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A EVOLUO DOS SISTEMAS DE GESTO AMBIENTAL: O CASO DO LABORATRIO DE CAMARES MARINHOS Rafael Feyh Jappur Professor SENAC/SC e Doutorando

pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento EGC/UFSC Antonio Costa Gomes Filho Professor UNICENTRO/PR e Doutorando pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento EGC/UFSC Marilene Bronoski Professora UNICENTRO.PR e Doutora pelo Programa de Ps-Graduao em Engenharia Florestal- UFPR Fernando Antonio Forcellini Professor do Programa de Ps-Graduao em Engenharia e Gesto do Conhecimento EGC/UFSC

RESUMO: O estado da arte em um Sistema de Gesto Ambiental se d quando o mesmo consegue a certificao NBR ISO 14001. Isso significa que as prticas e procedimentos de gesto de aspectos e impactos ambientais esto adequados, por proporcionarem organizao os elementos para o atendimento legislao e para o cumprimento dos requisitos de melhoria contnua e preveno da poluio, alm de proporcionarem a obteno de vantagens diferencial interna e externa. Este artigo tem por objetivo mostrar a necessidade de evoluo dos sistemas de gesto ambiental, de forma que a garantia da qualidade ambiental seja para toda a cadeia produtiva. A anlise feita a partir de um estudo de caso. A evoluo de um nico subsistema da Cadeia de Produo de Camares Marinhos rumo padronizao de processos e obteno de certificao ISO 14001 no foi o suficiente para garantir a sustentabilidade do sistema. Conclui-se que qualquer empresa, organizao ou cadeia de produo precisa evoluir de forma integrada e na opo pela certificao ISO 14.001 h que se pensar em certificao da cadeia produtiva como um todo. PALAVRAS-CHAVE: sistemas de gesto ambiental; cadeia produtiva; certificao; camaro marinho.

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ABSTRACT: The state of the art in an Environmental Management System is when it gets the certification ISO 14001. This means that the practices and procedures for managing environmental aspects and impacts are appropriate for the organization providing the information for compliance and to meet the requirements of continuous improvement and pollution prevention, and provide benefits to obtain differential internal and external. This article aims to show the need for development of environmental management systems, so that the quality assurance environment is for the entire production chain. The analysis is done from a case study. The evolution of a single subsystem of the production chain from Marine Shrimps toward standardization of processes and obtaining ISO 14001 was not enough to ensure the sustainability of the system. It follows that any company, organization or supply chain needs to evolve an integrated and choice of ISO 14001 certification have to consider the certification of the production chain as a whole. KEYWORDS: environmental management systems, supply chain, certification, marine shrimp.

1. INTRODUO

As organizaes so sistemas sociais abertos em constante interao com o ambiente no qual esto inseridas. As funes administrativas e operacionais devem ser estruturadas e gerenciadas de forma a manter o equilbrio entre os ambientes geral externo e o ambiente de tarefas internas de maneira a evitar o conflito entre a organizao e a sociedade qual pertence (PRESTES; BULGACOV, 1999). Por influncia da Teoria Geral de Sistemas proposta pelo Bilogo Bertalanfy na dcada de 1950 (Bertalanfy, 1977), a Cincia das Organizaes incorporou o conceito de sistema aberto; isso trouxe tona a forma de se pensar a empresa a partir de processos e uma viso de interao com as necessidades dos stakeholders internos e externos ao sistema empresarial. Logo aps a Segunda Guerra Mundial esse conceito de processos foi incorporado ao ambiente empresarial, inicialmente pelas empresas orientais, em especial pela indstria automotiva japonesa e, posteriormente, na dcada de 1980, no mundo ocidental, com a proposta denominada de Reengenharia de Processos (HAMMER; CHAMPY, 2003). No entanto, at a dcada de 1980, o cliente, notadamente o stakeholder principal do cenrio organizacional, no era to valorizado em funo das poucas empresas atuantes e, conseqentemente, de poucos produtos existentes. A dcada de 1980 inaugurou a necessidade de maior integrao da empresa com o seu ambiente externo, colocando o cliente como sujeito das decises empresariais.

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A evoluo dos Sistemas de Gesto Ambiental tambm tem seu marco inicial a partir daquele perodo, pois a preocupao com a preservao do meio ambiente, conjugada com a melhoria das condies sociais e econmicas da populao mundial, trouxe o conceito de ecodesenvolvimento, sendo mais tarde substitudo por Desenvolvimento Sustentvel (LEIS, 1999). As cinco dimenses da sustentabilidade - social, econmica, ecolgica, espacial e cultural - foram fundamentadas conceitualmente por Sachs (1993). No macroambiente empresarial os estudos focam o Desenvolvimento Sustentvel; no contexto do microambiente empresarial, o conceito mais utilizado o do triple bottom line TBL e se refere prosperidade econmica, qualidade ambiental e progresso social e construo de mtricas que permitem mensurar a atuao da empresa nas esferas econmica, social e ambiental. Este artigo discorre sobre a evoluo dos Sistemas de Gesto Ambiental, enfocando a necessidade de viso sistmica da cadeia produtiva. A pesquisa foi caracterizada como descritiva, tomando-se como fontes primrias um estudo de caso desenvolvido e sua certificao em um laboratrio de larvicultura de camares marinhos, situado em Florianpolis, Santa Catarina, Brasil.

2. OS SUBSISTEMAS DA CADEIA PRODUTIVA DE CAMARES MARINHOS

A idia de sistema induz idia de ordem, arranjo, plano, mtodo e busca da racionalidade, mesmo que parcial. A ausncia de organizao poderia se chamar de caos, de forma que um sistema organizacional um conceito, uma viso funcional e esttica da organizao (PRESTES; BULGACOV, 1999). A empresa, tipo especial de organizao, enquadra-se no modelo de sistemas abertos, considerando sua contnua interao com o ambiente, recebendo e transformando insumos em produtos acabados, de acordo com Montana e Charnov (1998). O conceito de sistema aberto tambm aplicado na cadeia de produo do cultivo de camaro marinho, que apresenta trs elementos principais: o laboratrio de reproduo/larvicultura, a fazenda de engorda e o centro de processamento para o mercado. O Laboratrio de Camares Marinhos - LCM um subsistema do sistema de reproduo/larcicultura de ps-larvas de camaro marinho.

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Fluxo fsico
LABORATRIO DE REPRODUO E LARVICULTURA FAZENDA DE ENGORDA DE CAMARES
CENTRO DE PROCESSAMENTO PARA O MERCADO

INSUMOS

DISTRIBUIDORES

CONSUMIDORES LABORATRIO DE CAMARES MARINHOS

Fluxo de informaes

Figura 1 Fluxograma da Cadeia Produtiva do Camaro Marinho. Fontes: Os autores.

3. A EVOLUO DOS SISTEMAS

O conceito de evoluo dos sistemas tcnicos defende a idia de que todo sistema evolui. Essa evoluo pode ser a partir de uma idia inicial para a qual o sistema tcnico ainda no existe de forma organizada como tambm para sistemas j existentes. Tal considerao foi utilizada como base para a Teoria da Resoluo de Problemas Inventivos TRIZ desenvolvida por Genrich Altshuler (1926-1998) conforme relembra Demarque (2005). Se o sistema evoluiu como um todo, infere-se que seus subsistemas tambm evoluram, porm, no entanto, isso nem sempre ocorre de forma simultnea. Tomando como exemplo o sistema de qualidade, que envolve processos, recursos, atitudes e responsabilidades de forma que a sua sobrevivncia depende do nvel de atendimento ao mercado e acompanhamento de suas evolues por todos os subsistemas do sistema empresa. Para Juran (1995), o Gerenciamento da Qualidade por toda a empresa (GQTE) uma abordagem sistemtica para se estabelecer e atingir metas da qualidade na empresa como um todo; no planejamento por departamentos, ele deve identificar e concentrar-se nas poucas atividades mais vitais; os clientes podem constituir todo um elenco de personagens, sendo que o planejamento departamental da qualidade deve identificar e concentrar-se nos poucos clientes mais importantes (Classe A, dentro da Classificao ABC). Nesse sistema a metodologia aplicada a mesma que a aplicao em toda a empresa, somente restrita diviso em que se pretende planejar a qualidade, isoladamente.

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Dentro deste contexto na evoluo dos sistemas empresariais a gesto de processos tornou-se ferramenta substancial para a melhoria contnua dos processos crticos de uma organizao. Cada vez mais a exigncia da sociedade para que as empresas assumam sua responsabilidade scio-ambiental tem forado as empresas a evolurem, especialmente em seus sistemas de gesto ambiental. O movimento ambientalista chegou para ficar e cabe s empresas adequarem-se a essa realidade. Considerando este cenrio de crescente preocupao com a varivel ambiental que muitas organizaes padronizaram seus processos de gesto voltados a este enfoque. O conceito de gesto ambiental para organizaes pode ser definido como um sistema administrativo integrado aos demais processos gerenciais que busca a excelncia da performance ambiental (ALMEIDA, 2002). A evoluo dos Sistemas de Gesto Ambiental encontra sua maior dificuldade no jogo de foras existente entre os diversos stakeholders. Antes da dcada de 1980, por exemplo, os clientes e o movimento ambientalista no tinham fora e os sistemas de Marketing e os Sistemas de Gesto Ambiental no evoluram, predominando o lucro a todo custo, em atendimento ao acionista que tinha maior influncia no sistema empresa. Um mtodo inovador que considera a sustentabilidade como conseqncia das aes de inovao e responsabilidade social empresarial incorporada viso de longo prazo do modelo de negcios foi desenvolvido por Gomes Filho et al (2009). Segundo esses autores, o Mtodo para Concepo de Negcios Sustentveis baseado em TRIZ (MCNS-TRIZ) possibilita evoluir o modelo de negcios incluindo a dimenso social e a dimenso ambiental.

4. ABORDAGEM DE PROCESSOS E EVOLUO VIA PADRONIZAO

A aplicao de um sistema de gerenciamento por processos em uma organizao, junto com a identificao, interaes desses processos e sua gesto, pode ser considerada como abordagem de processo. Uma vantagem da abordagem de processo o controle contnuo que ela permite sobre a ligao entre os processos individuais dentro do sistema de processos, bem como sua combinao e interao (ABNT ISO 9001, 2002). O estabelecimento de processos documentados d suporte para que nada importante seja esquecido e tambm servem para que todos tenham o conhecimento do que fazer, quando fazer, como fazer, por que fazer, onde fazer e dependendo da situao, o quanto custa fazer. Da a importncia da necessidade da existncia de processos devidamente formalizados, instrues, registros, para assegurar que os executores da tarefa o faam dentro de um padro pr-estabelecido do melhor jeito possvel e no cada um com o seu prprio jeito (MELLO et al., 2002). Conforme Harrington (1993), a padronizao um norte para a operacionalizao eficiente e eficaz das atividades organizacionais. Ressalta-se ainda, que estes documentos padronizados, podem, de acordo com a necessidade, serem revistos e melhorados. A
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padronizao no significa o engessamento das atividades organizacionais e sim um mecanismo de suporte gesto, incluindo os limites de flexibilidade possveis. Sob a tica da gesto, um processo definido como um ou mais procedimentos/atividades relacionados, os quais coletivamente realizam o objetivo de um negcio dentro de um contexto organizacional definido em papis e relacionamentos (WFMC, 1999). Muitas organizaes gerenciam suas operaes atravs da aplicao de sistema de processos e suas interaes, que podem ser referenciados como abordagem de processos. A ABNT ISO 9001 promove a utilizao da abordagem de processo. Como o PDCA pode ser aplicado a todos os processos, ela tambm pode ser compatvel com os processos de gesto ambiental (ABNT ISO 14001, 2004). A implementao de sistemas de gesto ambiental - SGAs - um movimento organizacional recente e que ganhou velocidade a partir da dcada de 1990, com a disseminao da norma ISO 14001. De acordo com ISO (2003) o nmero de certificaes de sistemas de gesto no mundo tem crescido significativamente, o que comprova a credibilidade destas certificaes num mercado cada vez mais competitivo e globalizado. Existem vrias metodologias para a implementao e manuteno de sistemas de gesto ambiental, sendo estas baseadas no mtodo do ciclo do PDCA, j mencionado anteriormente. A prpria ISO 14001 foi concebida com esta base conceitual (HARRINGTON; KNIGHT, 2001). O ciclo PDCA foi proposto por Shewhart na dcada de 1930 e disseminado por Deming na reconstruo do Japo ps-guerra. Ele considerado por Moura (2008) e Moreira (2006) como a ferramenta mais importante do gerenciamento do SGA, a qual poder resumir todo processo de gesto. Compe-se pelo P de plan (planejar), D de do (realizar), C de check (verificar) e A act (atuar para corrigir). De acordo com a ABNT ISO 14001 (2002), o processo de operacionalizao de um SGA eficiente e eficaz com base no PDCA deve ser alcanado por meio da seguinte forma: Planejar: estabelecer os objetivos e processos necessrios para atingir os resultados em conformidade com a poltica ambiental da organizao. Executar: implementar os processos.

Verificar: monitorar e medir os processos em conformidade com a poltica ambiental, objetivos, metas, requisitos legais e outros, relatando seus resultados. Agir: agir para continuamente melhorar o desempenho do SGA.

O conceito de gesto ambiental para empresas pode ser definido como um sistema administrativo integrado aos demais sistemas que suportam os processos gerenciais e que buscam a excelncia da performance ambiental. Para Almeida (2000) gesto ambiental a forma de como a empresa se mobiliza, internamente e externamente, para a conquista da qualidade ambiental desejada. Junior (1998) enfatiza que a gesto ambiental como a organizao administra as relaes entre suas atividades e o meio ambiente, observando as partes interessadas (consumidores, empregados, ONGs, comunidade, entre outros).
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De uma maneira geral a gesto ambiental um meio administrativo que liga as atividades de uma organizao ao meio ambiente, com a finalidade de prevenir e minimizar os impactos ou efeitos ambientais causados direta e/ou indiretamente por ela. A aplicao de um sistema de gesto ambiental (SGA) a melhor estratgia de gesto ambiental, com menor custo e de forma permanente, segundo Almeida (2000). A norma ambiental ISO 14001 o mtodo mais aceito e difundido internacionalmente de SGA, segundo Harrington e Knight (2001). Ela a tentativa de homogeneizar e padronizar conceitos, ordenar atividades e criar procedimentos que sejam reconhecidos por aqueles que estejam envolvidos com alguma atividade produtiva que possam gerar impactos ambientais. Neste contexto, no caso do Laboratrio de Camares Marinhos, local de estudo, buscou-se a fundamentao nos requisitos normativos propostos pela NBR ISO 14001. O entendimento dos autores deste artigo que o estado da arte atingido pela certificao, isso em termos de prticas e procedimentos de gesto de aspectos e impactos ambientais, e tambm por proporcionarem organizao os elementos para o atendimento legislao e para o cumprimento dos requisitos de melhoria contnua e preveno da poluio. Alm de possibilitarem a obteno de vantagens diferenciais internas e externas, a padronizao dos processos dos Sistemas de Gesto Ambiental caracteriza sua evoluo e visa apoiar a sustentabilidade competitiva das organizaes.

5. A EVOLUO DO LABORATRIO DE CAMARES MARINHOS (LCM) PADRONIZAO E CERTIFICAO PELA ISO 14001

A criao de camares em cativeiro (carcinicultura) uma atividade que nos ltimos anos tem apresentado grande expanso mundial, assumindo considervel importncia socioeconmica em diversos pases (ANDREATTA, 2002). A cadeia produtiva do cultivo de camaro marinho no caso em estudo, apresenta trs elementos: o laboratrio de reproduo/larvicultura, a fazenda de engorda e o centro de processamento para o mercado. O Laboratrio de Camares Marinhos (LCM) est posicionado no segmento de reproduo/larcicultura de ps-larvas de camaro marinho. Idealizado para promover o desenvolvimento do cultivo de camares marinhos na regio sul do Brasil, a construo do LCM iniciou-se em novembro de 1983 tendo sido inaugurado em 5 de janeiro de 1985. Em 1984 a Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC - iniciou as pesquisas com reproduo e cultivo das espcies nativas. Durante dezessete anos dedicouse ao desenvolvimento de tecnologia para reproduo e cultivo das espcies nativas P. paulensis e P. schmitti, que, apesar dos timos resultados na reproduo, em escala comercial no foram competitivos nas fazendas de produo. Durante esse perodo, grande parte do potencial do laboratrio foi usada para programas sociais, atravs do repovoamento de Lagoas Costeiras (entre os anos de 1991 a 1997). Com o intuito de viabilizar a atividade de carcinicultura em Santa Catarina, no segundo
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semestre de 1998 a UFSC e a Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural do Estado de Santa Catarina (EPAGRI) foram responsveis pela introduo da espcie Litopenaeus vannamei nas fazendas existentes no Estado. O LCM possui capacidade instalada para produzir 60 milhes de ps-larvas (filhotes de camaro) por ms, alm de atuar nas reas de ensino, pesquisa, planejamento e transferncia de tecnologia, atua no povoamento das fazendas de cultivo de camaro marinho existentes em toda a Regio Sul do Brasil. Em suas primeiras etapas, o cultivo de camares se baseava nos recursos naturais, como, por exemplo, a captura de ps-larvas silvestres, os viveiros semi-naturais, os alimentos naturais e o uso de grandes ecossistemas para recepo dos efluentes. Esta grande confiana nos recursos naturais conduziu a problemas de impacto ambiental. No entanto, medida que a indstria foi avanando, o uso de recursos naturais foi diminuindo a favor de um melhor controle, eficincia e sustentabilidade (CHAMBERLAIN, 2001). Os aspectos ambientais da carcinicultura so relativamente claros, sendo os impactos negativos da indstria extensivamente relatados na literatura como a destruio de mangues, captura de ps-larvas na natureza, poluio das guas, salinizao de solos e mananciais de gua potvel, alm dos conflitos sociais (GESAMP, 1991; MACINTOSH et al.,1992; PILLAY, 1992; PHILLIPS,1993; BARG, 1994; FAO/NACA, 1995; PRIMAVERA, 1998; AYPA, 1999; NURDJANA; 1999; CNA, 1999; RAHMANN, 1999). Na maioria dos pases importadores de camaro o pblico est geralmente atento para a necessidade de se proteger o meio ambiente e os recursos naturais para as futuras geraes. Um nmero crescente de consumidores leva em conta as conseqncias ambientais quando compra certos produtos, o que vai desde a recusa em adquirir um produto que tenha impactos ambientais negativos ao longo de sua cadeia produtiva, at a disposio de pagar mais por um produto com efeitos scio-ambientais relativamente benignos (BOYD et al., 2002). Considerando a perspectiva de abertura de novos mercados e as presses das partes interessadas em relao s questes ambientais (comunidade, ONGs, rgos ambientais, entre outros), que o LCM-UFSC decidiu implementar um SGA, em conformidade com a ISO 14001. A finalidade desta implementao foi a possibilidade de obteno de uma certificao ambiental, concedida por um organismo auditor independente e o mapeamento dos processos. Antes do incio da implementao do SGA, o LCM no possua processos documentados. As atividades eram executadas de acordo com o conhecimento tcito de seus colaboradores. Contudo, para esta finalidade foi necessrio o mapeamento e a documentao dos processos operacionais e gerenciais, a fim de identific-los e valid-los junto aos colaboradores responsveis. Aps a estas etapas foi possvel incluir a estes processos os controles ambientais concernentes. O LCM recebeu a certificao de seu SGA em acordo com os requisitos da NBR ISO 14001. O SGA uma vez implantado forneceu os mecanismos gerenciais para que o LCM, alm de obter a conformidade com as normas e leis ambientais, pudesse proporcionar aos colaboradores uma srie de vantagens scio-econmicas.
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5.1.2 OS RESULTADOS Como resultados positivos, segundo Richard (2003), verificou-se que o LCM passou de um processo de trabalho informal, anteriormente calcado em conhecimento emprico e sem padronizao, para um processo totalmente formal, com procedimentos organizados, padronizados e evoludo, isso considerando o entendimento de que a ISO 14000 o que h de mais moderno em termos de garantia da qualidade ambiental. Entre os benefcios proporcionados pelo SGA no LCM, podem ser citados o estabelecimento de uma poltica ambiental para o Laboratrio; o mapeamento e padronizao de todos os procedimentos operacionais para a produo de ps-larvas da espcie Litopenaeus vannamei; o levantamento e identificao dos aspectos e impactos ambientais reais e potenciais das atividades realizadas no Laboratrio; o estabelecimento de objetivos e metas ambientais e dos programas de gesto ambiental (planos de ao que visam eliminao ou mitigao dos impactos ou potenciais impactos ambientais significativos identificados); o atendimento a toda legislao ambiental aplicvel ao setor; a reduo no consumo de energia eltrica e gua doce; a diminuio no uso e/ou a substituio de produtos qumicos por outros menos impactantes; o atendimento situaes de emergncia; a eliminao do escape de organismos exticos para o meio ambiente e a ampliao e aprimoramento do sistema de tratamento dos efluentes sanitrios e do processo produtivo, culminando com o monitoramento semanal de 12 parmetros fsico-qumicos da gua, coletados em mais de dez pontos diferentes, incluindo a Lagoa da Conceio.

Em todas as unidades do Laboratrio, as lmpadas fluorescentes, baterias e rejeitos qumicos passaram a ter uma destinao adequada e esto sendo enviados para empresas especializadas na reciclagem desses materiais. Tambm foi institudo um programa de coleta seletiva de lixo, que segrega mensalmente dezenas de quilos de materiais reciclveis que so doados para empresas de reciclagem. Como resultados negativos, verificou-se que a evoluo de um nico subsistema da Cadeia de Produo de Camares Marinhos rumo padronizao de processos e obteno de certificao ISO 14001 no foi o suficiente para garantir a sustentabilidade do sistema por meio da garantia de qualidade em todos os subsistemas da cadeia produtiva. Com efeito, aps a certificao do LCM apareceram alguns problemas na manuteno de sua certificao. Esses problemas foram tanto internos quanto externos ao LCM, ou seja, impactando e sendo impactado por todos os elementos da cadeia produtiva.
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Sendo o LCM um subsistema do sistema de reproduo/larcicultura de ps-larvas de camaro marinho, manter a certificao ISO 14001 tanto em termos de dependncia na integrao de processos quanto em termos de sustentao financeira da certificao, a vinculao direta e a vinculao indireta ao restante da cadeia produtiva (figura 1) era uma realidade a ser considerada ao adotar-se a estratgia da certificao, de forma que a manuteno da certificao tornou-se invivel financeiramente devido ao problema ocorrido no subsistema da cadeia. A idia inicial era de aprender com o SGA e disseminar os conhecimentos para os produtores. Vrias atividades para esta disseminao foram desenvolvidas, tais como: palestras, seminrios, apoio tcnico e cientfico para as associaes dos fazendeiros, legalizao das reas de manejo, entre outras. Porm, surgiram algumas barreiras ao longo deste processo. Aspectos relacionados liderana, cultura e estrutura, aqui abordadas, foram muito intensas, dificultando a captura e o entendimento do aprendizado por boa parte dos fazendeiros. Essas barreiras levaram ao que Levinthal e March (1993) apontaram sobre a analogia da cegueira e o compartilhar de percepo. Os lderes deste processo de compartilhamento no conseguiram persuadir as lideranas locais para uma mudana cultural sustentvel. O aumento da produo, a preocupao com maiores lucros e a falta de percepo com qualidade ambiental, culminou com apario do vrus da mancha branca, gerando grandes perdas econmicas e quebrando boa parte da cadeia produtiva. As 110 fazendas de produo no Estado, 90% delas em Laguna, Sul do Estado, que antes produziam 4,5 mil toneladas do crustceo por ano e que rendiam R$ 40 milhes, hoje esto desativadas ou so utilizadas em atividades econmicas alternativas.

6. CONSIDERAES FINAIS

Este artigo discorreu sobre a evoluo dos sistemas de gesto ambiental, enfocando a necessidade de viso sistmica da cadeia produtiva. A profissionalizao de qualquer empreendimento se d pela evoluo, e essa evoluo deve sempre levar em conta seu carter sistmico, sob pena de haver retrocessos. Igualmente aos outros sistemas organizacionais, os sistemas de Gesto Ambiental buscam atingir a sua evoluo junto ao que foi chamado aqui de estado da arte. O estado da arte entendido neste contexto, como sendo aquele mais atual da evoluo de um determinado sistema, e no caso dos SGAs, foi aceito como sendo a certificao ISO 14.001. No entanto, o que se observa, que em alguns casos, as organizaes adotam a certificao da qualidade, e num momento seguinte voltam atrs, abrindo mo da certificao, demonstrando que o seu prprio sistema de gesto estratgica no est evoludo. Esse lapso, ou no discernimento dos reais motivos que levariam uma empresa a optar pela certificao normalmente passa pelo contexto em que a mesma est inserida; a exigncia do cliente, a
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adoo da certificao como um modismo, ou seja, porque a concorrente tambm fez a empresa tambm resolve imitar, e por fim, os custos com manuteno da certificao, que incluem, principalmente, custos com consultorias independentes. O que se precisa ter em mente que a evoluo de apenas um subsistema de uma organizao causa um desequilbrio do ponto de vista sistmico; evidente que a abordagem por processos que defende a melhoria contnua diz que se deve melhorar em processos crticos ao negcio num primeiro momento, no entanto, num segundo momento, isso deve ser estendido a toda a organizao. A certificao da qualidade no pode dar-se apenas no setor produtivo, mas em toda a empresa, e isso viso holstica de processo de gesto. Os problemas acima so comuns a empresas j constitudas, levando-se a pensar, que, ou se evolui o sistema empresarial e seus subsistemas como um todo, ou a sua sustentabilidade, aqui entendida como perenidade no tempo, estar comprometida. Na dcada de 1980 a soluo foi a Reengenharia. Conforme foi visto no caso do Laboratrio de Camares Marinhos, o problema j conhecido pelas empresas aplica-se tambm a uma cadeia produtiva; a certificao ISO 14001, conseguida a muito trabalho, mostrou-se insustentvel pelo no acompanhamento da evoluo da cadeia produtiva, comprometendo a sustentabilidade na manuteno da certificao e obrigando o laboratrio a abrir mo de uma conquista j consolidada naquele subsistema da cadeia produtiva. Conclui-se que qualquer empresa, organizao ou cadeia de produo precisa evoluir de forma integrada e na opo pela certificao ISO 14.001 h que se pensar em certificao da cadeia produtiva como um todo.

7. REFERNCIAS BIBLIOGFICAS

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