PROCESO DE INTEGRACION ECONOMICA.

Concepto: La integracin econmica es el proceso de unin de mercados que tienen como objetivo la formacin de espacios econmicos supranacionales ms competitivos y eficientes que los de origen. La nueva estructura de colaboracin resultante va ms all de una simple cooperacin e implican la cesin de soberana por parte de los Estados miembros. De menor a mayor grado, las estructuras de integracin econmica son las siguientes: 1. Comercio preferencial. Constituye la forma de integracin econmica ms bsica que existe y consiste en un acuerdo entre dos o ms pases para reducir los aranceles entre s. 2. reas de libre comercio. Consiste en la desaparicin de los derechos arancelarios para los productos de los pases integrados en el rea establecida, pero manteniendo los aranceles propios respecto a los de fuera del rea de libre comercio. Un ejemplo de esta integracin econmica sera la NAFTA, la Asociacin Norteamericana de Libre Comercio entre Mxico, los Estados Unidos de Amrica y Canad. 3. Unin aduanera. Es un rea de libre comercio cuyos miembros adoptan un arancel comn respecto de las importaciones procedentes de terceros pases. 4. Mercado comn. Consiste en una unin aduanera donde adems existe libre circulacin de los factores de produccin. En un mercado comn circulan libremente mercancas, trabajadores y capitales. Adems, hay polticas comunes como, por ejemplo, la Poltica Agraria Comn (PAC) de la Unin Europea. Este tipo de integracin implica la cesin de soberana, por lo que es preciso crear instituciones u organismos supranacionales que aseguren la viabilidad de esta estructura econmica. 5. Unin econmica. Es un mercado comn donde adems son comunes la moneda y las polticas econmicas y monetarias. En este caso la cesin de soberana es an mayor que en el mercado comn porque, al adoptarse una moneda nica, cada pas se somete a una disciplina monetaria comn para mantener los tipos de cambio dentro de los mrgenes autorizados. 6. Integracin econmica total. Sera el paso siguiente a la unin econmica. Implica la unificacin de las decisiones de poltica fiscal y poltica monetaria bajo

una autoridad supranacional. Razones que Justifican un Proceso de Integracin Un proceso de integracin econmica es bastante complejo y acarrea muchas consecuencias para sus pases miembros. Por ello, los distintos Estados deben asegurarse antes, de si el proceso de integracin beneficia a su pas. En general, existen algunas razones de peso que lo justifican: La aparicin de las economas de escala. Al ser mayor el mercado, las empresas consiguen una mayor eficiencia, incurren en menos costes y abaratan su produccin, ya que reparten los costes entre ms unidades de producto. El desarrollo de actividades conjuntas. Muchos proyectos, sobre todo los relacionados con la tecnologa, existen grandes inversiones difciles de abordar de forma individual, por lo que un proceso de integracin facilita mucho esta tarea. Es el caso, por ejemplo, del programa espacial europeo, as como el programa espacial Venezuela-China. Mayor especializacin. Si no existen barreras proteccionistas resulta ms fcil desarrollar o potenciar las ventajas comparativas de las que dispone un pas en relacin con los otros pases con los que forma la integracin econmica, puesto que no hay que preocuparse de aranceles ni engorrosos trmites, que la encarecen y la dificultan respectivamente. Mayor poder de negociacin frente a otras potencias. Negociando en bloque se tiene ms poder y por tanto las ventajas son mayores que si los pases negocian individualmente. Mayor eficiencia productiva. Al suprimirse las barreras arancelarias, hay ms empresas que compiten en el mismo mercado, con lo cual se intensifica la competencia. En consecuencia, las empresas se vuelven ms eficientes y mejoran la calidad de los productos al tiempo que reducen sus precios. La Unin Europea (UE) es la nica unin econmica que existe en el mundo. Evolucionando desde un mercado comn, los pases de la UE han superado con xito sus diferencias, y hoy son un claro reflejo de las consecuencias, tanto positivas como negativas, que proporciona la integracin econmica. Se constituy en 1957 por seis pases y actualmente tiene 27 miembros, pero el club no deja de crecer y estn prevista nuevas incorporaciones en aos venideros.

TIPOS DE INTEGRACION ECONOMICA: * Integracin Comercialista: una integracin comercial es una negociacin u acuerdos entre empresas, estados-nacin, para mejorar la actividad mercantil. Esto se debe a la globalizacin y al modelo de economa de libre comercio, lo cual obliga a tener una posicin negociadora con relacin a otras empresas o estados, lo hacen porque ve en ello una oportunidad de aumentar el bienestar de sus intereses o simplemente por una cuestin de inters nacional. Los ejemplos ms actuales que tenemos hoy son las negociaciones en bloques de los pases con caractersticas similares dentro de un continente como la Unin Europea, Mercosur, Nafta. * Integracin Organizada: Esta adiciona a la liberacin de los intercambios, la coordinacin de las polticas econmicas. El establecimiento de la estructura ms deseable en la economa internacional, mediante la supresin de los obstculos artificiales a su funcionamiento ptimo y la introduccin deliberada de todos los elementos deseables de la coordinacin y la unificacin. Esta concepcin intenta un difcil equilibrio entre la supresin de los obstculos artificiales -esencia del enfoque liberal- y la introduccin de los elementos de coordinacin y unificacin. El proceso por el cual un grupo de pases que persigue su desarrollo econmico comn se renen en forma voluntaria y convienen dar un trato preferencial y reciproco a sus respectivas producciones y adoptar polticas internas y externas comunes respecto a ciertos problemas econmicos. Ambas concepciones adscriben su definicin a la corriente funcionalista, destacan que no pueden concebir a la integracin como igualdad de trato o ausencia de discriminaciones, porque hace falta una discriminacin explcita en favor relativamente de los ms dbiles. Un trato preferencial y reciproco. Junto a un privilegiamiento de la liberacin comercial, que la amplitud del proceso integracionista se limita a la adopcin de polticas comunes para ciertos problemas econmico, descartando la posibilidad de fusin o unin de las economas, que algn momento resultar necesaria para el logro del desarrollo econmico comn. * Integracin de las Economas: Combina la integracin de los intercambios y la integracin de las inversiones y de las polticas para arribar a la unin o fusin de las economas en presencia.

Se refiere a las diversas operaciones ms o menos simultneas, pero ligadas y complementarias, que consisten en establecer y mejorar todas las relaciones convenientes para el intercambio de productos, factores e informaciones entre las partes de las que se proyecta hacer un conjunto; hacer progresivamente ms compatibles los proyectos econmicos de los elementos que componen el conjunto; hacer converger cada vez ms estos proyectos hacia un ptimo conjunto, constituido por un grupo de objetivos sobre los cuales existe consenso en el conjunto considerado. El cambio estructural y los medios escogidos para este fin, las normas para lograrlo, en s la realizacin del viejo ideal de la igualdad de chances u oportunidades. La accin de estas unidades sobre el medio circundante se propaga por los flujos de bienes y servicios, por los precios, por las informaciones y por las expectativas, generadoras de inversiones derivadas e innovaciones inducidas. * Integracin Centralmente Planificada: Concibe el proceso a travs de un mecanismo bsico la coordinacin y unificacin de los planes econmicos, al que quedan subordinados restantes. Es un proceso objetivo, regulado planificadamente, de aproximacin, adaptacin mutua y de optimizacin de sus estructuras econmicas nacionales en el conjunto internacional que forman; un proceso de formacin de vnculos de cooperacin profundos y estables en las ramas principales de la produccin, la ciencia y la tcnica; de ampliacin y de afianzamiento del mercado internacional de dichos pases mediante la creacin de las correspondientes condiciones polticas, econmicas, tecnolgicas y orgnicas.

ANALISIS CRITICOS DE LA INTEGRACION ECONOMICA. Efectos de la Integracin Efectos Estticos: En la produccin La produccin la constituyen efectos positivos y negativos. Si la unin hace posible la sustitucin de fuentes nacionales de abastecimiento de altos costos, por produccin de algunos de los otros pases miembros con menores costos, el ahorro en los costos que permitira una utilizacin ms eficiente de los recursos productivos y una mejora en los patrones de bienestar, se estara en ese caso,

frente a un efecto positivo en la produccin. En cambio, si lo que se sustituye son importaciones de menores costos, provenientes de terceros pases, por producciones originadas en la regin y de mayores costos, haba un incremento en los gastos, con la consiguiente reduccin en los niveles de eficiencia y en los patrones de bienestar se tratara de un efecto negativo en la produccin. Efectos en el consumo Surgen de la sustitucin de ciertos bienes, ya sean domsticos o extranjeros, por bienes de diferentes especies pero del mismo gnero y destinados a satisfacer la misma necesidad, originados en otros pases de la unin. Como los efectos en la produccin provocan cambios en el consumo y viceversa, los efectos en el consumo dan origen a cambios en la produccin no es muy fcil ni tampoco muy prctico, establecer una diferencia tajante entre unos y otros. Efectos en la relacin de intercambio Los cambios en los patrones de comercio derivados de la eliminacin de las tarifas aduaneras y de otras barreras en el seno de la unin, afectarn los trminos de intercambio con los terceros pases, expresados en las relaciones de precios entre las importaciones y exportaciones ocasionando, de este modo una redistribucin del ingreso real entre los pases asociados y los terceros pases. Establecida la unin en el corto plazo, operan diversos factores como la desviacin de comercio, los ajustes en la tasa de cambio y el poder de negociacin. La desviacin del comercio en tanto significa un desplazamiento por parte de los pases miembros de la demanda reciproca, de bienes exteriores, tender a mejorar sus trminos de intercambio. El efecto ser mayor cuanto ms clsica sea la demanda regional para los productos importados y mas rgida sea la demanda de los terceros pases, respecto de los productos exportados por la unin. Efectos sobre los servicios de administracin Estos efectos poseen una menor importancia y surgen, de los ahorros en los costos de administracin posibilitadas por la abolicin de las formalidades aduaneras y administrativas; como ellas constituyen una traba adicional de comercio entre naciones su simplificacin o eliminacin, aumentara la eficiencia econmica.

Efectos de desviacin o de trfico El problema de las desviaciones de trfico puede presentarse en el comercio internacional en general, en los casos en que los pases fijan derechos aduaneros diferenciales para un mismo producto, segn los pases de procedencia. Ms especficamente en los esquemas de integracin, estas desviaciones pueden verificarse sobre todo cuando los pases miembros conservan sus propios y diferenciados aranceles aduaneros, situacin que es tpico de la zona de libre comercio. Como consecuencia de las posibles desviaciones de trficos que son afectadas las condiciones competitivas de los pases miembros de la zona de libre comercio, y lo que es ms grave, los presupuestos racionales de la especializacin productiva entre ellos en afecto, estas distorsiones en el comercio pueden reflejarse en la produccin en particular de aquellos productos que tienen un alto contenido de insumo importado y en las inversiones cuando las radiaciones de capital se efecta en funcin de los bajos aranceles o de las mayores exoneraciones ofrecidas por algunos pases respecto de los dems miembros de la zona. BENEFICIOS DE LA INTEGRACIN ECONOMICA Hasta el punto en que la tasa de crecimiento econmico se elija como criterio final para evaluar los beneficios, convendr hacer notar ahora que el proceso de desarrollo econmico posee dimensiones mltiples y es de una naturaleza acumulativa. El desarrollo econmico necesita tambin, y va acompaado por, un cambio continuo en la estructura de la produccin y el comercio, esto ltimo constituye un proceso de dimensiones enteramente distintas que, por ejemplo, una supresin de las barreras al comercio que puede efectuarse de un plumazo. En el caso de pases subdesarrollados, que dependen principalmente de los pases avanzados industrialmente externos a la regin, para el abastecimiento de bienes de capital, la reduccin de su dependencia respecto al comercio con el mundo exterior ocurrir probablemente en el campo de los bienes de consumo y de otros bienes que puedan producirse con relativa facilidad en las reas subdesarrolladas. A causa del ensanchamiento del mercado regional, es posible importar estas mercancas en mayores cantidades de los restantes pases de la regin en lugar de hacerlo del mundo exterior. Fuentes de ganancia para la regin: Los agrupamientos regionales, segn se ha

podido observar se caracterizan en general por el acrecentamiento del comercio, la especializacin, la interdependencia y el ingreso en las relaciones entre los pases miembros y externamente, por establecer una discriminacin econmica contra pases terceros. De estas caractersticas se deriva la existencia de una serie de posibles ventajas econmicas para la regin de su conjunto: 1. Cambios en los niveles de produccin a obtenerse por la mayor especializacin y de acuerdo con el principio de las ventajas relativas de la produccin en los diferentes pases miembros. 2. Mejoras en la produccin que pueden obtenerse por explotacin de las economas de la produccin en gran escala. La ampliacin del mercado tender a promover la utilizacin de la tcnicas de la produccin en gran escala que permiten: reducir los costos de produccin, el establecimiento de fbricas ms importantes y de mayores dimensiones y el acrecentamiento de los niveles de integracin horizontal y vertical de las economas participantes. 3. Cambios en la eficiencia productiva como consecuencia del aumento de la competencia y de las modificaciones estructurales. 4. Cambios en los volmenes de produccin debidos al aumento en los niveles de empleo, a la mayor disponibilidad de otros factores productivos y al perfeccionamiento de las tcnicas empresariales. 5. Cambios en las tasas de crecimiento del producto 6. Mejoras en las redes de transporte y de las comunicaciones en general, que adems de constituir un requisito necesario para el trafico econmico entre los pases participantes, habr de servir para la incorporacin de amplias zonas marginales a la vida econmica del conjunto y de los pases miembros. Fuentes de ganancia y prdidas para los pases miembros: Si el objetivo principal de los esquemas de integracin fuera lograr la maximacin de la tasa de crecimiento del rea en su conjunto sera suficientemente que las ventajas reseadas tuvieran la envergadura necesaria para alcanzar ese propsito de maximizacin global. Pero tan pronto se admita que este objetivo se mediatiza; o dicho de otra manera que los pases participantes desean obtener para s individualmente considerados, la tasa de crecimiento nacional ms elevada posible, se torna necesario considerar la situacin de cada pas involucrado, examinando las fuentes y distribucin de las ganancias y prdidas potenciales

respecto a cada participante: Los beneficios de la integracin se derivan principalmente del aumento de los niveles de ingreso y de empleo que se consiguen y, por ende, del crecimiento econmico que se ha de resultar de la expansin del comercio y la produccin regional y de los efectos estructurales originados. En buenas medidas, las ventajas para cada pas miembro estarn en relacin con su participacin en el crecimiento industrial inducido por la integracin. Las consecuencias en las desigualdades nacionales en los efectos de la integracin, resultantes de la participacin desproporcional de los pases miembros en los costos y beneficios del proceso, se condensan en las llamadas crisis de distribucin por las que han atravesado o atraviesan los diferentes procesos de integracin.