Uma ltima questo versa sobre o termo interesses, que sero defendidos pela ao paraUadi Lamgo Bulos, calculado

em vasta doutrina, tanto os interesses deste inciso quanto os direitos do anterior levam ao mesmo lugar. Segundo aquele mestre, a redao do modocomo foi adotada evita excessos. A utilizao do termo interesses foi para reduzir a atuaod o s s u b s t i t u t o s p r o c e s s u a i s n a d e f e s a d a q u e l e s d i r e i t o s p a r a c u j a t u t e l a m a n i f e s t a r a m interesse de filiar-se associao ou entidade. Para Calmon de passos, a legitimao diz respeito no defesa dos direitos de seus membros ou associados, tout court,mas sim, aosd i r e i t o s d e s e u s m e m b r o s o u a s s o c i a d o s c u j o s u b s t r a t o m a t e r i a l s e j a u m i n t e r e s s e d e membro ou interesse de associado. L X X I - C o n c e d e r - s e m a n d a d o d e i n j u n o s e m p r e q u e a f a l t a d e n o r m a regulamentadora torne invivel o exerc cio dos direitos e liberdadesc o n s t i t u c i o n a i s e d a s p r e r r o g a t i v a s i n e r e n t e s n a c i o n a l i d a d e , soberania e cidadania;Comentrio: O mandado de injuno , talvez, a ao mandamental que menos utilidade tem tido para osseus autores, isso porque as repetidas decises do Supremo Tribunal federal sobre essamatria tem tirado muito da fora que o constituinte de 1988 pretendeu das a ele. O debatee m t o r n o da posio jurisprudencial do mandado da injuno no e n c o n t r a l o c a l c o r r e t o nesta obra, pelo que f-lo-emos no futuro, em livro especfico.F i q u e m o s c o m o s c o n t o r n o s q u e o c o n s t i t u i n te atribui a essa ao. Prestas e e l a , ideologicamente, a suprir a falta de norma regula m e n t a d o r a d e d i r e i t o , l i b e r d a d e o u prerrogativa constitucional, sem a qual tais direitos no podem ser exercidos. Em outras palavras: a Constituio Federal, em vrias passagens (por exemplo, art. 37, VII; art.7, XXI),estabeleceu direitos cujo exerccio foi condicionado elaborao de uma lei posterior quev i e s s e a d i z e r e m q u e t e r m o s i s s o iria ocorrer. Sem essa lei o direito garantido p e l a Constituio fica letra morta, fica regra sem efeito nenhum.Para impedir isso, o constituinte criou o mandado de injuno, ao pela qual o interessadono exerccio do direito que depende de norma para ser desfrutado vai ao Judicirio buscar or e g r a m e n t o , p a r a o s e u c a s o c o n c r e t o , e , a s s i m , g a n h a r , f i n a l m e n t e , a s c o n d i e s d e exercitar o direito constitucional que tem.O mandado de injuno pressupe uma norma constitucional de eficcia limitada. Por outravia, para que caiba essa ao, preciso: a) Que haja direito, garantia ou prerrogativa assegurados na Constituio (e no na lei); b)que esse direito, garantia ou prerrogativa exija regulamentao; c) que essa regulamentaoainda no haja sido feita; e d) que, sem essa regulamentao, no seja possvel exercitar agarantia constitucional.M u i t o j s e d i s c u t i u s o b r e o c o n t e d o d a d e c i s o j u d i c i a l e m m a n d a d o d e i n j u n o , principalmente em face do obstculo principal, qual seja a absoluta impossibilidade de

oJudicirio determinar ao Executivo ou ao Legislativo que elabore a norma faltante, diante doprincpio da independncia dos Poderes. Houve trs correntes. A primeira proclamava que aoJudicirio incumbia formular a norma faltante. A Segunda, que o Judicirio deveria julgar a l i d e n o s termos em que proposta, e resolv -la, regulamentando exclusivamente para aspartes o direito pendente. A terceira, que ao Judicirio incumbe apenas reconhecer aomi sso legislativa, que, se reiterada, levaria declarao da i n c o n s t i t u c i o n a l i d a d e p o r omisso. A Segunda linha era e a preferida por toda a melhor doutrina. A terceira, contudo,foi a escolhida pelo Supremo Tribunal Federal, que a proclamou em reiterados julgados, sobo argumento de que no incumbe ao Judicirio o exerccio anmalo de funo tpica de outroP o d e r . M e s m o s o b a s c r t i c a s d a d o u t r i n a , e s s a o r i e n t a o f o i m a n t i d a , c o m e x c e e s tpicas em casos bem especficos.A l e g i s l a o a t i v a d e q u a l q u e r p e s s o a c o m i n t e r e s s e n o d i r e i t o , n a g a r a n t i a o u n a prerrogativa constitucionalmente assegurada. O STF, a propsito, j reconheceu a viabilidaded e m a n d a d o d e i n j u n o c o l e t i v o . N o p l o f i g u r a o r g o a q u e m i n c u m b e , c onstitucionalmente, a elaborao da norma faltante. Conforme a qualidade da norma, acompetncia ser fixada, a partir do que dizem os arts. 102, I, q, e 105, I, h. L X X I I - C o n c e d e r - s e h a b e a s d a t a : a)para assegurar o conhecimento de informaes relativas p e s s o a do impetrante, constantes de registros ou b a n c o s d e d a d o s d e entidades governamentais ou de carter pblico; b)para a retificao de dados, quando n o s e p r e f i r a f a z - l o p o r processo sigiloso, judicial ou administrativo;Comentrio: O habeas data a garantia constitucional dos direitos constantes do item X do Art. 5 da CF:a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, valendo consultar, tambm,o s i t e n s X X X I I I e X X X I V , b , do artigo supra. Trata -se de ao mandamental que tutela a prestao de informaes contidas em bancos de dados pertencentes a entidades pblicasou de carter pblico, bem como sua retificao. Acha-se previsto no Art. 5, LXXII, da atualCarta Magna.

O habeas data encontra sugestivo antecedente na Constituio portuguesa (arts. 33 e 35),valendo notar que a Lei paulista n. 5.446, de 19.12.1986, j previa instituto semelhante.Doutrinariamente, o Congresso Constituinte brasileiro inspirou-se, para a adoo do habeasd a t a , n a s concepes do ilustre publicista Jos Afonso da Silva, e n d o s s a d a s p e l o e n t o Senador paulista Mrio Covas, que formalizou propositura a respeito. A grande motivao dohabeas data ter sido, sem dvida, a avassaladora ingerncia da informtica na vida privadadas

pessoas. Com efeito, estamos sujeitos, hoje, a todo tipo de informaes em mos deterceiros, sem que possamos tomar conhecimento imediato a respeito. So informaes decarter poltico, financeiro e policial que revelam dados a respeito de cada pessoa, dadosestes nem sempre verdadeiros ou inteiramente corretos. Quanto titularidade do exercciod e s t a g a r a n t i a , c a b e a o p r p r i o i n t e r e s s ado, pois tratas e , i n c a s u , d e d i r e i t o s personalssimos. Entretanto, a honorabilidade das pessoas falecidas tambm encontraguarid a no habeas data, alm de que informaes que interessem ao direito sucessriop o d e r o s e r r e q u e r i d a s p o r c n j u g e s s u p r s t i t e s o u h e r d e i r o s . N a d a i m p e d e q u e o estrangeiro e as pessoas jurdicas impetrem a garantia em epgrafe.Observe-se, por outro lado, que o dispositivo legal refere-se a entidades governamentais oude carter pblico. Como distingui-las? Entidades governamentais so rgos do Estado,como autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, mas o conceito, comopoderia parecer primeira vista, no se restringe ao Poder Executivo, estendendo -se aosPoderes Legislativo e Judicirio.Quanto s entidades de carter pblico, so aquelas que mantm, usualmente, bancos dedados com informaes que podem ser transferidas a terceiros, portanto, de carter pblico,p. ex., financeiras, servios de proteo ao crdito etc.Duas alneas do inciso LXXII (72) insinuam a existncia de duas espcies de habeas data: ohabeas data preventivo (alnea (a)), que evita demandas e despesas inteis, e o habeas datac o r r e t i v o ( a l n e a ( b ) ) , e s t e v i s a n d o a r e t i f i c a o d e informaes incorretas ou, mesmo,m a l i c i o s a s . Q u a n t o a o r i t o p r o c e s s u a l d a i m p e t r a o do habeas data, a Constituiosilenciou, deixando a cargo da legislao suplementar a regulamentao resp ectiva.Entretanto, como nos termos do 1 do Art. 5, a s n o r m a s d e f i n i d o r a s d o s d i r e i t o s e garantias fundamentais tm aplicao imediata, pareceu sensato, de incio, se adotassem asnormas do mandado de segurana (Mandado de segurana - L-001.533-1951), embora nohaja necessidade de apresentao prvia de provas, pois isto seria praticamente impossvelem muitos casos.Tal orientao foi confirmada pela L. 8.038, de 28.5.1990, em seu Ar t. 24, pargrafo nico.A c k e l F i l h o , D i o m a r , W r i t s C o n s t i t u c i o n a i s , S o P a u l o , S a r a i v a , 1 9 8 8 , p p . 1 1 3 e s e g s . ; Caldas, Gilberto, Nova Constituio Brasileira Anotada, So Paulo, Edio Universitria deDireito, 1988, pp. 43 e segs.

Constituio de Portugal: "Art. 33 - Direito identidade, ao b o m n o m e e i n t i m i d a d e - A todos reconhecido o direito identidade pessoal, ao bom nome e reputao e reserva daintimidade da vida privada e familiar. A lei estabelecer garantias efetivas contra a utilizaoabusiva, ou contrria dignidade humana, de informaes relativas s pessoas e famlias.Art. 35 - Utilizao da informtica - Todos os cidados tm o

direito de tomar conhecimentodo que constar de registros mecanogrficos a seu respeito e do fim a que se destinam asinformaes, podendo exigir a retificao dos dados e a sua atualizao. A informtica nopode ser usada para tratamento de dados referentes a convices polticas, f religiosa ouvida privada, salvo quando se trate de processamento de dados noidentificveis para finsestatsticos. proibida a atribuio de um nmero nacional nico aos cidados". LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vi se aanular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estadoparticipe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimniohistrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento decustas judiciais e do nus da sucumbnciaL X X I V - o E s t a d o p r e s t a r assistncia jurdica integral e g r a t u i t a a o s q u e comprovarem insuficincia de recursos;LXXV o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o queficar preso alm do tempo fixado na sentena;LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:a) o regi stro civil de nascimento;b) a certido de bito;LXXVII so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na for ma dalei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais t maplicao imediata. 2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no exclue moutros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dost r a t a d o s i n t e r n a c i o n a i s e m q u e a R e p b l i c a F e d e r a t i v a d o B r a s i l s e j a parte .