UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

MAESTRIA EN GESTION PUBLICA Y DESARROLLO

EMPRESARIAL

Semestre

: 2011-I

Asignatura: Planeamiento Estratgico Tema : Proceso de Estratgico Institucional Parte I y II Docente Alumna Elaboracin del Plan

: Mgt. Manrique Borda Pilinco : ERIKA RAMOS RAMOS

Cusco- Per

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ANALISIS CRITICO SOBRE PLANIFICACION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL (PEI) INTRODUCCION :

El texto es muy terico y poco, sin embargo al presentar en forma secuencial las etapas de la elaboracin del PEI nos ilustra en forma genrica los procedimientos, lo cual evidencia que se ha tomado bibliografa reciente y variada para elaboracin, sin embargo poner casusticas.

DESARROLLO : Se habla del plan de desarrollo comunal e institucional sin embargo seria necesario precisar que el desarrollo involucra tantas cuestiones cualitativas y cuantitativas, estimando principalmente los tiempos de accin, es decir al hablar de plan de desarrollo nos debemos enmarcar en el tiempo. El PEI es un instrumento de planificacin, orientador de la gestin y de rol estratgico, considera las acciones concertadas incluidas en el PDC y Presupuesto Participativo (municipalidades) las acciones estratgicas deben ser alineadas al PDC dentro de su competencia. La articulacin que debe existir del PEI con otros instrumentos de Planificacin del Sector Pblico, si bien es cierto que existe un PESEM, PDC, al no contar con un PLADES y considerar las Polticas de Estado de Acuerdo Nacional u otros como lineamientos, no se tiene un nico documento de gestin nacional que precise el norte y rumbo de las instituciones y organismos. Seria presentar en forma ms didctica la relacin y jerarquas de las herramientas de gestin a travs de una matriz que permita relacionar por ejemplo el PEI Municipalidad Distrital, PDCL o de tratarse de una institucin publica y la relacin directa que debe tener las herramientas de gestin. Por otro lado, es recomendable par un buen gobierno y para que la entidad ejerza liderazgo en proceso de planeamiento que se establezca diferencias entre las diversas categoras de planificacin respecto a los componentes de cada categora ejemplo: en todas las propuesta de planeamiento existe el diagnostico, la visin y la misin que en resumen son los mismos planteamientos que esta defina y proponga polticas de gobierno, como directrices generales para orientar la accin institucional en el largo, mediano y corto plazo, con el objetivo de articular los planes . As tambin seria conveniente la precisar la secuencia de la formulacin de los planes en funcin de sus horizontes es
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gradual y escalonada desde el lago hasta el corto plazo, el PDC y PEI son de largo y mediano plazo respectivamente, el Presupuesto participativo, POI y el PI versin por resultados son instrumentos a corto plazo, debiendo retroalimentndose a medida que se van formulando. El esquema de la descripcin global del proceso de elaboracin del PEI es secuencial y nos permitir sacar una fotografa (diagnostico) que permitir formular una visin, misin adecuada y ajustada a la realidad de la institucin. seria necesario indicar que en la descripcin de referencias se debe manejar la simplicidad y precisin de la entidad. Para realizacin del diagnostico situacional integral ser necesario tambin incluir que los actores que realizan la valoracin de los fortalezas, debilidades , amenazas y oportunidades debe contar con la competencias necesarias para aplicar tratando de ser mas objetivos en cada uno de ellos para obtener resultados reales. Si bien es cierto existen parmetros y directrices para formular una visin futura institucional, seria necesario precisar que estas no deben ser muy ambiciosas puesto que se peca en la exageracin y orientacin muy soadora e irreal. Siendo esta una imagen ideal y poderosa de aquello que deseamos crear en el futuro para la entidad y su entrono reflejando los aspectos a los que le damos mayor importancia en nuestra organizacin. En cambio la misin adicionalmente es la expresin objetiva de la manera como definimos nuestra institucin en trminos de identidad, valores, actividades y mbitos de accin, funciones y atribuciones adems de las competencias. Respondiendo a la preguntas Quienes somos? Que buscamos? Por qu lo hacemos? Los ejes estratgicos cuyas acciones son en la mas debemos concentrarnos, constituyen la mejor alternativa para la obtencin beneficioso directos teniendo en cuenta los intereses comunes y facilitar el mejor desempeo del personal que opera el plan y la eficiente conduccin de la operaciones tcnicas y administrativas. En la realizacin del diagnostico o anlisis estratgico, se precisa la importancia y operacionalidad de las Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas, sin embargo seria conveniente indicar la ejecucin del anlisis de las variables y combinacin de relevantes que se puedas realizar con la finalidad de evaluar el impacto y las probabilidades de ocurrencia. Por otro lado la definicin de objetivos estratgicos no dependen directamente de la organizacin y esta formado por la ecuacin: Cantidad a alcanzar + plazo para conseguirlo. Tienen la
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funcin de ser orientadores en las acciones que se realizaran y al fina se convertirn en un elemento til para la evaluacin estableciendo que es lo que se va lograr y cuando sern alcanzados. Las polticas pblicas adems de ser necesarios para alcanzar los objetivos estratgicos en base acciones establecidas en funcin ala polticas pblicas, estas son mecanismos de gobierno en forma de conductas y decisiones promovidos y desarrollados por los niveles mas altos, que descrine la direccin del gobierno en respuesta a grades demandas y problemas coyunturales La definicin de los programas , proyectos y actividades prioritarias, el autor precisa que se establecen luego de formular la polticas publicas institucionales, y estn definidas de acuerdos a los programas de accin que involucran los proyectos y las actividades consideradas como prioritarias para alcanzar los objetivos, las mismas que estn enmarcadas en un cronograma con metas y considerada por cada objetivo estratgico planteadas dentro del periodo del planeamiento, la dinmica y metodologa segn el C.P.C Juan Francisco lvarez Illanes es lista las actividades para poner marcha las estrategias y obtener los objetivos . tomando en cuenta el orden cronolgico puerto que unas acciones dependen del resultado de las anteriores. En la elaboracin del Presupuesto del Plan, el autor manifiesta que este es la versin monetaria del plan, detallada por cada programa, proyecto y actividad y existe otra Presupuesto que consolidada el cual incluye la valoracin total por programa. En el caso de acciones monitoreo y evaluacin del Plan, se sugiere que debe ser integrado por un comit especial un grupo representativo de las reas organizacionales de la entidad publica comprometidas con la ejecucin de la principales proyectos y actividades con templado en el plan, tambin seria necesario incluir la periodicidad, frecuencia de la evaluacin que permita Detectar oportunamente, problemas durante la gestin intermedia y aplicar las medidas correctivas correspondientes.; Lograr una articulacin armoniosa entre la programacin y la ejecucin de las acciones de corto y mediano plazo, orientada al cumplimiento de los objetivos de la DNU; Producir la informacin del seguimiento sistemtico y peridico de avance global de las acciones, para conocimiento y toma de decisiones del Director Nacional. CONCLUSIONES: Si la lectura precisa una seria de pasos a seguir para la elaboracin del PEI, considero oportuno sealar que de que no
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solamente ejemplificar los pasos, por otro esta forma didctica nos ayuda a comprender fcilmente la temtica mas en trminos generales, teniendo una idea general del proceso de elaboracin (esbozo). No precisa la importancia de articulacin de instrumentos de gestin para la elaboracin apropiada y razonable del PEI.

De la lectura se concluye que la entidades publicas cuentan con herramientas de gestin a los cuales deben articularse, sin embargo tal como presenta el autor muchas instituciones presentan un contenidos y periodos de planeamiento diferentes otras 02 aos 03 aos (mediano plazo), y no como se dice en la metodologa mayor a cinco aos lo cual hace que las organizaciones no se planteen objetivos a largo plazo. Por otro lado el contenido difiere mucho, segn la organizacin ejemplo el MINEDU no incluye la evaluacin y monitoreo del Plan, lo cual implica que cuenta con las herramientas de gestin, mas no se evalan el cumplimiento. As tambin el autor nos habla de la metodologa una sola sin embargo en la practica existen mas de una forma elaborar el PEI , sin embargo se rescata la capacidad de sntesis de la pautas generales que debe incluir y reflejar el PEI.

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