LEGISLACAO - Regulamento Do Licenciamento Actividade Comercial

Regulamento do Licenciamento da Actividade Comercial
Decreto n 49/2004 de 17 de Novembro
CONSELHO DE MINISTROS
Decreto n 49/2004
de 17 de Novembro de 2004 Pelos Decretos ns 43/98, de 9 de Setembro e 71/98, de 28 de Dezembro, e pelo Diploma Ministerial n 202/98, de 12 de Novembro, foram definidas as condies, procedimentos e requisit os para o registo ou licenciamento de actividades comerciais, de representaes comerciais estrangeiras e de operadores do comrcio externo, respectivamente. Havendo necessidade de ajustar estes instrumentos, adoptando-se um nico que simplifique os procedimentos e facilite o exerccio das actividades comerciais em particular nas zonas rurais, o Conselho de Ministros, ao abrigo do disposto no artigo 3 da Lei n 6/98, de 15 de Junho e na alnea e) do n 1 do artigo 153 da Constituio da Repblica, decreta :
Artigo 1 aprovado o Regulamento do Licenciamento da Actividade Comercial, em anexo, que parte integrante do presente Decreto.
Artigo 2 So revogados os Decretos ns 43/98, de 9 de Setembro e 71/98, de 28 de Dezembro e todas as disposies legais que contenham normas que contrariem as previstas n este Decreto. Artigo 3 Compete ao Ministro da Indstria e Comrcio aprovar, por Diploma Ministerial, as normas que se mostrem necessrias para assegurar a aplicao deste Regulamento. Artigo 4 O presente Decreto entra em vigor noventa dias aps a publicao. Aprovado pelo Conselho de Ministros. Publique-se A Primeira-Ministra, Lusa Dias Diogo
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REGULAMENTO DO LICENCIAMENTO DA ACTIVIDADE COMERCIAL

CAPTULO I
Disposies Preliminares
Artigo 1
Definies legais 1. Para efeitos do disposto no presente Regulamento entende -se por: a) Agente comercial a pessoa singular ou colectiva que possui uma organizao comercial para a realizao de negcios em nome de uma ou mais entidades nacionais ou estrangeiras, mediante contrato de agenciamento para exercer actividade de mandatrio, junto dos importadores e produtores; b) Agente de comercializao agrcola aquele que compra produtos agrcolas nas zonas rurais e vende na mesma ou noutras praas. c) Banca - pequeno espao em forma de mesa ou mostrador instalado nos mercados ou noutros locais, onde se vende a retalho diversa gama de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria industrial e agrcola, tractores, reboques, aeronaves e veculos automveis e seus respectivos pneus e cmaras -de-ar; d) Barraca - estabelecimento comercial de construo provisria, de dimenso maior que 5 m2 onde se vende a retalho diversa gama de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria industrial e agrcola, tractor, reboques, aeronaves e veculos automveis, respectivos pneus e cmaras-de-ar; e) Cantina - estabelecimento comercial de venda a retalho, nas zonas rurais e suburbanas, de diversa gama variada de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria industrial, tractor, reboques, aeronaves e veculos automveis; f) Comrcio ambulante actividade comercial exercida por pessoas singulares, que consiste na venda a retalho, na mesma praa ou em vrias praas, de diversa gama variada de produtos, levados em mo ou em meios de transporte de capacidade no superior a 500 Kg, excluindo armas e munies, maquinaria industrial e agrcola, tractores, reboques, aeronaves e veculos automveis respectivos pneus e cmaras-de-ar; g) Comrcio cumulativo exerccio simultneo de actividades comerciais de venda a grosso e a retalho; h) Comrcio geral exerccio de actividade comercial a retalho de vrias mercadorias ou classes, sem obedincia ao princpio de especializao;
i) Comrcio por grosso actividade comercial que consiste na venda por atacado aos retalhistas; j) Comrcio a retalho actividade comercial que consiste na venda de produtos ao pblico consumidor em estabelecimentos prprios ou em regime ambulante; k) Comrcio rural o exerccio de actividade comercial a retalho nas zonas rurais, nomeadamente, numa loja, cantina, tenda, barraca ou banca, incluindo o comrcio ambulante; l) Exportao venda ou colocao de produtos no estrangeiro a partir do territrio nacional; m) Importao aquisio de produtos no estrangeiro, sua entrada e transaco no territrio nacional; n) Loja - estabelecimento comercial de venda a retalho onde se observa o princpio da especializao; o) Prestao de servios obrigao por uma das partes de proporcionar a outra certo resultado do seu trabalho intelectual ou manual, mediante retribuio; p) Representao comercial estrangeira - actividade de natureza econmica exercida no territrio da Repblica de Moambique atravs de filial, delegao, agncia ou qualquer outra forma de representao de uma entidade domiciliada no estrangeiro. q) Tenda - estabelecimento comercial de pequenas dimenses e de construo provisria onde se vende a retalho uma gama de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria industrial e agrcola , tractor, reboques e aeronaves, veculos automveis, respectivos pneus e cmaras-de-ar; r) Zona rural toda a zona pertencente ao campo ou que se situa fora das zonas autarcizadas. 2. Para efeitos do presente Regulamento, a classificao dos diferentes intervenientes indicados na alnea k) do n 1 deste artigo, encontra-se alistada em categorias que variam de A a D, designadamente : a) Categoria A abarca toda a actividade comercial exercida em estabelecimentos de construo permanente, com designao de cantina e loja, de venda a retalho de diversa gama variada de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria industrial, e agrcola, tractores, reboques, aeronaves e veculos automveis; b) Categoria B abarca toda a actividade comercial exercida em estabelecimentos de 2 construo provisria com designao de barraca, de dimenso maior que 5 m onde se vende a retalho uma gama de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria industrial e agrcola, tractor, reboques, aeronaves e veculos automveis;
c) Categoria C - abarca toda actividade comercial exercida em estabelecimentos comerciais de construo permanente com designao de banca nos mercados ou de construo provisria fora dos mercados com designao de tenda. Em ambos os casos os estabelecimentos desta categoria no podem ter dimenses superiores a 5 m2 de superfcie e so autorizados a vender apenas a retalho uma gama de produtos, excluindo armas e munies, maquinaria industrial e agrcola, tractor, reboques, aeronaves e veculos automveis; d) Categoria D abarca o agente de comercializao agrcola e aquele que pratica o comrcio ambulante. 3. Todos os estabelecimentos de tipo contentor e similares enquadram-se na categoria B referidas no n 2 deste artigo. 4. As excluses referidas nas alneas c) a f) do n 1 deste artigo no abrangem os pertences, peas separadas, pneus e cmaras-de-ar, das bicicletas motorizadas e motociclos.
Artigo 2
Objecto O presente Regulamento tem por objecto: a) Reger as condies e procedimentos para o licenciamento do exerccio das actividades comerciais, constantes dos anexos I e II do presente Regulamento. b) Reger as condies e procedimentos para o licenciamento do exerccio de actividade de representao comercial estrangeira na Repblica de Moambique; c) Estabelecer as regras de registo de operadores de comrcio externo para desenvolver actividades de importao e de exportao.
Artigo 3
mbito de aplicao 1. O presente Regulamento aplica-se: a) Ao licenciamento do agente comercial, agente de comercializao agrcola, banca, barraca, cantina, comrcio ambulante, comrcio cumulativo, comrcio geral, comrcio por grosso, comrcio a retalho, comrcio rural, exporta o, importao, loja, prestao de servios, tenda e outras actividades comerciais no reguladas por legislao especfica, e registo de operadores de comrcio externo. b) Ao licenciamento de filiais, delegaes, agncias ou outras formas de representao de entidades estrangeiras que pretendam exercer uma actividade de natureza econmica em Moambique. c) Ao registo de entidades e pessoas singulares estrangeiras que pretendam prestar servios, ao abrigo de contratos com empresas nacionais, por um perodo n superior a seis meses. o 2. O comrcio cumulativo deve ser exercido em estabelecimentos fsica e nitidamente separados.
3. a) b) c)
O presente Regulamento no se aplica s representaes: Sujeitas legislao especial; Misses diplomticas acreditadas em Moambique e dependentes; Especialmente autorizadas ao abrigo de acordos e tratados internacionais.
4. O disposto nos nmeros anteriores aplicado sem prejuzo do estipulado na legislao vigente sobre: a) As condies de higiene, segurana e sade pblica inerentes a essas actividades; b) A organizao do comrcio e do planeamento fsico de cada autarquia, no concernente s vendas realizadas em barracas, tendas, bancas e por vendedores ambulantes em zonas urbanas ou autarcizadas. c) Actividade comercial de produtos que necessitam de tratamento especfic o, tais como, pesticidas, fertilizantes, sementes, produtos qumicos e outros.
Artigo 4
Actividade comercial ilegal Constitui comrcio ilegal o exerccio sem a devida autorizao, de qualquer das actividades referidas no artigo 3, do presente Regulamento, ou qualquer outra quando seja expressamente proibida. CAPTULO II
Actividades Comerciais
SECO I
Licenciamento
Artigo 5
Obrigatoriedade de licenciamento 1. O incio ou a alterao de actividade e a mudana da localizao previstos no artigo 3, carece de autorizao do Ministrio da Indstria e Comrcio, ou dos rgos locais do Estado e autarquias, nos termos estabelecidos no presente Regulamento. 2. O encerramento definitivo de estabelecimento destinado ao exerccio das activ idades comerciais previstas no artigo 3 deve ser comunicado ao Ministrio da Indstria e Comrcio, ou aos rgos locais do Estado e autarquias, nos termos estabelecidos no presente Regulamento, com antecedncia de quinze dias, sa lvo os casos de fora maior. 3. O licenciamento para o exerccio de actividades comerciais ter sempre em conta: a) A especializao, nas zonas urbanas, em conformidade com as classes de mercadorias, constantes do anexo II do presente Regulamento; b) A no obrigatoriedade de especializao, fora das zonas urbanas. 4. A abertura de representaes comerciais estrangeiras est sujeita ao licenciamento nos termos do presente Regulamento, sem prejuzo da demais legislao aplicvel, quando se trate
de estabelecimentos comerciais, industriais ou agentes econmicos com autorizao para o exerccio de uma actividade produtiva.
Artigo 6
Exerccio de actividade do comrcio externo As empresas estrangeiras, querendo, podero exercer em paralelo a actividade de operadores de comrcio externo, devendo ao abrigo do presente Regulamento requerer o licenciamento da representao estrangeira sob a forma de agenciamento.
Artigo 7
Pedido 1. O pedido de licenciamento e vistoria deve ser formulado em requerimento com assinatura reconhecida, dirigido entidade licenciadora da rea onde o estabelecimento comercial se pretenda instalar, devendo conter os seguintes dados: a) Nome, idade, nacionalidade, naturalidade, domiclio, nmero do documento de identificao, local e data de emisso, tratando-se de pessoa singular; b) Denominao, escritura pblica do pacto social ou BR da sua publicao, endereo da sede social, identificao do representante, tratando-se de uma sociedade comercial; c) A actividade comercial requerida de acordo com o Classificador de Actividades Econmicas, CAE-Rev 1 publicado pelo Decreto n 58/99 de 8 de Setembro, e as classes de mercadorias que o operador pretenda comercializar, conforme os anexos I e II respectivamente do presente Regulamento. 2. O pedido de licenciamento da representao comercial estrangeira, para alm dos requisitos referidos na alnea a) do nmero anterior, deve conter os seguintes elementos: a) Localizao da representada e da representao comercial estrangeira, no pas de origem e na Repblica de Moambique, respectivamente; b) Descrio detalhada dos objectivos a prosseguir; c) Especificao da forma de representao pretendida; d) Perodo de exerccio da actividade da representao; e) Pedido de vistoria das instalaes, exceptuando as representaes sob forma de agenciamento. 3. Para alm dos requisitos mencionados no n 1, o pedido de licenciamento de actividade comercial em nome individual, de estrangeiros, carece de visto de negcios e/ou a autorizao de residncia compatvel com a actividade requerida, devendo o alvar ser emitido para um perodo equivalente ao prazo de validade do respectivo visto ou autorizao de residncia. 4. O pedido de licenciamento da actividade comercial rural exercida em tenda, barraca ou banca, incluindo o comrcio ambulante e agente de comercializao agrcola, feito atravs duma ficha, cujo modelo consta no anexo IV do presente Regulamento, a ser apresentado Direco Distrital da Indstria e Comrcio ou, conforme o caso, na Administrao do Distrito, ou no Posto Administrativo, devendo o requerente ser portador do seu Bilhete de Identidade ou outro documento de identificao civil. No caso de o requerente ser de na cionalidade estrangeira, este deve ser portador de uma autorizao de residncia compatvel com a
actividade requerida, emitida pela entidade competente. Os estrangeiros que queiram intervir na comercializao agrcola, devem juntar ao pedido um visto de n egcios. 5. Os agentes econmicos que pretendam exercer as actividades do comrcio externo formularo o seu pedido de inscrio mediante o preenchimento dos modelos constantes dos Anexos VIII e ou IX do presente Regulamento, consoante se trate de exportador ou importador, respectivamente.
Artigo 8
Documentos a juntar 1. Ao requerimento do pedido de licenciamento de actividade comercial, exceptuando o comrcio exercido em tenda, barraca ou banca e o agente de comercializao agrcola, nos termos do presente Regulamento deve -se juntar: a) Pea desenhada das instalaes destinadas ao exerccio da actividade comercial; b) Escritura Pblica do pacto social ou BR que a publicou acompanhada do respectivo registo comercial, quando se trate de sociedade comercial; c) Contrato de arrendamento ou ttulo de propriedade do imvel destinado ao exerccio da actividade comercial. d) Prova de registo fiscal, emitida pelo Ministrio do Plano e Finanas. 2. Aos requerentes que j exeram actividades comerciais licenciadas nos termos do presente Regulamento, e que queiram exercer subsidiariamente nas mesmas instalaes outra actividade, dispensvel a apresentao dos documentos referidos na alnea a) do n 1. 3. O requerimento do pedido de licenciamento da representao comercial estrangeira deve ser acompanhado dos seguintes documentos: a) Fotocpias autenticadas do acto constitutivo e registo da entidade requerente no seu pas de origem; b) Procurao a favor da pessoa ou empresa credenciada como mandatria da requerente na Repblica de Moambique onde constem os respectivos poderes de representao, conforme se trate de delegao ou agenciamento, respectivamente . c) Fotocpia autenticada do documento de identificao do mandatrio ou Documento de Identificao de Residncia para Estrangeiros, ou fotocpia do alvar da empresa mandatria, conforme se trate de delegao ou agenciamento, respectivamente. d) Parecer do rgo superintendente da rea. 4. O pedido de inscrio como operador de comrcio externo deve ser acompanhado dos seguintes documentos: a) Autorizao para o exerccio de actividade, emitida pela entidade competente; b) Prova de registo fiscal, emitida pelo Ministrio do Plano e Finanas.
SECO II Instruo do processo

Artigo 9
Competncias 1. Compete ao Ministro da Indstria e Comrcio autorizar o pedido de licenciamento das representaes comerciais estrangeiras, previsto na alnea b) do n 1 do artigo 3 do presente Regulamento. 2. Compete ao Governador Provincial autorizar o exerccio de actividades comerciais previsto nas alneas a) e c) do n 1 do artigo 3 do presente Regulamento.
3. Compete ao Administrador Distrital autorizar o exerccio de actividades comerciais
quando realizadas em barracas, tendas ou bancas e comrcio ambulante, nas zonas rurais ou em qualquer espao urbano n abrangido pelos rgos referidos nos nmeros anteriores. o 4. Compete ao Director Nacional do Comrcio autorizar a renovao de licena de Representao Comercial Estrangeira referida na alnea b) do n 1 do artigo 3 do presente Regulamento. 5. A instruo do processo de licenciamento de actividades comerciais compete entidade licenciadora, de acordo com os nveis de autorizao previstos nos ns 1, 2, e 3 deste artigo. 6. Na proposta a submeter entidade competente para licenciar, o servio instrutor deve formular concluses que fundamentem o resultado da resposta. 7. Em caso de indeferimento do pedido de licenciamento o despacho especificar os fundamentos de facto e de direito da deciso proferida. 8. Em caso de indeferimento do pedido de licenciamento, o requerente poder repeti-lo desde que tenha superado as razes que o tiverem determinado, sem prejuzo do direito reclamao. 9. Considera-se repetido o pedido de licenciamento nos casos em que haja coincidncia quanto fundamentao, identidade do reque rente e objectivos pretendidos. 10. permitida a reinscrio de operadores de comrcio externo cujo registo tenha sido cancelado, desde que seja formulado de acordo com o estatudo nos artigos 7 e 37, e desde que tenham cessado as razes que levaram ao cancelamento, conforme o previsto no n 6 do artigo 22 do presente Regulamento.
Artigo 10
Prazos 1. A instruo dos processos para o licenciamento de actividades comerciais deve estar concluda e proferida a deciso nos prazos de 15 e 8 dias, consoante se trate de actividades a serem licenciadas ao nvel provincial e distrital, respectivamente.
2. Para as actividades de comercializao de autorizao presencial.
produtos agrcolas e de comrcio rural a
3. O prazo de entrega do carto do operador do comrcio externo de 7 dias. 4. A instruo do processo para o licenciamento da representao estrangeira deve estar concluda e proferida a deciso no prazo de 10 dias. 5. Findo o prazo para a deciso do licenciamento sem que tenha sido decidido, no havendo aspectos tcnicos impeditivos, a entidade licenciadora deve emitir uma declarao com validade no superior a 60 dias, a ser presente junto s entidades pblicas e privadas competentes a quem o interessado necessitar de apoio para a prossecuo da s suas actividades.
Artigo 11
Delegao de competncias 1. O Ministro da Indstria e Comrcio poder delegar as suas competncias, referidas no n 1 do artigo 9, ao Secretrio Permanente e/ou ao Director Nacional do Comrcio. 2. Sempre que se considerar necessrio, por qualquer motivo decorrente de impedimento ou de organizao e/ou de ausncia, o Governador Provincial poder delegar ao Director Provincial da Indstria e Comrcio, as competncias referidas no n 2 do artigo 9 do presente Regulamento. 3. O Administrador Distrital poder delegar a competncia referida no n 3 do artigo 9 do presente Regulamento, ao Director Distrital da Indstria e Comrcio ou ao Chefe do Posto Administrativo da rea onde se pretende desenvolver a actividade comercial ou onde o estabelecimento se encontre ou se pretenda instalar. Artigo 12 Notificao 1. A notificao da deciso ao requerente feita pela entidade instrutora, no prazo de 5 dias, independentemente dos nveis de competncia de licenciame nto. 2. Em caso de deferimento, o requerente notificado sobre a data da realizao de vistoria, nos casos em que tal seja exigido nos termos do presente Regulamento. 3. Uma cpia da notificao referida no n 1 deste artigo remetida ao rgo ocal do l Ministrio da Indstria e Comrcio da rea onde o estabelecimento se situar ou se pretenda instalar. 4. A autorizao do pedido de exerccio de actividade comercial rural feita pela entidade licenciadora, de imediato. 5. A notificao ao requerente sobre a data da realizao da vistoria representao comercial estrangeira feita imediatamente a seguir entrada do pedido de licenciamento.
6. A notificao da deciso do pedido de licenciamento de representao estrangeira ao requerente feita pela entidade instrutora, no prazo de 2 dias contados, a partir da data da deciso do pedido.
Artigo 13
Vistoria 1. A entidade licenciadora responsvel pela organizao e direco da vistoria, bem como pelas demais diligncias que se mostrarem necessrias avaliao, de conformidade com o pedido e com os requisitos de segurana, higiene e sade pblica. 2. O incio do exerccio da actividade comercial est condicionado realizao da vistoria para a verificao da conformidade dos termos e condies em que o pedido tiver sido autorizado, dentro dos prazos estabelecidos no artigo 10 do presente Regulamento. 3. a) b) c) d) e) A vistoria realizada por uma comisso que integra: Um representante da entidade licenciadora, que a preside; Um representante do rgo da autoridade administrativa local; Um representante do rgo local da sade; Um representante do servio de bombeiros; Outras entidades, em razo da matria.
4. O requerente deve prestar a colaborao que se mostrar necessria para a correcta prossecuo da vistoria referida no nmero anterior. 5. A falta de vistoria dentro dos prazos indicados no artigo 10 do presente Regulamento, equivale ao deferimento tcito provisrio. 6. Para aplicao de incentivos previstos no artigo 31 devida a realizao de vistoria ao estabelecimento, bastando para o efeito o pedido, por escrito, pela parte interessada junto autoridade competente. A vistoria gratuita e deve ser feita num prazo de 5 dias, contados a partir da data de entrega do pedido, findo o qual sem que as autoridades competentes compaream, equivale ao deferimento tcito provisrio. Artigo 14 Iseno de vistoria 1. O licenciamento de actividade comercial rural no carece de vistoria, devendo, no entanto, observar os restantes requisitos legais estabelecidos neste Regulamento. 2. O licenciamento da actividade de representaes estrangeiras sob a forma de agenciamento no carece de vistoria devendo, no entanto, observar os restantes requisitos legais estabelecidos neste Regulamento.
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Artigo 15 Alvar e licena 1. Para a actividade comercial, exceptuando a de comrcio rural exercida em tenda, barraca ou banca: a) O alvar habilita o respectivo titular ao exerccio da actividade comercial, nos termos em que o pedido tiver sido autorizado, no podendo, em caso algum, ser substitudo, nem modificado, sem autorizao prvia da entidade licenciadora; b) Aprovada a vistoria e lavrado o respectivo auto, a entidade instrutora remete o processo entidade competente para licenciar e emitir o alvar, conforme o modelo do anexo III ao presente Regulamento; c) A emisso de alvar da competncia do Director Provincial da Indstria e Comrcio, para os nveis de autorizao referidos no n 2 do artigo 9 do presente Regulamento. d) Para o comrcio cumulativo, so emitidos alvars separados para cada actividade comercial. e) Para as empresas que possuem uma ou mais sucursais, fora da provncia onde se situa a sede, devem ser emitidos alvars separados. 2. Para cada actividade comercial rural, emitido um carto, de acordo com o modelo e anexo V ao presente Regulamento, vlido por tempo indeterminado, podendo ser suspenso, cancelado ou revogado pela entidade licenciadora por violao das disposies do presente Regulamento e de outra legislao ou ainda a pedido do titular. Cabe ao Administrador Distrital a emisso do carto para o exerccio do comrcio rural, para os nveis de autorizao referidos no n 3 do artigo 9 do presente Regulamento. 3. Para actividade de representao comercial estrangeira: a) A licena habilita o respectivo titular ao exerccio da actividade de representao comercial estrangeira, nos termos em que o pedido tiver sido autorizado, no podendo em caso algum ser substitudo, nem modificado, sem a autorizao prvia da entidade licenciadora; b) Aprovada a vistoria e lavrado o respectivo auto, a entidade competente emite uma licena conforme os modelos dos anexos VI e VII ao presente Regulamento; c) A emisso da licena da competncia do Ministro da Indstria e Comrcio, para os nveis de autorizao referidas no o n 1 do artigo 9 do presente Regulamento. d) A renovao da licena de representao comercial estrangeira e emisso do carto de operador de comrcio externo da competncia do Director Nacional do Comrcio, para os nveis de autorizao referidas no n 1 do artigo 9 do presente Regulamento. 4. Para o registo de operador de comrcio externo: a) A prova da qualidade perante as entidades oficiais intervenientes no processo das operaes de comrcio externo, feita mediante a apresentao do Carto de Identidade emitido pelo Ministrio da Indstria e Comrcio, previsto nos anexos X e XI do presente Regulamento. b) O Carto de Identidade do operador de comrcio externo refere, expressamente, a qualidade do registo de importador ou exportador.
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c) A pedido do operador de comrcio externo pode ser emitido mais do que um exemplar do carto referido no n anterior, mediante o respectivo pagamento, nos termos do n 2 do artigo 28 do presente Regulamento.
Artigo 16
Cadastro comercial 1. Compete ao Ministrio da Indstria e Comrcio criar e manter o cadastro central das actividades comerciais referidos no artigo 3. 2. Compete Direco Provincial da Indstria e Comrcio manter o cadastro provincial das actividades comerciais. 3. Compete Administrao Distrital, fornecer trimestralmente a informao e dados necessrios ao cadastro comercial. 4. Compete ao Ministro da Indstria e Comrcio aprovar o manual das normas de funcionamento do cadastro comercial, ouvido o Instituto Nacional de Estatstica. Artigo 17 Registo no cadastro 1. Nas zonas urbanas e rurais, exceptuando o comrcio exercido em tenda, barraca ou banca e o agente de comercializao agrcola, ressalvadas as demais exigncias legais, esto sujeitos comunicao entidade licenciadora, todos os demais estabeleci entos comerciais, para m efeitos de registo os seguintes actos: a) A transmisso e cesso de explorao de estabelecimentos comerciais; b) A dissoluo de sociedades comerciais; c) A alterao do pacto social; d) O encerramento temporrio ou definitivo; e) O objecto da empresa; f) A identidade do mandatrio permanente. 2. O encerramento temporrio referido na alnea d) do n 1 deste artigo no deve exceder noventa dias contados a partir da data da comunicao. 3. O prazo declarado no n 2, deste artigo quando motivos ponderosos o justifiquem, pode ser prorrogado por igual perodo. 4. Decorridos cento e oitenta dias declarados nos ns 2 e 3 deste artigo e mantendo-se a situao que determinou o encerramento temporrio, a entidade licenciadora, mediante o parecer da comisso de vistoria, tomar a deciso que melhor convier. 5. As representaes comerciais estrangeiras devero comunicar ao Ministrio da Indstria e Comrcio qualquer alterao relativa: a) Ao objecto da representao comercial; b) identidade do mandatrio permanente;
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c) Ao encerramento temporrio ou definitivo da representao.
CAPTULO III
Fiscalizao, Penalidades e Taxas

Artigo 18
rgos de fiscalizao 1. Cabe ao rgo competente do Ministrio da Indstria e Comrcio proceder fiscalizao dos estabelecimentos e das actividades comerciais. 2. A fiscalizao tambm pode ser exercida por outros rgos a quem tenham sido atribudas ou delegadas tais funes. 3. Os rgos referidos nos ns 1 e 2 deste artigo, podem, no exerccio das suas funes, solicitar colaborao de autoridades policiais e ou administrativas. Artigo 19 Tipos de fiscalizaes 1. A fiscalizao dos estabelecimentos comerciais referidos no artigo anterior tomam a forma de: a) Fiscalizao avisada, com carcter educativo; b) Fiscalizao no avisada, sempre que tal se justifique no interesse do correcto funcionamento do sector comercial ou em caso de denncia de irregularidades. 2. Sempre que possvel so p rivilegiadas e/ou promovidas fiscalizaes multi-sectoriais ou conjuntas, tendo em vista facilitar a actividade dos agentes econmicos comerciais. 3. Sendo constatado o cumprimento integral das leis e regulamentos em vigor, pelo beneficirio, e sem prejuzo de inspeces resultantes de denncias e qualquer situao de flagrante delito, as autoridades de Fiscalizao emitem uma certido de iseno de Fiscalizao com validade de 6 meses.
Artigo 20
Auto de notcia Sempre que os funcionrios competentes para a fiscalizao tenham conhecimento da existncia de qualquer infraco s disposies relativas ao licenciamento constantes do presente Regulamento, ou dele decorrente, elaboraro o auto de notcia nos termos do artigo 166, do Cdigo do Processo Penal .
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Artigo 21
Penalidades 1. Sem prejuzo de outras medidas previstas em demais legislao, a violao s disposies do presente Regulamento punvel com aplicao das seguintes medidas: advertncia, multa, suspenso e encerramento do estabelecimento. 2. Atendendo a natureza da infraco, sendo aplicvel a pena de multa , o rgo competente de fiscalizao pode , aplicar a pena de advertncia registada. 3. As penalidades referidas nos ns 1 e 2 deste artigo so definidas no artigo 22 do presente Regulamento.
Artigo 22
Punio 1. A primeira infraco s disposies do presente Regulamento, num prazo de 24 meses aps a ltima infraco, punvel com pena de advertncia registada, exceptuando os actos proibidos por lei. 2. As infraces s disposies do presente Regulamento para a actividade comercial punveis com pena de multa , tm a seguinte graduao: a) A violao do disposto no artigo 4 do presente Regulamento punida, com multa correspondente a 20 salrios mnimos e apreenso das mercadorias relacionadas com a infrac o que esteja na posse do infractor revertendo a mesma a favor do Estado. b) A violao do disposto no n 1 do artigo 5 do presente Regulamento punida com multa correspondente a 10 salrios mnimos e apreenso das mercadorias relacionadas com a infraco que esteja na posse do infractor revertendo a mesma a favor do Estado. c) A violao do disposto no n 1 do artigo 17 do presente Regulamento punida com multa correspondente a 2 salrios mnimos 3. Para a actividade comercial rural, as infraces s disposies do presente Regulamento punveis com pena de multa, tm a seguinte graduao: a) A violao do disposto no artigo 4 do presente Regulamento punida com a multa correspondente a 40% do salrio mnimo b) A violao do disposto no artigo 17 do presente Regulamento punida com multa correspondente a 20% do salrio mnimo. 4. As infraces s disposies do presente Regulamento para a actividade de representaes estrangeiras punveis com pena de multa tm a seguinte graduao: a) A violao do disposto no artigo 5 do presente Regulamento, punida com multa correspondente a 60 salrios mnimos; b) A violao do disposto no artigo 13 do presente Regulamento, punida com multa correspondente a 6 salrios mnimos; c) A violao do disposto no artigo 17 do presente Regulamento, punida com multa correspondente a 10 salrios mnimos d) A violao do disposto no artigo 32 do presente Regulamento, punida com multa correspondente a 60 salrios mnimos, por dia;
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e) O exerccio da actividade com a licena caducada h mais de seis meses, conforme o disposto no artigo 33 do presente Regulamento, punido com multa correspondente a 6 salrios mnimos. 5. As multas fixadas nos termos dos ns 1, 2 e 3, deste artigo podem ser acrescidas de medidas de suspenso do exerccio da actividade ou encerramento do estabelecimento, desde que, comprovadamente se verifique a violao dos requisitos legais de segurana, higiene e sade pblica. 6. O cancelamento do registo de operador do comrcio externo tem lugar quando ocorram nos casos em que o operador do comrcio externo tenha cometido uma infraco fiscal, aduaneira, cambial, ou s normas contidas no Regulamento do respectivo rgo de tutela ou nos termos da Lei. 7. O Ministro da Indstria e Comrcio pode cancelar a qualquer momento a licena de representao comercial nos seguintes casos: a) Exerccio pela representao comercial estrangeira de actividades no includas no objecto da entidade representada e no autorizad ; a b) Infraco s leis laborais vigentes na Repblica de Moambique; c) Prtica de actos lesivos economia nacional ou que ameacem a segurana interna ou externa da Repblica de Moambique. 8. Para efeitos do presente Regulamento, considera-se salrio mnimo a remunerao mnima mensal auferida na funo pblica.
Artigo 23
Reincidncia 1. A reincidncia relativa s infraces mencionadas no artigo anterior, punvel elevandose ao triplo os valores estipulados. 2. Tem lugar a reincidncia quando o agente, a quem tiver sido aplicada uma sano relativa s infraces mencionadas no artigo 22, comete outra idntica, antes de decorridos seis meses a contar da data da fixao definitiva da sano anterior.
Artigo 24
Pagamento das multas 1. O prazo para o pagamento voluntrio das multas referidas no artigo 22 do presente Regulamento de 15 dias, a contar da data da notificao. O pagamento efectuado por meio de guia passada pelo rgo de fiscalizao do Ministrio da Indstria e Comrcio a de positar na Repartio de Finanas da rea onde se situar o estabelecimento ou onde se exera a actividade comercial. 2. Na falta de pagamento voluntrio, dentro do prazo referido no nmero anterior, o processo remetido ao Tribunal competente.
15
Artigo 25
Levantamento da suspenso ou encerramento 1. Supridas as razes que tiverem fundamentado a aplicao do disposto no n 5 do artigo 22 do presente Regulamento, a suspenso ou encerramento levantada no prazo de 5 dias aps a comunicao da suspenso, a requerimento do interessado, juntando para o efeito os documentos comprovativos. 2. No caso do comrcio rural, o levantamento da suspenso imediato logo aps a confirmao do pagamento. 3. Se o cancelamento do registo tiver lugar devido a uma das situaes previstas no n 6 do artigo 22 do presente Regulamento, a reinscrio do operador de comrcio externo prevista no n 4 s poder ocorrer decorridos dois anos aps o suprimento dos fundamentos do cancelamento. 4. permitida a reinscrio de operadores de comrcio externo cujo registo tenha sido cancelado, desde que seja formulado de acordo com o estatudo no artigo 7 do presente Regulamento e desde que tenham cessado as razes que levaram ao cancelamento, de acordo com o previsto na alnea no n 6 do artigo 22 do presente Regulamento.
Artigo 26
Competncia para aplicao de penas Compete ao Inspector Geral do Ministrio da Indstria e Comrcio, ao Director Provincia l da Indstria e Comrcio e ao Administrador Distrital a aplicao das penas re feridas no presente Regulamento.
Artigo 27
Afectao do produto das multas O destino a dar ao produto das multas previstas no artigo 22 do presente Regulamento definido por Diploma Ministerial conjunto dos Ministros da Indstria e Comrcio e do Plano e Finanas.
Artigo 28
Taxas 1. devido o pagamento de taxas por todos os actos sujeitos ao licenciamento, nos termos do presente Regulamento. 2. Compete aos Ministros da Indstria e Comrcio e do Plano e Finanas, por Diploma Ministerial conjunto, estabelecer taxas pelos actos sujeitos ao licenciamento da actividade comercial, de registo de operadores do comrcio externo e de representao comercial estrangeira. 3. Compete aos Ministros da Indstria e Comrcio e do Plano e Finanas, por Diploma Ministerial conjunto, definir o destino a dar s receitas provenientes das taxas previstas no n. 1.
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Artigo 29 Incorporao de taxas 1. A existncia de sistemas fiscais simplificados, integrando todas as taxas devidas pelo licenciamento de actividade comercial, isenta o pagamento de qualquer outra taxa estabelecida no presente Regulamento. 2. Compete aos Ministros da Indstria e Comrcio e do Plano e Finanas, por Diploma Ministerial conjunto, estabelecer as modalidades de pagamento.
Artigo 30
Actualizao de taxas Os valores das taxas so revistos, sempre que se mostrar necessrio, por Diploma Ministerial conjunto dos Ministros da Indstria e Comrcio e do Plano e Finanas.
Artigo 31
Incentivos A ascenso categoria superior no exerccio do comrcio rural nos termos do presente Regulamento confere ao titular o direito de continuar com pagamento de taxa anual correspondente categoria anterior, durante um perodo de 2 anos consecutivos.
Artigo 32
Validade de registo 1. O alvar e o carto para o exerccio da actividade comercial so vlidos por tempo indeterminado. 2. A licena de representao comercial estrangeira tem validade mnima de 1 ano e mxima de 3 anos, prorrogveis mediante o pedido do titular. 3. O registo de operador de comrcio externo tem a seguinte validade: a) Importao um ano a contar da data da emisso do respectivo carto; b) Exportao: i) Pelo mesmo perodo da validade da autorizao de exerccio da actividade da empresa; ii) Por um perodo de 5 anos para as empresas com licenas de actividade ou alvars sem prazo determinado de validade e para as empresas da indstria extractiva ou outra com ttulos d explorao com validade superior a quatro anos. e 4. A abertura de representao comercial estrangeira na Repblica de Moambique est sujeita a registo na Conservatria do Registo Comercial, no prazo de noventa dias contados da notificao da deciso. 5. Para efeitos do registo referido no nmero anterior a licena servir de ttulo.
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Artigo 33
Caducidade A licena de representao comercial estrangeira caduca: a) Findo o prazo de validade se no houver prorrogao; b) Cessando os poderes do mandatrio permanen sem que o mesmo seja substitudo; te c) Extinguindo-se a entidade representada ou quando o seu objecto deixar de incluir a actividade licenciada.
Artigo 34
Operaes cambiais A realizao das operaes cambiais por entidades com representao comercial na R epblica de Moambique deve observar os procedimentos contidos na legislao cambial vigente.
Artigo 35
Representaes em funcionamento As representaes comerciais estrangeiras j licenciadas, que no tenham sido vistoriadas, ficam abrangidas pelo disposto no artigo 13 do presente Regulamento, devendo requerer entidade licenciadora no prazo de noventa dias contados da data da publicao do presente Regulamento.
Artigo 36
Qualidade de operador do comrcio externo 1. Para efeitos do presente Regulamento podero ser qualificadas como operadores do comrcio externo as seguintes entidades: a) Comerciantes com alvar emitido pelo Ministrio da Indstria e Comrcio, para desenvolver o comrcio a grosso e ou a retalho, que inclua importao e exportao; b) Agentes econmicos com autorizao para o exerccio de uma actividade produtiva, emitida pelo respectivo rgo superintendente da rea; c) Projectos de desenvolvimento ou reabilitao devidamente confirmados pelos rgos competentes do Estado; d) Organizaes no governamentais e confisses religiosas com projectos aprovados pelos rgos competentes do Estado. 2. S podero registar-se como exportadores os operadores de comrcio externo referidos nas alneas a) e b) do nmero anterior .
Artigo 37
Renovao 1. O pedido de renovao da licena da representao comercial estrangeira, deve ser feito com antecedncia mnima de um ms sobre a data do termo da validade da mesma, mediante apresentao do requerimento e f otocpia da licena.
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2. O pedido de renovao do operador de comrcio externo, deve: a) Ser feito com antecedncia mnima de um ms sobre a data do termo da validade expressa no carto, mediante apresentao de autorizao para o exerccio da actividade do operador de comrcio externo e informao sobre as importaes e/ou exportaes realizadas no ano anterior. b) Ser acompanhado de ficha de reinscrio/renovao e do carto de operador, de acordo com o n 5 do artigo 7. 3. A renovao de inscrio das entidades referidas nas alneas c) e d) do n 1 do artigo 36 do presente Regulamento, s aceite mediante a apresentao do documento passado pelo respectivo rgo que superintende a rea.
Artigo 38
Iseno de registo de operador do comrcio externo 1. Ficam isentos de registo de operador de comrcio externo os importadores que se enquadrem no regime simplificado de importaes, definido nos termos do artigo 3 do Decreto n 56/98, de 11 de Novembro. 2. dispensada das formalidades do registo de importador, n Ministrio da Indstria e o Comrcio, a importao de bens que se destinem exclusivamente a uso prprio, por pessoas singulares e colectivas, nacionais ou estrangeiras residentes em Moambique. 3. O disposto no nmero anterior extensivo s empresas domiciliadas em Moambique para a importao de amostras de artigos de propaganda e publicidade, sem valor comercial.
Artigo 39 Reclamao e recursos
Das decises tomadas nos termos do presente Regulamento, cabe a reclamao e recursos hierrquicos e contencioso nos termos da lei.
CAPTULO IV
Disposies transitrias
Artigo 40
Actividade comercial dos estabelecimentos licenciados Todos os estabelecimentos comerciais licenciados antes da entrada em vigor deste Decreto, devero, no prazo de 180 dias, solicitar a actualizao das respectivas licenas, alvars e cartes bastando para o efeito o preenchimento do formulrio, constante do anexo XII a XVIII ao presente Regulamento.
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