DEMOCRACIA, ESTADO Y SOCIENDAD PERUANA DEMOCRACIA

Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidada los representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismoscontractuales. La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno realizada por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia (gobierno "de los mejores" para Platn), democracia (gobierno de la multitud para Platn y "de los ms", para Aristteles).1 Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios. ESTADO EL ESTADO PERUANO Se denomina estado al cuerpo poltico de una nacin es decir, a lo que tambin se afirma que es la nacin jurdicamente organizada. El estado aparece como la institucin ms elevada del orden social de la triloC O N C E P T O D E DEMOC R AC IA

El concepto conocido en espaol como democracia tiene sus bases en el antiguo griego y se forma al combinar los vocablos demos (que se traduce como pueblo) y krats (que puede entenderse como poder y gobierno). La nocin comenz a ser empleada en el siglo V A.C., en Atenas.

En la actualidad, se entiende que la democracia es un sistema que permite organizar un conjunto de individuos, en el cual el poder no radica en una sola persona sino que se distribuye entre todos los ciudadanos. Por lo tanto, las decisiones se toman segn la opinin de la mayora. Tambin se entiende como democracia al conjunto de reglas que determinan la conducta para una convivencia ordenada poltica y socialmente. Se podra decir que se trata de un estilo de vida cuyas bases se encuentran en el respeto a la dignidad humana, a la libertad y a los derechos de todos y cada uno de los miembros. En la prctica, la democracia es una modalidad de gobierno y de organizacin de un Estado. Por medio de mecanismos de participacin directa o indirecta, el pueblo selecciona a sus representantes. Se dice que la democracia constituye una opcin de alcance social donde para la Ley todos los ciudadanos gozan de libertad y poseen los mismos derechos, y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales. Las clasificaciones de gobierno impulsadas por Platn y Aristteles an perduran en su esencia. Mientras que la monarqua es el gobierno que se concentra en una nica persona, la democracia es el gobierno de la multitud (Platn) o de la mayora (Aristteles). Existen varios tipos de democracias. Cuando las decisiones son adoptadas en forma directa por el pueblo, se habla de democracia directa o pura; una democracia indirecta o representativa hace referencia al sistema donde las decisiones son tomadas por aquellas personas a los que el pueblo reconoce como sus representantes legtimos, los cuales son elegidos a travs de un sufragio por todos los ciudadanos; y estamos frente a una democracia participativa cuando el modelo poltico permite que los ciudadanos se organicen para ejercer influencia directa sobre las decisiones pblicas. La forma ms comn en la que se ejerce la democracia hoy en da es en sistemas representativos, los cuales pueden ser: presidencialistas (con un poder ejecutivo con una cabeza bien definida, como es el caso de las repblicas con el presidente, al cual lo ayudan los ministros y secretarios), parlamentarios (un grupo de personas forman el parlamento en torno al cual giran las acciones de gobierno. Existe un presidente pero tiene poderes restringidos) y sistemas de colegiados (una combinacin entre sistemas parlamentarios y presidencialistas, donde al

poder ejecutivo lo integran varias personas escogidas por el parlamento, las cuales van turnndose el cargo de presidentes). Algunos conceptos importantes al hablar de democracia son el referendum (derecho del pueblo a rechazar o aprobar las disposiciones de los legislativos), plebiscito (votacin en la que el pueblo responde a una propuesta hecha por el gobierno sobre temas del estado de inters fundamental: cambio de forma poltica, asuntos internacionales como problemas de fronteras, etc), iniciativa popular (el pueblo presenta al gobierno una proposicin sobre proyectos de leyes o temas de incumbencia poltica o ciudadana), recall o revocatoria (el pueblo puede anular decisiones del gobierno a travs del voto popular y tiene derecho a apartar a determinados funcionarios si no desempearan bien su labor), y jurados (el pueblo integra los llamados jurados populares para colaborar con el poder judicial). Es posible construir una democracia real? Para que exista una democracia real, de cualquiera de los tipos antes mencionados es necesario que se cumplan ciertas leyes: soberana popular, libertad e igualdad. Las tres palabras que definen este estilo de vida representado por un gobierno escogido por los ciudadanos. La soberana popular asegura que todos los ciudadanos como seres humanos inteligentes y libres tienen derechos y pueden responder obedientemente ante los rganos instituidos en comn acuerdo con el resto de los ciudadanos. Cabe sealar que la palabra soberano deriva del trmino del latn que significa el que se encuentra sobre todos los dems.

La libertad en un Estado democrtico es de tipo jurdica e individual. La primera, se refiere al derecho del ser humano para obrar por s mismo con total derecho a decidir por sobre sus actos, siempre y cuando su deseo no vaya en contra de las leyes (las cuales han sido aceptadas por el pueblo de forma unnime). Por su parte, la libertad individual se refiere a la esencia de seres inteligentes y libres que todo ciudadano posee desde el preciso instante de su nacimiento. La igualdad que propone la democracia, asegura que todos los ciudadanos deben tener las mismas oportunidades y los mismos deberes frente a la ley (igualdad jurdica).

Para cerrar esta definicin, cabe sealar que democracia no es antnimo de rgimen tirano (dictadura), como suele creerse, sino de aristocracia. La aristocracia es una estructura poltica y social de tipo vertical, donde cada ciudadano recibe una cantidad de derechos y obligaciones en funcin del estatus social que tenga. Una democracia tiene una estructura horizontal porque el pueblo tiene el poder, aunque a simple vista sea gobernado por una persona poltica. Desgraciadamente, la democracia contina siendo un bien preciado difcil de alcanzar. Es difcil encontrar una democracia que en verdad funcione, principalmente por la falta de informacin y de desinters del pueblo, que se amolda a las leyes y termina cediendo sus derechos al grupo poltico de turno, el cual en su ambicin de poder y dinero, deja a un costado palabras como plebiscito o revocatoria y toma las decisiones como si dirigiera una monarqua oun gobierno aristocrtico. Puede que la democracia no sea la forma de gobierno ideal, si se amolda a un sistema econmico liberal como el que nos rige, pero posiblemente podra ser mucho ms recomendable si existiera de forma real y no simplemente como una teora que parece nunca ponerse en prctica.

CULTURA Y SOCIEDAD

El Per est organizado, en general, en tres clases sociales. La clase alta es minoritaria y se encuentra principalmente en la ciudad de Lima; constituye aproximadamente el 3% de la poblacin total. La clase media est constituida por los click on the image to trabajadores y profesionales enlarge que dependen de un salario y un puesto de trabajo; forman el 60% de la poblacin y ha sido la ms golpeada por las sucesivas crisis de los ltimos aos. La clase baja est conformada por las familias de los obreros y campesinos del pas. Los obreros se han asentado en las ciudades, especialmente en los llamados "pueblos jvenes" y muchos de ellos han sido campesinos emigrados de alguna comunidad hacia un centro urbano. Los campesinos que an quedan en las comunidades andinas son la reserva ms importante de la cultura y religin inca. En el sur del Per son bilinges o monolinges quechuas; en el norte, las lenguas nativas han desaparecido en su totalidad. Un caso peculiar lo constituye la selva, donde subsisten muchas tribus y comunidades an no contactadas.

Estado de derecho
Un Estado de Derecho es aquel que se rige por un sistema de leyes e instituciones ordenado en torno de una constitucin. Cualquier medida o accin debe estar sujeta o ser referida a una norma jurdica escrita. A diferencia de lo que sucede ocasionalmente en muchas dictaduras personales, donde el deseo del dictador es la base de una gran medida de acciones sin que medie una norma jurdica. En un estado derecho las leyes organizan y fijan lmites al gobierno, aunque tambin algunos sistemas autoritarios son estados de derechos en que toda accin est sujeta una norma jurdica previamente aprobada y de conocimiento pblico (en ese sentido no debe confundirse un estado de derecho con un estado democrtico, aunque ambas condiciones suelan darse simultneamente). Esta acepcin de estado de derecho es la llamada "acepcin dbil" o "formal" del estado de derecho. Este se crea cuando toda accin social y estatal encuentra sustento en la norma; es as que el poder del Estado queda subordinado al orden jurdico vigente por cumplir con el procedimiento para su creacin y es eficaz cuando se aplica en la realidad con base en el poder del Estado a travs de sus rganos de gobierno, creando as un ambiente de respeto absoluto del ser humano y del orden pblico. El trmino Estado de Derecho tiene su origen en la doctrina alemana Rechtsstaat. El primero que lo utiliz como tal fue Robert von Mohl en su libro La ciencia de poltica alemana en conformidad con los principios de los Estados de Derecho (del alemn Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundstzen des Rechtsstaates), sin embargo, la mayora de los autores alemanes ubican el origen del concepto en la obra de Immanuel Kant. En la tradicin anglosajona, el trmino ms equivalente en trminos conceptuales es el Rule of law.

Concepciones y requisitos
Existen dos acepciones tradicionales del concepto estado de derecho:

La acepcin dbil o meramente formal (estado de derecho en sentido formal), el nico requisito para que un estado sea de derecho segn esta acepcin es que en su organizacin poltico-social de cualquier poder deba ser conferido por la ley y ejercido en las formas y procedimientos establecidos por ella. Esta acepcin no excluye a los estados autoritarios, ya que la anterior condicin puede ser satisfecha por sus sistemas jurdicos. La acepcin fuerte o substantiva (estado de derecho en sentido real o material), se requiere adems que cualquier poder sea limitado por la ley, que condiciona no solo sus formas sino tambin sus contenidos1 Esta segunda condicin segn qu contenidos sean sealados como deseables excluira a los estados totalitarios.

Si se fijan una serie de requisitos como los siguientes:

1. Deben crearse diferentes rganos del cuerpo del Estado y cada uno de ellos debe asumir una de las funciones de estado. 2. Esos rganos de poder del Estado deben actuar autnomamente. Es decir, sus dictmenes o decisiones no pueden ser invalidadas, modificadas o anuladas por otro rgano. 3. Debe estar establecida la forma en que se nombran los titulares del respectivo rgano, y las solemnidades y procedimientos para poner trmino a sus cargos. 4. El poder debe estar institucionalizado y no personalizado, vale decir, debe recaer en instituciones jurdico-polticas y no en autoridades especficas, las cuales tienen temporalmente el poder en sus manos mientras revisten su cargo. 5. Tal vez el requisito ms importante tiene que ver con que tanto las normas jurdicas del respectivo Estado como las actuaciones de sus autoridades cuando aplican dichas normas jurdicas, deben respetar, promover y consagrar los derechos esenciales que emanan de la naturaleza de las personas y de los cuerpos intermedios que constituyen la trama de la sociedad.

Para la acepcin dbil requerira del estado de derecho se requerira satisfacer las cuatro primeras condiciones, mientras que la quinta condicin es tpica de una acepcin fuerte del estado de derecho. Ha existido un considerable debate sobre la utilidad de las dos acepciones: El Estado de Derecho en sentido formal y el Estado de Derecho en sentido material. Autores como Joseph Raz son partidarios de usar el trmino estado de derecho en sentido formal reduciendo el estado de derecho al principio de legalidad:
Un sistema jurdico no democrtico, basado en la negacin de los derechos humanos, en una gran pobreza, en segregacin racial, en desigualdad sexual y en la persecuacin religiosa puede, en principio, conformarse a los requerimientos del Estado de derecho mejor que cualesquiera de los sistemas jurdicos de las ms ilustradas democracias occidentales. Esto no significa que este sistema sea mejor que aquellas democracias occidentales. Sera un sistema jurdico inconmensurablemente pero, pero sobresaldra en un aspecto: en su conformidad al Estado de derecho.

El ordenamiento jurdico del Estado debe reunir una serie de caractersticas que dan origen a un Estado de Derecho real o material. Por contra otros autores, entre ellos el mexicano Reyes Heroles se adhieren a una acepcin material o sustantiva y consideran que el Estado de Derecho se asientan en cuatro principios amplio:
1. 2. 3. 4. Principio de legalidad. Obligatoriedad del Derecho con respecto al estado. La supremaca de la constitucin. La responsabilidad del estado por sus actos frente a los ciudadanos

[editar] El Estado de Derecho en sentido formal

Un Estado de Derecho es aquel en el que la ley es el instrumento preferente para guiar la conducta de los ciudadanos. La transparencia, predictibilidad y generalidad estn

implcitas en l. Esto conlleva a que se facilite las interacciones humanas, permite la prevencin y solucin efectiva, eficiente y pacfica de los conflictos; y nos ayuda al desarrollo sostenible y a la paz social. Para un Estado de Derecho efectivo es necesario:3

Que el Derecho sea el principal instrumento de gobierno. Que la ley sea capaz de guiar la conducta humana. Que los poderes la interpreten y apliquen congruentemente. El Estado de Derecho en sentido material

El vnculo a la observacin de las leyes sera intil e ineficaz si no se pudiera garantizar que las leyes que ellos mismos son los garantes de los derechos fundamentales. Por lo tanto, los elementos formales del Estado de Derecho se han desarrollado y ampliado por parte de elementos materiales del Estado, en particular mediante la adopcin de normas que protegen los derechos fundamentales. Por ejemplo, la Constitucin federal de la Confederacin Suiza establece:
Art. 5 Principios de la actividad del Estado regidos por el Derecho4 1. El Derecho es la base y el lmite de la actividad del Estado. 2. La actividad del Estado debe responder a un inters pblico y ser proporcionada al fin buscado. 3. Los rganos del Estado y los particulares deben actuar de manera conforme a las reglas de la buena fe. 4. La Confederacin y los cantones deben respetar el Derecho internacional.

Ejemplos de concrecin material para el Estado de Derecho (extradas del catlogo de los derechos fundamentales de la Constitucin Federal de la Confederacin Suiza de 18 de abril de 1999):
Art. 7 La dignidad humana5 1. La dignidad humana debe ser respetada y protegida. Art. 8 Igualdad ante la ley6 1. Todos los seres humanos son iguales ante la ley. 2. Nadie podr ser discriminado, en particular a causa de su origen, raza, sexo, edad, idioma, posicin social, el modo de vida, convicciones religiosas, filosficas o polticas, o por causa de una deficiencia corporal, mental o psquica. 3. El hombre y la mujer son iguales en derechos. La ley debe garantizar su igualdad de derecho y de hecho, en particular en los dominios de la familia, la educacin y el trabajo. El hombre y la mujer tienen derecho a un salario igual por un trabajo de igual valor. 4. La ley procurar medidas encaminadas a la eliminacin de las desigualdades que afectan a las personas con discapacidad.

Por otra parte, de acuerdo con el ndice del Estado de Derecho7 publicado anualmente por proyecto mundial de justicia (World Justice Project),8 un Estado de Derecho es aquel en el cual se respetan los siguientes cuatro principios:
1. El gobierno en su conjunto y sus funcionarios son pblicamente responsables ante la ley; 2. Las leyes son claras, pblicas, estables, y justas, y protegen derechos fundamentales tales como la seguridad de los ciudadanos y la defensa de su propiedad; 3. El proceso a travs del cual las leyes son aprobadas, administradas, e implementadas es accesible, justo, y eficiente; 4. El acceso a la justicia es garantizado por representantes e instancias jurdicas que son competentes, independientes, ticas, suficientes en nmero, que tienen recursos suficientes, y que reflejan las caractersticas de las comunidades que sirven.

El Estado constitucional
Segn algunos autores, la presencia de una Constitucin rgida y del control de legitimidad constitucional dara lugar a una legitimidad constitucional del Estado en lo que se describi como Estado constitucional. El surgimiento del Estado de Derecho coincide con el final del absolutismo e implica la imposicin de la burguesa entre el siglo XVIII y siglo XIX, que a partir del poder econmico alcanzado impusieron reclamos polticos y determinaron una transformacin radical en la sociedad y el concepto de Estado. En teora, la proclamacin del Estado de Derecho surge como oposicin explcita al Estado absolutista. En esta ltima forma de Estado, los titulares del poder eran absolutos, o sea que se liberaban de cualquier poder superior a ellos. Actualmente, de hecho, en gran parte de los Estados del mundo los derechos civiles y polticos estn garantizados a todos los individuos sin distincin, gracias a la evolucin histrica y poltica que, a partir del Estado absolutista, ha aportado al surgimiento de lo que se conoce como Estado de Derecho. Podemos reconocer un ejemplo precursor del Estado de Derecho en la constitucin inglesa del siglo XVII. La Revolucin Gloriosa, combatida contra el absolutismo de la dinasta Stuart conduce a una serie de documentos (el Bill of Rights, el hbeas corpus, el Acta de Establecimiento), que demuestra la inviolabilidad de los derechos fundamentales de los ciudadanos y de la subordinacin del rey al parlamento (que es representante del pueblo). La proclamacin consciente y presente del Estado de Derecho se logra a travs de las dos grandes revoluciones del siglo XVIII: la Declaracin de Independencia de los Estados Unidos y la Revolucin francesa.

ORGANISMOS TUTELARES
CONCEPTO Los organismos tutelares de la Nacin son aquellas instituciones que han sido creadas por la Constitucin con la finalidad de velar por nuestra soberana, mantener el orden interno y buscar el fiel cumplimiento de las disposiciones de nuestra Carta Fundamental, cautelando los derechos de la ciudadana. Estos organismos son: La Fuerza Armada, la Polica Nacional, el Tribunal Constitucional, el Consejo Nacional de la Magistratura y el Ministerio Pblico y la Defensora del Pueblo.

LA FUERZA ARMADA
La Fuerza Armada, o ms propiamente, las Fuerzas Armadas estn constituidas por el Ejrcito, la Marina de Guerra y la Fuerza Area. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberana y la integridad territorial de la Repblica. Asumen el control del orden interno en caso de establecerse un rgimen de Excepcin, sea en estado de sitio o de emergencia (Art. 165). Las Fuerzas Armadas cumplen funciones militares y de accin cvica. Las primeras tienen por misin defender nuestra soberana e integridad territorial en caso de agresin externa promovida por algn Estado, acudiendo, para ello, al desarrollo de acciones blicas. Tambin cumplen funciones militares cuando en el frente interno, se intenta desestabilizar a la Nacin con acciones terroristas y de subversin. Las funciones de accin cvica las realizan contribuyendo al progreso y desarrollo del pas, prestando su concurso en la construccin de carreteras, puentes, reconstruccin de zonas afectadas, alcanzando vveres a los ms necesitados, etc. En este sentido, son eficaces colaboradores del Sistema de Defensa Civil. LA POLICA NACIONAL Segn el Art. 166 de la Constitucin, la Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. En caso de conflicto blico participa en la defensa de nuestra soberana. La Polica Nacional, con sus cuadros, realiza adems una accin cvica de carcter permanente. Incentiva la recreacin y el deporte, presta ayuda y auxilia a las personas, participa en las obras comunales, orienta a la ciudadana, son eficaces guas de los menores de edad. Es decir, la sociedad y la ciudadana tienen en la Polica Nacional a sus ms celosos y eficaces guardianes. Nuestra misin, tambin, es colaborar decididamente con ellos.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional es el organismo de control de la Constitucin. Es autnomo e independiente, estando sometido slo a su Reglamento y a su Ley Orgnica.

Composicin: Segn el art. 201 de la Constitucin, el Tribunal Constitucional est integrado por siete miembros elegidos por cinco aos por el Congreso de la Repblica con el voto favorable de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. Gozan de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas; no tienen reeleccin inmediata y les alcanzan las mismas incompatibilidades. No pueden ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional, los jueces o fiscales que no han dejado el cargo con un ao de anticipacin. Para ser miembro del Tribunal constitucional se exigen los mismos requisitos que para ser vocal de la Corte suprema, esto es: Ser peruano de nacimiento. Ser ciudadano en ejercicio. Ser mayor de cuarenta y cinco aos de edad. Haber sido magistrado de la Corte Superior o fiscal Superior durante diez aos, o, haber desempeado ctedra universitaria en materia jurdica durante quince aos. Funciones: Las funciones del Tribunal Constitucional estn contenidas en el Art. 202 de nuestra Carta Poltica y son: Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad. Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitucin conforme a ley. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus, amparo, hbeas data y accin de cumplimiento.

El Hbeas Corpus es la garanta que le confiere la Constitucin a todo ciudadano para defender su derecho a la libertad individual, mediante accin solicitando comparecer ante el Juez Penal de Turno, a fin de que resuelva su situacin legal, esto es, si su detencin se ajusta o no a la ley. La Accin de Amparo, es la accin que se efecta ante el Juez de Primera Instancia cuando se ven amenazados o vulnerados por alguna autoridad o funcionario los derechos ciudadanos. El Hbeas Data, es una garanta constitucional que permite al ciudadano demandar a autoridad, funcionario o persona alguna que han vulnerado los derechos de informacin, los que afecten la intimidad personal y familiar y al honor y a la buena reputacin. La Accin de Cumplimiento, es la accin de garanta constitucional para demandar a funcionario o autoridad que se rehuse a cumplir el mandato de una disposicin legal. Estn facultados para interponer accin de inconstitucionalidad:

El Presidente de la Repblica El Fiscal de la Nacin. El Defensor del Pueblo. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas.

Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Los Presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional o los alcaldes provinciales. Los colegios profesionales, en materia de su especialidad. (Art. 203).

De otro lado, la sentencia del Tribunal que declara la inconstitucional de una norma se publica en el diario oficial. Al da siguiente de la publicacin, dicha norma queda sin efecto. No tiene efecto retroactivo la sentencia del Tribunal que declara inconstitucional, en todo o en parte, una norma legal.

EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

Es el organismo autnomo, regido por su Ley Orgnica, encargado de la seleccin y nombramiento de los jueces y fiscales. Adems contempla las penas y sanciones que, llegado el caso, se pudieran aplicar a los magistrados.

Funciones: De acuerdo al Art. 154 de la Constitucin, el Consejo Nacional de la Magistratura tiene las siguientes funciones: Nombrar, previo concurso pblico de mritos y evaluacin personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles. Dichos nombramientos requieren el voto conforme de los dos tercios del nmero legal de sus miembros. Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete aos. Los no ratificados no pueden reingresar al Poder Judicial ni a Ministerio Pblico. El proceso de ratificacin es independiente de las medidas disciplinarias. Aplicar la sancin de destitucin a los vocales de la Corte Suprema y Fiscales Superiores y, a solicitud de la Corte Suprema o de la Junta de fiscales Supremos, respectivamente, a los jueces y fiscales de todas las instancias. La resolucin final es inimpugnable. Extender a los jueces y fiscales el ttulo oficial que los acredita. Miembros Integrantes: Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura son siete, elegidos por cinco aos de la siguiente manera: Uno elegido por la Corte Suprema, en votacin secreta en Sala Plena. Uno elegido, en votacin secreta, por la Junta de Fiscales Supremos. Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del pas, en votacin secreta. Dos elegidos, en votacin secreta, por los miembros de los dems Colegios Profesionales del pas, conforme a ley. Uno elegido en votacin secreta, por los rectores de las universidades nacionales. Uno elegido en votacin secreta, por los rectores de las universidades particulares

Para ser miembro del Consejo Nacional de la Magistratura se requiere ser peruano de nacimiento, ser ciudadano en ejercicio y ser mayor de cuarenta y cinco aos de edad. EL MINISTERIO PBLICO Es el organismo tutelar autnomo del Estado, encargado de defender los derechos de la ciudadana, de la sociedad y los intereses pblicos frente a los atropellos, delitos y violaciones normativas que stos pudieran sufrir.

Es un organismo de defensa y cautelatorio que acta en bien de la moral pblica, prevencin del delito y de la reparacin civil en favor de quienes (personas, instituciones o el Estado), han resultado agraviados por comisin delictuosa sancionada. Funciones: El Ministerio Pblico tiene las siguientes atribuciones, sealadas en el Art. 159 de la Constitucin del Estado:

Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia. Representar en los procesos judiciales a la sociedad. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.

Organizacin: El Ministerio Pblico tiene una organizacin jerrquica representada por:

El Fiscal de la Nacin: Es el mximo representante del Ministerio Pblico. Es elegido por la Junta de fiscales Supremos y su cargo dura tres aos, pudiendo ser prorrogable, por reeleccin, slo por otros dos. Es el encargado y el responsable de la independencia del Poder Judicial, de la recta administracin de justicia, as como de velar por el respeto a los derechos humanos. Su autoridad se hace extensiva a todos los funcionarios de este organismo sea cual fuere su categora. Fiscales Supremos: Son funcionarios de mayor jerarqua dentro del Ministerio Pblico que cumplen sus funciones en la Corte Suprema de Justicia, en tres salas que atienden en los asuntos penales, civiles, y contencioso-administrativos. Sus dictmenes o fallos constituyen ltima o suprema instancia en el Poder Judicial. Fiscales Superiores: Son funcionarios del Ministerio Pblico cuyas labores las desarrollan en las Cortes Superiores de Justicia de los Distritos Judiciales en que se ha dividido el pas. Son propuestos por el Consejo Nacional de la Magistratura para su nombramiento por el Presidente de la Repblica. Fiscales Provinciales: Desarrollan su labor en primera instancia a nivel de juzgados especializados. Fiscales Adjuntos: Son funcionarios que se desempean como auxiliares en la labor de los fiscales Supremos, Superiores y Provinciales, contribuyendo, con ello, a agilizar los trmites y la recta aplicacin de Justicia. Las Juntas de fiscales: Son las reuniones que efectan los fiscales Supremos, Superiores y Provinciales con la finalidad de absolver consultas, acordar sanciones disciplinarias a sus miembros, nombrar a los reemplazantes de los titulares y adjuntos, revisar su pliego presupuestal, etc.

LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

Es un organismo autnomo que se rige por la Constitucin del Estado y su ley orgnica. Todos los rganos pblicos estn obligados a colaborar con esta entidad cuando ella lo

requiera. El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso de la Repblica con el voto de los dos tercios de su nmero legal. Goza de las mismas prerrogativas de los congresistas. El cargo dura cinco aos y no est sujeto a mandato imperativo. Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere:

Ser peruano de nacimiento Tener treinta y cinco aos de edad. Ser abogado.

Funciones: Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios a la ciudadana; tiene iniciativa en la formacin de las leyes. El defensor del Pueblo presenta informe al Congreso de la Repblica una vez al ao, y cada vez que ste lo solicita.