INTRODUCCION

La Urbanizacin es la concentracin de la poblacin bajo el molde del Urbanismo y que simultneamente polariza, geogrficamente actividades econmicas secundarias y terciarias, transformando as el uso del suelo. Este cambio del uso del suelo, que adems se produce frecuentemente, se manifiesta en la horma de una infraestructura y equipamiento social muy diferente al rutinario de la vida rural.

Esta claro entonces que la sola movilizacin de la poblacin del campo a la ciudad, no constituye sino una de las manifestaciones del proceso de Urbanizacin.

El problema de las Habilitaciones Urbanas est muy ligado a un viejo problema peruano: El Problema Nacional de la Vivienda, en cuanto se refiere a la titulacin de lotes que son los que finalmente darn acceso a la propiedad. Sin embargo si bien cubre en una gran porcentaje lo que se refiere a la vivienda, existen otros tipos de habilitaciones que tienen tambin que ver con el Desarrollo Urbano Nacional.

La ausencia de una gran poltica de Desarrollo Urbano que permita el desarrollo armnico de las ciudades, ha trado como consecuencia el desorden urbano que hoy todos padecemos en distintas ciudades de nuestro pas.

Este problema se ha agravado en forma muy dramtica en los ltimos aos y en forma muy especial en el rea metropolitana de Lima, debido al excesivo centralismo y donde a pesar de que se localizan la mayora de instituciones hegemnicas del gobierno central y de los gobiernos locales, es imposible dar con una solucin integral al problema, por existir profundos conflictos de orden poltico, moral y tcnico, que impiden consolidar de manera muy sostenida del desarrollo urbano integral del pas.

Sin embargo el tratamiento y los procedimientos de formalizacin de las Habilitaciones Urbanas, solo son una parte de este gran problema. Es por eso que se tratar de dar un panorama de carcter tcnico, para entender mejor lo que deberan ser los procesos de nacimiento y consolidacin de nuevas reas urbanas.

Nuestras ciudades estan creciendo en forma explosiva, y es urgente legislar, normar criterios, e integrar el Sistema de Desarrollo Urbano a nivel nacional, por lo que todo crecimiento urbano tendr que dejar de ser anarquico, sin fines ni objetivos.

Una ciudad planificada y con un crecimiento ordenado y controlado, permitir resolver problemas bsicos y elementales del ser humano, lo que crear el ambiente sicolgico y social compatible con la aspiracin de todos los ciudadanos. Una ciudad desorganizada e inorgnicacrea estados difciles en la conducta de los vecinos, por lo que se convierte en un problema de naturaleza poltica, cuando en realidad es un problema de naturaleza y solucin netamente tcnica. Ningn gobierno puede ni debe descuidar las polticas de Desarrollo Urbano, las tcticas y estrategias de como conducir el desarrollo integral y sostenido de nuestras ciudades en relacin directa con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Urbano. Las Municipalidades, como organismos de desarrollo local, son los mas indicados para llevar adelante estos procesos tcnicos, como una manera de buscar formas descentralizadoras de desarrollo local.

Qu son las Habilitaciones Urbanas?

Las Habilitaciones Urbanas son procesos tcnico legales y administrativos, para adecuar un espacio fsico a fines urbanos, mediante un sistema de planificacin concordante con los planes de desarrollo de la ciudad, con las normas tcnicas de diseo y legales pre-establecidas. Tambin se le define como el Proceso que implica un cambio de uso de tierras rsticas o eriazas y que requiere la ejecucin de servicios pblicos.

LA IMPORTANCIA DE LA FORMULACION DE PROYECTOS DE HABILITACION URBANA Las caracteristicas de la vida urbana en el Per del Siglo XXI, deben ser previstas con una adecuada planificacin del espacio de nuestras ciudades y de sus areas de expansin urbana. Las tensiones de la vida urbana, la intolerancia y la desconfianza en el rol del estado y de los gobiernos locales se acentan. Es necesario evitar el deterioro del habitat de nuestras ciudades. Por ello, para hacer frente a esta complicacin, se han establecido estrategias de Planificacin Urbana y de Desarrollo a largo plazo, en el cual el proceso de Habilitacin Urbana se ha convertido con sus normas, reglamentos y el proceso creativo de los urbanistas, en la nica posibilidad de acceder a mejores niveles de vida.

http://www.minurvi.org/documentos/Foro_Adjuntos/Marco_Legal/guido_valdivia%20%2020_05_06%20-MarcoLegal.pdf Los procedimientos de habilitacin urbana, as como de los programas promovidos por

el Estado Peruano a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, se Sustentan en las siguientes: Reglamento Nacional de Edificaciones

Establece los conceptos bsicos de: Habilitacin urbana: Es el proceso de convertir un terreno rstico en urbano, mediante la ejecucin de obras de distribucin de agua y recoleccin de desage, distribucin de energa e iluminacin pblica, pistas y veredas. Adicionalmente podrn contar con redes para distribucin de gas y redes para comunicaciones. Las habilitaciones urbanas pueden ser ejecutadas de manera progresiva. Construccin simultnea: Obras de edificacin que se ejecutan conjuntamente con las obras de habilitacin urbana y cuyas licencias se otorgan en forma conjunta. Programas de Vivienda de inters social.- Son los programas que facilitan a los sectores ms necesitados de la poblacin, el acceso a una vivienda digna y adecuada as como a los servicios bsicos. Tales como los programas Techo Propio y Mi Vivienda. Servicios pblicos complementarios: Es la dotacin de servicios para atender las necesidades de educacin, de salud, comerciales, sociales, recreativas, religiosas, de seguridad, etc. Servicios pblicos domiciliarios: Es la dotacin de servicios de agua, desage, energa elctrica, gas y comunicaciones. Subdivisin: Particin de terrenos habilitados en fracciones destinadas al mismo uso del lote matriz. Uso del suelo: Es la zonificacin asignada a los terrenos urbanos, de acuerdo a su vocacin y en funcin de las necesidades de los habitantes de una ciudad. Puede ser residencial, comercial, industrial o de servicios.

http://www.urbanistasperu.org/rne/reglamentonacionaldeedificaciones.htm

PRINCIPIOS GENERALES DE LA LEY DE EDIFICACIONES URBANAS:

LA LEY http://www.urbanistasperu.org/rne/pdf/Reglamento%20Nacional%20de%20Edificaciones.pdf Diapos http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=que%20es%20habilitaciones%20urbanas%20%2 0peru%20diapositivas&source=web&cd=2&cad=rja&sqi=2&ved=0CCQQFjAB&url=http%3A%2F %2Finstitutoterramar.com%2Fprogramas%2Fseminarios%2Fcpe02%2Frne.ppt&ei=e1V0UICwD YOe8QTanoHABg&usg=AFQjCNFi_I6XvX3NP1d5km8ExXy4gZaA2Q http://www.google.com.pe/url?sa=t&rct=j&q=que%20es%20habilitaciones%20urbanas%20%2 0peru%20diapositivas&source=web&cd=1&cad=rja&sqi=2&ved=0CB4QFjAA&url=http%3A%2F %2Fwww.caplambayeque.org.pe%2Fdocumentos%2Fley_29090%2FLey29090_1.ppt&ei=e1V0 UICwDYOe8QTanoHABg&usg=AFQjCNF5Hip-dqPZzAHPMFsnWV6BTJd4Dw