicas de arquivos. Constatamos na literatura que inicialmente as associaes foram fundadas para atuarem no territrio nacional, mas com o passar dos anos se verificou a necessidade de associaes de tipo regional e transnacional. Quadro 1: Associaes de Arquivistas (1891 - 2006).
Associao Vereniging van Archivarissen in Nederland Association Professionnelle des Archivistes Franais Archives et Bibiothques de Belgique Association des Archivistes Suisses Society of American Archivists Fdration Internacionale des Archives du Film Society of Archivists Society of Finnish Archivists Associazione Nazionale Archivistica Italiana Associacin Espaola de Archiveros, Bibliotecarios, Muselogos y Documentalistas Zagrebacko Arhivisticko Drustvo Associazione Archivistica Ecclesiastica South African Society of Archivists Associacin Peruana de Archiveros Association des Archivistes du Qubec Association des Archivistes Franaises Associao dos Arquivistas Brasileiros Associao Portuguesa de Biliotecrio, Arquivistas e Documentalistas Crocia Itlia frica do Sul Peru Canad Frana Brasil Portugal 1954 1956 1960 1961 1967 1969 1971 1973 Pas Holanda Frana Blgica Sua Estados Unidos Blgica Reino Unido Finlndia Itlia Espanha Ano de fundao 1891 1904 1921 1922 1936 1938 1947 1947 1949 1949

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Association of Canadian Archivists Australian Society of Archivists Verband sterreichischer Archivarinnen un Archivare Associaci dArxivers de Cantalunya Czech Society Archives

Canad Austrlia ustria Espanha Nigria Austrlia, Nova

1975 1975 1976 1985 1990

Southeast Asia Pacific Audio Visual Archives Association

Zelndia e Ilhas do Pacfico Sul

1996

Serbian Association Archivists Associacin de Archiveros del Principado de Asturias

Srvia Espanha

2000 2006

Fonte: Elaborao prpria com base em Marques (2007) e nas prprias associaes, pginas da web.

Em geral, as associaes se organizaram em torno de objetivos como: fomentar as relaes e a cooperao com as instituies de arquivos governamentais; promover a formao de seus membros mediante a organizao de congressos, jornadas, debates, colquios e publicaes; implusionar a formao especializada; estabelecer laos de colaborao com outras associaes de arquivistas; difundir o trabalho dos arquivistas e a funo dos arquivos e a importncia da correta preservao, organizao e acesso ao patrimnio documental. As aes das associaes se converteram em fatores de coeso e impulso, caracterizando-se enquanto interlocutores e representantes de sua coletividade categoria profissional perante Estados, Governos, sociedades e organismos multilaterais. A prpria emergncia do associativismo entre os profissionais de arquivo no mundo favoreceu a criao de instrumentos de coordenao associativa internacional, como por exemplo, a Section of Professional Associations Internacional Council on Archives SPA/ICA, em 1976. No mbito dos pases da Europa e da Amrica do Norte, os objetivos das associaes de arquivistas estiveram voltados para potencializar o trabalho nos arquivos por meio da harmonizao de conhecimentos tcnicos e cientficos, troca de experincias, desenvolvimento de tcnicas arquivsticas e defesa dos interesses profissionais. No mundo, as aes polticas das associaes de arquivistas guardam em comum a promoo do valor social e cultural dos arquivos, aspecto esse que teve origem na conclamao da Declarao Universal dos Direitos Humanos. No Brasil, Santos (2008:15) observa que com relao ao tema associativismo entre os profissionais de arquivo ainda existem lacunas que precisam ser respondidas sobre o papel que exerceu nos processos de institucionalizao do campo arquivstico.
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A fundao da Associao dos Arquivistas Brasileiros (AAB), em 1971, possibilitou que profissionais de arquivo passassem a refletir debater e propor aes para o desenvolvimento e construo de uma pauta identificada com o campo arquivstico. Esses profissionais de arquivo no Brasil, principalmente aqueles que desempenharam papel central no processo de fundao e posteriormente nas aes associativistas entre 1971 e 1978, eram servidores pblicos em sua maioria. Assim, quando observamos as aes promovidas pela AAB nos anos de 1970 notamos que a entidade indissociava matrias prprias do campo da poltica pblica com reivindicaes de carter corporativista. Protagonista dos processos de institucionalizao do campo nesse perodo, alguns de seus membros (corpo social da AAB) nas dcadas de 1950 e 1960, participaram de programas do governo federal DASP, Ministrio da Fazenda, Arquivo Nacional, Biblioteca Nacional, Museu Nacional de formao e capacitao de pessoal em tcnicas e procedimentos prprios do campo arquivstico. Foram nesses programas e cursos de formao de pessoal para atuarem em arquivos que profissionais das mais diversas reas e formaes se encontravam com questes tcnicas e conceituais do campo arquivstico. Na gesto de Jos Honrio Rodrigues, no Arquivo Nacional (1958-1964), os ensaios de transformao institucional do campo e da estrutura do rgo, davam seus primeiros passos para que instituio e pessoal se dispusessem de instrumentos mais compatveis com a moderna arquivstica europia e norte-americana. Tcnicos e pesquisadores estrangeiros vieram ao Brasil e servidores pblicos realizaram viagens ao exterior participando de cursos, encontros, congressos e reunies promovidas pelas mais diversas entidades e instituies ligadas ao campo arquivstico.
No Arquivo Nacional tinha um curso avulso chamado: Curso Permanente de Arquivo. Eu aprendi no Curso noes importantes como documentos so fonte da Histria. (...) Fui fazer esse curso e ainda consegui que o meu chefe fosse aprender tambm. Fizemos o Curso em 1964, em 1965 obtivemos o certificado de concluso do Curso Permanente de Arquivo.77

No Captulo I observamos que Jos Honrio Rodrigues contou com a assessoria de tcnicos europeus e norte-americanos na elaborao do estudo e do planejamento da gesto do Arquivo Nacional. Dentre as aes de assessoramento desenvolvidas por esses tcnicos, o
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Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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Relatrio sobre o Arquivo Nacional elaborado por Boulier de Branche tratou de diversos aspectos voltados ao planejamento, gesto administrativa e tcnica, sendo destacado por ns, a formao de pessoal. Cabe observar que nesse perodo iniciava-se na Fundao Getlio Vargas (FGV) uma experincia pioneira no Brasil: a implantao do primeiro sistema de arquivos e de gesto de documentos, tornando-se referncia para outras instituies. Luiz Simes Lopes78 era o Diretor-presidente da FGV e convidou para colaborar nesse projeto Maria de Lourdes Costa e Souza. Professora primria de formao, Maria de Lourdes ingressara no servio pblico por meio de concurso para o DASP, onde participara do programa79 de capacitao e formao de pessoal em arquivos. Obteve bolsa de estudos para ir aos Estados Unidos. L segundo Esposel80, foi aluna de um cidado pr-Schellenberg, mas que esboava os primeiros contornos tericos do que viria a se transformar na Teoria das Trs Idades. Servidores como Maria de Lourdes, Nilza Teixeira, Adolpho Wanderlei, Washington Moura passaram por concursos pblicos poca da poltica de capacitao de pessoal do DASP, obtiveram bolsas de estudos para treinamento nos Estados Unidos e Europa, e no Brasil passaram a transmitir os conhecimentos dessa experincia aos administradores de instituies pblicas e de arquivo, ministrando cursos e exercendo funes tcnicas e administrativas.
Quando ns voltamos dos Estados Unidos, o Jos Honrio tinha tomado posse como Diretor do Arquivo Nacional. Ele ficou sabendo do nosso regresso e nos convidou, quis fazer um encontro com os bibliotecrios que tinham se especializado na American University e no Arquivo Estadual da Virginia. Ns fomos e eu me lembro bem que o [Adolpho] Wanderlei perguntou a ele: - Mas o senhor quer cuidar do arquivo que o senhor j recolheu, o arquivo histrico do Arquivo Nacional, ou o senhor quer entrar pelo campo da gesto de documentos? Ele disse: - No, eu quero entrar pelo campo mais moderno. A o

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Luiz Simes Lopes recebeu amplos poderes no comando do DASP, durante o Estado Novo, para racionalizar a administrao federal por meio de uma reforma do funcionalismo pblico, introduzindo critrios modernos de recrutamento e promoo que elogiam o mrito como a qualificao bsica (BRANDI, 1983 p.134-136).

Marilena Leite Paes em entrevista a Santos (2008:108) relata que a poltica de formao dos quadros do DASP avanou em praticamente todas as reas da administrao pblica, inclusive na rea de arquivo e documentao: Ele [Luis Simes Lopes] mandou uma pessoa do Arquivo, que era a Lourdes [Costa e Souza]... Ento a Lourdes veio para o DASP para dar aula de noes de Biblioteconomia, de Arquivo. E a foi que eu aprendi tudo que eu sei de arquivo, que eu comecei a fazer tudo com a Lourdes, e comear da estaca zero.
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Entrevista concedida em 06/11/2007.

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prprio Jos Honrio viajou depois e foi ao Canad, e concluiu que o Canad que tinha o melhor sistema de gesto documental.81

No tocante aquisio, constituio e formao do capital social entre profissionais que atuavam em arquivos , cursos de formao tcnica em arquivos foram o local de aprendizado, encontro, troca de informaes, de reflexo da prtica, de problematizao do trabalho e de elaborao dos primeiros esboos necessrios s polticas pblicas voltadas para o campo arquivstico no Brasil. As noes bsicas de arquivo que eram empregadas no servio pblico brasileiro e nas unidades de arquivo resumiam-se aos sistemas de controle de protocolo e de processos administrativos. Os instrumentos e as tcnicas arquivsticas bases conceituais e empricas do trabalho de arquivo giravam em torno do mtodo alfabtico e geogrfico e as referncias tericas eram o Manual dos Holandeses, traduzido por Adolpho Wanderley, e a Teoria das Trs Idades de Schellenberg, traduzido por Nilza teixaira, ambos como resultado dos cursos do DASP. Para Jacques Mathieu (1990), a prtica profissional constitui-se enquanto base de referncia para analisar as transformaes do campo arquivstico. No perodo destacado, o profissional de arquivo no Brasil carecia de formao destinada ao cumprimento de tarefas tcnicas, executivas e de gesto nos arquivos. Pode-se dizer que, os Cursos de Arquivo do AN em parceria com o DASP possibilitaram o encontro reflexivo sobre a atividade profissional e tcnica. Os trabalhos de concluses dos cursos eram muitas vezes voltados para a elaborao de projetos de melhoria dos prprios ambientes de trabalho dos profissionais de arquivo que participavam do Curso.
Fiz o concurso para a Cmara dos Deputados e passei... e comecei a trabalhar. Logo de incio eu entrei para uma seo chamada Seo de Sinopse, que no era nada menos de que um fichrio sistemtico de arquivo para dar informao aos deputados, senadores, s pessoas que fossem procurar o andamento dos projetos, requerimentos, todas as proposies da Cmara. Fiz um pedido ao meu chefe e ele foi ao diretor-geral e pediu minha liberao para fazer o Curso no Arquivo Nacional e a Cmara me deu essa oportunidade. Eu vim para o Rio, para o Arquivo Nacional e ao final do curso fiz um relatrio eu entreguei ao diretorgeral da Cmara que colocou logo abaixo o despacho: apresente o projeto. E eu
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Nilza Teixeira Soares. Entrevista concedida em 29/03/2008.

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ento fiz o projeto de reorganizao da Sinopse. Eu vou te contar que foi um orgulho para mim porque at bem pouco tempo eles guardavam as fichas.82

A existncia de um conjunto de aes do Estado dirigidas aos profissionais de arquivo cursos, ministrao e aquisio de contedos tcnicos arquivsticos, desenvolvimento de projetos de organizao de arquivos setoriais, trocas de experincias passou a dar nfase e conferir particularidades ao campo arquivstico. Essas relaes aos poucos constituiram forte lao entre alguns profissionais possibilitando a organizao das bases da ao voluntria para cooperao no desenvolvimento do campo. Desses encontros, da emergncia de uma coletividade, do compartilhamento de consensos estabeleceram-se parmetros que orientaram questes que foram definidoras para o campo arquivstico nesse perodo. Nas palavras de Esposel, foi ao acaso desses encontros que conheci Maria Luiza Dannemann. Esse fato, de acordo com Esposel, foi muito importante, pois estreitou laos colaborativos entre profissionais de arquivo que passaram a se reunir, debater e participar de reunies com o objetivo de contribuir para o desenvolvimento dos arquivos e da Arquivologia no Brasil.
Ela estava aposentada, mas um dia foi convocada pelo servio pblico para fazer uma preleo sobre a importncia dos arquivos em uma reunio dos secretrios estaduais de administrao de todo o pas, promovida pelo Ministrio da Fazenda, que incluiu entre as matrias o problema dos arquivos. E ela ento me chamou, disse que ia falar um pouco e depois eu falaria (...). E me sa bem, tanto que depois me chamaram para outras coisas. Isso por volta de 1968.83

As experincias adquiridas no DASP, nos cursos no exterior, no CPA, no contato com tcnicos e pesquisadores estrangeiros talharam gradativamente uma viso monoltica sobre a importncia tcnica do trabalho arquivstico no Brasil. Se por um lado, a ao individual e coletiva dos profissionais de arquivo (tal qual a ao institucional por meio da administrao pblica) se encontravam determinadas pela busca de solues para os fazeres arquivsticos, de outra forma, as aes individuais se converteram nitidamente em puro reflexo imediato dos anseios das estruturas gerais e institucionalizadas do campo: os arquivos. Os profissionais de arquivo e as aes individuais que foram desencadeadas com a criao da AAB representaram

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Astria de Morais e Castro, entrevista concedida em 29/03/2008. Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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naquele momento uma espcie de sntese das condies nas quais se encontravam pessoal, conhecimento tcnico, instituies de arquivo etc., o que acabava por confundir a pauta institucional da poltica pblica com o anseio corporativo dos profissionais de arquivo. Historicamente as reflexes do campo arquivstico estavam circunscritas s instituies arquivsticas e vinculadas basicamente s necessidades de resoluo dos problemas que se impunham no cotidiano dessas instituies quanto ao tratamento dos seus acervos documentais arquivsticos. Com a fundao da AAB houve, todavia, mudanas relevantes no campo da ao coletiva, pois um novo tipo de ator social com alto potencial articulador e estratgico ganhou notvel centralidade e posicionou-se enquanto movimento pela sua capacidade de agregao de demandas e de coordenao da atuao de outros atores. Para Vivas Moreno (2004:91), uma das caractersticas do desenvolvimento arquivstico, a partir da metade do sculo XX, o aumento do associativismo profissional e sua importante funo na conduo de aes destinadas formao tcnico-cientfica para o exerccio das atividades laborais nos arquivos. O associativismo entre os profissionais de arquivo, novo agente do campo arquivstico, foi articulador do grupamento de pessoas que atuavam no mesmo setor de atividade e constituiu significativa manifestao de emergncia e afirmao da profisso de Arquivista na dcada de 1970 no Brasil.
Aqui eu peguei todas aquelas minhas agendas l naquele cantinho, voc est vendo quantas so!? Ainda tem mais dez, aquelas na prateleira logo acima. Bem... vejamos... 1971, encontrei! Onde eu tenho aqui no dia 14 de abril, primeira reunio sobre arquivos. Bases para fundao da Associao dos Arquivistas Brasileiros. Fomos dezoito nessa reunio que organizou todo o processo de fundao da AAB. Consegui o apoio inestimvel de Marilena, de uma colega nossa que tinha sido quase que madrinha da Marilena na organizao do arquivo dela, que chamava-se Maria de Lourdes Costa e Sousa, uma senhora j de idade, muito animada, muito competente, que tinha sido aluna de um cidado pr-Schellenberg l nos Estados Unidos. E de mais algumas pessoas que voc vai ver nos primeiros nmeros da Revista Arquivo & Administrao e fundamentalmente nos anais do I, II e III Congresso Brasileiro de Arquivologia.84

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Jos Pedro Pinto esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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Dos lugares de reflexo sobre o campo arquivstico no Brasil, a AAB, durante os anos de 1970, se caracterizou pelas aes destinadas ao reconhecimento profissional, dignificao da identidade do campo e do arquivista e ao desenvolvimento tcnico, cientfico e trabalhista da arquivstica. Segundo Santos (2008:125), a AAB cumpriu nesse perodo, com relevante destaque, papel central na institucionalizao da arquivstica no pas. O associativismo entre os profissionais de arquivo arquivistas, bibliotecrios, historiadores, advogados, administradores etc. constituiu por meio da criao da AAB uma comunidade que procurou compartilhar de um mesmo projeto. A ao social coletiva que emerge naquele momento organizada em torno da AAB, evidencia determinadas crises e restries institucionais na disposio do campo arquivstico. Podemos afirmar que uma caracterstica da segunda metade do sculo XX, conforme Quadro 1, foi o aumento do nmero de associaes de arquivistas e a funo que exerceram para as polticas pblicas destinadas ao campo arquivstico em seus pases e regies.

4.1 A Associao dos Arquivistas Brasileiros - AAB


Na falta de uma centralizao ou de uma coordenao administrativa que abranja a totalidade dos arquivos do Brasil, existe no pas, desde 1971, um rgo no-oficial que assume funo notvel neste campo. Trata-se da Associao dos Arquivistas Brasileiros. Michel Duchein85

A Associao dos Arquivistas Brasileiros AAB, sociedade civil de direito privado, fundada em 20 de outubro de 1971, desempenhou papel fundamental na cooperao com o Estado, para a institucionalizao do curso de superior de Arquivologia e a regulamentao da profisso de arquivista e tcnico de arquivo. Orientada pelos objetivos corporativos de dignificar a profisso de Arquivista e colaborar no desenvolvimento da Arquivologia, promoveu aes entre os profissionais de arquivo na condio de afirmao e valorizao estratgica do campo arquivstico. A AAB surgiu, nas palavras de Esposel, a partir de um grupo de pessoas dispostas, conscientes, experimentadas, solidrias por uma causa: os arquivos brasileiros.

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Ver FONSECA, 2005:67.

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Reunidos no stimo andar da Avenida Rio Branco, 120, Galeria dos Empregados do Comrcio, no dia 14 de abril de 1971, profissionais de arquivo que trabalhavam em instituies com acervos documentais de diversas naturezas deram os primeiros passos para a fundao da AAB. Naquele dia estava deflagrado o processo de emancipao dos profissionais de arquivo (arquivistas e tcnicos de arquivo) identificados com as atribuies e funes arquivsticas. A busca de solues para os arquivos brasileiros, a afirmao da atividade arquivstica e a legitimao do exerccio da profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo ganhou um novo agente da transformao do campo: a Associao dos Arquivistas Brasileiros. A avaliao da necessidade de institucionalizao da ao entre profissionais de arquivo e o modelo de entidade que seria a unidade de enquadramento dessas aes uma associao profissional deveria assumir a adequada medida jurdica, flexvel o suficiente para proposio e gerenciamento dessas aes, o que pressupunha uma tipologia prpria para comportar objetivos e finalidades institucionais. A AAB foi fundada sob a perpectiva de cooperao dos profissionais de arquivo junto aos rgos governamentais, entidades nacionais e internacionais, pblicas e privadas, em tudo que se relacionava com os arquivos e a Arquivologia. O regime de direo na maioria das associaes presidencialista, podendo optar por um conselho consultivo como instncia de deliberao juntamente com a Assemblia dos associados. Contudo, algumas associaes encontram dificuldades na sucesso de seus quadros de direo, por isso so repetidos os casos onde apresentam um rodzio entre os membros que j estiveram ou esto na direo das associaes, na sua maioria fundadores. Helena Machado foi a terceira, o Esposel foi dois perodos, depois foi Helena, depois fui eu. Porque no ncleo, ncleo fechado, era o Esposel, Helena Machado, eu [Marilena Leite Paes], Lourdes, Regina Vieira... foi um grupo de idealistas que se reuniu na hora certa, no momento certo e com as pessoas certas (SANTOS, 2008:126). Como lideranas destacaram-se na AAB no apenas seus presidentes, bem como outros profissionais ocupantes de cargos na entidade desde a sua fundao (JARDIM, 1995:109). Quer dizer, a AAB era uma reunio de vontades, colaborativa e voluntria, o ponto mdio, o ponto de encontro, e ao mesmo tempo a novidade entre os profissionais que atuavam em arquivos, sobretudo, arquivos de instituies pblicas. A dcada de 1970 ao contrrio dos anos de 50 e 60 no qual houve durante a gesto de Jos Honrio Rodrigues uma propulso de ideiais e aes
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para o desenvolvimento do campo arquivstico caracterizou-se como um perodo em que o Arquivo Nacional vivia um processo de descaracterizao, perda de prestgio e capacidade de interveno na formulao de polticas pblicas para o campo (SANTOS, 2008:125). Para Gohn (2004), as associaes civis de direito privado apresentam elevado grau de autonomia poltica. A AAB pugnava contribuir nos processos de institucionalizao do campo arquivstico por meio de objetivos concretos, fundamentando sua discursividade e prxis com slidos conhecimentos da tcnica e dos postulados arquivsticos. O contato de seus fundadores [da AAB] nos cursos do AN e DASP com pesquisadores e tcnicos estrangeiros, desenvolveu a noo da necessidade de salvaguarda do patrimnio documental arquivstico nacional.
Foi nos cursos avulsos do DASP, que descobri o grupo liderado por Jos Pedro Pinto Esposel. Eu fui muito bem recebida, eu j era Diretora da Diviso de Documentao do Estado da Guanabara... havia outras pessoas, a Marilena Leite Paes e a Maria de Lourdes Costa e Souza da Fundao Getlio Vargas, tinha vrias pessoas que j entendiam daquilo e eu me aproximei desse grupo porque eu queria aprender sobre as tcnicas arquivsticas, minha formao era de bibliotecria. E fiquei muito encantada com o grupo, e a liderana do Esposel era muito boa e estavam dispostos a dar, a contribuir. Nunca ningum perguntava diante de uma misso que recebida quanto ia ganhar, isso eu achei formidvel, no h como esquecer... e ento comeamos a trabalhar.86

De abril a setembro de 1971, foram frequentes as reunies que tinham como pauta instituinte a misso da AAB, seus objetivos e finalidade, conforme nos relatou Esposel: Ento, de abril at setembro mais ou menos tivemos estabelecendo estatuto, misso, objetivos... seria uma associao ento para valorizar e dignificar o trabalho em arquivo, da importncia dos arquivos e fundamentalmente do Arquivista. Foram meses de trabalho margem da institucionalidade, de forma voluntria, que avaliaram a extenso do campo arquivstico no Brasil o que permitiu argumentar com a organizao estatal, dita racional, legal e legtima para tratar dessa pauta. A AAB foi integrando, a partir de ento, esfera pblica, outra forma de racionalidade sobre o campo arquivstico, de modo planificado, questionando a racionalidade de algumas irracionalidades (o descaso com as polticas de arquivo), a legalidade de algumas injustias (o exerccio pleno da cidadania carece do acesso informao pblica), a legitimidade
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Helena Corra Machado, entrevista concedida em 19/02/2008.

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de algumas formas de dominao (no apenas s estruturas do Estado cabia o papel de refletir sobre a salvaguarda dos arquivos brasileiros).
Aos 20 dias de outubro de 1971 na Praa da Repblica, nmero 26, no Salo do Arquivo Nacional, nesta cidade do Rio de Janeiro Estado da Guanabara, na presena do dr. Raul do Rgo Lima, diretor do Arquivo Nacional, prof. dr. Jos Pedro Pinto Esposel, Maria Luiza Dannemann, Regina Alves Vieria, Maria de Lourdes Costa e Souza, Marilena Leite Paes, Wilma Schaefe, Sr. Fernando de Campos Salinas (...) teve incio s 17 horas, a Primeira Reunio da Assemblia Geral da Associao de Arquivistas Brasileiros (AAB), para discutir a seguinte agenda: (...) discusso e aprovao dos estatutos; eleio para preenchimento dos cargos estatutrios. (LIVRO DE ATAS, AAB 1971:3)

A escolha da data para fundao da AAB que passou em 1975 a se comemorar tambm o Dia do Arquivista , bem como seu local para realizao da Assemblia, aproximam pblico e privado de modo simblico j que, no por acaso, no dia 20 de outubro de 1823 foi proposto a existncia de um Arquivo Pblico ao Projeto da Constituinte do Imprio. Portanto, a Diretoria da AAB87, diante da importncia do fato histrico relatado, escolheu o dia 20 de outubro para consagrar aos profissionais de Arquivo. Essa deciso, com forte conotao poltica do ncleo fundador, ancoragem necessria para objetivao de finalidades institucionais, uma espcie de legitimao simblica, para que a AAB participasse junto com o Estado nos processos de intitucionalizao do campo arquivstico. Da relao entre AAB e o Arquivo Nacional, podemos dizer que houve uma racionalidade recproca constituda de intencionalidades particulares tendo por vezes interesses convergentes e noutros algum tipo de embate ou at mesmo oposio. Contribuir em favor dos arquivos brasileiros nos apresenta claramente duas orientaes definidas, que de nenhum modo so excludentes entre si. Estado e associativismo profissional, cada qual ocupando seu respectivo lugar de fala, nos anos de 1970, cooperaram nas aes de desenvolvimento e nos processos de institucionalizao do campo arquivstico. Segundo Jardim (1995:77), uma das marcas iniciais da AAB, ou seja, suas relaes viscerais com o Estado, evidencia-se, por exemplo, no fato de, at o final dos anos 70, a AAB ter sua sede no Arquivo Nacional, conforme atesta uma de suas fontes entrevistadas (E-8):

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Ver Revista Arquivo & Administrao, n.3, v.3, 1975.

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O Arquivo Nacional e a AAB eram quase como se fosse uma coisa s. Comea a haver um certo distanciamento no final da gesto do Dr. Raul (Lima). Acho que houve divergncia (...) eu no me lembro exatamente quais os aspectos mas um incio de atrito. (...) E a Associao, com isso, j estava com sua sede estabelecida dentro da Fundao Getlio Vargas. Com isso, teve condies de ir rompendo com esse cordo umbilical. O Dr. Raul fazia parte da primeira diretoria, tinha verbas que destinava aos Congressos, era tudo muito embricado. (...) Embora a Associao tivesse no seu bojo, j nas dcadas de setenta e oitenta, arquivos empresariais como temrio de cursos, a ligao da Associao estava muito mais presente com os arquivos histricos, porque ela tinha, no seu seio diretivo, das pessoas que eram mais participativas, pessoas que vieram da administrao pblica, lidando com a questo patrimonial. (...) a Associao nasce sob a gide do Estado, com sede no Estado, com apoio para o seu desenvolvimento. (JARDIM, 1995:77)

A anlise da ao poltica, nomeadamente da ao de reivindicao pela igual capacidade do associativismo profissional perante o poder pblico de definir seus espaos de ao, configura a possibilidade de uma organizao do campo arquivstico em momento algum da histria de institucionalizao do campo observada no Brasil. A interveno no espao da poltica pblica pela ao associativa evidenciou uma manifestao e legitimao de uma fora que emergiu para o campo arquivstico tendo como elemento central o profissional de arquivo, constituiu forma especfica de discursividade e poder.
Bom... voc com essas perguntas me leva ao perodo realmente quixotesco, era um sonho, mas no ficou s no sonho. Ns trabalhvamos com objetivo da realidade, at que eu chamo que ns tnhamos uma alma de Dom Quixote e a mente de Sancho Pana que representa simbolicamente a realidade dos moinhos de vento do Dom Quixote. Mas foi uma poca maravilhosa porque ns estvamos imbudos no sonho de elevar a reputao, o conceito dos que trabalhavam nos arquivos que era lamentavelmente desconhecido. No s pela massa, pela comunidade, como tambm e principalmente pelos governantes, pelas pessoas que tinham que saber por que pagavam, porque admitiam. A profisso j se configurava, mas sem conceito nenhum, alis com conceito errneo.88

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Helena Corra Machado, entrevista concedida em 19/02/2008.

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O Estado no concentra em si todo o poder e, neste sentido, a sociedade civil pode ser encarada, e especialmente nos perodos de crise institucional, como o lugar onde se desenvolvem processos de deslegitimao e de relegitimao das decises do poder estatal (Bobbio, 1982). O campo arquivstico em definio passou a ser o lugar onde se desenvolviam relaes de institucionalizao, mas tambm de desinstitucionalizao de prticas e noes do senso comum. Quando se observa nos objetivos da AAB as aspiraes para alm das questes corporativas, h uma preconizao de encontro com a institucionalidade da poltica pblica, responsabilidade at ento apenas do Estado.
Diz o Estatuto aprovado na Assemblia de fundao da AAB, 20/11/1971, no seu artigo 2o., a AAB, criada para dignificar socialmente a profisso, tem por objetivos: (a) manter e estreitar os vnculos de amizade e sociabilidade entre seus membros; (b) incrementar estudos para melhorar o nvel tcnico e cultural dos mesmos; (c) cooperar com o Governo e organizaes nacionais, estrangeiras ou internacionais, pblicas ou privadas, em tudo que se relacione com arquivos e documentos; (d) estabelecer e manter relaes com associaes anlogas; (e) participar de todos os eventos que se relacionem com suas atividades; (f) organizar ciclos de estudos, conferncias, certames, exposies, cursos semnrios e mesas-redondas para maior difuso e aperfeioamento do trabalho do arquivista; (g) enaltecer os mritos de seus associados e de pessoas que tenham relizado trabalhos em seu favor e/ou da profisso; (h) promover por todos os meios a valorizao do trabalho de arquivo, considerando a sua importncia administrativa e cultural; (i) pugnar por uma legislao nacional sobre Arquivos, tendo em vista a sua importncia administrativa e cultural.

Na Ata de fundao da AAB89 foi encaminhada Mesa a seguinte chapa de candidatos do Conselho Deliberativo e Fiscal, cujos integrantes presentes se identificaram: Dr. Raul do Rgo Lima, Prof. Jos Honrio Rodrigues... Quer dizer, um ex-Diretor e o Diretor em exerccio do AN, demonstraram a intencionalidade de participar da AAB (fato importante na formao da estrutura democrtica do poder poltico da associao), o que por sua vez evidencia a proximidade de relaes que passariam a existir entre AN e AAB.
Tivemos o apoio do diretor do Arquivo Nacional na poca, doutor Raul do Rgo Lima, um homem inteligentssimo, calmo, tranqilo, competente e muito
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Ver Livro de Atas, n.1, AAB, pgina 5.

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considerado no Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, tinha sido jornalista de vrios jornais, inclusive Jornal do Brasil. Ento, no salo nobre do Arquivo Nacional, na noite de 20 de outubro de 1971, foi fundada a Associao dos Arquivistas Brasileiros, e l mesmo, na hora, estvamos em Assemblia Geral, convidamos muita gente, foi eleita a primeira diretoria para um binio, 71 a 73, eu fui reeleito e novamente depois, de 73 a 75. Ento esses quatro, so quatro anos, vamos dizer fundamentais nessa histria.90

A fundao da AAB evidencia que ocorreram nos processos de institucionalizao do campo arquivstico um processo dialgico permanente entre Estado e sociedade civil. Nos anos de 1970, esse movimento pendular, que se desloca no espao social, poltico, institucional, e porque no dizer, mundial, oscilou de projetos e reinvidicaes sano ou arquivamento. Vale salientar ainda que, mesmo nesse contexto, o associativismo entre os profissionais de arquivo soube utilizar-se da conjuntura poltica e demonstrou sua capacidade de construo identitria por meio de projetos de institucionalizao para o campo arquivstico. Essa dinmica mediada, sobretudo pelo espao social e a memria de seus atores. Por quatro sculos, Estado e sociedade no Brasil careceram de uma conscincia do valor real de seus arquivos. Conheciam sua utilidade apenas quando precisam de seus servios, por isso no se limitava a institucionalizao do campo arquivstico na dcada de 1970 nica e exclusivamente ao exerccio do trabalho arquivstico. A emergncia de uma conscincia crtica arquivstica, organizada na forma de associativismo, props um plano progressivo para a institucionalizao do campo arquivstico.
Um dos fatos significativos que ocorreram, nos ltimos tempos, em matria de arquivos foi a iniciativa de arquivistas se associarem, contribuindo assim para a valorizao da profisso que tem, nos quadros do servio pblico, um tratamento nada lisonjeiro. O Arquivo Nacional deu todo apoio e estmulo criao da Associao (...) A AAB, sob presidncia do Prof. Jos Pedro Esposel, da Universidade Federal Fluminense e do nosso Curso de Arquivo, teve to boa receptividade, por seu programa de defesa de interesses profissionais, que logo se viu encorajada a promover um congresso. Atendendo a que nossa inteno [do Arquivo Nacional] promover uma conferncia dos arquivos brasileiros, com

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Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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participao verdadeiramente institucional, o que vai se realizar em outubro ser de Arquivologia. 91

O ncleo fundador da AAB atuou como agente principal nos processos de institucionalizao do campo arquivstico na dcada de 1970. Entretanto, organizar a ao de institucionalizao custou AAB a pavimentao gradativa para realizao de seus objetivos. J na fundao havia uma orientao nesse sentido: alm dos congressos [CBA], da revista [Arquivo & Administrao] tambm, os cursos inmeros que ns demos logo nesses primeiros momentos contribuiu bastante para apresentar a AAB sociedade e aos governantes.92

Figura 1: Revista Arquivo & Administrao v.3, n.4, 1976, p.21.

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Discurso de Abertura do I Congresso Brasileiro de Arquivologia. Unio e valorizao profissional do Arquivista. Raul do Rgo Lima, Diretor do Arquivo Nacional. Anais do I CBA. Jos Pedro Pinto esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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4.2 Planos e projetos: da ao formao de uma comunidade do campo arquivstico.


Havia uma idia muito grosseira, um senso comum da noo de que arquivo era para guardar documentos, tirar o p, e vez por outra emprestar e mais, era assim uma vidinha sonolenta de arquivo, era essa a idia.93

Promover um grande debate pblico da necessidade de valorizao do campo arquivstico naquilo que compreendia os objetivos da AAB. Esse foi o desafio que conduziu a organizao de projetos e estratgias que visavam estruturar o pensamento concreto da ao atravs da construo de projetos de interesse para o campo arquivstico como meio de transformar as condies materiais e polticas que se encontrava o campo e principalmente a profisso de arquivista. sob essa tica que pensamos a ao associativista desempenhada pela Associao dos Arquivistas Brasileiros a partir de 1971, destinada a realizar os esforos necessrios para o desenvolvimento e institucionalizao do campo arquivstico. Aes que incorporaram diversos elementos da vida cotidiana (informativos, cognitivos, ideolgicos, normativos, crenas, valores, atitudes, opinies, imagens), num mosaico de informaes que constituram uma pauta de mobilizao de esforos da Associao. Fonseca (2005:67) observa que a AAB exerceu indiscutvel liderana nas conquistas alcanadas entre 1971 e 1978: os congressos brasileiros de arquivologia, o primeiro peridico brasileiro especializado na rea, os cursos de arquivologia em nvel superior e a regulamentao das profisses de arquivista e tcnico de arquivo. As representaes sociais, enfim, articulam contedos e processos. A AAB ao perseguir sua misso pavimentou durante os anos de 1970, projetos de formao de uma forte identidade e valorizao da atividade arquivstica, de compreenso de suas demandas frente s opes governamentais e de construo efetiva de uma nova institucionalidade pblica, que considerasse seu iderio e imaginrio social e suas formas de produo social. A capacidade de formulao de polticas pblicas e controle social da atividade arquivstica ficaram durante anos delegados exclusivamente ao Estado e, portanto, submetidos aos interesses e conflitos das estruturas de poder dominante da nao. Assim configura-se nossa direo de trabalho: os processos da ao coletiva dos profissionais de arquivo como agentes de poder integraram parcela significativa da institucionalizao do campo arquivstico.
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Helena Corra Machado. Entrevista concedida em 19/02/2008.

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Os projetos e programas colocados em curso por meio da ao dos profissionais de arquivo reunidos na AAB atuaram na produo mesma da modernidade necessria ao campo arquivstico no Brasil, sem abrir mo da idia de funo e capital social enquanto dados motivadores daquela iniciativa voluntria. Afinal, a aquisio de conhecimento e o desenvolvimento de habilidades tcnicas e a apreenso de conceitos particulares do campo arquivstico, conferia ao arquivista seu capital social. Mas era preciso reunir pessoas, ampliar o debate, estabelecer marcos, encaminhar moes ao poder pblico. Era preciso constituir uma comunidade do campo arquivstico no Brasil.
Antes de terminar o ano de 71, eu chamei a diretoria e falei assim: - Olha, quero propor a vocs a realizao de um congresso de arquivologia. Eu digo sempre que amenizo um pouco a reao: ah, mas que coisa difcil, coisa prematura, no Esposel? Que coisa maluca, como que vamos fazer um congresso, estamos ainda comeando, como que... Mas afinal ficaram animados, e passamos o ano todo de 1972 preparando esse congresso que afinal foi realizado em outubro, no Palcio Tiradentes, que ali perto da Praa XV, e no hotel Serrador, a parte de arquivos mdicos, foi uma segunda parte, temas gerais e tem uma de arquivos mdicos....94

As iniciativas voltadas ao desenvolvimento e institucionalizao do campo arquivstico no Brasil, pode-se assim dizer, resultaram de processos de negociao poltica e argumentao tcnica predominantemente. Esses elementos podem ser identificados, com maior nitidez a partir dos anos de 1950, quando OEA e UNESCO insistiam junto ao Governo brasileiro sobre a necessidade de um programa de incentivo e melhoria dos arquivos. Dentre essas iniciativas, o aprimoramento de pesssoal da administrao pblica por meio de aes de capacitao possibilitou o contato com as correntes de pensamento que formulavam seus ensaios conjugando aspectos tcnicos e cientficos do campo arquivstico. Essa relao foi fundamental para a estruturao de um discurso capaz de promover a sensibilizao e o convencimento de lideranas polticas e da administrao pblica. Como afirma Esposel (1994:39),
Visam esses Cursos a formao de especialistas, preparando-os para o desempenho das atribuies relacionadas moderna tcnica de arquivos, administrao de documentos e Arquivologia, incluindo esta ltima, parte de um
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Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concecida em 06/11/2007.

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estudo sobre o arquivo pblico e sua funo em face da Histria e da administrao do pas.

Os cursos de formao no exterior e o contato com pesquisadores e profissionais estrangeiros no CPA formaram um grupo de excelncia tcnica que traduziu bibliografia especializada, ministrou cursos e que era capaz de aglutinar em torno de suas aes aqueles profissionais ligados ao campo arquivstico. Muitos desses profissionais desde o primeiro momento integraram a AAB e tinham clareza de que seria necessria a criao de canais extensivos a todo territrio brasileiro. O CBA e a Revista sero os primeiros veculos utilizados para o encontro da comunidade arquivstica e o seu canal de comunicao.

4.2.1 Congresso Brasileiro de Arquivologia CBA O CBA foi a primeira experincia nacional voltada para a constituio de uma comunidade do campo arquivstico, tendo por finalidade discutir os problemas dos arquivos, divulgar informaes tcnicas, promover o congraamento entre os interessados e estudar e tornar conhecida a situao dos arquivos mdicos no Brasil95. Idealizado e promovido pela AAB, contou com o patrocnio do Governo, por meio do Arquivo Nacional Ministrio da Justia e da Unidade de Planejamento, Avaliao, Pesquisa e Programas Especiais (FAPPE) Ministrio da Sade, e da iniciativa privada, Jornal O Globo Organizaes Globo S.A. A abertura do I CBA96 foi feita pelo Prof. Esposel, a saudao aos participantes coube a Chefe do Arquivo da Fundao Getlio Vargas, Marilena Leite Paes e participaram tambm o diretor do Arquivo Nacional, Raul do Rgo Lima que presidiu a mesa (na ocasio representou o Prof. Alfredo Buzaide, ento Ministro da Justia), o Secretrio de Finanas do Estado da Guanabara, Heitor Brandon Schiller (representando o General Gentil Joo Barbato), o Superintendente da Polcia de Segurana do Estado da Guanabara, Prof. Lincoln Jlio de Mesquita e o representante no Brasil da Organizao dos Estados Americanos OEA. Nas palavras de Mb de Ferrante, Diretor do Arquivo Pblico do Paran, o I CBA representava

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ANAIS, I CBA. Regimento do I Congresso Brasileiro de Arquivologia. 1972, p.34. A abertura foi no dia 15 de outubro de 1972, s 20h, no Plenrio do Palcio Tiradentes, cidade do Rio de Janeiro.

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uma oportunidade rara, muito sonhada que se concretiza merc de um grande esforo da AAB, que marca assim, com uma pedra branca, a sua primeira realizao de mbito nacional, atendendo anseios de todos aqueles, que, como ns, lutando em nossos Estados no campo esquecido e desamparado da arquivstico, pleiteamos, apenas, um ligar ao sol. O que desejmaos? Dar arquivstica a posio que ela reclama no Brasil (...). Para que cerrem fileiras em torno dos ideais da associao dos Arquivistas Brasileiros, pois s unidos poderemos conclamar ao Brasil, que os arquivistas existem, e lutam como tantos outros, por um ideal dos mais nobres, dos mais sadios, dos mais patriticos.97

Os Congressos criaram as condies necessrias para promover oportunamente na dcada de 1970 uma comunidade do campo arquivstico. Aproximando-nos uns dos outros, aumentar, por certo, em todos ns, a conscincia da importncia dos arquivos para o Brasil.98 De acordo com Esposel, havia naquele momento uma melhor sensibilidade do poder Executivo sobre a matria de arquivos, pois o Ministro da Justia indicara o Arquivo Nacional para inseri-lo na ampla reforma da administrao federal99. AAB coube a ao voltada para sensibilizao das autoridades do poder pblico, empresrios, profissionais de arquivo (arquivistas, bibliotecrios, documentalistas, pesquisadores, administradores, mdicos, jornalistas e estudantes) e o I CBA consagrarou o encontro e a conjugao desses interesses. No cause surpresa a diversidade de profissionais que se rene em um conclave de arquivologia. Afinal a todos serve o arquivo e de todos espera uma atitude decisiva pela sua valorizao. Esse o sentimento e a racionalidade que Esposel100, no discurso de abertura do Congresso, em 15/10/1972, evoca perante profissionais de arquivo, poder pblico, empresrios e a imprensa brasileira. Sesses plenrias, mesas-redondas e painis de debates, abordaram temas especficos de interesse para o campo arquivstico e se complementaram com atividades de carter cultural e uma feira de negcios. A conjugao de todos esses elementos traduziu-se numa manifestao de apoio, incentivo ao desenvolvimento do campo arquivstico comocomo elemento integrador da atividade econmica, social, poltica e cultural do Pas.

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ANAIS, I CBA, p. 23-24. ANAIS, I CBA, p.22. ANAIS, I CBA, p.30. ANAIS, I CBA, p.47.

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A ao estratgica da AAB, na organizao de um Congresso, cuja audincia atinge o nmero de 1.300 participantes logo na sua primeira edio, caracteriza bem uma demanda reprimida de interesses seja do poder pblico, do empresariado, dos profissionais de arquivo e da sociedade. Os contedos que foram abordados no I CBA j apontavam para os projetos e as reflexes que se realizam dentro da AAB. O sistema nacional de arquivos, o currculo mnimo, a publicao da revista, a regulamentao da profisso, a terminologia arquivstica, questes prticas e tcnicas do dia a dia dos arquivos. Todos esses assuntos que determinaram a pauta da dcada de 1970 no campo arquivstico j se faziam presentes no I CBA.
Ento nos nossos congressos a gente convidava governantes para dirigir as mesas e diplomaticamente inseramos assim certos conceitos arquivsticos para no parecer para eles que estvamos ensinando as autoridades. A gente maneirava digamos, essa era a idia, e sempre conseguamos alguma coisa. Mas a massa, nossos colegas de profisso no tinham ainda, essa era a realidade. Ns mesmos [da Diretoria da AAB] lentamente absorvemos essas idias, essas noes [da Arquivstica] que naturalmente passaram a ser mais rotineiras na associao.101

A presena do Senador Petrnio Portella, poltico afeto ao campo do patrimnio cultural e da historiografia, prestou inegvel apoio para a realizao do I CBA. Com uma programao ampla e diversificada, o I CBA se inicia com o discurso de Maria de Lourdes Costa e Sousa ressaltando a importncia do debate que as autoridades tinham que promover sobre a necessidade de uma lei de arquivos para o Brasil, sendo exemplo o Projeto do SINAR de 1962. Um projeto que teve forte influncia de organismos multilaterais (OEA e UNESCO) sobre a abordagem e a resoluo de problemas afetos ao campo arquivstico, da documentao e da comunicao.
No plano externo, igualmente significativo que os organismos internacionais, do continente e mundial, (...), tenham decidido articular-se num programa de desenvolvimento dos arquivos latino-americanos. Est redigida, para ser submetida aos colegiados deliberantes, a Carta dos Arquivos Americanos, contendo recomendaes, algumas das quais o nosso Pas j est cumprindo e outras para cuja execuo este Congresso muito contribuir.102

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Helena Corra Machado. Entrevista Cconcedida em 19/02/2008. Revista Arquivo & Administrao v.2, n.1, p.21, 1975.

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A AAB, por meio do I CBA, possibilitou que fossem tratados temas especficos de interesse do campo arquivstico no Brasil. Pela primeira vez uma associao corporativa congregou autoridades, polticos, pesquisadores e profissionais em torno da pauta arquivstica. Quer dizer, alm de retomar uma pauta desenvolvida dentro do Estado (SINAR), apresentou novos debates como o projeto de currculo mnimo para os primeiros cursos de graduao em Arquivologia. Essa questo fundamental na regulamentao da profisso, j que eleva a atividade tcnica ao nvel superior de formao acadmica, fixada como exigncia para o devido exerccio da profisso. As programaes dos CBAs [I, II e III] contavam com uma atmosfera favorvel ao debate de apresentao de solues s mais variadas questes afetas ao campo arquivstico. Moes, deliberaes, encaminhamentos eram contedos polticos prprios aos Congressos desse perodo. Alguns dos encaminhamentos j apontavam como elementos definidores do escopo temtico dos Congressos.
1 Insistir na campanha para criao do Sistema Nacional de Arquivos, visando torn-lo um subsistema do Sistema Nacional de Informaes, recomendado pela UNESCO, como fator preponderante do desenvolvimento scio-econmico dos pases membros dessa organizao. (...) 9 Que a Associao dos Arquivistas Brasileiros expresse ao Conselho Internacional dos Arquivos congratulaes e votos de xito iniciativa de criao do Fundo Internacional de Desenvolvimento dos Arquivos dos pases do Terceiro Mundo, que se realizar em Dacar de 25 a 28 de janeiro de 1975. 10 Concitar a Organizao das Naes Unidas para a Educao e Cultura (UNESCO) no sentido de promover, to logo lhe seja possvel, o Ano Internacional dos Arquivos. (...).103

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ANAIS, I CBA, p.168.

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Figura 2: Revista Arquivo & Administrao, v.4, n.1, 1975.

Os CBAs tiveram papel interno e externo nos processos de institucionalizao do campo arquivstico. Por meio dos CBAs houve o fortalecimento da AAB junto aos profissionais de arquivo, muitos passaram inclusive a integrar enquanto associados o quadro social da AAB, instituies, entidades, organismos multilaterais e empresrios. Espao que se caracterizou por aprofundar questes concernentes s finalidades da associao como tambm para debater a poltica pblica de salvaguarda do patrimnio cultural, os documentos de arquivo. A idia apresentada pela AAB para realizao do Ano Interncional dos Arquivos, no II CBA foi reformulada pela UNESCO, e em 1979, foram realizadas as Semanas Internacionais de Arquivos, de 1 de outubro a 15 de dezembro nos diversos pases membros do ICA104.

O Presidente da AAB, Prof. Jos Pedro Pinto esposel, recebeu do Sr. Secretrio Executivo do Conselho Internacional de Arquivos, Sr. Charles Kacskemti, correspondncia acusando recebimento de proposta para criao do ANO INTERNACIONAL DOS ARQUIVOS, informando tambm ter encaminhado cpia do proposto para a Diretora do Departamento de Documentao, Bibliotecas e Arquivos da UNESCO, Sra. Clia R. Zaher. Revista Arquivo & Administrao v.4, n.2, 1975.

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Quadro 2: Congressos Brasileiros de Arquivologia promovidos pela AAB (1972 1979)


Congresso Temas Gerais Sistema Nacional de Arquivos; A formao e a profisso do Arquivista no Brasil; I CBA Terminologia arquivstica; As modernas tcnicas aplicadas nos arquivos; A importncia dos arquivos para a pesquisa histrica; O valor do arquivo na administrao; A significao dos arquivos para as atividades tcnico-cientficas; Temas especiais: Arquivos mdicos. Conservao e restaurao de documentos; Critrios para eliminao de documentos; II CBA A importncia dos arquivos na empresa; Arquivos hospitalares; Os arquivos de imprensa. Poltica Brasileira de Arquivos / Plano Nacional de Cultura; Recursos humanos na rea de arquivo; Teoria das Trs Idades de arquivo; III CBA Conservao e restaurao de documentos; Automao e microfilamgem nos arquivos. Tema especializado: Arquivos mdicos; Arquivos de plantas, mapas, desenhos e fotografias; Arquivos judicirios; Arquivos pessoais e familiais; Arquivos impressos. IV CBA A utilizao dos Arquivos na Administrao; Avaliao de problemticas relativas a usurios de fontes primrias; A utilizao dos Arquivos como fonte primria da Histria; A utilizao dos Arquivos na Cincia e Tecnologia; A utilizao popular dos Arquivos; A integrao dos Arquivos nos Centros de Informao. Fonte: Elaborao prpria com base nos Anais do I, II, III e IV CBA. 1979 Rio de Janeiro/RJ 1976 Rio de Janeiro/RJ 1974 So Paulo/SP 1972 Rio de Janeiro/RJ Ano Local

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4.2.2 Revista Arquivo & Administrao A Revista Arquivo & Administrao a primeira publicao brasileira destinada exclusivamente ao campo arquivstico. Com o propsito de constituir um espao de difuso do conhecimento tcnico, foi idealizada por profissionais de documentao e informao e seus artigos destacaram-se na comunidade por apresentar no s a prtica arquivstica, mas tambm as mais distintas reflexes sobre o campo. A publicao contribuiu para ampliar o acesso ao contedo tcnico do campo e, fundamentalmente, possibilitou a comunicao inter e intrapares. Inspirada na Revista Archivum105, a Revista Arquivo & Administrao teve seu lanamento realizado durante o I CBA. Denominada rgo de divulgao da AAB, se justificava tanto pelos objetivos da Associao quanto pela necessidade dos setores da administrao pblica mudar a mentalidade pouco esclarecida e desconhecimento de informaes tcnicas sobre a matria de arquivos.106
A revista representava justamente a idia de congregar, de integrar, ser um veculo de aproximao da AAB com profissionais e autoridades. Procurava mostrar o que o profissional de arquivo estava fazendo no seu local de trabalho. Era a aproximao, entre cada profissional que estava praticamente isolado nos arquivos. Alguma notcia positiva nacional ou trazida do exterior, era a literatura estrangeira, algum conhecimento necessrio divulgao para que ns melhorssemos o trabalho de arquivo. Esse era o escopo da revista de integrao dos arquivistas.107

As revistas especializadas buscam garantir prioridades de temticas e abordagens e constituem condio indispensvel para a efetividade da comunicao de uma determinada comunidade. Entretanto, pode-se afirmar que a revista nesse perodo (1972-1978) estava voltada

Corria o ano de 1950, quando no ms de agosto, mais precisamente na semana de 21 a 26, em Paris, reunia-se o Primeiro Congresso Internacional dde Arquivos, organizado pelo Conselho Internacional de Arquivos... O Conselho Executivo do Conselho Internacional de Arquivos, sob a presidncia de Charles Braibant, Diretor dos Arquivos da Frana, decidiu com muito acerto publicar uma revista internacional de arquivos... O primeiro nmero foi consagrado ao Congresso, com a finalidade de trazer pblico os problemas dos arquivos bem como as inmeras dificuldades dos arquivistas. Revista Arquivo & Administrao, v.1, n.0, p. 18, 1972.
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Revista Arquivo & Administrao, Editorial v.0 n.1, 1972. Helena Corra Machado, entrevista concedida em 19/02/2008.

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ainda para os aspectos tcnicos, prticos e, principalmente, polticos do campo arquivstico, sendo a temtica cientfica abordada de modo praticamente inexistente nesse perodo. Quadro 2: Revista Arquivo & Administrao (1972 - 1978)
Ano 1972 1973 1973 1973 1974 1974 1974 1975 1975 1975 1976 1976 1976 Ttulo da Revista 1o. Congresso Brasileiro de Arquivologia Arquivologia e Ciberntica Documentos histricos se perdem no Brasil O Arquivo do Almirante Currculo Superior de Arquivo O Arquivo Histrico da Bolsa de Valores Graduao em Arquivologia Principais critrios de organizao de arquivos Arquivos e automao Avaliao e seleo de documentos de arquivos: problemas e solues Reunion Regional de expertos para el desarrolo de los Archivos Nacionales en America Latina Roteiro para elaborao de instrumentos de pesquisa em arquivos de custdia Relatrio sobre as atividades do VIII Congresso Internacional de Arquivos e do Seminrio Interamericano sobre cooperao regional para o desenvolvimento de Arquivos. O computador e a realidade brasileira Arquivos fotogrficos Arquivos: viga mestre da informao Sistema de Disseminao Seletiva da Informao (SDI) Legislao: regulamentao das profisses de arquivista e tcnico de arquivo. Sistema Nacional de Arquivo Nmero 0 1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3 Volume 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4

1977 1977 1977 1978 1978 1978

1 2 3 1 2 3

5 5 5 6 6 6

Fonte: Elaborao prpria com base nos nmeros e volumes da Revista Arquivo & Administrao 1972-1978.

A Revista teve distribuio gratuita no perodo de 1972-1978 e circulava trs vezes por ano (abril, agosto e dezembro). Destinada primeiramente aos arquivistas, tinha como pblico
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alvo empresrios em geral, gerentes e gestores de unidades de arquivo, autoridades administrativas, historiadores, pesquisadores, professores, estudantes e demais interessados.
Com a Revista pouco a pouco conseguimos mostrar que arquivo arquivo, biblioteca biblioteca e museu museu para um pblico que atuava nessas instituies, mas no distinguia o tipo de atividade que desempenhava. Em arquivos, o princpio a procedncia e foi por meio da Revista que essas idias, esses conceitos e prncpios foram aos poucos fazendo parte do trabalho desses profissionais.108

O editorial inaugural da revista dedicou-se a apresentar o peridico enquanto iniciativa da AAB, as aes em curso e as reflexes que se faziam necessrias sobre a profisso de arquivista e a situao dos arquivos no Brasil. O artigo Unio e valorizao profissional do Arquivista, de autoria do ento Diretor do AN, Raul Lima, expressava todo o apoio e estmulo em relao ao movimento de que resultou a AAB e a inteno do AN de contribuir na promoo do I CBA. Quadro 3: Sumrio da Revista Arquivo & Administrao (1972)
Sumrio Editorial Unio e valorizao profissional do Arquivista Arquivo mdico Uma homenagem Raul Lima Entrevista com o Diretor da Escola de Arquivistas de Crdoba Estatuto da AAB Archivum No Brasil, anos depois (Congresso sobre Arquivo) O ensino da Arquivstica Para que tanto papel? Ficha de associao AAB Autor Jos Pedro Pinto esposel Raul do Rgo Lima Lda de Ticiano e Walker Naylor AAB AAB entrevista Aurlio Tanodi AAB Jos Pedro Pinto Esposel Jos Pedro Pinto Esposel Maria Luiza Stallard Dannemann Yvete Guaran AAB Pgina 2 3 4 6 7 8 11 12 22 23 24

Fonte: Elaborao prpria com base no nmero 0 volume 1 da Revista Arquivo & Administrao ano 1972.
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Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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No Brasil, anos depois (Congresso sobre Arquivo), Esposel apresentou um cenrio at ento desconhecido por muitos profissionais de arquivo no Brasil. O artigo cumpriu a funo de retratar logo no primeiro exemplar da Revista como eram frequentes e regulares as reunies sobre matria arquivstica fora do Brasil. Nesses encontros Congresso Internacional de Arquivos, Conferncias da Mesa Redonda Internacional de Arquivos, Congresso Iberoamericano e Filipino de Arquivos, Bibliotecas e Propriedade Intelectual e as Reunio Interamericana de Arquivos os problemas relacionados com o campo arquivstico eram examinados e solues sugeridas e, a essa funo, dedicava-se o CBA e a Revista Arquivo & Administrao como rgo de comunicao da AAB.

Figura 3: Capa da Revista Arquivo & Administrao, v.0, n.1, 1972.

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A partir de 1973, o projeto editorial da Revista se consolida. As sees organizavam e dispunham contedos do campo arquivstico ao leitor. Notamos no levantamento dos materias da pesquisa que o Conselho Editorial buscava uma forma de comunicao direta, utilizando linguagem simples e didtica para que o contato com a revista fosse acessvel a um pblico amplo, com vrios nveis de formao e escolaridade. Quadro 4: Estrutura editorial da Revista Arquivo & Administrao (1973)
Ano Sees / Artigos Editorial Cartas Recado da redao Pesquisa documental 1973 Documentos histricos Arquivos de empresas Testemunho Congresso de Moscou Livros Documentando Crnica Anunciantes Capa Fonte: Elaborao prpria com base na Revista Arquivo & Administrao n. 2 v. 1, 1973. 2 1 Nmero Volume

(a) Editorial: o editorial nas revistas especializadas busca estabelecer uma relao de comunicao com o leitor. Elaborado pelo Conselho Editorial da Revista com a funo de ser o rgo comunicador da AAB, pautava a temtica dos assuntos abordados da revista a cada edio e que era objeto de reflexo e ao da associao no perodo da tiragem.
Em pauta o problema da situao do arquivista no Servio Pblico. Julgvamos que j havia uma compreenso mais lcida e objetiva sobre o que representam os arquivos para a cultura e o desenvolvimento. Entretanto num momento em

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que espervamos medidas justas e oportunas e, principalmente, coerentes nos diversos setore da administrao pblica, vem o Decreto 72.493, de 19 de julho de 1973, que dispes sobre o grupo de outras atividades de vvel superior causar a maior perplexidade e desencanto para os profissionais de arquivo.109

(b) Cartas: A seo trazia informaes sobre bolsas, oportunidades de trabalho, experincias vividas por profissionais de arquivo em instituies pblicas e privadas. Neste nmero damos incio a apresentao de uma nova seo: Cartas, onde publicamos crticas, os elogios bem como as reinvidicaes da classe. (...) envie a sua colaborao.110 (c) Recado da redao: Esta seo se apresentava como espcie de suplemento do Editorial da Revista, conjugando muitas vezes ao contedo da Revista as aes da AAB e a viso estratgica e poltica da Diretoria da associao.
Mais um ano que finda. Nossas esperanas no amanh. Terminamos 1973 com muitas vitrias para 1974: a assinatura do Termo de Acordo entre Universidade Federal do Rio de Janeiro e o Arquivo Nacional, concedendo mandato Universitrio para o Curso Permanente de Arquivo e que constitui um dos assuntos deste nmero.111

(d) Reportagem: Esta seo trazia entrevistas e reportagens feitas sobre temas e personalidades pblicas, tcnicas e cientficas que atuavam no campo arquivstico. (e) Testemunho: relatos de profissionais de arquivo, tcnicos e gestores, experincias na implementao dos arquivos centrais e setoriais, classificao, avaliao, preservao etc. as entrevistas eram feitas por membros do Conselho Editorial, numa espcie de histria oral das experincias tcnicas e administravas vivenciadas nos arquivos.

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Revista Arquivo & Administrao, Editorial, n. 2 v.1, 1973. Revista Arquivo & Aadministrao, n. 2 v.1. 1973. Revista Arquivo & Aadministrao, Recado da Redao, n.1 v.2, 1973.

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Figura 5: Revista Arquivo & Administrao p.18, v.3, n.2, 1975.

(f) Documentando: Trazia ao leitor as notcias de eventos, reunies, seminrios que tratassem da matria arquivstica. Um espao de registro e documentao da revista, com nfase na poltica de arquivos. (g) Crnica: na iteno de provocar o leitor, a seo Crnica buscava demarcar o espao do campo arquivstico. Ao buscar situaes no cotidiano para estabelecer as distines entre a matria arquivstica (de outras disciplinas da cincia da informao) e sua importncia social, procurava estabelecer uma identificao prpria ao campo arquivstico.
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(h) Anunciantes: Segundo Esposel, a revista se viabilizava com o patrocnio de anunciantes. Era uma parceria entre os empresrios e ns [AAB] eles tinham os equipamentos, materias, o suporte necessrio e a gente entrava com o conhecimento tcnico. As associaes precisam ter dinheiro em caixa. Nosso trabalho de mobilizao sempre foi voluntrio. De onde viria os recursos para papel, materias do funcionamento do dia a dia da AAB?112

Figura 6: Revista Arquivo & Administrao p.26, n.3, v.3, 1976.

A revista buscava apresentar aspectos que estivessem ligados ao campo arquivstico no seu contexto mais amplo [social, cultural, poltico, econnomico e profissional]. Serviu em alguns momentos como veculo de mobilizao e reivindicao poltica. O volume 3, nmero 2, do ano de 1975, trazia na Seo Reportagem (p.19), a matria O Presidente Geisel e a proteo das fontes de nossa histria produzida por Hamilton de Mattos Monteiro e publicada na edio de 30 de maio de 1975 do jornal da Ordem dos Advogados do Brasil. O texto dizia respeito ao
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Jos Pedro Pinto esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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projeto de lei apresentado pelo Excutivo, Presidente Geisel, que suspendeu a vigncia do Artigo n. 1.215 do Cdigo do Processo Civil, at que uma lei assegure a preservao de documentos processuais de valor histrico. Ora, este dispositivo, na verdade, constituia-se num absurdo, pois, sem qualquer critrio seletivo, jogavam-se ao fogo documentos de grande importncia para a histria nacional. A memria nacional guardada e preservada para as geraes futuras, na medida em que se valorizam os mais variados papis, argumentava Hamilton Monteiro. No ms seguinte publicao desse nmero, a AAB recebeu do Ministro da Justia o convite para indicar seu representante no grupo de trabalho incumbido de estudar matria afeta suspenso da vigncia do Artigo 1215 do Cdigo do Processo Civil. Foi indicada pela Diretoria da AAB, Nilza Teixaira Soares, na ocasio Diretora da Coordenao dos Arquivos da Cmara dos Deputados, nome dos mais representativos na classe Arquivstica por todos os Ttulos, especialmente em avaliao de documentos para preservao ou descarte.

Figura 7: Foto. Revista Arquivo & Administrao p.21, v.2, n.1, 1975.

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Apenas em 1976, ampliou-se a periodicidade de tiragem da Revista de trimestral para quadrimestral e houve a introduo pelo Conselho Editorial da Revista de contedos voltados reflexo e instruo cientfica. Inaugurava assim a seo Resenha Bibliogrfica que trazia a cada exemplar um conjunto de publicaes cientficas de modo temtico, no nmero 1, volume 4, daquele ano, o novo espao editorial reunia pela primeira vez no peridico bibliografia especializada em Arquivos de Material Cartogrfico. Cabe destacar ainda na linha do desenvolvimento editorial da Revista, a seo que acolhia os relatrios de atividades e congressos, nacionais e internacionais, onde se fazia representada, fosse a AAB, o AN ou que a pauta em debate tratasse de matrias do campo arquivstico. Esses relatrios eram elaborados por membros da AAB, como no caso do VIII Congresso Internacional de Arquivos patrocinado pela Sociedade de Arquivistas Americanos (SAA) e o Arquivo Nacional dos Estados Unidos (NARS) e organizado pelo ICA em que estiveram presentes Nilza Teixeira, Jos Pedro Esposel e Astria Castro. Na ocasio ocorreu o Seminrio interamericano sobre cooperao para o desenvolvimento de arquivos organizado pela OEA. Relata Astria em entrevista concedida (29/03/2008):
No primeiro seminrio fui representado a AAB porque a presidente [Helena Correia Machado] estava envolvida com o III Congresso Brasileiro de Arquivologia e eu era a representante do Ncleo da AAB em Braslia (...) no segundo seminrio, eu j integrava a Associao Latino Americana, e apresentei uma moo aos colegas arquivistas latinoamericanos presentes. Comecei a ler e um senhor gritou do fundo da sala em espanhol - Por favor! Por favor, fale essa moo para ns, porque exatamente o nosso problema, o mesmo.

Em 1977, o Conselho Editorial retoma a tiragem trimestral da Revista. Havia sido eleita a nova diretoria da AAB, tendo frente como presidente Marilena Leite Paes. Pode-se dizer que o mandato de Marilena se afirmou por meio do alcance dos objetivos pugnados pela AAB em sua fundao a implantao do Curso Superior de Arquivologia (UNIRIO), a regulamentao da profisso de arquivista e de tcnico de arquivo (Lei. 6.546/78) e a criao do Sistema Nacional de Arquivos pelo Decreto-lei. No Editorial, nmero 1, volume 5, de 1977, escrito por Helena Corra Machado, sentimento de satisfao e realizao exitosa ao trmino do ciclo de gesto frente da
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presidncia da AAB. Era o encerramento de trs gestes: na primeira foram lanados os alicerces, na segunda, consolidada a estrutura e, na terceira, desenvolveram-se as sementes.
Do grupo muita coisa h para dizer, mas nada to importante como o sentimento predominantemente coletivo de suas aes que nunca se perdeu entre os meandros menos nobres de conquistas individuais. Com esse propsito no foi fcil manter o grau de coeso, fundamental para a rdua batalha travada para atinguir as metas sonhadas. E at hoje, a AAB com vida prpria, a luta continua.

Com o ttulo O computador e a realidade brasileira, nmero 3, volume 6, de 1978, podemos dizer que se introduz definitivamente entre os arquivistas brasileiros as questes tcnicas e conceituais do paradigma tecnolgico. Apesar da temtica coadnuar-se com os debates sobre a gesto de documentos de arquivo, pode-se afirmar que esse exemplar o mais poltico dentre os editados pela AAB desde 1972.

Figura 8: Charge. Revista Arquivo & Administrao n.3, v.6, 1978.

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Na seo Estudos desse nmero, o artigo a liberdade de informao e pesquisa, de Jos Honrio Rodrigues, disserta sobre a questo do acesso aos documentos privados e o direito informao. Ao problematizar a lacuna constitucional em nosso ordenamento jurdico para tratar do tema no campo das garantias individuais tal como fizera a Declarao Universal dos Direitos Humanos, evidenciava a inexistncia de regulamentos no Arquivo Nacional e Estaduais que amparessem a regulamentao desse direito universal.
Quando entrei no Arquivo Nacional como diretor, em 1958, ningum consultava documentos sem requerer diretamente ao diretor, o prprio fichrio no era acessvel ao consulente. Abri o Arquivo todo, sem exceo, consulta, e permiti o livre acesso ao fichrio. (...) pelo Decreto n.60.417, de 11 de maro de 1967, o presidente Castello Branco, aprovou o regulamento para a salvaguarda dos assuntos sigilosos. Reforava-se a poltica do sigilo, obscurantista e colonialista, na qual a razo de Estado predomina sobre o interesse da informao e da pesquisa.113

A Revista Arquivo & Administrao cumpriu papel fundamental em termos de documentao, informao e conhecimento. A leitura e o estudo dos exemplares [1972-1978] revelaram a capacidade de comunicao do peridico especializado com um pblico diversificado [profissionais de arquivo, polticos, administradores, pesquisadores etc.] de instituies e pases. Estabeleceu-se pouco a pouco um novo espao de troca de informao e aprendizado, uma ferramenta de comunicao que aproximava a AAB da comunidade, meio que dava publicidade das aes da associao ao mesmo tempo que fortalecia institucionalmente a causa dos arquivos brasileiros.

4.2.3 Ncleos Regionais da AAB: multiplicadores da ao associativista. A criao de Ncleos da AAB possibilitou que o espao da ao dos processos de institucionalizao do campo arquivstico transladasse do Rio de Janeiro para outras localidades do territrio nacional, cidades e estados com especificidades humanas, histricas, sociais e culturais distintas, como foi o caso do Ncleo Regional de Braslia a capital do pas, quela

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Revista Arquivo & Administrao, n. 3, v. 6, 1978, p.21.

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poca, com apenas 14 anos de fundao. Os Ncleos se constituiram como lugares de fala, memria e saber, representao simblica e poltica da institucionalidade da AAB do Rio de Janeiro, mas que antes de tudo, era a representao do quadro social associativo e formavam a comunidade dos arquivistas regionalmente ampliando a capacidade de ao da associao.
A abertura dos ncleos se deu em razo da necessidade de uma ao regional. A AAB mesmo nacional estava voltada para o Rio de Janeiro e antenada no que acontecia fora do pas. Braslia era a capital do poder, era ali que Astra trabalhou muitas vezes pelos nossos interesses. So Paulo a capital econmica e tnhamos feito muitos amigos por l, inclusive polticos, principalmente depois do congresso [CBA]. Belm, apesar de at hoje no ter um curso de Arquivologia, foi uma cidade onde a AAB deu cursos, formou muita gente. E em Santa Maria, o ncleo nasce praticamente junto com a criao do Curso de Arquivologia na universidade.114

Na Ata da Reunio de Posse da Diretoria eleita para o binio 1975-1977 consta que na assemblia a Presidente da AAB fez a leitura do relatrio de atividades de 1971-1975 dando nfase especial formao tcnica dos arquivistas por meio de cursos promovidos pela AAB, a realizao exitosa dos Congressos Brasileiros de Arquivologia e a abertura dos ncleos regionais tendo sido implantadas as sedes de Braslia e So Paulo e informa que Belm, Belo Horizonte e Vitria esto em negociao. Da fundao da AAB at o ano de 1978, foram implantados quatro ncleos regionais: Braslia, So Paulo, Belm e Santa Maria. Cumpriram papel fundamental na logstica dos cursos e na mediao poltica regional. Criado em 1974, o Ncleo Regional de Braslia foi o primeiro. A criao dos ncleos regionais teve como caracterstica principal institucionalizar um espao de dilogo, de ao poltica e de formao tcnica em estados e municpios e no Distrito Federal. Os ncleos regionais acabavam assumindo um carter multiplicador, servindo de suporte e apoio AAB.
Era o que ns fazamos em 1975, 1976... ns comeamos a dar assessorias, os ncleos regionais, por exemplo, foram criados por essa razo, pela distncia num pas continental como o Brasil. Como tratar das matrias de arquivo, das questes, quer dizer, como ensinar a organizar arquivos distncia? Essa era nossa dificuldade aqui e ali, mas com as nossas visitas, com os seminrios que

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Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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fazamos,

com

os

entendimentos

que

procuramos

fazer,

Marilena

principalmente, Maria de Lourdes Costa e Souza, conseguimos mais ou menos alcanar essas distncias todas, com os ncleos operando. Tinha em Braslia a Astria que trabalhou com a gente, foi Diretora do Ncleo.115

Figura 9: Revista Arquivo & Administrao p.22, v.5, n.1, 1977.

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Helena Corra Machado, entrevista concedida em 30/01/2008.

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A abertura dos Ncleos Regionais acabou descentralizando a ao da Diretoria da AAB no Rio de Janeiro o que criou novos espaos para a institucionalidade associativista do campo. Cursos, reunies, as reflexes sobre o campo ingressava em novos territrios demarcando e estabelecendo mediaes que passaram a configurar o espao arquivstico pelo pas a fora. Os Ncleos entre 1974 e 1978 representavam os anseios da AAB de desenvolvimento dos arquivos em mbito nacional. A formao de pessoal nessas localidades era fundamental ao processo.

Figura 10: Foto. Revista Arquivo & Administrao p.22, v.5, n.1, 1977.

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Figura 11: Foto . Revista Arquivo & Administrao p.22, v.2, n.1, 1974.

4.3 Currculo Mnimo: registro civil da Arquivologia no Brasil.


Al igual que otras profesiones y actividades, el ofcio de archivero exige a quien lo desempea, formacin y perfeccionamiento de acuerdo con el avance de su propia ciencia y segn las necesidades del medio donde deba y pueda trabajar.Aurelio Tanodi

Estudos da UNESCO, do ICA e de alguns pesquisadores do campo arquivstico Couture, Martineau e Ducharme (1999), Rodrigues (2007), Marques (2008) apontam como lugares de formao da Arquivstica: as universidades, as escolas associadas administrao pblica, as instituies nacionais de arquivo, as associaes profissionais, as organizaes e o meio de trabalho. E no Brasil, como se configurou o processo de institucionalizao do curso superior de Arquivologia? Para Santos (2008:114), a vinda do Diretor dos Arquivos de La Sarthe (Le Mans), Boulier de Branche, que colaborou no Curso Permanente de Arquivos, contribuiu para que se desenvolvessem os primeiros esboos do projeto de criao do curso para formao superior de arquivistas. O pesquisador e arquivista francs afirmava que todo o esforo da administrao
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pblica destinado formao de pessoal voltado s atividades de arquivo era insuficiente tendo de fato prosseguimento e resultado satisfatrio e contnuo se viesse acompanhado da criao de uma escola de arquivistas da qual o Brasil tinha necessidade premente.
At a criao dos cursos de graduao em Arquivologia, as reflexes sobre a rea originavam-se basicamente nas instituies arquivsticas e estavam estreitamente vinculadas s necessidades de resoluo dos problemas que se impunham no cotidiano dessas instituies quanto ao tratamento dos seus acervos arquivsticos. Nesse aspecto, o Arquivo Nacional desempenhou um papel fundamental: formou tcnicos de alto nvel, produziu uma bibliografia tcnica importante; traduziu e divulgou autores essenciais para a Arquivologia. (MARQUES e RODRIGUES, 2005:2)

Nos anos de 1970 com a fundao da AAB, a questo do curso superior pautou-se dentre os objetivos da associao. Marco decisivo desse processo, a transferncia do CPA para a universidade representou a conquista do espao acadmico para a Arquivstica no pas. Mas para ocorrer a transferncia foi necessrio a alterao do programa curricular do CPA, o projeto do programa para o curso de Arquivologia deveria atender as regulamentaes do CFE. Nesse sentido, as primeiras iniciativas se apresentaram na segunda sesso do I CBA, dedicada apresentao de propostas, onde os relatores (abaixo) apresentaram comunicaes destinadas construo de um projeto curricular para o ensino superior de Arquivstica. Quadro 5: ANAIS I CBA, 2a. sesso
Comunicao A formao e a profisso de arquivista no Brasil Projeto de currculo para o ensino de Arquivstica A formao moral do Arquivista A formao e a profisso do arquivista no Brasil O Arquivista O estudo da Arquivstica na Biblioteconomia gacha Relator Astra de Moraes e Castro Washington Moura Hmida Rodrigues Helley Vivaldo Lima de Magalhes Marcos Antonio Coelho Suzana Moraes Pgina 67-95 97-99 101-106 107-138 139-152 153-162

Fonte: Elaborao prpria com base nos Anais do I CBA, 1972, p.97.

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O projeto encaminhado ao presidente do CFE/MEC foi entregue por Esposel, presidente da AAB na ocasio. O documento passou a uma Comisso responsvel por emitir um parecer sobre o deferimento ou indeferimento da proposta. Integrava a Comisso Vicente Sobrinho Porto, professor de Direito Romano da UFF. Colegas de trabalho na universidade, os professores (Esposel e Vicente) em diversos momentos se encontraram para que fossem feitos os ajustes necessrios ao deferimento da proposta por meio do Parecer 212/72 do CFE/MEC.
Quatro anos que ns seguramos a associao, que coincidiu com o trabalho feito pela professora Astria junto ao Conselho Federal de Educao. O professor da Fluminense, o Vicente Sobrinho Porto foi, digamos, o padrinho da da proposta no Conselho Federal de Educao. E depois aqui no Rio, como trabalhvamos na UFF, eu pude auxili-lo e colocar as coisas mais ou menos em termos universitrios, porque a Astria no tinha ainda familiaridade com universidade, trabalhava na Cmara dos Deputados, era chefe do Arquivo Histrico. A Astra em Braslia e ns daqui [Rio de Janeiro]. O Conselho Federal ento estabeleceu o currculo mnimo, currculo completo para a Arquivologia.116

O Parecer n. 212/72 deferiu a proposta do currculo mnimo, mas restava ainda aprovao do CFE. Durante o trmite do processo n. 1845/72 no CFE, o AN em 1973 firmou convnio com a UFRJ para o funcionamento regular do CPA. A elaborao da proposta de currculo mnimo contou com a colaborao dos membros do quadro social, diretivo e consultivo da AAB. Quadro 6: Lista dos integrantes que colaboraram no Currculo Mnimo de Arquivologia
Nome Jos Pedro Esposel Astra de Moraes e Castro Instituio Presidente da Associao dos Arquivistas Brasileiros Chefe da Seo de Documentos Histricos do Arquivo da Cmara dos Deputados Membro do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro Doutora em Letras pela Universidade de Coimbra e Bibliotecria Documentalista pela Escola de Biblioteconomia de Documentao da Universidade Federal de So Carlos

Marcelo de Ipanema Carminda Nogueira de Castro Ferreira

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Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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Dora Maria Pereira Rego Correia Hmida Rodrigues Helluy

Chefe da Diviso da Monarquia Brasileira do Museu Imperial Professora de Arquivstica no SENAI, Dirigente do Departamento Tcnico de Arquivamento, Comunicao e Planejamento da Organizao Ruf S.A. Historigrafa do Instituto do Estudo Brasileiro da Universidade de So Paulo Bibliotecria, Licenciada em Histria pela Universidade Catlica de Petrpolis e Chefe da Diviso de Documentao Histrica do Museu Imperial Diretora da Faculdade de Biblioteconomia da Universidade Catlica de Campinas Farmacutica e Bibliotecria, Professora de Arquivstica da Escola de Biblioteconomia e Comunicao da Universidade Federal da Bahia Ex-chefe do Servio de Registro do Arquivo Nacional, Ex-professora de Arquivologia dos Cursos do Arquivo Nacional e do DASP Chefe do Arquivo da Fundao Getlio Vargas Bibliotecria do Servio Social da Indstria SESI Porto Alegre, Rio Grande do Sul e Bacharel em Biblioteconomia e Documentao Chefe da Seo de Cursos do Arquivo Nacional Bibliotecria Chefe do Centro de Estudos e Pesquisas em Administrao, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Helosa Liberalli Belloto

Maria Amlia Porto Miguis

Maria Antnia Ribas Pinke Belfort de Matos Maria Jos Rabello de Freitas

Maria Luiza Stallard Dannemann

Marilena Leite Paes Mercedes Megeon Gonalves

Mirtes da Silva Ferreira Suzana Moraes

Fonte: Elaborao prpria com base na Revista Arquivo & Administrao v.2, n.3, 1974.

No incio de 1974, firmado um convnio entre o AN e a UFF, para cooperao conjunta das duas entidades em matria arquivstica e de pesquisa histrica, com a divulgao, por ambas, dos resultados obtidos nesses campo. importante lembrar que a aprovao do Parecer n. 249/72 da Cmara de Ensino de 1 e 2 graus, que reconhece a Arquivstica como habilitao profissional no Ensino de 2 grau, foi decisiva para que em 1978 houvesse a regulamentao da profisso de Tcnico de Arquivo. A resoluo n. 23, de 13 de maio de 1974, do Conselho Federal de Educao, fixou o currculo mnimo e durao trs anos para o curso de arquivo em nvel superior. A resoluo permitiu a adoo de novo currculo para o CPA aprovado pela Portaria n. 37 de 6 de setembro de 1974.

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Figura 12: Currculo mnimo de Arquivologia. Revista Arquivo e Administrao, v.2, n.3, 1974.

Em 1975, foi formada uma comisso composta por representantes do AN, do Ministrio da Justia, do MEC e da Federao das Escolas Federais Isoladas da Guanabara (FEFIEG), visando a transferncia do CPA para o mbito do MEC, como unidade filiada FEFIEG. J no ano seguinte, mesmo a UFF mantendo convnio com o AN, a nica universidade brasileira vinculada ao CPA era a UFRJ, de acordo com o mandato universitrio conferido pelo AN, para a realizao do CPA. Essa iniciativa da UFF em transferir o CPA do AN para a universidade j esboava os ensaios para a criao do curso de Arquivologia no Instituto de Arte e Comunicao Social (UFF) em 1979. Anteriomente, em 1977 so criados o curso de Arquivologia no Centro de Cincias Humanas (FEFIERJ) e o curso de Arquivologia da Universidade Federal de Santa Maria, tendo este iniciado suas atividades a partir de 1979.
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O Decreto n. 79.329, de 02 de maro de 1977v e o termo de convnio assinado pelo diretor do AN com a UFRJ transferiu o CPA para a FEFIERJ, hoje UNIRIO, com a denominao de Curso de Arquivologia. A Portaria n. 141, de 31 de maro de 1977, integrou o CPA ao Centro de Cincias Humanas da FEFIERJ, com a nomeao de professores. Com essa transferncia, o CPA que funcionava no AN desde 1960 e j reconhecido como curso superior passa, oficialmente a funcionar no espao universitrio ainda em 1977. Quadro 7: Quantitativo de alunos fomados no CPA.
Curso Perodo 1960 1969 Curso Permanente de Arquivo 1971 1975 Curso de Tcnicas de Arquivo 1970 1975 197 412 Com vestibular Sem processo de seleo Alunos 445 Observao Sem vestibular

Fonte: Elaborao prpria com base no Mensrio do Arquivo Nacional, 1975.

importante salientar que nesse perodo, em Braslia, Astra de Moraes e Castro esteve frente do projeto de implantao do curso de Arquivologia na Associao de Ensino Unificado do Distrito Federal (AEUDF), que no obteve xito117. Alm dessa iniciativa, existiram duas outras: uma no Centro Universitrio de Braslia (UniCEUB), a qual, segundo Castro, foi recusada e outra, na UFMG, para a implantao do Curso de Arquivologia na Escola de Biblioteconomia. No entanto, esse curso somente seria criado em 2008, na atual Escola de Cincia da Informao (ECI). Em 1977, instalou-se na UFSM o Curso de Graduao em Arquivologia, integrando o Centro de Cincias Jurdicas, Econmicas e Administrativas (CCJEA). Passou a denominar-se Centro de Cincias Sociais e Humanas (CCSH), em 1978, antes mesmo da formatura da primeira turma de arquivistas. A profa. Darcila de La Canal Castelan foi a coordenadora do processo de criao do curso de Arquivologia da UFSM e atuou decisivamente na criao do Ncleo da AAB-RS. Porm, a formalizao do curso de Arquivologia deu-se somente em maio de 1979, por ocasio do curso de Organizao e Administrao de Arquivos, lecionado pelas arquivistas Marilena Leite Paes e Lourdes de Costa e Souza, tendo como primeira diretora a Profa. Darcila.
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Revista Arquivo & Administrao, v.2, n.2, 1977, p. 8-9.

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Figura 13: Foto. Revista Arquivo & Administrao v.6, n.2, 1979.

4.4 Arquivista e Tcnico de Arquivo: a regulamentao das profisses. No sentido prprio do termo, profisso a aplicao a algum campo de atividade do conhecimento sistemtico ou classificado de princpios e tcnicas. A AAB, desde a sua fundao, sustentava a necessidade de que houvesse requisitos e atribuies definidas para a formao e o exerccio da profisso de arquivista. Todos os esforos empreendidos pela associao para o desenvolvimento profissional, tcnico e acadmico do campo arquivstico, seriam exitosos parcialmente se no fosse dignificada a atividade trabalhista nos arquivos por meio do credenciamento legal da atividade profissional e do estabelecimento de direitos e deveres trabalhistas equiparados s funes liberais. Os requisitos para o exerccio tcnico da atividade arquivstica foram estabelecidos pelo currculo mnimo que definiu os contedos programticos necessrios formao do arquivista em nvel superior. No mesmo sentido, o Parecer n. 249/72 da Cmara de Ensino de 1 e 2 graus,
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que reconhece a formao tcnica como habilitao profissional no Ensino de 2 grau estabeleceu os requisitos pedaggicos para a formao em nvel mdio (Segundo Grau) do Tcnico de Arquivo. Para regulamentao de ambas as profisses foi necessrio elaborar um projeto que delimitasse o campo de ao do arquivista e do tcnico de arquivo, a partir das competncias necessrias ao cumprimento de suas atribuies no mundo do trabalho.
O aperfeioamento tcnico que os senhores j alcancaram e o aprimoramento que a moderna tecnologia lhes pode proporcionar em linhas gerais se refletir no progresso do Pas, nessa incontida marcha desenvolvimentista de que so partcipes natos. A busca da regulamentao profissional fim objetivado pelos arquivistas junto Pasta do Trabalho apenas retrar no mbito nacional um reconhecimento internacionalmente j consagrado. necessrio que se procure elidir a interferncia de elementos no qualificados e algumas das vezes desmuniciados mesmo de consenso tico, impositivo absoluto, no desenvolver das tarefas prprias da categoria.118

As palavras do representante do Ministro do Trabalho, Dr. Renato de Oliveira Rodrigues, na abertura do III CBA indicara o reconhecimento dos esforos da AAB, dos profissionais e da relevncia da atividade profissional para o Governo Federal. No encerramento do discurso, assumiu o compromisso pblico, delegado pelo Ministro, para o acompanhamento prioritrio da proposta de regulamentao apresentada pelos Senhores e esperamos que seja breve a concretizao dessa realidade, naquilo que dependa do exame tcnico de nosso Ministrio. Se por um lado, havia resolvido o problema da formao com o currculo mnimo, restava garantir a regulamentao da profisso. Desde 1975, a proposta da AAB para a regulamentao da profisso de Arquivista e de Tcnico de Arquivo tramitava no Ministrio do Trabalho, nas palavras de Esposel119 demonstrando cabalmente a validade da medida e as vantagens que trar sua adoo, reconhecendo e assegurando ao arquivista o seu campo de trabalho. A anlise tcnica do processo de regulamentao era atribuio do Ministrio do Trabalho. Entretanto, outros rgos da administrao pblica debateram sobre a regulamentao das profisses de Arquivista e Tcnico de Arquivo. Foi o caso do DASP que, conforme Ata de
118 119

ANAIS, III CBA, p.17. Jos Pedro Pinto Esposel, entrevista concedida em 06/11/2007.

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Reunio da AAB de 30/04/1976 registra a atuao da presidente do Conselho Deliberativo da AAB, professora Maria de Lourdes da Costa e Sousa, no sentido de modificar a inteno desse rgo de alterar a proposta da entidade (AAB) e transformar a categoria de Arquivistas em Agentes Administrativos.
Faziam de tudo para que a gente ficasse l num lugarzinho embaixo, que para eles o lugar dos arquivos. Mas ns lutvamos, principalmente contra a burocracia travada entre a AAB e o Ministrio do Trabalho que naquela ocasio era o ministrio incumbido de tratar das questes tcnicas de regulamentao das profisses. O entendimento foi muito complicado, complexo porque a idia do Ministrio do Trabalho naquela poca era unir, fazer um conselho nico de bibliotecrios e de arquivistas porque ns ramos ambos os grupos profissionais de documentao, apesar das sensveis diferenas. O projeto foi negociado entre o Conselho dos Bibliotecrios e o Ministrio e quando entramos nas negociaes, os bibliotecrios, at de forma agressiva, [pode gravar] isso alis pode entrar porque notrio. Eles [bibliotecrios] rejeitaram essa unio, ento realmente isso dificultou, retardou o trmite da nossa proposta.120

Segundo Faleiros (2008:33), a institucionalizao de um campo se processa na dinmica dos enfrentamentos de foras que dividem o espao de interesses e orientam as propostas internas das instituies. Quando uma fora se torna hegemnica no mbito da institucionalidade, ela ganha espaos, mas nem sempre leva tudo o que deseja. E o espao da negociao se abre de acordo com a correlao de foras. A reunio relatada por Helena Corra Machado, ocorreu em 4 de agosto de 1977, com o objetivo de debater a minuta do anteprojeto de lei que propunha a reformulao da Lei 4048/62 para que atendesse a regulamentao do exerccio da profisso de Bibliotecrio, Arquivista, Tcnico de Biblioteconomia e Tcnico de Arquivo. Se por um lado, manteve em campos opostos arquivistas e bibliotecrios, de outro modo, foi importante para a afirmao identitria da profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo, como tambm para a delimitao do campo arquivstico e de suas atribuies profissionais.

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Helena Corra Machado, entrevista concedida em 30/01/2008.

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Figura 14. Charge. Revista Arquivo & Administrao p. 4, v.6, n.2, 1978.

A reivindicao propriamente dita corporativista da AAB constituia-se na definio do espao de atuao profissional, na delimitao normativa do campo de atribuies nas quais estivessem regulamentarmente investidos de suas funes Arquivista e Tcnico de Arquivo. Esse um elemento motivacional agregador da comunidade arquivstica, o sentido do trabalho e o valor que assume nas relaes do cotidiano. No captulo 2 quando desenvolvemos a idia de capital social, notamos que o aspecto corporativista se desdobra em questes elementares como a gratificao (relativo ao contedo, aos objetos com que se relacionar) e a orientao (aos padres ou modos como se organizam as relaes).
De notar-se que, no estamos, obviamente, desligados das recompensas de ordem material, por sabermos que essas estaro chegando, assim que a profisso atingir seu ponto timo na qualidade dos servios que presta. Prova disso so os

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anncios em que a demanda arquivstica j feita com salrios iniciais compatveis.121

Figura 15: Charge. Revista Arquivo & Administrao p. 9, v. 5, n.2, 1977.

A Exposio de Motivos n.10, de 10 de maro de 1978, encaminhada pelo Ministro do Trabalho Presidncia da Repblica, acatou favoravelmente as disposies que foram objeto da proposta encaminhada pela AAB ao ministrio. No mbito da Presidncia, a proposta manteve seu contedo seguindo na forma da Mensagem n.94, de 27 de maro de 1978, ao Congresso Nacional. Examinado nas Comisses da Cmara (Constituio e Justia, Educao e Cultura, Trabalho e Legislao Social) o projeto de lei foi aprovado no Plenrio com emendas que consistiram na retirada da proposta de criao dos Conselhos Federal e Regionais de Arquivologia, ficando a determinao do registro da profisso no Ministrio do Trabalho.

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Esposel, Revista Arquivo & Administrao v.5, n.3, 1977 p.22.

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Marilena era presidente da associao, estava em constante contato com Braslia. Ela tinha interesse porque era a presidente da associao. E, em certa altura informou a todos ns o que estava acontecendo nas negociaes da regulamentao. Eu eu estava me afastando, no do companheirismo, mas dos trabalhos da associao. A associo no tinha dinheiro, Marilena teve que acompanhar muito de perto, e eu sei que foi trabalhoso para ela, foi oneroso. Porque as pessoas de Braslia, porque tm uma intimidade muito grande com toda aquela, aquele ritual governista, planaltista, acabaram criando um tipo de poder paralelo. Era o ncleo, mas quer dizer tambm que tinha legtimidade, poder.122

O Senado aprova sem alteraes o texto da Cmara e o projeto ento foi restitudo ao Palcio do Planalto. Governava o pas Ernesto Geisel, que sancionou a lei 6.546, em 4 de julho de 1978. Assessorava Arnaldo Pietro, Chefe de Gabinete da Presidncia da Repblica, Luci Geisel, ambos favorveis ao projeto e que colaboram com o Ncleo Regional de Braslia da AAB, mantendo contato com Astra de Moraes, Diretora do Ncleo. Esposel lembra que foi necessria, ainda na Cmara dos Deputados, atuao direta da AAB junto aos parlamentares.
Voc coloca a situao em voc mesmo: voc o representante da associao em Braslia, certo? Muitos anos j de trabalho, certo? E o Arnaldo [Pietro] pede uma representante da associao, eu me apresentei e me pus a disposio dele. Quando eu vi, veio uma outra pessoa e se apresentou. Eu tinha respondido, me apresentando. Braslia um problema, porque realmente, aqui em Braslia est o centro decisrio do Pas, ningum pode reclamar disso. O Rio de Janeiro j no era mais a capital na poca, a capital agora Braslia. Ento as decises so tomadas aqui e o Rio ficou muito chateado, ficava muito enciumado.123

Juntamente com a regulamentao da profisso de Arquivista e de Tcnico de Arquivo houve a possibilidade de habilitao de profissionais que atuassem em arquivos h mais de cinco anos ou dez anos intercalados, mediante comprovao. O estabelecimento de requisitos para o exerccio da profisso de arquivista e tcnico de arquivo buscava colocar fim improvisao tcnica e profissional da atividade arquivstica, ao menos no mbito da norma. Pois, dentre as emendas supressivas ao projeto de lei, a retirada da proposta de criao do Conselho Profissional
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Helena Corra Machado, entrevista concedida em 30/01/2008. Astra de Moraes e Castro, entrevista concedida em 29/03/2008.

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Federal e Estadual de Arquivologia no atribuiu na norma a fiscalizao, o controle e a regulao do exerccio profissional das profisses de Arquivista e de Tcnico de Arquivo.

Figura 16. Charge. Revista Arquivo & Administrao p. 11, v.6, n.3, 1978.

A regulamentao da profisso de Arquivista e Tcnico de Arquivo representou o encerramento de um conjunto de processos voltados institucionalizao do campo arquivstico iniciados com a fundao da AAB em 1971. A sano da lei completou um ciclo de processos de institucionalizao estruturantes para o campo arquivstico no Brasil, sendo seu ator principal a Associao dos Arquivistas Brasileiros.

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Figura 17: Revista Arquivo & Administrao p. 11, v.7, n.1, 1979.

Figura 18: Foto. Revista Arquivo e Administrao p.19, v.6, n.3, 1978.

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5 CONSIDERAES FINAIS No perodo de 1971 a 1978 identificamos aes de mobilizao e organizao da AAB que contribuiram para uma nova configurao da institucionalidade do campo arquivstico no Brasil. A AAB atuou fortemente nos marcos decisivos de demarcao da atividade tcnica e trabalhista da arquivstica, na dignificao da identidade e do trabalho do Arquivista e do Tcnico de Arquivo, na formao de pessoal especializado, na regulamentao dessas profisses e na elaborao do currculo mnimo e criao do curso superior de Arquivologia. Documentos e entrevistas nos ajudaram a compor o espao e o alcance da ao associativista deflagrada por processos de institucionalizao independentes e coesos. Ao mesmo tempo, como a formao de uma categoria de trabalhadores e de sua conscincia est ligada intrinsecamente ao fazer-se h um processo de individualizao muito elevado. O Congresso Brasileiro de Arquivologia e a Revista Arquivo & Administrao foram expresses da necessidade de constituio de uma comunidade do campo arquivstico. Mapear o desenvolvimento do campo possibilitou o encontro com sentimentos e racionalidades inscritas sob forma de memrias e documentos. Organizar uma noo dos processos de institucionalizao do campo arquivstico daquele perodo possibilita uma navegabilidade orientada no espao em que se desenvolveu o campo arquivstico. A memria bssola que apresentou a noo, deu sentido individual e coletivo para aes e projetos empreendidos pela AAB enriqueceu o entendimento dos documentos da pesquisa, iluminando o passado por meio de lembranas e reminiscncias. Caso se admita que as prticas do espao team, com efeito, contradies determinantes da vida social (CERTEAU, 2008:175), as aes da AAB formam aspectos elementares das prticas constituintes e organizadoras do campo arquivstico. Cada detalhe desse lugar, em si mesmo, tem sentido imediato e inteligvel para os indivduos que naquele momento imprimiram no espao social sua marca. O lugar de encontro com essas memrias a ordem segundo a qual ganham nitidez as relaes de coexistncia, um espao praticado constitudo por um sistema de signos prprios da vivncia. As prticas cotidianas organizadas e entendidas sob a forma de processos definiu pouco a pouco os espaos de institucionalidade, os novos lugares de enunciao, uma memria histrica do campo arquivstico daquele perodo.
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Figura 19: Elaborao prpria com base nos processos de institucionalizao do campo arquivstico mapeados pela pesquisa e como sendo resultantes de aes da AAB entre 1971-1978.

Promovemos em nossa pesquisa um tipo de acesso, por meio das aes empreendidas pelo associativismo, que possibilitou condies novas de entendimento da institucionalizao do campo arquivstico no Brasil. Garantir que memrias e fontes da pesquisa estejam dispostas e disponveis ao ambiente educacional e cientfico contribui para formulao de novas anlises e abordagens sobre a histria da institucinalizao do campo arquivstico, ainda bastante incipiente em termos de pesquisas. A pesquisa e a reviso bibliogrfica apontaram para um dficit de estudos e investigaes cientficas que se sobrepusessem perspectiva de que o campo arquivstico restringe-se aos lugares de arquivo, aos fazeres de arquivo e s relaes documentais entre arquivos, produtores de fontes primrias e secundrias e usurios. Nesse sentido, corroboramos com JARDIM (1998:2) sobre a necessidade da emergncia de novas dimenses de pesquisa cientfica para o campo arquivstico. A Memria Social, na sua dimenso especfica da Memria e Espao, conduziu a pesquisa para o delineamento do campo arquivstico a partir da memria coletiva e individual e possibilitou a identificao do nvel de institucionalidade que a ao da AAB alcanou no espao. De bom grado, diria Halbwachs, cada memria individual um ponto de vista sobre a memria coletiva, que este ponto de vista muda segundo o lugar que ali ocupou e que esse
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mesmo lugar muda segundo as relaes mantidas com outros no ambiente. Dessa relao, acabamos por perceber que as memrias dos processos de institucionalizao do campo so um pouco domesticadas, no sentido da permanncia, da manuteno da lembrana. Nossa pesquisa que se alicera no campo terico da Memria Social, procurou confirmar a idia de que alguns dos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil (1971-1978) resultaram da busca pela emancipao identitria dos profissionais que atuavam nos arquivos. A institucionalizao do campo foi, por assim dizer, um projeto cujo objetivo social, poltico e histrico permanecem em contnuo processo de construo. Os esforos empreendidos pelos profissionais de arquivo organizados assocativamente pela AAB cumpriu uma pauta comprometida com a divulgao e afirmao do campo arquivstico no Brasil frente ao Estado e sociedade. Cultivar a memria um ato de cidadania. Conhecer o passado, a partir de diversos pontos de vista, um direito de todos ns. E tambm um dever. Por meio da memria se constitui a identidade com referncias estabelecidas. O processo de construo de cada sujeito atravs da identificao com as memrias preservadas contextualiza o presente na expectativa de um determinado futuro. E assim seguiram trs dcadas, anos de 1980, 1990, 2000, chegando ao nosso presente. Foram trinta anos nos quais novas institucionalidades demarcaram seu espao no campo arquivstico. O amadurecimento da atividade profissional com a criao de novos cursos de Arquivologia ampliou a presena do arquivista e do tcnico de arquivo nas instituies e dos conceitos e prticas arquivsticas na sociedade. Com a criao do curso superior de Arquivologia consolida-se um projeto fundamental e imprescindvel ao desenvolvimento do campo arquivstico: o ensino e a pesquisa.
Podemos realmente considerar que os vnculos institucionais da Arquivstica na universidade e a formao de quadro de docentes dos seus cursos de graduao so aspectos que demosntram as dimenses das suas relaes com outras disciplinas [e profisses], influenciando na sua produo cientfica e abrindo caminho para a afirmao de sua identidade como disciplina cientfica. (MARQUES, 2008:172)

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Figura 20: Elaborao prpria com base nos processos de institucionalizao do campo arquivstico identificados entre 1980-2010.

Novos atores, novos processos, nova pauta, e ainda algumas questes que permaneceram em aberto, como por exemplo, o Conselho Federal (e Estaduais) de Arquivistas e Tcnicos de Arquivo, o curso de formao em nvel intermedirio e profissionalizante do Tcnico de Arquivo e um Programa de Ps-graduao em nvel de mestrado e doutorado em Arquivstica. A institucionalizao do campo avana sobre novos territrios medida que sociedade, mercado, Estados e Governos valorizam e conferem relevncia s funes e atividades do campo arquivstico. intrnseca institucionalizao a apropriao pelo campo de prticas, tcnicas, saberes e fazeres arquivsticos. Entre 1971 e 1978 ganhou nitidez a sedimentao de iniciativas normativas e institucionalizantes empreendidas pela AAB. Essas alteraes do espao social e institucional provocaram mudanas significativas e estruturantes para o campo arquivstico no Brasil. A ao da AAB, durante quase uma dcada, contribuiu para a institucionalizao do campo arquivstico, num ciclo de desenvolvimento no qual surgiram o curso superior de Arquivologia, as profisses Arquivista e Tcnico de Arquivo, uma comunidade tcnica e cientfica com os Congressos e a Revista. O papel do associativismo junto ao Estado, tendo inclusive sido abrigada na sede do Arquivo Nacional durante os primeiros anos, evidenciam a
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importncia do perodo (1971-1978) para a institucionalizao do campo, a exemplo do que ocorreu em outros pases. Nossa pesquisa procurou descrever como num perodo de praticamente 10 anos a AAB colaborou diretamente para a institucionalidade do campo arquivstico e tambm despertar o interesse para um espao terico e cientfico repleto de possibilidades investigativas a serem exploradas e compreendidas por profissionais e pesquisadores que atuam ou mantenham interesse pelo campo. O associativismo profissional se revelou como elemento poltico intrnseco aos processos de institucionalizao do campo arquivstico no perdo de 1971 a 1978. E a manuteno dessa forma de organizao corporativa ao longo desses anos contribuiu para o fortalecimento e desenvolvimento do campo arquivstico, demonstrando a importncia do associativismo nos processos de institucionalizao do campo arquivstico no Brasil.

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