Artculo 1.

- Sustityese el artculo 1 de la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N 438/92) y sus modificatorias, por el siguiente: Artculo 1: El Jefe de Gabinete de Ministros y DIECISEIS (16) Ministros Secretarios tendrn su cargo el despacho de los negocios de la Nacin. Los Ministerios sern los siguientes: - Del Interior y Transporte - De Relaciones Exteriores y Culto. - De Defensa. - De Economa y Finanzas Pblicas - De Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. - De Justicia y Derechos Humanos. - De Trabajo, Empleo y Seguridad Social . - De Desarrollo Social. - De Salud. - De Educacin. - De Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. -De Industria -De Agricultura, Ganadera y Pesca -De Turismo -De Seguridad - De Energa Artculo 2.- Incorprase como artculo 23 sexties del Capitulo V de la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto 438/92) y sus modificatorias, el siguiente: Artculo 23 sexties: Compete al Ministerio de Energa asistir al Presidente de la Nacin y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la fijacin y determinacin de polticas energticas y en particular: 1. Entender en la elaboracin y en la ejecucin de la poltica energtica nacional;

2. Entender en la elaboracin de la Planificacin Energtica Nacional y los planes sectoriales correspondientes a Hidrocarburos, Electricidad y Energas Renovables tendiente garantizar el acceso universal a la energa elctrica; 3. Entender en la elaboracin, fiscalizacin y control del rgimen de combustibles, y en la fijacin de sus tarifas cuando as corresponda acorde con las pautas respectivas; 4. Entender en las negociaciones y modificaciones de los contratos de obras y servicios pblicos energticos y en las licitaciones y adjudicaciones de los mismos; 5. Entender en la elaboracin de las polticas y normas de regulacin de los servicios pblicos energticos y en la fijacin de tarifas, cnones, aranceles y tasas para los mismos; 6. Promover el uso racional y eficiente de la energa en todos los sectores de consumo; 7. Promover el uso responsable de la energa por parte de empresas y ciudadanos; 8. Promover el desarrollo de energas renovables y no contaminantes; 9. Promover la aplicacin de la ley 26.190 en colaboracin con el organismo ambiental de la Nacin; 10. Promover el desarrollo de tecnologas adecuadas al uso de energas renovables; 11. Instar en base a criterios de sustentabilidad y eficiencia econmica y ambiental la participacin de los biocombustibles en la matriz energtica nacional; 12. Promover y supervisar el uso sustentable de los recursos hidrocarburferos y la preservacin del ambiente en todas las etapas de la industria petrolera y ejecutar las dems acciones de control y fiscalizacin, previstas para la Autoridad de Aplicacin de la presente ley; y las leyes N 24065 , 24076 y 25675; 13. Identificar y promover las soluciones mas adecuadas para el suministro de energa en todas las regiones del pas; 14. Promover y atraer inversiones para la produccin energtica nacional en todas las fuente;

15. Entender en el contralor respecto de aquellos entes u organismos de control de los servicios pblicos privatizados o concesionados, cuando stos tengan una vinculacin funcional con el rea; 16. Entender en la resolucin de los recursos de carcter administrativo que se interpongan en contra del accionar de las actividades especficas de los Entes Reguladores, cuando stos tengan una vinculacin funcional con el rea; 17. Conducir, en el mbito de su competencia, las acciones tendientes a aplicar la poltica sectorial; 18. Asistir, en el mbito de su competencia, en los acuerdos de cooperacin e integracin internacional e inter jurisdiccionales, en los que la Nacin sea parte, y supervisar los mismos, coordinando las negociaciones con los organismos crediticios internacionales; 19. Coordinar las polticas del sector con las de los pases con los que se tenga acuerdos de libre comercio con el objeto de lograr condiciones simtricas y de mutuo beneficio; 20. Efectuar el control de la ejecucin de la poltica nacional de hidrocarburos y otros combustibles, en lo que hace a la promocin y regulacin de sus etapas de exploracin, explotacin, transporte, industrializacin y distribucin, en coordinacin con las dems reas competentes; 21. Promover polticas de competencia y de eficiencia en la asignacin de recursos energticos; 22. Instar el funcionamiento del Consejo Nacional de Poltica Energtica; 23. Aprobar los pliegos de bases y condiciones para llamados a concurso y/o licitaciones, as como tambin entender en los procesos licitatorios o contrataciones directas que se efecten con motivo de las acciones vinculadas al rea de su competencia, hasta su finalizacin; 24. Elaborar planes y programas de formacin de recursos humanos para el sector el sector energtico y cada una de sus ramas en particular.; 25. Elaborar y publicar las estadsticas sectoriales;

26. Elaborar Evaluaciones Ambientales Estratgicas para la definicin de polticas energticas regionales, planes y programas. Artculo 3.- Estarn bajo la rbita y competencia del Ministerio de Energa los siguientes organismos: a) Ente Nacional Regulador de la Electricidad; b) Ente Nacional Regulador del Gas; c) Nucleoelctrica Argentina S.A.; d) Emprendimientos Energticos Binacionales S.A.; e) Unidad Especial Sistema de Transmisin Yacyret; f) Comisin Nacional de Energa Atmica; g) Entidad Binacional Yacyret; h) Toda otra agencia o ente con participacin gubernamental vinculado a la energa. Artculo 4.- Crease en el mbito del Ministerio de Energa, el Consejo Nacional de Poltica Energtica (CNPE) que ser presidido por el Ministro de Energa.Artculo 5.- Conformarn el CNPE representantes del Estado Nacional, de las jurisdicciones provinciales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.Artculo 6.- El CNPE ser el mbito natural de debate sobre la temtica energtica y tendr atribuciones para proponer iniciativas y polticas nacionales en materia de energa.Artculo 7.- De forma.

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente: Por medio del presente proyecto, se promueve la creacin del Ministerio de Energa que asumir las funciones que actualmente desempea la Secretara de Energa ms las que desempea el Ministerio de Planificacin Federal en Infraestructura y Servicios y otras funciones adicionales que se definen en el articulado.Se le asignan expresamente competencia como autoridad de aplicacin respecto del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, el Ente Nacional Regulador del Gas, Nucleoelctrica Argentina S.A., Emprendimientos Energticos Binacionales S.A., la Unidad Especial Sistema de Transmisin Yacyret, la Comisin Nacional de Energa Atmica y la Entidad Binacional Yacyret.Se crea asimismo el Consejo Nacional de Poltica Energtica (CNPE) vinculado a la Presidencia de la Nacin y presidido por el Ministro de Energa.Este ente se integrar por todas las jurisdicciones provinciales, la CABA y la Nacin, con la incumbencia de proponer y asesorar al Poder Ejecutivo Nacional en la fijacin de la Poltica Energtica Nacional.-

La creacin del Ministerio busca dar ms potencia poltica a la aplicacin de acciones que tiendan a cambiar progresivamente la matriz energtica nacional a partir del incremento en la participacin de la misma de energas renovables, lo que permitir adems de modernizar dicha matriz y tender a minimizar los efectos negativos producidos por la generacin de energas basadas en combustibles fsiles, bajando emisiones de elementos contaminantes a la atmsfera, el suelo y las napas subterrneas. El desarrollo de polticas energticas mas sustentables utilizando recursos renovables facilitar el cumplimento de las metas nacionales en materia de cambios climticos, as

como desarrollar tecnologa de punta en un pas que tiene las condiciones geogrficas y atmosfricas ideales para el desarrollo de estas energas. Son varios desafos que deben encararse a la vez, por un lado, comprometernos como nacin a colaborar en la resolucin de la problemtica derivada del cambio climtico, modificar para ello la matriz energtica, y adems limitar los impactos que sobre el ambiente generan las tecnologas tradicionales. Con esto estaremos generando un beneficio tanto en la cuestin global del conflicto, como en las consecuencias que sufrimos en nuestras propias condiciones del ambiente, que derivan en deterioro de las condiciones de vida de buena parte de la poblacin y en la disminucin de la capacidad productiva de vastas zonas del pas. Especficamente en materia de cambios climticos, los tres dispositivos bsicos para enfrentar el cambio climtico son la captura de gases de efecto invernadero, la mitigacin y la adaptacin. Aunque no sea objeto de este Ministerio, pero como lo plantemos como una poltica integral, decimos que Argentina debe trabajar en mecanismos de adaptacin en los grandes urbanos continuos y reas metropolitanas. Hay que tener en cuenta que las ciudades del mundo (y en Amrica Latina particularmente) se vern severamente afectadas, no solo por el ascenso de los ocanos (con el consiguiente ascenso de estuarios, deltas), sino por el aumento de precipitaciones en cortos periodos, tormentas con mayor energa. El diseo de todos los sistemas sanitarios, pluviocloacales, colectores, y barreras fsicas costeras sern los desafos a resolver por la nueva planificacin estratgica. En lo que hace a la materia propia del Ministerio se debe promover energas alternativas y programas de eficiencia energtica. Argentina y el mundo se encuentran ante una crisis en su sistema energtico, la quema de combustible fsiles sern en un futuro inmediato, por su agotamiento o por sus efectos perjudiciales al ambiente, elementos que habrn de ser sustituidos progresivamente por otras energas ms limpias y sustentables.

Debe repensarse por lo tanto el destino de los subsidios en materia energtica, ya que si slo se subsidia al uso de energas tradicionales, se conspira con la posibilidad de generar nuevas alternativas, tal como lo demuestra el fracaso en la aplicacin de la ley 26190, que este Ministerio con el rango poltico con que estar respaldado debe retomar y garantizar su aplicacin. Argentina, insistimos, por razones ambientales y econmicas se encuentra ante la necesidad de diversificar en corto plazo su matriz energtica para alcanzar soluciones ambientalmente ms amigables, como el aprovechamiento del recurso elico, la energa solar, los biocombustibles, hidrulica de menos de 30 Mg y la energa nuclear, lo que permitira ser previsible en su demanda energtica ser crecimiento, conforme a un escenario donde la de partida del desarrollo sustentable. En particular la energa elica es una de las formas de utilizacin de recursos renovables que ha presentado mayor dinamismo en el mundo, y que en nuestro pas estn dadas las condiciones geogrficas y climticas para potenciar su desarrollo. A la vez el Ministerio debe garantizar la puesta en marcha de un plan energtico sustentable, por lo que deber disear e implementar una campaa nacional de uso responsable de energa, no espasmdica sino constante, que no slo plantee el uso racional hoy, sino que pueda planificarse una mejora estructural en su uso futuro con polticas que tiendan por ejemplo al auspicio de la construccin de edificios de vivienda eficientes en el uso de la energa. Se propone la utilizacin de las metodologas de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) para la definicin y anlisis de alternativas de polticas, planes y/o programas sectoriales en cada regin. Ahora bien, la cuestin ambiental en materia energtica no puede agotarse en las energas renovables, ms all de su auspicio y los planes para garantizar

creciente. Estamos convencidos que el acceso a la energa limpia es el punto

un uso eficiente de la energa, lo cierto es que hoy, y por mucho tiempo los hidrocarburos seguirn siendo la principal fuente de energa del pas. Por lo tanto deben darse nuevo protocolos para que cualquiera de las modalidades de generacin de energa se realice en el marco de lo previsto en la ley General del Ambiente 25.675 de tal manera que se minimicen y se garantice la mitigacin, de los impactos negativos sobre el ambiente provocados en las etapas de exploracin, explotacin, transporte y comercializacin de los combustibles fsiles. La intencin del proyecto es la de generar un mbito nico de concurrencia y debate para todas las jurisdicciones en rango de paridad, para que puedan manifestar sus propuestas e iniciativas en materia energtica.Esta institucin es novedosa para nuestro medio y tiene como antecedente la institucin brasilea creada por la ley de hidrocarburos vigente N 9478.Por las razones anteriores solicitamos a nuestros pares la aprobacin del presente Proyecto de Ley.