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Direito Administrativo Supremacia do Interesse publico em face de interesse privado; com limita a indisponibilidade do interesse publico, administrador no pode

abrir mo do interesse publico, limitando o Estado. Todos princpios de direitos administrativos decorre da Constituio expresso e implcitos. Legalidade; adua dentro da lei, subordinao da lei, administrador publico s quando lei permite. Impessoalidade; no discriminao, no enxerga quem vai ser beneficiado, atuao do estado vai ser a mesma independe quem vai ser beneficiada ou no pelo ato. Sobre o agente, o gente publico quando atua se imputa ao Estado. Moralidade; honestidade, boa f, uma moralidade jurdica, honestidade no interesse coletivo. Desvio de verba publica, trafico de influencia. Publicidade; transparncia. Pode ser restrigida para relevante interesse coletivo ou segurana nacional. um requisito de do ato do poder publico da plucidade. Eficincia; busca de resultado positivo, produzir mais com menos gasto. Norma de eficcia plena. Contraditrio e ampla defesa; direito de saber o que estq acontecendo no processo e se defender, defesa previa (antes da deciso admistrativa ser proferida), defesa tcnica (ausncia de advogado no gera nulidade)e ao dublo grau ( inconstitucional exigir deposito prvio para recurso). Auto Tulela; sumula 473 do STF, poder de rever seus prprios atos. De oficio, mesmo que no tenha cido provocado. Motivao do ato administrativo; fundamentar o ato, exceo dispensa de cargo em comisso. Razoabilidade; proporcionalidade, dentro do padro do homem mdio, dentro do limite do possvel. Proporcional; adequado, pelos meios que vai alcanar. Continuidade; atividade o estado interrupta, continua. Servidor publico em direito de greve, pois militar no pode e nem sincalizao, o servidor publico civil pode nos termos de lei especifica (no a lei especifica para regulamentem-te o STF tem o entendimento que de norma eficcia limitada, mais enquanto no vier lei especifica ordinria aplicada o direito de greve utilizando a lei geral de greve, a remunerao nos dias de greve, no tem ou seja os dias parado no vale para remunerao, no final da greve).

Interrupo do Servio publico pelo inadimplemento do usurio, possvel assim como de ordem tcnica, des que aja aviso antes ou emergncia, uma garantia do interesse publico sobre o privado. Se for servio essencial no pode ter interrupo como corte de luz de hospital. A exceo de contrato no comprido o particular tem que suportar 90 dias, aps esse prazo pode suspender a execuo do contrato, de forma postergada. Poderes da Administrao So poderes e deveres, um limitador do poder da administrao, instrumento necessrio para alcanar o interesse publico. Excesso de poder, busca o interesse publico, mais extrapola, excede a competncia legal. Desvio de poder ou de finalidade, ele utiliza dentro da lei, mais busca finalidade diversa. Poder Discricionrio; a margem de escolha, tem mrito, com critrio de oportunidade e convenincia. Conceitos abstratos ou indeterminado um poder discricionrio. Judicirio no controla o mrito, mais analisa a legalidade do mrito, os limites do mrito. Poder Vinculado; no a margem de escolha, elementos objetivos definidos em lei. Poder normativo; poder da administrao tem edio de normas gerais, no poder de editar leis, mais sim normas inferiores a lei. Regulamento ou Decreto; regulamento expedido por meio de um decreto, ato privativo do chefe do poder executivo, poder normativo mais amplo e poder regulamentar uma espcie do poder normativo. Regulamento autnomo, substitui a lei, extino de cargos pblicos quando vagos. Poder Hierrquico; uma organizao interna, ela estabelece normas de subordinao e coordenao. Avocao tomada de competncia de agente de hierarquia superior de agente inferior. Poder Disciplinar, poder punitivo, sancionatrio, decorre de vinculo especial, decorre da hierarquia ou contratos administrativos. Poder de Policia; decorre da supremacia geral do Estado, no exige nem uma vinculao. No se confunde policia administrativa com policia judiciaria.

A policia administrativa, art. 78 CTN, poder da administrao tem de restringir o exerci-o de liberdade individual, e uso da propriedade para o interesse publico. Podendo ser preventivo tipo placa para no estacionar, ou repressivo como multa. Pode ser discricionrio o poder de policia e se admite atos vinculados, exemplo licena um ato vinculado. Imperatividade, pois uma obrigao unilateral imposta pelo estado. Auto executaridade vem de lei ou de emergncia de perigo de interesse publico, afasta o controle judicial prvio. Prefeitura determinar demolio de prdio que esta caindo, e prefeitura pode determinar sua demolio sem autorizao judicial. Conselho profissional, atua pelo poder de policia, pois restringe a liberdade profissional, no pode delegar a particular, sendo assim conselho profissional so autarquias. Colocar radar quem extrapola velocidade, no se delega o poder de policia, mais sim os aspetos matrias, como mera execuo. Obrigao de policia pode ser negativos, como no fazer, absteno e tambm de fazer, como da funo social da propriedade. Organizao Administrativa Desconcentrao a distribuio interna dentro da mesma pessoa jurdica, exemplo inss, tem rgo que cuida de acidente outro de penso, tem hierarquia. Na descentralizao; no tem hierarquia. rgos publico, no tem personalidade jurdica. Alguns rgo tem capacidade processual ativa como MP, tem tambm os rgo independentes e autnomos. Independentes; representa o poder, como presidente da republica, no tem recurso administrativo. Autnomos; no tem independncia, existe uma subordinao, mais tem autonomia administrativa e financeira, exemplo ministrio da sade. Superiores; no tem autonomia, que tem poder de deciso, no exerccio da atividade, exemplo receita federal ligada ao ministrio da fazenda. Sub alternos; recursos humanos, zeladores, rgo de mera execuo, no tem execuo. 1) Entes da administrao indireta, tem personalidade jurdica, ou seja tem pessoa jurdica. Responde pelos seus atos, responde pelos sua atos, tem seu patrimnio. 2) Lei especifica cria autarquia e lei especifica autoriza a criao de fundao publica, empresa publica e empresa de capital mista. 3) A lei define sua finalidade, previamente definida em lei,

4) Controle de finalidade, superviso ministerial, no h hierarquia e nem subordinao. Autarquia Exerce funo tpica do estado, segue regime publico, no tem poder politico, tem privilgios processuais, como prazo para quadruplo para contesta e em dobro para recuso, duplo grau de jurisdio obrigatrio, bem pblico no possa sem penhorados, imunidade tributaria reciproca, depende de concurso para servidor e licitao. Universidade publica autarquia em regime especial. Agencia regulamentadora; tem poder normativo, com resoluo que obediente quem ela regula, o diretor tem mandato, feita pelo presidente da republica, aprovada pelo senado, depois que o dirigente sai do mantado cumpre o perodo de quarentena que varia de 4 meses, mais algumas agencias trazem perodo de um ano., ele fica vedado de prestar servio em nem uma empresa sujeita regulamentao da sua agencia reguladora, ele continua vinculada na agencia e recebendo remunerao integral. Agencia executiva; no autarquia em regime especial uma autarquia comum, esta ineficiente, celebra um contrato de gesto, para que se melhor, ela recebe desse contrato mais oramento e benefcios e privilegio na licitao em troca cumpre um plano estratgico de reestruturao, volta ser autarquia comum aps o contrato. No a subordinao, pois vinculada. Conselhos profissionais; exerce poder de policia, controle fiscalizao, restrio a liberdade profissional no interesse coletivo, o regime Celetista (clt). Fundao publica; pessoa jurdica formada pela destinao de um patrimnio publico. Fundao publicas de direito publicas, sua criao

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