INTRODUCCIN Amrica busca su lugar en un contexto espinoso

El paso a la modernidad poltica suele caracterizarse por la creacin de regmenes representativos destinados a fundar sistemas liberales. La representacin es la pieza clave para definir las nuevas naciones adems de redefinir el rgimen poltico. Sin embargo en Amrica la representacin toma otro papel. Durante diez aos del proceso de emancipacin rioplatense la representacin es usada como instrumento para vincularse con los pueblos y cmo, al restringirse las elecciones la representacin es controlada y pierde su sentido primigenio. Tratndose de una economa de la representacin. Al desaparecer la legitimidad del rey y rechazar al intruso que toma el trono no queda ms que justificar el accionar americano que apelando a la soberana del reino, del pueblo o la Nacin. Sin embargo es justamente esta Nacin la que abre el interrogante. La representacin como principio se deduce de la proclamacin de la soberana popular. He aqu un punto importante de conflicto donde entra en juego el papel plural de la monarqua que sigue siendo constituida por reinos diferentes, con instituciones propias unidos simplemente a la persona del rey. De aqu la tradicin pactista que se hace cada vez ms fuerte. Un extraordinario tradicionalismo, a ambos lados del ocano, justificar el levantamiento peninsular y la lealtad de la metrpoli. El pactismo, como persistencia de las doctrinas polticas clsicas o como consecuencia de la reelaboracin moderna es predominante, expresando una clara imagen corporativa y estamental. Esta presencia puede atribuirse, sin lugar a dudas, a la distancia que existe entre los objetivos de la modernidad absolutista; el Estado se encuentra obligado a negociar con diferentes actores sociales cuando ciertas normas no atentan contra determinados intereses, y el pactismo es la modalidad de relacin que necesariamente se establecer entre actores reales de tipo colectivo. A finales del siglo XVIII se observar, tambin, la reelaboracin o modernizacin de dicha doctrina, originada de la permanencia del pensamiento clsico espaol. (Vittoria, Las Casas, Mariana, Surez) El renacimiento de este pactismo proceder de la difusin de ideas iusnaturalistas (Grocio, Puffendorf), o las teoras elaboradas por autores como Locke y Rosseau despus de la Revolucin francesa. Muchas de estas doctrinas no implican un sentido tradicionalista de la sociedad, pero si se tornan tradicionales debido a la interpretacin de quienes buscaron proporcionar nuevas bases al antiguo imaginario fundado en la reciprocidad del rey y sus vasallos. He aqu un claro ejemplo del fenmeno de Hibridacin" que Guerra mencionar en Modernidad e Independencia. El espritu de una poca, en vsperas del proceso independentista americano era claramente pactista, pero con objetivos y reflexiones que entraban ya en terreno de la modernidad. Las elites americanas siguen al principio la evolucin de Espaa, pero las tensiones antiguas por el debate sobre la igualdad entre Espaa y Amrica conducen a las primeras insurrecciones. La orden que convocaba a los americanos a la eleccin de sus diputados a la Junta Central es promulgada y desatar el caos, ya que por primera vez se abre pblicamente el debate sobre la igualdad poltica. Espaa reconocer que Amrica no es considerada una colonia, sino parte esencial e integrante de la Monarqua. Sin embargo las expectativas americanas no fueron en absoluto satisfechas ya que esta definicin resultara ambigua y significara lo contrario

de lo que se afirmaba. Hablar de posesiones iba en contra del sentimiento americano de una nacin espaola nica extendida a ambos lados del ocano. Hacer depender los reinos americanos ya no del rey, sino de la Espaa peninsular, es decir de un territorio era considerar a la propia Amrica un reino menor, subordinado. La representacin a la que se llama, tambin, pareciera no un reconocimiento, sino una concesin. La inferioridad de estatuto aparece adems claramente en el nmero de diputados que se le atribuyen; cada uno de los cuatro virreinatos enviar uno. Podra alegarse que en la Junta Central lo que se representa son los reinos y provincias, sin tener en cuenta su poblacin, pero el argumento era poco convincente, cuando lleva consigo tal diferencia de representacin. Darle a Amrica un lugar de igualdad con la Espaa Peninsular supona un peligro para la metrpoli, implicaba brindarle una representacin proporcional a su peso humano, y negrsela significaba dar lugar a la formacin de juntas semejantes a las de la Pennsula. El rechazo por parte de los Peninsulares de la igualdad ser la causa esencial de la Independencia Americana. Es preciso tener en claro que la relacin colonia-metrpoli an antes de los sucesos de Bayona no se caracterizaba tampoco por la armona absoluta entre ambas partes. Hispanoamrica estaba sujeta a fines del siglo XVIII a un nuevo imperialismo: su administracin haba sido reformada, su defensa reorganizada y su comercio reavivado incrementando la situacin de colonia de Amrica que resultaba un ataque directo a los intereses locales y perturbaba el frgil equilibrio del poder dentro de la sociedad colonial. Sin embargo es importante analizar cual es este poder, estas elites criollas que sern fundamentales en el proceso de emancipacin. Cuando los altos precios del sistema colonial se hicieron ms evidentes las colonias ampliaron sus relaciones econmicas entre s y el comercio intercolonial se desarrolla vigorosamente. Este crecimiento econmico fue acompaado por un cambio importante en la escala social, formndose una elite criolla (de terratenientes y otras actividades concernientes a la administracin) cuyos intereses muchas veces no coincidan con los de la metrpoli. Y si bien estos grupos, que comenzaban a acumular poder y bienes materiales, no gozaron del un poder poltico formal, eran una fuerza que la burocracia colonial no poda ignorar. En este contexto se instaurarn las Reformas Borbnicas anteriormente mencionadas. Sin embargo estas medidas resultaban inhibitorias para esta nueva elite ya que a la vez que Espaa intentaba aplicar un control burocrtico mayor, tambin se preocupaba por reafirmar un estrecho control econmico. El objetivo no era solo erosionar la posicin de los extranjeros sino debilitar la autosuficiencia de los criollos, haciendo que la economa trabajara directamente para Espaa, y por lo tanto significara una gran prdida de poder de las incipientes elites. Dejando aparte el hecho de que el ambiente poltico e ideolgico de principios del siglo XVIII no era propicio para un movimiento independentista, los hispanoamericanos tenan, sin embargo, poca necesidad de declarar formalmente la independencia de la metrpoli, porque gozaban de un considerable grado de independencia de facto, cuando la situacin cambia, por la imposicin de las Reformas Borbnicas, y el peso de la situacin colonial es mayor la necesidad de restaurar los viejos privilegios y libertades se hace latente. Por ello los sucesos de Bayona son el puntapi inicial para la restauracin de las mismas. Teniendo en cuenta, que de ahora en ms, cuando se mencione la idea de restauraciones de las libertades de antiguo rgimen es preciso distinguir que se hablar de los viejos privilegios, anteriores a 1765, anteriores a las Reformas Borbnicas. Esta ruptura se justifica primero con un discurso pactista en el que se encuentran muchos elementos del Constitucionalismo histrico como base de la autonoma pero

pronto se buscarn la inspiracin para lograrlo en fundamentos de la Revolucin Francesa. Este Constitucionalismo, que se invocar en primer trmino, est centrado en este marco donde el pactismo es reelaborado y cobra una nueva vigencia. Partidarios de la soberana radical y nica, de la Nacin, los constitucionalistas histricos defienden la futura reforma de la monarqua, por esta razn, este movimiento no se basa solo en el renacimiento del pensamiento poltico clsico propiamente dicho, sino en una conceptualizacin de lo que debiera ser la Monarqua. Esta Constitucin deba ante todo garantizar las libertades de los sbditos e impedir la arbitrariedad, pero estas caractersticas se tornarn difciles de concretar debido a la nueva explosin del tradicionalismo popular.

La soberana en el foco de la cuestin

Cuando se habla de reinos (antes de 1808) y de la nacin ms tarde, unos piensan en comunidades polticas tradicionales y estructuradas como un cuerpo y reunidas en las Cortes y otros en una Nacin formada por la asociacin de ciudadanos representados por Cortes no divididas estamentalmente, es decir, por una Asamblea Nacional. La Nacin es concebida como un conjunto de reinos, y la soberana del pueblo ser pensada como la de los pueblos, de esas comunidades de tipo meramente antiguo. Y si este es el concepto tomado en Amrica, entonces, las Cortes sern una restauracin de las viejas instituciones, que representarn a los reinos y sus antiguos estamentos, en vez de lograr la formacin de una Asamblea nacional, nica de representantes de una Nacin central. A raz de esta cuestin las primeras juntas, por su imperfecta representatividad no contaban con una legitimidad definitiva por su carcter provisorio. Para asegurar su legitimidad, los nuevos poderes necesitan ganar el consentimiento de los pueblos, considerados nuevos sujetos de soberana. La exaltacin que se desprende de todos los impresos peninsulares y americanos es, sin embargo, fundamentada en valores antiguos como fidelidad al rey, defensa de la religin, de las costumbres y la patria. Este proceso se da en el marco de una mutacin de ideas que se origina en el pennsula durante el perodo de 1808-1810, donde el grupo revolucionario (que ser llamado ms tarde liberal) elabora nuevas concepciones de carcter puramente moderno debido a dos procesos paralelos: la proliferacin de los impresos y la expansin de una nueva sociabilidad. Es este concepto sociabilidad el que ligar la nocin de temperamentos colectivos con una modalidad de prctica e ideologa de la accin en la esfera pblica, que se corporizar en Buenos Aires a partir de 1808. La generacin revolucionaria pone en primer plano la ruptura, el pueblo empieza a surgir como actor en la historia de la Nacin y acaba por convertirse en su protagonista con el levantamiento contra el invasor, aunque todava no sea del todo concientemente. Al igual que en Francia, la victoria de los revolucionarios era una consecuencia de la imposible restauracin, sin cambios, en las antiguas Cortes. En este contexto las palabras pueblo y Nacin, en Espaa, son los trminos por excelencia de la nueva legitimidad, pasando del pueblo como poblacin heterognea a un pueblo abstracto y homogneo y de l a una Nacin unitaria libremente constituida por un nuevo pacto donde ya no caben distinciones de estamento ni clase. Sin embargo, esta nueva concepcin peninsular, deja vislumbrar el carcter conservador de Amrica y la conservacin de viejos conceptos como base del movimiento emancipador. Si ponemos el nfasis de que en trminos de modernidad se busca una

Nacin soberana es necesario distinguir que durante el proceso emancipador americano el trmino clave fue el de Patria como La tierra donde se nace. Por lo cual, podemos vislumbrar un claro sentido de lealtad filial, la patria se torna inmediata y concreta a diferencia de la nacin. Debe sumarse a este punto la unin que se desprende de este vocablo con la idea de libertad, la patria como aplicada a la tierra de hombres libres. Con respecto a esa idea de patria ligada a la libertad los americanos comienzan su camino de ruptura del vnculo poltico con el gobierno central. Pero es de vital importancia destacar que si se evoca el trmino de patria y no el de nacin es justamente porque el primero carga con un contenido tradicional, a diferencia del de nacin que se vincula fcilmente con las ideas ilustradas y la experiencia de la Revolucin Francesa. Los vnculos personales de vasallaje para con el rey y la identificacin con el catolicismo a lo espaol continan, por lo tanto, siendo totalmente operativos. Al romper el vnculo poltico con la metrpoli se rompe con el rey y su legitimidad histrica, no queda otra alternativa que legitimar el poder mediante la concepcin de soberana popular, pero esta modernidad legal resultaba incompatible con la realidad conservadora de Hispanoamrica. En Amrica existen dos niveles de pertenencia. La Nacin que abarca a los dos hemisferios, es decir, del conjunto monrquico. Pero existe otro nivel de pertenencia: el americano, identificado como el conjunto de todos los reinos de Indias cuya consistencia oscila entre lo poltico y lo cultural. Por ello las proclamas americanas suelen distinguir entre espaoles europeos o espaoles americanos, o incluso a los dos, marcando una concepcin dual de la Monarqua. Esta Nacin que ya es potencialmente moderna por su uniformidad de sentimientos y deberes sigue siendo concebida como una sociedad de Antiguo Rgimen. La igualdad de todos los vasallos y de la defensa a la Patria se hace concreta en una distribucin de papeles conforme a la tradicin estamental visible, entre otras cuestiones, en la composicin de las juntas, dejando en claro el tradicional imaginario del Antiguo Rgimen. La comunidad de sentimientos y de valores es tan grande y el rechazo al enemigo tan general, esta unidad servir de base para la construccin de una identidad nacional moderna, pero estos elementos tienen profundas races histricas, races que exaltan el pasado con el objetivo de fundar un nuevo futuro. La necesidad de apelar a nuevos valores que permitan diferenciar una etapa de la otra se vuelve crucial en el inicio del proceso independentista. Se trata de crear un nuevo imaginario social. Inicialmente la mayor preocupacin es que este nuevo imaginario sea funcional a los intereses de la clase dominante para legitimar su accionar. Aqu el fundamento esencial es el expuesto por Rosseau: pacto social, voluntad general, soberana popular, igualdad y libertad; valores que como el de independencia se construyen en el lenguaje. Pero la red simblica que se pretende desplegar va ms all de conceptos arraigados a meros discursos polticos, sino a prctica concreta de la poltica en su mxima expresin. Comenzando por reemplazar la imagen y nombre del rey (figura humana y concreta) por otras abstractas ms cercanas a los parmetros modernos que de Antiguo Rgimen, y por lo tanto difciles de arraigar de un momento a otro y de manera deliberada. Sin embargo los hombres revolucionarios prestan mucha atencin en crear tradiciones totalmente nuevas (si pudiesen crearse, como antes dijimos deliberadamente, y pudiramos abstraernos de la idea de que tambin, esos hombres, son producto de un rgimen anterior). A veces, incluso, se recurre a prcticas antiguas para legitimar su

discurso y dotndolas de un nuevo sentido, como por ejemplo, en el caso de los sucesos siguientes a Mayo, el uso repetido del plpito. Por ello los mtodos para alcanzar dicho objetivo partirn de la prensa y los elementos claves que brindar la Ilustracin. Justamente la atencin que le prestemos a la Ilustracin ser clave para comprender el sustento ideolgico en que se respaldar el proceso independentista (junto con los aportes de la escoltica clsica que no se dejarn de lado). Desde antes de la crisis final de la monarqua absoluta comienza a descubrirse, por detrs de tres siglos de unidad hispnica y catlica absolutista, ciertas tradiciones polticas ms antiguas, ocultadas por el xito del rgimen en cuestin. Esta atencin que comienza a prestarse a las viejas tradiciones polticas se basa en la necesidad de resolver problemas jurdico-polticos a travs del estudio de sus aspectos histricos. La presencia de elementos ideolgicos tradicionales es innegable. Se trata de una tradicin que fue redescubierta y que servir como instrumento para ir contra otra tradicin ms reciente: la de la monarqua absoluta moderna. El redescubrimiento implica un repensamiento; examinarlos a la luz de los principios del naciente liberalismo constitucional y moderado. Esa tradicin termina por identificarse con las enseanzas propuestas por un movimiento de honda renovacin ideolgica, pero sin duda, ese tradicionalismo modernizador se mantiene en el marco de una lealtad monrquica sin fallas. Implicar el mantenimiento de los antiguos lazos. Simplificaramos demasiado si opusiramos radicalmente Ilustracin y absolutismo. Ambos comparten una misma hostilidad hacia los cuerpos y sus privilegios, un concepto unitario de soberana, el ideal de una relacin sin intermediarios entre el poder y los individuos. Ambos deban afrontar el tradicionalismo y la inercia de la sociedad, con su pactista y su rechazo violento a las nuevas ideas. Por eso en el campo social hay una continuidad evidente entre el reformismo de la Monarqua absoluta y el del liberalismo posrevolucionario. Ambos quisieron ilustrar una sociedad llena de tradiciones opuestas a la razn, someter la Iglesia al Estado, desamortizar la propiedad y acabar con los privilegios de la nobleza. Pero el Estado absolutista no poda llegar hasta los ltimos lmites de la reforma que el nuevo imaginario exiga ya que la mayor parte de su legitimidad perteneca al registro tradicional. El monarca segua siendo para l mismo y para buena parte de su reino el seor natural del reino y la imagen organicista de la sociedad como un cuerpo es omnipresente an a finales del siglo XVIII. Progresivamente el poder del rey y de sus ministros comenz a ser considerado arbitrario, pero la figura del rey no ser la que se cuestione, s lo ser el abuso ministerial, y es en este perodo en que los grupos privilegiados coinciden provisionalmente en su deseo de poner un freno a los poderes del rey y el Estado moderno. Se desarrolla as el constitucionalismo histrico que aspirar un gobierno libre y en una reivindicacin de las antiguas libertades y representacin. Un claro ejemplo, citado de Tulio Halperin Donghi en su obra Tradicin poltica espaola e Ideologa Revolucionaria de Mayo es el de Jovellanos, quien reivindica aquel tradicionalismo espaol apoyado en nociones nuevas y menos rgidas como expresin histrica concreta de una ndole nacional que es la que se tratar de respetar. Asume que desconfa de las prcticas polticas y ms an de las abstractas. Y que cada Nacin tiene su carcter y sus Estados junto con sus instituciones mediante las cuales debern resolverse los conflictos. No solo ofrece una resolucin concreta a problemas polticos concretos y actuales sino que esa solucin est formulada en un lenguaje cultural elaborado por toda Europa como respuesta a la crisis poltica de sus estructuras. Ve en el absolutismo moderno una delgada lnea entre la monarqua estamentaria y la constitucional.

Es decir que la reestructuracin de la vieja tradicin poltica tomada por la Ilustracin ilumina a una sociedad con ideas y conceptos nuevos pero arraigados a una tradicin mucho ms antigua de lo que supone. Sin embargo estas ideas satisfacen ampliamente las exigencias nacidas de la situacin histrica en que se halla Buenos Aires al finalizar el siglo XVIII que ha asistido a su rpido desarrollo comercial y ganadero: la vuelta de toda teora hacia la accin, su necesaria dimensin prctica, son datos que no slo se toman como aspectos tericos de una constelacin cultural modernizada, sino como una sistematizacin de la actitud que espontneamente llevan ellos mismos al examen de una realidad rica en problemas, pero tambin en posibilidades ya cumplidas, en el cul se sienten firmemente incluidos.

Una elite con aspiraciones de modernidad: La revolucin que no fue

Ms all de la propuesta de justicia e igualdad de la Junta creada el 25 de mayo de 1810, y desmentida por las mismas disposiciones, la Junta quiere asegurar su autoridad y preservar la unin de la monarqua. La representacin restringida al vecindario de Buenos Aires funciona segn la lgica cualitativa propia del Antiguo Rgimen, utilizando la representacin como remedio a la crisis monrquica y transformada en el motor del cambio poltico con la destitucin del virrey. El problema que plantea este proceso es la definicin del pueblo, concepto central sobre el cual se asienta la nueva forma de poder. Frente a la concepcin tradicional, por la cual son los pueblos (es decir comunidades humanas y polticas) los que deben asumir la soberana, Moreno y los radicales tienen una concepcin moderna del pueblo, como un conjunto abstracto de individuos, pero que corresponde con la realidad social y debe ser creado, nterin en el cual debe ser representado por una entidad capaz de impulsar dicha creacin (la Junta como emanacin del vecindario de la ciudad capital e integrada por hombres ilustrados). En definitiva, la Revolucin de mayo hecha por Buenos Aires tuvo como objetivo imponer las autoridades de su provincia a la totalidad de territorios emancipados de Espaa, de esta manera cesa el poder espaol instalndose el de Buenos Aires sobre las provincias. Segn Alberdi:
Fue la sustitucin de la de la autoridad metropolitana de Espaa por la de Buenos Aires sobre las provincias argentinas. El coloniaje porteo, sustituyendo al espaol. Para Buenos Aires, Mayo significa independencia de Espaa y predominio sobre las Provincias: la asuncin, por su cuenta del vasallaje que ejerca sobre el virreinato en nombre de Espaa. Para las provincias Mayo significa separacin de Espaa, sometimiento a Buenos Aires; reforma del coloniaje, no su abolicin () 1

Este proceso, detallado por Alberdi encuadra en una concepcin de colonialismo interno. Lo que indudablemente llevar a cuestionarnos su carcter revolucionario ya que pareciera limitarse a un cambio de autoridades poltico-burocrtico espaolas por otras de origen criollo. Pero indudablemente no poda tratarse de una revolucin de raz ya que no exista una burguesa revolucionaria sino una clase mercantil intermedia y no productora. Pero para lograr comprender mejor este punto ser importante revisar entonces que nos lleva a replantearnos el carcter revolucionario de los sucesos de Mayo. En tanto revolucin poltica la cuestin que se plantear es la del poder estatal, es decir precisar que clase, fraccin o grupo dominante detentar los medios para coaccionar
1

Juan Bautista Alberdi, Escritos Pstumos, Buenos Aires, Francisco Cruz, 1897, p. 107.

jurdica, poltica y militarmente, sin embargo en este caso la disputa no se da en trminos de lucha entre clases, sino de ruptura con una relacin de dominio colonial, o de pasaje de estado colonial a nacional. Lo que inevitablemente supone la creacin de una Nacin. Esta construccin implica la independencia jurdica y poltica que conlleva a la constitucin de una nueva entidad reconocida como igual por las dems entidades preexistentes, es decir, fundar un nuevo orden poltico basado en la nueva legitimidad. Sin embargo la ambigedad de los revolucionarios, en el caso que nos atae, llevar a que el proceso inicial sea enarbolado tras la mscara de lealtad al rey cautivo y no mediante un discurso de ruptura, as como la conservacin de su ejrcito del Norte, que se quiere libertador, pero mantiene la estructura social definido por al antiguo orden. El principio legitimador que enarbolar mayo ser el de la voluntad general, principio enarbolado principalmente por Moreno y basado en la doctrina poltica de Rosseau. Ser Moreno quin intentar conciliar la postura de fidelidad al rey (a quien en caso de volver al trono se le restituir el reino con las variaciones y reformas que los pueblos hubiesen establecido para precaver funestos resultados de un poder arbitrario) y a su vez intentar promulgar una constitucin que asegure la felicidad de los pueblos y que reemplace las leyes de Indias. Es decir el debate poltico se resuelve en la poltica, el caso de Moreno, justamente es el caso de un hombre poltico, con problemas de ndole poltico y que intentar resolverlos siempre mediante dicha va. Slo poda, segn su grupo, consolidarse el triunfo de la empresa ilustrada por medio de la transformacin del pueblo esclavo en pueblo libre, el intelectual se impone no como dirigente de la accin popular sino como portavoz de un derecho olvidado y como tal tiene prerrogativas de un pueblo real esclavo de la ignorancia, del vicio y del error. Ello hace que las organizaciones ilustradas acenten de hecho como rgano poltico representativo de un pueblo que es un principio y no un actor real. Sin embargo desde 1806 a 1810 la crisis tendr como protagonistas a los sectores de la vieja clase dominante y a aquellos sectores de las clases subalternas locales que comienzan a dividirse del sistema hegemnico colonial. Esta ruptura de las elites criollas (hasta entonces subalternas) y la ideologa dominante genera una crisis orgnica que se consolida mediante una conciencia poltica que lleva a definir sus intereses particulares como generales. A partir de 1810, recin comienza a vislumbrarse una cierta ampliacin de la participacin activa de otros grupos subalternos, sobre todo en el Interior, la participacin de estos grupos sera, en teora esencial para la definicin del proceso como revolucin, sin embargo, en este caso en particular, contamos con sobradas muestras que ponen de manifiesto el tibio furor por parte mayoritaria de estos sectores determinantes. Es decir, que no plantean ninguna alternativa hegemnica ni elaboran alianzas con la elite de Buenos Aires. Los grupos subalternos bajo la colonia seguirn, entonces, bajo la misma condicin. La revolucin, alcanza, por lo tanto sus lmites al no trastocar la estructura social ni mucho menos modificarla de raz: la revolucin no se hace social. A las distintas formas de concebir la soberana correspondieron, como es lgico, distintas formas de concebir la representacin. Mayo plantear las condiciones polticas para el cambio de la sociedad, pero lo que centrar el debate es la definicin de dichas condiciones, ya que de ellas depender el modelo social que se aspira. La concepcin del carcter soberano de los pueblos fue unida a la prctica del mandato imperativo, modalidad segn la cual los representantes llevan a las asambleas un mandato expreso en forma de instrucciones de sus representados (siendo elegidos por los vecinos, y representando grupos humanos privilegiados, residentes en porciones territoriales urbanos con ayuntamiento) lo que imposibilitar la negociacin de

acuerdos. La representacin con mandato libre conviene al concepto de representante de toda la Nacin y no de sus electores, lo cual elimina las instrucciones de stos, y abre la puerta a las asambleas representativas. Legitimar los gobiernos provisionales por el retorno de la soberana al reino o la Nacin lleva inmediatamente al problema de la representacin poltica. Para crear un gobierno nico es necesario, entonces, superar la fragmentacin del poder, ya que el pueblo que reasume la soberana es, en efecto, los pueblos (comunidades polticas de tipo antiguo representados por las ciudades capitales que se consideran su cabeza). La emergencia de tantos pueblos como ciudades con ayuntamiento haba equivala a un intolerable escisin territorial de la soberana la cual atacaba de raz el principio esencial de la modernidad: la indivisibilidad de la soberana. Surge as el problema de la desintegracin territorial. Cada comunidad poltica del antiguo rgimen estaba vinculada con las otras por un lazo de unin y pertenencia a la misma corona, pero al desmoronarse la legitimidad del rey las elites traducen su cohesin de tipo antiguo en la misma nacin moderna, dando lugar a todas las elites a repetir la misma transposicin y formar de su comunidad una nueva nacin. La Junta se preocupa por dar una organizacin institucional sin comprometer el equilibrio y la cohesin del conjunto. Sin embargo algunos diputados reclaman reformas ms claramente dirigidas a obtener la autonoma de gobierno. Pero las reclamaciones y esfuerzos por defender sus intereses y derechos no se limitan al mbito de la Junta, los cabildos asumen el papel principal, en sus contiendas contra los gobernadores, juntas provinciales o en defensa de sus representantes. Ms tarde y ante la presencia del Triunvirato, liderado por los morenistas radicales, no pueden concentrar el poder en Buenos Aires y deben volcarse a la representacin de los pueblos, multiplicando las tentativas de alcanzar una representacin que pueda controlar. Al intentar imponer una soberana nica, se desligan los derechos polticos de la condicin social, queriendo dar lugar a la aparicin del espacio poltico moderno. Inconciliable con la tradicin. La revolucin deber resolver primero el problema de la independencia, pero se tarda seis aos en formalizarla. Paradjicamente se declarar en el momento ms difcil, Fernando VII vuelve al trono, los revolucionarios en otras reas son derrotados y los grupos reaccionarios y monrquicos europeos se restauran en el poder. Sin embargo la posibilidad concreta de haberla formalizado antes estuvo en 1813, cuando la Asamblea toma decisiones que en la prctica son claramente rupturistas pero se niegan a definirlas formalmente como tales. Esta asamblea plantea la necesidad de declarar la independencia y sancionar una Constitucin para la cual haba cuatro proyectos: tres centralistas y uno federal (pero no carente de significacin). La Asamblea decide su carcter soberano y se adjudica la representacin y ejercicio de la soberana de las Provincias Unidas, adopta smbolos del nuevo Estado y resuelve la independencia de las rdenes religiosas respecto de las autoridades situadas fuera del propio territorio. Sin embargo esta organizacin, que hasta el momento pareciera la ms apta para formalizar la ruptura definitiva terminar siendo otro intento fallido. Los avances restauradores en Europa, los cambios de orientacin poltico-ideolgica y las vicisitudes de la guerra de independencia lleva a las mejores propuestas a limitar sus objetivos hasta renunciar a la condicin de revolucionaria mediante el acto formal del Congreso de Tucumn, con el que se intentar poner fin a la revolucin y principio al orden limitando el asunto a un mero hecho administrativo. El Congreso aborda (secretamente) la solucin monrquica para el nuevo Estado, al extremo de llevar varios representantes a gestionar ante cortes europeas un prncipe para un reino disponible. Uno de los grandes exponentes de esta idea monrquica fue Manuel

Belgrano quien propone en el seno del Congreso la implantacin de dicho sistema, y proponiendo principalmente el modelo ingls de Monarqua Parlamentaria. Se hace visible el accionar de una elite que se ve incapacitada para fundar la Nacin moderna sobre alguna entidad histrico-cultural que permita realizar la transferencia de legitimidad de la monarqua a la repblica. La reformulacin del pacto se espera de la representacin misma de los pueblos, encarnada por el Congreso, como la mejor tentativa frente a los intentos de centralizacin de la capital. Rene todas las esperanzas, anhelado como la imagen viva de los pueblos, visto como un principio supremo de unidad que encarna la cohesin de las provincias conciliando sus aspiraciones. Es percibido de la misma forma que lo era el rey. Esta legitimidad se funda sobre la representacin (por medio de la eleccin de los representantes) y aparece como garanta de imparcialidad en la consideracin de los intereses. De manera contraria a la teora rousseauista su base no es individual sino colectiva, mientras la delegacin de las voluntades particulares permanece incompleta. Sin embargo al cabo de unos meses el Congreso intenta aniquilar las tendencias autonomistas y reforzar su autoridad imponiendo en el marco de la representacin una delegacin de soberana plena, poniendo en cuestionamiento as, el principio de doble soberana, fundamento primero de legitimidad del Congreso. Por lo cual pareciera que la fuerza simblica del concepto de Patria, antes mencionado, se hace concreto mediante la atomizacin de las lealtades donde el surgimiento del concepto de Nacin (en el su sentido unitario) no se produce sino tardamente, prevaleciendo, en cambio, la identidad provincial. La imposibilidad de crear un espacio poltico unificado derivar luego de 1820 en la conformacin de estados provinciales autnomos y, en consecuencia, en la constitucin de regmenes representativos de alcance estrictamente provincial. La dcada de 1810-1820 se caracterizar por la persistencia de una poltica tendiente a construir un Estado Nacional o al menos un cuerpo poltico unificado aceptado mayoritariamente (aunque sea acudiendo a mtodos ms tendientes a la coaccin que al consenso). En 1820 ese Estado incipiente, si se quiere, se desploma generando la reestructuracin del espacio poltico. Esta crisis arrasar con el monarquismo y hasta con la propia revolucin (o al menos con el intento de serlo). La fragmentacin del espacio poltico en una pluralidad de provincias heredadas de la divisin virreinal deja a la luz la gran continuidad que pareca desterrada y sin embargo permanece indemne. La disgregacin territorial significa la organizacin de varias repblicas independientes, apenas unidas por la voluntad de no acrecentar la tensin disgregadora. Sin embargo tampoco es este perodo la puerta de entrada a nuevas clases a la escena poltica, sino que se apoya en la persistencia de economas antiguas, en las cuales predomina el capital comercial. La revolucin y las guerras de independencia desatan dos tensiones contrastantes que servirn de obstculo permanente para la implantacin del orden y la estabilidad: una centralizadora y la otra fraccionalista o regionalista (ambas herencia colonial). El fraccionalismo, entonces, expresa polticamente las estructuras econmico-sociales modeladas por la dominacin colonial y que los sucesos independentistas alteran pero sin poder modificar definitivamente. Sin embargo es necesario plantear la diferencia entre el regionalismo y federalismo, el primero opta por el autonomismo y el segundo por el separatismo strictu sensu (es decir la unidad en la diversidad). El regionalismo federal es el expuesto por Artigas, el regionalismo autnomo es el que defender Buenos Aires bajo el gobierno de Rosas o Martn Rodrguez (as como la tercera alternativa el regionalismo fraccionalista lleva a la independencia de Paraguay). Buenos Aires adoptar este tipo de autonomismo despus de la crisis de

1820, pero lejos de perder su ideal centralizador, lo adopta por una imposibilidad concreta de llevarlo a cabo. Justamente esta idea centralizadora de Buenos Aires es la que desencadena lentamente el proceso que culmina con la separacin de 1820. Es clave la oposicin al centralismo en la antigua sede virreinal, y una adhesin a los principios sobre los cuales se haba erigido una sociedad jerrquica y desigual para poder comprender dos diferencias fundamentales entre los proyectos en el plano poltico y por consiguiente en el basamento sobre el cual construirlo. El gobierno que se pretende nacional cae por el desgaste poltico que supone cerrar el crculo de los participantes en el poder siempre por el mismo lugar: incluyendo a los mismos. La nueva legitimidad: Las armas

Teniendo en cuenta este punto clave, es importante notar que si las naciones no preexistan a la independencia sern entonces su consecuencia, y as como la mutacin poltica producida a partir del proceso emancipador precipita una nueva legitimidad, es esta la que eleva a la guerra como mbito de resolucin poltica. En Buenos Aires la existencia de un ejrcito de origen miliciano, de base local, compuesto mayoritariamente por nativos e instituido luego de 1806-1807 otorga a la oficialidad criolla una base local de poder que le permitir asegurar el triunfo de la insurreccin. Este accionar militar tiene su raz fundamental en las invasiones inglesas a Buenos Aires, donde la resistencia es llevada a cabo por miembros de la plebe mediante una participacin desorganizada, sumadas a las fuerzas reclutadas entre la capital y la campaa. A partir de este hecho significativo un espritu colectivo se hizo explcito y se determin la forma en que los mismos criollos se pensaran ante los sucesos de 1810, dando lugar a la formacin de grupos armados organizados que persistirn durante todo el proceso de emancipacin y se harn escuchar notablemente. De esta forma surge un nuevo canal de comunicacin entre la plebe urbana y la elite local, anudando lazos por fuera de la administracin imperial, estableciendo principalmente fuertes lazos entre la oficialidad y la tropa. Frente a una ejrcito identificado con la Patria y la revolucin, el pequeo grupo de intelectuales criollos que se enfrentarn a la oficialidad buscarn generar sus propias bases de poder a partir de prcticas destinadas a generar una nueva sociabilidad mediante la creacin de una moral cvica en el marco de la cual se expresara la voluntad popular soberana. Durante los sucesos de 1810 el pequeo grupo intelectual que vena realizando reuniones, ya, desde haca un tiempo, consigue el apoyo de los cuerpos milicianos para la creacin de la Junta Provisional excluyendo al virrey y dndole el lugar de presidente a Saavedra, comandante de los patricios. Un camino fundamental de comunicacin con la plebe, que legitimizaba el proceso, fue la milicia, cuyo apoyo haba sido decisivo para lograr la destitucin del virrey, y su poder se expresaba en el hecho de que el comandante del cuerpo ms poderoso fuera el presidente de la Junta, lo cual contribua a consolidar la fidelidad de los milicianos. As en un inicio, la presencia de la oficialidad dentro de la Junta Provisional aseguraba la aceptacin de la plebe a la nueva organizacin y permita que el mensaje del grupo intelectual llegara a los amplios sectores de la poblacin, mediante la utilizacin de elementos igualitarios muy fuertes. Sin embargo este apoyo unnime no fue tal durante mucho tiempo. Las diferencias cada vez mayores entre el mismo grupo integrante de la junta fue un importante obstculo para lograr la estabilidad poltica tan necesaria, y en donde la milicia no dejar de ser un

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protagonista importantsimo en escena, aunque en este caso, en la disputa entre morenistas y saavedristas, la plebe no participar directamente. Sin embargo, es importante aclarar que el manejo de la plebe no es en ambos grupos opositores igual. Los integrantes del grupo morenista formaban el grupo ms radical en cuanto a sus ideas, pero no buscarn movilizar a la plebe en su favor, hasta llegar al punto de excluirla de sus proyectos. Este jacobinismo, encabezado por Moreno y sus fervientes seguidores resultaba, entonces, la aplicacin del absolutismo de derecho divino a la soberana popular. Su mximo objetivo sera entonces lograr hacer de ese pueblo concreto un ente abstracto, y por lo tanto se plantear la necesidad de implantar una representacin transitoria que no permite ni la participacin real de la poblacin que responda a la oficialidad del ejrcito ni la ereccin de una representacin nacional Este grupo tena las ideas, pero no contaba en su base una clase social revolucionaria. Esta oposicin intelectual jacobinista se explica en el marco que se remonta a 1807, momento en el cual los viejos conflictos de la sociedad colonial deben resolverse dentro de la dinmica local establecido por el nuevo canal de comunicacin al margen del Estado imperial, entre la poblacin y la oficialidad, de modo que cuando lo crisis de la monarqua estalla, la dinmica local potencia el carcter representativo de esta oficialidad, instalando el conflicto de los diferentes grupos de poder local en la esfera poltica. Los saavedristas en cambio, ms moderados en sus ambiciones contaban con el apoyo de los pueblos del interior, de casi todos los jefes milicianos y de la mayora de los alcaldes de barrio. Es decir, estaban ms enraizados en la estructura de poder existente, y si bien no buscaban abiertamente la movilizacin de la plebe, estaban en mejores condiciones de influir sobre la misma. Clara muestra de tal situacin sern los hechos de 1811 cuando los integrantes de la faccin radical se oponen abiertamente a la poltica de la junta Grande y provoca la reaccin saavedrista, terminando con el equilibrio de ambos grupos mediante la presencia de tropas de la guarnicin formados que presentarn un petitorio al Cabildo cuya aprobacin desembocar en la expulsin de los morenistas. Estos principios se pondrn de manifiesto con la modificacin de facultades de los cabildos al reconocerles una funcin representativa, mediante la cual los aspirantes al poder ratifican lo que obtienen por mecanismos tradicionales por una identificacin con la voluntad popular. Teniendo en cuenta que la oficialidad ocupar el lugar predominante, es clara la identificacin que existe entre el ejrcito y la causa patritica, que a su vez utilizar mecanismos tradicionales mediante los cuales fortalecer los vnculos corporativos para ejercer esta representacin de base popular. La poblacin es todava subordinada a las autoridades de rgimen arbitrario, como por ejemplo, los alcaldes de barrio, organizadores de las movilizaciones, cuya influencia permitir convocar exitosamente a la plebe. De esta forma se pone en evidencia la invocacin de la plebe como brazo armado de la patria, como factor de pertenencia a la comunidad remitiendo a vnculos tradicionales y no contractuales, pero en defensa de nuevos valores de justicia, libertad e igualdad, siendo el ejrcito el nuevo espacio de instruccin cvica. La utilizacin de este sector miliciano, pero tambin de la plebe (que en ciertos pasajes del perodo parecieran tener la misma fuerza) lejos de ser un factor revolucionario de raz acta como mtodo por la faccin que los domina para llegar a alcanzar los objetivos fundamentales de la misma, para dotar de legitimidad la accin: no solo los militares, sino el pueblo se manifestaba. Siendo la plebe la encargada de dirimir los conflictos internos de la elite. El recurso a la plebe otorgaba ms beneficios que peligros acarreaba, hasta convertirse en un elemento clave. Por ello los opositores a la faccin dominante comenzaron a contemplar la

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posibilidad de movilizar a la plebe si fuera necesario, y ms an cuando para la Junta Grande se hizo insostenible tener que conformar a ese bajo pueblo en cada una de sus exigencias, aquel peligro que antes no se pensaba que representara acudir al pueblo ahora se haca concreto para el poder y til para los opositores. Otra clara forma de participacin poltica plebeya (enmarcada en cuerpos militares) fueron los motines sin intervencin de oficiales. Inevitablemente la plebe armada haba alcanzado un poder tal que comenzaba a representar un peligro mayor al pensado, las exigencias de este nuevo foco de poder impeda por un lado plantear normas concretas y estables, y por el otro, ninguna faccin que se erigiera en el poder deseaba no tener a la milicia de su lado, en caso de que fuera necesario. Las facciones ya no eran meras divisiones de grupo sino que haba plebeyo y miembros de sectores medios integrados a ellas. En varias oportunidades el gobierno central de turno intentar aquietar los nimos con medidas que en ciertas oportunidades tendrn un xito relativo y en otras terminarn ocasionando el resultado contrario, debido a que en muchas oportunidades el poder centrar que intentar quitar poder a la plebe urbana es justamente producto del accionar de la misma, dejando a la luz los contactos que los miembros de la elite manejan por fuera de ella, fundamentalmente para lograr el reclutamiento de una clientela poltica. Un ejemplo claro de algunos de estos intentos fue el aumento de control estatal erigido por la Asamblea del ao XIII, permitiendo as, una mejor vigilancia del espacio urbano, continuando la tendencia del Primer Triunvirato que a su vez remita a la poltica de los Borbones. As como se har renovable el cargo de alcalde de barrio, y puesto bajo la rbita de una nueva institucin: la polica, cuerpo asalariado que se encargar de mitigar la posible agitacin poltica. Sin embargo y a pesar de la evidente conciencia que se tiene del peligro que atae el desorden poltico, una serie de medidas como los reclutamientos de soldados para la guerra, o el impuesto del pan y la carne perjudicar la popularidad del gobierno y por lo tanto facilit el accionar de la plebe para provocar su cada. La especificidad que adquiere el proceso en cuestin es en parte consecuencia del papel que juega la institucin militar en l. Ello no se debe solamente a que la oficialidad ha sido ganada de antemano a la Revolucin, sino que responde al hecho de que en 180607 el ejrcito se ha instalado como rgano representativo de la sociedad, desatando dos elementos claves: en primer lugar, el carcter representativo del poder de la oficialidad, que aunque originado en una legitimidad de tipo antiguo, lo colocar en una situacin privilegiada una vez modificados los fundamentos del poder poltico; y en segundo termino la identificacin del ejrcito con la accin patritica popular que permitir la posterior identificacin de ste con la Patria, entendida como el pueblo (la ciudad) y la revolucin. La distincin del sujeto soberano y los mecanismos de representacin fundamentarn la oposicin entre militancia revolucionaria y ejrcito patriota (con una clara base tradicional) cuya disputa marcar dos rumbos en la poltica rioplatense: la accin guerrera como manifestacin de pertenencia a la comunidad poltica, as como la identificacin de la voluntad general con la exteriorizacin de una experiencia lmite, seala una va de acceso a la modernidad poltica. Por otro lado la accin discursiva que liga el consenso con la voluntad general, reconociendo en el pacto entre voluntades individuales el origen de una nueva sociedad que se expresa por la accin poltica y se formaliza en una organizacin jurdica. Sin embargo, si centramos la atencin de los conflictos como dirigidos por las dinmicas impuestas solo desde el centro revolucionario de Buenos Aires, los poderes locales sers simplemente cajas de resonancia de la poltica regidas desde la capital, cuando en realidad experimentan sus propias dinmicas. Para ello es necesario tener en

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cuenta los diferentes procesos de militarizacin que operan en las diferentes jurisdicciones. La existencia de un grupo dentro de las elites locales que logra adquirir un nuevo poder a partir del manejo y control de una fuerza militar de base local es un factor desestabilizador del equilibrio de los poderes existentes. La oficialidad del renovado ejrcito se convertir en un nuevo factor del poder y en un trascendente actor poltico a la hora de defender la legalidad del rgimen colonial como de asegurar la emergencia de un nuevo rgimen. Si bien, la muestra clara de esta dinmica comenzar a verse a partir de los hechos de 1820, es necesario aclarar, entonces, que por ejemplo, ante los sucesos de Mayo, la oficialidad criolla no cuenta con el apoyo unnime de las provincias, tornndose as, estos hechos como claramente municipales. La Junta no se siente incondicional ms all de Buenos Aires, razn por la cual se decide fusilar a los contrarrevolucionarios de Crdoba, entre los que se encontraba Liniers, antiguo hroe de la reconquista, y un peligro demasiado alto para el poder erigido en la Capital. Pero ya habamos dejado entrever que la clara muestra de la dificultad para instaurar un gobierno que abarcara la totalidad del territorio se desencadena principalmente con los sucesos de 1820, sin embargo hay que tener en cuenta que no se trata de procesos aislados ni casuales sino de movimientos que datan desde el inicio mismo de la cada de la monarqua espaola donde la retroversin de la soberana es puesta sobre el tapete. Uno de los casos ms emblemticos es el de Crdoba ante la disolucin de las autoridades nacionales (si es que fueran nacionales), es decir la cada de la faccin directorial quedando las provincias en estado de hacer por s mismas lo que ms convenga a sus intereses y rgimen interior. Estas noticias sern, entonces, el puntillazo que fortalecer los movimientos particulares que dentro de cada gobernacin tendran, de ahora en ms, lugar, pero que indudablemente se venan gestando. En el caso puntual cordobs, la revolucin federal se propone reconocerle al pueblo la debida plenitud jurdica y la capacidad para darse sus autoridades, imponiendo la obligacin de convocar al pueblo de la provincia para que por medio de sus representantes se diera sus autoridades definitivas. Con esa convocatoria se incorporar el derecho pblico del sufragio universal y obligatorio. Acto seguido la provincia procede a declararse la independencia de jure. En este documento, citado oportunamente por Carlos Segretti en su trabajo El pas disuelto notamos puntos claros de la importancia del proceso federal como de su gestacin los propios inicios de la cada de la monarqua espaola.
Despus que el voto de las provincias de Sud Amrica rompi los vnculos que la unan a la corona de Espaa, reasumiendo as los derechos de que el Autor de la Naturaleza dot al hombre, solo nos faltaba en el uso de ellos una constitucin liberal que los garantiese de toda invasin estraa e interna, que establecida sobre bases de igualdad entre provincias y ciudadanos () Pero nuestros diputados enlazando estos principios con los de la antigua metrpoli, y confundiendo unos y otros, no atinaron con el sistema de nuestra verdadera libertad y conveniencias pblicas. As es que no bien fue publicada aquella constitucin, cuando ya sinti sobre s el desagrado del peso general. Los pueblos celosos de sus derechos, y los ciudadanos ilustrados levantaron el grito y las armas hasta derribarla (...)Nos los representantes de la provincia, usando la plenitud de nuestros poderes la aprobamos, sancionamos, declarando en forma solemne que la soberana de esta provincia reside en ella misma y que por su representacin en esa Asamblea, entre tanto se arregla su Constitucin; que como tal

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provincia libre y soberana no reconoce dependencia, ni debe subordinacin a otra; que mira como uno de sus principales deberes la fraternidad y unin con todas .2

Es evidente en este fragmento el desprendimiento de la provincia de Buenos Aires, reclamando la igualdad entre provincias y ciudadanos, legitimado por la retroversin de la soberana que le correspondiera a cada provincia por ser partes fundamentales, igualmente, de la antigua organizacin virreinal. Igual de relevante es el caso de la zona de cuyo y el accionar de Gemes en Salta que arrojan evidencias valiosas para restituir las formas en que la militarizacin y los intereses locales precipitaron la cristalizacin de identidades provinciales condensadas por el fervor patritico, como aceleracin del proceso revolucionario y de las formaciones administrativas y territoriales previas a su emergencia. Desde la adhesin a la Junta provisional creada en Buenos Aires en reemplazo de la autoridad regia y con excepcin del experimento independiente de 1815 que incidi en el declive de Alvear como director, tanto Cuyo como Salta se mantuvieron fieles a los gobiernos de Buenos Aires. En ese resultado confluyen razones de diferente ndole como la de la naturaleza estrictamente poltica que aparece sintetizada en los lazos polticos que reunan a los aristcratas de un sector militar que la guerra puso en primer plano, que no slo unan a profesionales sino que articulaba una densa trama de relaciones institucionales y polticas locales. La existencia de diferentes escenarios como la variada gama de actores no impide reconocer similares negociaciones con el gobierno central durante el ao crtico de 1815 que dependan de equilibrios polticos inestables pero que colaboraron en la estabilidad del gobierno como barrera contra la anarqua hasta su definitiva fractura en 1820. La emergencia de las tres provincias cuyanas revela un proceso de fragmentacin que est lejos de representar un ejercicio prolongado de soberanas independientes en la medida en que las nociones que lo sostienen suponen el restablecimiento de vnculos polticos entre las provincias de la antigua unin. La experiencia ms all de su fracaso, haba servido para crear lazos polticos e identitarios. Procesos electorales: Invencin de un ciudadano con rasgos antiguos

Para resolver tanto la disgregacin territorial, como la dificultad para imponer un rgimen nico y medianamente estable, las elites modernas fabricarn diversos tipos de ficciones democrticas, que consisten en la redefinicin del pueblo o limitacin del sufragio. En el marco de las ciudades la eleccin ofrece un nuevo modo de actuar frente al poder pero no hace ms que aadirse a viejas formas de expresin. Un aspecto de la representacin tradicional es que permite relacionar a los sbditos con el poder. Sea bajo la forma de Cabildo abierto, o la ms tumultuosa de los motines, las reuniones de gente que representa al pueblo cumplen un papel decisivo en las primeras dcadas de emancipacin. Sin embargo la permanencia de estas formas provoca, ms adelante, disturbios, ya que siendo ahora el pueblo sujeto de soberana, el invocarlo tiene ahora un impacto mayor. Desde el comienzo las elecciones de las ciudades se efectan bajo el control del poder central como un intento de conciliar la expresin de los pueblos con la decisin ya tomada por la faccin dominante de la capital. Entendiendo que la representacin de los
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Archivo de la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Crdoba, Crdoba, 1912, t. I, Pg. 7

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pueblos atae un peligro para dicho gobierno, y amenazado a partir de 1811 se esfuerza por limitar el impacto de dichas exigencias en la organizacin de la representacin. Pero es importante analizar el contenido que le daremos de ahora en ms a la palabra ciudadano, cuya importancia es vital para comprender tanto la representatividad de lo representativo, como las continuidades del Antiguo Rgimen en la formacin de nuevas categoras que intentarn ser modernas. Tericamente el ciudadano debe ser creado por completo ya que es una invencin, una mera abstraccin, un mtodo de individualizarlo e identificarlo en base a sus derechos y obligaciones polticas (a su vez tambin originadas por el hombre). Creando entonces al ciudadano, base primordial de la Nacin, se organiza a la misma jurdicamente originando a su vez al Estado Moderno, siendo ese mismo ciudadano el poder constituyente que dar lugar al poder constituido (forma de gobierno). Pero el caso que nos atae es un caso particular donde la teora se cumplir pero con un conjunto de agregados que dificultan la definicin del ciudadano, haciendo de este una figura altamente compleja. No podemos abstraer del problema de definicin del ciudadano el de la definicin de la nacin, ya que el primero es el componente esencial de la misma. Por lo cual la primaca de los derechos colectivos de los pueblos (que como anteriormente dijimos, forman parte de esa Nacin plural concebida en Amrica) plantean al ciudadano como una mezcla del ciudadano tradicional con el que intentar ser moderno. Los derechos individuales se fundaron a partir de del derecho natural, que los considera imprescriptibles e incluso anteriores a la formacin de los Estados. El pensamiento ilustrado supona que la libertad era un atributo esencial y primario de la condicin humana e indudablemente (como venimos dejando entrever) estas ideas repercuten claramente en el Ro de la Plata. As como podremos vislumbrar, tambin una fuerte influencia, en este sentido, de la neoescoltica suareciana, en que se considera indivisible materia y forma; principio sobre el cual se sostiene la afirmacin de la existencia individual y la creencia de una individualidad nica e intransferible. Sin embargo en la tradicin indiana los derechos individuales deban sostener el pacto de sujecin entre el pueblo y la monarqua y eran los que a su vez habilitaban jurdicamente a resistir. De modo que si la Ilustracin extiende sobre el continente su influencia, esta es metabolizada por la sociedad segn sus particulares caractersticas. En el bagaje revolucionario los derechos individuales estuvieron referidos a los ciudadanos, en ellos se resumi la libertad negativa y la ciudadana poltica fue la creacin ms ntida de las revoluciones que impulsaron la formacin del Estado. Es as que si se impona legitimar a las autoridades surgidas de la Revolucin, tambin se haca imprescindible un nuevo pacto poltico. El ciudadano moderno se caracterizar por los atributos de universalidad, igualdad, individualidad y abstraccin, sin embargo el ciudadano de Antiguo Rgimen se caracteriza por atributos que se opondrn al mismo, ya que la calidad de vecino requerida significa la pertenencia a un estatuto particular, es decir ser miembro de pleno derecho de una comunidad poltica dotado de privilegios. Lo que indudablemente implica la desigualdad, que a su vez tambin se dar entre los vecinos ya que el vecinazgo no es comn en todo el reino sino que depende de los derechos especficos de la comunidad a la que pertenece, sumado a los privilegios dependientes a la jerarqua de la ciudad que se habite. Estamos entonces ante una concepcin de la sociedad segn la cual solo se es algo, solo se es alguien, si se participa de una condicin privilegiada, propia del Antiguo Rgimen. An as el estatuto de vecino plantea a su vez una complejidad imposible de obviar. Antiguamente la calidad de vecino se reservar a los encomenderos que poblaran casa

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en la ciudad, pero tras el declive de las encomiendas esta categora tuvo limitada proyeccin poltica ya que no inclua a sectores importantes de la ciudad como el clero, los militares y la burocracia. La tendencia, a partir de 1810, fue la de integrar a esos sectores relevantes a tal categora pero a su vez limitar la participacin poltica de los cabildos a los vecinos de notoria calidad. La calidad de vecino pierde su rigidez para incluir, por necesidad de fortalecer al organismo comunal de la ciudad poco abundante en categoras sociales altas, a personas de extraccin social ms modestas. A su vez, aunque aquel que tuviera casa abierta en las ciudades o villas se lo inclua en la categora de vecino de campaa la exclusin del habitante rural es muy notoria. La participacin electoral de los habitantes rurales implicaba una modificacin radical en el sistema representativo de base. Y es este sistema el que no le negaba la representacin al universo rural, sino que conceba un solo universo poltico con cabeza en la ciudad que poda incluirlo si cumpla con los requisitos para alcanzar tal privilegio: familia, casa en la ciudad y propiedad. La representacin de la ciudad es la perduracin de un sistema representativo estamental hispnico. El pasaje de Colonia a Independencia aceler cambios para una mayor individuacin, pero de ninguna manera podr pensarse que de inmediato todos los habitantes gozaron de la plenitud de derechos individuales, aunque se conservaron aquellos que se crean fundamentales, aquellos propios del derecho natural (acceso a los alimentos, conservacin de la vida, etc. Propios tambin del derecho de Gentes) Otro factor predominante de la ciudadana premoderna es el carcter corporativo de la misma, es decir la definicin del ciudadano por pertenencia al grupo. El vecino es siempre concreto y en esa pertenencia radica su identidad. Sin embargo con las nuevas caractersticas que se impondrn a la figura tradicional de ese ciudadano, desde Buenos Aires en 1821, incorporando polticamente a la campaa, se adopta el imaginario moderno de Nacin compuesta por individuos, y como tal se recoge la distincin de el nacional por oposicin al extranjero, es decir que la nacionalidad englobar a todos los individuos en la categora de ciudadanos. An as, esta nueva caracterizacin est lejos de representar una ruptura radical con el imaginario tradicional ya que las nuevas nociones son construidas a partir de ese viejo imaginario, por ejemplo entre los derechos civiles y los polticos. Esta concepcin, alejada de la de sociedad como grupo de individuos sino definida por status es propia del derecho natural y de gentes y se corresponde con la que se considera que las sociedades son personas morales y no agrupaciones de individuos, altamente ligado a la nueva escoltica. Esta conviccin de que la sociedad es preexistente al pacto fundador de la nacin moderna es evidente, entonces, en la persistencia de formas tradicionales de vinculacin social comunitaria, y por ende, el carcter universal de los derechos polticos es incompatible con una imagen corporativa de lo social. La Nacin moderna es concebida como una gran ciudad y por lo tanto muchos atributos del ciudadano remite a las viejas cualidades del vecino; la nacionalidad generaliza el vecinazgo. Estas disposiciones muestran que la sociedad es pensada como constituida por muchas comunidades, ya que aunque aparezca definido por su pertenencia a una comunidad abstracta se lo sigue concibiendo como miembro de una comunidad concreta. Sin embargo, estas nuevas disposiciones, delimitarn nuevas formas de ejercer el poder poltico, y por lo tanto de relacionar al gobernante con el gobernado. El Iusnaturalismo constituy un importante sustento doctrinario durante el ciclo revolucionario y fue el fundamento tico de numerosas normas. Es sin embargo previsible que los significados deontolgicos del derecho natural adquirieran una renovada dimensin al derrumbarse la estructura colonial y que se llenaran con inditos

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contenidos sobre libertades individuales. Las condiciones en que a partir de entonces se desarroll el proceso de individuacin fueron pautadas por el gobierno revolucionario, sobre un sujeto histrico particular, el vecino-ciudadano. Los individuos arribaron a la escena con sus derechos coloniales, mediados por la joven formacin revolucionaria, la que trat a su vez de legitimar su poder en las nuevas comunidades de individuos. Se igualaron entonces diferencias estamentales, pero no hasta el punto que se supuso hasta fines del siglo pasado. Porque en el Antiguo Rgimen los derechos no estuvieron ligados a la propiedad de medios de produccin, sino al estatuto de nacimiento. Por contraste, en las sociedades burguesas, los derechos civiles y polticos alcanzan a todos los individuos, a la manera de coronacin de la capacidad universal de contratar. Pero la prctica concreta lejos se estuvo de impulsar la igualdad poltica para todos los habitantes porque ello representaba un corte de raz con el Antiguo Rgimen y se acentu la tendencia a mantener la vigencia de una legalidad mltiple. En un inicio a partir de una participacin electoral, que buscar fundar la estabilidad poltica en un sistema de notables que, legitimados a travs del voto, pudieran renovarse, vindose as como al voto, el elemento legitimador por excelencia. Sin embargo el sistema electoral es tambin una mezcla de disposiciones y prcticas que favorecen la individuacin y otras que reconocen los comportamientos comunitarios. La primera condicin para que la voluntad individual pueda expresarse es que todos los ciudadanos puedan votar, lo que supone la existencia de un padrn electoral imparcial, pero estos estn a cargo de municipalidades que permiten pensar en el carcter parcial de los mismos y con fines estratgicos por parte de las autoridades locales. Es decir, la Ley de Elecciones promulgada por el gobierno de Martn Rodrguez no fue pensada para extender otra ciudadana ms que la del sufragio, porque era indispensable para consolidar las instituciones inauguradas con la autonoma. Dicha ley sostiene la legitimidad sobre un orden social no demasiado diferente al heredado. El derecho conferido a muchos de los que antes no podan votar, apunt a impulsar un proceso de individuacin que se juzg imprescindible para la reorganizacin integral del mbito pblico, por lo cual el propsito de los reformadores era monopolizar el poder.

Conclusin:

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Se puede pensar un espacio enteramente nuevo? Podemos suponer que de un da para el otro se termina con una entera concepcin del mundo y de la propia vida y comenzar a mirar desde otro ngulo opuesto la realidad concreta? Es ilusorio pensar que la modernidad llega y lo cambia todo sin ms ni ms. Qu es la modernidad? Un simple concepto que supone que lo viejo queda atrs y lo nuevo sale a flote desterrando por completo lo anterior Pero es esto posible? Es imposible comenzar a pensar racionalmente partiendo de la nada misma y llegar a puntos nuevos y jams tocados por la naturaleza humana antes que nosotros. El pensamiento humano est signado, indudablemente, por nociones anteriores, por una innata ideologa que se nos inculca desde nuestra ms temprana edad y desde all partimos en todos nuestros pensamiento. Simplemente renegar de lo viejo, negarlo es una accin que oculta la realidad. Es por ello que en el proceso estudiado durante todo el ao no podemos dejar de aceptar que la base de la formacin estatal est signada por la ideologa inmediatamente anterior y por supuesto mediatizada por conceptos novedosos y circunstancias puntuales que llevan a situaciones nuevas. Pero an con el propsito de negar o contraponer las experiencias vividas a la ideologa de la poca, siempre se parte de ellas. Partimos de una experiencia escolstica, de una monarqua en crisis, de una sociedad jerarquizada y tpicamente colonial, y hasta de conceptos polticos contemporneos al imperio romano, pero partimos de ellos, es imposible pensarse como procesos enteramente nuevos. Es verdad que ciertos rasgos pueden resultar novedosos, en definitiva las revoluciones de raz implantan, luego de hacerse concretas, realidades diferentes a las vividas anteriormente, pero como bien explica Guerra en Modernidad e Independencia son indudables procesos de Hibridacin donde lo nuevo se entremezcla con lo viejo generando estados intermedios. Como dir Waldo Ansaldi analizar histricamente es, entonces, aprender la dialctica del cambio y de la continuidad, la que supone siempre algn tipo de relacin entre partes enfrentadas, por eso durante dicho perodo es de vital importancia tener muy presente que el cambio implica necesariamente una continuidad de los pensamientos anteriores, aunque estos mismos cambios hasta nieguen los modelos anteriores. Y si decimos, justamente, que la sociedad colonial rioplatense que nos atae es an ms conservadora que la misma sociedad espaola, entonces admitimos que lo que se intenta conservar son las antiguas tradiciones y prcticas, hecho por el cual cualquier proceso que se encuentra en su discurso ms alejado de las mismas se tornar tortuoso en la prctica cotidiana. En sntesis, el hombre del cual hablamos en este perodo, es un sujeto que tiene lmites y densidades variables de cuya naturaleza no nos dice nada una respuesta genrica y que remite al proceso histrico y sus coyunturas. As un sujeto social presente, tiene dentro de s el pasado y el futuro. El pasado opera sobre el presente y asegura la continuidad de los sujetos. An as las caractersticas especficas de dicho proceso pueden ser un arma de doble filo. Si nos ocupamos del estudio simple del perodo en cuestin podramos suponer que la sucesin de hechos que se desencadenan responden simplemente a una lucha por dominar el poder poltico y econmico en trminos de una revolucin libertaria. Pero adentrndonos en un estudio exhaustivo podremos localizar claramente que cada uno de los puntos, tocados en el presente trabajo, corresponden a la identificacin de los mismos con una lgica, y una coherencia inmediatamente anterior. Por ejemplo en casos concretos como la democratizacin que implica la eleccin de la oficialidad por las tropas, nos encontramos por mecanismos que hacen al ejercicio del reconocimiento de autoridades tradicionales. Por lo cual estamos frente a un proceso

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que desencadena pequeos focos de tradicionalismo en que la sociedad estructurada antes, sigue sindolo ahora. La sociedad no se trastoca, y los beneficios antiguos seguirn sindolo luego de la declaracin formal de la Independencia, aunque muchas veces enmascarada en nuevas prcticas que se suponen modernas. Pero an as estos mecanismos legitiman la decisin ya tomada y la estructura ya delimitada. Por lo tanto, pensar la autonoma de las prcticas sociales es tambin rechazar la operacin que de ella da una traduccin ideolgica. Y si bien la Ilustracin ser un importantsimo fenmeno histrico y que dotar en muchos aspectos al proceso independentista de una base intelectual, tambin es indispensable tener en cuenta que la operacin de dicho proceso supone una clasificacin de autores y una reduccin a la unidad de una extremada diversidad de opiniones y posiciones con respecto a la prctica poltica concreta. Y al aplicar los mltiples dispositivos, los hombres ilustrados tienden a transformar una herencia ideolgica plural en una genealoga poltica necesariamente unitaria. Los verdaderos vnculos de causa a efecto entre revolucin-ilustracin son los de dependencia comn de un fenmeno histrico ms amplio e integral que el suyo propio y cuando con el acontecimiento se desmoronan los mecanismos que limitaban a la esfera de las relaciones privadas se da la oportunidad para que resurjan, en relacin con las autoridades, conductas correctivas muy viejas. Son justamente estas las conductas que en dicho proceso se tornan legtimas, ya que al no romper con un imaginario social determinado encuadra en lo aceptado, justamente lo legtimo. Es por ello que la oficialidad y el ejrcito ocuparn en este caso un rol preponderante como medio de legitimacin y hasta representacin; en una sociedad tumultuosa y enardecida con los sucesos inmediatamente anteriores de las Invasiones Inglesas Puede esperarse algn escenario de resolucin a los conflictos ms que aqul que en un momento tan relevante haba significado la victoria? La respuesta parece evidente, y el problema se plantear cuando sea justamente este modo de resolucin el que se torne un obstculo para la imposicin de un gobierno estable que a su vez intentar ser centralizador, yendo en contra de la retroversin de la soberana propia de la doctrina pactista que hasta entonces haba sido aceptada como legtima. A su vez la aparicin de ideas modernas de la ilustracin (cuyo sentido de la modernidad hemos cuestionado ya que si parten de ideas anteriores es difcil abstraernos de ellas y tomarlas como concepciones ajenas a toda realidad preconcebida) no ser incompatible con la fe tradicional, dndole un sentido peculiar a la piedad ilustrada. Colocados en el trnsito entre una imagen trascendente y una profana de lo real, los ilustrados no vivirn trgicamente esa interna escisin ya que no la toman como tal. Pero en todo caso lo que los define es una gran lealtad a la fe tradicional, disfrazada de empresa comn que tena por supuestos los de una concepcin que la Ilustracin iba elaborando en base a conceptos antiguos. La condicin de triunfo de la una poltica liberal se halla inserto en la lnea de intereses de las fuerzas econmico-sociales poderosas anteriores. Por ello creemos que si bien muchos rasgos del perodo en cuestin resultan novedosos e implican inevitablemente un cambio con el orden establecido hasta el momento hablar de ruptura nos implicara suponer que lo nuevo rompe definitivamente con lo viejo, dejndolo atrs, y si bien durante todo el proceso vemos claros intentos de hacerlo, recin se lograr definitivamente con la formacin del Estado Nacional a partir de 1980. Hasta entonces los ensayos, son simplemente eso, ensayos segn la fraccin que los propone (o impone) atentan contra la visin tradicional del mundo, la poltica y la sociedad o simplemente la continan sin reformas. Y sumada a esta situacin

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necesitamos tener en cuenta que las variaciones no sern fciles ya que la sociedad rioplatense se caracterizar por su tradicionalismo casi desmedido, y la bsqueda ferviente de recuperar aquellas libertades que con las Reformas Borbnicas haba perdido: razn por la cual la Declaracin de la Independencia de 1816 resulta ms un manotazo de ahogado que un acto deliberado de establecer la completa autonoma poltica y econmica ante la vuelta del rey que las implementara nuevamente. Sumado al conservadurismo de una sociedad puramente de Antiguo Rgimen el factor militar resultar determinante. Lo que se quiere se obtiene por la fuerza, y lo que se quiere es puramente antiguo. Por ello la nica manera, al menos en Buenos Aires, de frenar el accionar armado ser mediante la inclusin de los hombres al estatuto de ciudadano permitindoles el voto: o sea la participacin. Pero como ya hemos mencionado esta prctica, que intenta ser modernizadora, se establece en base a prcticas antiguas, con atributos y modalidades antiguos. Siendo inevitable percibir la gran dificultar de crear al sujeto de imputacin soberana de la nacin: al ciudadano. Y por lo tanto a la propia Nacin.

Bibliografa consultada:

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