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1 CMARA PROCESSO TC N 08.

486/08 Objeto: Verificao de cumprimento da Resoluo RC1 TC n 131/2012 rgo: Prefeitura Municipal de Cabedelo Gestor Responsvel: Jos Francisco Rgis Procurador/Patrono: No h
Administrao de Pessoal. Verificao de cumprimento de resoluo. Pelo no cumprimento. Aplicao de multa. Assinao de prazo para recolhimento. Determinao de novo prazo para regulao das eivas apontadas.

ACRDO AC1 - TC 2.602/2012


VISTOS, RELATADOS E DISCUTIDOS os autos do Processo TC n 08.486/08, que trata da anlise dos atos de regularizao funcional de servidores admitidos mediante processo seletivo pblico, com o objetivo de prover cargos pblicos de Agentes Comunitrios de Sade e Agentes de Combate a Endemias, e que no presente momento verifica o cumprimento da Resoluo RC1 TC n 131/2012, e, CONSIDERANDO que no houve qualquer manifestao por parte do o gestor do municpio, Sr. Jos Francisco Rgis, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade do relatrio e da proposta de deciso do Relator, partes integrantes do presente ato formalizador, em: a) APLICAR ao Sr. Jos Francisco Rgis, Prefeito Municipal de Cabedelo, MULTA no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), conforme dispe o art. 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n 18/93, concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual; b) ASSINAR, mais uma vez, o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Prefeito Municipal de Cabedelo, Sr. Jos Francisco Rgis, proceda ao restabelecimento da legalidade, enviando a documentao comprobatria para exame nesta Corte de Contas, sob pena de nova multa, desta feita sob a gide do inciso VIII, art. 56, da LOTCE.

Publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Plenrio Cons. Adalberto Coelho Costa Joo Pessoa, 22 de novembro de 2012.

Conselheiro ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA PRESIDENTE Fui Presente:

Auditor ANTNIO GOMES VIEIRA FILHO RELATOR

Representante do Ministrio Pblico

1 CMARA
PROCESSO TC N 08.486/08 RELATRIO Trata o presente processo do exame da legalidade dos atos de regularizao funcional de servidores admitidos mediante processo seletivo pblico, com objetivo de prover cargos pblicos de Agentes Comunitrios de Sade (ACS) e Agentes de Combate a Endemias (ACE), da Prefeitura Municipal de Cabedelo. No momento, verifica-se o cumprimento da Resoluo RC1 TC n 131/2012. Quando d anlise preliminar, o rgo de Instruo se posicionou pela irregularidade das contrataes dos ACSs e ACEs, j que os respectivos processos seletivos no foram sequer analisados por esta Corte de Contas (fls. 308/318). Aps notificao e defesa apresentada pelo gestor, a Auditoria emitiu relatrio constatando diversas irregularidades quanto s admisses em questo (fls. 327/350). Nova manifestao do interessado acostando aos autos uma srie de documentos. Relatrio de Anlise de Defesa da Auditoria concluindo pela contratao ilegal por excepcional interesse pblico, contrariando a Lei Federal 11.350/2006, alm da manuteno das seguintes irregularidades (fls. 661/663): No identificao na lei municipal de criao dos cargos de ACS/ACE, das atribuies dos cargos e da remunerao dos mesmos; Utilizao indevida do termo Enquadramento na lei municipal de criao dos cargos de ACS/ACE, devendo ser revisto pelo gestor, substituindo-se tal termo por Regularizao Funcional; No apresentao de ato de validao, pela Prefeitura Municipal de Cabedelo, do Processo Seletivo realizado pelo Estado; Determinao indevida de cumprimento de estgio probatrio para os agentes em questo, a partir da data do enquadramento (regularizao funcional) efetuado; Documentao relativa ao processo seletivo para admisso de ACS, realizado pelo Estado, insuficiente para comprovao da observncia aos Princpios Constitucionais da Legalidade, Publicidade, Moralidade, Impessoalidade e Eficincia, necessrios validao do referido processo seletivo pelo municpio; No comprovao da realizao de processo seletivo para admisso dos Agentes de Combate s Endemias; Divergncias em relao data informada da admisso dos servidores e a data da ativao destes informada no DATASUS; Divergncias nos nomes dos servidores entre a planilha de informaes encaminhada pela Secretaria de Sade do Estado e as portarias de nomeao; Regularizao funcional de servidor no constante na planilha SES/DATASUS, relativa existncia de processo seletivo anterior a EC 51/2006; No apresentao de portaria de regularizao funcional de uma pessoa constante da planilha SES/DATASUS, devendo o gestor esclarecer se a mesma ainda presta servios Prefeitura.

PROCESSO TC N 08.486/08 Tratam os presentes autos da anlise da legalidade dos atos de admisso de pessoal, decorrentes do concurso pblico para provimento de diversos cargos pblicos, homologado em 24/03/2008 pela Prefeitura Municipal de Patos, encaminhados a esta Corte at a presente data, para fins de anlise e registros por parte deste Tribunal. No presente momento verifica-se o cumprimento da Resoluo RC1 TC n 0005/2012. Ao se pronunciar sobre a matria, o Ministrio Pblico Especial, por meio do Douto Procurador Marcilio Toscano Franca Filho, emitiu parecer alinhando-se integralmente ao entendimento da Auditoria, acrescentando que, para a verificao da regularizao funcional dos Agentes Comunitrios de Sade (ACS) e Agentes de Combate a Endemias (ACE) da Prefeitura Municipal de Cabedelo, inarredvel que a autoridade responsvel comparea novamente aos autos e, efetivamente, fornea as informaes imprescindveis ao bom desate do procedimento, demonstrando a sua legalidade. Diante do exposto, opinou o representante do Ministrio Pblico junto a esta Colenda Corte de Contas pela BAIXA DE RESOLUO, fixando prazo para que o atual Prefeito do Municpio de Cabedelo, Sr. Jos Francisco Rgis, apresente os elementos indispensveis ao resultado final deste processo, com o conseqente restabelecimento da legalidade. Atravs da Resoluo RC1 TC n 131/2012, foi assinado prazo ao gestor responsvel, Jos Francisco Rgis, para que procedesse ao restabelecimento da legalidade, sob pena de aplicao de multa, por omisso. Escoado o prazo estabelecido, no houve qualquer manifestao por parte daquele gestor. No presente momento no houve pronunciamento do MPjTCE. o relatrio. Houve a notificao do interessado para a presente Sesso.

VOTO

Considerando as concluses a que chegou a equipe tcnica, bem como o Ministrio Pblico Especial no parecer oral oferecido, voto para que os Srs. Conselheiros membros da 1 Cmara do Egrgio Tribunal de Contas do Estado da Paraba: 1) APLICAR ao Sr. Jos Francisco Rgis, Prefeito Municipal de Cabedelo, MULTA no valor de R$ 4.150,00 (quatro mil, cento e cinqenta reais), conforme dispe o art. 56, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n 18/93, concedendo-lhe o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3 da Resoluo RN TC n 04/2001, sob pena de cobrana executiva a ser ajuizada at o trigsimo dia aps o vencimento daquele prazo, podendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual; 2) ASSINAR, mais uma vez, o prazo de 60 (sessenta) dias para que o Prefeito Municipal de Cabedelo, Sr. Jos Francisco Rgis, proceda ao restabelecimento da legalidade, enviando a documentao comprobatria para exame nesta Corte de Contas, sob pena de nova multa, desta feita sob a gide do inciso VIII, art. 56, da LOTCE. o voto !

Cons. Subst. Antnio Gomes Vieira Filho Relator

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