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Trabalho intensificado na universidade pblica brasileira1

Joo dos Reis Silva Jnior* Valdemar Sguissardi** Eduardo Pinto e Silva***
Resumo: O objetivo deste texto compreender o processo de mercantilizao da universidade estatal pblica brasileira e de sua identidade institucional. Busca-se compreender este evento tal qual um processo de racionalizao social, com origem no Estado reformado e como parte da herana do sculo XX, articulado com a internacionalizao do capitalismo, que terminou como alvo da naturalizao do sequestro do fundo pblico pelo capital, resultando em reformas das instituies republicanas brasileiras. A universidade, no sem a contraposio de movimentos sociais, polticos e sindicais e de intelectuais que ainda resistem, est sendo transformada em instituio tutelada pelo capital e pelo Estado, tendo o mercado como mediador. A racionalidade mercantil tornou-se o ncleo da Poltica quando deveria ser a administrao pblica voltada para o ser humano , com conseqncias perversas para: o governo popular democrtico, que se distancia de sua origem; o pensamento intelectual mais crtico; a esquerda partidria; a pesquisa sobre as polticas pblicas de educao superior; e, sobretudo, o objeto aqui examinado as atividades e a formao do professorpesquisador das universidades estatais pblicas, em geral. Enfim, procura-se mostrar que o processo de racionalizao, em sua forma histrica atual, tem como essncia, tambm histrica, a racionalidade da formao social no capitalismo, que, em razo disso, mostra, indiretamente, as orientaes do processo em discusso. Palavras-chave: Reforma do Estado; Educao Superior; Trabalho Docente; Formao Docente; Alienao no Trabalho Docente; Ontologia no Trabalho Docente.

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Reflito! Sei no estar louco Imerso nesta sociedade doente Confesso! De quando em quando Deliro com um bem para todo ser humano.2

Introduo: construindo uma hiptese Em artigo intitulado Riqueza concentrada e trabalho em excesso, Mrcio Pochmann (2008), professor da Universidade Estadual de Campinas e presidente do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), discorre sobre as modificaes nas formas de produo de valor pelas modificaes ocorridas e a ocorrer, em face da nova proporo entre a renda com origem no trabalho material e no trabalho imaterial, bem como sobre suas conseqncias. Segundo o economista, para cada R$ 1 de riqueza gerada no mundo a partir do esforo fsico do trabalho do homem, em 2006, havia R$ 9 de responsabilidade do trabalho de natureza
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Este texto, com pequenas alteraes em relao ao originalmente publicado (Universidade e Sociedade, DF, ano XIX, n 45, p. 9-45, jan. 2010), tem como referncia o livro Trabalho Intensificado nas Federais: psgraduao e produtivismo acadmico (So Paulo: Xam Editora, 2009), de autoria dos professores Valdemar Sguissardi e Joo dos Reis Silva Jnior. * Professor da Universidade Federal de So Carlos. E-mail: jr@ufscar.br ** Professor (aposentado) da Universidade Federal de So Carlos. E-mail: vs@merconet.com.br *** Professor da Universidade Federal de So Carlos. E-mail: dups@ig.com.br 2 Fala do personagem de Lima Barreto no filme A volta de Lima Barreto.

imaterial (POCHMANN, 2008). Sua afirmao considera a composio do PIB (Produto Interno Bruto) acrescido do conjunto de ativos financeiros em circulao no planeta, que permite associar o trabalho imaterial s atividades tercirias da estrutura de produo de riqueza (POCHMANN, 2008). Para ele, portanto, ainda que se considere esta proporo, a produo do valor encontra-se no setor industrial, num hibridismo com as muitas formas de explorao do trabalho imaterial na acumulao flexvel. O autor acrescenta que em 1950, por exemplo, a cada R$ 10 de riqueza gerados no mundo, somente R$ 4 provinham do trabalho imaterial. Em menos de trs dcadas, a riqueza associada ao trabalho imaterial cresceu quase 10%, em mdia, ao ano, enquanto a do trabalho material aumentou a metade disso (POCHMANN, 2008). Disto decorre uma profunda mudana no processo de circulao de mercadorias e realizao do valor, com conseqncias para o trabalho imaterial. Isto , contrariamente poca de Marx, , cada vez mais, factvel de o trabalho imaterial tornar-se produtivo. Nesse sentido, o PIB dos pases torna-se mais leve e com elevada produtividade, tendo o trabalho imaterial como principal fora geradora de riqueza no mundo. O que exige, em contrapartida, amplos e constantes investimentos em infra-estrutura, em cincia e em tecnologia aplicada (POCHMANN, 2008). A cincia, a tecnologia e as inovaes tecnolgicas tornam-se imprescindveis no momento atual para a potencialidade renovada de fantstica ampliao da riqueza a partir da base industrial consolidada pela estrutura produtiva existente. Isto impe que a sociabilidade seja alterada na direo de uma sociabilidade produtiva. O que isto significa, dito de forma mais direta? Que a cincia, a tecnologia e as inovaes tecnolgicas tornam-se imprescindveis no momento atual para a potencialidade renovada de fantstica ampliao da riqueza a partir da base industrial consolidada pela estrutura produtiva existente (POCHMANN, 2008). Isto impe, para o centro das mudanas a que assistimos nos ltimos 40 anos no mundo, e a partir da dcada de 1980 no Brasil, que a sociabilidade seja alterada na direo de uma sociabilidade produtiva. Para isto, de um lado, as instituies escolares que so o lugar privilegiado da educao bsica so chamadas para o lugar central no processo de construo desta sociabilidade; de outro, as universidades so postas no centro do processo de formao de professores e de produo de cincia, tecnologia e inovao tecnolgica, modificando profundamente a natureza da instituio universitria, das instituies escolares da educao bsica e, tambm, a do trabalho do professor. Voltemos ao excelente artigo de Pochmann: em 2006, a cada dois ocupados no mundo, um encontrava-se relacionado ao trabalho material, enquanto em 1950 eram trs em cada quatro que trabalhavam. Nas economias capitalistas avanadas, s um a cada trs ocupados desenvolve trabalho material (POCHMANN, 2008). A demanda intensificada do trabalho imaterial constitui-se uma contradio, dado que pressupe um real crescimento da economia por meio de investimento de capital produtivo, ainda que amalgamado ao capital financeiro, que se pe na condio de macrogestor da economia mundial e das mudanas que vm sofrendo a classe trabalhadora e o trabalho material e imaterial. No entanto, no plo antittico a este apresentado, surge uma demanda reformista posta pela prpria substncia histrica do capitalismo. No plano da economia, h necessidade de contnuo processo de ensino e aprendizagem, como se pode observar no centro da Declarao 2

mundial sobre educao para todos, aprovada na Conferncia de Jontiem, promovida pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (UNESCO), em1990. Esta data significativa, um ano aps a derrubada do Muro de Berlim cujos fragmentos foram, e ainda so, vendidos como souvenir a turistas e mostra de forma solar o carter ideolgico daquele evento histrico: a vitria do capitalismo liberal, da democracia e da repblica burguesas. Tornamo-nos o pas das reformas, com o objetivo de mudana da nossa sociabilidade para a produo de uma sociabilidade produtiva e reducionista, para o que so centrais a esfera educacional, a instituio escolar e a universitria, e o trabalho do professor. Isto nos est posto, h quatro dcadas, em nvel planetrio, e, h trs dcadas, para o Brasil. Em decorrncia deste movimento, tornamo-nos o pas das reformas, na dcada de 1990, com o objetivo de mudana da nossa sociabilidade para a produo de uma sociabilidade produtiva e reducionista, para o que so centrais a esfera educacional, a instituio escolar e a universitria, mas, sobretudo, o trabalho do professor. Com base em pesquisas de longo prazo sobre emprego e desemprego no capitalismo e com uma viso particular da esfera educacional, Pochmann (2008) toca em pontos importantes para o entendimento das mudanas nesta esfera de formao humana a Educao e para as profundas alteraes que j se esto realizando no trabalho do professor. Acrescentamos outros traos s boas anlises feitas, para compreendermos as mudanas nas instituies escolares de educao bsica e nas instituies universitrias no Brasil. A compreenso das mudanas da identidade da instituio escolar lugar da prtica da educao bsica , da instituio universitria e do trabalho do professor (cujo trabalho imaterial e superqualificado) deve ocorrer por meio da anlise das conseqncias das aes, segundo dois grandes eixos, dentre outros: o primeiro consiste na reforma do Estado, posta em movimento em 1995 e em curso at os dias atuais; o segundo relaciona-se s mudanas na produo e valorao do capital. O primeiro realiza-se por meio das reformas das instituies republicanas, da reorganizao da sociedade civil e da mudana da sociabilidade do ser humano, neste momento do capitalismo; o segundo tem como principais orientaes, de um lado, a reestruturao produtiva, que teve seu incio sistematizado, no Brasil, na primeira metade da dcada de 1980, e, de outro, a transformao radical no trabalho imaterial superqualificado, ambos no contexto da acumulao flexvel.3 Esse segundo eixo, a que j aludimos anteriormente, articula-se reforma das instituies republicanas. Esta nova taxonomia institucional, legalizada pelo novo ordenamento jurdico, colocaria em curso no pas um extenso e intenso movimento de reformas, com o objetivo de produzir um novo pacto social pragmtico e nova sociabilidade reducionista e coisificante, a sociabilidade produtiva. A cincia, a tecnologia e a inovao tornaram-se meios de produo, mudana que produziu a mercantilizao das instituies
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A acumulao flexvel condensa as formas pretritas e atuais de explorao do trabalho, atualizadas por novas e eficientes formas de controle e valorizao do capital. Nisto consiste a grande e mais relevante inovao do capitalismo para manter sua produtividade, diminuindo seu custo (o trabalho vivo) e conseqentemente realizando o desemprego e a reorganizao do mercado de trabalho material e imaterial e a desorganizao das formas de representao da classe trabalhadora. Isto, ao lado da assuno do poder de segmentos ditos progressistas, pode ser uma chave de leitura para anomia intelectual e poltica que hoje se pe com muita intensidade na histria recente da Amrica Latina.

federais de ensino superior (IFES) e alterou qualitativamente o trabalho do professorpesquisador, um trabalho imaterial e superqualificado. Em acrscimo, o resultado do trabalho do professor-pesquisador colocar em movimento, por meio das reformas da educao bsica, a constituio de um novo tipo de professor, que formar novas geraes segundo o pacto social que se pretendia construir. Imbricada a essa mudana, est a emergncia dos espaos miditicos, das clulas de fabricao e da terceirizao e, com ela, a exigncia de um processo cognitivo do trabalhador, cujo trabalho est muito mais prximo do trabalho imaterial, adequado reestruturao produtiva, tendo como paradigma a acumulao flexvel. Destacam-se, ainda, o aumento da expectativa de vida do trabalhador, a desconcentrao de plantas industriais, o trabalho domiciliar e outras reformas relativas ao trabalho que diminuem os direitos sociais sobre o trabalho, requerem a necessidade de qualificao continuada pela vida toda e, novamente, reforam a produo cientfica pragmtica e o aumento do trabalho imaterial e produtivo. Tudo isto modifica a identidade das IFES, as relaes entre o Estado e as instituies, mas, sobretudo, o trabalho do professorpesquisador, como se pde observar no livro tomado como referncia para este artigo, Trabalho Intensificado nas Federais (V. Nota 1). De modo mais abrangente, por meio de pesquisas empricas na maioria dos setores empresariais, Antunes (2006) j havia mostrado como se verificaram as transformaes para a explorao do trabalho, material ou imaterial, no Brasil, e como a acumulao flexvel o intensificou e o precarizou. O aumento da possibilidade de explorao do trabalho abstrato na condio de acumulao flexvel consiste no acmulo dos modos de produo servis prcapitalistas (LAZZARATO, 1997, p. 11) e leva ao limite da auto-explorao o trabalhador, orientado pela nova sociabilidade produtiva. Esta a novidade mais profunda da acumulao flexvel. No mbito objetivo das relaes sociais, a mais-valia se esconde sob a iluso de uma sociedade de produtores independentes de mercadorias, uma sociedade de vendedores de trabalho materializado. Uma sociedade sem vendedores de fora de trabalho, posto que o contrato de compra e venda de fora de trabalho est metamorfoseado num contrato de fornecimento de mercadorias4 (LAZZARATO, 1997, p. 34). Em acrscimo, A explorao
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Este autor e sua contribuio terica e emprica sobre o trabalho imaterial ganhou visibilidade a partir de 1970. O tema veio tona na dcada de 1960, no mbito do debate da sociologia do trabalho, na Frana, e encontrou eco na Itlia no que ficou conhecido como neomarxismo e operasmo. Apesar das simetrias que encontramos com Lazzarato e Negri, esta corrente parece manter um dilogo crtico com os autores que tomam a materialidade econmica para anlise da reproduo social, tal qual entende Gyrgy Lukcs. A reproduo social tem autonomia relativa, dada a materialidade da economia, ainda que esta forma de nos formarmos na condio social a reproduo social jamais possa historicamente ser reduzida economia. Mas, para tais autores, tudo parece indicar que, com o debate sobre a produtividade do trabalho imaterial, a tese marxista sobre a centralidade da categoria trabalho, tornada muito clara por Lukcs em sua Ontologia do ser social, algo criticvel, sugerindo certo conservadorismo. Os autores parecem compreender o trabalho imaterial embasados no espao miditico e mediador entre o trabalhador e os meios de produo, o que faria grande parte da fora de trabalho ser imaterial e produtiva. Em razo das simetrias em relao a Lazzarato e de nossa posio mais prxima de Lukcs, aceitamos o argumento do espao miditico e a exigncia de carter mais imaterial, bem como a prpria desconcentrao de plantas industriais que contribuiriam para a acentuao da explorao do trabalho, o material produtivo, no contexto da acumulao flexvel. Mas, enfatizamos que a existncia destes tipos de trabalho uma linha de continuidade na economia, que a esfera fundamental da reproduo social da vida humana e das relaes sociais de produo. Em razo disto, procuramos usar a expresso sociabilidade produtiva, em vez de subjetividade produtiva, posto que aquela seria construda pela prtica social, na qual os valores e alternativas que se movimentam numa atividade humana constroem a subjetividade em cada prtica que o ser humano realiza. Portanto, no h uma subjetividade fixa do ser humano, ela sempre movimento, em cada prtica social, em cada atividade humana.

do aspecto intelectual do trabalhador, no capitalismo contemporneo, uma afirmao da existncia de uma subjetividade produtiva, relativamente diferente da subjetividade operria (LAZZARATO, 1997, p. 104). Neste sentido, Coli (2006), em Riqueza e Misria do trabalho no Brasil, coletnea organizada por Ricardo Antunes, mostra que o processo ideolgico torna velado o fetichismo da mercadoria fora de trabalho e a negao da intensificao humana, ao analisar o trabalho dos cantores do coro do Teatro Municipal de So Paulo, imaterial e aproximado ao tipo de trabalho do professor. E, ainda, nos possibilita refletir sobre a condio do professorpesquisador a partir do trabalho imaterial do artista, quando afirma que:
No contexto do trabalho imaterial, o contrato trabalhista no estabelece uma relao imediata entre produtividade e improdutividade; ao contrrio, estabelece novos parmetros para a explorao da fora de trabalho vivo, que hoje redimensionado por novas formas de controle do capital, essencialmente a partir de sua subjetividade criativa e participativa no processo de produo. Em dimenso no indita, no caso do artista em geral [e do professor em particular], altamente qualificado, isso se aprofunda por meio de elementos como a intensificao do trabalho, a precarizao das relaes de produo (carreira, prestao de servio, etc.) no interior das instituies s quais prestam servios. Em resumo, um trabalho que j dependia da subjetividade produtiva [o do professor] do trabalhador resulta, no atual processo de estratgias de mudanas no trabalho produtivo, em profunda sujeio da subjetividade do artista [professor] aos meios e controles do capital (COLI, 2006, p. 317).

Talvez resida a eventual chave de leitura, que todos os textos da coletnea citada anteriormente, por formas diferentes, nos indicam: o fenmeno do queimar-se de dentro para fora, o burnout no caso da educao bsica e, contraditoriamente, no caso da educao superior, que professores, em condies de se aposentarem, no o fazem. Alguns, quando recebem a comunicao da aposentadoria compulsria, sofrem e chegam a adoecer; h os que se aposentam e continuam trabalhando, como voluntrios ou em outras instituies pblicas ou privadas. A reforma do Estado, o capital e o fundo pblico A universidade estatal pblica brasileira passa por um processo de mercantilizao de sua identidade institucional, em funo da naturalizao do sequestro do fundo pblico5 pelo capital, fenmeno que, de imediato, leva intensificao e precarizao do trabalho e, para o que aqui nos interessa, do trabalho do professor-pesquisador das universidades pblicas do pas. Este processo de racionalizao social, com origem no Estado reformado, constitui-se na articulao da herana do sculo XX (o sculo da social-democracia e do Estado de bem-estar social) com a mundializao do capital, reitere-se, e foi alvo da naturalizao do sequestro do fundo pblico pelo capital, que resultou em reformas das instituies republicanas brasileiras. A universidade, no sem a contraposio de movimentos sociais, como a Associao Nacional de Docentes do Ensino Superior Sindicato Nacional (Andes-SN), ou de intelectuais que ainda resistem, como os professores Francisco de Oliveira, Jos Luiz Fiori, Maria Cristina Paoli, Cezar Benjamin, dentre outros, est sendo transformada em instituio tutelada pelo capital e pelo Estado reformado, para que o capital se apodere do fundo pblico sob a eficiente ideologia do mercado.

O fundo pblico constitudo por toda arrecadao de recursos pblicos, especialmente todo tipo de tributo, nas trs esferas de governo. Isto prprio do Estado, desde sua consolidao. (Ver SMITH, 1993, especialmente, Sobre os Gastos do Soberano)

Assim, vale fazer uma breve visada analtica destes processos de racionalizao no capitalismo, no perodo recente, quando o fundo pblico se faz mais explcito: no sculo da social-democracia. O consenso produzido com base nas teorias keynesianas reproduzia o capital e a fora de trabalho por meio do fundo pblico. Em razo disto, as polticas colocavam o Estado no lugar da classe trabalhadora, na condio de consumidor dos bens da classe operria. Por outro lado, em maior magnitude colocavam o fundo pblico a servio do capital. Esta a chave de leitura para compreendermos o incio do processo que tornou o capital industrial produtivo e o capital financeiro uma massa amalgamada sob hegemonia do ltimo. Diante da necessidade de aumento da produtividade, em face de crise iminente, pesquisas tm seu foco voltado para as inovaes sobre o trabalho e ganham grande espao, no mbito do Estado, aquelas voltadas para o trabalho, tendo-se escrito muito sobre este movimento que resultou na reestruturao produtiva. Porm, o que, at agora h pouco, se tem explorado deste n grdio o resultado ideolgico deixado pelo Estado de bem-estar social. O capital movimentou todos os seus representantes na direo de reformas do Estado, pelo mundo todo, colocando a instituio reformada a seu servio, isto , alterando de forma radical o fundo pblico na direo de seu benefcio. O plo antittico da reestruturao produtiva a naturalizao do sequestro do fundo pblico por parte do capital, que movimentou todos os seus representantes na direo de reformas do Estado, pelo mundo todo, colocando esta instituio reformada a seu servio, isto , alterando de forma radical o fundo pblico na direo de seu benefcio. Isto demandou uma reforma de todas as instituies republicanas, especialmente da instituio universitria e da educao, de forma geral, em face da necessidade de alterar todo o processo de racionalizao social, quando os governos social-democratas faliram literalmente e se viram obrigados a aderir aos fundamentos econmicos de Hayek (1988). A reforma do Estado brasileiro e da educao superior, que est em processo desde 1995, ganha consistncia de anlise nestes fundamentos. Neles tambm se encontram elementos para se compreenderem as radicais e profundas mudanas no trabalho do professor-pesquisador da universidade estatal pblica e suas conseqncias para o ser humano que , antes de ser, o concreto professor. As polticas pblicas passam, no pas e no exterior, por um processo de mercantilizao ancorado na privatizao/mercantilizao do espao pblico e sob o impacto de teorias gerenciais prprias das empresas capitalistas imersas na suposta autonomia ou real heteronomia do mercado, isto , do capital. Estas teorias esto orientando o Estado, pois a ele s restou abocanhar o fundo pblico e acentuar a ideologia de mercado, hoje coordenado por organismos multilaterais, que agem em toda extenso do planeta. Quando titular do Ministrio da Reforma do Estado e da Administrao Federal (MARE), Luiz Carlos Bresser Pereira assim argumentava sobre a necessidade de uma nova administrao pblica:
A abordagem gerencial, tambm conhecida como nova administrao pblica, parte do reconhecimento de que os Estados democrticos contemporneos no so simples instrumentos para garantir a propriedade e os contratos, mas formulam e implementam polticas pblicas estratgicas para suas respectivas sociedades, tanto na rea social quanto na rea cientfica e tecnolgica. E para isso necessrio que o Estado utilize prticas gerenciais modernas, sem perder de vista sua funo eminentemente pblica (1996, p. 7).

O ex-ministro estabelece a a matriz terica, poltica e ideolgica da reforma do Estado e das instituies republicanas, buscando produzir, por meio das polticas pblicas e das 6

instituies, um pacto social pragmtico. com base nessa anlise da realidade, que contextualiza as polticas pblicas recentes, em especial as polticas sociais, e , na reflexo exigida pela materialidade histrica, que envolve tanto a contradio pblico-privado quanto a dimenso central e mercantil do Estado moderno, que se pode compreender melhor a racionalidade poltico-administrativa dos governos FHC e Lula. Este processo realizou-se nas esferas federal, estadual e municipal; no primeiro caso, por meio dos governos FHC e, no segundo e terceiro (acentuadamente no ltimo), pelos governos do Partido dos Trabalhadores (PT). O financiamento da instituio universitria pblica e a composio do fundo pblico A racionalidade mercantil tornou-se o ncleo da Poltica (que deveria ser a administrao pblica voltada para o ser humano e no reduzida na direo do crescimento econmico), com conseqncias perversas para o governo popular democrtico, que se distancia de sua origem, para o pensamento intelectual mais crtico, para a esquerda partidria, para a pesquisa sobre as polticas pblicas de educao superior, mas, sobretudo, para o objeto que aqui interessa examinar, as atividades e a formao do professor-pesquisador das universidades estatais pblicas, em geral, sob os governos Fernando Henrique Cardoso (FHC) e Luiz Incio Lula da Silva. Na introduo deste artigo, esboamos a construo de uma hiptese e a constituio de alguns elementos mediadores para uma indagao que poder ser objeto de uma prxima pesquisa; por esta razo, lanamos mo de alguns dados que podem ajudar nessa empreitada. Dentre esses elementos, vale destacar o estudo de Pinto (2005), que mostra que, enquanto os Encargos Financeiros da Unio evoluram de 4% do PIB, em 1995, para aproximadamente 10%, em 2002, com manuteno desta tendncia at o ano 2005, a rubrica de Manuteno e Desenvolvimento da Educao oscilou em torno de 1% do PIB, com leve tendncia de queda no mesmo perodo. Isto permite inferir muito sobre o que se anuncia desde o incio deste texto. Esse ponto de partida fortalece-se, ainda mais, se, paralelamente a isso, observarmos a composio da receita da Unio. Ainda segundo Pinto (2005), de 1995 a 2003, as contribuies sociais, como a Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira (CPMF), agora no mais existente, saltaram de um patamar de aproximadamente 9% para prximo de 15% do fundo pblico, nesse mesmo perodo. Sabendo que apenas um percentual dos impostos, parte do fundo pblico do Estado, destinado ao financiamento da Educao, fica claro como esto orientadas as polticas de financiamento da educao superior no Brasil, isto , elas so parte do processo de naturalizao do sequestro do fundo pblico pelo capital, concretizado graas s reformas das instituies republicanas. As verbas destinadas Educao ficam cada vez mais escassas e o Estado transfere sua responsabilidade pelo financiamento educacional ao processo do sequestro do fundo pblico pelo capital. As verbas destinadas Educao ficam cada vez mais escassas e, como herana do sculo XX, como j se fez referncia, o Estado transfere sua responsabilidade pelo financiamento educacional ao processo de seqestro do fundo pblico pelo capital. No difcil, pois, perceber o outro plo da contradio, em que se vai constituindo a hiptese que aqui se quer construir: as atividades e a formao do professor-pesquisador. O professor-pesquisador no contexto das reformas Hoje, a reforma do Estado apresenta sua horrenda nudez sem mediao alguma, como se pde observar no mbito da educao superior: ela se torna naturalizada pelo capital, em meio s 7

diferentes formas de fundo pblico, e altera o trabalho imaterial e intelectual, provocando a alienao dos professores, concretizada, especialmente, por doenas psicossomticas, dentre outras formas, mesmo que os professores, contraditoriamente, paream orgulhar-se de seus trabalhos. Tal fato aparece com freqncia em conversas com colegas e na grande maioria dos depoimentos colhidos durante a pesquisa de campo, realizada para a produo do livro Trabalho Intensificado nas Federais: ps-graduao e produtivismo acadmico (SGUISSARDI e SILVA JNIOR, 2009), referncia principal deste artigo, que produziu relevante questo para ser investigada. Esta nos leva a indagar sobre o sentido do trabalho do professor-pesquisador das universidades estatais pblicas. Vigora a racionalidade mercantil no mbito do Estado (a regulao do mercado), que, no mbito da educao superior, apresenta-se como Estado gestor, ao estabelecer instrumentos jurdicos para a conformao da identidade universitria e avaliar, regular e controlar a liberdade acadmica, essencial s atividades e formao do professor-pesquisador das universidades estatais pblicas. No plano poltico, vigora a racionalidade mercantil no mbito do Estado (a regulao do mercado), que, no mbito da educao superior, apresenta-se como Estado gestor, ao estabelecer instrumentos jurdicos para a conformao da identidade universitria e avaliar, regular e controlar a liberdade acadmica, essencial s atividades e formao do professorpesquisador das universidades estatais pblicas. Isto suficiente para deslocar o equilbrio psquico e psicossomtico deste trabalhador, induzindo a grande maioria ao estresse e s doenas psicossomticas da decorrentes, como observado nos muitos depoimentos colhidos na pesquisa (SGUISSARDI e SILVA JNIOR, 2009). Leia-se um excerto do depoimento de um dos colegas entrevistados para essa pesquisa, no qual ele estabelece relaes entre a ps-graduao, a pesquisa, a publicao, o financiamento e as condies objetivas em que isto se faz, segundo o modelo Capes 6 de avaliao. Neste modelo, alm de financiar e induzir a organizao dos programas de psgraduao, esta agncia estatal tambm os avalia, criando um sistema de controle e regulao de cada um deles e do espao social que eles compem, no Brasil, e induzindo a formao de uma suposta elite de intelectuais gestores que, entre outras decorrncias, perpetuam-se em associaes e rgos semelhantes, institudos pelo governo, relacionados pesquisa e psgraduao. Tal fato torna, cada vez mais, constritor o contexto institucional da ps-graduao, o que, segundo o docente entrevistado, levaria a um alto nvel de estresse. Ao comentar a diferena entre a graduao e a ps-graduao, analisa:
Eu digo o seguinte: na ps-graduao o trabalho muito mais pesado que na graduao [...] Por qu? Na hora que voc admite um ps-graduando, voc est celebrando com ele praticamente um contrato de que, se no houver sucesso, o fracasso dos dois. Ento, a orientao implica essa responsabilidade [...]. O aluno de ps-graduao tambm um agoniado e isso ele transmite para o orientador. [...] Voc est fazendo um contrato de convivncia mtua e muita responsabilidade na conduo de um processo complexo por cinco anos. A questo do financiamento: voc realmente trabalha apertado [...], voc pressionado pelas agncias, pressionado pelo aluno, e pressionado por voc mesmo, porque cada aluno em geral sua responsabilidade (Informao verbal).

Capes: Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior.

Cabe observar, neste ponto do depoimento, a forma como o modelo de avaliao da Capes, j mencionado, modifica qualitativamente o trabalho do professor, que se mostra subordinado aos seus meios e controles, ao concordar que sua responsabilidade. Outro ponto relevante refere-se natureza exgena da avaliao imposta organizao do programa avaliado, o qual ter, ou no, financiamento diante do resultado desta avaliao. Por outro lado, as notas atribudas aos programas instituem uma concorrncia pelos recursos financeiros, instaurando verdadeira competio entre os pesquisadores de uma mesma rea e acirrando a presso sobre eles, seus orientandos no doutorado, no mestrado e na iniciao cientfica (afetando a os alunos da graduao que, eventualmente, pretendem seguir a carreira acadmica) e sobre a prpria coordenao, alm de propiciarem uma verdadeira caa s bruxas, internamente aos programas. Novamente, aqui, o depoente mostra a pseudoformao do professor-pesquisador, do graduando de iniciao cientfica, do mestrando ou doutorando, envoltos no ardil que se tornou o produtivismo acadmico induzido pelo Ministrio de Cincia e Tecnologia e pelo Ministrio da Educao, especialmente na figura da Capes, por financiamentos estatais mercantis, nas formas de parcerias pblico-privadas, fundos setoriais, lei de inovao, (estratgias jurdico-legais por meio das quais o capital se banqueteia do fundo pblico) etc.. Observem-se os jovens que se doutoraram depois da vigncia do atual sistema de avaliao da Capes, implantado a partir de 1997: hoje, parecem muito adaptados ao produtivismo acadmico, competitividade. Alm de estarem sendo induzidos pela suposta elite de intelectuais gestores, parecem continuar sua formao de ps-graduando, isto , o aluno de ps-graduao tambm um agoniado. perceptvel a expanso do nmero de doutores desta gerao com esse perfil, processo que acentua a formao do professor-pesquisador produtor de resultados, de estudos e pesquisas, efmeros a ele interessa sua posio dentro da rea de investigao, que medida de forma quantitativa. O mesmo colega continua seu relato, acentuando o modelo Capes e avaliando que no seriam as atividades de ensino que preocupariam os professores, mas a presso realizada por esse modelo.
Ns temos trs professores que preferiram sair, e tinha uma colega minha que falou assim: eu mantenho a disciplina. Ela d duas disciplinas da ps-graduao. Mas eu quero ser colaboradora porque eu no quero mais orientar. Porque ela no agenta o estresse e a presso, parece sofrer muito. Ento, eu tenho trs professores na psgraduao que chegaram a esse acordo de manter as disciplinas. No tem problema nenhum, vou l, dou as minhas aulas. Alis, so excelentes professores de psgraduao, mas no querem mais orientar (Informao verbal).

O prazer da docncia na ps-graduao um fator a ser destacado e, eventualmente, por meio da docncia, o sentimento de pertena a um programa de ps-graduao fornece elementos de certo posicionamento acadmico dentro da rea, num contexto de competitividade e concorrncia. Mas eu quero ser colaboradora porque eu no quero mais orientar. Por um lado, o no querer orientar sugere no se expor aos perversos mecanismos de regulao e controle da Capes, competitividade na rea, porque ela no agenta o estresse e a presso, parece sofrer muito. Por outro lado, quer apossar-se do que h de positivo no programa de ps-graduao: a docncia em seu campo especfico de pesquisa, a prpria pesquisa (sem financiamento ou com financiamento privado, isto se pe, na condio de fundo pblico, a servio do capital no 9

segundo caso) e publicaes sem a espada de Dmocles do Instrumento Anual Coleta Capes e, sobretudo, ao final do trinio, a avaliao do programa. Trata-se de uma defesa consciente de si em relao aos mecanismos citados. Mas, no se deve creditar toda esta negatividade ao demiurgo modelo Capes de avaliao; a cultura dos programas alterou-se e as disputas polticas dentro dos programas de ps-graduao acentuaram-se. A luta dentro da esfera da microfsica do poder, esta, articulada com uma espcie de sndrome do poder pequeno, tem realizado a destruio de pactos institucionais e de pessoas, levando-as ao div do psicanalista ou s drogas lcitas e ilcitas. interessante, a propsito do que se est a analisar, citar o debate sobre o uso de estimulantes e narcolpticos por pesquisadores e colegas da Universidade de Cambridge, segundo a notcia Doping acadmico vem tona na universidade divulgada no Jornal da Cincia da Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia - SBPC. Neste boletim informativo, pode-se ler:
Num recente comentrio na revista Nature, dois pesquisadores da Universidade de Cambridge relataram que cerca de uma dezena de seus colegas admitiram o uso regular de drogas como Adderall, um estimulante, e Provigil, que promove o estado de viglia, para melhorar seu desempenho acadmico (11 mar. 2008).

Outro depoente, dos muitos colegas que gentilmente se dispuseram a colaborar conosco, correndo o risco de, se identificados, serem estigmatizados na academia (trao cultural dissimulado, mas ainda presente na cultura acadmica), teve toda sua trajetria profissional na mesma instituio, onde at hoje se encontra, e mostra a conscincia sobre a intensificao e a precarizao de seu trabalho, bem como sobre as perversas conseqncias desta reforma na instituio universitria. Depois que expusemos os principais objetivos da investigao, ele relatou:
Fui credenciado, acredito, que em 1997, primeiro para o mestrado e s em 2000 para o doutorado, e agora exero todas as atividades graduao, ps-graduao, atividades de pesquisa, atividades administrativas , porque eu fao parte de vrios conselhos: conselho do departamento, conselho da ps-graduao aqui da CPG [de sua rea de conhecimento], sou vice-presidente da comisso permanente de pessoal docente, e tenho agora sete alunos de ps-graduao e graduao. Ento, tudo isso que vocs falaram eu concordo plenamente, a gente s vai acumulando atividades (Informao verbal).

Antes de tudo, necessrio demarcar que o ano em que o depoente entrou para a psgraduao coincide com a implantao do atual modelo Capes de avaliao. Por outro lado, em trabalho desenvolvido para o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), Sguissardi, Silva Jnior e Hayashi observam que:
O ano de 1997, segundo os dados analisados do perodo de 1991 a 2004, configura-se em momento crucial de incio de consistente expanso do nmero de instituies, de cursos, de vagas, que se estende at 2003, mas, tambm, de reduo do nmero de funes docentes e tcnico-administrativas, destacadamente, em ambos os casos, no setor pblico7, corroborando a hiptese de expanso combinada com privatizao ou expanso da esfera privada em detrimento da esfera pblica. Um fato na esfera educacional , sem dvida, a promulgao da Lei 9.394/96, em dezembro desse ano, que se tornou um guarda-chuva jurdico sombra do qual o Poder Executivo pde promover a reconfigurao da educao superior no Brasil. No entanto, isto somente se deu em razo da presumvel reeleio do presidente Fernando Henrique Cardoso
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Esta anlise teve como objeto predominantemente o nvel de graduao, no sendo analisados, portanto, de forma direta, a ps-graduao e o impacto que sua expanso teve no perodo estudado quanto a aumento de cursos, matrculas, vagas, funes docentes, regime de trabalho e funes tcnico-administrativas.

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em 1998, dando continuidade s mudanas institucionais que vinham ocorrendo desde 1995, quando se institucionaliza o processo de reforma do aparelho do Estado e, com isto, garantira-se a forma hiperpresidencialista de governo, que haveria de permanecer at pelo menos o primeiro mandato do presidente Luiz Incio Lula da Silva (2006, p. 70-71).

E acrescentam, de maneira enftica, que:


Em outras palavras, enquanto, na educao superior privada, ao crescimento do total de matrculas correspondeu um aumento bastante prximo do total de funes docentes, na educao superior pblica a evoluo do total de funes docentes foi inexpressivo ou nfimo (6%) diante de um aumento significativo das matrculas (78%: 13 vezes maior). Isto implica reconhecer uma real sobrecarga de trabalho dos docentes da IES pblicas, implementada pela conteno da expanso do quadro docente, pelos mecanismos da Gratificao de Estmulo Docncia, como forma de compensao das perdas salariais, no caso das IFES; pelos mecanismos da avaliao institucional, com base no Planejamento de Desenvolvimento Institucional e no Projeto Pedaggico. Esse quadro agrava-se quando se considera a [...] expanso da ps-graduao nos anos ps-LDB, posto que os dados aqui examinados so todos relativos ao nvel da graduao (SGUISSARDI; SILVA JNIOR; HAYASHI, 2006, p. 73, grifos nossos).

A partir de 1997, o trabalho do professor foi, paulatinamente, se intensificando, no mbito acadmico e administrativo. No plano acadmico, o docente foi credenciado para o mestrado e, em seguida, para o doutorado, num processo de veloz expanso da ps-graduao no pas. So significativas estas duas concluses sobre a mudana estrutural da educao superior, pois nos ajudam a compreender a situao dos docentes, em geral, mas especificamente na esfera estatal pblica e na educao superior. Pode-se indicar que, a partir de 1997, o trabalho do professor, depoente para nossa pesquisa, foi, paulatinamente, se intensificando, no mbito acadmico e administrativo. No plano acadmico, o docente foi credenciado para o mestrado e, em seguida, para o doutorado, num processo de veloz expanso da ps-graduao no pas. Neste perodo, teve seu trabalho qualitativamente modificado, posto que: 1) a organizao do programa de ps-graduao modificou-se em razo da avaliao; 2) a cultura do programa tambm se modificou, como j apontamos acima. Por outro lado, a prpria instituio universitria pblica se reestruturou. No plano administrativo, o docente entrevistado afirma que quela poca (2007) exercia todas as atividades: graduao, ps-graduao, atividades de pesquisa, atividades administrativas, e detalhava: porque eu fao parte de vrios conselhos: conselho do departamento, conselho da ps-graduao, sou vice-presidente da comisso permanente de pessoal docente, e tenho agora sete alunos de ps-graduao e graduao. Destacamos, aqui, que a formao dos graduandos em iniciao cientfica, bem como a dos ps-graduandos, no mestrado e no doutorado, sob responsabilidade do docente, ainda que com a conscincia que ele afirma ter das mudanas institucionais, est sendo feita segundo a racionalidade que se imps desde a reforma do Estado, em 1995, ao seu trabalho e a toda instituio republicana. Tendo conscincia do processo, sentindo as mudanas e suas conseqncias, contraditoriamente, o docente quer fazer seu trabalho e continua formando, segundo esta racionalidade, a prxima gerao, nos trs nveis citados. No de espantar que encontremos alunos da graduao que necessitam ansiolticos para irem para a universidade e narcolpticos para dormir. Evento esse ainda raro, mas que j existe. Voltando ao trabalho de Sguissardi, Silva Jnior e Hayashi (2006), destacamos o ponto em que feita a sntese de sua anlise sobre a 11

educao superior no Estado de So Paulo, mas observando que, ainda que com algumas especificidades, esta era a tendncia na Regio Sudeste e no Brasil. Os autores afirmam que:
Os 11 pontos aqui elencados, para esta tentativa de sntese, permitem afirmaes bem arrazoadas de que houve, no perodo em anlise (1991-2004), um amplo processo de expanso, ao lado de extenso e intenso processo de privatizao/mercantilizao da educao superior. Reconfigura-se todo esse nvel de ensino, especialmente na esfera privada, disto se podendo inferir, em grande medida, um presumvel esgotamento de seus fundamentos organizativos. Quanto esfera pblica, verifica-se a sobrecarga das funes docentes e, ao invs de expanso do nmero de IES pblicas nos anos seguintes, o provvel acima posto como hiptese aumento de vagas por meio da educao a distncia. Em decorrncia, maior explorao do trabalho docente como resultado de polticas pblicas para a educao superior relativas carreira, avaliao e ao produtivismo acadmico, com as a cada dia mais graves conseqncias para a prpria sade mental dos trabalhadores, docentes e no docentes, como foi visto. Se as razes desse quadro do qual pouco ou nada se tem a concluir sobre democratizao podem, ainda que parcialmente, ser creditadas s polticas dos atuais governos federal e estadual, mais acentuada deve ser a crtica, porque mais pertinente, aos governos federal e estadual anteriores. Outrossim, tal qual se buscou mostrar (...) revela-se, neste campo, uma cultura pragmtica e profissionalizante [e caritativa] que, originada no incio do sculo XX, continua a fazer-se presente e a orientar as reformas institucionais em geral e as mudanas na educao superior em particular, no perodo em estudo e nos dias atuais (SGUISSARDI, SILVA JNIOR e HAYASHI, 2006, p. 75, acrscimo entre colchetes nosso).

Essas mudanas, observadas por meio dos indicadores financeiros e, no cotidiano das universidades, por meio dos depoimentos de nossos colegas, mostram a situao de profunda ansiedade e inegvel sofrimento do professor-pesquisador diante das imposies colocadas sobre sua cabea, de buscar pesquisas e contatos com pesquisadores de outros pases, fazendo do financiamento o grande indutor da intensificao do trabalho deste professor e estimulando o autofinanciamento das universidades uma lgica muito perversa. Esses so mecanismos do controle do indivduo, de sua formao humana pelo Estado. Estado que deveria regular o processo econmico global e, de fato, ocorre o inverso: a racionalidade mercantil regula as atividades polticas deste prprio Estado, num processo mediado e contraditrio, em que o capital naturalizou o sequestro do fundo pblico. Alguns dados sobres as IFES e sua relao com a precarizao do trabalho docente No incio deste texto, adiantamos a hiptese de que as mudanas na identidade institucional da universidade estatal pblica se inseriam num processo de racionalizao social especfico, datado e localizado. No entanto, o processo racional a que se aludiu consiste no processo de racionalizao social do capitalismo, que movido a reformas institucionais com origem no Estado. Deste modo, para um entendimento mais consistente do que acontece, no basta a simples apresentao dos dados, mas, em face do espao deste texto, necessria uma breve anlise de seu significado. Tomando, aqui, dados de sete IFES8, situadas na Regio Sudeste, como exemplo didtico, discutiremos o seu significado. Iniciamos, fazendo uma comparao entre todas as
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Ver o livro Trabalho Intensificado nas Federais: ps-graduao e produtivismo acadmico (So Paulo: Xam Editora, 2009) de autoria dos professores Valdemar Sguissardi e Joo dos Reis Silva Jnior.

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Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas, no Brasil, e aquelas situadas na Regio Sudeste. Percebe-se que a tendncia geral na Regio Sudeste no difere muito daquela observada para o Brasil como um todo. Descontando a queda verificada entre os anos de 1997 e 1999, o aumento das instituies de educao superior pblicas, no perodo de 1995 a 2004, na Regio Sudeste, da ordem de 15%, como se pode observar no Grfico 1. Contudo, focando agora, especificamente, nas universidades pblicas, muito mais impressionante foi o crescimento das matrculas na graduao, no Brasil como um todo, e, tambm, na Regio Sudeste, durante o perodo enfocado. No caso do Brasil, entre 1995 e 2004, as matrculas na graduao das universidades pblicas aumentaram 71% (INEP, 2009a), portanto, houve um grande esforo de ampliao das vagas nas instituies j existentes. Na Regio Sudeste, houve, igualmente, um aumento significativo do nmero das matrculas nas universidades pblicas: de 202.677, em 1995, para 291.575, em 2004, (INEP, 2009b), o que corresponde a um crescimento de 44%; deste total, em 2004, aproximadamente metade, ou seja, 143.325 matrculas estavam nas universidades federais, da mesma regio, que cresceram 39%. No caso das sete universidades federais, selecionadas na amostra do estudo (SGUISSARDI e SILVA JNIOR, 2009), um crescimento ligeiramente menor (26%) foi verificado9.

Esta expanso significativa das matrculas nos faria supor um correspondente aumento de professores em tempo integral, para manter o mnimo da produo de pesquisas, publicaes, to exigidas pelo Estado e pelo mercado, bem como a formao de profissionais nos cursos de graduao e ps-graduao. Contudo, quando se observa o Grfico 2, este mostra que, no setor pblico, pelo menos na Regio Sudeste, isto no aconteceu: no perodo de 1995 a 2004, o nmero de professores em regime de tempo integral, regime em que se encontram todos ou quase todos os professores-pesquisadores das universidades estatais pblicas, apenas aumentou de cerca de 23 mil professores para aproximadamente 26 mil

interessante consultar detalhes nas tabelas de 23 a 29 e o resumo dos dados nas tabelas 22 e 30 da referncia-base deste artigo (SGUISSARDI e SILVA JNIOR, 2009). Entre 1995 e 2004, o crescimento na amostra das sete IFES da regio Sudeste foi de 25,6% em matrculas da graduao e de 99% nas de psgraduao. A amostra escolhida abarca, com um total de 81.938 matrculas de graduao, em 2004, mais da metade das matrculas nas IFES da regio.

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(cerca de 13%); portanto, houve um aumento muito abaixo do crescimento das matrculas, que, na regio, correspondeu aos j citados 44%. Mais dramtica se torna a situao quando so focalizadas as funes tcnicoadministrativas, nas IES pblicas, na Regio Sudeste: segundo dados do INEP/ MEC, estas sofreram um decrscimo10 de mais de 30%, no perodo 1995 a 2004.

Uma hiptese imediata a de que os prprios funcionrios tenham seu trabalho intensificado. Outra hiptese consiste na mudana do perfil deste funcionrio, dadas as tecnologias inseridas nas novas formas de gesto das universidades estatais pblicas. Os novos sistemas administrativos, servidos por espaos tecnolgicos miditicos, operam novas relaes dos tcnico-administrativos com os professores. Muitas funes de competncia daquela categoria foram repassadas para o professor, com nfase para o professorpesquisador. Trs exemplos, dentre muitos que se poderiam citar: 1) os muitos pareceres emitidos so feitos diretamente, via eletrnica, com agncias de fomento ou com revistas, dispensando o trabalho dos funcionrios tcnico-administrativos; 2) o preenchimento de planilhas de notas de avaliao de alunos on-line; e 3) a apresentao do programa da disciplina on-line, por meio de formulrios eletrnicos que obrigam o professor a apresentar com rigor seu objetivo e estratgias para o curso que ministrar. Os novos sistemas administrativos, servidos por espaos tecnolgicos miditicos, operam novas relaes dos tcnico-administrativos com os professores. Muitas funes de competncia daquela categoria foram repassadas para o professor, com nfase para o professor-pesquisador Para completar a apresentao dos dados problemticos, neste texto, a Tabela 1 mostra a involuo do financiamento estatal para cada uma das sete IFES que constituem a amostra da pesquisa (que resultou no livro referncia deste artigo), em comparao com o total dos recursos financeiros destinados a essas instituies, da Regio Sudeste e ao conjunto de IFES do pas. clara a informao que se extrai da Tabela 1: houve, entre 1995 e 2005, um decrscimo da ordem de um tero no financiamento de cada uma das sete IFES da amostra, do conjunto delas e do todo das IFES brasileiras. Na contramo desta realidade, conforme j
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Ver Tabela 7, p. 73 do livro Trabalho Intensificado nas Federais: ps-graduao e produtivismo acadmico (So Paulo: Xam Editora, 2009) de autoria dos professores Valdemar Sguissardi e Joo dos Reis Silva Jnior.

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apresentado, todo sistema federal e, dentro dele, a Regio Sudeste, fez um grande esforo para expandir vagas, o que resultou no significativo crescimento de matrculas verificado, da ordem de 40%, apenas na graduao, conforme j comentado. Em particular, no conjunto das sete IFES da amostra isto correspondeu, no mesmo perodo, a um aumento de 29% nas matrculas, na graduao, e de impressionantes 112%, na ps-graduao. Neste considervel empenho em prol da sociedade, as matrculas, na amostra das sete IFES, em 1995, chegaram a, respectivamente, 84.119 e 14.865, nos dois nveis. O Programa REUNI, que praticamente obrigou as IFES a substantivos aumentos adicionais, com apenas 20% de recursos a mais, muito contribuiu, em tempos mais recentes, para o ainda maior descompasso entre a expanso das matrculas e a do financiamento hoje vivenciado. Ao observarmos a caracterstica das sries numricas representativas do financiamento nas trs esferas (cada instituio da amostra, o total da amostra e o total das IFES do pas), vemos que, embora haja significativas diferenas entre as instituies tomadas individualmente, ntida a semelhana entre as tendncias. Isto , revelada uma significativa diminuio dos recursos do Tesouro Nacional alocados para a manuteno do

Sistema Federal de Educao Superior. H uma reduo de 30% (em ordem de grandeza) do financiamento estatal para as instituies da amostra, com exceo da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) e da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (Unirio) cuja ordem de grandeza da diminuio oscilou em torno de 15%. No difcil inferir, destes dados, a situao que decorre desta reduo de financiamento: a necessidade de busca pelos gestores dessas IFES de formas alternativas de financiamento, entre as quais talvez a primeira consista, de um lado, na mudana e/ou intensificao do trabalho do professor dessas universidades por meio da prestao de servios, das parcerias pblico-privadas, dos fundos setoriais, da inovao tecnolgica; de outro, em programas sociais de carter compensatrio, como: o da Universidade Aberta do Brasil (UAB) e outros programas de Educao a Distncia; o Programa Universidade para Todos (ProUni), agora associado ao Fundo de Financiamento ao Estudante de Ensino Superior (Fies); o Programa de Expanso e Reestruturao das Universidades Federais (REUNI), inspirado no Processo de Bolonha e imposto, de forma persuasiva e por presso financeira, somente s IFES, em 2007, e que, entre outros dispositivos, dobra o nmero de vagas, nestas; a Escola de Gestores, etc.. 15

necessrio informar que tais inferncias se devem, tambm, a outros dados e anlises que no se apresentam neste texto, mas fazem parte de outros estudos e pesquisas dos autores Silva Jnior e Sguissardi (2001), que j demonstravam a existncia de uma reforma da educao superior a conta-gotas desde 1995, em cujo centro se encontrava, dentre outras tendncias, a reduo do papel do Estado brasileiro no financiamento das instituies de educao superior, ao lado de um incentivo velado privatizao e internacionalizao desse nvel educacional, resultado da racionalidade da reforma do Estado que possibilitou legalmente a utilizao do fundo pblico, predominantemente pelo capital. Outros elementos, que podem ilustrar a hiptese em construo, referem-se aos gastos com pessoal e encargos sociais de todas as IFES brasileiras e das sete da Regio Sudeste, no perodo 1995-2005 (com valores a preos de janeiro de 2006, corrigidos pelo IGP-DI da FGV), que mostram a mesma tendncia apresentada em relao ao financiamento total, na Tabela 1. Tambm nestes valores h uma reduo de 29% na rubrica das IFES, no perodo de 1995 a 2005. Quando considerada a amostra da pesquisa, com as IFES do Sudeste, a tendncia se repete, porm com uma reduo em mdia superior a 30% (SGUISSARDI; SILVA JNIOR, 2007). Estes dados revelam a tendncia ao fortalecimento da mercantilizao e do empresariamento da educao superior, no contexto de naturalizao do sequestro do fundo pblico do Estado pelo capital. Revelam, ainda, que o professor-pesquisador, para viver na condio do regime de tempo integral e dedicao exclusiva, v-se compelido a sujeitar-se s novas faces da educao superior no Brasil. Isto permite inferir que se est vivendo um radical processo de mudana do ser social professor-pesquisador. Ele deve, neste contexto, adaptar-se nova instituio universitria e ao novo pacto social, que se inspira grandemente no pragmatismo que se vem construindo desde os governos de Fernando Henrique Cardoso, com fiel continuidade nos dois governos de Luiz Incio Lula da Silva. Continuando com exemplos que podem ilustrar o impacto causado no trabalho dos professores e em sua formao humana, em geral, mas, em particular, no dos professorespesquisadores, citamos, explicitamente, a questo salarial. Segundo a Secretaria de Recursos Humanos do Ministrio de Planejamento, Oramento e Gesto (SRH/MPOG)11, o salrio do professor titular doutor em regime de dedicao exclusiva, reduziu- se de R$ 10.092,96, em 1995, para R$ 7.830,13, em 2007 em valores corrigidos pelo IGP-DI da FGV, a preos de janeiro de 2008. Houve, pois, no perodo em questo, um decrscimo de aproximadamente 25% dos proventos do professor, num verdadeiro furto perpetrado contra o professorpesquisador das IFES, tendncia que se fez presente tambm nas universidades estatais pblicas, em geral. guisa de concluso Considerando as atuais condies mercantis de trabalho do docente na universidade pblica e o que apresentamos sobre o financiamento e as mudanas jurdico-institucionais indicadas que constituem o horizonte de possibilidades institucionais para a realizao do trabalho cotidiano e da formao do professor-pesquisador na universidade estatal pblica , a tendncia de sua formao direciona-se, em geral, para uma reproduo institucional mercantil e pragmtica, que nega a liberdade acadmica, a autonomia universitria e, conseqentemente, a identidade da instituio universitria. Constri-se, assim, uma contradio: por um lado, a instituio contribui para a consolidao do pacto social e para o crescimento econmico do pas; por outro, deveria exercer a funo social da crtica
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Disponvel em: <http://www.servidor.gov.br>. Acesso em: 29 fev. 2008.

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institucional de seu tempo histrico e, sobretudo, de seus prprios objetivos. O processo de mercantilizao e de absoro do fundo pblico no mbito da instituio universitria tende a enfraquecer o equilbrio histrico, liberal, desta contradio, fortalecendo o primeiro de seus plos, enquanto debilita o segundo. Da, dizer-se que a dimenso ontolgica do ser social professor-pesquisador, na direo do humano, , a, negada. No entanto, se a dimenso ontolgica negada, por mercantilizar o trabalho do professor-pesquisador, tornando com isso, em muitos casos, o produto de sua pesquisa uma mercadoria (por exemplo, uma patente ou um uma metodologia para construo de projetospolticos pedaggicos para escolas da educao bsica), estas quase mercadorias pem em movimento relaes sociais, por meio do valor de troca, mas somente o fazem tendo como materialidade o valor til do trabalho mercantilizado. A formao humana do professor-pesquisador contraditria. Por um lado, o valor til de seu trabalho imaterial e intelectual historicamente humano e o leva a uma dimenso humana mais intensa. De outro lado, o valor de troca de seu trabalho acadmico, sendo o guia do processo de sua socializao, traz consigo, neste movimento, a potncia ontolgica da formao humana mais intensa. Isso pode ser visto nos itinerrios dos depoimentos de nossos colegas. No incio, eles nos pareciam empolgados e orgulhosos de seus trabalhos, orientados pelo produtivismo acadmico; no entanto, quando continuvamos as indagaes, forando o plo sobre o qual, conscientemente ou no, os professores no se expressavam, a tomada de conscincia parecia fazer-se presente. No plano emprico, este movimento fica mais claro. Ainda que tomando conscincia da contradio, pretendem continuar seu trabalho; contraditoriamente, querem continuar fazendo o trabalho do mesmo jeito, apesar de verem suas famlias desfeitas, de prejudicarem sua sade por meio do uso de ansiolticos, antidepressivos, narcolpticos, sacrificarem seu tempo livre, trabalhando nos finais de semana, no sarem um ms completo em frias, no fazerem uso de licenas-prmio ou sabticas por entenderem que no teriam o que fazer. Aqui, pe-se a alienao, mas no somente ela: pese tambm, mesmo que de forma no consciente, a possibilidade de resoluo da contradio na direo da formao humana mais intensa. Um dos colegas, quando indagado sobre suas licenas-prmio, respondeu:
Eu nunca tirei uma licena, nunca! Licena prmio, licena sabtica, qualquer coisa que voc pensar, eu nunca tirei uma licena. [...] Porque o que eu vou fazer em casa durante uma licena-prmio? O que que eu vou fazer? Licena sabtica [...]. Sim, mas viajar pra onde? [...] e grana tambm, no tenho (Informao verbal).

Outra colega nos mostra a intensificao do trabalho e o desenvolvimento de uma sociabilidade produtiva e reducionista, por naturalizarmos em nosso cotidiano os valores que j constituem a cultura institucional mercantilizada e internacionalizada:
Ah sim! Eu acho que depois... Eu j tive, por causa do trabalho, do estresse do trabalho, eu tive uma gastrite hemorrgica e uma pneumonia junto, e s fiquei afastada 20 dias e foi por estresse, e foi exatamente por essa loucura. E a partir da a nica coisa que eu fao que eu tiro, pelo menos, meia hora pra sair pra almoar, isso eu fao! Tiro meia hora, 45 minutos. aqui prximo e eu saio pra almoar, porque antes teve uma poca em que eu j nem almoava, entendeu? Eu fazia, comia um lanche aqui e ia direto. Tem muitos professores, eu no sou a exceo, tem vrios professores que seguem essa daqui, e tem gente aqui do andar que, por exemplo, chega mais cedo do que eu (Informao verbal).

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O trabalho imaterial, de maneira geral, tem um limite pouco perceptvel para o trabalhador e isto especialmente verificado em se tratando de trabalho imaterial superqualificado e que nos d prazer. Torna-se verdadeira droga lcita e legtima s nossas conscincias prenhes da ideologia do mercado, internacionalizada. Frente ao enfraquecimento dos sindicatos e das associaes cientficas, em nossa defesa, no temos discernimento sobre at que ponto nosso trabalho contribui para nossa formao humana e esquecemos que, quando avanamos para alm deste ponto, nossas atividades se voltam contra ns. Nossa falta de conscincia e a ausncia de coletivos a que possamos ter um sentimento de pertena, e que tenham condies de nos defender deste mal invisvel, fazem com que ns mesmos nos levemos ao mximo de nossos esforos humanos: o nico modo de resistncia (resistncia que foi verbalizada e negada, mostrando a naturalizao da sociabilidade produtiva e reducionista) torna-se a doena, mental ou somatizada. O salrio, por sua vez, a mediao do professor-pesquisador com o mundo. O salrio pode ser a medida do tamanho de sua capacidade de acesso cultura necessria a sua formao como ser humano e como professor-pesquisador, dimenses indissociveis. Mostra, tambm, a potncia institucionalmente criada para a adaptao do professor-pesquisador s mudanas na universidade reformada, a universidade caritativa e neoprofissional, assim constituda e transformada pelos programas que impelida a adotar e pelos novos papis que obrigada a desempenhar, como assinalado anteriormente. O trabalho do professorpesquisador e suas atividades mercantilizadas, articuladas com seu salrio arrochado, como apenas indicado, somente podem ser compreendidos no contexto em que o capital fica com a maior parte do fundo pblico, obrigando o professor intensificao do trabalho para a manuteno, tanto de um padro minimamente digno de vida quanto da prpria universidade. Referncias AMARAL, Nelson C. 1995-2005: execuo oramentria do governo federal. Braslia, DF, 2006. Disponvel em: <http:// www.camara.gov.br>. Acesso em: 26 jun. 2006. ANTUNES, Ricardo. (Org.). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006. COLI, Juliana. A precarizao do trabalho imaterial: o caso do cantor do espetculo lrico. In: ANTUNES, Ricardo. (Org.). Riqueza e misria do trabalho no Brasil. So Paulo: Boitempo, 2006. p. 98-141. HAYEK, F. A. The fatal conceit: The errors of socialism. Chicago : The University of Chicago Press, 1988. INEP. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira. Educao Superior Brasileira: 1991-2004. Braslia, 2006. (So Paulo) Disponvel em: <http://www. publicacoes.inep.gov.br>.Acesso em: 10 mar. 2008. ______. Censo da educao Superior: 1995-2007. Braslia. Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/superior/ censosuperior/sinopse>.Acesso em: 17 nov. 2009a. ______. Censo da educao Superior: 1995-2007. Braslia. Disponvel em: <http://www.inep.gov.br/superior/ censosuperior/sinopse/1995/4.1Sudeste.htm >. VerTabela 4.1. Acesso em: 17 nov. 2009b.

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