Ley de Mnores-1

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998
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Murillo Bonilla, Janeth Aidxa
NIUB 0000000
Grupo M6
07/11/2012
1. Estratgia de bsqueda:
Para realitzar esta actividad, he consultado en las bases de batos a traves

del servidor de la Universidad de Barcelona, en los ordenadores disponibles
para los alumnos en la biblioteca. En primer lugar hice una consulta universal
y posteriorment la consulta especfica en el rea de legislacin.
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07 de noviembre de 2012
Thomson Aranzadi

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2. Documento completo de la Ley
(Disposicin
Derogada)

Ley 4/1998, de 18 de marzo
LLR 1998\71
ADOPCION-PROTECCION DE MENORES. Ley del Menor.
DIPUTACIN GENERAL DE LA RIOJA

BOE 2 abril 1998, nm. 79, [pg. 11230]
SUMARIO
0 - Sumario
0 - Parte Expositiva
0 - Captulo I. Disposiciones generales [arts. 1 a 37]
0 - Seccin 1. Ambito y principios rectores [arts. 1 a 7]
0 - Artculo 1. Objeto
0 - Artculo 2. Ambito de aplicacin
0 - Artculo 3. Concepto de proteccin
0 - Artculo 4. Situaciones de riesgo, desamparo e inadaptacin
0 - Artculo 5. Habilitacin de entidades
0 - Artculo 6. Principios rectores de la actuacin administrativa
0 - Artculo 7. Medidas para facilitar el ejercicio de los derechos
0 - Seccin 2. De los derechos del menor [arts. 8 a 31]
0 - Artculo 8. Reconocimiento genrico
0 - Artculo 9. Derecho a la identidad y a la nacionalidad
0 - Artculo 10. Subsidiariedad de la actuacin administrativa
0 - Artculo 11. Prohibicin de discriminacin
0 - Artculo 12. Derecho a ser informado acerca de la actuacin protectora
0 - Artculo 13. Derecho a ser odo y a expresar su opinin
0 - Artculo 14. Derecho de conciencia y religin
0 - Artculo 15. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen
0 - Artculo 16. Libre desarrollo de la personalidad
0 - Artculo 17. Derecho a la proteccin de los menores frente a los malos tratos
0 - Artculo 18. Derechos econmicos y laborales
0 - Artculo 19. Derechos civiles y polticos
0 - Artculo 20. Participacin social
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0 - Artculo 21. Relaciones intergeneracionales

0 - Artculo 22. Otros principios de actuacin
0 - Artculo 23. Divulgacin
0 - Artculo 24. Financiacin
0 - Artculo 25. Derecho a la proteccin de la salud
0 - Artculo 26. Sistema y objetivos de la educacin
0 - Artculo 27. Imgenes, mensajes y objetos
0 - Artculo 28. Publicaciones
0 - Artculo 29. Material audiovisual
0 - Artculo 30. Derecho al juego
0 - Artculo 31. Derecho a la libertad de expresin
- Seccin 3. Medidas de proteccion en general [arts. 32 a 37]
0 - Artculo 32. Medidas de proteccin
0 - Artculo 33. Prevencin de situaciones de riesgo por los servicios sanitarios
0 - Artculo 34. Notificacin
0 - Artculo 35. Colaboracin
0 - Artculo 36. Seguimiento y revisin
0 - Artculo 37. Cesacin
- Captulo II. De la prevencin de situaciones de riesgo y del apoyo famliar [arts. 38 a 44]
- Artculo 38. Prevencin
- Artculo 39. Apoyo familiar
- Artculo 40. Prestaciones econmicas o en especie
- Artculo 41. Ayuda a domicilio
- Artculo 42. Intervencin tcnica
- Artculo 43. Condiciones
- Artculo 44. Resolucin
- Captulo III. De la situacin de desamparo y la tutela [arts. 45 a 53]
- Artculo 45. Tutela automtica y declaracin de desamparo
- Artculo 46. Deber de denuncia
- Artculo 47. Inicio e instruccin de procedimiento
- Artculo 48. Propuesta de resolucin
- Artculo 50. Asuncin de la tutela automtica
- Artculo 51. De la no colaboracin
- Artculo 52. Actuacin urgente
- Artculo 53. Promocin de tutela
- Captulo IV. De la guarda [arts. 54 a 58]
- Artculo 54. Concepto
- Artculo 56. Acuerdo Judicial
- Artculo 57. Ejercicio de la guarda
- Artculo 58. Cese de la guarda
- Captulo V. Del acogimiento familiar [arts. 59 a 65]
- Artculo 59. Concepto y contenido
- Artculo 60. Fines del acogimiento
- Artculo 61. Principios de actuacin
- Artculo 62. Remuneracin
- Artculo 63. Acogimiento administrativo
- Artculo 64. Seguimiento
- Artculo 65. Cese del acogimiento
- Captulo VI. De la adopcin [arts. 66 a 67]
- Artculo 66. Adopcin de menores
- Artculo 67. Adopcin Internacional
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0 - Captulo VII. Del procedimiento sobre acogimiento y adopcin [arts. 68 a 82]

0 - Seccin 1. Disposiciones generales [arts. 68 a 78]
0 - Artculo 68. Solicitudes
0 - Artculo 69. Requisitos de los solicitantes
0 - Artculo 70. La edad de los solicitantes
0 - Artculo 71. Documentacin
0 - Artculo 72. Estudio
0 - Artculo 73. Procedimiento
0 - Artculo 74. Criterios de valoracin
0 - Artculo 75. Solicitantes de otras Comunidades Autnomas
0 - Artculo 76. Valoracin
0 - Artculo 77. Recurso
0 - Artculo 78. Eficacia de la declaracin de idoneidad
0 - Seccin 2. De la comision de adopcion, acogimiento y tutela [art. 79]
0 - Artculo 79. Composicin y constitucin
0 - Seccin 3. Propuesta de adopcion y acogimiento [arts. 80 a 82]
0 - Artculo 80. Propuesta de adopcin y acogimiento
0 - Artculo 81. Criterios de seleccin
0 - Artculo 82. Secreto de actuaciones
0 - Captulo VIII. De acogimiento residencial [arts. 83 a 87]
0 - Artculo 83. Concepto
0 - Artculo 84. Resolucin
0 - Artculo 85. Contenido
0 - Artculo 86. Seguimiento
0 - Artculo 87. Inspeccin y control de la iniciativa social
0 - Captulo IX. Infracciones y sanciones [arts. 88 a 96]
0 - Artculo 88. Infracciones y sujetos responsables
0 - Artculo 89. Infracciones en l mbito de la presente Ley
0 - Artculo 90. Prescripcin de las infracciones
0 - Artculo 91. Sanciones en el mbito de la presente Ley
0 - Artculo 92. Acumulacin de sanciones
0 - Artculo 93. Graduacin de sanciones
0 - Artculo 94. Procedimiento sancionador
0 - Artculo 95. Publicidad de las sanciones
0 - Artculo 96. Destino de las sanciones
0 - DISPOSICION ADICIONAL
0 - Primera
0 - Segunda
0 - Tercera
0 - DISPOSICIN TRANSITORIA
0 - Unica
0 - DISPOSICION DEROGATORIA
0 - Unica
0 - DISPOSICION FINAL
0 - Unica
Notas de vigencia
Derogada por disp. derog. de Ley 1/2006, de 28 de febrero LLR\2006\85.
La Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio , de Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de La Rioja, de

conformidad con el artculo 148.1.20 de la Constitucin Espaola, establece en el artculo 8.1,18 la competencia
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exclusiva de la Comunidad Autnoma en materia de Asistencia Social y Bienestar Social, incluida la poltica
juvenil. La proteccin de menores, englobada dentro de la Asistencia Social es una de las materias exclusivas
de la Comunidad Autnoma de La Rioja, sin perjuicio de la legislacin general en materia Civil, Penal o
Penitenciaria.
La Ley 2/1990, de 10 de mayo , de los Servicios Sociales de la Comunidad Autnoma de La Rioja, establece
dentro del Sistema pblico de Servicios Sociales, la atencin especfica a la infancia y adolescencia, como un
rea integrada dentro de los Servicios Sociales Especializados en consonancia con los principios rectores de la
poltica social contenidos en el Captulo III del Ttulo I de la Constitucin, cual es la proteccin a la infancia y la
familia.
La Ley 21/1987, de 11 de noviembre nota por la que se modificaban determinados artculos del Cdigo Civil y
la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopcin y acogimiento, ampla las medidas de proteccin a aplicar
por las entidades pblicas, reconociendo la tutela ex lege a favor de las mismas, desjudicializando, en una
primera instancia, esta figura y dotando a las entidades pblicas de una medida rpida y eficaz para proteger a
los menores. El Decreto 14/1991, de 18 de abril , por el que se establecen las medidas para la aplicacin en La
Rioja de la Ley 21/1987 en materia de adopcin y otras formas de proteccin de menores, trata de desarrollar
las directrices bsicas establecidas por la ley, para evitar la arbitrariedad de la actuacin administrativa en la
aplicacin y adopcin de las medidas de proteccin sealadas a favor de los menores. No obstante lo anterior,
la prctica administrativa ha demostrado, la necesidad de concretar el procedimiento administrativo a seguir en
la aplicacin de las medidas de proteccin, para garantizar los derechos de los sujetos interesados en estos
procedimientos y evitar la inseguridad jurdica y la indefensin, que a veces se creaba a los particulares en sus
relaciones con la Administracin, como en los expedientes de solicitud de adopcin iniciados a peticin de los
particulares.
Por ello esta Ley trata de dar cumplimiento a lo dispuesto en las leyes generales y reconocer los derechos de
los menores, adaptando su contenido a la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero , de Proteccin Jurdica del
Menor, de modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento.
Captulo I. Disposiciones generales
Seccin 1. Ambito y principios rectores
Artculo 1. Objeto
La presente Ley tiene por objeto establecer los derechos del menor y regular el procedimiento de la
declaracin de desamparo y de las restantes medidas de proteccin incluyendo la declaracin de situacin de
riesgo, a favor de menores, reconocidos en la legislacin estatal y en la legislacin de la Comunidad Autnoma
de La Rioja.
Artculo 2. Ambito de aplicacin
La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, a travs de la Direccin General de Bienestar Social, es
el rgano competente en materia de proteccin de menores residentes en la Comunidad Autnoma de La Rioja,
as como de los menores transentes, sin perjuicio en este ltimo caso de las facultades que pudieran
corresponder a la autoridad competente en otro territorio.
Artculo 3. Concepto de proteccin
A los efectos de esta Ley se entiende por proteccin de menores, el conjunto de actuaciones, integradas en el
marco del sistema pblico de Servicios Sociales, que el rgano competente en el mbito territorial de la
Comunidad Autnoma de La Rioja, realice con la finalidad de promover el desarrollo integral del menor, los
cuidados y asistencia especiales, tanto antes como despus del nacimiento, as como prevenir y remediar las
situaciones de riesgo o desamparo de menores que se detecten.
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Artculo 4. Situaciones de riesgo, desamparo e inadaptacin
Se considera situacin de riesgo aqulla en la que por circunstancias personales o por influencias de su
entorno o extraas, exijan la adopcin de medidas de prevencin y rehabilitacin para evitar situaciones de
desamparo o de inadaptacin.
Se considera situacin de desamparo, conforme al artculo 172 del Cdigo Civil, la que se produce de hecho a
causa del incumplimiento, o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de proteccin establecidos por
las leyes para la guarda de los menores, cuando stos queden privados de la necesaria asistencia tica, moral y
material, y sea necesaria la adopcin de medidas de proteccin y defensa.
Se considera situacin de inadaptacin aquella que es declarada mediante resolucin judicial, en los trminos
previstos por la Ley Orgnica de Reforma de la Ley Reguladora de la Competencia y el Procedimiento de los
Juzgados de Menores, y que exige la adopcin de medidas de resocializacin e insercin.
Artculo 5. Habilitacin de entidades
La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, podr habilitar a Instituciones colaboradoras de

integracin familiar en cuyos estatutos figure como fin la proteccin de los menores, en las condiciones que se
establezcan.
Artculo 6. Principios rectores de la actuacin administrativa
1.La proteccin integral de los menores, la prevencin de los riesgos y la defensa y garanta de sus
derechos reconocidos por la Constitucin y por los acuerdos internacionales que velan por su efectividad,
constituyen una responsabilidad indeclinable de todos los agentes que intervienen en la atencin a los menores
y son los principios rectores de la actuacin de los poderes pblicos y de las relaciones del adulto con el menor.
Todas las Administraciones Pblicas cooperarn en la deteccin de las situaciones de riesgo, desamparo,
inadaptacin o desajuste social, en su investigacin y en la intervencin acordada para con los menores
afectados, para cuya atencin, seguimiento y apoyo habrn de asegurar la actuacin prioritaria, puntual,
completa y coordinada de sus respectivos programas, recursos y servicios, tanto durante la ejecucin de las
medidas contempladas en esta Ley, coadyuvando a su efectividad, como tras su finalizacin, contribuyendo a la
culminacin o reforzamiento del proceso de integracin familiar y social de aqullos.
2.El Gobierno de La Rioja pondr a disposicin de las acciones que regula esta Ley los programas adscritos
a los Servicios Sociales especializados por la Ley 1/2002, de 1 de marzo , de Servicios Sociales, y asumir la
coordinacin general de la atencin a los menores, la planificacin de la misma y la evaluacin de los
programas.
Igualmente, los recursos de los sistemas sanitario y educativo sern puestos a disposicin de los programas
que se regulan en esta Ley y de los que se sigan en el futuro.
Notas de vigencia
Modificado por art. 34.1 de Ley 10/2003, de 19 de diciembre LLR\2003\262.
Artculo 7. Medidas para facilitar el ejercicio de los derechos
1. Los menores tienen derecho a recibir de las Administraciones Pblicas la asistencia adecuada para el
efectivo ejercicio d sus derechos y que se garantice su respeto.
2. Para la defensa y garanta de sus derechos los menores pueden:
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a) Solicitar la proteccin y tutela de la Entidad Pblica competente.

b) Poner en conocimiento del Ministerio Fiscal las situaciones que considere que atentan contra sus derechos
con el fin de que ste promueva las acciones oportunas.
c) Solicitar los recursos sociales disponibles de las Administraciones Pblicas.
3. Las Administraciones Pblicas, en los mbitos que le son propios articularn polticas integrales
encaminadas al desarrollo de los menores por medio de los recursos oportunos, de modo muy especial, cuanto
se refiera a los derechos enumerados en esta Ley. Los menores tienen derecho a acceder a tales servicios por
s mismos o a travs de las personas que ejerzan la responsabilidad parental o instituciones en posicin
equivalente, quienes a su vez, tienen el deber de utilizarlos en beneficio de los menores.
Se impulsarn polticas compensatorias dirigidas a corregir las desigualdades sociales. En todo caso, el
contenido esencial de los derechos de los menores no podr quedar afectado por falta de recursos sociales
bsicos.
Las Administraciones Pblicas debern tener en cuenta las necesidades de los menores al ejercer sus
competencias.
Seccin 2. De los derechos del menor
Artculo 8. Reconocimiento genrico
El menor tendr garantizado en toda actuacin protectora, el goce de los derechos individuales y colectivos
reconocidos por la Constitucin, el resto del ordenamiento jurdico y los convenios, tratados y pactos
internacionales que forman parte del ordenamiento interno, especialmente la Convencin de las Naciones
Unidas sobre los Derechos del Nio, de 20 de noviembre de 1989 .
Artculo 9. Derecho a la identidad y a la nacionalidad
Comprende los siguientes derechos mnimos:

a) A un nombre.
b) A una nacionalidad.
c) A conocer su ascendencia familiar mediante el ejercicio de las acciones de filiacin. No obstante, la Ley
garantiza el secreto en los expedientes que conducen al establecimiento de una filiacin adoptiva.
d) A ser correctamente identificados al tiempo de su nacimiento.
Artculo 10. Subsidiariedad de la actuacin administrativa
Los padres y tutores tienen la obligacin de ejercer responsablemente las funciones inherentes a la
responsabilidad parental o tutela, sin perjuicio de la actuacin subsidiaria de la Administracin y de los rganos
competentes en materia de proteccin de menores en el mbito de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
Artculo 11. Prohibicin de discriminacin
1. Todos los menores disfrutarn de sus derechos sin excepcin ni discriminacin alguna por motivos de raza,
sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal, familiar o social.
2. No podr existir discriminacin o diferencia de trato alguno que afecte a los derechos del menor, y que
pudiera derivarse de la organizacin, medios o caractersticas propias de las instituciones dedicadas a la
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proteccin del menor.

Artculo 12. Derecho a ser informado acerca de la actuacin protectora
Desde el momento en el que estuviese capacitado para ello, el menor tiene derecho a ser informado por la
Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja de su situacin personal, de las medidas a adoptar, de
su duracin y carcter, as como de los derechos que le corresponden conforme a la legislacin vigente,
atendiendo, en todo caso, a su inters primordial.
Artculo 13. Derecho a ser odo y a expresar su opinin
Los menores han de poder expresar su opinin libremente en todos los asuntos que les afecten y han de
tener la oportunidad de ser odos, de acuerdo con su edad y condiciones de madurez, en todo procedimiento
administrativo y judicial en el que estn directamente implicados y que conduzca a una decisin que les afecte
en lo personal, familiar o social, conforme a lo establecido al respecto en el Cdigo Civil y en la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
Artculo 14. Derecho de conciencia y religin
El Gobierno de la Rioja garantizar que, en las distintas intervenciones por parte de las Administraciones
Pblicas de la Comunidad Autnoma de La Rioja y de las instituciones colaboradoras de integracin familiar que
se reconozcan, se respete el derecho a la libertad de conciencia y religin de los menores a su cargo.
Artculo 15. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja garantizar el pleno respeto al honor, a la

intimidad personal y familiar y, a la propia imagen de los menores, y, en especial, de aquellos sobre los que se
ejercite o vaya a ejercitarse alguna actuacin protectora, evitando todo tipo de intromisin ilegtima que afecte a
los mismos.
2. A estos efectos se considera intromisin ilegtima cualquier utilizacin de su imagen o su identidad en los
medios de comunicacin, que pudiera suponer un menoscabo de tales derechos o que resultase contrario a sus
intereses.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja debe velar por el derecho a la intimidad y al
honor de los menores, especialmente de los que hayan sido objeto de agresiones sexuales, malos tratos o
cualquier otra experiencia traumtica.
4. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja dar cuenta inmediata al Ministerio Fiscal de
cuantas actuaciones lesionen el honor, la intimidad personal y familiar y la propia imagen del menor, sin perjuicio
de ejercitar en su nombre cuantas acciones civiles y penales pudieran corresponderle.
Artculo 16. Libre desarrollo de la personalidad
Los menores tienen derecho a una crianza y formacin que les garantice el desarrollo libre, integral y
armnico de su personalidad.
Artculo 17. Derecho a la proteccin de los menores frente a los malos tratos
El menor debe ser protegido frente a cualquier forma de malos tratos, negligencia, crueldad o manipulacin y
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del uso y trfico de estupefacientes y psictropos, la explotacin, el abuso sexual, la prostitucin y las prcticas
pornogrficas, as como frente a cualquier otra prctica que atente directa o indirectamente contra su formacin
o dignidad.
Artculo 18. Derechos econmicos y laborales
Los menores deben ser protegidos de cualquier tipo de explotacin econmica o de cualquier trabajo que
pueda ser peligroso, perjudicar a su salud o entorpecer su educacin y formacin o su desarrollo integral, de
acuerdo con lo que establece la legislacin laboral vigente.
Artculo 19. Derechos civiles y polticos
Los menores tienen derecho a ejercer los derechos civiles y polticos sin ms limitaciones que las fijadas por
la legislacin vigente.
Artculo 20. Participacin social
Los menores tienen derecho a constituir asociaciones infantiles y juveniles y a ser miembros de las mismas, y
tambin a ser miembros de organizaciones juveniles de partidos polticos y sindicales, de acuerdo con la
legislacin vigente y los estatutos, como manifestacin de su inters y aspiraciones, y a participar en ellas
activamente, de acuerdo con sus condiciones de madurez.
Ningn menor puede ser obligado a ingresar en una asociacin o a permanecer en ella contra su voluntad.
Los poderes pblicos deben fomentar las actividades de las asociaciones infantiles y juveniles, y tambin las
de los organismos que las agrupan, con pleno respeto a su autonoma organizativa y de gestin. Igualmente,
tienen que orlos en los procedimientos que puedan afectarles.
Artculo 21. Relaciones intergeneracionales
Las Administraciones Pblicas deben promover y favorecer las relaciones intergeneracionales, procurando
evitar que los distintos niveles de edad se aslen en s mismos y propiciando el voluntariado social de las
personas mayores para colaborar en actividades con menores.
Artculo 22. Otros principios de actuacin
Todas las actuaciones llevadas a cabo por las Administraciones Pblicas con relacin a los menores deben
respetar el cumplimiento de los principios bsicos que se establecen en el presente captulo y fomentar los
valores de tolerancia, solidaridad, respeto, igualdad y dems valores democrticos establecidos por el
ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 23. Divulgacin
Las Administraciones Pblicas deben adoptar las medidas necesarias para lograr el mximo grado de
divulgacin de los derechos reconocidos a los menores por la presente Ley, por el resto del ordenamiento
jurdico vigente y en especial por la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio de 20 de
noviembre de 1989.
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Artculo 24. Financiacin
La Administracin de la Comunidad Autnoma de la Rioja debe procurar que sus presupuestos tengan en
cuenta, de forma prioritaria, las actividades de atencin, formacin, promocin, reinsercin, proteccin,
integracin y ocio de los menores en la Comunidad Autnoma de La Rioja. Asimismo debe procurarse que las
Entidades Locales asuman dicha prioridad.
Artculo 25. Derecho a la proteccin de la salud
Todos los menores de La Rioja tienen derecho a la proteccin y promocin de su salud y a la atencin
sanitaria, de acuerdo con lo dispuesto por la legislacin vigente.
Artculo 26. Sistema y objetivos de la educacin
Todos los menores tienen derecho a recibir la enseanza bsica, que comprende la educacin primaria y la
educacin secundaria obligatoria, en los trminos establecidos por la legislacin vigente en materia de
enseanza.
Artculo 27. Imgenes, mensajes y objetos
La exhibicin o emisin pblica de imgenes, mensajes u objetos no pueden ser perjudiciales para los
menores ni incitar a actitudes o conductas que vulneren los derechos y principios reconocidos por la
Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 28. Publicaciones
Las publicaciones que incitan a la violencia, a actividades delictivas o a cualquier forma de discriminacin o
tengan un contenido pornogrfico o cualquier otro que resulte perjudicial para el desarrollo de la personalidad de
los menores no pueden ser ofrecidas ni expuestas de manera que queden libremente a su alcance.
Artculo 29. Material audiovisual
No se permite vender ni alquilar a menores vdeos, videojuegos o cualquier otro material audiovisual que
contengan mensajes que directa o indirectamente sean contrarios a los derechos y libertades fundamentales
reconocidos por el vigente ordenamiento jurdico, que inciten a la violencia y a actividades delictivas, a cualquier
forma de discriminacin o que tengan contenido pornogrfico. No se permite tampoco proyectarlos en locales o
espectculos en los que se admita la asistencia de menores ni difundirlos por cualquier medio entre stos.
Artculo 30. Derecho al juego
1. Todo menor tiene derecho al juego y al ocio como elementos esenciales de su desarrollo.
2. La Administracin Autonmica fomentar cuantas medidas faciliten el turismo de menores dentro de la
Comunidad Autnoma de La Rioja, bien en grupos escolares o asociativos, bien con su familia.
Artculo 31. Derecho a la libertad de expresin
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1. Los menores gozan del derecho a la libertad de expresin en los trminos constitucionalmente previstos.
Esta libertad de expresin tiene tambin su lmite en la proteccin de la intimidad y la imagen del menor
recogida en el artculo 15 de esta Ley.
2. En especial, el derecho a la libertad de expresin de los menores se extiende:
a) A la publicacin y difusin de sus opiniones.
b) A la edicin y produccin de medios de difusin.
c) Al acceso a las ayudas que las Administraciones Pblicas establezcan con tal fin.
Seccin 3. Medidas de proteccion en general
Artculo 32. Medidas de proteccin
1. Se consideran medidas para disminuir las situaciones de riesgo las siguientes:

a) El apoyo familiar para promover el desarrollo integral del menor en su medio familiar de origen.
b) Otras medidas orientadas a disminuir los factores de riesgo y dificultad social.
2. Se consideran medidas de proteccin las siguientes:
a) La guarda del menor.
b) La asuncin de la tutela por ministerio de la Ley, previa declaracin de la situacin de desamparo o, en su
caso, la promocin del nombramiento judicial de tutor o tutora para el menor.
c) El acogimiento residencial, como medida de carcter urgente y temporal si el resto de las medidas resultan
inviables.
d) El acogimiento familiar del menor.
e) La propuesta de adopcin del menor ante el Juez competente.
f) El ejercicio de cuantas acciones civiles y penales pudieran corresponder al menor, incluso la demanda de
privacin de responsabilidad parental sobre el menor, siempre que el Gobierno de La Rioja se encuentre
legitimado para ello.
g) Cualesquiera otras medidas que redunden en inters del menor, atendiendo sus circunstancias familiares,
personales y sociales.
3. La valoracin de la declaracin de desamparo o de la situacin de riesgo y de la procedencia de la medida
de proteccin a adoptar, requerir un estudio pormenorizado de la situacin del menor y su entorno familiar,
incluyendo, en el expediente de proteccin iniciado al efecto, informes diversos de los agentes sociales que han
conocido la situacin del menor, salvo en los casos de flagrante desamparo y de conocimiento de antecedentes
o realidad familiar y personal del menor.
4. Toda medida de proteccin ser motivada, revestir forma escrita y requerir propuesta previa de la
Direccin General de Bienestar Social, a excepcin de los expedientes de adopcin, acogimiento familiar y
declaracin de desamparo y tutela automtica que la propuesta previa a la resolucin ser formulada por la
Comisin de Adopcin, Acogimiento Familiar y Tutela. En los supuestos de urgencia, debidamente justificados,
se actuar segn lo establecido en el artculo 38 de esta Ley.
Artculo 33. Prevencin de situaciones de riesgo por los servicios sanitarios
Los titulares de los Servicios de Salud y el personal sanitario de los mismos estn obligados a poner en
conocimiento de la Comunidad Autnoma de La Rioja y de la Autoridad Judicial, as como del Ministerio Fiscal,
aquellos hechos que puedan suponer la existencia de desproteccin o riesgo infantil, as como colaborar con los
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mismos para evitar y resolver tales situaciones en inters del nio. A tal fin, se impulsar por los servicios de
Atencin al Menor de la Comunidad Autnoma medidas de colaboracin con estos servicios que favorezcan la
deteccin, en su caso, de las situaciones expresadas.
Artculo 34. Notificacin
La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, deber notificar en el plazo de cuarenta y ocho horas
Resolucin motivada de la medida de proteccin adoptada, a quienes ostenten la responsabilidad parental que
ltimamente haya convivido con el menor, as como al Ministerio Fiscal. La medida de proteccin adoptada,
tendr eficacia inmediata, sin perjuicio de lo que decida la autoridad judicial en el ejercicio de sus competencias.
Las Resoluciones que declaren en situacin de riesgo a los menores sern notificadas a los Servicios Sociales
de Base competentes por el domicilio de los interesados en el expediente.
Artculo 35. Colaboracin
La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, a travs de la Direccin General de Bienestar Social,
pondr a disposicin del Juez competente los recursos necesarios para el cumplimiento de las resoluciones o
Autos adoptados por ste, en relacin a la proteccin o tutela de menores.
Artculo 36. Seguimiento y revisin
1. La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, establecer los cauces necesarios para llevar a cabo
el seguimiento permanente de toda medida de proteccin adoptada con respecto a un menor. El seguimiento de
las Resoluciones declarativas de situaciones de riesgo y ejecucin de las actuaciones pertinentes para paliar la
situacin de riesgo ser efectuado, por los Servicios de Base competentes.
2. En todo caso, la Direccin General de Bienestar Social, revisar las medidas adoptadas sobre proteccin
de menores y que por su naturaleza sean susceptibles de ello, al menos cada seis meses, sin perjuicio de que
se realice antes del plazo fijado atendiendo a las circunstancias concretas del menor, ratificndolas o
modificndolas en funcin a su evolucin.
Artculo 37. Cesacin
Las medidas de proteccin sealadas podrn cesar por los siguientes motivos:
a) mayora de edad.
b) Adopcin del menor.
c) Resolucin judicial firme.
d) Resolucin de la entidad pblica cuando hayan desaparecido las circunstancias que motivaron la adopcin
de la medida y el inters del menor as lo aconsejen.
e) Cumplimiento del plazo previsto en la resolucin de adopcin de la medida y, en su caso, de su prrroga.
f) Emancipacin.
Captulo II. De la prevencin de situaciones de riesgo y del apoyo famliar
Artculo 38. Prevencin
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1. La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, desarrollar con carcter prioritario una poltica de
prevencin de situaciones de riesgo de desproteccin infantil, a travs de diferentes programas y recursos,
directamente o en colaboracin con Ayuntamientos, o Entidades Colaboradoras de integracin familiar.
2. Se promover, especialmente, la coordinacin de los servicios sociales con el sistema educativo y sanitario
en la deteccin y prevencin de factores de riesgo que incidan negativamente en el desarrollo integral del
menor.
3. Las situaciones de riesgo de desproteccin infantil sealadas en el artculo 17 de la Ley Orgnica 1/1996,
de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor, sern apreciadas por la Consejera de Salud, Consumo y
Bienestar Social, mediante acto administrativo del titular del rgano. La apreciacin de la situacin de riesgo
determinar la concesin de las medidas de apoyo familiar, segn lo dispuesto en los artculos siguientes.
Artculo 39. Apoyo familiar
1. El apoyo familiar como medida de prevencin de situaciones de desproteccin de menores se dirige a

procurar las necesidades bsicas del menor, mejorando su medio familiar y mantenindolo en el mismo,
promoviendo su desarrollo integral a travs de los recursos previstos en esta Ley y normativa de desarrollo.
2. Las medidas de apoyo a la familia o a las personas bajo cuya responsabilidad se encuentre el menor, para
evitar situaciones de riesgo, son las prestaciones econmicas o en especie, incluyendo las guarderas infantiles,
y la ayuda a domicilio, as como la intervencin tcnica.
Artculo 40. Prestaciones econmicas o en especie
1. Las prestaciones econmicas o en especie son aquellos apoyos que se facilitan cuando la causa
determinante del riesgo para el desarrollo integral del menor proceda de situaciones carenciales o insuficiencia
de recursos de su medio familiar.
2. La concesin de las ayudas econmicas se efectuar de acuerdo a lo establecido en distintas Ordenes de
la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social.
Artculo 41. Ayuda a domicilio
1. Constituye la ayuda a domicilio los servicios o prestaciones de orden educativo o psicosocial, prestados
preferentemente en el domicilio familiar del menor, con la finalidad de mantener el hogar familiar como soporte
bsico y facilitar la normal integracin social del menor y su familia.
2. La ayuda a domicilio est dirigida a proteger a los menores en situacin de riesgo, debido a carencias
educativas y asistenciales, cuando sea necesario facilitar o restablecer el ejercicio responsable de funciones
parentales. La intervencin de los tcnicos deber potenciar los recursos de la familia buscando la autonoma de
los mismos.
Artculo 42. Intervencin tcnica
La Intervencin tcnica comprende las actuaciones de los profesionales para la consecucin del adecuado
ejercicio de las funciones parentales, para la superacin de dificultades de integracin personal, familiar o social
en el mbito del menor, al objeto, todo ello, de promover el desarrollo y bienestar del mismo.
Artculo 43. Condiciones
1. Los recursos de apoyo familiar, sealados en los artculos precedentes, podrn prestarse con carcter
simultneo, si las circunstancias que la originan inciden conjuntamente sobre el menor.
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2. En la prestacin de tales recursos, la familia del menor, que resulte beneficiaria de los mismos, deber
cooperar en la consecucin de los compromisos y objetivos que la propia prestacin comporte.
Artculo 44. Resolucin
1. La concesin de las medidas de proteccin de apoyo familiar, no gestionadas directamente por las
Corporaciones Locales y su cese, se acordar por resolucin motivada del Consejero de Salud, Consumo y
Bienestar Social, a excepcin de la delegacin expresa del Consejero de Salud, Consumo y Bienestar Social a
favor del Director General de Bienestar Social. Esta delegacin se efectuar en la normativa que desarrolle esta
medida.
2. El cese de la medida de apoyo familiar, con independencia de los motivos generales regulados en el
artculo 3 7 de la presente Ley, se podr acordar por la ausencia de cooperacin mnima por parte de la familia
del menor.
Captulo III. De la situacin de desamparo y la tutela
Artculo 45. Tutela automtica y declaracin de desamparo
1. La Comunidad Autnoma de La Rioja asume por ministerio de ley la tutela de los menores que se
encuentren en situacin de desamparo. El rgano competente a que se refiere el artculo 2 tomar las medidas
necesarias para conseguir la proteccin efectiva de los menores desamparados, y preventivamente antes de
nacer, cuando, se prevea claramente la situacin de desamparo del concebido.
2. La tutela del menor se ejercer conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil, y tendr como finalidad la
sustitucin de la responsabilidad parental, cuando sea posible se procurar la integracin del menor en la familia
del tutor o tutora.
3. Se entiende que un menor se encuentra en situacin de desamparo cuando concurren entre otras las
siguientes circunstancias:
a) Abandono del menor por parte de su familia.
b) Malos tratos fsicos o psquicos al menor.
c) Trastorno mental grave de quienes ostenten la responsabilidad parental, siempre que impida o limite
gravemente el adecuado ejercicio de los deberes que tales instituciones conllevan.
d) Drogadiccin habitual en las personas que integran la unidad familiar, y en especial de quienes ostenten la
responsabilidad parental del menor, siempre que menoscabe el desarrollo y bienestar del menor.
e) Abusos sexuales por parte de familiares o terceros en la unidad familiar del menor.
f) Induccin del menor a la mendicidad, la delincuencia, la prostitucin o cualquier otra explotacin econmica
del menor de anloga naturaleza.
g) Cuando se aprecie cualquier forma de incumplimiento o ejercicio inadecuado de los deberes de proteccin
establecidos por las leyes para guarda y educacin de los menores.
Artculo 46. Deber de denuncia
1. Cualquier persona, y en especial quien por razn de su profesin tuviera conocimiento de la existencia de
alguna de las situaciones contempladas en el artculo anterior, deber ponerlo en conocimiento de la
Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja, sin perjuicio de denunciar los hechos ante la autoridad
judicial o el Ministerio Fiscal. La administracin pblica garantizar la reserva absoluta y el anonimato del
comunicante.
2. Igualmente, todas las instituciones pblicas, o privadas que tengan relacin con menores y supieran del
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posible desamparo de alguno de ellos, quedarn obligados a ponerlo en conocimiento de los Tribunales de
Justicia, Ministerio Fiscal o Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
3. La entidad pblica preservar la identidad de la institucin denunciante no facilitando a los interesados o
sus representantes copia de los informes emitidos o denuncia planteada.
Artculo 47. Inicio e instruccin de procedimiento
1.En el momento que se tenga conocimiento de que un menor pueda encontrarse en situacin de
desamparo, la Direccin General competente en materia de proteccin a la infancia iniciar procedimiento
administrativo de proteccin. La fase de instruccin del mismo contendr un estudio pormenorizado de la
situacin personal y sociofamiliar del menor, con la finalidad de conocer el posible desamparo y las formas ms
adecuadas de proteccin.
2.El estudio del menor y su situacin personal se realizar en las condiciones menos traumticas para el
menor, respetando los derechos reconocidos a los menores en el ordenamiento nacional e internacional dando
audiencia al mismo y a los padres, siempre que sus circunstancias y edad lo permitan, en el procedimiento
administrativo.
3.Todas las instituciones pblicas o privadas y todos los profesionales que, por su actividad, tengan relacin
con el menor, vendrn obligados a colaborar con la Direccin General competente en materia de proteccin a la
Infancia, proporcionndole toda la informacin que pueda ser relevante para esta fase.
Notas de vigencia
Modificado por art. 34.2 de Ley 10/2003, de 19 de diciembre LLR\2003\262.
Artculo 48. Propuesta de resolucin
1. La Comisin de Adopcin, Acogimiento y Tutela, emitir propuesta de Resolucin dirigida al Consejero de

Salud, Consumo y Bienestar Social, incluyendo los hechos y las causas que motivan la propuesta de resolucin
de declaracin de desamparo, y que sean subsumibles en el concepto de desamparo.
2. La propuesta de resolucin de declaracin de desamparo incluir las medidas de proteccin a adoptar a
favor del menor y las posibles alternativas que se consideran adecuadas para el menor:
a) Acogimiento en familia extensa.
b) Acogimiento en familia ajena.
c) Acogimiento residencial.
d) Tutela ordinaria.
1. El desamparo ser apreciado por la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, en resolucin
motivada, expresando los supuestos de hecho de apreciacin de desamparo. La resolucin de desamparo ser
comunicada al Ministerio Fiscal en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas y notificado, de forma legal, a las
personas que ejerzan la responsabilidad parental o a los familiares que hayan convivido ltimamente con el
menor. Estos sern informados de forma presencial, siempre que sea posible, de los derechos que les asisten y
de cmo pueden canalizar su oposicin. La notificacin y la informacin de la resolucin adoptada a las partes,
podr efectuarse en el mismo momento.
2. El plazo mximo para dictar resolucin administrativa no ser superior a tres meses, a partir del inicio del
expediente, excepcionalmente el Consejero de Salud, Consumo y Bienestar Social podr autorizar una prrroga
por el mismo tiempo.
3. En los expedientes de declaracin de desamparo y asuncin de la tutela automtica iniciados a instancia de
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parte, el silencio administrativo tendr efectos negativos.

Artculo 50. Asuncin de la tutela automtica
1. La resolucin administrativa que declare el desamparo conllevar los siguientes efectos:

a) La tutela, por ministerio de la Ley, del menor por parte de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
b) La asuncin provisional por la Comunidad Autnoma de la guarda del menor.
c) La suspensin de la guarda del menor de quienes ostenten la responsabilidad parental en los trminos
previstos en el artculo 172.1 del Cdigo Civil.
d) La adopcin de las medidas provisionales especficas que se requieran para el adecuado ejercicio de la
guarda del menor.
2. Al tiempo de asumir la tutela automtica del menor la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social,
efectuar inventario de los bienes y derechos conocidos del mismo y adoptar las disposiciones necesarias para
su conservacin y administracin en los trminos establecidos en la legislacin civil. La adopcin de tales
disposiciones ser comunicada al Ministerio Fiscal, a las personas que ejerzan la responsabilidad parental del
menor.
Artculo 51. De la no colaboracin
Si las personas que ejerzan la responsabilidad parental impidieran el estudio o la ejecucin de la medida de
proteccin acordada, el organismo competente solicitar del Ministerio Fiscal, o de la autoridad judicial la
adopcin de las medidas necesarias para hacerlas efectivas.
Artculo 52. Actuacin urgente
1. En los casos que pueda existir peligro para el menor o cualquier otra causa que exija la intervencin
urgente, se proceder a acordar de inmediato el desamparo y tutela del mismo, mediante resolucin motivada
de la entidad pblica, disponiendo las medidas que sean necesarias al bienestar del menor, sin perjuicio del
inicio del procedimiento oportuno.
2. Esta Resolucin ser notificada al Ministerio Fiscal y a quienes ostenten la responsabilidad parental del
menor, emplazndose para que comparezcan en el expediente, que continuar su desarrollo de conformidad
con lo establecido en los artculos precedentes. Cumplidos todos los trmites, la resolucin de la Consejera de
Salud, Consumo y Bienestar Social, podr confirmar la condicin de desamparo o declarar la extincin de la
tutela inicialmente constituida, el cese de las medidas provisionales que hubieran podido adoptarse y el archivo
del expediente.
Artculo 53. Promocin de tutela
La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja, promover ante la autoridad judicial, el expediente

de nombramiento de tutor o tutora, conforme a las normas contenidas en el artculo 234 del Cdigo Civil, cuando
existan personas que por sus relaciones con el menor o por otras circunstancias puedan asumir la tutela
ordinaria con beneficio para ste.
Captulo IV. De la guarda
Artculo 54. Concepto

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1. La guarda de los menores podr constituirse cuando concurran las causas previstas en el artculo 172.2 del
Cdigo Civil.
2. La guarda de un menor supone para quien la ejerce la obligacin de velar por l, tenerlo en su compaa,
alimentarlo, educarlo y procurarle una atencin y formacin integral.
1. Las personas que ejerzan la responsabilidad parental presentarn la solicitud correspondiente en el

Registro General de la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, la Direccin General de Bienestar
Social, iniciar expediente mediante estudio de la situacin del menor y las circunstancias graves que concurran
que en todo caso debern ser transitorias, si no lo fueran la situacin devendra en declaracin de desamparo
del menor.
2. Una vez efectuado el estudio de las circunstancias que concurren en el caso por el equipo multidisciplinar
adscrito a la Direccin General de Bienestar Social, sta efectuara propuesta de resolucin dirigida al Consejero
de Salud, Consumo y Bienestar Social. Previa a la propuesta, adems de la valoracin global de la situacin
familiar y del menor efectuada por el equipo multidisciplinar, se formalizar por escrito acuerdo con quienes
ostenten la responsabilidad parental recogiendo los consentimientos de stos a la medida, y las condiciones
generales en las que se establece la guarda y forma de ejercicio de la misma y se oir al menor, si tuviera 12
aos cumplidos o suficiente juicio. En su caso, se establecer la cantidad a abonar por los progenitores del
menor en concepto de estancia en Centro.
3. El Equipo multidisciplinar adscrito a la Direccin General de Bienestar Social, estar formado, como
mnimo, por un Asistente Social, un Psiclogo, un Educador y un Licenciado en Derecho, quienes valorarn
conjuntamente la medida o medidas de proteccin ms adecuadas al inters del menor.
Artculo 56. Acuerdo Judicial
Se asumir la guarda por la entidad pblica cuando as lo acuerde el Juez, en los casos en los que legalmente
proceda.
Artculo 57. Ejercicio de la guarda
1. La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social podr ejercer la guarda del menor, mediante
acogimiento familiar o acogimiento residencial. El acogimiento familiar se efectuar por la persona o personas
que seleccione la entidad pblica. El acogimiento residencial se efectuar por el Director del Centro en el que
est acogido el menor.
2. La guarda atender el inters del menor y procurar la reintegracin a su propia familia, siempre que no
sea contrario a ese inters. Cuando la guarda derive tanto de la propia declaracin de desamparo del menor y
asuncin de la tutela por ministerio de la Ley, como por acuerdo de la autoridad judicial o por peticin de las
personas que ejerzan la responsabilidad parental, se atender a lo que se establezca en la correspondiente
Resolucin administrativa o Judicial.
3. Los menores tendrn derecho a ser informados de acuerdo con su capacidad y momento evolutivo de las
situaciones que afectan a su mbito personal y familiar. Asimismo, tambin tendrn derecho a ser informadas de
cuantas incidencias se produzcan en el ejercicio de la guarda, las personas que ejerzan la responsabilidad
parental.
Artculo 58. Cese de la guarda
1. Cuando la guarda de un menor se hubiese asumido por la Administracin de la Comunidad Autnoma de

La Rioja a solicitud de quienes ostenten la responsabilidad parental, sta cesar a peticin de los mismos, sin
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perjuicio de las causas recogidas en el artculo 37 de esta Ley.

2. Si, una vez desaparecidas las causas que dieron lugar a la constitucin de la guarda temporal, la madre,
padre, tutora o tutor no quisieran hacerse cargo del menor o si, no desaparecidas las causas que dieron lugar a
la guarda la madre, padre, tutora o tutor, solicitaran hacerse cargo del menor, ste podr ser declarado en
desamparo si concurren las causas previstas en el artculo 172 del Cdigo Civil.
Captulo V. Del acogimiento familiar
Artculo 59. Concepto y contenido
El acogimiento familiar es aquella medida de proteccin por la que se otorga la guarda de un menor a una
persona o familia que asume las Obligaciones sealadas expresamente en el artculo 173 del Cdigo Civil.
Artculo 60. Fines del acogimiento
El acogimiento familiar tiene por finalidad procurar al menor un ncleo familiar estable y adecuado a sus
necesidades de forma temporal bien para la reintegracin a su familia de origen, bien con carcter preadoptivo
como paso previo a su posible adopcin, o acogimiento de forma permanente con carcter formativo.
Artculo 61. Principios de actuacin
La aplicacin de esta medida se regir por los siguientes principios:

a) Prioridad en su utilizacin sobre la medida de acogimiento residencial.
b) Evitar en lo posible la separacin de hermanos y procurar su acogimiento por una misma persona.
c) Favorecer el acogimiento del menor en su propio ambiente procurando que el acogimiento se produzca en
familia extensa, salvo que no resultase aconsejable en orden al inters primordial del menor.
Artculo 62. Remuneracin
El acogimiento familiar podr ser remunerado cuando existan circunstancias que aconsejen facilitar apoyo
econmico a la familia acogedora, como compensacin de los gastos ocasionados por el mantenimiento del
menor.
Artculo 63. Acogimiento administrativo
1. El acogimiento familiar administrativo se formalizar por escrito con el consentimiento de la entidad pblica,
debiendo concurrir las siguientes voluntades:
a) La de la madre o el padre, siempre que no estuviesen privadas de la responsabilidad parental, o la del tutor
o tutora.
b) La de la persona o personas que reciban en acogimiento al menor.
c) La del propio menor si tuviera doce aos cumplidos.
2. El documento de formalizacin de acogimiento sealar la modalidad del mismo atendiendo a su finalidad y
recoger los siguientes extremos:
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a) Las obligaciones de las partes y las del menor con su madre, padre, tutora o tutor.
b) La periodicidad de las visitas por parte de la familia del menor acogido. La regulacin de las visitas
favorecer la integracin del menor en la familia acogedora.
c) Su carcter remunerado o no, y las cantidades que se establezcan.
d) Duracin del acogimiento.
e) Cualesquiera otras circunstancias establecidas en la legislacin vigente y que se estimen beneficiosas en
inters del menor.
Artculo 64. Seguimiento
La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, a travs de la Direccin General de Bienestar Social,
efectuar un seguimiento del acogimiento familiar formalizado, independientemente de la finalidad del mismo y
del modo de realizacin, velando siempre por el inters del menor.
Artculo 65. Cese del acogimiento
El acogimiento cesar:
a) Por decisin judicial.
b) Por decisin de la persona o personas que lo tengan acogido, previa comunicacin de stas a la
Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social.
c) A peticin del tutor, tutora o de la madre o padre que tengan la responsabilidad parental y reclamen su
compaa.
d) Por emancipacin del menor.
e) Por constituirse la adopcin.
f) Por Resolucin del Consejero de Salud, Consumo y Bienestar Social, previa propuesta de la Comisin de
Adopcin, Acogimiento y Tutela de la Direccin General de Bienestar Social, cuando as lo requiera el inters
del menor.
Captulo VI. De la adopcin
Artculo 66. Adopcin de menores
Corresponde a la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social a travs de la Direccin General de

Bienestar Social, la gestin de los procedimientos de adopcin en el mbito territorial de la Comunidad
Autnoma de La Rioja, salvo aquellos casos en los que no se requiera la intervencin de la entidad pblica de
conformidad con lo establecido en el artculo 176.2 del Cdigo Civil.
Artculo 67. Adopcin Internacional
1. Las adopciones de menores originarios del extranjero slo pueden tener lugar cuando las autoridades del
Estado de origen del menor hayan establecido:
a) Que el menor es adoptable.
b) Que la adopcin internacional responde al inters del menor.
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c) Que los consentimientos requeridos para la adopcin han sido dados libremente, sin recibir ningn tipo de
pago o contraprestacin y con conocimiento de las consecuencias de la adopcin, especialmente en lo que se
refiere a la ruptura de todo vnculo jurdico con la familia biolgica.
d) Que teniendo en cuenta la edad y el grado de madurez del menor, ha sido oido y se han tenido en cuenta
sus deseos y opiniones.
2. Para garantizar el pleno respeto a los derechos de los menores, en el caso de adopciones internacionales,
el Gobierno de La Rioja ejerce las siguientes funciones:
a) Tomar las medidas para evitar lucros indebidos e impedir prcticas contrarias al inters del menor.
b) Reunir y conservar la informacin relativa al adoptado y sus orgenes y, en la medida permitida por la
legislacin vigente, garantizar su acceso.
c) Facilitar y seguir los procedimientos de adopcin.
d) Asesorar sobre la adopcin y, en caso necesario y en la medida permitida por la legislacin vigente, realizar
el seguimiento de las adopciones.
e) Seleccionar a las familias demandantes segn unos criterios y procesos establecidos.
3. Slo puede intervenir con funciones de mediacin para la adopcin internacional el organismo competente
del Gobierno de La Rioja. No obstante, el Gobierno de La Rioja puede acreditar entidades colaboradoras para el
ejercicio de dichas funciones en los trminos y con el cumplimiento de los requisitos que se establezcan por
reglamento. En todo caso, dichas entidades deben ser sin nimo de lucro, estar legalmente constituidas, tener
domicilio legal, o delegacin en la Comunidad Autnoma de La Rioja o persona responsable, tener como
finalidad la proteccin de menores y defender el inters primordial del menor por encima de cualquier otro, de
acuerdo con los principios inspiradores de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio,
de 20 de noviembre de 1989, y de normas internacionales aplicables. Deben someterse a las directrices,
inspeccin, control y registro del organismo competente del Gobierno de La Rioja.
Captulo VII. Del procedimiento sobre acogimiento y adopcin
Seccin 1. Disposiciones generales
Artculo 68. Solicitudes
1. Las personas que deseen acoger o adoptar a un menor, debern formular su ofrecimiento mediante
solicitud, segn modelo oficial, dirigida al Consejero de Salud, Consumo y Bienestar Social, y presentada en el
Registro General de la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, as como por cualquiera de los
medios previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento
Administrativo Comn.
2. No se admitirn solicitudes de adopcin de personas que hayan adoptado, si no han transcurrido dos aos
desde que se constituy mediante sentencia la anterior adopcin.
Artculo 69. Requisitos de los solicitantes
Los interesados debern reunir los siguientes requisitos:

a) Ser residente en la Comunidad Autnoma de La Rioja.
b) No haber sido rechazada su solicitud en otra Comunidad Autnoma por resultar no aptos o no idneos.
c) La solicitud deber ser cumplimentada ntegramente y acompaada de la documentacin prevista en el
artculo 71.
d) Estar en el pleno ejercicio de los derechos civiles.
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e) No haber sido privado de la responsabilidad parental o no estar incurso en causa de privacin de la misma.
f) No padecer enfermedad que impida el cuidado del menor.
g) Se aceptarn solicitudes de residentes fuera de la Comunidad Autnoma de La Rioja para los casos en que
las especiales circunstancias de un menor aconsejen o hagan necesario que ste resida fuera de la Comunidad
Autnoma de La Rioja, siempre que cumplan los dems apartados citados anteriormente.
Artculo 70. La edad de los solicitantes
1. En las solicitudes de acogimiento preadoptivo o adopcin de menores, sin caractersticas especiales, se

tendr en cuenta, que la diferencia mxima de edad entre el solicitante ms joven y el menor no sea superior a
cuarenta aos.
2. En los acogimientos y adopciones de menores con caractersticas especiales, lo dispuesto en el prrafo
anterior servir de referencia para la valoracin.
Artculo 71. Documentacin
La solicitud de adopcin o acogimiento deber ser acompaada de la siguiente documentacin:

a) Certificado literal de la inscripcin de nacimiento de las personas solicitantes.
b) En su caso, certificado original de matrimonio o convivencia segn proceda.
c) Certificado de empadronamiento.
d) Declaracin de Renta y Patrimonio del ltimo ejercicio. En su defecto si no hubiesen formulado alguna de
estas declaraciones certificados de haberes del mismo perodo y relacin documentada de bienes patrimoniales.
e) Certificado mdico de cada solicitante que acredite no padecer enfermedad infecto-contagiosa ni cualquier
otra que dificulte el cuidado del menor.
f) Fotocopia del Documento Nacional de Identidad y Cartilla de Asistencia Sanitaria o documento que acredite
cobertura sanitaria de los solicitantes.
g) Una fotografa tipo carn de cada solicitante.
Artculo 72. Estudio
1. Una vez recibida la solicitud de acogimiento o adopcin, con la documentacin completa, se iniciar el
proceso de estudio de las personas solicitantes, siguiendo el orden cronolgico de presentacin de la solicitud
en el Registro general de la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social.
2. El orden de estudio nicamente podr alterarse cuando exista para ello razn motivada por el rgano
competente para resolver, atendiendo a la carencia de solicitudes para acoger o adoptar menores de las
caractersticas de la persona adoptada.
Artculo 73. Procedimiento
1. El procedimiento de seleccin estar compuesto por un mnimo de dos entrevistas con diferentes
profesionales y una visita domiciliaria.
2. Los profesionales que intervengan en el proceso de seleccin emitirn el correspondiente informe y
valoracin, haciendo constar todas aquellas circunstancias relevantes del ncleo familiar, que crean necesarias
para el posterior estudio de la Comisin de Adopcin, Acogimiento y Tutela.
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Artculo 74. Criterios de valoracin
1. Los criterios que se tendrn en cuenta para valorar las solicitudes de adopcin y acogimiento son los
siguientes:
a) Tener medios de vida estables y suficientes.
b) Estado de salud fsica y psquica que no dificulte el normal cuidado del menor.
c) Tendrn preferencia los matrimonios y el hombre y la mujer integrantes de una pareja unida de forma
permanente por relacin de afectividad anloga a la conyugal.
d) Convivencia mnima de tres aos de pareja.
e) En caso de esterilidad de la pareja, asuncin sana de dicha circunstancia.
f) Que el deseo de acogimiento o adopcin de un menor sea compartido por todos los miembros que conviven
en la familia.
g) Que exista un entorno relacional amplio y favorable a una integracin del menor acogido o adoptado.
h) Capacidad de cubrir las necesidades de educacin y desarrollo del nio.
i) Carencia, en las historias personales de vivencias que impliquen riesgo para la acogida del menor.
j) Flexibilidad de aptitudes y adaptabilidad a nuevas situaciones.
k) Comprensin de las dificultades que entraa la situacin para el nio.
l) Respeto a la historia personal del nio, con aceptacin de las caractersticas particulares.
m) Aceptacin de relaciones con la familia de origen del menor, en su caso.
n) Capacidad de respetar el vnculo de los hermanos que ya estn adoptados o se encuentren en otra
situacin.
) Actitud positiva y abierta para la formacin y seguimiento.
o) Capacidad de asumir el carcter temporal de la medida de proteccin con posibilidad de retorno, en su
caso.
p) Se valorarn negativamente las solicitudes en las que se aprecien actitudes discriminatorias, que
condicionen el acogimiento y la adopcin a caractersticas fsicas, al sexo de los menores o a la procedencia
sociofamiliar de los mismos.
q) Se valorar negativamente el rechazo injustificado de un menor, salvo el que tenga su motivo en el estado
de salud.
r) Postura realista ante las dificultades educativas y sociales que conllevan la adopcin y el acogimiento
familiar.
s) Se tendrn en cuenta las solicitudes de persona o personas con hijos naturales o adoptivos cuando las
necesidades del menor susceptibles de adopcin o acogimiento lo aconsejen.
2. Se podrn aplicar aquellos otros criterios profesionales que, a juicio de los tcnicos, sean imprescindibles
para determinar la idoneidad o no de las personas.
Artculo 75. Solicitantes de otras Comunidades Autnomas
1. Slo se valorarn las solicitudes de personas residentes en otras Comunidades Autnomas cuando sean
necesarias para acoger a los menores de la Comunidad Autnoma de La Rioja con caractersticas especiales.
2. La valoracin de las solicitudes de residentes en otras Comunidades Autnomas se realizar, solicitando
colaboracin a los Servicios Especializados de Adopcin y Acogimiento Familiar del lugar de residencia de los
solicitantes. Excepcionalmente, se efectuar estudio psico-social por los Equipos de Acogimiento y Adopcin de
la Direccin General de Bienestar Social.
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Artculo 76. Valoracin
1. Realizado el proceso de valoracin, la Comisin de Adopcin, Acogimiento y Tutela, emitir propuesta

nica de cada solicitud:
a) Las propuestas emitidas debern especificar las caractersticas y edades de los menores para los que se
consideran idneos.
b) En el supuesto de que sean desfavorables, se expondrn las razones que determinan la falta de idoneidad.
2. Los expedientes valorados, junto con sus propuestas, sern remitidos al Consejero de Salud, Consumo y
Bienestar Social para que dicte Resolucin de idoneidad o no idoneidad.
3. La Resolucin de idoneidad o no idoneidad ser notificada a las personas interesadas mediante la oportuna
diligencia, o bien por correo certificado, con acuse de recibo.
Artculo 77. Recurso
1. Las personas interesadas podrn interponer el correspondiente recurso ante la jurisdiccin civil
competente, de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Civil, sin necesidad
de reclamacin administrativa previa, iniciando expediente de jurisdiccin voluntaria.
2. Las personas interesadas podrn iniciar nuevamente expediente de adopcin, cuando las circunstancias
que dieron origen a la declaracin de no idoneidad hubieran desaparecido.
Artculo 78. Eficacia de la declaracin de idoneidad
1. La declaracin de idoneidad para el acogimiento o adopcin de un menor a favor de la persona o personas

que la hayan formulado, no supone, en ningn caso, la constitucin de derecho en relacin al hecho mismo del
acogimiento o la adopcin.
2. Una vez resuelta la idoneidad, transcurrido un plazo de tres aos sin haber concurrido circunstancias
favorables para hacer efectiva una adopcin, ser preciso actualizar dicho expediente, procedindose a una
nueva valoracin. No obstante a lo anterior, la Direccin General de Bienestar Social remitir con carcter anual
a todas las personas solicitantes de adopcin declarados idneos, formulario al objeto de que sean sealadas la
modificacin de sus circunstancias familiares, y el deseo expreso de seguir registrados como solicitantes de
adopcin en esta Comunidad Autnoma.
Seccin 2. De la comision de adopcion, acogimiento y tutela
Artculo 79. Composicin y constitucin
1. La Comisin de Adopcin, Acogimiento y Tutela estar compuesta por los siguientes miembros:
Presidente: Director/a General de Bienestar Social.
Vocales: Jefe de Servicio de Accin Social.
Responsable de Menores.
Un representante del Equipo multidisciplinar de la Direccin General de Bienestar Social que participe en la
valoracin de las solicitudes de adopcin y acogimiento.
Secretario: Funcionario adscrito al Programa de Menores.
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2. Reglamentariamente se desarrollar el contenido, funciones y modo de adopcin de acuerdos de la

Comisin de Adopcin, Acogimiento y Tutela.
Seccin 3. Propuesta de adopcion y acogimiento
Artculo 80. Propuesta de adopcin y acogimiento
La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja elevar a la Autoridad Judicial competente, en los

casos en los que legalmente proceda, propuesta de adopcin o acogimiento relativa a persona o personas
determinadas, conforme a las normas establecidas en la legislacin vigente.
Artculo 81. Criterios de seleccin
1. La gestin de las adopciones y acogimientos se efectuar atendiendo los siguientes criterios en relacin de
las personas adoptantes o acogedoras:
a) Solicitud formulada en el registro de la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social.
b) Idoneidad para la adopcin o acogimiento, acreditada a travs de la correspondiente Resolucin
administrativa del Consejero de Salud, Consumo y Bienestar Social.
c) Seleccin de personas adoptantes o acogedoras idneas en funcin de las circunstancias concretas del
menor teniendo en cuenta las caractersticas, antecedentes y necesidades del mismo, sin que se apliquen como
criterios el orden cronolgico de las solicitudes salvo en condiciones de similitud o igualdad de las familias.
d) Respeto a las normas establecidas con carcter general para la adopcin en el Cdigo Civil y en la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
2. La gestin de las adopciones y acogimientos se efectuar atendiendo a los siguientes criterios en relacin
con la persona adoptada o acogida:
a) Que todas las circunstancias acreditadas, a travs de cuantos datos e informes se consideren precisos
recabar, hagan prever que la adopcin o acogimiento servirn al inters primordial del menor.
b) Recabar el consentimiento del menor si tuviese doce aos cumplidos y valorar su opinin, si tuviese
suficiente juicio.
Artculo 82. Secreto de actuaciones
1. Todas las actuaciones administrativas, se llevarn a efecto con la correspondiente reserva y

confidencialidad, evitando especialmente, que la familia de origen conozca a la adoptiva o preadoptiva.
2. La entidad pblica podr facilitar a la persona adoptante o adoptantes, as como a quienes tengan al menor
en acogimiento familiar preadoptivo o permanente, la informacin disponible de la familia natural del menor, que
resultase precisa en inters de la salud y desarrollo del menor.
Captulo VIII. De acogimiento residencial
Artculo 83. Concepto
El acogimiento residencial es una medida de proteccin derivada de la asuncin de la tutela por la entidad
pblica de la Comunidad Autnoma de La Rioja o de la guarda sobre el menor segn las modalidades de la
misma, que consiste en atender al menor en un Centro propio, de titularidad del Gobierno de La Rioja, o en una
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institucin pblica o privada colaboradora, ubicado en esta u otra Comunidad Autnoma atendiendo las
caractersticas propias del menor y las especficas del centro.
1. Los ingresos de los menores en Centros propios o colaboradores se adoptarn, por la Consejera de Salud,
Consumo y Bienestar Social o por la autoridad judicial, en los casos en que legalmente proceda, durante el
menor tiempo posible y cuando el resto de las medidas de proteccin devenguen inviables, insuficientes e
inadecuadas.
2. La Direccin General de Bienestar Social, podr adoptar, en situaciones de emergencia, el ingreso
provisional de un menor en un Centro mediante acuerdo de la Direccin General de Bienestar Social, notificado
al Centro, Ministerio Fiscal, persona que ejerza la responsabilidad parental del menor, a la espera de resolucin
motivada del Consejero de Salud, Consumo y Bienestar Social.
3. Cuando el acogimiento residencial del menor sea consecuencia de la declaracin administrativa de
desamparo y asuncin de tutela automtica deber acordarse el mismo en resolucin independiente.
Artculo 85. Contenido
1. El acogimiento residencial tiene como finalidad ejercer la guarda y garantizar los derechos del menor, con
el objetivo de favorecer su desarrollo personal e integracin social. A tal fin, el personal educativo del Centro
efectuar a su ingreso, un proyecto socioeducativo individualizado con los objetivos a corto, medio y largo plazo.
2. El acogimiento residencial del menor no supondr la privacin de relaciones del menor con su familia, a no
ser que se demuestre una incidencia negativa para el menor, en cuyo caso, el responsable de la institucin dar
cuenta de forma inmediata a la Direccin General de Bienestar Social, para que sta adopte las medidas
administrativas o judiciales pertinentes.
Artculo 86. Seguimiento
La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, efectuar el seguimiento e inspeccin de las

instituciones, centros de acogida de menores, conforme a los requisitos y procedimientos que se determinen.
Artculo 87. Inspeccin y control de la iniciativa social
La Comunidad Autnoma de La Rioja, a travs de su Administracin, podr ejercer actividades de inspeccin

y control de las instituciones sociales; al objeto de determinar el adecuado ejercicio de sus funciones en inters
del menor.
La Administracin Regional podr revocar el registro, la autorizacin y la acreditacin de las instituciones
sociales por el incumplimiento o falta de contenido de los requisitos sealados legalmente o como consecuencia
de una sancin por infraccin en este mbito.
Captulo IX. Infracciones y sanciones
Artculo 88. Infracciones y sujetos responsables
1. Se consideran infracciones administrativas a la presente Ley las acciones u omisiones en materia de

atencin y proteccin de menores tipificadas y sancionadas en el presente captulo.
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2. La responsabilidad de las infracciones tipificadas en el presente captulo corresponde a las personas fsicas
o jurdicas a las que son imputables las actuaciones constitutivas de infraccin.
3. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves.
Artculo 89. Infracciones en l mbito de la presente Ley
1. Constituyen infracciones leves, en el mbito de la presente Ley, las siguientes acciones u omisiones:
a) Emitir informes sociales o psicolgicos destinados a formar parte de expedientes para la tramitacin de
adopciones internacionales no autorizadas por el organismo competente en materia de proteccin de menores.
b) No gestionar, las personas que ejerzan la responsabilidad parental de un menor en perodo de
escolarizacin obligatoria, la plaza escolar correspondiente sin causa que lo justifique.
c) No procurar, las personas que ejerzan la responsabilidad parental de un menor en perodo de
escolarizacin obligatoria, que ste asista al Centro escolar cuando dispone de plaza y sin causa justa.
d) Incumplir las normas aplicables para la creacin o funcionamiento de centros o servicios de atencin a la
infancia o la adolescencia, por parte de los titulares de stos, si de ellos no se derivan perjuicios relevantes.
e) No facilitar, por parte de los titulares de los centros o servicios, el tratamiento y la atencin que, acordes
con la finalidad de los mismos, correspondan a las necesidades de los menores, siempre que no se deriven
perjuicios sensibles para stos.
2. Constituyen infracciones graves las siguientes acciones u omisiones:
a) Reincidir en las infracciones leves.
b) Cometer las infracciones tipificadas como leves en el apartado 1 si el incumplimiento o los perjuicios
causados a los derechos de los menores son graves.
c) Impedir, las personas que ejerzan la responsabilidad parental de un menor en perodo de escolarizacin
obligatoria que ste asista al centro escolar cuando dispone de plaza y sin causa que lo justifique.
d) No poner en conocimiento o a disposicin del organismo competente en materia de proteccin de menores
o de cualquier otra autoridad o, en su caso, de su familia el hecho de que un menor est abandonado o
extraviado o que haya huido de su hogar, cuando haya posibilidades reales para actuar y cuando el hecho de
omitirlo suponga, de forma notoria, la prolongacin de la situacin de desproteccin del menor.
e) Incumplir las resoluciones administrativas que se dicten en materia de proteccin de menores, relativas a
tutelas acogimiento residencial, acogimiento familiar, horarios de visitas y relaciones familiares.
f) Proceder a la apertura o cierre de un centro o servicio, por parte de las entidades titulares de los mismos,
sin haber obtenido las autorizaciones administrativas pertinentes.
g) Incumplir por parte de las entidades pblicas, la normativa especfica establecida para cada tipo de centro o
servicio.
h) Incumplir el deber de confidencialidad o sigilo respecto a los datos personales de los nios, por parte de los
profesionales que intervengan en su proteccin.
i) Vender o alquilar a los menores, publicaciones, vdeos, videojuegos o cualquier otro material audiovisual,
que inciten a la violencia, a actividades delictivas o a cualquier forma de discriminacin o tengan contenido
pornogrfico o resulte perjudicial para el desarrollo de la personalidad de los menores. La responsabilidad de
dichas acciones corresponde a los titulares de los establecimientos y, en su caso, a las personas fsicas
infractoras.
j) Incumplir la prohibicin de difusin de informacin o la utilizacin de imgenes o nombre de los menores en
los medios de comunicacin de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
k) Amparar o ejercer prcticas lucrativas en centros o servicios definidos sin nimo de lucro, por parte de los
titulares de los mismos.
l) Impedir, obstruir o dificultar de cualquier modo el ejercicio de las funciones de inspeccin y seguimiento del
Centro o servicio por parte de los titulares o personal del mismo.
3. Constituyen infracciones muy graves, en el mbito de la presente Ley, las siguientes acciones u omisiones:
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a) Reincidir en las infracciones graves.

b) Cometer las infracciones tipificadas como graves en el apartado 2 si de ellas se derivan perjuicios para los
derechos de los menores de imposible o difcil reparacin.
Artculo 90. Prescripcin de las infracciones
Las infracciones muy graves, graves o leves prescribirn en la forma y en los plazos establecidos en la
legislacin administrativa.
Artculo 91. Sanciones en el mbito de la presente Ley
1. Las infracciones tipificadas en este captulo sern sancionadas de la siguiente forma:

a) Las infracciones leves sern sancionadas con una amonestacin por escrito o una multa de hasta 500.000
pesetas.
b) Las infracciones graves sern sancionadas con una multa de 500.001 a 10.000.000 de pesetas.
c) Las infracciones muy graves sern sancionadas con una multa de 10.000.001 a 20.000.000 de pesetas.
Artculo 92. Acumulacin de sanciones
En las infracciones graves y muy graves podrn acumularse como sanciones:

a) Cuando resulten responsables de las infracciones centros o servicios de atencin a menores:
1. La prescripcin para el otorgamiento de financiacin pblica de acuerdo con la normativa autonmica en la
materia.
2. El cierre temporal, total o parcial del centro o servicio por un tiempo mximo de un ao.
3. El cierre definitivo, total o parcial del centro o servicio.
b) Cuando resulte responsable de la infraccin algn medio de comunicacin social:
La difusin pblica por el propio medio de la sancin impuesta en las condiciones que fija la autoridad
sancionadora.
Artculo 93. Graduacin de sanciones
1. Para la concrecin de las sanciones que sea procedente imponer y para la graduacin de la cuanta de las
multas, las autoridades competentes deben guardar la pertinente adecuacin entre la gravedad del hecho
constitutivo de la infraccin y la sancin o sanciones aplicadas y considerar especialmente los siguientes
criterios:
a) El grado de culpabilidad e intencionalidad de la persona infractora.
b) Los perjuicios fsicos, morales o materiales causados y la situacin de riesgo creada o mantenida para
personas o bienes.
c) La trascendencia econmica y social de la infraccin.
d) La reiteracin o reincidencia de las infracciones.
2. Se produce reincidencia cuando la persona responsable de la infraccin ha sido sancionada mediante
resolucin administrativa firme por la comisin de otra infraccin de la misma naturaleza en el plazo de un ao si
se trata de faltas leves, tres aos si se trata de faltas graves y cinco aos para las muy graves, a contar desde la
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notificacin de la resolucin.
Artculo 94. Procedimiento sancionador
1. El ejercicio de la potestad sancionadora previsto en esta Ley se desarrollar conforme al procedimiento

establecido en la Ley 3/1995, de 8 de marzo de Rgimen Jurdico del Gobierno y de la Administracin Pblica
de la Comunidad Autnoma de La Rioja.
2. La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, es el rgano competente para la incoacin,
tramitacin y resolucin de los expedientes sancionadores tipificados como sanciones leves y graves en el
presente captulo. Las sanciones tipificadas como muy graves sern resueltas por el Consejo de Gobierno.
Artculo 95. Publicidad de las sanciones
Las resoluciones firmes de imposicin de sanciones graves y muy graves podrn ser publicadas en el
Boletn Oficial de La Rioja, por razones de ejemplaridad y en previsin de futuras conductas infractoras.
Artculo 96. Destino de las sanciones
Los ingresos derivados de la imposicin de sanciones establecidas en la presente Ley deben ser destinados,
por las administraciones pblicas actuantes, a la atencin y proteccin de menores, en el mbito de sus
competencias.
DISPOSICION ADICIONAL.
Primera.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja establecer cauces de coordinacin y cooperacin
con los Servicios Sociales Municipales, entes pblicos y Ministerio Fiscal y autoridades judiciales entre otros,
para procurar la elaboracin de programas integrados y actuaciones eficaces que proporcionen mayor bienestar
a los menores.
Segunda.
Las resoluciones que se tomen en el procedimiento de desamparo, de aplicacin de las medidas de
proteccin y en la declaracin de idoneidad de las solicitudes de adopcin y acogimiento se podrn impugnar
mediante la interposicin de las correspondientes acciones en va civil excepto en las resoluciones por las que
se conceda o deniegue la prestacin de apoyo familiar y guardera, que se podrn impugnar ante la Jurisdiccin
contencioso-administrativa.
Tercera.
Corresponder a la Comunidad Autnoma de La Rioja la ejecucin de las medidas establecidas por la
Autoridad Judicial y el Ministerio Fiscal en los trminos establecidos en el artculo 17 de la Ley Reguladora de la
Competencia y el Procedimiento de los Juzgados de Menores.
DISPOSICIN TRANSITORIA.
Unica.
Los expedientes de adopcin que se encuentren en fase de instruccin a fecha de entrada en vigor de esta
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Ley, debern ajustarse a los criterios de idoneidad previstos en el mismo, finalizando por resolucin de
idoneidad o no idoneidad del Consejero de Salud, Consumo y Bienestar Social, que se notificar a la persona
interesada.
DISPOSICION DEROGATORIA.
Unica.
Queda derogado el Decreto 14/1991, de 18 de abril , por el que se establecen medidas para la aplicacin en
La Rioja de la Ley 21/1987 de 11 de noviembre, en materia de adopcin y otras formas de proteccin de
menores.
DISPOSICION FINAL.
Unica.
La presente Ley, que se publicar de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 21.2 del Estatuto de Autonoma
de La Rioja, entrar en vigor al da siguiente de su ltima publicacin.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos cumplan y cooperen al cumplimiento de la presente Ley y a los
Tribunales y Autoridades la hagan cumplir.
3. Citacin
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Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

Para realitzar esta actividad, he consultado en las bases de batos a traves

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

2. Documento completo de la Ley

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

ADOPCION-PROTECCION DE MENORES. Ley del Menor.

DIPUTACIN GENERAL DE LA RIOJA

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

0 - Artculo 21. Relaciones intergeneracionales

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

0 - Captulo VII. Del procedimiento sobre acogimiento y adopcin [arts. 68 a 82]

La Ley Orgnica 3/1982, de 9 de junio , de Estatuto de Autonoma de la Comunidad Autnoma de La Rioja, de

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

Seccin 1. Ambito y principios rectores

Ley de Proteccin de Menores de La Rioja de 1998

Artculo 4. Situaciones de riesgo, desamparo e inadaptacin

La Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social, podr habilitar a Instituciones colaboradoras de

Artculo 7. Medidas para facilitar el ejercicio de los derechos

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a) Solicitar la proteccin y tutela de la Entidad Pblica competente.

Artculo 8. Reconocimiento genrico

Comprende los siguientes derechos mnimos:

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proteccin del menor.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja garantizar el pleno respeto al honor, a la

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Artculo 24. Financiacin

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Artculo 32. Medidas de proteccin

1. Se consideran medidas para disminuir las situaciones de riesgo las siguientes:

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Artculo 38. Prevencin

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1. El apoyo familiar como medida de prevencin de situaciones de desproteccin de menores se dirige a

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Artculo 45. Tutela automtica y declaracin de desamparo

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Artculo 48. Propuesta de resolucin

1. La Comisin de Adopcin, Acogimiento y Tutela, emitir propuesta de Resolucin dirigida al Consejero de

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parte, el silencio administrativo tendr efectos negativos.

1. La resolucin administrativa que declare el desamparo conllevar los siguientes efectos:

La Administracin de la Comunidad Autnoma de La Rioja, promover ante la autoridad judicial, el expediente

Artculo 54. Concepto

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1. Las personas que ejerzan la responsabilidad parental presentarn la solicitud correspondiente en el

1. Cuando la guarda de un menor se hubiese asumido por la Administracin de la Comunidad Autnoma de

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perjuicio de las causas recogidas en el artculo 37 de esta Ley.

Artculo 59. Concepto y contenido

La aplicacin de esta medida se regir por los siguientes principios:

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Artculo 66. Adopcin de menores

Corresponde a la Consejera de Salud, Consumo y Bienestar Social a travs de la Direccin General de

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Seccin 1. Disposiciones generales

Artculo 68. Solicitudes

Los interesados debern reunir los siguientes requisitos:

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1. En las solicitudes de acogimiento preadoptivo o adopcin de menores, sin caractersticas especiales, se

La solicitud de adopcin o acogimiento deber ser acompaada de la siguiente documentacin:

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